在应对金融危机中充分发挥工会组织作用

第一篇：在应对金融危机中充分发挥工会组织作用

关于如何充分发挥工会在应对金融危机促进经济发展中作用的调研

近两个月，无锡市锡山区总工会采取问卷调查和召开座谈会等形式，深入90家企业和1700名职工中进行了调研，了解企业生产和职工生活遭受金融危机影响及工会发挥作用等情况，探讨如何进一步应对金融危机发挥工人阶级主力军作用，为加快建设文明和谐的现代化新锡山作出更大贡献。现将调研情况汇报如下：

金融危机给我区部分企业和职工带来的影响

（1）影响面较广。从座谈会调查的90家企业来看，有78家企业受到程度不同的影响，占座谈调查企业的87%。

（2）市场需求萎缩、销售量下降、销售价格下降。一些企业订货量骤然下降，尤其是一些产品外销比重高的企业，今年上半年的生产订单落实明显很少。从调查企业看，降幅在20-30%之间。

（3）部分企业开工不足，被迫限产（半停产）。一些企业已经实行开四停三或开三停

四、职工轮休的作业方式。从总体上看，限产停产（关闭）企业数约占全区工业企业数的1.2%。

（4）职工收入有所下降。从1700人的调查看，2008年工资收入比上年减少的有937人，占调查人数的55%。

（5）在职工接受的问卷调查中：近90%的职工认为当前企业的劳动关系是稳定的，72%以上的职工对企业渡过经济困难充满信心。

面对金融危机对企业造成的困难局面，广大工会组织的积极反应

1、采取多种形式，加强对职工思想政治教育。开展“群策群力保增长、同舟共济促双赢”主题教育的企业3570家，占全区建会企业的80%，其中50人以上企业463家，占全区50人以上建会企业的97%。

2、千方百计围绕企业生产经营活动中的难点、重点，组织职工开展合理化建议、技术比武、专项劳动竞赛等活动。今年1至4月份，各基层工会组织职工比赛407场（次），参加职工8717人；开展职工合理化建议的企业1781家，共征集职工合理化建议4030个，被行政采纳实施1056个。

3、利用开工不足之机，加强员工的文化和技能培训。今年1至4月份，各级工会协助行政搞好职工各种培训375次，参加学习的职工9993人。

4、尽心尽力维护职工的基本权益。许多企业工会更为关注和实施对困难职工群体的帮扶工作，锡山建筑专门建立1000万元应急资金，以确保农民工工资支付，并将充分发挥农民工计酬手册的作用，确保工资分配直接到农民工手中。

5、联系企业行政和职工，积极参加“共同约定行动”。在区委、区政府领导的重视下，区总工会于今年2月10日组织25家企业、工会、职工的代表，举行了“共同约定行动”的签约仪式，约定：“共克时艰、共谋发展”，并分别向全区企业和广大职工发出了以“同舟共济、团结奋进”为主要内容的倡议。至今，承诺今年不减员的企业2982家，占全区建会企业的67%，其中50人以上的企业446家，占全区50人以上建会企业的94%。

进一步发挥工会在促进经济发展中作用的措施

结合调研情况，联系工会的先行实践，我们就面对金融危机对企业的影响，提出如下工会组织的应对措施。

1、广泛开展行之有效的立功劳动竞赛，充分发挥工人阶级的主力军作用。各级工会要继续联系企业和职工，深入开展“共同约定行动”，动员更多的企业，加入到“不裁员、不减薪、不欠薪”的行动中来。最大限度地组织职工，参加各类立功劳动竞赛、技能操作比赛等活动，充分发挥工人阶级主力军作用。要以创建“工人先锋号”为载体，引导职工开展群众性经济技术创新活动，在企业开源节流、降本增效上下功夫。要针对当前企业生产经营活动中的重点和难点，广泛开展扩大销售、提升质量、节能降耗等一系列劳动竞赛、岗位练兵和“我为企业献计献策”的合理化建议活动，最大限度地把职工的聪明才智和创造热情调动起来，形成“企业关心职工权益、职工关心企业发展”的和谐氛围。

2、加大帮困扶贫工作力度，切实关心困难职工生产生活。

针对金融危机影响企业、进而影响职工群众生活得现状，各级工会组织要以推进困难职工帮扶中心建设为载体，建立健全以政府财政资金为主体、工会经费相配套、各种社会资金为补充的筹资机制，坚持临时救助与日常帮扶相结合的服务方式，加大对困难职工的就业帮助、生活救助、上学资助、医疗扶助和法律援助。针对日趋严峻的就业形势，要积极会同劳动行政部门联合举办下岗职工专场招聘。要开展以“创业行动”为主题的工会促进就业再就业工作，大力推行创业培训、小额货款、创业孵化相结合的三位一体创业模式，注重培育创业带头人，以实现更多下岗失业职工的再就业。广大基层工会要全力会同企业党政组织切实关心职工的生产生活，筹措资金加大困难补助力度，及时跟踪放假或轮休在家职工的思想生活状态，以适应经济困难时期职工随之增多的需要。

3、以更有力的措施协调劳动关系，维护职工合法权益。

企业工会要充分运用工作集体协商等民主管理制度的机制作用，围绕稳定生产经营秩序、稳定职工岗位、稳定职工基本收入，加强和完善与行政方的充分沟通，在全力确保企业度过难关的同时，切实保障职工群众的基本权益。即便企业因经营困难实施弹性作业方式或对职工进行合理减薪，也应由行政和工会共同协商达成共识后作出决定。

要进一步加大劳动关系预警机制建设力度，扩大对重点地区、重点困难企业监测预警的范围和频度，切实建立健全工会内部信息通报、劳动关系预警及处置机制，主动及时掌握职工思想、劳动关系等动态信息。要积极会同政府有关部门督促企业建立工资保证金制度，强化工资保证金帐户管理及工资支付监控，开展拖欠职工工资专项检查活动，确保职工特别是农民工工资按时足额发放。

4、强化各类培训，提升职工整体素质。

各级工会组织要围绕提高职工的实用技能和就业能力，充分运用现有一切条件，并争取获得政府有关部门更多的教育培训资源，增加培训投入，扩大培训规模，改进培训方式，进一步加大企业职工教育培训的组织力度，千方百计提高广大职工的整体素质和适应能力。企业工会要充分利用企业生产节奏或劳动组织调整之机，协助行政采取多种方式、技能操作比赛、班组长岗位培训等教育及培训工作，有效地提高广大职工的技能水平，为企业发展增添活力、积蓄力量，确保劳动关系的和谐稳定。

第二篇：在构建和谐劳动关系中充分发挥工会组织作用

紧紧围绕“四个全面”战略布局 在构建和谐劳动关系中充分发挥工会组织作用

李玉赋

2015年05月19日05:41

来源：人民网-人民日报

《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》颁布实施后，在社会各界引发热烈反响。构建和谐劳动关系、促进企业发展、维护职工权益日益成为职工群众、工会干部、企业等用人单位的共识。工会作为劳动关系中劳动者一方合法权益的代表者维护者，在推动构建和谐劳动关系中承担着重要的责任，必须认真学习领会党中央、国务院的重大战略部署，从协调推进“四个全面”战略布局的高度来认识构建和谐劳动关系的重大意义，明确工作抓手，创新方式方法，在构建和谐劳动关系中充分发挥工会作用。

一、深入学习贯彻总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和党中央的重大决策部署，切实把构建和谐劳动关系摆在工会工作的重要位置

党和国家高度重视劳动关系。早在2011年8月，中央召开全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会时，习近平同志就代表党中央出席会议并发表重要讲话，深刻阐述了构建和谐劳动关系的重大意义，对这项工作作出了部署。党的十八大明确提出，要健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建 和谐劳动关系。

党的十八大以来，总书记多次就工人阶级和工会工作发表重要讲话、作出重要批示，就构建和谐劳动关系提出许多新思想新要求。在2015年4月28日庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上，总书记强调指出：“要最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，构建和发展和谐劳动关系，促进社会和谐”。对工会在构建和谐劳动关系中如何发挥作用，总书记也多次提出明确要求，强调工会要发挥好协调劳动关系的作用，善于从两个方面做工作，既要站在职工的角度为职工说话办事，维护好职工的利益，也要从维护社会稳定的角度，加强对职工的引导；要推动发展和谐劳动关系，代表职工群众主动参与立法和政策制定，从制度上源头上保障职工群众利益、发展职工群众利益；要掌握好政策，既使职工利益得到维护，又使社会和谐得到保障；要深入研究劳动关系领域存在的突出问题，具体问题具体分析，有针对性地做好工作。这些重要论述，明确了工会在构建和谐劳动关系中的地位和作用，是工会做好构建和谐劳动关系工作的根本遵循。

当前，全党全国各族人民正在积极投身全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的伟大实践。劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一，劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。建设和发展中国特色和 谐劳动关系，是协调推进“四个全面”战略布局的必然要求；劳动关系的和谐稳定必然有助于“四个全面”战略布局的实现。只有大力构建和谐劳动关系，充分激发广大职工群众劳动、创造、奉献的热情和力量，才能有效调动劳动关系双方的积极性，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障；才能正确处理全面深化改革带来的利益关系调整，有效平衡劳动关系双方的利益关系、预防和化解劳动关系矛盾；从而把调整劳动关系、化解矛盾纠纷纳入法治化轨道，落实全面依法治国、建设法治国家的要求。同时，我国经济发展进入新常态，速度变化、结构优化、动力转化的特点更加明显，科学应对经济下行压力加大带来的挑战，加快转变经济发展方式和结构调整，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定，都需要有和谐稳定的劳动关系来保障。

各级工会和广大工会干部一定要从夺取中国特色社会主义新胜利、巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度出发，深刻认识构建和谐劳动关系的重要性和紧迫性，把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述与学习贯彻《意见》精神结合起来，把思想和行动统一到党中央对构建和谐劳动关系形势判断和工作部署上来。按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，把构建和谐劳动关系工作摆在工会工作的突出位置，坚决贯彻落实《意见》的各项部署，增强责任担当，积极主动作为，形成工作合力，在构建中国特色和谐劳动关系中发挥工会组织的独特优势和 积极作用。

二、准确把握《意见》的主要内容和基本精神，找准工会在构建和谐劳动关系中发挥作用的切入点和着力点

党中央、国务院颁布的《意见》，是新的历史条件下构建中国特色和谐劳动关系的顶层设计，是指导当前和今后一个时期构建和谐劳动关系工作的纲领性文件。各级工会和广大工会干部要认真学习《意见》，深刻理解构建和谐劳动关系的指导思想、工作原则、目标任务，全面把握依法保障职工基本权益、健全劳动关系协调机制、加强企业民主管理制度建设、健全劳动关系矛盾调处机制等政策措施，深刻领会《意见》的精神实质，聚焦主责主业，抓好重点工作。

以依法保障职工基本权益为重点，加强工会维权工作。各级工会要切实履行维护职工合法权益的基本职责，自觉把工会维权工作纳入党政主导的维护群众权益机制。依法保障职工的劳动就业权利、获得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、享受社会保险的权利和接受职业技能培训的权利。当前，在转方式调结构、化解过剩产能、企业兼并重组过程中，一些职工遇到了不少实际困难，要特别注重维护好他们的合法权益，让广大职工公平分享改革发展的成果，有更多的获得感。

以推行集体协商和集体合同制度为重点，推动健全劳动关系协调机制。各级工会要把集体协商制度作为维护职工权益、平衡劳动关系双方利益的重要手段，加强职工参与、职工监督，依法推进企业普遍开展集体协商，提升集体协商的质量和实效，充分发挥集体协商制度对调整劳动关系的基础性作用。要特别重视开展工资集体协商。加强对企业实行劳动合同制度的监督，帮助和指导职工签订劳动合同。健全协调劳动关系三方机制，加强和创新三方机制组织建设，健全工作制度，共同研究解决劳动关系重大问题，调处集体劳动争议。完善劳动关系矛盾调处机制和劳动关系群体性事件预防和应急处置机制，代表职工参与矛盾纠纷处理，有效维护职工合法权益。

以健全完善职代会制度为重点，推进企业民主管理。健全完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，积极稳妥推进非公有制企业民主管理制度建设。推进厂务公开制度化、规范化，完善公开程序，充实公开内容。推行公司制企业建立职工董事、职工监事制度。不断丰富职工民主参与形式，畅通职工民主参与渠道，依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

以加强对职工的教育引导和人文关怀为重点，努力营造良好社会氛围。在努力解决职工切身利益问题的同时，引导职工正确对待社会利益关系调整，以理性合法形式表达利益诉求。加强对职工的人文关怀，及时了解掌握职工思想动态，更加注重职工的精神需求和心理健 康，有针对性地做好思想引导和心理疏导工作。特别要关心关爱农民工，深入开展“农民工入会集中行动”，最大限度地吸收农民工入会，把广大农民工更加紧密地团结在党的周围。积极参与国家农民工职业技能提升计划，推动解决农民工权益实现中的突出问题，促进农民工同工同酬同权、均等享有基本公共服务。加强对农民工特别是新生代农民工的关心帮扶，丰富精神文化生活，帮助农民工融入城市，促进社会融合。

三、始终坚持正确方向，更好地发挥工会在构建和谐劳动关系中的优势和特点

总书记指出，构建和谐劳动关系，是坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的重要组成部分，具有重要的经济、政治、社会意义。各级工会务必准确把握我国劳动关系的性质特点，增强大局意识，认真履行肩负的政治责任和社会责任，在推动构建和谐劳动关系中始终保持正确方向。

坚持以职工为本。解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护其根本权益，是构建和谐劳动关系的根本出发点和落脚点。工会作为党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱、职工利益的代表者维护者，在构建和谐劳动关系中要明确职责定位，正确处理改革发展稳定关系，切实履行基本职责，旗帜鲜明地维 护职工合法权益。

坚持促进企业发展、维护职工权益的企业工会工作原则。在我国社会主义制度条件下，企业利益和职工利益在根本上是一致的。要统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系，一方面引导企业经营者积极履行社会责任，关心爱护职工；一方面教育职工做企业发展的主人，积极为企业发展贡献力量。要积极倡导协商协调沟通，积极促进合作共建共赢，凝聚共识、化解矛盾，努力使企业和职工成为利益共同体、事业共同体、命运共同体。

坚持运用法治思维和法治方式协调劳动关系。劳动关系只有在法治的框架内运行，方能稳定和谐。要加大源头参与力度，推动健全劳动法律法规体系，加强群众性法律监督，促进劳动法律法规的贯彻落实，把劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节都纳入法治化轨道，依法保障职工基本权益，依法解决矛盾纠纷。要深入开展劳动法律法规宣传教育，引导劳动关系双方学法、尊法、守法、用法，养成依法办事、依法维权的习惯。

坚持把加强基层工会建设作为推动构建和谐劳动关系的基础。工会在构建和谐劳动关系中发挥作用，优势在基层，工作的重点也在基层。要着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平，激发基层工会活力，发挥 基层工会作用，努力在构建和谐劳动关系的第一线有所作为、体现价值。工会领导机关要加强对基层工会工作的指导服务，健全保护基层工会干部合法权益制度，加强防范抵御工作，提高工会干部参与协调劳动关系的能力。

坚持以改革创新精神推动构建和谐劳动关系。要坚持问题导向，加强对构建中国特色和谐劳动关系理论与实践的研究，积极推进协调劳动关系工作制度、机制和方法创新。加强对经济发展新常态下劳动关系热点、难点问题的研究，有针对性地提出对策建议。深入推进和谐劳动关系创建活动，积极推动构建和谐劳动关系综合试验区（市）建设，努力探索创造更多切实可行的经验和做法。

（作者为中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记）

第三篇：充分发挥工会组织在企业文化建设中的作用

充分发挥工会组织在企业文化建设中的作用

摘要：在全面建设小康社会的进程中，文化建设的战略意义显得越来越重要。企业工会作为企业的群众性组织，在企业文化建设中应更好地发挥工会组织的优势，做企业文化建设的推动者和实践者。应责无旁贷地承担起在企业文化建设中的教育、民主管理、文化熏陶等责任。

关键词：工会组织；企业文化；管理

在全面建设小康社会的进程中，文化建设的战略意义显得越来越重要。社会主义企业文化作为社会主义文化建设的重要组成部分，已越来越得到人们的广泛关注和重视。

企业工会作为企业的群众性组织，在企业文化建设中具有雄厚的基础。那么，如何在企业文化建设中更好地发挥工会组织的优势，做企业文化建设的推动者和实践者？笔者浅谈以下三个观点。

一、工会组织要把职工教育提升到企业文化培育上企业的生命维系于它的文化，文化底蕴越深厚，个性越鲜明，企业就越有生命力。

企业文化作为一种先进的群体意识，不可能自发地形成，也不会在企业实践中自然而然地产生，只能靠教育。工会工作作为企业思想政治工作的重要组成部分，应责无旁贷地承担起在企业文化建设中的教育责任。工会在实施教育职能过程中，应把握好三个环节。

第一、要注意发挥企业文化的凝聚作用，把职工的追求和企业的追求紧密融合到一起。企业文化的凝聚作用主要表现为通过采取思想凝聚、情感凝聚和组织凝聚等方式，使企业形成团结一致的局面。工会组织一直以来在情感凝聚和组织凝聚上做了大量细致入微的工作，但从企业文化建设上来讲，不管在情感凝聚和组织凝聚方面做出了多少努力，如果不对职工明确告知企业发展的战略目标，也很难真正地把职工思想凝聚起来。

因此，在新的形势下，工会组织在积极参与企业发展战略研究的同时，更应重视企业发展战略在职工中的宣传、讲解和贯彻，让职工看到前途和希望，理解并认同企业正在进行的各项改革措施的深层含义，把职工的追求与企业的追求紧密融合到一起。为实现美好理想而奋斗。

第二，要注重发挥企业文化的导向作用，把职工的价值观与企业的价值观紧密融合到一起。工会组织在企业文化建设过程中，要注重培育企业和职工新的思想观念和树立正确的价值观。首先，要推动企业树立创新意识，营造鼓励干部职工按照“三个有利于”的标准，培育企业核心价值观。其次，工会组织要善于发现先进典型，注意培养和造就楷模。要使楷模融于群众之中，使他们的优秀品格、模范的言行及感人的形象，成为群众敬佩、认同和效仿的对象。

第三，要注意发挥企业文化的约束作用，把职工的职业道德与企业道德紧密融合到一起。

企业文化的约束作用是企业通过开展制度、道德和礼仪建设活动，所形成的优良思想文化氛围，对企业职工产生内在规范作用。企业文化的约束是企业管理不可缺少的一个方面，是保证企业各项工作的落实和生产效率提高的一个重要条件。

二、工会组织要把民主管理提升到企业文化的推进上企业文化建设不能依靠少数人，要依靠全体职工，也不能仅仅靠领导，还要依靠包括领导在内的全体干部群众。企业文化建设必须依靠广大职工群众，集中职工群众的智慧。

民主管理是集中职工群众集体智慧的有效途径。因此，我们工会组织要健全和完善职工民主管理制度，尊重职工的民主权利，切实保证职工参与民主管理和行使民主监督的权利，以推进企业文化建设健康发展。一要努力提高民主管理的成效。职代会制度具有比较广泛的民主性和代表性，同时还具有充分的法律依据和法定职权以及完整的组织体系等特点，并且职代会制度作为基层民主政治的一种基本形式，在推进基层政治民主化过程中发挥了不可替代的作用，在党政领导、企业经营者和职工群众中都产生了深刻的影响。所以，应该选择职代会制度作为民主管理的基本载体，这样更容易使民主管理取得预期效果。二要不断提高职工群众的素质。在市场经济条件下，职工是民主管理的直接参与者。职工在开展民主管理时，往往围绕当前突出问题，如企业生产经营状况、技术开发等来了解研究。从这个意义上看，职工参与民主管理要具备一定的文化水平，这样参与管理才有深度、有见解、有效果。

同时职工要有良好的技术素质，这样参与管理才更有针对性，更有价值，更能得到经营者的认可。

三、工会组织要把文体活动提升到企业文化的熏陶上党政工团一起努力，方方面面密切配合，齐抓共管，综合治理，是许多企业在企业文化建设中探索的好经验。

工会组织作为企业业余文化活动的主要组织者，在企业文化建设中，应有效利用好这块阵地，积极开展各种各样健康有益的文体娱乐活动，在活动中熏陶和培养职工的群体意识，这是工会组织推动企业文化建设的一条有效渠道。现在，青年工人已经成为企业职工队伍的主体，成为生产建设的主力军和骨干力量，我们既应对他们进行各种生产技术教育，也应满足他们正当的社会需要。结合生产经营活动，开展多层次、多渠道的社会性、知识性、娱乐性活动，既是满足青年职工的社会需要，也是进行企业文化的培养和教育。随着形势的发展，各种文化娱乐活动越来越丰富，不少企业探索了许多新的方式和方法。

有的企业已经形成了全厂性的文体娱乐工作体系，包括配套的活动阵地、丰富的活动内容和长年不断的安排，做到了经常化和制度化。通过寓教于乐，寓教于帮，向职工渗透企业文化。总之，通过各种活动向职工融注企业文化，是培育企业文化的重要方法。

以上是我对工会组织在企业文化建设中如何发挥作用的一点粗浅认识，观点还很不成熟，方法还很不全面，有待于在今后的工作中与同志们共同探讨，共同提高。

第四篇：充分发挥工会组织在参与社会管理中的独特作用

充分发挥工会组织

在参与社会管理中的独特作用

工会组织作为国家政权的重要社会支柱，组织体系健全、熟悉基层情况、了解职工意愿，必须立足自身优势，充分挖掘资源，探索有效途径，在参与社会管理中发挥独特作用。工会参与社会管理时，要担当起职工利益诉求的代表者，发挥好协调管理的作用，切实维护职工合法权益，帮扶救助困难职工和弱势群体，维持社会秩序，推动社会和谐发展。

一、源头参与，推动政策、机制建立健全。

工会要从党政工作大局出发，把一切社会管理活动放到社会管理全局中去认识和把握，协助并推动党政创造有利于加强社会管理的机制建设和政策完善。

要进一步扩大一线职工和农民工在人大、政协中代表、委员的比例，加大立法制定和执法监督的力度，建立健全工会与政府的联席会议制度，充分发挥劳动关系三方的作用，积极推动和参与涉及职工权益保障等方面政策的制定、修改、完善。督促政府建立健全维护职工群众权益的各项机制建设，进一步加强和完善党政主导的维权、保障、统筹协调等各方面机制，从源头上有效化解矛盾。

工会要积极向政府建言献策，参与社会政策制定。工会参与社会政策制定体现职工对社会政策的参与权，扩大社会政策的透明度，提高社会政策的有效性。把职工最关心、最

现实的劳动就业、社会保障、医疗住房等问题作为工会政策参与的重点，通过工会组织优势反映职工的利益诉求，准确表达职工意愿，为政府宏观调控、制定社会政策提供有价值的信息和建议主张。

二、协调协作，多方满足社会需求。

工会是联系党政与职工群众的桥梁纽带，要充分发挥沟通协调的职能优势，在协调社会关系、化解社会矛盾中发挥自身能动性。

工会要与政府、社会组织和其他相关部门协作，优势互补、良性互动，有效促进社会管理体系的健全完善。在社会管理格局中，政府与工会是主导与协同，全局与局部，宏观管理与具体参与的关系，要明确分工，加强协作，密切合作，各尽所能。工会要主动争取政府以及其他相关部门的管理资源，提高工会参与社会管理的层次，提高参与效率，提升参与水平。

协调劳动关系是工会参与社会管理的重要载体。构建和谐劳动关系是工会组织一项长期的重要任务，也是构建和谐社会的一个切入点。工会所扮演的角色是劳动关系中的劳方代表者、劳动者合法权益的维护者，职工参与管理的组织者，集体谈判的当事者、劳动争议处理的参与者和劳动法律执行情况的监督者。工会必须把握劳动关系的本质，积极促进劳动关系不同主体之间的协商共谋、机制共建、利益共享。要

建立健全劳动关系矛盾预报、预警、预防和调处机制，劳动关系矛盾做到早发现、早报告、早处理，促进企业与职工的和谐发展。

三、维护权益，促进劳动关系和谐稳定。

履行维权的基本职责，是工会服从服务于党和国家工作大局的根本基点，是参与社会管理的有效途径。

工会组织既是企业依法行使职权的支持者，又是职工利益的代表者，要突出维权职责，加大维权力度，要使手段更具体，方法更讲究，效果更明显。主动依法科学维权，以劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等职工基本劳动经济权益为重点，在落实职工合法权益中发挥代表者和维护者的作用，促进职工队伍稳定和劳动关系和谐。

要以工资集体协商工作为载体，大力推进企业建立起职工工资工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，逐步提高职工工资收入和福利待遇。努力推动形成党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与的工作格局，健全协商主体，规范运作程序，把握关键环节，强化履约监督机制，提高协商质量，不断完善工会组织领导下的维权机制，切实维护好广大职工的合法权益。

四、帮扶救助，发挥服务社会作用。

在保障和改善民生中，工会要发挥服务者的作用，将服务职工群众作为参与社会管理的重要渠道。

工会要健全服务网络和服务体系，不断增强服务意识，提高服务能力，改善服务手段，拓宽服务领域，更好地为职工谋利益、争权利、做好事、解难事、办实事。要为困难职工、下岗职工、农民工等弱势群体提供利益保护，在代表他们具体利益、反映他们相关诉求方面发挥积极作用，要让职工群众共享“职工之家”的温暖。要促进就业再就业，加强职业教育培训，推进收入分配制度改革，促进党政完善养老、医疗和最低生活保障等社会制度，督促企业促进节能减排、发展循环经济等工作。

要广泛开展如“送温暖”、“金秋助学”、“农民工援助行动”等工会品牌活动，完善服务帮扶工作长效运行机制，突出日常帮扶救助，打造为职工提供一站式、全方位的服务平台，推动帮扶救助阵地前移、服务下沉，把帮扶工作向社会最基层延伸，向广大职工群众提供多样化、多层次的服务。

五、教育引导，增强职工主体参与意识。

职工群众是社会管理的主体力量，包括职工在内的公众参与是社会管理的重要组成部分，工会要加强教育和引导，激发职工的社会主体意识，增强职工主体参与意识，是参与社会管理的重要任务。

工会要促进职工与其他社会群体互动，自觉当好构建社会和谐的实践者、推动者。积极发挥工会“大学校”的功效，最大限度地把职工组织到工会中来，调动发挥职工积极性和

创造性，团结动员广大职工共创伟业、共谋发展，增强职工履行民主权利与义务的责任，提高职工在民主制度下的参与意识和参与能力，规范职工参与的行为和秩序，提升职工参与的层次和水平，是社会管理具有广泛的群众基础。

广泛开展多种形式的劳动技能竞赛，科技创新活动，搭建职工建功立业的平台。通过劳模精神来塑造职工，通过“创争”活动来培育职工，通过技能竞赛来提升职工，通过主题教育来升华职工，通过问题活动来凝聚职工，打造一批知识性、技术性、创新性的劳动者，教育引导职工增强主人翁责任感，激发创新热情和智慧力量，以工人阶级的先进思想和模范行为引领全社会，促进企业增进效益、社会和谐发展。

第五篇：充分发挥工会组织在企业文化建设中的作用

充分发挥工会组织在企业文化建设中的作用

企业文化建设是现代企业制度的重要内容。在当前建筑行业竞争日趋激烈的情况下,加强企业文化建设对企业的发展壮大具有更加深远的意义。笔者就充分发挥工会组织在企业文化建设中的作用方面谈点粗浅看法。

一、企业文化建设是现代企业的必然要求

加强新形势下企业文化建设,充分发挥工会在企业文化建设中的作用,必须弄清企业文化的内涵和作用。

企业文化是指企业在长期生产经营活动中所创造的具有本企业特色的文化观念、文化形式和行为规范,以及与之相适应的企业管理制度和组织机构。企业文化的本质,就是坚持“以人为本”的企业管理科学,它是企业从最初的粗放管理发展到当代的理性管理,即把员工的积极性、创造性与企业的生存发展紧密联系起来,坚持以人为中心的管理理论的必然产物。企业文化建设是通过精神文化的力量,从管理的深层次上规范员工的行为,使之为实现企业发展目标服务的实践活动。

企业文化建设具有非常重要的意义。加强企业文化建设是培育企业精神适应市场竞争的需要。随着我国加入WTO和市场经济的深入发展,基本建设施工行业的竞争愈加激烈。要求企业通过加强企业文化建设,从形象、理念和行为上树立品牌意识,树立企业靠我发展,我靠企业生存的理念,自觉把自身利益和企业命运紧紧联系在一起,树立集体观念，大局意识,勇于夺取市场竞争主动权。

加强企业文化建设是增强职工队伍凝聚力的需要。职工的心是企业的根,职工队伍的积极性、创造性是企业的生命。优秀的企业文化是一种凝合剂,它丰富职工的内心世界，教育职工树立正确的价值观、人生观和道德观,树立共同的理想,爱岗敬业,忠于职守,培育心往一处想、劲往一处使的团队精神,齐心协力,共谋企业发展。

加强企业文化建设是加强企业管理的需要。企业文化可以说是企业的灵魂。建立企业文化是符合市场经济要求、适应现代经济发展需要的高级形态的企业管理手段, 必将促进企业管理的制度化、标准化和规范化,是推动企业管理现代化、科学化的催剂和桥梁纽带。因此,加强企业文化建设既是企业不断进步的产物,也是加强企业管理的需要。

二、开展企业文化建设是企业工会工作的题中之义

企业文化内涵丰富,企业文化建设是一项多要素、多层面、涉及内容广泛的系统工程,需要企业党政工团共同努力,齐抓共建。企业工会要从自身的性质、特点出发,找准自身的位臵,选好工作角度,积极参与和推动企业文化的落实,主动争取企业党组织的领导,密切与行政合作,充分发挥工会自身的优势和作用。

工会在企业文化建设负有重大的责任。一方面,工会参与企业文化建设,是由它的性质和地位决定的。工会是工人阶级的群众组织,群众性是工会的属性和特征。因此,在企业文化建设和落实中,工会组织有不可替代的作用和优势。工会积极参与企业文化建设,最大限度地组织动员职工,充分发挥职工在企业文化建设中的主力军作用。另一方面,工会参与企业文化建设是履行工会职能的具体要求。对职工进行思想政治和科学文化教育是工会的一项重要职能。树立企业形象,提高职工队伍素质和企业综合竞争力是企业文化建设的重要目标,工会组织开展多种形式的劳动竞赛、合理化建议等群众性经济技术创新活动,正是实现这一目标的有效途径。维护职工合法权益是工会的基本职能,这里既包括维护职工在企业中的主人翁地位、职工的民主权利和职工的经济利益,也包括满足职工的文化生活需要。同时,参与企业文化建设有助于推动工会加强自身建设。企业文化建设需要充分发动群众,广泛听取职工的意见和要求,探索适合本企业特点的活动方式和方法。在这个过程中,将会促进工会自身思想观念、活动方式、运行机制的转变,有利于工会自身的建设。

工会在企业文化建设中具有不可替代的作用。企业文化建设不是一个抽象的概念,既涉及思想意识形态领域,又具体体现在企业日常管理的方方面面,体现在员工的一言一行。通过灵活多样、群众乐于接受的形式,才能收到较好的效果,这方面工会具有独特的不可替代的作用。首先,工会具有健全的组织体系、工作制度和活动制度,有利于动员和组织职工投入到企业文化建设中去。其次,工会拥有众多的活动阵地。企业文化建设不是空洞的口号,需要扎扎实实的工作,看得见摸得着的活动,无论是宣传发动、教育引导还是活动熏陶,都需要具备一定的场所和必要的设施,而工会则拥有各种完善的文体活动设施。这些设施,为动员引导职工投入企业文化建设,为职工开展健康有益的活动,为塑造健康文明、时代感强的企业文化氛围创造了极为有利的条件;第三,工会拥有多种活动载体。建设企业文化需要各种载体,工会可以发动职工参加如工理论小组、读书小组,主题演讲比赛、文艺会演、各种演唱会、体育运动会、美术、摄影、书法展览、知识竞赛、卡拉OK比赛、岗位练兵、业务技能比赛等职工喜闻乐见的载体,充分运用好这些载体,开展符合企业实际,贴近职工的寓教于乐的活动,对弘扬正气,帮助职工树立良好的职业道德和职业风尚,不断提高职工的思想道德和业务技术水平，造就有理想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍具有重要作用;第四,工会群众性的工作方式方法容易为职工所接受。工会是职工自愿参加的群众性组织,工会开展的各种活动大多是群众性活动,能够广泛听取职工的意见,倾听职工的呼声,采取职工喜闻乐见的方式发动职工广泛参与,因而容易得到职工的理解和支持,对企业文化建设产生认同感,发挥主人翁责任感。正是由于工会在企业文化建设中负有重大的责任并拥有自身的优势,因此积极参加企业文化建设是工会工作的题中之义。

三、充分发挥工会在企业文化建设中的作用

工会在企业文化建设中担负着重要的责任,有着多方面的优势和有利条件。近三年来,股份公司工会为推动企业文化建设作了有益的尝试。

（一）发挥造势作用。职工群众不仅是物质文明的创造者,也是社会主义精神文明的创造者。两级工会组织紧紧围绕企业改革发展大局和各个时期的中心任务,充分运用各种宣传教育阵地和载体,广泛宣传企业文化建设的重要性和内涵,在提高认识,统一思想,规范行为,树立精神，塑造形象,凝聚力量上下功夫,使广大职工形成了企业文化建设共识。

（二）发挥教育作用,在提高队伍素质上下功夫。教育是工会四项基本职能之一,工会通过各种形式的宣传教育,帮助职工提高市场意识，文化素质和技术水平。首先,两级工会组织发挥自身的优势和特点,以理想信念为核心,通过开展全员素质工程教育活动和“学专业知识、上技术等级、考注册证书、达一专多能”为主题的“创建学习型企业，争做知识型员工” 的活动，鼓励职工树立不断学习、终身受益的思想。积极组织职工参加各种专业知识竞赛、专业技能大赛、专业培训等，岗位练兵、群众性经济技术创新活动蓬勃开展。

（三）发挥引导作用,在营造民主气氛上下功夫。企业文化建设就是要发动职工参与企业民主管理, 营造浓厚的民主氛围，促进企业健康发展,这是企业文化建设的重要目标,也是工会工作的重要任务。职代会闭会期间企业重大政策调整、涉及职工切身利益等方案都及时召开职代会团组长会议讨论审议。厂务公开工作稳步推进，党群工作调研活动、职工问卷调查活动同步开展。广大职工参与企业民主决策、民主管理、主监督的渠道畅通，形式多样。

（四）发挥阵地作用,在满足职工文化需求上下功夫。满足职工文化生活需求,引导职工参加形式多样、健康向上的文体活动,陶冶职工情操,增强企业凝聚力和向心力,是企业工会组织的重要任务。三年来，两级工会组织依靠行政支持，管好用好工会经费,加强会费收缴，不断加大对工地文化线建设的投入。元旦、春节、劳动节、国庆节期间，各单位积极组织、因地制宜地开展形式多样的大型群众性文娱活动。股份公司要求工期一年以上的项目必须建立篮球场地，一年以下工期的项目有条件的也要建立简易球场。羽毛球场、乒乓球台全面普及。不宜室外活动的高寒地区努力配臵室内健身器材。处于城市施工确无篮球活动场地的与地方联系定期借用或租用场地开展活动。至2005年上半年，股份公司工会投资使所有项目实现了电视收看，接入现场有线加密电视信号占98％，收视费由公司工会一次性包干至项目完工撤点。极个别工期短、人员少的项目，由工会配臵可拆卸转运连续使用小型卫星电视地面接收设备，接收电视信号近60套节目，物美价廉。工会每年为基层工会拨付报刊费，两年拨付一次图书款。公司通讯所拓宽思路，与地方相关部门联系，实现了电视、通讯、网络三线绑定一线通，同时开办工地员工家用电话、IP电话，积极联系当地接电话收费低的小灵通报务，大大减少了通讯网络成本。

（五）建好职工之家,在增强凝聚力上下功夫。职工之家建设和企业文化建设从本质上讲目标是一致的，使职工真切感受到家在施工现场。按照集团工会建家标准，股份公司以提高职工生活质量，方便职工，营造美观、整洁、温馨、融洽的氛围。工地办公及生活区建成砖房和彩钢板房，规划整齐，种植花草树木，硬化场面，洗浴设施齐备，生活用水供应及时。排污渠道畅通，垃圾集中处理。工地、生活区安全警示和各类引导标识健全。职工食堂设施更新，蒸饭车、燃气灶、电热炊具、冷藏消毒保鲜设备一应俱全。部份单位已经实现刷卡购饭。

总之,工会要把加强企业文化建设作为一项重要工作摆在重要位臵,积极动员组织职工认真落实，为绽开灿烂的企业文化之花,结出丰硕的企业改革发展之果做出更大的贡献。