充分发挥党组织在国企中的四个作用

第一篇：充分发挥党组织在国企中的四个作用

充分发挥党组织在国企中的四个作用

随着国有企业改革的逐步深入，国有企业党建工作的环境和面临的形势发生了较大的变化。如何在新形势、新环境下，加强和改进国有企业党建工作，探索国有企业党组织先进性建设的有效途径，是我们亟待解决的课题。

在企业重大决策上发挥党组织的政治核心作用

各级企业党组织要积极探索建立企业党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制。一方面，企业各级党组织要在上级党组织的指导下，理清企业党组织与企业董事会、经营班子、监事会的职责，积极参与到完善企业公司治理结构的工作中去，明确企业股东大会、董事会是企业的最高决策机构，支持经营班子大胆进行经营管理，配合监事会做好监督工作，进一步明确企业党组织的定位，注意改变工作方式和方法。另一方面，要充分发挥企业党组织与董事会、经营班子“双向进入、交叉任职”的机制优势，在上级党委的支持下，在党内坚持民主集中制，积极参与企业重大问题的决策，发挥企业党组织的政治核心作用。

在企业人才建设方面发挥党组织的指导作用

“党管干部”原则是我党的一个优良传统和宝贵经验。在法人治理结构下，企业党组织应积极探索党管干部原则在企业的实现方式，逐步实现由“党管干部”向“党管人才”转变。企业党组织不仅要“管”企业党员领导干部，还应包括企业的经营管理人员、专业技术人员，努力把他们培养成拥护党的路线方针政策的中坚，成为企业最先进生产力的代表。但“管”的方式应加以转变，即党管人才并不是代替法人治理结构下企业人事部门的工作，而是着重于在制定企业人才选聘标准、建立市场化企业人才选聘机制、营造干事创业的良好氛围等方面加强指导，努力推进国有企业“三项制度（劳动、人事、分配制度）”改革，促进企业人才健康成长并能为企业发展发挥应有的作用。

在企业文化建设方面发挥党组织的导向作用

思想政治工作是我党的一个优良传统，也是国有企业的一大特色。然而，在新的时期国企党组织必须转变过去的传统的思想政治工作方法，将党组织的思想政治工作与法人治理结构下企业的企业文化有机结合起来。一方面，企业党组织要把企业文化作为党建思想政治工作服务生产经营的有效切入点，通过广泛开展学习型企业、学习型班组等创建活动，使企业党建思想政治工作更好地适应改革、融入管理；另一方面，国有企业党组织应紧紧抓住企业内刊、企业内网、文化活动等文化阵地与渠道，使企业党建思想政治工作更加贴近实际，增强对广大员工的吸引力、渗透力和影响力。企业党组织应高度重视和加强对企业文化建设的领导，自觉成为企业文化建设的核心组织者和积极推动者，着力引导企业文化建设朝着社会主义先进文化的方向前进。

在维护群众利益方面发挥党组织的保障作用

这是我党全心全意为人民服务一贯宗旨在企业的充分体现。为此，企业党组织应主动整合协调出资人、企业和职工之间的利益关系，发挥各方对企业发展稳定的积极作用，建立健全企业帮扶解困长效机制和化解企业内部矛盾机制，千方百计为职工办实事，切实解决企业党员及职工的困难，营造企业健康和谐发展氛围。要加强对工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥群众组织联系群众的桥梁和纽带作用。此外，企业党组织还可通过建立健全职代会制度、集体协商制度、企业改制民主程序制度等，促进企业民主管理，依法维护职工的合法权益，从而为加强党在国有企业的执政能力建设、构建和谐企业方面打下良好的群众基础。

第二篇：在构建和谐社区中充分发挥党组织的作用

构建和谐社会必须抓好和谐社区的建设。随着社会主义市场经济体制的不断完善和城市化进程不断加快，社区日益成为城市管理的重心，人民群众生活的家园和各类经济社会组织活动的舞台，其地位和作用越来越重要。当前，我国经济社会发展已进入一个非常关键的时期。世界上，许多国家的实践表明，这一时期，社会能否得到和谐发展，直接关系到整个国家和民族的前途和命运。和谐社区是和谐社会的基础，也是和谐社会的缩影。社会的一切矛盾都在社区中都有所体现。因此，构建和谐社区意义重大。构建和谐社区是党组织的全部工作，在构建和谐社区中党组织应充分发挥领导核心作用，这是社区党组织战斗力、凝聚力的集中体现。因此，我们必须加强党组织建设，不断提高构建和谐社区的能力。为了构建和谐社区，社区党组织要从五个方面为切入点发挥作用。要在处理人民内部矛盾中发挥作用。当前，人民内部矛盾出现多种多样的情况，这是我国社会深刻变革中难以避免的现象。我们一定要改变社区党组织既不是机关又不是生产单位，也不是造成问题的主体，一无权、二无钱的陈旧观念，要从巩固党的执政地位，实现党执政的历史任务，保证把握特点和规律，把符合群众的根本利益，受群众欢迎的政策法规，要宣传好落实好，对损害群众利益的决策，要分析原因，深入搞好调研，把社情民意及时反馈给各级党组织。要正视矛盾并积极寻找解决矛盾的正确途径和有效方法；坚持积极疏导，做好群众的思想政治工作。民意如水，宜疏不宜堵。执政为民，就要倾听民声、深知民情、顺应民意，带着感情作好群众工作。在无线电管理中心的建设中，对原设计及施工扰民等问题群众意见很大，建设单位与居民发生了多次严重冲击，导致矛盾不断激化。荣迁里党组织一班人不回避、不等、不靠，认真分析矛盾的焦点，对设计不合理部分和施工扰民问题，立即与建设单位交涉，把群众的合理要求，采用换位思考的方式，提出他们可以承受的解决办法；对群众的不合理的要求，坚持讲法、讲政策、讲顾全大局，旗帜鲜明地做工作。在多次协调和努力下，终于化解了双方的矛盾，保证了工程的正常进度。要在管理社区事务中发挥作用。城市街道社区工作是通过居民自治实现的。居民自治是指政府管理之外的社会自治，即政府管理行政事务，社区自治组织管理社区公共事务。社区党组织要把握社区自治组织的方向，把握社区各项事业发展的方向，积极推行政务、党务公开。要深入研究社区管理规律，推进社区管理体制的建设和创新，整合社区管理资源，建立健全党组织的领导、居委会负责，社区单位、群众参与的社区管理格局。实行社区的事务由社区自行管理，党组织加以指导和扶助。在社区内部，凡是群众自己能办的事，社区就不要干预，凡交由社区办理的事，要尽量争取群众的广泛参与；凡是能够无偿提供的服务，党组织通过志愿者来提供，居民提出的个性化的要求可以酌情付费。宁福里党支部在旧楼改造小区的准物业管理模式中，坚持从实际出发，探索出了一条以社区党组织为决策核心，社区居委会为协调督办，物业公司为主体，居民议事组监督维护的三位一体工作机制。党组织成为“三位一体”工作机制的谋划者，准物业管理难点工作的承担者，长效管理的推进者。目前该社区服务体系完善，综合服务功能不断提升。2004年被评为区级治安保卫先进单位。截止去年年底，在全区35个准物业管理小区中，物业收费率高达94.10％，高出平均收费率26.89个百分点，名列全区之首，辖区居民满意率为98.6％，截止目前投诉率为零，准物业管理步入良性循环的轨道。要在开展群众工作中发挥作用。密切联系群众是我党的一大法宝。社区党组织要善于联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众，要把党的方针、政策变成群众的自觉行动。因此，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。要不断改进群众工作的方式和方法，使群众工作寓教于乐，喜闻乐见，高度重视解决群众生活中面临的困难问题。既要办大事，更要办好群众需要解决的小事。胡锦涛同志曾经明确指出，群众利益无小事。凡是设计群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要尽全力去办。群众工作的关键，就是时刻胸怀工作全局，心装群众小事，时刻把为人民谋利益作为天职。我们各社区的书记被群众称为小巷总理，他们时刻在为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，让群众放心，让群众理解，让群众赞成。要在维护稳定中发挥作用。没有社区稳定，和谐社会就无从谈起。要坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社区稳定的工作责任制，积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。要坚持打防结合，预防为主，干群结合，依靠群众不断加强和完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，保障人民生命财产的安全。我街观景里社区党组织在维护稳定工作中，向全体社区党员发出“创平安社区，做模范党员”的号召，社区成立了由党员组成的义务巡逻队伍，把党建工作与社区治安防范和管理工作有机结合起来，充分发挥党员的模范作用和骨干作用，维护地区的治安和稳定，并发动了群众共同参与治安防范，参与人民调解，作好群众的思想工作，及时化解各类矛盾，维护和促进社会稳定。要在协调不同利益关系中发挥作用。维护和实现社区公平、正义是社区党组织坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。要坚持把广大人民的根本利益作为工作的落脚点，正确反映和兼顾不同人群的利益。当前，各社区要把解决下岗再就业，对弱势群体的救助，未成年人的教育，空巢老人的帮扶等等作为工作的重点。同时，还要教育和引导社区群众正确理解改革中出现的新情况和新问题，正确处理全局和局部，个人与集体，长期与短期利益关系，增强主人翁意识和对社区的归属和认同感，在社区营造一个公平和谐的环境。构建和谐社区党组织如何发挥作用是一个新课题，社区党组织要合智、合力、合拍。心为和谐系，智为和谐谋，力为和谐用，用我们的热心、耐心、诚心在建设和谐社区中发挥最大的作用。

第三篇：充分发挥企业党组织在构建和谐企业中的作用

充分发挥企业党组织在构建

和谐企业中的作用

构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会作出的一项重大战略决策，是党根据新世纪中国经济社会发展新要求而确立的执政新理念。企业是社会的细胞，因此，构建和谐企业也是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是落实科学发展观、实施党中央重大战略决策的重要实践。所谓“和谐企业”，是指构成企业系统中的各部分和要素处于一种均衡和谐的状态。国有企业是我国国民经济的重要组成部分和支柱，构建和谐企业，关系到国有资产的保值增值，关系到企业的改革发展壮大，关系到全面建设小康社会的大局。

企业党委作为企业的政治核心，承担着保证、监督党和国家方针政策贯彻执行，为企业改革、发展把关定向，主导干部和人才队伍建设等重要职责，在凝聚人心、推动发展、促进和谐等方面有着不可替代的作用。构建和谐企业，是企业党委的重要责任和历史使命。企业党委要以促进企业科学发展、维护企业稳定和谐为重点，充分发挥政治核心作用，以党组织的执政能力建设和先进性建设，推动企业党建工作和谐、班子运转和谐、经济发展和谐、员工队伍和谐和文化建设和谐，努力构建和谐企业。

一、坚持党的领导，围绕企业经营发展抓党建，促进企业党建工作全面和谐开展

加强和改善党的领导，是加快国有企业改革和发展的根本保证。要搞好国有企业，必须充分发挥企业党组织的政治核心作用，按照全心全意依靠工人阶级的方针，围绕企业经营发展中心抓好企业党的建设，并以强有力的党建工作促进企业经济发展。一是要牢固树立加强和改进企业党的建设的意识，充分

发挥国有企业党组织的政治核心作用。在国有企业建立现代企业制度的改革中，无论企业资产怎样重组，产权关系怎样变化，内部决策和经营机制怎样调整，党对国有企业的政治领导，企业党组织的政治核心作用，都必须坚持。以此确保国有企业的发展方向和国有资产的保值增值。二是要坚持立党为公、廉洁从业，进一步树立抓党建促发展的意识，抓好企业保持共产党员先进性教育和创先争优活动，并以此为契机建立加强和改进国有企业党建的长效工作机制。三是要建立健全企业党组织，并本着精干、高效、协调的原则，合理设置企业党组织工作机构和配备党务工作人员；四是要进一步加强企业领导班子建设，积极开展争创“四好班子”活动，着力培养企业领导人员工作能力。五是要全力推进以经营管理者、科技人员、高技能职工、复合型党务工作者为重点的队伍建设。六是要结合企业党员先进性教育活动，大力实施 “双向培养工程”（把经营管理骨干、技术能手培养为党员，把党员培养为经营管理骨干和技术能手）。七是扩大党内民主，推行企业党务公开。八是要建立健全国有企业党建工作责任制，形成和健全企业党委抓党建、书记带头抓党建，一级抓一级，一级带一级的企业党建工作格局。

二、按照建立现代企业制度的要求，建立健全党组织参与企业重大问题决策的体制和机制，促进企业领导班子协调和谐运转企业党组织要积极帮助企业完善法人治理结构，充分发挥党组织在执行《公司法》中的作用。国有企业党组织发挥政治核心作用，必须适应市场经济条件下建立现代企业制度的要求，坚持和完善以选任机制、决策机制、监督机制和考核奖惩机制为主要内容的四大机制，加强党对企业的领导。一是要把坚持党管干部原则与运用市场机制选聘企业经营管理者结合起来，推进经营管理者的职业化、市场化、社会化，推进经营管理者的公开选聘和中层管理人员的竞争上岗，创造能上能下、能进能出、充满生机活力的选人用人新机制。公司法人治理结构是公司制的核心。国有独资和国有控股公司的党委负责人应通过法定程序进入董事会、监事会。二是通过制定企业党委会议事

规则、党政联席会议制度、经理办公会等，决策前党政主要负责人协商沟通制度、党组织负责人参加行政办公会制度，以及党员行政负责人向党组织报告工作制度等，使党组织参与企业重大问题决策制度化、规范化。三是要深入贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，积极推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制。四是要建立以企业领导人员目标、任期目标考核和以年薪制为主要内容的考核奖惩机制，建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准。

三、坚持科学发展观，积极推动企业改革发展和不断创新，促进企业经济和谐可持续发展

一是要在企业改革中发挥重要作用。国企改革是建立现代企业制度，适应市场经济发展的需要，改革的成效对于企业的生存发展起着举足轻重的作用。党组织应积极主动、有效地参与进来，在支持企业改革发展、维护稳定中发挥作用。二是要引领企业坚持自主创新，努力掌握核心技术和关键技术，提升企业核心竞争力。企业党组织要坚持创新理念，不断促进企业创新适应企业发展要求的组织结构、创新适应现代企业制度要求的经营管理模式，同时处理好制度创新和人本管理的关系，完善企业内部关系和利益调节机制，推进企业内部自我管理协调机制的建立，以提高企业凝聚力，促进和谐发展。三是要参与企业中长期发展规划的制定，促进企业产业、产品结构的调整、优化和升级，使国有企业不断发展壮大。四是要进一步增强环保意识，发展循环经济，建立资源节约型企业。党组织要领导企业在保护环境、节约资源、发展循环经济等方面承担责任，树立人与自然和谐发展的科学发展观，加强企业节能降耗的技术改造，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约增长型企业，走新型工业化道路，加快建设资源节约型、环境友好型企业，走可持续发展之路。

四、加强和改进党组织对企业工会团委工作的领导，加强民主管理，维护职工合法权益，促进企业职工队伍的稳定和谐

一是企业党组织要加强和改进对企业工会团委工作的领导，促进各组织和谐发展。企业党组织要定期听取工会、共青团等组织工作汇报。坚持党建带工建、带团建，通过思想上带、组织上带、作风上带，努力丰富群众工作内容，创新群众工作方式，充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁和纽带作用。工会、共青团等组织要在党组织领导下，按照法律和各自的章程创造性地开展工作，为企业改革发展稳定大局服务。二是要认真贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，积极探索现代企业制度下加强职工民主管理和维护职工合法利益的有效途径，实现企业和职工的和谐发展。企业党组织要支持和保证职工代表大会依法行使各项职权，完善企业民主管理制度，深入厂务公开工作，完善厂务公开的内容和形式；要依靠保障和维护职工的合法权益，监管劳动合同制度的执行，建立协调稳定的劳动关系和劳动关系预警协调机制；要探索完善维权和帮困救助工作机制，注意倾听职工呼声，落实帮困救助各项措施，帮助职工特别是困难职工解决工作生活上的实际困难，关心他们的思想、生活，做好政策宣传和思想政治工作，凝聚人心，理顺情绪，充分发挥促进企业改革、保持企业稳定的作用。

五、加强企业文化建设，用先进文化鼓舞人、激励人、凝聚人，使企业不断焕发新的生机和活力，促进企业文化建设的协调和谐

企业文化是企业发展的重要支柱。建立先进的企业文化，是企业全体成员以及市场主客体之间的内外在需求和满足各种价值关系的必然结果。国有企业党组织发挥政治核心作用，用先进文化引领企业文化，贯彻和物质文明建设一起抓的方针，加强并促进企业文化建设，培养具有时代特征的自身特点的企业精神，增强企业文化的凝聚力，努力打造成为“文化理念先

进、文化活动丰富、文化力量深厚”的文化型企业。一是以提高企业核心竞争力为企业建设的首要目标，制定各具特色的企业文化发展规划，把企业文化管理理念渗透到企业管理的各个环节，变科学管理为文化管理，以文化力促进生产力。二是紧密结合企业文化生产实际和职工意愿，以培育企业精神和核心价值为企业文化建设的核心内涵，大力发展各具特色的企业文化。三是把以人为本、促进人的全面发展作为企业文化建设的根本任务，努力创建学习型企业，建设和谐的、文明的、朝气蓬勃的企业人文环境。

二〇一二年九月三日

第四篇：充分发挥企业党组织在构建和谐企业中的作用

充分发挥企业党组织在构建和谐企业中的作用

构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会作出的一项重大战略决策，是党根据新世纪中国经济社会发展新要求而确立的执政新理念。党的十六届五中全会则对构建社会主义和谐社会作了进一步深化，明确提出“促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件”。企业是社会的细胞，因此，构建和谐企业也是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是落实科学发展观、实施党中央重大战略决策的重要实践。所谓“和谐企业”，是指构成企业系统中的各部分和要素处于一种均衡和谐的状态。国有企业是我国国民经济的重要组成部分和支柱，构建和谐企业，关系到国有资产的保值增值，关系到企业的改革发展壮大，关系到全面建设小康社会的大局。

企业党委作为企业的政治核心，承担着保证、监督党和国家方针政策贯彻执行，为企业改革、发展把关定向，主导干部和人才队伍建设等重要职责，在凝聚人心、推动发展、促进和谐等方面有着不可替代的作用。构建和谐企业，是企业党委的重要责任和历史使命。企业党委要以促进企业科学发展、维护企业稳定和谐为重点，充分发挥政治核心作用，以党组织的执政能力建设和先进性建设，推动企业党建工作和谐、班子运转和谐、经济发展和谐、员工队伍和谐和文化建设和谐，努力构建和谐企业。

一、坚持党的领导，围绕企业经营发展抓党建，促进企业党建工作全面和谐开展

加强和改善党的领导，是加快国有企业改革和发展的根本保证。要搞好国有企业，必须充分发挥企业党组织的政治核心作用，按照全心全意依靠工人阶级的方针，围绕企业经营发展中心抓好企业党的建设，并以强有力的党建工作促进企业经济发展。一是要牢固树立加强和改进企业党的建设的意识，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。在国有企业建立现代企业制度的改革中，无论企业资产怎样重组，产权关系怎样变化，内部决策和经营机制怎样调整，党对国有企业的政治领导，企业党组织的政治核心作用，都必须坚持，不能有任何削弱。以此确保国有企业的发展方向和国有资产的保值增值。二是要坚持立党为公、执政为民，进一步树立抓党建促发展的意识，抓好企业保持共产党员先进性教育活动，并以此为契机建立加强和改进国有企业党建的长效机制。三是要建立健全企业党

组织，并本着精干、高效、协调的原则，合理设置企业党组织工作机构和配备党务工作人员；四是要进一步加强企业领导班子建设，积极开展争创“四好”班子活动，着力打造企业领导人员能力工程。五是要全力推进以出资人代表、经营管理者、科技人员、高技能职工、复合型党务工作者为重点的人才工程建设。六是要结合企业党员先进性教育活动，大力实施“党组织凝聚力工程”和深化“党员先锋工程”，以及“双向培养工程”（把经营管理骨干、技术能手培养为党员，把党员培养为经营管理骨干和技术能手），实现组织、工作、凝聚力和发展力“四覆盖”的目标。七是扩大党内民主，推行企业党务公开，逐步推行企业党组织负责人的公开直选。八是要建立健全国有企业党建工作责任制，形成和健全企业党委抓党建、书记带头抓党建、党委各有关部门齐抓共管，一级抓一级，一级带一级的企业党建工作格局。

二、按照建立现代企业制度的要求，建立健全党组织参与企业重大问题决策的体制和机制，促进企业领导班子协调和谐运转

企业党组织要积极帮助企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，充分发挥党组织在执行《公司法》中的作用。国有企业党组织发挥政治核心作用，必须适应市场经济条件下建立现代企业制度的要求，坚持和完善以选任机制、决策机制、监督机制和考核奖惩机制为主要内容的四大机制，加强党对现代企业的领导。一是要把坚持党管干部原则与运用市场机制选聘企业经营管理者结合起来，推进经营管理者的职业化、市场化、社会化，推进经营管理者的公开选聘和中层管理人员的竞争上岗，创造能上能下、能进能出、充满生机活力的选人用人新机制。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。国有独资和国有控股公司的党委负责人应通过法定程序进入董事会、监事会；董事会、监事会、经理层及工会中的党员负责人，可依照党章及有关规定进入党委会；党委书记和董事长可由一人担任，董事长、总经理原则上应分设。这种“双向进入、交叉任职”的办法，是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要制度保障。二是通过制定企业党委会议事规则、党政联席会议制度、决策前党政主要负责人协商沟通制度、党组织负责人参加行政办公会制度以及党员行政负责人向党组织报告工作制度等，使党组织参与企业重大问题决策制度化、规范化。三是要深入贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，积极推进企业党风廉政建设和反

腐倡廉工作，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制。四是要建立以企业领导人员目标、任期目标考核和以年薪制为主要内容的考核奖惩机制，建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准，建立健全与任期目标责任、经营业绩考核、薪酬制等挂钩的企业党建工作责任制。

三、坚持科学发展观，积极推动企业改革发展和不断创新，促进企业经济和谐可持续发展

一是要在企业改革中发挥重要作用。国企改革是建立现代企业制度，适应市场经济发展的需要，改革的成效对于企业的生存发展起着举足轻重的作用。在企业不断改革过程中，党组织要更加积极主动、更加有效地参与进来，在支持企业改革发展、维护稳定中发挥更大作用。二是要引领企业坚持自主创新，努力掌握核心技术和关键技术，提升企业核心竞争力。企业党组织要坚持创新理念，不断促进企业创新适应《公司法》要求的组织结构、创新适应现代企业制度要求的经营管理模式，同时处理好制度创新和人本管理的关系，完善企业内部关系和利益调节机制，推进企业内部自我管理协调机制的建立，以提高企业凝聚力，促进和谐发展。三是要参与企业中长期发展规划的制定，促进企业产业、产品结构的调整、优化和升级，使国有企业不断发展壮大。四是要进一步增强环保意识，发展循环经济，建立资源节约型企业。党组织要领导企业在保护环境、节约资源、发展循环经济等方面承担责任，树立人与自然和谐发展的科学发展观，加强企业节能降耗的技术改造，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约增长型企业，走新型工业化道路，加快建设资源节约型、环境友好型企业，走可持续发展之路。

四、加强和改进党组织对企业群团工作的领导，加强民主管理，维护职工合法权益，促进企业员工队伍的稳定和谐。

一是企业党组织要加强和改进对企业群团工作的领导，促进各组织和谐发展。企业党组织要把群众工作和统战工作列入议事日程，定期听取工会、共青团等群众组织和统战工作汇报。坚持党建带工建、带团建，通过思想上带、组织上带、作风上带，努力丰富群众工作内容，创新群众工作方式，充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁和纽带作用。工会、共青团等群众组织要在党组织领导下，按照法律和各自的章程创造性地开展工作，为企业改革发展稳定大局服务。同时，要认真做好统战工作。重视并做好企业党外领导人员的培养使用。二是要认真贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，积极探索现代企业制度下加强职工民主管理和维护职工合法利益的有效途径，实现职工个人的和谐发展。企业党组织要支持和保证职工代表大会依法行使各项职权，完善企业民主管理制度；要深入开展厂务公开工作，进一步健全厂务公开的领导体制和工作机制，完善厂务公开的内容和形式，提高厂务公开的实效；要依靠保障和维护职工的合法权益，监管劳动合同制度的执行，推行平等协商和集体合同制度，建立协调稳定的劳动关系和劳动关系预警协调机制；要探索完善维权和帮困救助工作机制，注意倾听职工呼声，落实帮困救助各项措施，帮助职工特别是困难职工解决工作生活上的实际困难；要切实做好停产、关闭、破产企业和企业分流人员中的稳定工作，关心他们的思想、生活，切实抓好再就业，做好政策宣传和思想政治工作，凝聚人心，理顺情绪，充分发挥促进企业改革、保持企业稳定的作用。

五、加强企业文化建设，用先进文化鼓舞人、激励人、凝聚人，使企业不断焕发新的生机和活力，促进企业文化建设的协调和谐

企业文化是企业发展的重要支柱。建立先进的企业文化，是企业全体成员以及市场主客体之间的内外在需求和满足各种价值关系的必然结果。国有企业党组织发挥政治核心作用，用先进文化引领企业文化，贯彻和物质文明建设一起抓的方针，加强并促进企业文化建设，培养具有时代特征的自身特点的企业精神，增强企业文化的凝聚力，努力打造成为“文化理念先进、文化活动丰富、文化力量深厚”的文化型企业。一是以提高企业核心竞争力为企业建设的首要目标，制定各具特色的企业文化发展战略规划，把企业文化管理理念渗透到企业管理的各个环节，变科学管理为文化管理，以文化力促进生产力。二是紧密结合企业文化生产实际和职工意愿，以培育企业精神和核心价值为企业文化建设的核心内涵，大力发展各具特色的企业文化。三是以构建现代企业文化管理模式为出发点和立足点，全力打造企业文化精品工程。四是把以人为本、促进人的全面发展作为企业文化建设的根本任务，努力创建学习型企业，建设和谐的、文明的、朝气蓬勃的企业人文环境。

第五篇：充分发挥党组织在农村劳务输出中的作用

充分发挥党组织在农村劳务输出中的作用

文章作者：刘广忠

近年来，江苏省淮安市各级党组织紧紧抓住劳务输出这一促进地方经济发展的突破口，努力把扩大劳务输出作为促进农民增收的重要途径来抓，抓住教育培训、组织引导、后勤保障等几个关键环节，实现了致富农民和加强基层组织自身建设的“双赢”。

一、抓好劳务输出的培训

一是加强培训基地建设，满足面广量大的培训需要。淮安市委组织部会同市职教中心，组建了市级中高层次的技工培训基地；各县（区）委或通过改造职业学校，或鼓励私人办学，都建立了自己的培训基地；乡镇利用成人学校和撤乡并镇、并村联组后的一些公有闲置资产建立培训基地，使教育培训覆盖到全市所有乡镇。目前，全市党组织扶持的各类培训机构总数已达２６８个，每年可以培训农村劳动力６．５万人。

二是开展针对性培训，提高劳务人员素质。为提高地区劳务输出的水平和档次，提高劳务人员的素质，淮安市各级党组织坚持以市场需求为导向，以注重实效为原则，以提高就业能力和就业率为目标，引导培训机构不断增强教育培训的针对性，提高整个劳务人员队伍的综合素质和专业技能。全市各职业培训机构既常年开设适合大中城市用工需要的建筑、家政服务、保洁、保安和电动缝纫等实用技术培训班，同时还结合订单项目实行“乡企、校企、乡校企联合”的形式开展短期专项对口培训，做到以需“定”训、速成培训、定向培训、“点菜”培训；既开展初级技能培训，又把培训中高级技能型人员作为培训的长远发展方向；既对务工人员进行文化技能培训，还对他们进行城市生活、卫生习惯、语言交流和文明素质以及心理承受能力的培训。

三是着力打造品牌，增强劳务输出竞争力。淮安各级党组织通过优化培训课程，不断增强培训的专业化程度，确保农民学有所用、学有所成。对一些基础条件、发展前景好的劳务基地进行重点扶持和帮助，增强品牌效应，以品牌拓市场，努力争创特色，发挥优势。如电子装配劳务在珠江三角洲供不应求，宾馆服务劳务在长江三角洲享有盛誉，建筑劳务在北京和东北等地被誉为“铁军”，经警和保安等也深得各地用工单位的青睐。

二、把农民组织起来送出去

一是强化公司带输，积极引导农民向劳务中介公司靠拢。党组织通过建立劳务人员协会，以协会强化与劳务输出人员的联系。积极培育劳务输出主体，鼓励多种经济成分、多种组织和各行业干部职工领办、创办劳务输出中介组织。对劳务输出成绩突出、诚实守信的中介组织进行奖励。市委规定，各县（区）委组织部、各部门、各乡镇党委至少要联系一个劳务输出中介组织，并在资金、政策方面予以倾斜。全市各级党组织扶持的２５２个各类劳务中介机构常年不断地向全国乃至国外输出各类劳务人员，有组织成建制劳务输出的比例达到６５％。

二是强化大户领输，积极引导农民向劳务经纪人靠拢。各级党组织把劳务输出领头人、返乡创业先进个人、外出务工致富典型、党员劳务经纪人等各类人员紧紧吸引并团结在党组

织周围，请他们出谋划策，带头领输，结对帮输。党组织扶持的劳务输出经纪人达到１０００多名，对其中成绩突出的还进行重奖。

三是强化组织帮输，积极引导农民向输入地党组织靠拢。本着“党员劳务输出到哪里，党组织就跟踪服务管理到哪里”的原则，在劳务输出人员较多、符合建立党支部条件的地方，建立起驻外党支部，不具备条件成立党支部的，及时派出党建工作指导员，把外出务工人员紧密团结在党组织周围。

三、让外出务工人员无后顾之忧

一是当好协调员，解决土地牵累之“忧”。一些农民务工后找到了相对稳定的工作，权衡利弊和得失后，迫切希望把承包地租出去，“离乡又离土”。近年来，淮安市在保护农民对土地的承包权和生产经营自主权的基础上，积极探索和推进土地流转机制的建立。一方面，通过自愿流转的方式，让土地“流出户”与“流入户”自主协商土地使用权流转的年限、转包费用，短期打工者一般与“流入户”签订使用权合同；另一方面，依法对家有富余劳动力、承包地少、在家中又没有其他致富门路的农户进行劳务输出动员，对有意租借土地或转包给别人耕种的外出务工家庭，镇村干部、党员帮助联系沟通，做牵线搭桥工作，还采取激励扶持措施，鼓励党员、干部承租土地，优化种植业结构，进行规模种植。通过努力，全市基本杜绝了土地闲置抛荒现象。

二是当好服务员，解决劳力不足之“忧”。针对部分外出务工人员家庭生活、生产实际，各镇、村纷纷组建“党员义务帮工队”，建立党员与外出缺劳力户“一帮一”制度，内容包括帮收帮种、照顾老人、接送子女等项目。

三是当好安全员，解决人身财产之“忧”。全市各级党组织积极营造稳定的后方环境，加强社会治安综合治理，村党支部把在家的无职党员组织起来，成立各种形式的“护村队”、“治安巡逻队”，特别对劳务输出较多的村、组、户，重点加强防范，保障外出务工人员的家庭安全。

四是当好调解员，解决劳务纠纷之“忧”。外出务工人员在外最怕的是辛辛苦苦地干活，却拿不到工钱。基层党组织在输出前对用工企业的生产经营情况、工资福利待遇、劳动安全等进行详细考察，帮助外出务工人员签订劳务合作协议，确保他们的切身利益。淮安市及各县（区）还由劳动部门牵头，司法和法律服务机构互相配合组成法律服务工作组，对劳务输出对象定期巡访，县、乡两级都开通了热线维权电话，为外出务工者提供法律援助，帮助协调解决矛盾和纠纷。

四、劳务输出这盘棋走活了

淮安市各级党组织通过牵头抓总、宣传发动、组织协调、教育培训、做好劳务输出中的各项服务工作，有力地促进了劳务输出的顺利开展，使农民得到了实惠，党组织的自身建设也得到了加强。２００２年，全市劳务输出人数达７０．８万人，占农村劳动力总数的３２．２％，新增劳务输出９．１万人，其中，新增有组织劳务输出４．６万人，全市外出务工收入４０多亿元，农民人均达到９００元，占人均纯收入的２６．７％，比上年增加近１００元，占农民增收部分的６０．５％。

近几年，全市外出务工人员回乡兴办各类企业已超过２０００个，总投资近６亿元，吸纳农村劳动力超过４万人，有力地促进了农民增收和农村经济的发展，也为农村基层党组织从根本上解决“有人办事、有钱办事”创造了条件，党组织的凝聚力、号召力和创造力得到增强。