充分发挥干部教育培训在建设学习型党组织中的作用

第一篇：充分发挥干部教育培训在建设学习型党组织中的作用

充分发挥干部教育培训在建设学习型党组织中的作用

：“学贵心悟，守旧无功”。学习型组织的“学习”是一种发现性学习、探索性学习、创新性学习，而不是一般意义上的知识重复和照抄照搬。现在有些人望文生义，认为注重学习的组织就是学习型组织。这是不准确的，也是片面的。历史上注重学习的时代很多，但那时的组织并不是学习型组织。目前，社会上推广学习型组织的机构良莠不齐。有的把学习型组织形式化庸俗化，使创建活动偏离科学轨道。譬如创建学习型城市的要旨在于提高城市创造力，而不是简单地动员市民去看书学习。现在不少城市千市一面，规划雷同，发展模式趋同，没有想象力、创造力。这些外征与学习型组织建设的主旨是背道而驰的。

学习型需要学习，但单纯的学习并不是学习型。学习型的核心是把学习寓于工作当中，注重研究新情况，解决新问题，提高创造力。这种学习具有特定的内涵：第一，它是与工作紧密相连的学习，是有目的的学习，不是个人兴趣性学习。工作本身就是一个学习的过程，而学习本身也是一个工作的过程。第二，它是推动社会健康发展的学习，是一种积极性的学习，而不是破坏性的学习。现在有人提出，带着问题去学，在学习中反思，把研究解决问题作为学习的起点和落脚点，我完全赞同。第三，它是一种团队学习，而不是个人学习，这是区别于传统学习的重要标志。过去是精英学习，少数人学习，现在强调的学习一定是团队学习。只有团队中的每个人之间思想相互激荡、开展有效交流，形成共同愿景，才能激发创造力。第四，它是一种开放性的学习，而不是封闭性的学习。强调从简单的向书本学习转变为向书本、实践、群众学习。第五，它是一种长期的、不间断的学习，而不是暂时性、间歇性的学习。在学习型组织建设上，只有“进行时”，没有“完成时”。

与以往的组织相比，学习型组织具有3个明显特征：一是学习是组织存在的基本形式。一个组织一旦停止学习，也就不是真正的学习型组织。在这样的组织中，学习工作化、学习生活化，工作学习化、生活学习化，学习必须成为工作和生活不可分的有机组成部分。二是组织结构扁平。从最上面的决策层到最下面的操作层，中间相隔层次减少，权力重心下移，让最下层通过学习自主解决问题。成员不再是被动执行者，而是主动应对者。现在突发性事件多发，其原因从表面看是应对延迟，实质上是一线与上级的信息时滞或不畅通。学习型党组织的党员是主体，处于组织的最前端，如果能够适时自主处理各种复杂问题，把矛盾化解在萌芽中，上级就没有“突发”之虞。三是不断创新和超越。学习型组织通过全体成员持续的研究性学习，一方面，促使成员不断超越自我、实现更高的人生价值；另一方面，推动组织自身在管理思想、机构、方法、制度等方面不断创新，进而提高组织整体的创造力、回应力，确保组织能够在复杂多变的环境中不断发展，实现共同愿景。

建设学习型政党和学习型党组织，干部教育培训工作最为关键。这是由干部教育培训的对象——各级领导干部在学习型政党和学习型党组织建设中的地位和作用决定的，也是由干部教育培训工作的特性决定的。从领导干部的地位和作用来看，他们是学习型政党和学习型党组织建设的倡导者、组织者和示范者，所起的作用是一般干部和党员不能比拟和取代的。从干部教育培训工作的特性来看，第一，它具有规模性。去年，仅中央组织部干部教育局就直接培训干部220期，14000人；指导地方培训干部1500万人次。第二，它具有快捷性。能在短时间内集中表达党的意志，提高领导干部的认识，确保党的方针政策和重大战略部署得到迅速贯彻落实。第三，它具有共享性。干部教育培训是以班来组成学习团队，不同地区不同部门的领导干部集中在一块，研究共同的问题，可以经验共享、成果共享、相互启迪，达到学学相长的目的。第四，它具有示范性。领导干部集中学习，能够产生良好示范效应，推动学习型政党、学习型党组织建设。比如近年来中央政治局几十次集体学习，极大地激发了广大干部学习热情，带动了各级领导“团队”的学习。

目前对中高级党政领导干部的教育培训主要集中在中央党校、国家行政学院和中国浦东、井

冈山、延安干部学院等，培训和教学在不断创新，力求教有所用、学有所益。首先是班次有针对性。过去办班往往是按照级别划分，好处是权责相似、交流平等，但弊端也十分明显，由于同级别干部工作性质特点不同，如：有人分管计划生育，有人分管民族宗教，有人分管文化建设……除党的路线方针政策、党性修养、品德教育等内容外，能力方面的培训不可能千人一面。这就好比有人要吃川菜、有人要吃粤菜，有人要吃甜的、有人要吃酸的，简单划一怎么行？因此，我们在培训班次的组合上大胆创新，按照工作特性而不是按行政级别来组织专题培训，大部长和小部长、大局长和小局长可以跨级别坐在一起学习，这样既便于上下交流，也便于上一层级加强宏观指导。再如一些分类的主题班次，如政法系统、纪检系统、县委书记等班次的开办，因为属于同一工作性质、同一行业，学员们都表现出极高的积极性，效果也非常明显。其次是培训时间集中，形式多样。时间上高强度、高密度，下午、甚至晚上都充分利用。形式上，讲座、实践报告、研讨交流等，相互补充，集中把一个问题研究透彻。如，前不久对县委组织部长的集中培训，我们就把党的十七届四中全会精神分解出来，逐条分析给他们听。他们感到务实管用，对工作指导性非常强。

当然，建设学习型政党，仅仅靠培训是不够的。我们党有7000多万名党员、600多万名公务员，要使他们成为学习型组织的主体，还必须积极倡导和推动自我学习。现在，干部每天在用不同方式学习，比如听课、读书、看报、上网、研讨等等，这些都是学习的重要途径和方式。中央颁布试行的《干部教育培训工作条例》，提出建立健全干部在职自学制度，鼓励干部利用业余时间参加学习培训，并要求干部所在单位提供必要条件。党的十七届四中全会《决定》提出，把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。前不久中央办公厅印发的《2010—2020年干部教育培训改革纲要》要求，鼓励干部利用业余时间多读书、读好书，不断改进干部在职自学。这些规定和要求有利于推动干部自我学习、多元学习。学习没有内生动力，学习型政党建设难以取得实质性进步。过去，干部内生动力不足，主要有两种表现：一是不爱学习，不愿学习，没有把学习作为一种精神追求、一种工作方式，而是凭经验、凭感觉、凭惯性去推进工作。二是学习的内容或者说目的不明确，凭兴趣学，脱离工作实际，缺少学习的针对性、系统性。

过去常听到有人“跑官要官”，没有人“跑学要学”。但现在这种情况有了明显转变，学习之风兴起。不少干部“跑学要学”，利用假期去听课，自费去听讲座，通过各种形式获取对自己有用的知识。今年我们在中央和国家机关司局级干部中进行自主选学试点，报名大大超过预期，到课率90%以上。我觉得这是建设学习型政党一个非常可喜的现象。为什么会有这么大的变化？第一，世情、国情、党情、民情发生变化，新问题层出不穷，许多干部在工作中压力越来越大，感到只有通过学习才能善于分析新情况、解决新问题，创造性地工作，这是主要压力和动力。第二，现在对干部的使用，竞争性选拔比重越来越大，需要推荐、考试、考察、考核，多元并行，立体筛选，需要有真才实学和突出的综合素养。第三，整个社会的知识水平在不断提高，领导干部与下属、公众的位差在缩小，“势”逐步呈式微趋向。这就迫使领导干部的知识能力水平要不断提高。中国古代曾有“以吏为师”的传统，原因是官吏的德识要求必须高于社会。今天的领导干部要获得人民群众认可，亦必须具备高于社会大众的理论素养和道德水准。

当然，也还有一些干部学习积极性不高，不愿参加学习培训。解决这个问题，除对领导干部组织需要、岗位需要，如党性教育、大政方针政策等培训强化硬约束外，还可以在两个方面下功夫：一是深化干部教育培训改革，进一步提高培训的针对性、实效性和吸引力、感染力，使干部切实感到，参加学习培训管用解渴，有利于推动工作，有利于自身成长；二是深化干部人事制度改革，进一步增强干部选拔的民主性、公开性、竞争性，使干部切实感到，要进步就得靠本事、靠业绩，而不是靠跑门子、拉关系，从而使干部更加注重自身素质和能力的提高，更加积极主动地参加学习培训。

理论强党，思想富国。随着网络社会的不断发展，特别需要一些理论性思想性都比较强的高层次网站来武装思想、引导行为。现在，领导干部也好，普通大众也好，追求理论性思想性的旨趣得到彰显，这说明人们的思想境界在逐步提高。《理论网》应该成为学习型政党建设的一个重要阵地，也一定会受到广大干部甚至社会公众的普遍欢迎。希望你们善于学习、勇于开拓、不断创新，把团队建设成学习型组织，把《理论网》办成一流品牌。今后，干部的学习培训要实现分散化、灵活化、及时化，还要靠网络来完成。我们打算建设一个开放、兼容、共享的全国干部教育培训网络，让广大干部随时随地得到满意的学习产品。希望《理论网》能够成为这个“网络学院”的重要课堂。

第二篇：充分发挥基层党校在创建学习型党组织中的作用

期刊文献

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充分发挥基层党校在创建学习型党组织中的作用

曾德亮

（徐州市行政学院江苏徐州221009）

【摘要】在创建学习型党组织过程中，基层党校应根据自身的职责和特点，发挥示范带头作用，做学习型党组织建设的领头雁；发挥教育引导作用，培育基层党员干部树立科学的学习理念；发挥干训主渠道作用，切实提高学习的针对性和实效性；发挥科研咨政作用，服务指导基层学习型党组织建设。

【关键词】基层党校；创建；学习型党组织；作用

党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党作出了重要部署，明确提出要“充分发挥党校、行政学院、干部学院在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。”这是我们党从新的历史起点出发，深入贯彻落实科学发展观，全面加强和改进党的建设的重要举措，也是对各级党校在新形势下提出的新要求。基层党校直面基层党员干部群众，最为熟悉基层情况，最有机会深入基层广泛调研，应该成为我们党建设马克思主义学习型政党的前沿阵地和基础堡垒，在创建学习型党组织中起着不可替代的作用。

一、发挥示范带头作用，做学习型党组织建设的领头雁

党校是学习、研究和宣传党的理论路线方针政策的重要阵地，这就决定了党校在党的基本理论、党的路线方针政策、党委政府重大决策的学习宣传上，必须先学一步。在学习型党组织建设过程中，理应以身作则、率先垂范，为基层创建学习型党组织活动做出表率。

1、健全学习制度，营造学习氛围

以开展“爱读书、读好书、善读书”活动为契机，营造认真学习、刻苦钻研的浓厚氛围，教育引导教职员工积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。切实加强学习制度建设，根据自身实际制定学习计划，有针对性地确定学习内容，明确具体要求。建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，形成学习的长效机制，加强对学习过程检查和考核。在创建学习型党组织、学习型领导班子中走在社会前列。

2、加强师资队伍建设，提升学习底蕴

期刊文献

要进一步实施人才强校战略，树立“只有一流的教师，才能培养出一流的人才”的责任感和“打铁还须自身硬”的危机感，自我加压，主动学习。要创造条件，鼓励教师参加业务培训和进修，组织教研人员进行专题学习考察，开阔视野，增添教学素材，提高执教水平。要完善体制机制，为优秀人才脱颖而出创造良好的环境和氛围。

3、加强学风建设，提高学习实效

好的学风是学习取得效果的根本保证。党校要落实从严治校、从严施教、从严管理的方针，以抓作风、带教风、促学风，进一步加强学风建设。营造风正气顺心齐、想干会干干好的良好氛围。大兴独立思考、开拓创新之风，大兴讲真话、讲实话、讲短话之风。加强调查研究，深入群众，深入实际，深入基层，使党校教育培训贴近现实、贴近干部。巩固和扩大学习实践活动成果，引领创建学习型党组织活动的广泛开展。

二、发挥教育引导作用，培育基层党员干部树立终身学习理念

党校作为教育培训党的各级领导干部的学校，在学习型党组织建设过程中，应该充分发挥党校的教育引导作用。

1、坚持科学理论武装，教育引导党员干部坚定理想信念

理想是前进的路标，信念是人生的支柱。党员干部必须坚持以科学理论武装头脑，坚定理想信念。党校必须把理论武装作为首要任务，以马克思主义中国化的最新成果作为教育培训的中心内容，使中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。

2、构建核心价值体系，教育引导党员干部筑牢思想防线

党员干部模范学习践行社会主义核心价值体系，是建设马克思主义学习型政党的重要任务。党校要教育引导广大党员干部模范学习践行社会主义核心价值体系，筑牢思想防线；要引导党员干部始终保持立场坚定、头脑清醒；引导党员干部常怀忧党之心，恪尽兴党之责；引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉

践行社会主义荣辱观；引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，堂堂正正做人，干干净净做事。

3、搭建学习的平台，教育引导党员干部坚持终身学习

建设马克思主义学习型政党，要营造人人学习的氛围。党校要通过改革和创新课程设置、教学内容和教学方法，把教学培训计划同推动党员干部读书学习有机结合起来。要倡导全员学习、终生学习、开放学习、创新学习、自主学习的科学理念，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。要搭建全方位、多层次的学习的平台，真正达到以学习促提高，以学习促发展，以学习促工作的目的。深入基层宣讲，引导基层干部群众学习，既宣讲党的理论路线方针政策，又着重引导基层干部树立科学的学习理念，推进基层学习型党组织建设。

4、注重学习实效，教育引导党员干部全面提升能力

建设马克思主义学习型政党，最根本的是通过学习，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高探索回答重大理论和实践问题的能力。党校要教育引导党员干部做真学真懂真信真用的表率，着力提高理论素养和解决实际问题能力。通过发挥党校在理论学习方面的优势，使理论学习的成效切实转化为解决问题的实际能力；转化为推动科学发展的过硬本领；转化为与人民群众同呼吸、共命运，心连心的真挚情感。在工作实践中不断把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题。

三、发挥干训主渠道作用，切实提高学习的针对性和实效性

党校作为党员干部教育培训的主渠道，理应紧紧围绕大规模培训干部这个主要任务，努力提高党校教学水平，充分发挥培训轮训党员干部主渠道作用。

1、科学设置教学计划、优化教学布局

要创新培训理念，体现需求特色。要经常开展培训需求调研，适应形势发展和地方党委政府工作要求，根据不同层次领导干部的需求，合理制定培训计划，坚持干什么学什么、缺

什么补什么的原则，增强教学培训的针对性和有效性。当前要重点加强提高地方干部谋划发展、社会管理、维护稳定、依法行政、应急管理、转变经济发展方式等方面能力的培养。

2、注重创新培训内容

要按照立足实际、着眼实用、突出实效的要求，积极推进马克思主义中国化最新成果进课堂。要在完善设置有特色的基本类、应用类和前瞻类课程上下功夫，要把马克思主义中国化最新成果的教学与地方经济社会发展的实际紧密结合，开发具有地方特色并能为本地发展服务的新专题，及时推向课堂；要围绕地方党委政府在不同阶段的工作大局和中心工作设置专题、开展研讨，使专题教学常态化，着力提高领导干部贯彻地方党委政府重要决策、重大战略以及解决实际问题的能力；要围绕本地改革、发展、稳定中带有全局性、体制性、战略性问题，设置相应的专题教学，提高干部培训的前瞻性。

3、着力改进培训方式

充分利用基层党校的师资水平和硬件设施，在采取专题讲座式、座谈式、基层宣讲的基础上，不断完善专题研讨式、现场体验式和情景模拟式等多种教学方式，充分发挥教师的主导作用和学员的主体作用，实现教学互动，使学员在参观、研讨、辩论的过程中实现知识的增长和能力的提高。

4、积极拓展培训路子

既要充分发挥党校学科和人才队伍的优势，也要充分利用社会上有效资源，采取“请进来、走出去”的方式，积极拓展部门合作办班，组织开展“百课宣讲”活动。

四、发挥科研咨政作用，服务指导基层学习型党组织建设

党校既担负着教育培训的职能，又担负着服务政府的职责。它的特殊性不仅反映到教学和科研上，而且反映到为当地政府咨政服务上。同时，党校还应该担负起指导基层学习型党组织建设的职责。

1、完善以咨政为导向的科研机制

对基层党校来讲，一要始终坚持“三个紧贴”：紧贴地方党委政府的工作大局、紧贴乡镇和企事业单位的现实需要、紧贴广大党员干部的思想实际；二要建立健全“五个机制”：以主要领导为负责人的领导机制、以咨政服务为导向的评价机制、以激励精品为主的奖励机制以及互动协作机制、经费投入机制等；三要发挥指导服务作用：在创建学习型党组织过程中，要加强宣传引导，加大对创建学习型党组织的调研，对存在的问题和现象提出指导性的意见和建议。

2、以课题调研作为咨政的前提基础

科研工作做不好，为教学和党委政府决策服务只能是一句空话。当前，课题研究已经成为党校科研最重要的抓手。党校的课题研究，涉及党委政府及部门委托课题、各类企业委托课题、各级党校系统课题等。党校承担的这些课题，大都是应用性研究课题，本身就具有科研和咨政相结合的特性，具有一定超前性和决策参考价值的课题，既可以转化为教学专题，也可以供各级党委政府决策参考。

3、谋求多方面的科研合作模式

基层党校由于人力资源相对薄弱，借助外力合作促发展则更为迫切。应着力谋求多方面、多层次的合作。一要主动参加本地的中心工作。争取参加地方性的各种会议和各项中心工作，把握本地经济社会发展的热点和难点问题，进行调查研究并将优秀成果递交地方党委政府有关领导参阅。二要主动与乡镇和部门合作。以总结乡镇和部门的发展经验并进行宣传为结合点，通过互动式学习，以求合作双方取得双赢的效果。三是主动与上级党校等科研机

构合作。对于事关全局的重要课题，还需要与上级党校、高等院校进行合作，这样才能弥补地方基层党校科研力量的不足，进一步提高科研水平。

【作者简介】

曾德亮（1964.8-），男，徐州市行政学院，副教授。

第三篇：宣传思想政治工作在建设学习型党组织中的作用

宣传思想政治工作

在建设学习型党组织中的作用的思考

当今时代，新观念、新事物、新知识、层出不穷，是一个要求人们终身学习的时代。党的十七届四中全会顺应这一趋势提出：“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”宣传思想政治工作部门在建设学习型党组织中承担着及其重要的任务，宣传思想政治工作在建设学习型党组织中如何发挥自身的优势，加大工作力度，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党员干部队伍，促进雅安经济社会的发展，值得认真思考。

长期以来，我们的宣传思想政治工作一以贯之的是以自上而下的方式进行“灌输”的。在这之中不乏结合各地实际进行有效的、创造性的宣传思想政治工作的范例，但一般而言更多的是照本宣科、敷衍式的应付。工作常常流于形式，走过场，往往收效甚微。对于开展一项事关执政党重大而紧迫的战略任务，我们切不可掉以轻心，必须改变过去按部就班、得过且过的做法，以创新的理念和方式重塑宣传思想政治工作部门的形象，创新性地开展宣传思想政治工作。就深入开展建设学习型党组织的活动来说，我以为应当从以下几个方面予以重视。

一、以科学规划为先导，提高学习的实效性

学习的目的是解决工作中的实际问题。要增强学习的实效，解决经济社会发展中存在的问题，根本的一条就是加强科学规划，确保学习内容的系统全面。建设学习型党组织，一定要按照科学发展观的要求，讲科学，讲实际，讲实效。要根据中央及各级党委的中心工作和大局，结合工作实际和党员干部的思想实际，有针对性地对学习内容作出系统规划，并积极加以实施。通过系统学习，学好马克思主义中国化的最新理论成果，提高解决实际问题的水平和能力；学好党的路线方针政策和国家法律法规，吃透上情，寻找规律，促进我市经济社会发展战略的实施；结合自身的工作，学习相关的知识技能，有助于提高工作质量和效率，提高党员干部的整体素质。

注重科学规划，首先是要组织力量积极查找本市本单位存在的影响发展、和谐的各种问题，围绕问题来学习、研讨，提高学习的效率。就雅安而言，如何进一步推动枢纽建设，如何深化市委二届十三次全会提出的“以生态环境为家底，以生态产业为基础，以生态文明为引领，以生态建设为支撑，建设一座经济持续发展、社会民主和谐，人民幸福安康，生态良性循环的资源节约性环境友好性的国际化区域性的生态城市”思路等都是我们面临的亟需解决的重大问题，我们应该把这些问题作为学习研讨的重要内容，从学习中开拓思路，培养世界眼光，善于把握规律，站在更高的战略层面看待科学发展。其次，要把学习型党组织建设的规划纳入宣传思想政治工作的总体规划之中，形成合力，避免各弹各调、重复无序。第三，按照规划，结合实际，科学设置长短期不同的学习主题，提高学习针对性。要在“精”和“管用”上下功夫，提高学习的实效性。

二、以创新理念 改进方式为突破口，着力推进学习型党组织建设建设学习型党组织的着眼点是 “学习”。运用先进的学习理念，是学习型党组织建设体 1

现时代性、富于创造性的内在要求。因此，建设学习型党组织，既要发扬党的重视学习、善于学习的优良传统和理论联系实际的良好学风，又要借鉴当代学习型组织的管理理论，拓展传统学习内涵，结合实际积极探索富有时代特点的新方式，营造党内崇尚学习的浓厚氛围，激发党内学习动力，真正使学习成为一种党内生活方式，成为各级党组织的政治责任和广大党员的精神追求。

创新学习理念，树立全党学习、持续学习、终身学习、创新学习的新理念，不断推进学习方式的创新。首先是推进研究式学习。要以深入学习为基础，以解决问题为途径，以推动创新为目的，营造党内深入思考、思想碰撞、探讨争鸣的氛围。要坚持以研求真、以研求深、以研求新，不断深化理论学习成果，使学习研究与科学决策、解决问题、推进发展有机统一起来。其次要推进团队式学习。团队式学习注重发挥每个党员的学习主动性，强调平等参与、互动交流。在团队式学习中，每个党员都是学习的主体，学习成为交流思想的课堂、研究问题的平台、创新思路的阵地。第三是推进开放式学习。开放式学习既是我们党的优良传统，也是学习型党组织建设的重要特征。要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，以世界眼光博采众长，准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际，站在时代潮头求取新知，学习科学的新思想、新知识、新经验。通过更新学习理念，把党内学习推进到一个新阶段。

随着个人素质的普遍提高，传统的知识流通方式发生了巨大的变化，我们教育培训学习方式也面临转型。我们要创新学习方式，拓展学习空间。建设学习型党组织，绝不能为学习而学习，要以促进工作为目标，倡导“行动学习”的新方式，追求“学以致用”效应，打造“知行统一”平台，坚持以学促用、以用促学，积极推进理论学习成果的转化。改进学习方式，具体来看，一是要提倡在研讨中学习。要改变那种教条式、填鸭式、味同嚼蜡式的学习方法，可多采用互动交流、案例教学、现场观摩、拓展体验、自主选学等现代培训教育方式，增强学习的吸引力。使党员干部在研讨和相互交流中得以提高，促进组织成员相互沟通、寻求共识，将个人的智慧和能力整合为班子的集体智慧，整合个人愿景，形成共同愿景，使学习真正取得实效。二是要提倡在实践中学习。要深入社会基层，充分利用我市网络载体，利用网络信息化优势，全面了解民情，汇总民意，改进和提高自己和所在机关单位的工作服务质量。在进一步深化“服务枢纽建设，争当党建先锋”工作中，多到基层与群众交流，下企业了解发展实情，使定期下访工作落到实处。每一部门单位的党员和党组织要充分发挥自己的作用和功能，使党员成为了解民情和为民办事的“信息员”、“办事员”，使基层党组织成为基层群众的服务站、指导站和交流活动的中心。第三，要倡导网上学习。网络时代已经在不知不觉中改变着人们的生活。要提高网上学习能力。信息时代的电子读物从抽象的文字扩展为图象、声音、三维动画等多媒体，这种近乎“全息”的阅读方式使阅读和感受、体验结合在一起，大大提高了阅读的兴趣和效率，也极大地拓展了我们信息来源。宣传思想政治部门的干部要提高网络阅读和写作能力，拓展信息量，关注网络舆情，激发党员应对信息化社会个体创造性学习能力挑战的勇气。

三、以重塑宣传思想政治工作的信誉为依托，增强学习型党组织建设的影响力

毋庸讳言，宣传思想政治工作近些年来在信誉和吸引力方面显得不尽如人意。一方面是随着社会的进步，人们接受信息的方式方式和渠道远远超过了过去那个闭关自守的年代。另一方面，我们的宣传思想政治工作已显得落后于飞速发展的时代，宣传思想政治工作效果不佳，社会影响不大，群众不予认可的根本原因在于“缺乏可信度”。信誉差，这是宣传思想政治工作的致命伤，应该引起我们的高度重视。

重塑宣传思想政治工作的信誉，改变宣传思想政治工作就是“说教”的传统形象，增强建设学习型党组织的影响力。首先，我们在学习宣传活动中不能一味地把典型单位、典型人物、典型事例当成了宣传政策和思想教育的好材料，而忽略了这些单位、人物事例所体现出来的可信性和现实性的一面，用我们事先设想的范式去剪裁、拼接出好典型。这样，出现在受众面前的信息可信度自然不高。因此，宣传思想政治工作者应当既坚定地讲政治，也要具有强烈的群众观点。我们努力的境界应当是别人可能熟视无睹、你一宣传别人就有一种恍然大悟并心仪向往的思想认同。通过真实事件、真实人物的酸甜苦辣喜怒哀乐，反映出群众的愿望，透视出群众的甘苦，抒发出群众的情绪。这样的宣传思想政治工作，群众才会认可。只有充满了正气和阳光，才会让干部群众认为我们的“宣传” 可亲、可敬、可信。当然，不可否认的是，在宣传思想政治工作中，宣传工作者必然带有自身的倾向性。尤其是思想政治型宣传中这一倾向性更加难以避免。在事实的采访和写作以及讲授过程当中，宣传思想政治工作者自身的立场、观点，知识水平、认识能力都会在或明或暗、或强或弱地表现出来。只不过我们要强调的是这种倾向性应当是我们时代所需要和提倡的主题，就是主旋律。这之中要注意思想政治宣传不要因倾向而影响真实，特别是当事实与主观意图不合，抑或是我们急切地想要传递某一观点而又找不到合适的事例的时候，我们应当谨记死拉硬靠的思想倾向性很难让人心悦诚服，“假、大、空”的说教只会使我们的努力适得其反。其次，增强学习宣传活动的信誉和影响力，不但要有主流意识形态的支撑，而且还要考虑受众的社会心理。在当今体制转型期，群众的、群体的、阶层的社会心理有很大的不同。我们的工作要随着社会心理的变化而与时俱进。随社会结构与社会流动呈现的新特点，社会思潮与社会风尚、生活方式发生的新变化，群众需求也出现了多元化、多层次的趋势，对此，就迫切需要探索出一条正确处理好体现主旋律和反映多元化的社会文化理念的路子。我们必须遵循意识形态规律、宣传思想政治工作的内在规律和传媒规律，进一步提高宣传思想政治工作的管理水平，把握经济社会发展过程中需要回答的重大课题和需要解决的思想问题，加强舆论引导的效果研究，从受众角度研究舆论引导的效果，从中发现问题和解决方法，努力研究先进意识形态的表现形式，从多角度、多层面，用多渠道、多形式来贯穿和体现主旋律，从而实现宣传思想政治工作的丰富多彩。第三，提高宣传思想政治工作的信誉和影响力，还要注重声势与效果的关系。建设学习型党组织，宣传思想政治工作理所当然地要有一定的声势，但更要实事求是、注重效果。近些年来，各类典型宣传，在群众中很难留下深刻而长久的印象，这既有宣传报道缺乏人物个性、缺乏思想深度、缺乏血肉，往往无限拔高，一好百好，以偏概全，让人不可亲不可信的原因，也与对典型把关不严，太多太滥有关。只追求声势、一哄而起、上下动员、不讲究效果的做法显然不可取。为此，要使宣传思想政治工作有生命力，就一定要全面把关，宁缺毋滥，进行统筹运作。要深入实际，调查研究，从各方面进行整体的权衡，既要捕捉到典型事例的时代特殊性，又能总结出其社会的普遍意义，紧密结合干部群众的思想实际和生产生活实际，善于用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式开展好宣传思想政治工作。

四、以健全学习机制为保障，确保学习效果

建设学习型党组织是一个长期的过程，决不是召开一次动员大会，下发几个红头文件，再组织若干次集中学习活动就算大功告成了，它将是一个长期的过程。习近平同志曾经指出，一些党员干部和党组织的学习状况确实不容乐观，不愿学，不勤学，不真学，不深学，不善学。要解决这些问题，提高学习实效，就必须健全学习机制，完善学习制度。

健全的学习制度是推进学习型党组织建设的重要保障。健全学习培训制度是宣传思想政治工作部门义不容辞的职责。我们要认真总结近年来学习实践活动所取得的成功经验，进一步完善各种学习制度，不断促进学习的规范化和制度化。首先要健全领导班子学习制度，完

善落实中心组学习制度，各级领导干部以身作则，率先垂范，通过学习提高领导班子团队学习、合作的水平。同时加强对各基层党组织的监督管理，采取多种形式组织党员进行学习培训，形成一级带一级，层层抓落实的工作格局。其次要搭建学习的平台。仅仅有制度还是不够的，还需要在实践中采取多种措施来促进，要积极搭建全体机关干部自觉学习、互相学习的平台。各级党组织要集中安排好党员的政治理论学习，使整个机关形成浓郁的学习氛围。定期组织开展学习交流活动，组织党员对学习成果进行座谈、交流、汇报、畅谈个人的学习体会和收获，检验学习效果，促使党组织整体学习氛围更加浓厚，学习效果不断提高。第三要抓好制度的落实。很多工作之所以虎头蛇尾，很大程度在于没有抓好落实。要建立约束机制，加强考核检查。始终把学习作为工作的重要组成部分加以落实，建立自我学习与定期集中学习、研讨、讲评、学习心得展示等一系列制度，建立科学的评估指标体系。要建立激励机制，把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的主要依据之一。树立正确的学习导向，确保学习活动规范化、常态化。

五、以整合资源为抓手，加强理论宣讲队伍建设

宣传思想政治工作之所以落后于时代的发展，其重要原因之一就是对现有的资源整合不足，缺乏强有力的队伍支撑。

开展学习型党组织建设应当在资源整合和队伍建设上下功夫。首先要重视基层宣传思想政治队伍建设。宣传思想政治工作的服务对象主要在基层，依靠力量和工作主体也在基层。当前，宣传思想战线存在着明显的逐级递减现象，越到基层，资源越少、力量越小、声音越弱，这就迫切需要加强理论宣讲队伍建设。我们要坚持眼睛向下、重心下移，更多地把资源投放到基层，把触角延伸到基层。要进一步强化县、乡两级的机构设置和经费保障，选好配齐配强宣传思想政治干部，做到“有人干事、有钱干事、有平台干事”，确保县级、乡镇宣传思想政治工作力量适应纷繁复杂的基层形势。要加快推进广播电视村村通、社区和乡镇综合文化站建设、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，多办实事好事，在服务群众中做好基层宣传思想思想政治工作。要把宣传思想政治工作的着力点放在社区、企业和乡村，直接面对基层广大群众进行宣传。要减少会议、领导活动的宣传报道，要把更多版面、镜头留给基层和群众，多宣传基层典型、鲜活的人和事。最近开展整治“四乱”的活动值得借鉴。其次要掌握新技术，着力加强宣思想政治工作。当前，深入发展的“信息革命”正在催生宣传思想政治领域发生的一场激烈的“新技术革命”。新形势下的意识形态较量，已经愈来愈演变成信息技术手段的对决。我们要打赢高科技条件下的意识形态斗争，形成强势的宣传思想政治工作地位，就必须掌握高新的宣传工具和传播手段。只有掌握宣传技术手段的制高点，才能掌握宣传思想政治工作的制胜权。我们要大力发展数字媒体，大力推动传统媒体向数字领域和互联网领域延伸，积极拓展网络报、手机报、网络电视、手机电视、网络媒体、移动媒体等新兴领域和新兴传播阵地，及时掌握新的传播技术和占领新的传播领域，确保在深刻变化的舆论传播格局中始终保持主流媒体的强大影响力。要充分认识、重视和尊重网络。从这个意义上可以讲，不重视网络的干部是落伍的干部，不重视网络的宣传是缺位的宣传。各级宣传思想政治工作者要切实把网络作为除读书、看报、看电视、听广播之外的“第五习惯”，增加了解信息的渠道，提高信息的甄别能力。要善于利用网络与网民进行交流，不搞严词说教，不能官话套话连篇。要进一步加强对网络舆情的收集管理。网络舆情从总体上讲是民意的反映，代表着人民群众的心声，是网民表达权、监督权的重要表现形式，把这些意见收集、汇总起来，及时反馈给党委、政府，供领导参阅，能更好地反馈社情、通达民意、吸纳民智、促进监督，从而推动经济社会发展。第三是要抓好总协调，着力“大”宣传。宣传思想政治工作，不仅是宣传部门、宣传系统的工作，而是所有单位、所有部门的工作，可以说，凡是有人的地方，就有宣传思想政治工作。科学推进宣传思想政治工作，关键在于要树立大宣传的工作理念，宣传部门不仅要当好宣传任务的执行者，更要善于当好宣传活动的组织者、协调者、策划者，科学地集成资源、整合力量、集聚优势，形成统一运行和整体效应。一是要加强横向协调,营造大环境。宣传部门要站在全局的高度，善于总揽而不包揽各部门的宣传工作，重点抓组织、抓策划、抓协调、抓联络、抓指导，要善于发挥各部门的积极性，指导各部门善于找准宣传工作与其他方面工作的结合点，使宣传工作融入到各部门业务工作中去，体现到各领域各行业管理中去，形成各行业重视宣传、各部门参与宣传的良好局面。二是要加强纵向联动，畅通大动脉。各级宣传部门，都是宣传工作链条的基本环节，都是我们党宣传机器的重要部件，既要各司其职、各负其责，又要环环相扣、整体联动，才能确保宣传工作有力有序有效推进。全市宣传系统要确保政令畅通，做到“共下一盘棋、同唱一个调”。三是要加强媒体整合，凝聚大力量，“打组合拳、打总体战”，把报刊台网联动起来，声、屏、报、网互动，指导各级各类媒体开展既各有侧重、各具特色，又主题统一、步调一致的宣传报道，做到全方位、广角度、多渠道，形成新闻宣传、舆论引导的集束效应和强大声势。

学习是永恒的主题，学习型党组织创建也是一个系统工程，我们只有长期坚持结合本职工作，把书上学的、心里想的、手上干的有机地统一起来，提升能力、才能把传统的学习真正升级到一个新的层次上来。

2010年9月15日

第四篇：在构建和谐社区中充分发挥党组织的作用

构建和谐社会必须抓好和谐社区的建设。随着社会主义市场经济体制的不断完善和城市化进程不断加快，社区日益成为城市管理的重心，人民群众生活的家园和各类经济社会组织活动的舞台，其地位和作用越来越重要。当前，我国经济社会发展已进入一个非常关键的时期。世界上，许多国家的实践表明，这一时期，社会能否得到和谐发展，直接关系到整个国家和民族的前途和命运。和谐社区是和谐社会的基础，也是和谐社会的缩影。社会的一切矛盾都在社区中都有所体现。因此，构建和谐社区意义重大。构建和谐社区是党组织的全部工作，在构建和谐社区中党组织应充分发挥领导核心作用，这是社区党组织战斗力、凝聚力的集中体现。因此，我们必须加强党组织建设，不断提高构建和谐社区的能力。为了构建和谐社区，社区党组织要从五个方面为切入点发挥作用。要在处理人民内部矛盾中发挥作用。当前，人民内部矛盾出现多种多样的情况，这是我国社会深刻变革中难以避免的现象。我们一定要改变社区党组织既不是机关又不是生产单位，也不是造成问题的主体，一无权、二无钱的陈旧观念，要从巩固党的执政地位，实现党执政的历史任务，保证把握特点和规律，把符合群众的根本利益，受群众欢迎的政策法规，要宣传好落实好，对损害群众利益的决策，要分析原因，深入搞好调研，把社情民意及时反馈给各级党组织。要正视矛盾并积极寻找解决矛盾的正确途径和有效方法；坚持积极疏导，做好群众的思想政治工作。民意如水，宜疏不宜堵。执政为民，就要倾听民声、深知民情、顺应民意，带着感情作好群众工作。在无线电管理中心的建设中，对原设计及施工扰民等问题群众意见很大，建设单位与居民发生了多次严重冲击，导致矛盾不断激化。荣迁里党组织一班人不回避、不等、不靠，认真分析矛盾的焦点，对设计不合理部分和施工扰民问题，立即与建设单位交涉，把群众的合理要求，采用换位思考的方式，提出他们可以承受的解决办法；对群众的不合理的要求，坚持讲法、讲政策、讲顾全大局，旗帜鲜明地做工作。在多次协调和努力下，终于化解了双方的矛盾，保证了工程的正常进度。要在管理社区事务中发挥作用。城市街道社区工作是通过居民自治实现的。居民自治是指政府管理之外的社会自治，即政府管理行政事务，社区自治组织管理社区公共事务。社区党组织要把握社区自治组织的方向，把握社区各项事业发展的方向，积极推行政务、党务公开。要深入研究社区管理规律，推进社区管理体制的建设和创新，整合社区管理资源，建立健全党组织的领导、居委会负责，社区单位、群众参与的社区管理格局。实行社区的事务由社区自行管理，党组织加以指导和扶助。在社区内部，凡是群众自己能办的事，社区就不要干预，凡交由社区办理的事，要尽量争取群众的广泛参与；凡是能够无偿提供的服务，党组织通过志愿者来提供，居民提出的个性化的要求可以酌情付费。宁福里党支部在旧楼改造小区的准物业管理模式中，坚持从实际出发，探索出了一条以社区党组织为决策核心，社区居委会为协调督办，物业公司为主体，居民议事组监督维护的三位一体工作机制。党组织成为“三位一体”工作机制的谋划者，准物业管理难点工作的承担者，长效管理的推进者。目前该社区服务体系完善，综合服务功能不断提升。2004年被评为区级治安保卫先进单位。截止去年年底，在全区35个准物业管理小区中，物业收费率高达94.10％，高出平均收费率26.89个百分点，名列全区之首，辖区居民满意率为98.6％，截止目前投诉率为零，准物业管理步入良性循环的轨道。要在开展群众工作中发挥作用。密切联系群众是我党的一大法宝。社区党组织要善于联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众，要把党的方针、政策变成群众的自觉行动。因此，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。要不断改进群众工作的方式和方法，使群众工作寓教于乐，喜闻乐见，高度重视解决群众生活中面临的困难问题。既要办大事，更要办好群众需要解决的小事。胡锦涛同志曾经明确指出，群众利益无小事。凡是设计群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要尽全力去办。群众工作的关键，就是时刻胸怀工作全局，心装群众小事，时刻把为人民谋利益作为天职。我们各社区的书记被群众称为小巷总理，他们时刻在为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，让群众放心，让群众理解，让群众赞成。要在维护稳定中发挥作用。没有社区稳定，和谐社会就无从谈起。要坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社区稳定的工作责任制，积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。要坚持打防结合，预防为主，干群结合，依靠群众不断加强和完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，保障人民生命财产的安全。我街观景里社区党组织在维护稳定工作中，向全体社区党员发出“创平安社区，做模范党员”的号召，社区成立了由党员组成的义务巡逻队伍，把党建工作与社区治安防范和管理工作有机结合起来，充分发挥党员的模范作用和骨干作用，维护地区的治安和稳定，并发动了群众共同参与治安防范，参与人民调解，作好群众的思想工作，及时化解各类矛盾，维护和促进社会稳定。要在协调不同利益关系中发挥作用。维护和实现社区公平、正义是社区党组织坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。要坚持把广大人民的根本利益作为工作的落脚点，正确反映和兼顾不同人群的利益。当前，各社区要把解决下岗再就业，对弱势群体的救助，未成年人的教育，空巢老人的帮扶等等作为工作的重点。同时，还要教育和引导社区群众正确理解改革中出现的新情况和新问题，正确处理全局和局部，个人与集体，长期与短期利益关系，增强主人翁意识和对社区的归属和认同感，在社区营造一个公平和谐的环境。构建和谐社区党组织如何发挥作用是一个新课题，社区党组织要合智、合力、合拍。心为和谐系，智为和谐谋，力为和谐用，用我们的热心、耐心、诚心在建设和谐社区中发挥最大的作用。

第五篇：充分发挥党组织在国企中的四个作用

充分发挥党组织在国企中的四个作用

随着国有企业改革的逐步深入，国有企业党建工作的环境和面临的形势发生了较大的变化。如何在新形势、新环境下，加强和改进国有企业党建工作，探索国有企业党组织先进性建设的有效途径，是我们亟待解决的课题。

在企业重大决策上发挥党组织的政治核心作用

各级企业党组织要积极探索建立企业党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制。一方面，企业各级党组织要在上级党组织的指导下，理清企业党组织与企业董事会、经营班子、监事会的职责，积极参与到完善企业公司治理结构的工作中去，明确企业股东大会、董事会是企业的最高决策机构，支持经营班子大胆进行经营管理，配合监事会做好监督工作，进一步明确企业党组织的定位，注意改变工作方式和方法。另一方面，要充分发挥企业党组织与董事会、经营班子“双向进入、交叉任职”的机制优势，在上级党委的支持下，在党内坚持民主集中制，积极参与企业重大问题的决策，发挥企业党组织的政治核心作用。

在企业人才建设方面发挥党组织的指导作用

“党管干部”原则是我党的一个优良传统和宝贵经验。在法人治理结构下，企业党组织应积极探索党管干部原则在企业的实现方式，逐步实现由“党管干部”向“党管人才”转变。企业党组织不仅要“管”企业党员领导干部，还应包括企业的经营管理人员、专业技术人员，努力把他们培养成拥护党的路线方针政策的中坚，成为企业最先进生产力的代表。但“管”的方式应加以转变，即党管人才并不是代替法人治理结构下企业人事部门的工作，而是着重于在制定企业人才选聘标准、建立市场化企业人才选聘机制、营造干事创业的良好氛围等方面加强指导，努力推进国有企业“三项制度（劳动、人事、分配制度）”改革，促进企业人才健康成长并能为企业发展发挥应有的作用。

在企业文化建设方面发挥党组织的导向作用

思想政治工作是我党的一个优良传统，也是国有企业的一大特色。然而，在新的时期国企党组织必须转变过去的传统的思想政治工作方法，将党组织的思想政治工作与法人治理结构下企业的企业文化有机结合起来。一方面，企业党组织要把企业文化作为党建思想政治工作服务生产经营的有效切入点，通过广泛开展学习型企业、学习型班组等创建活动，使企业党建思想政治工作更好地适应改革、融入管理；另一方面，国有企业党组织应紧紧抓住企业内刊、企业内网、文化活动等文化阵地与渠道，使企业党建思想政治工作更加贴近实际，增强对广大员工的吸引力、渗透力和影响力。企业党组织应高度重视和加强对企业文化建设的领导，自觉成为企业文化建设的核心组织者和积极推动者，着力引导企业文化建设朝着社会主义先进文化的方向前进。

在维护群众利益方面发挥党组织的保障作用

这是我党全心全意为人民服务一贯宗旨在企业的充分体现。为此，企业党组织应主动整合协调出资人、企业和职工之间的利益关系，发挥各方对企业发展稳定的积极作用，建立健全企业帮扶解困长效机制和化解企业内部矛盾机制，千方百计为职工办实事，切实解决企业党员及职工的困难，营造企业健康和谐发展氛围。要加强对工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥群众组织联系群众的桥梁和纽带作用。此外，企业党组织还可通过建立健全职代会制度、集体协商制度、企业改制民主程序制度等，促进企业民主管理，依法维护职工的合法权益，从而为加强党在国有企业的执政能力建设、构建和谐企业方面打下良好的群众基础。