关于在村民自治中充分发挥村级党组织领导核心作用的调查

第一篇：关于在村民自治中充分发挥村级党组织领导核心作用的调查

关于在村民自治中充分发挥村级党组织领导核心作用的调查

村级党组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础，加强村级党组织建设，充分发挥其在村民自治中的领导核心作用，是一项带有基础性、全局性、长期性的战略任务，也是当前建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设和先进性建设面临的重大课题。

一、调查时间、地点及方法

（一）、调查时间：2011年2月——3月

（二）、调查地点：慈城镇城北片区行政村

（三）、调查方法：问卷调查法和访谈法

二、调查结果与分析

（一）、积极带领农民闯市场，促进农民增收致富

多数村党支部以发展经济、富裕农民为己任，带领广大党员群众调整产业结构、培育主导产业，并领办、创办农民产业协会和专业合作经济组织，促进了农村经济发展和农民增收致富。

（二）、积极联系和服务群众，密切党群、干群关系

多数村党支部建立并坚持了定期走访群众、民情恳谈等制度，主动服务群众，解决饮水、用电、通信、生产等农民关心的热点、难点问题，得到了群众的拥护。

（三）、积极改进领导方式，大力推进农村基层民主政治建设

多数村党支部坚持民主选举、民主管理、民主决策和民主监督，建立健全了各项民主制度，深入推进村务点题公开和村级财务彻底公开，运用民主、法制的方式开展工作，保障了农民群众在村民自治中的知情权、参与权、决策权和监督权。

（四）、积极发挥领导核心作用，促进村级各种组织职能作用的发挥 多数村党支部支持村级各种组织按照各自章程开展活动，形成了职责比较明确、运转比较协调、配合比较密切的村民自治工作机制。

（五）、积极开展党内活动，增强党组织的凝聚力和战斗力

多数村党支部坚持了“三会一课”、“两委”集中学习等制度，规范了组织生活，提高了干部素质，增强了班子合力。推行了发展党员公示制、票决制，加强了党员的教育和实用技术培训，提高了党员的政治素质和带领村民致富能力，发挥了党员的先锋模范作用。

三、存在的主要问题

（一）、“两委”关系不协调问题,削弱了党组织的执政力

目前，少数村两委关系紧张，书记、村长各唱各的调，工作上形不成合力。突出表现在三个方面：一是思想认识有偏差。有的党支部书记认为，党支部是领导核心，其他村级组织只是自己的附属。有的村委会主任甚至一些群众认为，村委会主任是全体村民选的，党支部书记只是少数党员选的，“少数服从多数”，主张“书记管党务，主任管村务”。二是权力界限不明晰。有的党支部不尊重村委会的法律地位和作用，大权独揽，包办一切。有的村委会不尊重党支部的领导核心地位，拒不接受党支部的领导，我行我素，把村民自治异化为村委会“自治”。三是亲疏现象较突出。“两委”关系不协调的村，多数宗族、派性问题严重，同时，由于发展党员的“近亲繁殖”，导致这些村的党员人才少，非党人才多，党支部班子不如村委会班子强，核心地位就不会稳固。

（二）、基层民主建设不健全问题，淡化了党组织的公信力

部分村基层民主政治建设不完善，农民群众难以规范有序地参与农村事务的决策和管理。有些群众民主意识不强和法制观念不强，只要民主权利，不愿意尽义务，这些都影响了农村基层民主政治建设的顺利推进，特别是农村“一事一议”实行难的问题十分突出，往往是难议成、议不成。

（三）、自身建设中存在的问题，降低了党组织的战斗力

一是一些党支部处于看摊守业、消极怠业的状态。目前“守业型”的支部占有相当比例，主要特点是：干部思想不解放，甘当“太平官”，满足于“维持局面、完成任务、不出大事、没有上访”。还有“怠业型”的支部占有一定比例，主要特点是：党组织软弱无力，甚至处于瘫痪半瘫痪状态，发展没思路，问题绕着走，工作推着干，村困民穷，人心涣散，问题积重难返。二是一些村干部处于无所事事的状态。目前农村基层干部能够奋发有为、艰苦创业的能够达到三分之一以上，但是还有20%左右的村干部处于不会

干事、无心干事、不干正事的状态。三是一些农民党员处于无力争先的状态。目前，有相当比例的农村党员仅限于为群众提供力所能及的服务，不能很好地体现出“双带”作用，有的甚至致富步伐缓慢，在农村经济发展中无法发挥作用。

（四）、集体经济较薄弱的问题，弱化了党组织的凝聚力

集体经济发达的村，各项社会公益事业推进的速度较快，其党组织为群众服务的能力也就更高。缺乏集体经济实力的薄弱的村，尤其是集体经济“空壳村”的党支部，自身运作的必要费用都经常捉襟见肘，为群众谋福利更是困难重重。从这里可以看出，薄弱的村集体经济，已经动摇了基层党组织赖以生存的经济条件，由于不能为群众提供有效服务，一些村党组织的凝聚力已经大打折扣。

四、建议和对策

（一)、构建以规范化、民主化为方向的农村事务管理体系，提升村级党组织在村民自治中的核心力

1、建议修改滞后的《村民委员会组织法》条文，理顺权力机制

建议对现行的《村民委员会组织法》进行修改和完善，重点要具体界定村党组织与村委会的职责权限范围，进一步明确农村“两委”的边界；对村民代表的资格条件、村主任候选人的政治条件、宗族和邪恶势力对村民选举的非法干扰、违反民主选举的过错责任追究等问题予以确认。应在《村民委员会组织法》中明确规定，村委会成员有被追究刑事责任、违反计划生育政策法规、连续三个月不履行职责等行为的，其职务自行中止或解除，无需启动罢免程序。

2、建立“两委”联席会议制度，理顺决策机制

基本原则是党组织管方向性“大事”，村委会管具体事务。由于村“两委”矛盾的焦点是争决策权，因此要重点放在规范村“两委”内部决策运行机制上。日常村务决策应当由村委会以民主的形式讨论决定，向村党组织汇报，村党组织有建议权；如果两者不协调，召开由村党组织负责人主持的村“两委”联席会议讨论决定；如还无法解决，交由村民代表会议讨论决定。凡涉及村整体利益、长远利益的重大问题，即重大村务决策，运作方式是：村党组织可提出初步议案，提交村委会和“两委”联席会议讨论并拟订初步决策方案；也可以由村委会提出，经村党组织同意后，提交 “两委”联席会议讨论并拟订初步决策方案。

3、推行村级规范化管理，理顺管理机制

建立 “一制三化”工作机制，即党支部领导下的村民自治运行机制，村级管理规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。认真解决“一事一议”中存在的问题，建议中央和国家有关部门在深入调查研究，着力探索“一事一议”有效途径的基础上，出台相关政策和意见，引导农民群众积极参与农村事物的管理。

4、加强对村级组织选举和推选工作的领导，理顺用人机制

村级党组织要把加强党的领导贯穿于村级组织选举和推选的全过程，从政治上领导、思想上引导、工作上指导，牢牢把握选举工作的主动权，这也是根治宗族、宗教、邪恶势力侵入农村公共权力体系的最好最直接的办法。在直选中村党组织既要切实保障村民的推荐权、提名权、选举权和罢免权，又要发挥党员作用，广泛宣讲政策、形势、任务，教育引导村民正确行使权利。

（二）构建以社会化服务为重点的服务保障体系，提升村级党组织在村民自治中服务群众的能力

1、建立生产服务体系

发挥村级党组织领导核心的优势，将村委会、农村经济合作组织、产业协会等农村组织统一纳入体系，从村民的实际出发，构建涉及群众生产生活等方方面面的服务网络；发挥村级党组织牵头抓总的作用，为农户提供信息科技、农资、销售服务，为广大农户提供方便，建立为民发展平台。

2、建立救助保障体系

村级党组织要定期走访慰问弱势群众，尤其要对因发生天灾人祸以及一时遇到特殊困难的党员群众解决实际困难；对缺技术、缺岗位而有生产能力的困难群众，村级党组织要积极协调村内党员示范户、致富能手等对其提供一定的技术、资金、项目，帮助开展创富活动；对无劳动能力、无生活来源、无依无靠的特困群众，可根据村集体经济强弱，实行定额定期补助。

3、建立社会稳定体系

建立以村级党组织为主导，村治保会、巡逻队为主体的群防群治网络，构建群防群治的农村社会治安体系，协助政法机关，严厉打击农村违法犯罪活动，严厉打击各种邪恶势力，保障农民群众的生命财产安全。

（三）构建以保持先进性为核心的党组织建设体系，提升村级党组织在村民自治中的战斗力

1、着眼于形成合力，加强村级班子建设

着力实施好“三个一”工程。一是选好一个人。要坚持“有政治头脑、有发展意识、有双带能力、有敬业精神”的用人标准，进一步完善“两推一选”制度，选准选好村党组织书记。推行村“两委”成员交叉任职，提倡书记、主任“一肩挑”，进一步巩固党组织在村级组织中的领导核心地位。二是配强一班人。要从发挥村级班子整体功能出发，及时调整那些不适应市场经济要求、缺乏进取精神的支部成员，充实年富力强、懂经营会管理的同志，增强班子的活力。提高村干部的政治待遇和经济待遇，建设责权利统一的村级班子。三是备足一批人。要采用“组织（个人）举荐、民意考察、实绩考评、知识考试”相结合的方式，重点从那些热心为群众办事、且有致富本领的退伍军人、经商办企业的能人和大中专毕业生中选拔后备干部，有效解决村干部后继乏人的问题。

2、着眼于增添动力，加强党员队伍建设

要落实好包括党员发展培养机制、党员学习培训机制、党员关心激励机制、党员预警告诫机制等在内的党员教育管理机制，丰富“三会一课”的活动内容，不断提高党员管理的人性化程度；要根据各村的实际，从优化结构布局、完善设施配备、落实经费保障等方面入手，为高质量开展党员活动创造良好条件；要继续深化载体创新，充分调动广大农村党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性，增强责任感和荣誉感；要着力改善和壮大党员队伍，重点在优秀青年农民中发展党员。

（四）构建以发展集体经济为目标的组织保证体系，提升村级党组织在村民自治中的统筹发展能力

一是因地制宜，多措并举。村级党组织要立足本地优势，理清发展思路，制定发展规划，走“一村一业”兼顾多样发展的道路，盘活农村集体经济。二是加强管理，完善机制。要建立完善村集体资产登记、评估、流转、有偿使用制度，建立资产报告和评估制度，规范村集体资产管理，避免出现村集体经济合同纠纷和集体资产浪费流失现象。

三是减少支出，减轻负担。要通过精简村干部职数、推行村干部交叉任职、选派乡镇干部到村任职等形式，减少村干部工资支出。要积极采取措施化解村级债务。

（五）构建以和谐、文明为主要内容的农村精神文明建设体系，提升村级党组织在村民自治中引领社会风尚的能力

村级党组织要充分发挥党的思想政治优势，借助村级活动场所、远程教育手段等深入开展科学发展观、社会主义荣辱观、农村形势和政策教育，积极推动群众性精神文明创建活动，倡导科学文明的生活方式。要教育农村党员干部树新风、除陋习，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，反对封建迷信，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，为广大农民群众作出表率。要加强农村文化建设，切实用先进文化占领农村思想文化阵地，广泛开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，积极搞好科技文化的宣传普及，不断提高农民群众的科技文化素养，在农村逐步形成讲理想、讲道德、讲科学、讲政策、讲法律的良好的社会风尚。

第二篇：充分发挥党组织领导核心作用

充分发挥党组织领导核心作用 努力开创管理养护工作新局面

中共黑龙江省鹤大高等级公路管理处委员会

各位领导、同志们：

我们鹤大管理处是在原依勃公路管理处的基础上，由2002年正式组建，下辖一个副处级公司、17个收费站、3个设备管理站，全处现有职工1187人，其中党员246人，设21个党支部，管养里程500余公里，沿线横跨哈尔滨、牡丹江、佳木斯、鸡西、鹤岗、七台河6市5县。

由于我处组建时间短，各项工作刚刚起步，加上职工队伍年轻，缺乏管理经验，无法和各老大哥单位相比。省厅机关党委让我处党委在这么隆重的会议上作发言，我们十分珍惜这次难得的学习和提高的机会。下面，我汇报一下我们处党委几年来的点滴作法与体会。

我汇报的题目是：《充分发挥党组织的领导核心作用，努力开创管理养护工作新局面》。

一、集中力量抓大事，在树立班子良好形象上下功夫 我处刚组建时，工作面临诸多困难：班子成员来自不同单位，领导干部互相缺乏了解；人员来自四面八方，职工素质参差不齐；管理的公路里程长，平交道口多，假军警车多，收费难于管理；面临体制改革，公路养护走市场化道路，一 切要从头开始；工作任务新，领导要求高，没有成功经验可以借鉴。为此，我处党委班子组建之初，就确立了这样一种目标：鹤大管理处工作的好与坏，党员、干部素质的高与低，职工队伍的强与弱，对国家的贡献大与小，都与党委班子的整体能力、决策能力、驾驭全局的能力密不可分。党委成员必须有高度的政治责任感，有强烈的事业心，有较高的政策水平，有良好的自身形象。围绕努力创建一个团结务实、开拓创新、具有较强事业心和较高政治觉悟的领导班子这一目标，我们集中精力抓了这样几件事。

处党委抓的第一大事就是把学习作为切入点，提高党委成员的政策理论水平。按照现代化管理的要求和交通事业飞速发展的需要，我们明显感到党委成员的理论功底较差，整体实力较弱。为此，处党委在强化处、站两级领导班子的理论武装上没少下功夫。处党委明确要求：对于领导干部来说，勤奋学习既是终生修养，也是政治要求，要把学习作为一种政治责任，作为一种精神追求，作为一种思想境界来认识、来对待。并提出学习的“约法三章”，即：要真正做到稳住身子学习，静下心思读书，把精力集中起来；要真正学得深入，钻得进去，把基本理论搞清楚、弄明白；要真正做到常抓不懈，持之以恒，把培训辅导搞出特点和特色。几年来，我们系统地举办了邓小平理论、“三个代表”重要思想、两个《条例》等理论学习班20多期，同时还举办了公路养护、征费管理、路政执法等管理干部培训班10多期。而且这些学习班都是处党委班子成员根据学习的体会，结合本职工作实际自己写教案，向全体党员干部进行宣讲辅导。现在全处党员干部都能把学习变成自觉的行动，许多同志参加了党政干部进修班，有的还学习了领导艺术、领导方法、管理才能等方面的专业书籍，政治理论素质提高很快。使学习真正成为各级领导抓好各项工作的“加油站”、“助推器”。

党委抓的第二件大事是努力建设一支团结向上、有精神头、有朝气、有责任心、有事业心、奋发有为的领导班子。一个单位有没有正气，有没有活力，有没有凝聚力和一呼百应的向心力，关键在于党委班子。所以，在党委班子成员中我们提出了“工作有魄力，人格有魅力，班子有合力”的目标。作为党委书记在工作中坚持“大权不搞独揽，小事切忌武断，小权不能乱放，小事不可随便，有民主、有集中地作好领导工作。党委书记做到了平等对待每位党委成员，重大决策由班子成员集中讨论决定；一把手勇于开展批评与自我批评，做到主动推功揽过，荣誉让给副手，真正让他们感到这样的班长才是可以依靠和信赖的班长，工作起来十分有奔头。在班子成员分工上，党委根据每个人的业务及能力专长和水平，把重要权利和业务，让大家都肩负一份重任，负起责任，在其位谋其政，尽量发挥他们的内在潜能，把分管工作做得更好。凡是涉及分管领导所做的事情，一把手决不轻 易插手代办，侧重抓好监察督办，保证副手们的工作不偏离政策原则和法律原则。如鹤佳公司的全盘工作，主要由副处长李福同志负责，由于他放手大胆工作，为我省收费同地方合资经营创出了一条新路。副处长姚志坤同志家在牡丹江，他长年吃住在处里，工作非常敬业，尤其在探索养护新体制改革中，他提出了一套新的方案，并在全处实施，取得了不错的成果。副处长陈贵益同志对设备和工程管理比较专业，处党委就发挥他的特长，加之他的勤奋，今年在建农村“便民候车亭”工程中，整天奋战在施工现场，我处这项工作也得到了省厅主管领导的认可。在班子中年龄最小的副处长李国辉同志分管常务工作，他一年很少有休息时间，节假日里也在处里忙碌，工作十分出色。现在我处的党委班子成员真正形成了一棋盘、一条心、一股劲的良好风气，大家都把心思都用在了事业上。

党委抓的第三件大事就是班子成员走的正、行的正，真正在职工中树立起威信，让职工们心服、口服。在班子廉政建设上，我们严格执行《两个条例》不走样，除了制定了一些行之有效的办法和制度外，要求在一些群众最为敏感的问题上不许越雷池半步，不许闯“禁区”、碰“高压线”。在我处领导班子中可以这样坦言地说，处领导在孩子上学、当兵和家中一些大事小情上没有设筵的，过年过节没有接受礼品和馈赠的，处领导的公用车节假日全部入库封存，如有特殊 情况得处长特批，处领导没有和下级吃请和打麻将的，工作时间一律不准喝酒。在新员工招录、干部提拔等一些敏感问题上，我们都增强透明度，由班子集体定，形成共识后再决策。作为党员领导干部，上述这些虽然都是必须做到的，但是我们在具体工作中确实也遇到一些阻力，也下了很大的决心。我们认为，如果不在上述问题上严格规范与要求，领导的形象肯定不会好，教育职工肯定没人听，班子也肯定是一盘散沙。所以，不管怎样，必须严抓严管，真正树立起领导的良好形象和威信。

二、锐意改革干新事，在争创一流上下功夫

我们处党委认为：抓收费、抓养护，连这两项工作都干不好，党委班子就是没正事、没本事、没能耐。但是，就收费工作而言，光靠“守株待兔”似的坐等收费，这是非常被动的，怎么办？我们采取了一系列的改革措施，也可以叫做在创新中抓新事。

一是出重拳打击假军警车辆，在堵截逃漏费上创新。由于我处辖区有鹤岗、鸡西、七台河三大煤城，一些煤炭外运的车辆都打起假军警牌照的主意，致使我们的收费额每年都流失了很多。但在重点清缴和打击上，光靠我们自己势单力薄。我们请示省厅战备处，会同当地军分区和政法、公安等部门，调查军警车辆的档案，在路上设卡堵截假军警车辆，并实施当场拆卸牌照、扣留车辆、严肃处理，使鹤大 全线的假军警车辆明显减少，每年为国家挽回收费额大约500余万元。

二是在非封闭公路上解决车辆可绕行道口逃费工作上创新。

鹤大公路收费工作的难题还在于，全线500余公里管养里程中只有鹤佳高速公路36.7公里属于封闭公路，其余460余公里全部是开放式公路，平均一公里就有一个可绕行道口，各大煤矿拉运煤炭的车辆大多数从绕行道口逃费，所以，治理起来难度可想而知。面对这一难题，我们迎难而上，采取了一些有效的措施。一是针对沿线村屯农田被逃费车辆压毁，而村屯又无力制止的实际，我们主动同乡镇、村屯联手，对通往乡村的废弃老道由我们出设备进行复垦复耕，彻底消除了通往农田的道口，又为农民增加耕地面积；二是对于农民春种秋收常用的道口，我们采取春种、秋收时可以通行，农闲季节挖断的策略，对挖断道口村屯的农用小四轮车，上公路时可凭驾驶员身份证通行；三是对于不能挖断的道口我们征得当地公安、交通部门的同意和支持，派人员全天看守，利用现代化通讯工具进行联络。由于采取的措施得力，使绕行逃费现象得到了全面遏制，全处几年来共挖断可绕行道口100多处。

三是在建立收费预测网络上创新。

从运输市场看，公路运输以其快捷、通畅、方便的特有 优势，应为煤炭、农副产品、工业材料运输的首选。为此，我们定期组织处、站两级人员对所辖区域的车流量、季节、气候、招商引资新上项目、新增加运输车辆等有利或不利因素进行分析、预测，为全处收费淡旺季、收费额上升与下滑提供参考依据，为领导决策提供最详实的第一手资料。

四是在建立上下联动、职责分明的“链条”机制上创新。我处建立了严细收费措施、严密收费程序、严肃收费纪 律、严格收费考核的“四严”机制。处、站都建立了上下联动、联网的收费考核体系，处、站、班、办及收费员层层签订了收费目标责任状，将收费指标层层分解到每名收费员，实行量化管理、实施重奖重罚。同时开展了“三优明星收费员”评选活动。

五是在严格车辆通行费缓缴审批上创新。

我处严肃收费纪律，力争做到领导不开口子、不批条子，杜绝人情车、关系车和亲属车。最大限度压缩辖区内政府部门缓缴车辆的数量。

在公路养护上，我处党委果断地推出了管养分离，置换身份，加速养护向集约化靠拢、设备管理向市场化挺进的进程。

一是在养护队伍建设上向市场化靠拢。按照省厅深化养护体制改革的要求，我处党委彻底转变观念，变粗放型养护为集约型养护，变事业型养护为市场型养护。实施了“置换 身份”的改革，将原来的养护科划分出工程设备管理科，养护科只负责公路保洁、除雪测试、路况普查、路区绿化等项工作。公路保洁全部推向市场，管理处不设专职养护人员，只安排少部分管理人员，养路工全部面向市场，同等条件下优先于地方养护部门，全处306名养护人员有80%来自地方养路部门，解决了一部分下岗再就业人员的安置问题，其余20%的养路工从沿线市县招录。养路工按分管路段的难度和工作强度，实行计件和月薪制，利用经济杠杆来调动全处养路员工的积极性，养护质量明显提高，同时又降低了养护成本。

二是养护设备全部推向了市场。由于我处管养的路线属南北走向，每年的冬季都要经受几场暴风雪的考验。为此，省厅几年来先后为我处投入了一大批除雪设备。这些设备过去是一年有半年时间闲置，不用说增值，就连保值都成问题。设备维修需要钱，人员开支需要钱，怎么办？处党委经过多次专题研究，最后确定了设备管理实施“市场化运作、公司化管理”的全新模式，将全处大中型养护、除雪设备从管理处实施剥离，在201国道和308省道成立了三个设备管理站，各站只设管理人员，养护机械操作手按季节进行招录。管理站实行独立经营、自负盈亏，冬季除雪管理处按降雪量大小，将除雪费用按养护定额拨付给各收费站，收费站根据需要向设备管理站租赁设备，除雪费用节约归己，超支自负。这一 改革十分奏效，解决了过去一下雪都争抢设备和拼设备，使设备利用率低、成本高。设备站可以从收入中提取设备大修折旧费用，真正引来了活水。冬季除雪结束后，管理处和设备站还外出寻找活源。由于建立了市场化的运作机制，“断奶”以后的设备管理站为生存千方百计提高诚信意识，提高服务质量，提高竞争力。在去今两年的“除雪保通”会战中，改革后的养护、设备体制显现了生机与活力。

三、以人为本办实事，在提高优质服务水平上下功夫 我处党委通过学习张铁军厅长在2004年工作报告中郑重地作出的10项承诺及提高公共交通服务能力的要求，对交通窗口单位在服务上有了更深层的认识：作为管理处，收费额多少，完成任务与否，只有省厅和管理处上下两级部门自己掌握和知道，而服务的好与坏，直接关系到整个交通行业的整体形象、社会地位和社会声誉。所以，我们像珍惜自己的生命和名誉一样珍惜形象。那么，怎样才能真正做到让司乘人员满意，让当地党委和政府满意，以此不断提高社会的满意度呢？我们重点在“以人为本”上下功夫，首先做到为全处职工办实事，解决实际问题，全力打造“人心工程”，真正体现情为民所系，利为民所谋。这样做首先是让职工无后顾之忧，心情愉悦地搞好服务。处党委善于从小事做起，我们倡导领导干部“六必做到”：文明必赞、有功必奖、有病必探、婚丧必到、有难必帮、有求必应，让全处职工感到 领导的关心和温暖。冬天，收费员胳膊伸到窗外容易患风湿，我们为收费员制作了保暖套袖，买了棉拖鞋，为夜班收费员增加了豆浆、鸡蛋、蜂蜜等营养品，为常年奋战在养护一线的养路员工发放高质量的防寒、防雨服装及鞋帽。每年养路员工节，处党委成员分别到特困职工家中进行慰问，包扶贫困养路员工子女上学。今年的“6〃19”养路员工节，处党委在麒麟山庄举行了养路员工表彰和游园活动。真情的投入赢得了回报。一线职工深感领导的关爱和亲情，有的职工十分动情地说：“在鹤大处，有一种大家庭的温暖，工作起来特别心齐气顺。”

由于工作性质决定，基层的领导干部常年工作在一线，平时很少回家，家务负担全部落在了爱人的肩上。处党委十分理解他们的苦衷，每到春节，邀请职工家属做客管理处，向他们介绍管理处的情况和她们亲人工作的辛勤和业绩，还给每位家属发了小红包，使她们深受感动，理解并支持爱人的工作。

我们把开展丰富多彩的文体活动，作为创建精神文明的有效载体。处党委针对收费站处于荒郊野外的实际，把企业文化当成企业发展战略来抓，全方位满足职工对业余文化生活的需求。我们创办了“鹤大网站”、实施“文艺社团”、“体育模式”、“军事化管理”等企业文化工程，我处有自己的企业标识，有自己的企业理念和行为规范，更有自己的文艺骨 干和体育运动员。

我处党委还于去年的6月创办了一份《鹤大周报》。党委创办这张报纸的目的不在于渲染和宣传鹤大自己，而是基于这样一种考虑：交通工作很难做，工作也十分辛苦，贡献也很大，可在社会上有些人对我们的收费工作不理解、不支持，加上一些交通法律、法规宣传不到位，更增加了我们工作的难度。基于这一现实情况，我们把每期的报纸都邮寄到沿线6市5县的五大班子，发送到沿线乡镇、各大煤矿大型运输企业、龙运集团沃尔沃客车、过往车辆的司乘人员等，向他们重点宣传有关交通法律法规；宣传省交通厅重大工作部署和重要改革；宣传交通部门的主要工作职责和开展的各项业务，以求得社会对交通部门的理解和支持。同时，我们还把周报呈送省厅领导、厅直机关各处室，各局、各兄弟管理处，诚恳地征求对我处在管理上存在的不足。我们每期确保每位职工及养路员工人手一份，并赠送给职工的家属，增加了管理处同每个职工家属的交流，许多青年职工的家长纷纷给我们处领导写信，给周报来稿，谈思想、谈感受、谈子女成长的历程，我们对来信都加上处领导的点评，在报上及时刊登，反响很好。一些市县的领导也纷纷给我们写信，表达他们对鹤大工作的支持和理解。就这么一张报纸，成为联结地方政府和群众的纽带和桥梁。同时，通过办报，我们也培养了一大批业余通讯员，周报刊登的稿件，都出自于通讯 员之手，不搞转载，现在稿件压了很多发不过来，各基层单位争着上稿都得走编辑的后门。办报需要一些投入，但我们觉得这是最快捷、最廉价、信息容量大、宣传效果最好的一种形式，我们下决心把她办好，办出风格和水平来。

在创新文明服务上，我处推出了“规费征收传播文明，路政管理体现文明，行风建设延伸文明，改革创新发展文明”的服务理念，重点在“优质服务、优美环境、优良秩序”和队伍建设形象化、工作行为规范化上下功夫。在优质服务方面，我们采取了一系列有效措施。

处党委明确提出了处机关围着基层转，基层围着一线转，全处都合力为社会搞好服务的“链条机制”，使服务不断档、不断线。处党委按照张铁军厅长在我处调研视察时提出我处要朝着创建全国文明样板路的目标迈进，提出了构筑“大服务”工程，为增强窗口单位服务的透明度，我们设立了举报电话、处长信箱、处长网站，向社会各界和司乘人员发放了征求意见卡，对群众反映和举报的问题坚决处理、迅速答复、不开谎花。全处各收费站按省厅的要求，实行了对外开放，各收费站都设有车辆维修、事故救援，为司乘人员提供购买汽车配件、提供住宿和就餐等应急服务，厕所也对司乘人员开放。在服务的细化上，我处党委真正做到不流于形式，而是设身处地为司乘人员着想。为增强窗口服务的透明度，我们设立了举报电话、处长信箱，开通了处长网站，向社会各界和司乘人员服务。各收费站收费员、路政人员负责为外地车辆提供交通导向示意图、天气预报、周边地区经济信息等服务；养路工不光是负责公路保洁，还要在抢险求援、维护交通秩序、为司乘人员提供路况信息和紧急事故报警等项工作中服好务。同时，我处党委还延伸服务领域，开展扶贫助弱活动，增加了协助公安部门侦破重、特大刑事案件的服务。几年来，全处各收费站共协助当地公安部门破获重、特大刑事案件40多起。我们的服务也得到了回报，在我处开展的“路网行动”、整顿收费秩序、打击假军警车辆、遇有暴力抗费事件等，当地公安部门都全力协助我们，确保了征费和路产路权维护工作的顺利进行。

亲情服务拉近了鹤大职工和群众的距离，也加深了相互间的了解和友谊。几年来，全处职工主动为企业、车主修车和购买汽车配件4878次，垫付资金5万多元，抢救遇险车辆200多台，救助受伤人员和乘客1326人次。群众感谢党和政府，也感谢我处职工，送给我们锦旗100多面，表扬信408封。

党委的领导核心作用带动了党员的先锋模范作用，党员的先锋模范作用促进了全处各项工作的开展。建处几年来，我处征收通行费额年年超计划完成，先后被省交通厅授予“厅级文明单位标兵”、“交通系统先进单位”、交通厅直属单位“标准化党委”，管理处所属基层收费站全部跨入地方 文明单位行列，并有6个单位荣获省、市级文明单位和文明单位标兵称号。

各位领导，同志们，以上汇报的是我们工作的点滴体会，与兄弟单位相比，我们还有很大的差距。我们决心“零点起步”，再接再厉，不断进取，勇攀新的高峰。

谢谢大家。

第三篇：关于在村民委员会选举中充分发挥党组织领导核心作用的通知

关于在村民委员会选举中充分发挥党组织领导核心作用的通知

各乡镇党委:

根据省委、省政府的部署，全省第六届村民委员会选举工作即将进行。搞好村委会换届选举，对于深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，加快推进农村基层民主政治建设，促进全省农村小康社会建设和农村的改革发展稳定都具有十分重大的意义。为确保村委会选举工作在党的领导下健康有序进行，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）的有关规定，现就在村委会选举工作中充分发挥党组织领导核心作用作出如下通知，请各地认真抓好落实。

1、加强舆论宣传，引导群众积极参与。各级党组织要积极采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，充分利用广播、电视、标语、宣传栏等多种形式，做到经常性宣传与阶段性宣传相结合、一般性宣传与疑难解答相结合，向广大群众宣传《条例》、《村委村组织法》以及省委、省政府有关文件精神，宣传村委村选举工作的指导思想、目的意义和方法步骤，宣传村民选举委员会成员推选程序、村委村成员候选人提名方式、正式候选人确定办法以及具体投票程序，把搞好选举工作的方法交给农民群众。同时，要认真认真做好群众的思想

政治工作，教育引导群众正确对待选举，正确行使民主权利，进一步激发群众参与选举的积极性。

2、抓住关键环节，确保选举健康有序。一是积极引导村民代表推选公道正派、群众威信较高的村民组成村民选举委员会，并尽可能推选村党组织书记作为村民选举委员会主任，如村党组织书记被确定为村委会成员正式候选人，可提名村党组织其他负责人作为村民选举委员会主任人选；二是指导村民选举委员会精心制订选举工作方案和村委会成员任职条件及产生办法，明确选人用人标准；三是指导村民选举委员会抓好村委会成员候选人的提名工作，让群众明白该选什么人，不该选什么人，引导群众把思想好、作风正、有文化、有本领，真心实意为群众办实事，特别是在“三培两带”活动中成绩突出的优秀人才提名为候选人；四是指导村民选举委员会按照候选人条件，对群众提名的候选人进行严格的资料审查，坚决防止把宗族势力、非法宗教势力和地方恶势力成员选进村委会班子；五是指导村民选举委员会认真组织好村民投票选举，及时公开选举结果，接受群众监督。

3、坚持“四个提倡”，配齐配强“两委”班子。在村委会选举工作中，要继续坚持“四个提倡”，即提倡把村党组织领导班子成员按规定程序推选为村委村成员候选人，通过选举兼任村委会成员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党组织书记人选，先 参加村委

村选举，获得群众承认以后，再推荐为党组织书记人选；提倡村委村中的党员成员通过党内选举，兼任村党组织班子成员，交叉任职，减少干部职数，减轻农民负担。同时，要注意在新当选的村委村成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断为农村基层党组织注入新生力量。

4、结合党员先进性教育，充分发挥广大农村党员在选举工作中的先锋模范作用。各级党组织要把开展农村党员先进性教育活动与做好村委会选举工作紧密结合起来，促进村委村选举工作健康开展。要结合开展“三培两带”活动和实行农村无职党员设岗定责，发挥农村产业协会、农村社区党组织中党员联系群众广泛的优势，通过建立党员责任区、党员联系户等形式，组织党员积极做好群众的思想工作，引导和带动广大群众积极参加选举，严格依法办事，正确行使民主权利。要加强与外出务工经商党员的联系，发挥他们的模范带头作用，带动和动员外出务工经商群众回村参加选举。在选举工作开始前，村党组织要开好党员大会和支委会、党小组会，进行选举工作培训，统一思想认识，明确广大党员在选举工作中的任务和要求，切实发挥好党员先锋模范作用。

5、加强组织领导。各级党组织特别是县、乡党委要站在全局和战略的高度，把搞好村委会换届选举工作作为加强党的执政能力建设、深入推进农村基层民主、建设农村和谐社会的一项重要工作，认真研究，精心组织，周密部署。要建立

健全工作责任制，实行市级领导包县、县级领导包乡、乡镇领导包村。县、乡党委书记要切实履行第一责任人和直接责任人的职责，带头抓好本地和联系点的村委村选举工作。要加强调查研究，认真分析选举工作中可能出现的问题，制订防范措施，提出解决办法。对一些村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”，要派出得力干部帮助化解矛盾，保障选举工作顺利进行。对难以承担领导选举工作任务的农村软弱涣散党组织工抓紧进行整顿，对班子不齐、不强的，要及时予以调整。要加强对村委会选举工作的督查指导，畅通信息反馈渠道，发现问题及时纠正，坚决防止和依法查处选举工作中出现的各种违法、违纪行为，切实把加强党的领导、充分发气氛民主和严格依法办事统一起来。各级党委组织部门和农村基层组织建设办公室要认真履行职责，当好党委、政府的参谋和助手，切实加强对选举工作的指导。省、市、县各级包村部门要把搞好村委村选举作为包村工作的一项重要任务，积极协助包村抓好选举工作，确保选举任务圆满完成。要注重把村委村选举与农村党员先进性教育、农村党的建设“三级联创”和农村“三培两带”活动等各项工作结合起来，做到相互促进、共同提高。

选举工作结束后，各地要组织对新任村委会成员进行一次岗前培训，提高他们的政策理论水平和实际工作能力，增强服务群众、干好事业的责任感。要积极帮助村“两委”班子建

立健全各项工作制度，进一步健全和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。

中共寻乌县委组织部

2005年9月日

第四篇：在村级换届选举中要充分发挥党组织的领导核心作用

在村级组织换届选举中 要充分发挥党组织的领导核心作用

党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是本辖区各类组织和各项工作的领导核心。村党组织与村委会是党的领导与民主自治的关系，要通过不断加强村党组织建设来促进村级组织不断完善。

根据市委、市政府和县委、县政府的统一安排，乡党委把村党组织换届选举工作作为加强和改进党的农村基层组织建设，深化基层民主政治建设和深入贯彻落实十七大精神，全面建设小康社会的重要举措来抓，高度重视，认真筹划，加强领导，精心组织村级组织换届选举工作。此次换届选举，大桥头乡党委政府提前谋划，精心安排，并在县工作指导组的大力协助下，强化要素保障，确保换届选举平稳有序进行，圆满完成村级组织换届选举工作。

一、夯实基础，选前把好“四个关”

（一）是把好村级财务清理关，完善各项管理制度

为切实加强农村集体资金、资产、资源管理，规范农村财务运转秩序，维护农村和谐稳定，按照突出重点、整体推进的原则，以

村级财务清理为重点，对村集体“三资”进行了全面清理规范。在摸清家底，发现并解决突出问题的基础上，建立健全村级财务管理制度和资产、资源管理制度。全乡14个行政村2008年1月1日至今的财务运行情况及资产、资源经营情况均列入本次清理规范的范围。对发现的重点问题可向前追溯，直至核查清楚存在的问题。在清理期间，冻结村级财务，直至清查结果通过村民代表会议认定。清查结果一律向所在村村民公开，接受群众监督。对清理中发现的问题，及时落实整改措施，并向群众作出反馈。对群众反映强烈的问题，组织力量认真查处，减少因财务不规范产生的信访问题。

通过对我乡各村村级集体经济和集体资产状况的分析，积极探索村级集体经济和集体资产的量化方法，健全完善民主理财、民主监督、民主管理以及合理分配等制度，切实加强对村级集体经济和集体资产的有效管理，促进农村经济发展，密切党群干群关系，维护好换届时农村社会的稳定。

（二）是把好各类矛盾纠纷调处关，消除对立不满情绪 通过分析各类矛盾纠纷情况，掌握各类纠纷的调处最佳时机，提前介入，化被动为主动，将其化解在最初的萌芽阶段。邻里之间因宅基地纠纷在各村发生率较高，由于农村建房宅基地稀缺，邻里恩怨积蓄，极易发生矛盾冲突，发生矛盾的双方有时会是长久不相往来的对头，调处难度较大，有时需要反复多次的进行调节，才能

达成协议。村民之间、兄弟姐妹之间因田地划界不明，一旦需要征用土地用于项目建设时，权属争议就会发生，为了既得利益，针锋相对，影响项目建设进展，对于这类纠纷就着重于寻找原始证据，提供凭证认定。农户对村干部有看法，存在私人冲突，进而因工作作风，及村务公开方面的不满，产生对立情绪，对村级各项工作进行阻挠，设置障碍。对牵涉到村干部自身的矛盾纠纷，我们采取回避制，迂回处理。

对矛盾较多又较为突出的村，进行细致排查，逐条梳理，认真分析矛盾产生的根源和症结，按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题”的原则，积极解决问题、化解矛盾，稳定群众情绪。对宗族派性明显的村，摸清各派的底子，找准关键人物，通过多种渠道、多种方法说服教育，使他们摈弃狭隘的思想观念，从本村的长远发展出发，选好本村的带头人。同时，引导村级班子成员认真回顾任期目标完成情况，看哪些已经办好了，哪些还没办好，对没办好的，要积极创造条件，争取如期完成，达到群众满意，真正把群众的情绪稳下来，为换届选举奠定良好基础。

（三）是把好突出信访事件化解关，构建信访维稳长效机制 信访工作是我乡的老大难问题，存在有越级上访、非法上访、重复上访等各类信访问题，历史遗留问题在土地征用、建房纠纷中较多，在6件信访积案中，就有4件属于建房纠纷，在纠纷发生时，乡里组织人员进行司法调解、防止矛盾激化，对调解不能达成协议，也予以引导，要求他们可以通过法律算途径予以解决，但由于产生纠纷的深层次原因在于双方积怨太深，很多合理的建议意见却不能得到双方认可，彼此都认为在理，向上级寻求诉求支持，想通过上访来实现自身意愿。

在化解信访事件中，我乡突出“五字”工作法，着力预防和减少信访问题的发生。体现一个“前”字：乡党委、政府主要领导靠前指挥，班子成员联村包干，遇到突出信访问题率先垂范，身处第一线调查处理；保持一个“冷”字：时刻保持清醒冷静的头脑，特别是在处置突发性群体事件过程中，更是时刻保持冷静，协调配合，合力解决；贯穿一个“实”字：始终坚持实事求是的原则，多分析研究，多到信访对象家中，摸清实情，理出解决问题的办法，对于事实清楚，证据充分的信访案件果断决策，给信访人一个明确说法；胸怀一个“情”字：满怀对群众的深情去处理信访问题，多站在上访人角度学会“换位思考”，充分理解群众、相信群众、关心群众，对于确实无法在短期内化解的矛盾纠纷多从关心他们生产生活的角度，给予适当帮扶；把握一个“导”字：主动占领舆论阵地制高点，把握好政策导向，用正确的舆论氛围促使各种信访突出问题朝着“案结事了”的方向发展。在化解6件信访积案中，由主要领导负责，联系班子包案，逐一化解。除1件因涉及村级财务问题，需要上级

协助进一步核查外，其余5件全部得到信访人的签字息访。

为进一步建立健全信访维稳长效机制，改进了对信访工作的考核方式方法，加大了对初信初访和重信重访问题的考核权重，努力从源头上控制越级上访量。与村两委和联村干部分别签订信访工作责任书，明确责任、细化目标，对因村级工作原因、干部工作失误、失职引起的重大信访事件，年终考核下降一个等次，并扣发年终考核奖金。

（四）是把好村情村况民意分析关，深入掌握群众思想动态 以掌握“村情”、了解“民情”、分析“官情”为重点，给各村排队分类，对可能产生的“村官”进行分析，做到心中有数。从村级党员队伍情况、村两委班子协作情况、群众基础、工作中存在的问题和可能发生的情况进行了综合分析。特别是对支书、主任的关系进行了全面分析，从他们各自的工作方式、办事原则、家庭条件等方面入手，在党员、群众中的基础和影响力，完成工作能力等条件上进行评估，分析他们在组织换届中可能当选的机率，尽可能的多的去掌握好他们的思想动态。对一些排名靠后，工作不得力的村班子，注重于协调好村主职干部关系，改善工作方式方法，以推进工作为主，让群众在办事能力上进行公正评价。

物色选择合适竞选人员，培育选拔村级后备干部。在村级后备干部中发现并培养一些能够真心实意为群众办实事、办好事，乐于

奉献，具有一定科学文化知识；能够带头致富并带领群众共同致富，具有较强组织能力；能够廉洁自律，遵纪守法，公道办事，受群众拥护的优秀人才。坚持乡党委、政府对村级组织的领导和指导。在选人用人上严格组织原则，引导群众把真正德才兼备、素质高、能力强、有群众威信的村民选进村两委干部中。

二、抓住细节，选中做好“三完善”

（一）完善选举程序。在整个选举过程中，乡村工作人员严格纪律严格按照选举办法进行选举。考虑到以往的选举，因为代写的问题容易引起纠纷，影响选举。在本次换届选举中，在县工作指导组的大力支持下，各村明确了代写员统一由村民选举委员会安排，全乡69个投票站全部配备了部门工作人员担任专职代写员。代写员严格按照选民意愿进行代写，赢得了选民的一致认可。在全乡14个行政村，没有发生一起因为乡、村工作人员的工作影响选举，整个选举平稳有序，选出了好风气。

（二）完善选情分析。一天的选举结束后，乡党委政府都在当天召开党委政府班子成员会议，每位班子都要交流总结一天选举的得失，注意的问题，需要改进的方面，通过分析，共同研究寻求好的解决办法。对第二天选举的村可能存在的问题进行分析，根据掌握的选情、民情进行排查解决，并做好工作人员的再培训。

（三）完善重点村工作安排

三、巩固成果，选后做好“两走访”

一是走访落选的自荐人。对落选的自荐人安排合适的人员进行谈话安抚，特别是对落选的村主职干部及时安抚，了解其思想动态，引导化解其可能因选举造成的误解和对立情绪，消除换届选举的后遗症，缓解新任班子后续的工作压力。

二是走访普通农户。

第五篇：充分发挥党组织的政治核心作用

紧紧围绕企业改革发展目标

充分发挥党组织的政治核心作用

常州新北区粮食分局党支部

近年来，我们紧紧围绕企业改革发展目标，牢固确立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思路，把党组织建设的着力点放在加强班子自身建设、干部队伍建设、党员队伍建设、职工队伍建设上，党组织的政治核心作用得到明显加强，战斗力、凝聚力得到明显提高，党的基层组织建设和改革改制及粮食收购、保管、轮换、加工业务得到了同步发展。领导班子被评为局级“好班子”，2002年被市评为思想政治工作优秀企业，21家所属粮管所整体改制到位，2003年粮食销售收入超亿元，实现利润40万元，职工收入连续三年增长10%以上。

我们的做法是：

一、加强班子自身建设，发挥领导核心作用

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，而班子自身建设又是基础的关键所在，强基础必须先强班子自身，才能充分体现领导核心作用。因此，我们十分注重班子的自身建设，突出做到：一抓学习。通过学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和先进典型经验，转观念、出思路、树信心，增强了科学发展观的理念和责任感、使命感。二抓形象。以创建“好班子”为抓手，对照标准，排找薄弱环节，落实整改措施，特别是利用领导干部民主生活会这个载体，敢 1

于揭短，敢于亮思想，并能从查找自身问题入手，从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，坦诚想见，互相帮助，达到了增进了解、增强团结、密切配合的目的。三抓制度。一是贯彻民主集中制的原则，重大问题集体讨论，共同决策；二是落实党风廉政建设责任制，党政一把手共同负责，责任目标分解到人；三是建立联席会制度，每周召开一次例会，集思广益，同舟共济，共抓落实。2001年新的领导班子调整以来，形成了“目标同定、大事同议、工作同干、共事同心”的良好风尚，在职工中树立了“想干事、会干事、干大事”的良好形象。

二、加强干部队伍建设，发挥示范带头作用

建设一支“务实、创新、求效”的干部队伍是党的基层组织的重要职责，也是企业改革发展的必然要求。在干部用人机制上，我们在坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的基础上，一是创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，全面实行竞争上岗，真正形成了能者上、平者让、庸者下的干部选任管理机制，首先将拟选岗位、职务进行公示，并明确条件，然后自愿报名，再进行演说、面试、群众测评，最后由组织综合研究，确定选聘对象。二是重视对年轻干部的培养，采取送培、压担、换岗锻炼等多种形式，为他们创造锻炼的机会和搭建施展才华的平台，近年来，一批年轻干部脱颖而出，30岁以下的中层干部占42%。三是加强对干部的考核，把企业目标细化量化到各科室，并制订考核细则，按季度进行考核，与奖金挂钩，对考核绩效平淡、能力平庸的干部实行淘汰制，较好地发挥了干部队伍在生产经营中的示范带头作用。

三、加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用

近几年来，党组织在抓党员教育管理、活动内容和方式方法上，不断增强“结合度”，创设新载体，吸纳新党员，较好地发挥了共产党员的先锋模范作用。

1、抓教育，增强党员保持先进性的责任意识。我们坚持用邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想武装党员，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，把最高纲领与最低纲领、远大目标与近期目标紧密结合起来，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和实践“三个代表”重要思想的责任感、使命感。

2、抓载体，活动形式多样化。一是在活动内容上，根据企业的中心任务、员工的思想状况和工作中存在的突出问题，采取上党课、民主评议、主题宣讲、座谈讨论等，有的放矢地安排党的活动。二是在活动形式上，结合党员的主题教育和企业不同时期生产经营的特点，寓教于乐、灵活多样，增强了党组织凝聚力和战斗力。

3、抓发展，严把党员“入口关”。近几年，通过党员“一帮一”的培养教育，吸收入党积极分子听党课和党的基础知识培训，发展新党员5名，壮大了党员队伍，由原来党员人数占职工总数19%增加到了38%。党员队伍在企业改革发展和生产经营中发挥了先锋模范带头作用。去冬今春，6名党员带头到东北三省收购粮食，冒着冰冻严寒，发扬特别能战斗的吃苦精神，连续奋战40多天，将23400吨稻谷发往常州，安全入库，为粮食安全、补足库存、平抑粮价谱写了一曲动人的新篇章。

四、加强职工队伍建设，发挥凝心聚力作用

教育职工和做好职工思想政治工作是党组织一项重要任务。职工

队伍的思想建设、积极性的发挥好坏，不但影响党组织的凝聚力和战斗力，而且影响企业的生存和发展。因此，我们一是用先进的理念武装职工，使他们的思想跟上时代的潮流，正确对待改革发展中遇到的矛盾和困难，正确处理好个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益。二是用企业精神凝聚职工，大力弘扬企业“团结敬业、开拓创新、务实求效、勇创辉煌”的企业精神，营造一种积极向上、奋发进取、争作贡献的良好氛围。三是树典型带动职工，我们树立获得市立功者称号的职工张文华和被市授予“五一”劳动奖状称号的保管东组作为典型，召开职工大会，大力宣传他们的先进事迹，并作出向他们学习的决定，起到了鼓舞人、教育人的明显效果，较好地调动了广大干部职工的积极性，增强了企业的凝聚力和响应力。40名干部职工承担6万吨左右的中央、省、市三级储备粮的收购、保管、轮换销售任务，年年完成出色，在全省同行业中名列前茅。

二零零四年九月