第一篇:创新教育机制 弘扬廉政文化
创新教育机制
弘扬廉政文化
任城区纪委(2011.8.23)
近年来任城区纪委通过加强廉政文化建设,不断强化党风廉政建设宣传教育这个基础,通过健全组织,完善制度,创新载体,丰富内容,搞活形式,不断探索建立廉政文化建设工作长效机制,取得了明显成效。
一、健全组织,完善制度,建立廉政文化建设领导机制
为加强廉政文化建设工作的领导,建立强有力的领导机构。区委成立了由区委常委、纪委书记任组长,组织部长、宣传部长任副组长的廉政文化建设工作领导小组,统一领导和协调全区的廉政文化建设工作。在具体工作中主要领导亲自过问,帮助解决工作中遇到的问题和困难,确保了工作的有力开展。建立完善了党风廉政宣传教育工作联席会议制度,将年度与阶段性的宣教任务细化分解到各部门,各成员单位各司其职,狠抓落实,在全区形成了“大宣教”的格局。反腐倡廉宣传教育联席会议成员单位实行
“一岗双责”,把廉政文化建设摆在突出位置,紧紧抓在手上,制定了廉政文化“六进”具体实施办法,结合自身业务工作,开展了多种形式的廉政文化建设活动。
二、坚持五个结合,构建廉政文化建设长效机制 一是结合行业作风建设,营造机关廉政文化。编制廉政文化教育资料《党纪在我心中》、《任城新风》、《从政警言》、《读文思廉文集》等供党员干部学习。近年来举办廉政歌曲演唱比赛和廉政文化广场文艺演出活动30多场次。机关部门廉政文化上墙、上网、上办公桌,机关干部读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人蔚然成风。区地税局、区工商局、区公路局、区广播电视局、区检察院等10多个单位装设走廊壁画、格言;特别是区地税局高度重视机关廉政文化建设,在局机关、分局投入大量人力、物力、财力,创建“三上三进”廉政文化建设模式,即廉政文化上墙、上廉政网、上办公桌、进书橱、进课堂,进餐厅;区地税局等部门还给领导班子成员制作了警示条幅、警示牌;各职能服务部门,还专门设立了投诉监督台;我们在区委党校和任城监狱建立廉政教育基地及警示教育基地,现在区委党校已将廉政教育纳入到所有学员的授课内容之中,并且组织学员和全区部分党员干部分批到任城监狱接受了警示教育,廉政文化建设在我区已经形成浓厚-2-
氛围,起到了潜移默化、润物无声的作用。二是结合厂务公开,民主管理,营造企业廉洁诚信文化。建立企业廉政文化长廊、厂务公开栏,形成了企业廉洁诚信、依法经营的新理念。区公路系统,从防止公路工程腐败入手,实施公路阳光工程,规范招标投标,建立廉政档案。并在施工指挥部工地建设警示教育园地,将公路系统的腐败案例制作成展牌,让筑路公司干部职工时刻受到警示教育,廉洁施工,遵纪守法。并制作了一批透明的“清风杯”发给负责公路工程的干部职工,时时提醒,饮水思廉。张山水泥厂每天坚持播放《东方红》、《三大纪律八项注意》等经典歌曲,编印《共产党员的故事》、《行动指南》3000余册,发给职工,激发职工爱党爱厂,艰苦创业。企业厂部设廉政台帐,厂领导拒不掉的礼品礼金,登记入册,交厂处理,厂长张怀森将几年来应得的近百万元奖金全部交到厂里,为企业职工树立了榜样,激发了全厂职工干劲,为企业的发展插上腾飞的翅膀。三是结合学校思想政治教育,营造校园廉政文化。在校园中把廉洁奉公的先模形象、反腐倡廉格言、“八荣八耻”等制作成图板、宣传栏,使学生学英模、赞廉政、热爱党。石桥中心小学,从校园、操场到教学楼、会议室,到处布满色彩绚丽的做人准则,立志格言,健康向上的图画。如展牌:校魂—责任;毛泽东同志的画像旁:堂堂正正做人,认认真真做事,老老实实做学问,“讲
学习,讲政治,讲正气”等等。校长办公室鲜红大字:公生明,廉生威。使整个学校点缀成为艺术的殿堂,政治的课堂,做人的学堂。四是结合社会主义新农村建设,以精神文明建设一条街为主阵地,建立农村廉政德育室,开展了送廉下乡、送戏下乡活动。我区农村廉政文化建设逐步形成了“一街一栏一室一卡、”模式,即廉政文化一条街、一个廉政文化宣传栏、一个廉政文化教育室、一张廉政建设监督卡模式,市委、市纪委领导及外市地多次到我区参观学习,给予高度评价。五是结合创建文明家庭活动,营造家庭廉政文化。举办了《廉政进家庭》文艺演出,在妇女干部中开展了“家庭助廉”和评选“廉洁文明家庭”活动。2005年任城区被定为济宁市廉政文化建设示范点,其经验做法在山东省廉政文化建设座谈会上推广,并多次被评为省市宣传教育工作先进单位。2010年任城区地税局被定为济宁市廉政文化建设示范点,先后有省内外济南、泰安、南京等20多个地市来参观学习。
三、拓宽教育载体,建立健全廉政文化教育传播机制 一是编辑内部刊物,发挥主渠道作用。在现有教育资源的情况下,创办《读文思廉》专刊,坚持每个月为县级领导和区直、镇(街道)党政“一把手”推荐一篇思想性、知识性、可读性强,具有一定史料价值的有关廉政方面的-4-
文章,以达到“读文章、思廉政、树形象、促发展”的目的。二是利用媒体进行宣传。与济宁日报社、区电视台联合开办《廉政清风》、《廉政经纬》专栏,全方位报道了我区纪检监察工作取得的好经验、好做法,在社会上引起了强烈反响。三是注重基础设施建设,在镇村设立了160多个廉政宣传栏,宣传版面800多块,不定期的展示有关党风廉政建设的法规、文件、重要讲话及格言警句。
四、区分教育层次,建立健全廉政文化教育培训机制 每年确定一个主题,开展贯穿全年的党风廉政建设主题教育。先后在全体党员干部中开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”教育、“为民、务实、清廉”教育、“廉洁勤政、科学发展”教育、“社会主义荣辱观”、“加强党性修养、弘扬优良作风”等主题教育,使全区党员干部的党纪观念大大增强。在抓好常规教育的基础上,每年都创新形式,丰富载体,突出领导干部教育重点,连续七年上好“新春第一课”。每年春节长假后,任城区组织的第一个活动,就是给镇办和区直部门领导干部上廉政课。2006年初举办了加强党风廉政建设、保持共产党员先进性《正气颂》大型文艺演出;2007年、2008年邀请中央纪委领导为全区党员干部作了学习贯彻《党章》和《实施纲要》报告;教育
主题鲜明,富有特色,在全区引起了强烈反响,充分发挥了教育的防范作用。
开展党纪政纪法规宣讲教育。2010年印发了《关于成立任城区党性政记 法规宣讲团的实施方案》,成立了有区纪委副书记张秀敏同志任组长的宣讲团领导小组,下设办公室具体负责整个宣讲团的组织协调工作。面向农村基层党员干部,成立了“新农村党性政纪法规”宣讲团。面向区直机关事业单位党员干部,组建了“清廉、明责、思进”宣讲团。“新农村党性政纪法规”宣讲团,活动主要以镇(街)、村两委班子成员为重点,围绕社会主义新农村建设这一主线,抓好宗旨意识、政策法规、群众工作纪律、农村财务管理等方面教育,为社会主义新农村建设提供政策法规基础和思想保障。“清廉、明责、思进”宣讲团,活动主要以区直机关党员干部为重点,围绕规范权力运行这一关键环节,切实抓好对党员干部的权力观、岗位职责、党纪政纪条规和法律法规等方面教育。截止目前,两个宣讲团共开展宣讲活动61场次,近5000余名党员干部受到了教育,营造了浓厚的廉政文化氛围。今年我们在区直机关-6-
部门单位又开展了“法纪教育直通车”活动,建立了“法纪教育直通车”活动授课人才库,每月分层次,按口到区直部门单位举办“法纪教育直通车”廉政教育报告会,通过讲廉政课、送廉政书等形式,教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。目前活动已开展7场次,1600余名党员干部接受了教育,取得预期的效果。
启动了廉政谈话的全新模式,开展了“谈廉、报廉、述廉、评廉”等活动。把廉政谈话作为超前防范、关爱保护干部的一剂“良药”,起到了其他教育形式不可替代的作用。实行了区纪委负责人与下级党政领导干部廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话等制度,近年来与下级党政主要负责人谈话140余人次,与新提拔领导干部进行任前廉政谈话300余人次。领导干部报告重大事项400余人次,党政负责人进行述职述廉260余人次,通过廉政谈话,把监督管理的关口前移,变事后监督为事前监督,为领导干部构筑了一道牢固的思想道德防线,起到了很好的教育警诫作用。近年来对180余名新任科级干部进行集中廉政教育。举办了26期农村党支部书记、村主任培训班,加大对农村党员干部的廉洁勤政教育,参训人员达5000余人,通过培训增
强了基层党员干部的法制意识、廉政意识。还组织了农村优秀党支部书记宣讲团,以他们的先进事迹对农村基层干部进行廉政教育,要求他们抓好基层廉政建设,促进了农村的稳定和农村经济的发展。
五、抓好正反典型教育,建立廉政文化示范警戒教育机制
在区委党校、任城监狱建立了廉政教育基地和警示教育基地,开展对党员干部的正反典型教育。编印了《感悟、教益、和谐》、《构建惩防体系<实施纲要>学习资料》、《读文思廉文集》等2万余册作为党风廉政宣传教育的教材,供全区党员干部学习。组织观看了《周恩来》、《一心为民的好干部郑培民》、《任长霞》、《牛玉儒》等一批典型电教片,用典型事例对党员干部特别是党员领导干部进行廉政教育。同时注重发现和培养身边的典型。每年评选推荐党风廉政建设先进集体和先进个人,并广泛进行宣传推广,达到“拨亮一盏灯,照亮一大片”的示范带动作用,在全区形成了学赶先进、争创一流的良好氛围。开展了胡长清、成克杰、李真等重大典型案例警示教育。每年举办一次大型警示报告会,与检察、司法等部门联合开展了预防职务犯罪教育活动,让服刑犯人进行现身说法,增强了-8-
教育的震撼性。近年来,全区党员干部到警示教育基地参观劳教场所和听取忏悔报告40余场次,让正在服刑的犯人进行现身说法15人次,近10000名党员干部接受了教育,收到了很好的教育效果。
六、围绕“三资”实施“五制”,构建农村廉政制度机制
任城区环城近郊临矿,村居工程多,与企业经济交往多,农村集体资金、资产、资源管理一度成为群众反映强烈的热点问题。为确保热点降温,化解矛盾,我们在深入调查研究的基础上,围绕“三资”,实施“五制”,制定出台了《农村基层党风廉政建设若干问题的暂行规定》,全面推行驻村廉政监督员、村务公开民主管理、农村财务委托代理、村级重要经济事项招投标、村章委托管理等五项制度。截止目前,我们共派驻村级廉政监督员630名,代理村级收入6.25亿元、支出6.16亿元,拒付村级不合理开支362.5万元,组织农村经济事项招投标562宗,增加集体收入2683万元,节约资金1246万元。五项制度的整体推进,有效解决了村级财务管理不规范,村级事务得不到有效监督,村干部暗箱操作、办事不公、以权谋私等突出问题,转变了基层干部作风,密切了党群干群关系,-9-
促进了社会稳定。2008年3月28日,全市农村基层党风廉政建设现场会议在我区召开。2008年7月30日,在泰安召开的全省农村基层党风廉政建设工作经验交流会上,我区作了典型发言,并在全省得到推广。《中国纪检监察报》刊登了我区的经验做法。今年6月1日省委常委、省纪委书记李法泉来我区视察了李营街道薛口社区党务、村务公开情况和接庄街道农村集体“三资”管理现场,看望了区纪委监察局机关干部,充分肯定了我区的纪检监察工作。
通过加强廉政文化建设,坚持不懈地抓好廉政勤政教育,党员干部廉洁自律的意识普遍得到增强,廉洁从政的自觉性得到进一步提高,从政行为得到很好的规范,全区上下廉洁勤政氛围更浓了,解放思想、干事创业热情更高了,确保了我区经济和社会各项事业得以持续、快速、健康的发展。
第二篇:弘扬廉政文化
弘扬廉政文化、加强作风建设
生产力促进局局长 郭卫东
胡锦涛在十七大开幕式上说:“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。” 他还使用了“廉政文化”的表述。建设社会主义和谐社会,就需要廉政文化的支持。
廉政文化,就是关于廉洁从政和廉政建设的文化,包括廉政知识、信仰、规范以及与之相应的行为方式和社会评价。廉政文化建设就是通过各种教育和宣传活动,在社会上广泛培育廉洁意识,以形成崇廉、尚廉社会氛围的文化建设和廉政建设的工作。廉政文化是一种观念、制度和行为现象,也是一种执政的力量;廉政文化建设是一种精神建设,也是一种凝聚党和政府力量、提高构建社会主义和谐社会能力的建设。加强廉政文化建设,是反腐倡廉宣传教育的实践活动。因此,我们必须高度重视弘扬廉政文化的重要性。
“腐败文化”,就是以追求个人享乐为价值取向,认同权钱交易、以权谋私、贪污腐化等思想、行为和社会风俗的文化。腐败文化在一定程度和范围的存在,对国家和社会的危害是严重的。从保持社会和谐稳定的角度看,腐败及腐败文化的危害主要表现在以下几个方面:一是危害政治稳定。腐败及腐败文化信奉拜金主义的人生追求,导致少数手握公权的党员干部腐化堕落,破坏党群干群关系,败坏党风政风,损坏党和政府的形象。二是 1 危害民主法制。部分国家工作人员视“民意”为耳边风,他们有法不依,执法不严,甚至肆意践踏民主和法律。三是危害公平正义。部分人员利用手中权力,破坏社会诚信,侵害国家、集体和群众的利益,加剧社会不公,其后果直接危害社会的和谐稳定。四是危害经济健康发展。腐败及腐败文化信奉“有权不用,过期作废” 的错误思想,在经济领域就演变为官商勾结,不惜破坏市场经济秩序、破坏生态环境和不顾人民群众的生命财产安全追求最大利益的行为。五是危害精神文明。腐败及腐败文化信奉“不给好处不办事”的处世原则,不仅给国家和人民的生命财产带来重大损失,而且严重污染败坏社会风气,导致社会思想混乱,精神依托失缺,危害社会和谐与稳定。
腐败及腐败文化的危害,已经引起了各级党委、政府的高度重视。在中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中,就明确提出了“大力加强廉政文化建设,积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”的要求。
廉政文化与经济建设、民主法制、社会公正、和谐稳定等有着全方位的联系,我们所从事的各项建设都离不开廉政文化的支撑。
第一,经济的持续健康发展离不开廉政文化的支撑。加强廉政廉洁文化建设,对经济发展能够起到“扶正祛邪”和内聚动力、外树形象的效用。发挥廉政文化的“扶正”功能,可以优化 2 经济发展环境;发挥廉政文化的“祛邪”作用,可以遏制公共权力向经济领域渗透。“扶正祛邪”,保障经济发展按市场自身的法则运行,这正是廉政文化支撑经济健康发展的“内在机理”。
第二,社会主义民主政治建设离不开廉政文化的支撑。廉政文化是培育和发展社会主义民主政治的深厚土壤。在我国目前的民主政治框架下,正确处理党际关系、党政关系、党群关系和民族关系等一系列重大政治问题上,都需要党的干部和政府公职人员公正廉洁,这都离不开廉政文化的支撑。
第三,依法治国基本方略的落实离不开廉政文化的支撑。依法行政,公正执法,文明执法,建设法治政府,离不开廉政文化的支撑;消除司法腐败,实现司法公正,做到司法为民,离不开廉政文化的支撑;形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围,不能没有廉政文化的支撑。
第四,公民思想道德建设离不开廉政文化的支撑。廉政文化以鲜明的态度批判腐败文化,对先进文化乃至整个人类的精神文明建设都发挥着引导和规范作用。培育廉政文化,弘扬廉政精神,确立廉政观念,能够从根本上抑制人们的某些不正当私欲,抑制权力的异化,为实现社会公平公正营造良好环境,最终达到维护社会和谐稳定的目的。从实践“三个代表”重要思想的要求看,对因市场经济负面影响而扭曲了的权力观、人生观、价值观进行校正或重建,这是当前廉政文化建设的迫切任务。
第五,维护和实现社会公平与正义离不开廉政文化的支撑。当前,在社会贫富差距较大的背景下,要让全体社会成员特别是弱势群体获得“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”,共享社会发展成果,就必须从法律、制度、政策方面营造公平的社会环境,必须从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取切实措施。而要做到这一切,从行政到司法到社会组织,都必须做到清正廉洁,否则就无法实现社会的公平与正义。
大力加强廉政文化建设,充分发挥好廉政文化的导向作用、凝聚作用、辐射作用和约束作用,才能有效遏制腐败文化带来的危害,为反腐倡廉提供重要的智力支持和精神动力,才会在全社会形成建设和谐社会的良好社会环境和文化氛围,加快推进我国全面建设小康社会的步伐。
弘扬廉政文化要求我们必须抓好科技服务队伍的自身建设,尤其是加强作风建设,以促进廉洁的科技服务。
一、注重科技服务人员的思想作风建设,促进科技服务理念的转变。组织科技服务人员认真学习党风廉政建设的有关规定,结合全市廉政文化进机关活动,实现思想观念的转变。
二、加强宗旨观念教育,提高服务质量。通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的基本内涵,教育引导科技服务人员要树立全心全意为人民服务的宗旨意识,树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,正确看待权力、地位、金 4 钱,筑牢思想道德防线,提高为民服务质量。
三、进一步加强廉政文化建设,增强廉洁意识。通过上廉政党课、看警示教育片、学习科技法律法规和读书等活动,形成廉洁勤政氛围,提高科技服务人员的拒腐防变能力。
四、加强科技服务工作作风建设,树立良好的科技服务形象。要求科技服务人员严格执行科技服务工作纪律,切实增强廉洁自律、秉公意识,促进科技服务行风建设。
五、开展政务公开,促进透明科技服务。利用网站、政务分开栏等宣传平台,将科技服务工作职责、工作纪律进行公开。公示科技服务程序,接受社会各界的监督。
六、培养科学服务的理念。不断加强科技服务人员科学发展观的理念教育,要求科技服务人员在实际工作中要以科学发展观为灵魂,树立科学服务理念。
第三篇:构建特色廉政文化 创新反腐倡廉机制
构建特色廉政文化 创新反腐倡廉机制
近年来,我局以建设服务型、学习型、创新型机关为目标,不断进行管理创新,推进树立商务工作形象和廉政文化建设,实现了由制度管理、标准化管理向文化管理的迈进。对我区商贸服务业发展中体现出的商务文化资源开展深度挖掘与提炼,构建了以“一个核心、两个追求、三种精神、四种理念”为统领的商务工作廉政体系。按照省市区关于廉政建设的要求和职业健康安全标准,以廉政文化创建为引擎,建立起了促进商务工作发展的廉政文化体系。
一、加强组织保障,健全廉政文化建设工作机制。我们高度重视廉政文化建设工作,健全和完善廉政文化建设工作机制。一是成立了由“一把手”挂帅,各科室负责人为成员的廉政文化建设领导小组,全面领导创建工作。领导小组下设廉政文化建设办公室,具体负责制定廉政建设工作规划、廉政文化建设的实施意见以及活动组织。二是认真对照“五有”标准,采取定人员、定任务、定时间、定质量的方法,将廉政文化纳入党风廉政建设的整体规划,和业务工作一同部署、一同检查。同时加强廉政文化建设经费保障,精心登记台账,确保廉政文化建设基础工作有效开展。三是制定实施《商务局干部绩效评价控制程序》,将廉政建设作为干部职工绩效评价的一项重要指标,每季对局机关工作人员的廉政建设情况进行考核评分,对内审中发现的违纪或来信反映属实的问题,实行一票否决,取消评先资格。四是积极构建政务阳光运行机制,推行政务公开,门户网站、宣传单等形式将科室的工作职能和办事程序、服务承诺予以公布,增加商务工作透明度,让社会各界和人民群众最大限度地享有知情权和监督权。六是有效开展党风廉政监督,设立作风建设监督电话和电子监督信箱,从服务态度、工作质量、廉洁从政等方面多层次开展满意度调查,主动接受人大、政协、审计、新闻单位、行风监督员和群众的监督。
二、建立文化体系,形成廉政文化特色。我们在商贸立区、“一主两翼”思想的滋养下,结合我区近百年形成的商贸服务业氛围,吸收中国传统廉政文化思想,借鉴国内外廉政建设成功经验,提炼廉政文化理念,规范廉政行为,完善廉政制度,加强廉政视觉传播,并实施廉政文化管理,使全体商务系统干部在潜移默化中形成廉政共同价值观和理念,从思想上不想腐败,实现自警自律。一是建立廉政理念识别系统。廉政理念识别系统是廉政文化体系的核心和灵魂,经过反复推敲,提出了以“执法为公,政兴###”、“风清气正、近悦远来”、“敬诚崇理、恭俭尚勤”为内容的廉政宗旨、廉政理想和廉政价值三个基本理念,总结了以“淡泊明志、收心致良”、“端本澄源、防微慎始”、“法明无邪、有畏辄止”为内容的廉政修养、廉政环境、廉政警醒三个具体理念,构建了“三个基本理念、三个具体理念”组成的廉政文化理念识别系统。二是建立廉政行为识别系统。依据组织行为学的经典理论,根据我局实际,将行为识别系统设计为廉政共同行为规范、领导者廉政行为规范和一般工作人员廉政行为三部分。三是建立廉政制度识别系统。加强标准化内控机制建设,强化财政财务管理过程控制,建立了规范、高效的工作运行机制和职务犯罪源头预防机制。我们收集整理了廉洁从政基本法规、廉洁自律具体规定、党纪政纪处分及相关法律处罚制度,并组织专门人员按照标准化管理的要求,制定了一套包括“遵纪守法,廉洁奉公,公共财物管理和使用,崇尚节俭、厉行节约,遵守社会主义道德,遵守组织人事纪律,个人重大事项报告,收受礼品、礼券、礼金登记上交”等具体内容的《商务局干部廉政规定规范要求》,使党风廉政建设工作步入了规范化、程序化管理轨道。
三、加强文化传播,增强廉政文化建设底蕴。结合学习型机关创建,将廉政文化传播融入平时学习、工作当中,不断拓展机关廉政文化阵地,营造浓厚的廉政文化活动氛围。一是开展廉政文化阵地建设。为促进廉政文化活动开展,我们开设廉政文化教育的周末课堂、党员培训,分别在局外部网站和内部网络上设立“廉政文化园地”、“廉政文化建设专栏”,建立了“廉政书架”。二是加强廉政文化教育引导,开展以“励学、感悟、行动”为主题的商务廉政文化月活动,组织职工学习廉政文化理念、内涵以及《建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划》,参加日常警示教育,让全体商务系统干部熟知廉政理念和廉政文化体系的内容,增强廉洁从政、执政为民意识,在教育中,我们做到三个注重:注重全员性,将教育延伸辐射到全系统所有人员,包括离退休人员;注重针对性,分层次开展中层干部以及一般干部党风廉政教育专题学习;注重实效性,采取走出去、请进来、办班培训、集中讲座、个人自学、讨论交流和知识竞赛等相结合,进一步提高学习教育的效果。三是创新廉政文化活动载体,丰富廉政文化活动形式,提高廉政文化教育效果。主要是签廉政建设责任状,在每年召开的思想作风建设大会上,支部和党员之间签订党风廉政责任状,层层落实责任;述廉政职,规定每年中层以上干部述职时必须述廉,分管领导对新上任的科长实行任前提醒告示;评廉政绩,每季和全年对局机关工作人员的廉政建设情况进行检查、考核;宣廉政誓,组织全体财政干部开展廉政宣誓,并在誓言书上签字,做到不忘誓言,廉政从政;读廉政书,开展廉政好书推荐活动,定期组织廉政法律法规,听廉政课,请区党校专家讲课,上党课,开展党纪条规、普法测试;观廉政片,我局还在每季组织收看廉政电教片,筑牢家庭阵地,让亲情参与共设防线 每年春节前,我局都组织干部书写廉政春联,将廉政文化渗透于吉祥喜庆的节日氛围之中。召开“算好四笔帐、走好人生路”警示教育现场会,通过参观服刑人员接受改造的生活、劳动场所,由犯罪人员现身说法等形式,增强干部遵纪守法的自觉性。适时深入干部家庭开展谈心活动,有针对性地召开家庭助廉恳谈会,为干部家庭的幸福美满构筑“安全屏障”,把廉政监督延伸到八小时之外,有效遏制了不正之风,情注思想阵地,让人文关怀温暖干部,努力营造人文关怀的软环境,在干部遇到困难、工作出现失误、思想产生偏差时,及时做好访谈工作,进行提醒教育,送上组织关怀,不让干部带着牢骚和情绪上班;写廉政感,就廉洁从政方面专题要求每位党员撰写心得体会,并在民生生活会进行交流发言;发廉政信,对廉政建设中群众关注的热点、难点问题,发送廉政短信等形式实行集体诫勉。
四、成效初步显现,促进了商务工作全面进步。自开展廉政文化创建以来,廉政文化建设的导向、凝聚、教育和规范作用初步显现,全局商务干部积极参与廉政文化建设活动,在工作中恪尽职守、克已奉公、遵纪守法,形成了“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好氛围。实施《###区商务局和谐商务建设的实施意见》和定点联系等配套制度,全体商务干部勤政廉政,以服务对象为关注焦点,加强与服务对象良性互动,机关服务水平和效能大幅提升,各服务单位和群众对我局服务态度、办事效率、工作质量、文明举止、勤政廉洁的满意度大幅提高。目前全区统计限上企业个数428家,累计新增359个,在全市10个县、市、区排第一位。截止10月底,全区社会消费品零售额完成109.5亿元(小口径统计数,大口径统计核准数据年终由市统计局综合平衡核定),同比增长26%。预计全年完成社会消费品零售额135亿元(小口径数);年底由市统计局修订数,把“非同业法附营的限额以下产业活动单位”和“其它”两部分加起来,预计全年完成社会消费品零售额160亿元(大口径数)。1-10月份,全区外贸出口累计完成1755万美元,占全年任务(1800万美元)的98%,比去年同期(1357万美元)增长29.33%,预计全年将突破2000万美元。
第四篇:构建特色廉政文化 创新反腐倡廉机制
构建特色廉政文化 创新反腐倡廉机制
近年来,我局以建设服务型、学习型、创新型机关为目标,不断进行管理创新,推进树立商务工作形象和廉政文化建设,实现了由制度管理、标准化管理向文化管理的迈进。对我区商贸服务业发展中体现出的商务文化资源开展深度挖掘与提炼,构建了以“一个核心、两个追求、三种精神、四种理念”为统领的商务工作廉政体系。按照省市区关于廉政建设的要求和职业健康安全标准,以廉政文化创建为引擎,建立起了促进商务工作发展的廉政文化体系。
一、加强组织保障,健全廉政文化建设工作机制。我们高度重视廉政文化建设工作,健全和完善廉政文化建设工作机制。一是成立了由“一把手”挂帅,各科室负责人为成员的廉政文化建设领导小组,全面领导创建工作。领导小组下设廉政文化建设办公室,具体负责制定廉政建设工作规划、廉政文化建设的实施意见以及活动组织。二是认真对照“五有”标准,采取定人员、定任务、定时间、定质量的方法,将廉政文化纳入党风廉政建设的整体规划,和业务工作一同部署、一同检查。同时加强廉政文化建设经费保障,精心登记台账,确保廉政文化建设基础工作有效开展。三是制定实施《商务局干部绩效评价控制程序》,将廉政建设作为干部职工绩效评价的一项重要指标,每季对局机关工作人员的廉
政建设情况进行考核评分,对内审中发现的违纪或来信反映属实的问题,实行一票否决,取消评先资格。四是积极构建政务阳光运行机制,推行政务公开,门户网站、宣传单等形式将科室的工作职能和办事程序、服务承诺予以公布,增加商务工作透明度,让社会各界和人民群众最大限度地享有知情权和监督权。六是有效开展党风廉政监督,设立作风建设监督电话和电子监督信箱,从服务态度、工作质量、廉洁从政等方面多层次开展满意度调查,主动接受人大、政协、审计、新闻单位、行风监督员和群众的监督。
二、建立文化体系,形成廉政文化特色。我们在商贸立区、“一主两翼”思想的滋养下,结合我区近百年形成的商贸服务业氛围,吸收中国传统廉政文化思想,借鉴国内外廉政建设成功经验,提炼廉政文化理念,规范廉政行为,完善廉政制度,加强廉政视觉传播,并实施廉政文化管理,使全体商务系统干部在潜移默化中形成廉政共同价值观和理念,从思想上不想腐败,实现自警自律。一是建立廉政理念识别系统。廉政理念识别系统是廉政文化体系的核心和灵魂,经过反复推敲,提出了以“执法为公,政兴###”、“风清气正、近悦远来”、“敬诚崇理、恭俭尚勤”为内容的廉政宗旨、廉政理想和廉政价值三个基本理念,总结了以“淡泊明志、收心致良”、“端本澄源、防微慎始”、“法明无邪、有畏辄止”为内容的廉政修养、廉政环境、廉政警醒三个具体理念,构
建了“三个基本理念、三个具体理念”组成的廉政文化理念识别系统。二是建立廉政行为识别系统。依据组织行为学的经典理论,根据我局实际,将行为识别系统设计为廉政共同行为规范、领导者廉政行为规范和一般工作人员廉政行为三部分。三是建立廉政制度识别系统。加强标准化内控机制建设,强化财政财务管理过程控制,建立了规范、高效的工作运行机制和职务犯罪源头预防机制。我们收集整理了廉洁从政基本法规、廉洁自律具体规定、党纪政纪处分及相关法律处罚制度,并组织专门人员按照标准化管理的要求,制定了一套包括“遵纪守法,廉洁奉公,公共财物管理和使用,崇尚节俭、厉行节约,遵守社会主义道德,遵守组织人事纪律,个人重大事项报告,收受礼品、礼券、礼金登记上交”等具体内容的《商务局干部廉政规定规范要求》,使党风廉政建设工作步入了规范化、程序化管理轨道。
三、加强文化传播,增强廉政文化建设底蕴。结合学习型机关创建,将廉政文化传播融入平时学习、工作当中,不断拓展机关廉政文化阵地,营造浓厚的廉政文化活动氛围。一是开展廉政文化阵地建设。为促进廉政文化活动开展,我们开设廉政文化教育的周末课堂、党员培训,分别在局外部网站和内部网络上设立“廉政文化园地”、“廉政文化建设专栏”,建立了“廉政书架”。二是加强廉政文化教育引导,开展以“励学、感悟、行动”为主题的商务廉政文化月活动,组织职工学习廉政文化理念、内涵以及《建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划》,参加日常警示教育,让全体商务系统干部熟知廉政理念和廉政文化体系的内容,增强廉洁从政、执政为民意识,在教育中,我们做到三个注重:注重全员性,将教育延伸辐射到全系统所有人员,包括离退休人员;注重针对性,分层次开展中层干部以及一般干部党风廉政教育专题学习;注重实效性,采取走出去、请进来、办班培训、集中讲座、个人自学、讨论交流和知识竞赛等相结合,进一步提高学习教育的效果。三是创新廉政文化活动载体,丰富廉政文化活动形式,提高廉政文化教育效果。主要是签廉政建设责任状,在每年召开的思想作风建设大会上,支部和党员之间签订党风廉政责任状,层层落实责任;述廉政职,规定每年中层以上干部述职时必须述廉,分管领导对新上任的科长实行任前提醒告示;评廉政绩,每季和全年对局机关工作人员的廉政建设情况进行检查、考核;宣廉政誓,组织全体财政干部开展廉政宣誓,并在誓言书上签字,做到不忘誓言,廉政从政;读廉政书,开展廉政好书推荐活动,定期组织廉政法律法规,听廉政课,请区党校专家讲课,上党课,开展党纪条规、普法测试;观廉政片,我局还在每季组织收看廉政电教片,筑牢家庭阵地,让亲情参与共设防线 每年春节前,我局都组织干部书写廉政春联,将廉政文化渗透于吉祥喜庆的节日氛围之中。召开“算好四笔帐、走
好人生路”警示教育现场会,通过参观服刑人员接受改造的生活、劳动场所,由犯罪人员现身说法等形式,增强干部遵纪守法的自觉性。适时深入干部家庭开展谈心活动,有针对性地召开家庭助廉恳谈会,为干部家庭的幸福美满构筑“安全屏障”,把廉政监督延伸到八小时之外,有效遏制了不正之风,情注思想阵地,让人文关怀温暖干部,努力营造人文关怀的软环境,在干部遇到困难、工作出现失误、思想产生偏差时,及时做好访谈工作,进行提醒教育,送上组织关怀,不让干部带着牢骚和情绪上班;写廉政感,就廉洁从政方面专题要求每位党员撰写心得体会,并在民生生活会进行交流发言;发廉政信,对廉政建设中群众关注的热点、难点问题,发送廉政短信等形式实行集体诫勉。
四、成效初步显现,促进了商务工作全面进步。自开展廉政文化创建以来,廉政文化建设的导向、凝聚、教育和规范作用初步显现,全局商务干部积极参与廉政文化建设活动,在工作中恪尽职守、克已奉公、遵纪守法,形成了“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好氛围。实施《###区商务局和谐商务建设的实施意见》和定点联系等配套制度,全体商务干部勤政廉政,以服务对象为关注焦点,加强与服务对象良性互动,机关服务水平和效能大幅提升,各服务单位和群众对我局服务态度、办事效率、工作质量、文明举止、勤政廉洁的满意度大幅提高。目前全区统计限上企业个数
428家,累计新增359个,在全市10个县、市、区排第一位。截止10月底,全区社会消费品零售额完成109.5亿元(小口径统计数,大口径统计核准数据年终由市统计局综合平衡核定),同比增长26%。预计全年完成社会消费品零售额135亿元(小口径数);年底由市统计局修订数,把“非同业法附营的限额以下产业活动单位”和“其它”两部分加起来,预计全年完成社会消费品零售额160亿元(大口径数)。1-10月份,全区外贸出口累计完成1755万美元,占全年任务(1800万美元)的98%,比去年同期(1357万美元)增长29.33%,预计全年将突破2000万美元。
第五篇:弘扬警察廉政文化
警察廉政文化建设
伴随着宣判的终结,文强,这个曾经在重庆呼风唤雨的人物从此成为了历史.然后文强案的始末却重重的给我们广大民警敲响了警钟.权利,金钱都是能成为滋生腐败的温床,稍一不留意也许下一个摔倒的就是自己.由此不难看出弘扬警察廉政文化的重要性:
警察廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式、以人民警察为主体的一种特色文化,是公安民警关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。警察廉政文化具有先进的思想性、内容的综合性、鲜明的时代性、明确的职业性和深远的影响力等特征。积极探索警察廉政文化建设的特点和规律,着力发展和形成警察廉政文化的规模效应,必将全面推进首都公安党风廉政建设。
一、发展廉政文化,为公安工作和队伍建设创造良好的廉政氛围
(一)抓载体,开展形式多样的廉政文化活动。
2004年6月,市局纪委举办了全局反腐倡廉公益广告征集活动,深入发动民警精心创作贴近基层、贴近生活,弘扬正气、鞭笞腐败的各类作品。民警们踊跃参与,表现出极高的创作热情。经过三个多月的努力,各单位共创作电视广告短片8部、电脑动画(FLASH)105件、平面广告作品177件、4格漫画167幅、广告语2127条。在先进性教育活动中,市局纪委机关为每名党员民警制作了一个党旗造型,题为“捍卫党纪尊严,彰显党员本色”的水晶提示牌,置于办公桌上,用艺术形式强化党员意识,提示党员作用。
西城分局通过举办“警营开放日”活动,请社区群众、中小学生参观办公场所,观摩民警工作情况,加深了互相理解,增进了与人民群众的感情。石景山分局纪委在今年春节前夕,为全体民警献上了一份特别的新春礼物--廉政笔记本,内含有关纪律规定和廉洁、励志的名言警句,使每名民警都能够在工作、生活中随时随地得到警示和教育,受到民警的喜爱,收到了“润物细无声”的教育效果。
(二)抓阵地,夯实廉政文化建设的基础。
一是以北京人民警察学院为基地,对新警进行岗前廉政培训,对新任领导干部进行廉政教育。5月27日,市局纪委书记到警察学院,与259名培训班学员进行了集体廉政谈话,进一步增强了广大民警的廉洁从警意识。二是以首都警察博物馆为基地,有效推进廉政文化教育。4月30日至5月4日,市局在北京石景山国际雕塑园举办了“走进北京警察博物馆”主题展览,从上千张馆藏照片中精选出175幅配以5000余字说明,展出了56块展板,宣传首都公安机关警务指挥管理、警务设施装备、警察人文素质现代化建设情况。三是以廉政刊物为基地。市局纪委利用《公安纪检监察》刊物,推动全局的党风廉政建设。
(三)抓典型,从正反两方面加强对民警的廉政文化教育。
一方面,以先进典型为榜样进行引导教育。全局各单位普遍深入开展了向贾银虎、任素永、杨秀奇等首都公安英模学习的活动。特别是在先进性教育活动中,市局纪委紧密结合实际,认真组织开展了评选“我最敬佩的党员领导干部”和“我最喜爱的共产党员”活动,用身边的先进典型让大家学有榜样,大力营造弘扬正气的良好氛围。另一方面,以“警示志”为内容开展警示教育。去年年底,针对民警在执法办案中发生的违纪打人、刑讯逼供问题,全局组织开展了整纪刹风专项教育整顿活动。市局纪委及时汇编了全局1991年以来违纪打人、刑讯逼供的81起典型案例,作为民警学习的警示教材,坚决遏制打骂、体罚、刑讯逼供问题的发生。
(四)抓平台,搞好廉政文化建设的宣传。
一是以党风廉政建设宣传教育月活动为平台。我们每年按照全市的统一部署,突出重点,细化要求,确保教育活动扎实有效。二是以拍摄和组织观看反腐倡廉题材影视作品为平台。我局先后拍摄了多部反腐倡廉教育片,多次组织全局民警编排廉政文艺表演节目,认真收看电视连续剧《任长霞》以及公安部制作的公安机关反腐倡廉警示录等影视作品,民警深受感染和教育。三是以加强廉政宣传报道为平台。通过召开新闻发布会、专题报道和通讯等形式,加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道,探讨党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题,增强反腐倡廉宣传的声势和效果。
(五)抓导向,积极引导廉政文化建设向纵深发展。
市局纪委在警察廉政文化建设中,充分发挥领导机关的表率作用。几年来,组织民警利用业余时间开展廉政文化活动,先后组建了监督机关民警合唱团、舞蹈队、篮球队等多个文艺体育团体,排练了英语小品等各种廉政文艺表演节目,在每年的民警家属春节联欢会、全局党风廉政建设和反腐败工作会议上演出。
二、深入探索廉政文化建设的规律,在实践中注意把握好三个认识
(一)把握好对廉政文化建设规律性的认识。
首先,廉政文化建设对推进党风廉政建设意义重大,是实践“三个代表”重要思想的内在要求,是我们党对廉政建设规律认识和把握的进一步深化。应当按照建立健全惩治和预防腐败体系的总体要求,面向全体民警,突出道德文化和法治文化的重点,突出激浊扬清的功能,这是方向性问题。其次,廉政文化建设要与警察文化的开展有机结合,既不完全重合,也不完全脱节,做到优势互补,各具特色,体现廉政文化建设在现有警察文化基础上继承和发展的特点。再次,廉政文化建设必须要有与时俱进的鲜明品格,要根据社会发展、反腐倡廉形势的变化、民警队伍的思想动态,不断增强警察廉政文化的创新能力。
(二)把握好对廉政文化建设规模性的认识。
警察廉政文化建设,说到底是通过对每个民警的廉政文化熏陶,最终在公安机关和公安队伍中,形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围和环境。这就需要我们有重点、多层次、全方位的自觉开展各种形式的廉政文化活动,从工作、生活到人生观、价值观等各个方面,进行积极的文化渗透和熏陶,渗透做到无所不至,熏陶达到全面覆盖,这样才叫全面“占领阵地”,才能更好地促进民警廉政意识和习惯养成,形成廉政文化对民警队伍教育引导的规模效应。
(三)把握好对廉政文化建设群众性的认识。
警察廉政文化的受众是广大民警,最终的效果要通过每名民警廉洁从警的具体行为体现出来。因此,廉政文化建设从形式到内容必须具有广泛的群众性,让民警乐意接受,自愿吸收,这样才能起到潜移默化的作用。廉政文化建设又必须是高格调的、感染人、激励人、教育人的精神产品,这就需要群众性与艺术性的结合。具体说,就是广大民警的踊跃参加与专家、艺术家的积极参与相结合,在普及中提高,在提高中发展,在发展中创新,不断形成具有浓厚群众基础和公安特色、体现时代精神和持久文化魅力的警察廉政文化氛围.警察廉政文化建设
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