巴铃镇城镇管理整治实施方案

第一篇：巴铃镇城镇管理整治实施方案

巴铃镇城镇管理整治实施方案

为加强城镇镇容镇貌和环境卫生管理，创建和维护整洁、优美、文明、有序的环境，保障人民群众身体健康和合法权益，根据有关法律、法规和《巴铃镇小城镇规划建设管理实施细则（暂行）》的规定，经镇党委、政府研究，结合本镇实际，特制定本整治实施方案。

一、组织保障

1、成立整治工作领导小组 组 长：吴 韬 镇党委书记 副组长：铁 俊 镇人民政府镇长 成 员：李超超 镇纪委书记

曾逐斌 镇政法委书记

罗茜中 镇武装部部长

张吉良 镇人民政府副镇长

刘志阳 镇人民政府副镇长

周 颖 镇人民政府副镇长

李 睿 镇党委组织委员

刘太福 镇党委委员

毛全明 镇财政分局局长

舒文鸿 镇党政办公室负责人 周建军 镇城建办公室负责人

薛光玉 镇城管队队长

王传松 镇安监站负责人

何坤波 镇派出所所长

王建林 镇派出所指导员

邹 屹 镇国土所所长

王 军 镇司法所所长

杨远征 巴铃工商分局局长

任光伟 镇公路管理站站长

孔令平镇信访办负责人

王明勇 镇计生办主任

李 灿 镇计生站站长

余开茂 镇农业服务中心负责人

吴流友 公德片区主任

刘运龙 木桥片区主任

罗绍奎 卡子片区主任

王平伦 陈家沟片区主任

领导小组下设办公室在镇党政办，张吉良兼任办公室主任，成员舒文鸿、周建军、薛光玉。

2、参加整治工作人员：整治领导小组成员单位全体人员。

二、整治范围

1、沿街、沿路两旁的摆摊设点、撑杆搭蓬、户外广告牌、炉灶、违法违章设施、占道堆放、车辆乱停乱放和客车沿街揽客等。

2、取缔镇范围内的打碑、石场。

3、规范整治夜市摊点。

三、整治时间

整治时间为一个月，整治结束后，转入常态化管理，由城建办和城管队负责。

四、工作要求

凡参加整治工作的全体人员必须到岗到位，服从统一调度和指挥，积极大胆努力工作，严禁无故请假和消极懈怠、徇私舞弊。

五、沿街、沿路整治工作人员安排 共分三个工作组： 第一组：

组长：吴韬 副组长：罗茜中、张吉良、李睿

成员：公德片区全体人员、党政办1人、安监站1人、城建办2人、城管2人、派出所（含交警）3人、农业服务中心2人、国土1人、司法综治1人、工商1-2人、计生办1人、计生站1人、木桥片区3人。

沿街路段：大灯脚—前所、大山路口—小学—公德路口。第二组：

组长：铁俊 副组长：曾逐斌、刘志阳、刘太福 成员：陈家沟片区全体人员、党政办1人、安监站2人、城建办2人、城管2人、派出所（含交警）3人、农业服务中心2人、国土1人、司法综治1人、工商1-2人、计生办1人、计生站1人、木桥片区3人。

整治路段：兴铃大道的大灯脚—桥、紫城路、安置路、河滨路。

第三组：

组长：陈作超 副组长：李超超、周颖、毛全明 成员：卡子片区全体人员、党政办1人、安监站1人、城建办2人、城管1人、派出所（含交警）3人、农业服务中心1人、国土1人、司法综治信访2人、工商1-2人、计生办2人、计生站2人、木桥片区3人。

整治路段：兴铃大道的桥往西、309线的木桥路口—邮政所门口—*街

中共巴铃镇委员会 巴铃镇人民政府 二〇一三年 月 日

第二篇：巴铃镇农贸市场可行性研究报告

第一章：基本情况第二章：项目建设的必要性第三章：项目建设规模及建设内容第四章：项目投资估算及资金来源兴仁县巴铃镇农贸市场建设

可行性研究报告、目 录

第五章：项目建设周期和进度安排 第六章：环境影响

第七章：社会经济效益评价及预期效果 第八章：结论 ：

附件：

1、巴铃镇农贸市场设计图、第一章 基本情况

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一、项目概况

1、项目名称：兴仁县巴铃镇农贸市场建设工程

2、项目投资：195.2万元

3、项目建设地点：巴铃镇西街社区

4、建设单位：

5、法人代表：

7、项目建设起止年限：2014年7月—2015年1月。

第二章 项目建设的必要性

一、现状及存在的问题

改革开放30多年来，兴仁县巴铃镇在各级党委、政府的领导下，各项事业得到了长足发展，农民的物质生活水平有了很大提高，经济实力不断增强，为统筹城乡经济发展，全面建设小康社会做出了积极贡献。目前巴铃集贸交易市场零乱，占道经营严重，每到赶集天严重阻碍交通畅通。交易品种混杂、交易量日益增加，人流、物流、信息流流通不畅，随着经济的日趋发展，商品流通速度加快，人流量增加，进入市场交易的商品种类、数量增加，现有的农贸市场场地已经远远满足不了经济发展和商品交易的需要，市场内摊位已经远远不能满足交

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易需求。经营户增多，以街为市的趋势有所上升，市场拥挤，同时导致了整个集镇满街垃圾，塑料袋随风飘舞的脏、乱、差的现象。而管理部门力量不足、力不从心、管不胜管的矛盾日益突出，已满足不了巴铃镇集镇服务功能的提升需要，也远远不能满足日益增长的经济需求及消费需求。

二、项目建设的必要性

从转变观念，改善人居环境、构建和谐社会的高度来搞好巴铃镇农贸市场建设。

在相当一个时期，专业农贸市场在推进城镇化建设、改善人居环境、提高生活质量、活跃农村经济、促进社会和谐进程中都发挥着不可替代的作用；它不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性，与其他商业设施的功能相比，其社会价值取向更能体现政府的形象。政府和社会都应正确认识、高度重视。要充分考虑其公益性，与新农村建设同步规划，同步建设，同步运行。要确立社会效益优先观念，增强市场主办者的社会责任意识，提高市场经济效益的同时，更要重视专业农贸市场的社会效益，改变落后陈旧的“搭棚架、隔摊位、收租金、做房东”的办市场思路和“重收费、轻管理，重权利、轻责任”的管理现状。要确立持续适应社会经济发展和人民生活提高观念，注重长远利益，克服短期行为，加大、完善专业市场的建

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设，实行传统农贸市场和现代化的专业市场并存，满足不同层次消费者的需求。

农贸市场是一个与千家万户的生活息息相关、不可或缺的购物场所,同时是农副产品流通的重要载体，它是与我国现阶段经济发展水平、群众的消费习惯、不同层次消费阶层等客观实际相适应的一种流通业态。农贸市场是一个地区的窗口形象，它与其它商品市场一样作为生产者与经销商乃至最终消费者之间的纽带，作为城乡居民的“菜篮子”商品供应的主要场所和农产品流通的主要渠道，与人民群众生活质量密切相联。它不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性，与其他商业设施的功能相比，其社会价值取向更能体现政府形象。搞好城乡农贸市场建设，不但可提高一个城镇的品位，而且可增强区域经济的发展潜力，提升经济发展的整体水平，对促进城镇化进程、构建和谐社会和新农村建设将起到积极作用，是商贸服务业为农业提供服务，畅通农副产品供求信息，扩大农副产品销售渠道，满足人们消费需求的重要手段，也是解决“三农”问题，解决再就业的有效途径。

农贸市场的建设有利于农村产业结构的调整优化和区域经济的增长。农村产业结构的调整和优化是农村经济快速增长、城乡二元结构差异消除和农民收入提高的必然途径。农贸

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市场的建设有利于改善农村消费环境，引导和方便农民进入市场，根据市场供需的变化趋势，及时调整农业结构，加快规模经营和专业化生产，推动农业产业化进程，使农村经济逐步实现商品化、专业化、社会化，促进区域经济的长足发展。

第三章 项目建设规模及建设内容

建设规模：市场占地面积4500平方米，钢架大棚2100平方米，市场内部通道及空地硬化1200平方米，厕所及管理办公室建筑面积196.2平方米，停车场350平方米，市场容量2500人，固定摊位230个。

建设内容：土建工程、钢结构工程、排水工程、水电安装工程、消防工程、装饰装修工程等施工图所示内容。

第四章 项目投资估算及资金来源

一、投资估算

①、钢架大棚建设2100平方米，85.6万元；

②、集贸市场厕所及管理场所196.1平方米，20.5万元；

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③市场内部通道、空地C20混凝土硬化252.49立方米，9.34万元；

④新建垃圾池1个0.6万元； ⑤停车场350平方米，3.6万元；

⑥消防设施、排水工程、水电安装25万元； 以上6项合计：144.64万元。

二、资金来源

项目总投资144.64万元，企业自筹110.64万元，银行贷款30万元。

第五章 项目建设周期和进度安排

项目拟建设周期：2014年7月-2015年1月。

项目前期准备工作：2014年7月至2014年9月20日。场地平整：2014年9月21日至2014年10月10日。土建工程及排水工程：2014年10月11日至2014年11月25日。

主体工程及水电安装：2014年11月26日至2015年1月5日。

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装饰装修及竣工验收：2015年1月5日至2015年1月28日。

第六章 环境影响

第七章 社会、经济、生态效益评价及预期效果

一、社会效益评价

巴铃镇农贸市场的建设以服务“三农”为宗旨，是政府的一项惠民工程，巴铃农贸市场的建设有利于保障巴铃镇食品安全卫生。解决马路市场“脏、乱、差”现象，这对消除城乡居民的消费安全和食品安全隐患。推进专业农贸市场的建设，改善市场经营环境，建立健全各项制度，加强专业市场的管理，提高经营者素质和服务质量，对方便群众日常生活，保障群众食品安全，提高群众的生活质量，具有重要的现实意义。

通过专业农贸市场的建设，提高管理者和经营者的整体素质，引入先进的管理、经营理念，激发和提高他们的商品意识、市场竞争意识，开阔他们的眼界，逐步提高他们自身的素质，培养出一批农村能人，并以他们的示范效应带动农村经济的发展。

二、经济效益评价

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巴铃镇综合农贸市场的改扩建建设能够提高农业发展所必须依托的基础设施作用，有利于降低农产品的交易成本；另一方面，专业市场的建设能够促进人流、商品流、信息流向小城镇的更大集聚，从而带动其相关产业和基础设施的发展，有利于产业结构的优化和提升，提高人口规模和经济实力。

三、生态效益评价：

通过农贸市场建设实施实现集中交易，规范市场秩序，同时通过市场约束，提高资源使用效率，对于维护人居环境和食品安全有重要的意义，符合科学发展的要求。

四、预期效果

第九章：结论

一、项目建设符合巴铃镇的总体规划。

二、项目建设有利于推动巴铃镇经济的健康发展和食品安全，是一项“民心工程”和公益事业。

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三、本项目规划布局合理，具有较强的操作性。经过分析论证，本项目经济效益明显，社会效益显著，环境效益突出，是可行的。

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第三篇：兴仁县巴铃镇大坪学校2017一年级数学工作总结

兴仁县巴铃镇大坪学校2017——2018学 们学习教学经验，以使自己能让学生学得轻松、学得扎实。同时，在开学前一个半月教学拼音的时间里，我针对学生因材施教，每天鼓励学生读课外书，并经常引导学生对已学拼音知识活学活用，通过学儿歌、“摘苹果”游戏等形式激发学生学习的兴趣。

发动学生家长与学生一起，利用各种方式和途径，如和孩子用卡片做读拼音的练习，给孩子每天听拼音磁带或看光碟，用各种方式来激发孩子学习拼音的兴趣。

2、抓好写字训练

写字教学是一年级语文教学工作的难点。要让每一个学生写一手好字，所谓“字如其人”，看字就能看出一个人。所以，在平时的教学工作中，我特别注意对学生写字的要求。首先，要让学生写好字，作为他们的语文老师，我更注重自己在课堂板书、给学生的留言等方面给学生做一个很好的示范。其次，引导学生学会读帖、描红，既从技能方面要求学生，又从习惯方面的要求学生。特别是习惯方面的要求，如怎样握笔，保持怎样的写字姿势，这些往往容易忽略，而恰恰正是这影响了学生的写字质量的提高，甚至影响到用眼卫生和骨胳发育。因此，在抓好学生写好字的同时，我更注重学生有良好的写字习惯。所以在课堂上常常提醒学生"注意做到三个一“一拳、一尺、一寸。”

3、培养学生的朗读

我自己是很喜欢读书的人，朗读也是我的强项，所以我希望我的学生在朗读方面有所收获。而书读出感情了，也就说明把握了文章。这也可以有利于建立我们的班级风格。所以在平时的教学中我特别注意学生读书的指导。

首先，调动学生读书的积极性是最为重要的，在课堂上，我经常设立各种各样的读书比赛，小组读、男女读、抽生范读、教读等形式在一定程度上激发了学生读书的兴趣；其次，我注重在阅读教学的过程中，尽量引发学生能打开想象的翅膀，读出

自己的感受出来。

第四篇：启蒙镇安全管理专项整治实施方案（精选）

启蒙镇教育辅导站今冬明春安全

管理专项整治实施方案

为认真贯彻落实锦教通字（2010）114号《县教育局关于印发〈锦屏县中小学（幼儿园）今冬明春安全管理专项整治实施方案〉的通知 》文件精神，扎实推进社会消防安全“防火墙”工程，切实做好我镇冬季及明年“元旦”、“春节”期间学校安全管理，确保我镇广大师生身体健康和生命安全，经研究决定，特制定本方案。

一、工作目标及任务

紧紧围绕“创建平安校园”为目标，进一步强化对学校安全的监管责任，全面排查安全隐患和问题，狠抓隐患治理整改工作，进一步深化学校安全管理专项整治，推动学校安全责任制和责任追究制的落实，推动全镇学校安全稳定、健康持续发展，确保完成全年安全工作目标任务。

二、组织领导和工作要求

（一）提高认识、加强领导。镇教育辅导站成立今冬明春学校安全管理专项治理行动领导小组，其成员名单如下：

组 长：向定怀 副组长：罗安国

成 员：姜宗华、欧发权、文茂龙、龙先智、龙宜和、杨正普、黄元华、龙安宁、蔡恩金。

（二）认真部署，周密组织。各学校要制定本辖区学校安全大检查方案，认真组织所辖各学校开展大检查。各学校要结合本单位工作特点，制定具体自查自纠方案，细化检查内容，明确工作责任和要求。狠抓不安全因素和事故隐患的整改效果。

（三）形式多样，深入扎实。各项检查要深入实际，采取听取汇 报、现场勘查、查阅资料的方式，多形式、多渠道、多层次深入细致地进行检查。检查工作做到不漏一间房、不丢一根樑、不落一段墙，校校到、间间看、处处查。

（四）健全机制，强化监管。通过大检查活动的开展，要进一步完善学校安全监管长效机制，真正落实监管责任，真正落实学校安全主体责任，真正落实安全工作责任制，真正落实安全责任追究制。各学校必须有安全分管领导和具体分管理人员，建立安全管理队伍，完成各类安全职责的建设，完善各类应急处臵防范预案，完成危险校舍和隐患问题的整改。对于工作扎实、措施得力、成效显著的予以通报表彰；对于虚于应付、工作不实、弄虚作假，措施不力的，责令重查，并给予通报批评；对于因隐患整改不到位而发生师生伤亡事故的，依法追究有关责任人和直接责任人的责任。

三、排查内容及整治重点

（一）卫生安全。

（1）食堂硬件设施和学校饮用水、宿舍、厕所等公共卫生设施须符合国家标准；（2）所有有食堂的学校须指定专人负责采购工作，严格执行统一、定点采购及采购索证制度，按照操作规范储存、加工、售卖食品，确保所售食品安全、卫生，确保食品留样和炊事用具、餐具的清洗消毒制度化；（3）严格落实先培训、后上岗制度，学校食堂从业人员上岗前，须首先取得健康证和培训合格证；（4）幼儿园、小学、非寄宿制中等学校校园内不得开设小卖部、食杂店、超市，其他学校需开设的，所售食品、生活用品、文具必须符合国家有关安全质量标准；（5）中小学校和幼儿园全面落实传染病疫情报告、晨检、因病缺勤监测和查验预防接种证制度，切实做到传染病早发现、早报告、早治疗；（6）学校普及卫生知识，加强心理健康教育和指导情况，及时建立入学新生的健康档案，做好学生的体质检查和监测工作。

（二）消防安全和学生宿舍管理。

（1）学校消防安全演练的次数和具体落实情况；（2）结合“119”消防宣传日活动开展安全教育和培训情况；（3）校外租住房屋的防火 安全情况；（4）对危旧建筑、电网线路、用电、电器，特别是对木质宿舍楼、老旧损坏的电线、插座、开关等，及时检查维修，严防超负荷运行、电线短路等造成火灾事故的发生；（5）严禁学生在宿舍内点蜡烛、私拉、乱接乱用电源插座；（6）应急灯、照明灯、消防栓、灭火器等消防设施在位、完好、有效，数量充足；（7）疏散通道畅通无阻，疏散门无锁闭现象；（8）宿舍防火灾事故管理制度规范、齐全；（9）清查收缴带入宿舍的火种、刀具、棍棒等危险物品制度化；（10）寄宿制学校有宿舍晚点名、夜巡查制度并严格落实；（11）女生宿舍的管理情况。

（三）校园安全保卫和周边整治。

（1）坚持24小时领导在岗带班，值班人员坚持值守在位，保持高度警惕；（2）加强门卫和安保人员的管理，做好值班和巡逻、巡查工作，严防不法分子入校滋扰作案；（3）加强技防设施安装建设，完善校园监控网络，寄宿制学校安装有电子巡更器等设备；（4）建立警校共建保平安的长效机制；（5）做好安全防范，规范危险品的管理；（6）强化治理校园周边环境，营造安全、文明、和谐、健康的教育教学氛围。

（四）交通安全。

（1）学生上下学时段值班和疏导情况；（2）师生交通安全教育情况。

（五）校舍及附属设施安全。

（1）对辖区内所有校舍和附属设施以及校舍周边地址、交通、环境等进行拉网式质量安全评估检查，做到校校到、间间查，不留死角；（2）对存在重大安全隐患的要立即停止使用；（3）对发现鉴定的D级危房要立即拆除，消除隐患；（4）对B、C级危房要抓紧进行维修改造，确保校舍安全；（5）要特别注意学校楼梯楼道使用中的安全问题，楼梯栏杆扶手要按规范有足够的高度和坚固程度，不符合规范要求的，要迅速维修；（6）学生集中上下楼时段，在疏散出口等重要部位，要安排专人值班、巡逻、疏导学生，以有效防范楼梯楼道拥挤踩踏事故 的发生；（7）要推进防雷安全工作，完善避雷设施设备的安装维护。

（六）活动和运动安全。

（1）各级各类学校不得擅自组织师生参加大型参观、旅游、集会等活动，必须组织的，要严格报批制度并落实各项安全防范措施；（2）活动开展前，要对师生进行全面有效的安全教育，精心制定活动、疏散等安全预案；（3）学校不得组织非寄宿生参加晚自习；（4）体育场地与器材、幼儿活动场所和玩具等重要设施设备合乎规范和要求；（5）严禁学校组织学生到公路、城镇道路等危险路段进行跑操等活动。

（七）安全教育培训和应急演练。

（1）要严格落实国务院纲要，省、州、县政府实施方案，安排一定课时，把学校公共安全教育课作为必修课，采取课堂教育与其他学科渗透、与实践活动相结合等方式，教会学生掌握必要的逃生和自救技能，以提高学生及幼儿的安全意识，自防、自护、自救方面的知识和自我保护的能力，有效预防校园暴力、伤害事故的发生。（2）要加强安全培训，对相关从业人员进行全员培训，全面提高学校管理人员和相关从业人员的管理水平和安全意识；（3）加强学校应急演练，能够提高学校有效防范和应对突发事件的能力，在危机面前最大限度地保障师生的生命财产安全，也是提高应急预案实用性、科学性的必要途径。各级各类学校必须坚持每学期开展一次以上的安全应急演练活动，通过经常性的演练活动，培养广大师生熟练掌握应对突发事件的技能，逐渐养成临危不惧、应对自如的心理素质，创造和谐稳定的学习工作环境。

四、检查方式

这次大检查由县教育局综合指导、协调，各乡（镇）教育辅导站、中学具体组织实施，各学校要全面深入地开展自查，采取学校自查与教育部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。各学校要认真全面地做好自查自纠，在全面排查的基础上，要结合本地、本学校安全工作实际，确定检查的重点地区、重点领域、重点部位和重点场所。按县教育局提出的检查整改要达到“四个百分之百”：县教 育局检查乡（镇）、县直学校要达到百分之百，乡（镇）检查所属学校要达到百分之百，各级各类学校自查自纠要达到百分之百，查出隐患和问题整改率要达到百分之百的要求。确保不留死角、死面，排查整改完全到位。

五、实施步骤

（一）第一阶段。按县教育局的要求，从现在起到2010年11月30日前各中小学根据通知要求拟定出结合本校实际的专项行动实施方案，及时召开专题会议对今冬明春安全工作进行全面安排，要在认真分析查找本校安全工作突出问题的基础上，按照县教育和科技局要求有针对性地制定、完善各种制度、措施，并做好相关宣传动员和隐患排查工作。

（二）第二阶段。从2010年12月1日——2011年4月10日，全面开展安全大检查、大整改、大宣传和大演练活动，彻底消除各种隐患。各学校要组织广大师生员工深入排查本单位、本区域、本岗位的不安全因素和事故隐患，全面落实各项安全防范措施和规章制度。对排查出的问题能当场解决的必须当场解决；对当场不能解决、但经过努力能够解决的，要制定整改计划，落实整改资金和责任人，设定明确期限，限期解决到位；对一时不能解决的重大隐患，要立即停止使用，并划定警戒线，安排专人值守，不得让任何人靠近，直至整改到位。特别要加强“两季”（冬、春）、“两节”（元旦、春节）、“两会”（全国、全省）期间消防安全保卫工作。同时要求各中小学每月10日和20日将此次专项行动的进展情况书面报镇教育站和县教育局教育股，及时为县教育局提供生产专项行动开展情况材料。

（四）第三阶段。从2011年4月11日——2011年4月20日，检查总结，效果评价。各学校要认真开展工作总结，查找不足，总结经验，进一步完善各项工作，并将书面总结于4月18日前报镇教育站和县教育局。并做好迎接县教育局对各学校今冬明春安全管理工作开展情况进行专项检查。

二Ｏ一Ｏ年十二月一日

第五篇：城镇生鲜乳整治指导实施方案

为继续深入贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》（以下简称《条例》）、《奶业整顿和振兴规划纲要》和《河北省人民政府关于大力整顿奶业秩序促进奶业健康发展的意见》（冀政〔2011〕91号）精神，进一步加强生鲜乳质量安全监管工作,规范生鲜乳购销活动,严厉打击无证照经营和收购、销售生鲜乳的违法违规行为，重点解决流动摊点在居民生活区销售生鲜乳的问题，消除生鲜乳质量安全隐患。决定在全市范围内组织开展城镇居民生活区销售生鲜乳专项整治行动，特制订本行动方案。

一、整治行动范围

城镇居民生活区、奶牛养殖场（小区、户）、奶站。

二、整治行动内容

（一）坚决取缔散养奶牛。《条例》规定：“设立奶牛养殖场应当符合所在地人民政府确定的本行政区域奶牛养殖规模。”按照省政府[2011]91号文件和市政府《关于进一步加强生鲜乳生产收购监管工作的实施意见》（石政发〔2011〕63号）文件要求，奶牛养殖规模栏位要达到300头以上，实际存栏要达到150头以上。石家庄市于2011年6月底前全部实现了奶牛入区饲养，在全省率先实现了奶牛规模化养殖。针对目前个别地区存在的“回流”散养奶牛，各乡、镇（区）要对本辖区认真进行排查，务必于7月30日前引导所有散养奶牛（无论产奶还是不产奶的），全部进入和奶站一体化建设的奶牛规模养殖场（小区）进行饲养。

（二）联合执法，依法严厉打击非法收购销售生鲜乳行为。目前在居民生活区存在流动摊点零售生鲜乳的现象，经初步调查了解，这些流动摊点零售的生鲜乳存在较大的质量安全隐患，属于非法经营。一是零售生鲜乳的经营者没有人员健康证明和《营业执照》等有效证照，由卫生部门和工商部门予以依法查处。二是其所售生鲜乳多为散养奶牛所生产的未经检疫检测的质量没有保证或是奶站被乳品企业拒收的有质量问题的生鲜乳。三是所售生鲜乳为常温出售。运载车辆无准运证明，储存容器不符合冷藏要求等均违反了《乳品质量安全监督管理条例》的有关规定，畜牧、卫生、工商、城管、公安等部门要依据有关法律法规的规定，按照各自权限，全面清理居民生活区内销售生鲜乳的违法流动摊点，依法严厉打击非法收购销售生鲜乳的行为。

（三）强化奶站监管，确保生鲜乳质量安全。畜牧部门要加强对本辖区内现有奶站的监管力度，严格落实奶站标准化建设和规范化管理方面的“八项要求”、完善奶站的“三项记录”、做好乳品企业检测不合格生鲜乳的处置工作,严格执行休药期的有关规定，严禁超范围收购生鲜乳，奶牛养殖场和奶牛养殖小区内的奶农不得向未取得生鲜乳收购许可证的单位和个人销售生鲜乳，确保生鲜乳质量安全。

三、整治行动步骤

本次专项整治行动自2011年7月5日始，至7月30日结束，为期一个月左右，分三个阶段进行：

（一）调查摸底阶段（2011年7月5日-10日）：各乡、镇（区）及街道办事处要对辖区内所有城镇居民生活区进行拉网式排查，详细掌握散养奶牛以及零售生鲜乳流动摊贩的有关情况，并做好登记。

（二）宣传发动阶段（2011年7月10日-15日）：一是以市政府名义发布通告，在居民生活区、奶牛养殖场（小区、户）和奶站等场所进行张贴，宣传有关法律法规；二是向广大居民群众发放“明白纸”，宣传零售生鲜乳存在的质量安全隐患，引导居民树立正确的乳品消费观念。

（三）清理整顿阶段（2011年7月16日-30日）：严格按照上级文件要求，多措并举，坚决引导散养奶牛（无论产奶还是不产奶的），进入奶牛养殖小区饲养；联合执法，依法清理在居民生活区零售生鲜乳的流动摊贩，严厉打击非法收购销售生鲜乳的违法行为；深化奶站监管工作，严格落实奶站标准化建设和规范化管理的有关要求，对不合格奶站要限期整改，整改无望的要坚决予以取缔。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市政府成立以主管副市长为组长，畜牧、工商、卫生、质检、城管、公安等单位负责同志为成员的居民生活区销售生鲜乳专项整治行动领导小组，下设领导小组办公室，办公室设在市畜牧局。各乡、镇（区）也要成立相应机构，责任落实到人。

（二）明确工作责任，搞好协调配合。各乡、镇（区）负责本辖区内城镇居民生活区销售生鲜乳专项整治行动的组织实施工作。畜牧、工商、卫生、质检、城管、公安等部门密切配合，加大对违法收购销售生鲜乳的查处力度，严肃查处一批违法案件，对构成犯罪的移交司法机关，追究刑事责任。

（三）广泛发动群众。在活动期间要设立举报电话，并向社会公开，方便广大群众对违法行为进行监督举报。举报电话：市卫生局0311—82101920、市畜牧局0311—82011762、市工商局0311—82012662。

（四）加强信息沟通。活动期间，各乡、镇（区）和有关部门要在每个阶段结束后及时将本阶段的工作进展情况、实施效果及存在问题等情况形成书面材料上报市畜牧局（居民生活区销售生鲜乳专项整治办公室）。