合肥市疾控中心强化效能建设工作实施意见

第一篇：合肥市疾控中心强化效能建设工作实施意见

合肥市疾控中心强化效能建设工作实施意见

为进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务水平，根据卫生局党委关于开展“2006年机关效能建设年”活动实施意见（卫党„2006‟119号文件）的精神，现结合中心实际情况，制定中心效能建设活动实施意见如下：

一、加强组织领导

成立效能建设工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督中心效能建设工作。

组 长：马尔健

副组长：吴 英、朱义彬

成 员：曹海勇、陶 淮、贾皓旻、王申华、李多富。领导小组下设办公室，办公室设在组织人事科，由陶淮担任办公室主任，具体承办效能建设有关工作。

二、工作目标

通过开展行政效能建设工作，在中心干部、职工中树立效率意识，规范内部管理，提高工作效率；加强队伍建设，提高干部职工综合业务水平；建立长效机制，进一步提高疾病预防控制服务工作的效率和质量。

三、工作内容

活动重点围绕以下三项内容开展：

（一）加强学习教育，提高思想素质。认真组织学习卫生局党委关于开展“2006年机关效能建设年”活动的实施意见，统一思想认识，始终把学习教育贯穿效能建设的全过程，切实增强搞好效能建设工作的责任感和自觉性。通过开展“务实、高效、清廉”的主题教育，加强职工思想道德建设，使全体工作人员树立为公共卫生事业无私奉献的精神，为切实转变工作作风、提高办事效率打好基础；大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，进一步转变行业作风，为开展效能建设活动提供强大的精神动力。抓好“求真务实”专题教育，积极引导广大干部职工，特别是领导干部牢固树立“群众利益无小事”的理念和“求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展”的观念；继续开展保持共产党员先进性教育，发挥共产党员在效能建设中的先锋模范作用；坚持典型引路，开展评选“先进工作者”活动，营造爱岗敬业、勤奋工作的良好氛围，不断提高服务质量和服务水平。

（二）完善工作制度，建立长效机制。通过完善管理制度、加大管理力度，建立起“以制度管人、按制度办事”的公正高效的运作机制。

1、严格目标责任制。把效能建设纳入领导班子、领导干部目标管理。健全岗位目标责任制，明确“一把手”是效能建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，中层干部是具体负责人，形成责任明确、上下齐抓、层层落实的目标责任制。严格制订和执行效能监管各项制度，规范工作人员的行为，解决工作职能不清、职责不明的问题。

2、坚持以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行亮牌上岗，建立服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、窗口部门服务一次性告知制度，实现以制度管人、管事，简化办事程序、缩短办事时限。

3、实行全日式办公制。各科室必须保证工作日正常对外办公，工作日时间内不得以任何理由拒绝群众来访和办事人员前来办事，做到“工作日全天不空岗、工作人员全天不缺位、业务工作全天不间断”，保证来中心办事人员到中心找得到人、办得了事。

4、执行集中招标采购工作制度。切实加大纠正医药购销中的不正之风力度，进一步建立完善招标组织，健全规范招标制度和程序，加强监督机制。同时，进一步增大对检验消耗材料集中议标采购，并继续做好卫生服务价格的公示，加强收费管理和督查，对中心内部所有的服务项目进行认真的清理，无法律法规依据的项目一律取消。

5、实行“一次查实下岗制”。对违反“四条禁令”、“不作为、乱作为”和以权谋私等违法违纪行为，凡有群众投诉，一经查实，情节较轻的，予以告诫，并责令写出深刻检查；情况较重的，通报批评，停职下岗；情节严重的，在实行停职下岗的基础上，给予党政纪处分或组织处理，并追究相关科长、主任的责任。

6、建立健全责任追究制度。开通投诉电话，强化效能监督，设立效能建设投诉箱，充分发挥95120热线咨询电话作用，认真受理群众投诉，并及时做好答复工作。在聘请卫生行风监督员的基础上，设立效能建设督察员，进行经常性的明查暗访活动，定期给中心效能建设工作领导小组办公室反映单位的效能建设情况，建立健全责任追究制度，解决服务态度恶劣、作风不实等问题，不断提高群众对单位作风的满意度。

（三）树立服务意识，提高服务质量。大力开展宗旨观、政绩观教育，牢固树立服务意识，以服务对象的赞成、满意、高兴为标准，引导广大干部特别是领导干部牢固确立“群众利益无小事”，树立起人民利益至上的理念，学会换位思考、营造亲和氛围，塑造高尚品格，提高为人民服务的质量和水平，多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，做到情为民所系、力为民所出、权为民所用、利为民所谋。根据变化的新情况，更新服务方式，拓宽服务内容，实现纵向到底、横向到边的立体式、全程式服务。

一是围绕检验、检测、检定、咨询服务和方便群众办事等有关情况进行评议，加大效能工作力度，确保检验检定的公正性和出据证书数据的科学性、准确性，办证和出证的时效性，各种服务的有效性和收费的合理性。

二是拓宽服务内容。全面规范和推进事务公开，深化拓展事务公开内容，加大事关群众切身利益的公开力度，并向社会公开本单位在工作质量、服务态度、办事时效方面的承诺，不断增加卫生服务的透明度。继续将各种服务信息和程序，上墙公布或以其他形式公布，为群众提供公开、透明、高效的公共卫生服务。

三是提高服务标准。要按照创一流的要求，进一步提高服务标准，重点在规范人的行为上下功夫。在服务语言上，要求工作时能讲普通话，做到语言文明；在服务态度上，要求对待服务对象做到“三个一样”，即领导与群众一个样、生人与熟人一个样、本地人与外地人一个样。实行首问责任制和办事AB制，对不属于自己职责范围内的事情，要主动与有关科室或部门联系落实。

四是加强硬件建设。适当增加投入，改善办公条件；充分利用网络技术，进一步做好公文的电子化处理工作和网上传输，提高办事效率和水平；规范服务设施，设立群众休息区，放置桌椅、笔、浆糊等用品；配置公用电话，提供饮用水、等便民措施，为群众提供必要的便民服务设施。结合整治“四乱”活动，提高公共卫生服务水平，优化服务环境，服务厅洁净，地面清洁，窗明几净，墙面布置合理、美化，营造整洁、有序、优美的服务环境。

四、工作步骤

根据卫生局党委安排，中心效能建设，大体按以下三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3-4月）

主要任务是认真学习贯彻卫生局党委效能建设工作会议精神，增强抓好效能建设工作的自觉性和主动性。中心效能建设工作领导小组。深入调查研究，结合实际制定《合肥市疾病预防控制中心加强工作效能建设实施意见》。召开中心效能建设工作动员会议，对开展中心效能建设进行动员。

（二）组织实施阶段（4—11月）

主要任务是通过自我整改和开门整风的方式，召开分析会，座谈会、发放征求意见表，认真查找效能建设中存在的问题，针对这些问题逐一制订具体的整改措施，明确整改时限，落实整改责任处室和责任人，切实加以整改。按照卫生局党委部署，开展以“提高效率抓落实、改善服务促发展”为主题的专项教育活动和“五个一”（讲一堂理论课、读一本好书、写一篇体会文章、搞一次演讲、举办一次中心论坛）活动，积极上报效能建设专题信息，同时立足长远，完善各项制度，进一步巩固和扩大效能建设的成果。

（三）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

主要任务是做好总结工作，迎接考核验收。各科室要认真总结一年来效能建设工作情况，提出新一年工作基本标准。

五、工作要求

（一）领导带头。中心领导干部首先要讲效能，领导班子成员要以身作则，树立标杆，带头增强效能意识，带头提高自身素质，带头转变工作作风，带头遵守各项制度，充分发挥示范表率作用。把效能建设工作以及其他日常工作有机结合起来，做到效能建设工作与疾病预防控制工作同步安排，同步执行，相互协调、相互配合。

（二）求真务求。按照卫生局党委部署，紧紧围绕增强服务意识、规范行为、提高工作效率、转变工作作风、完善制度建设、提高队伍素质、强化监督机制、严格考核奖惩等方面的内容，以唯实的观念、务求的态度、扎实的作风，将效能建设与推进卫生防病工作相结合，做到求实效。

（三）全员参与。全体职工要自觉树立效率观念、服务观念，结合自身岗位的特点，做好效能建设工作。要加强业务学习，不断提高自身的综合素质；要转变工作作风，优化服务行为，努力为群众提供优质高效的服务。

（四）督导总结。中心效能建设领导小组将不定期地对各科室、部门、分站开展效能建设工作的落实情况进行检查，检查结果与岗位考核相挂钩；各科室、部门、分站、消毒队要对各自开展效能建设工作进行认真总结，按时将总结材料报中心效能建设工作办公室。

第二篇：合肥市疾控中心强化工作效能

合肥市疾控中心强化工作效能 整治“四乱”行为责任追究制度

为落实 ‚优化城市环境、整治‘四乱’行为‛活动的总体要求，保证整治‚四乱‛工作的深入开展，加强效能建设，提高为人民服务的效率和质量，中心特制定强化工作效能，整治‚四乱‛行为责任追究制度。

一、具体要求

（一）认真贯彻执行上级有关政策和法规，严格按照法定权限和程序加强重大传染病防治，依法处理公共卫生突发事件。

（二）建立勤政、廉洁、高效的服务型疾控中心，公开办事程序、工作制度，增强工作透明度，接受群众监督。

（三）工作人员接待投资者、来访者，必须主动、热情、文明、礼貌、认真，回答咨询要有理有据、条理清晰，做到耐心细致，有问必答。

（四）积极为基层和企业做好协调服务，端正服务态度，提高服务质量，做到有求必应，急事急办，特事特办，坚决杜绝推诿扯皮、故意刁难企业和群众的现象发生，做到疾病预防控制与服务相结合，创造良好的招商、安商环境。

二、责任追究及处罚办法

（一）工作人员不负责任，办事拖拉、推诿，被企业和投资者及被服务者投诉的，一次扣发当月综合目标考核奖50%，二次予以待岗。

（二）工作人员有令不行，以其他借口乱设槛，人为设臵障碍，拒不执行有关政策，致使服务对象利益受损的，给予待岗、辞退等处理。

（三）工作人员态度刁蛮，有门难进、脸难看、话难听、事难办现象或出现态度冷淡，漠视服务对象，或与服务对象发生争执，接待咨询时回答不全面致使无法二次办结，一次扣发当月综合目标考核奖，二次待岗或辞退。

（四）凡是以工作为名到企业吃、拿、卡、要、报和干扰企业生产经营甚至索贿的工作人员，一经发现，加倍赔偿所造成的损失，视情节轻重给予告诫、扣发当月综合目标考核奖、待岗、开除公职处理。

（五）无论何人出于何种动机收取‚红包‛或在药品、生物制品、药械设备等购销中出现商业贿赂行为，一律给予以下处理。

1.数额在200元以下（不含200元），给予10倍经济处罚，中心通报批评；

2.数额在200元（含200元）以上500元（不含500元）以下，给予10倍经济处罚，低聘一级专业技术职务二年，建议停止执业活动半年，按待岗处理。

3.数额在500元（含500元）以上不满1000元（不含1000元），给予10倍经济处罚，低聘一级专业技术职务三年，建议停止执业活动一年，按待岗处理。

4.数额超过1000元（含1000元），或累计数额超过1000元，停止原工作岗位，待岗直至开除。

（六）未坚持首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制的科室和个人，一次警告，扣发当月综合目标考核奖，二次待岗。

（七）在整治‚四乱‛中，由单位组织自查，发现问题属职工个人行为者，扣除个人当月综合目标考核奖。

（八）科室、部门、分站不履行整治‚四乱‛责任区职责，在中心内部检查时，发现责任区内不符合整治‚四乱‛要求，扣除科室、部门当月综合目标考核奖10%，科负责人当月50%综合目标考核奖，年终不得评为先进科室。

（九）驾驶员违反中心文明创建、安全行车有关规定，受到有关部门处理并造成不良影响的，给予待岗或辞退处理。

（十）负责中心卫生区域的保洁人员，凡在内、外检查时，发现责任区内有未清理的痰迹、烟头、垃圾等，第一次扣除当月工资50%，第二次给予辞退处理。

（十一）在暗访检查中，相关整治‚四乱‛知识不了解，影响中心评比和对外形象，处以当事人通报批评，责令做出书面检查，考核不得评为‚称职‛以上等次。

（十二）凡有‚四乱‛行为被新闻媒体或上级检查曝光，有损中心形象的，党政一把手负领导责任，分管领导、科室、部门、分站领导负连带责任，科室、部门、分站年终不得评为先进集体，被曝光的具体责任人，扣发全年综合目标考核奖，予以待岗。

第三篇：效能建设实施意见

加强作风建设 促进效能提升

卫生系统行业作风建设关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到卫生改革、医院信誉和医务工作者的形象。近年来，局党委不断加强职业道德教育和行业作风教育力度，取得了一些成绩。但是，思想懒惰、精神懈怠、纪律松散、医患关系紧张及铺张浪费等问题仍然存在。为切实加强卫生系统作风建设，努力提高干部职工队伍整体素质，强化职业道德教育，增强廉洁自律意识，提升工作效率和服务质量，更好地推进怀柔卫生事业健康快速发展提出以下意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届六中全会、中央纪委十七届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠深化医药卫生体制改革发展大局，把满足人民群众对医药卫生服务的需求作为工作的出发点，牢固树立“以人为本、执政为民”和“救死扶伤、以病人为中心”的服务理念，采取有效措施，改善行政管理，提高服务水平和工作效率，提升社会满意度，努力打造一支“政治强、作风正、纪律严、业务精、绩效优”的卫生队伍，为怀柔区文化科技高端产业新区建设，努力构建繁荣和谐的新怀柔贡献应有的力量。

二、工作目标

（一）大局意识进一步增强。围绕xxx新区的功能定位，全 系统要树立大局意识，充分认清形势，增强责任感、使命感和紧迫感，团结一致，将思想和行动统一到区委、区政府的重大决策部署上来。各单位要以加强作风建设为契机，与实施各项便民惠民措施结合起来，与加强医疗机构内部管理结合起来，与开展创先争优活动、治理医药购销领域商业贿赂等项工作结合起来，围绕医改及卫生事业中心工作，协同作战，形成全系统一盘棋的大卫生意识，促进卫生改革发展各项任务的全面落实。

（二）作风建设进一步好转。要把维护群众利益作为根本出发点和落脚点。各单位要贯彻落实好“以人为本、执政为民”和“救死扶伤、以病人为中心”的要求，更好地保障和改善民生，实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益。要以群众满意不满意、拥护不拥护作为衡量工作的尺度，使卫生工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要不断培育和发掘更多的先进集体和先进个人，发挥榜样的感召、激励和鼓舞作用，树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚，营造良好的社会氛围。

（三）服务质量进一步提高。着力解决医疗服务不方便、医疗质量不放心、医患关系不和谐以及机关服务效率低的问题，要把问题解决后的效果作为衡量作风建设是否收到成效以及成效大小的重要标准。要着重加强职业道德建设，增强心系人民健康、关爱患者生命的责任心和职业精神，通过刻苦钻研业务，掌握先进技术，提高服务水平，优化服务流程，做到让政府放心，让群众满意。

（四）行政管理进一步规范。严格执行各项规章制度，细化目标责任，细化进度，积极探索提高工作效率和服务效果的途径和方法。通过建立完善绩效考核体系，实现优劳优酬、奖优罚劣。要进一步加强对权力节点的制约和监督，深入开展廉政风险防范管理工作，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。

三、工作措施

（一）加强业务钻研，努力提高服务质量。各单位要加强学习型组织建设，不断提高政治理论和政策水平，特别是提高业务能力，形成全员学习、终身学习的良好风气。各医疗单位要严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和大型设备临床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。各单位的领导干部要对事关卫生系统发展大局、事关本单位的重要政策进行深入调查，通过研究、思考，把体会转化成谋划工作的思路和实践成果。

（二）强化职业道德建设，改进工作作风。牢固树立“以人为本、执政为民”和“救死扶伤、以病人为中心”的服务理念，一切从方便患者、方便群众、方便基层出发，加强和持续改善卫生系统干部职工的职业道德建设，这是当前和近期首要任务。一是加强服务型医疗机构建设。医疗机构结合“三好一满意”和“医疗质量万里行”活动，不断改进医疗质量的同时，要着力改善服务态度，优化服务流程，推行便民措施，做好细节服务；要持续开展行风评议工作，严格落实患者回访制度，主动接受社会监督，把群众监督作为衡量工作绩效的主要指标；要持续加强医德医风教育，严肃行业纪律，宣传一批先进典型，大力弘扬高尚医德；要认真开展构筑医德医魂专题讨论。要加大医德考核力度，将医德考评作为医务人员职称晋升、年终考核的重要内容，切实增强医务人员的责任感和紧迫感。二是深入开展“双治双促”，创建“六型”机关。围绕“治庸、治腐、促勤、促廉”，在卫生局机关、卫生监督所和其他非医疗机构，深入开展创建“六型”机关活动。即创建学习型机关，单位和个人要制定学习计划，有落实，有考核；创建高效型机关，简化办事程序，降低行政成本，对于上级交办的事项，雷厉风行，速办速决，对于下级机关请示的事项，抓紧办理，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象，严格落实首问负责制，强化执行力和高效率；创建服务型机关，要深入基层，既要指导基层开展工作，更要着力为基层开展工作提供服务和支持，坚决克服上班迟到早退和工作时间串岗以及用电脑上网聊天、玩游戏等纪律松散现象；创建诚信型机关，努力营造公开的政务环境，提高机关工作满意度；创建廉洁型机关，杜绝吃、拿、卡、要，彻底解决门难进、脸难看、事难办问题；创建和谐型机关，机关各科室要相互补台、相互支持、相互配合，形成工作合力。三是深入开展改进作风建设系列评选活动。开展“促全民健康 办惠民实事”评选及“创文明机关、做人民满意公务员”，“创文明科室、做群众满意服务明星”评选活动，积极倡导能吃苦、讲奉献、办实事、顾大局的道德风尚。四是明确职业道德底 4 线。在卫生系统医疗机构和机关执行“六条禁令”，作为严肃纪律，整顿作气的基本底线。

（三）制定完善考核办法，加强监督检查。各单位要按照行业作风建设要求，结合本职工作，制定完善内部管理各项制度和考核办法，并抓好落实。一是落实责任，健全制度。各单位主要领导对本单位作风建设负总责，分管领导负具体责任，要形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系。领导干部要带头先行、树立标杆，以良好的作风取信于民。单位的主要领导，要抽出时间、精力认真查找作风建设中存在的问题，明确治理重点，建立健全工作纪律、管理制度、廉洁从政、优质服务规范和服务承诺等规章制度，形成用制度管人理事的长效机制。二是优化考核评议办法。卫生局坚持建设和整治并重，激励和惩罚并举的原则，进一步优化绩效考核办法，切实提高考核的针对性和实效性，在全系统范围内开展互评工作。加大考评奖惩力度，实现考核结果“三个挂钩”，即与（单位）科室建设挂钩、与个人发展挂钩、与个人待遇挂钩。三是加强督查力度。各单位要对每一项重点工作细化责任、细化进度、建立台账，统筹推进。卫生局将采取日常监督和阶段性监督的方式，着重加强对列入区“三折”工程、卫生系统今年重点和中心工作、局领导班子决定事项的执行情况进行督查，定期下发督查通知书，将工作落实情况作为考核重要依据。同时，制定日常工作考核办法，根据年初各项工作部署完成情况，加强日常督查。四是实行问责。对于作风建设等方面的投诉举报件，各单位能立即解决的要立即解决，当时不能解决的，要及时向本单位主管领导汇报，按有关规定调查核 实，对重要投诉举报主要领导要亲自参与查办。对同一问题被多次投诉举报仍然拒不整改的，卫生局将向有关单位送达《投诉举报问责书》，要求被问责单位或个人对所列问题在规定时间内做出书面答复。投诉举报调查处理结果，将作为年终考核、单位业绩考评、提拔使用干部、晋级调资、评优选先的重要依据。

（四）加强反腐倡廉建设，坚持整治不正之风

各单位要坚持“教育、监督、制约”三管齐下，以“务实、为民、清廉”为主题，创新工作方法，推进卫生系统反腐倡廉建设。一是开展廉政文化教育。大力弘扬和践行北京精神，深化“五关十廉”专项教育活动，围绕行业和岗位特点开展理想信念教育、党风党纪教育和医德医风教育，创建卫生系统廉政文化品牌。通过观看廉政录像、组织演讲比赛、征集廉政标语等活动，营造风清气正的良好氛围。二是强化监督制约。各级领导干部要严格落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁自律各项规定，带好班子，管好队伍。基层医疗卫生机构，继续采取设立公开投诉电话、举报箱意见箱、公开栏和聘请行风监督员等多种办法，广泛接受社会群众监督。通过加大财务、项目审计力度，加大行政投诉举报问责力度，加大案件查处力度，深入推进党务政务公开，启用即时评价系统等方式，从源头上预防腐败和纠正行业不正之风。三是强化厉行节约。严格执行中央《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，严格“三公”（公款招待费、公车支出费、公务考察费）经费预算管理，能开小会的不开大会，能不接待的不接待，小汽车配臵和更换要按标准严格执行。严格落实《卫 生系统2012年节能降耗工作实施方案》，积极开展建筑节能新技术、新产品、新材料在新建公共机构办公建筑中的试点和示范，降低成本，节约开支；制定完善节电、节水、节油、节约办公耗材等各项规章制度，从节约一度电、一张纸、一滴水做起。通过广泛开展“节能宣传月”、“能源短缺体验日”等活动，引导广大干部职工增强能源节约的紧迫感和责任感，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

开展机关效能建设是建设一支高素质干部队伍的重要措施，是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。各单位要适应新形势、新任务，充分认识效能建设的重要性，把效能建设纳入全年重点工作，融入各项业务之中，统筹推进。加大宣传力度，突出“加强作风建设，促进效能提升”的主题，在全系统营造良好的效能建设工作氛围。

（二）加强领导，精心组织。各单位要切实加强对效能建设的组织，建立健全工作机制，明确工作机构，制定效能建设实施方案，积极推动效能建设的落实。各单位主要领导要亲自研究部署，分管领导具体组织实施，加强过程管理和监督指导。

（三）创新机制，推动工作。要结合本单位实际，创新管理模式，提高管理水平。及时发现、解决工作中存在的问题，注重归纳总结，逐步构建起职责明确，奖惩分明，科学合理，便于操 7 作的长效工作机制，推动机关效能建设的不断深入。

2012年3月9日

第四篇：开展效能建设实施意见

开展效能建设实施意见

为贯彻落实市委、市政府关于开展机关效能建设的各项决定和措施，以“三个代表”重要思想为指导，以立党为公、执政为民的基本要求，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，确保禁令畅通，规范行为，提高全体人员素质和工作效率，强化效能建设，根据市建党［2004］26号文件精神，结合本单位的实际情况，现制定本协会与审查中心开展效能建设的实施意见。

一、指导思想

深入学习贯彻以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神。以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，一切树立为人民服务思想。坚持以人为本，增强服务意识，落实服务承诺，提高工作效能，并加强内部监督管理，在提高服务质量和办事效能上见成效。

二、加强教育，提高素质

牢固树立“求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展”的理念，坚持把岗位廉政、岗位责任、岗位服务教育，贯彻落实在工作全过程使其深入人心。切实抓好教育培训计划，根据我们工作的特点，以自学为主，每月组织集体学习，结合内部工作分工与配合情况，商议工作进展与问题，达成共识，形成纪要，把学习与工作紧密结合一起，全面提高政治素质和服务意识，牢固树立以办事效能的责任观念，弘扬敬业精神。

三、执行禁令，提升形象

坚决贯彻执行市里四条禁令。全体工作人员禁止在工作日午餐饮酒、禁止在上班时间上网聊天、玩电脑游戏、禁止在单位或下基层搓麻将、禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付高消费娱乐及健身活动，对违反禁令者，分别给予告诫、批评、调离、辞退等处理，努力提升协会与审查中心企业整体形象。

四、完善制度，规范行为

以提高办事效率，优化服务，坚持快速、高速、高质地搞好本职工作。强化服务承诺制、首问责任制、一次性告知制；工作中，一切以人为本，做到礼貌对待，热心服务，急企业所急，想企业所想；以制度规范行为，以一流的服务质量，一流的办事效率，坚持创新营造新局面。

五、加强监督，落实责任

根据行业工作的实际情况，深入开展“四查、四纠”活动，一是查有无有令不行，有禁不止，纠正违反“四条禁令”现象；二是查有无执行政策不力，规范各类收费行为；三是查有无工作散慢，纠正办事拖拉等现象；四是查有无违反内部管理规定，纠正工作时间内办私事。加强职责，落实分工，强化责任制，不断增强相互监督意识，自觉接受市建委、市民政局等主管单位等各主管单位的监督，进一步提高与充实效能建设。

六、讲求实效，创新机制

开展效能建设是一项系统工程。抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题。结合我们单位的工作实际，加强教育、严格制度，规范行为上进行创新和完善，特别是要在监督和考核的制度建设上抓出成效来，在明确岗位责任上创造出经验来，针对各阶段的重点，以学习日纪要形式，提出切实可行的具体措施、办法，使效能建设长久贯彻，更具有针对性和可操作性。

第五篇：加强行政效能建设实施意见

各科、室、处、所：

为认真贯彻落实《XX县2011年机关行政效能建设工作要点》（江府办〔2011〕28号）精神，结合司法行政工作实际，现就我局加强行政效能建设提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕县委、县政府中心工作，切实解决司法行政机关“党风、政风、学风、警风”方面存在的突出问题，进一步增强司法行政干警、法律服务人员服务意识、责任意识、大局意识，为建设四川丘区强县提供良好的法治环境。

二、工作目标

通过效能建设，建设一支“为民、务实、清廉”的干部队伍，营造XX良好法治环境，树立“勤政、依法、高效、廉洁”司法行政机关形象。使我县司法行政机关工作人员为民服务、依法行政观念进一步增强；日常工作效率、参与社会管理和公共服务水平进一步提高；人民群众对司法行政机关及其工作人员的满意度进一步增强。

三、工作举措

按照县委、县政府关于加强机关效能建设的要求，结合司法行政工作实际，通过强化工作举措，创新工作机制，落实工作责任，切实转变机关工作作风，增强干部服务意识，提升机关形象，打造人民满意司法行政机关。

1、健全制度，建立长效工作机制。为方便群众办事，提高办事效率。进一步完善《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》等工作制度。要求工作人员对前来办事、咨询的服务对象要认真做到热情接待、周到服务、语言文明。通过设置举报箱、公布举报电话，增设首问责任岗及机关工作人员去向留言公示栏，设置座牌，工作人员佩戴胸牌，公开姓名、单位、职务、实行亮牌服务，接受社会的监督、方便群众办事。

2、强化服务，提高机关服务水平。充分发挥司法行政机关的职能优势，营造经济发展和社会稳定良好的法治环境。一是利用政务中心惠民窗口，发挥窗口效应，认真接听来电咨询，热情接待来访群众，详细解答咨询的法律问题，为群众提供优质高效的法律服务。二是认真开展法律援助工作，要全面贯彻落实《法律援助条例》，向社会公布法律援助范围、工作流程、申请条件等内容，热情接待前来办理法律援助案件和咨询法律问题的人民群众，满足群众的法律需求；要积极探索各种便民措施，通过建立完善法律援助站、点服务网络，发放法律援助惠民金卡、为老弱病残者提供上门服务等形式，切实维护弱势群体的合法权益。三是认真开展刑释人员的安置帮教工作，对刑释人员要做好登记造册，实行定期回访制度，认真落实帮教措施，解决刑释人员的生产、生活问题，实现安置帮教社会化，就业市场化，信息管理化，工作职责规范化的要求，预防和减少重新犯罪。四是认真开展普法教育和依法治理工作。利用会议、报纸、电视、网络等有效形式，积极宣传国家的法律法规，提高公民法律意识。认真组织司法行政机关干部、法律服务人员认真学习《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，进一步规范干部执法行为，增强依法行政观念，提高机关行政效率。五是加强律师、公证工作。大力加强律师、公证队伍建设，使全县律师、公证人员素质全面提升、技能大幅提高，作风较大转变。积极发挥公证工作预防纠纷、减少诉讼的职能作用，抓好公证、律师人员的政治素质、职业道德和执业执纪教育，提高律师和公证人员的服务水平。六是加强人民调解工作。充分发挥人民调解第一道防线作用，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；进一步加大对人民调解员的培训力度，不断提高调解员工作能力和服务水平；积极做好对人民调解员调解进行补贴工作，调动广大调解员工作积极性。

3、严肃纪律，加强机关作风建设。一是加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想。各

科室、乡镇司法所要采取集中学习和自学相结合的办法，认真学习党的基本知识和国家的法律法规和业务知识，增强干部的服务意识、责任意识和效率意识。二是大力加强机关作风建设，狠抓机关日常管理，严肃工作纪律，着力解决迟到、早退、纪律松弛以及在职不在岗问题。为使各项工作制度化、规范化，我局将严格执行学习制度、请销假制度、考勤制度和各项工作制度，将干部执行各项工作纪律情况作为晋升、评优和考核的重要内容，增强干部的自我管理、自我约束的能力。三是深入开展领导班子创“四好”活动，加强班子建设。提出“班子成员向班长看齐、中层干部向班子成员看齐、一般干部向中层干部看齐”的响亮口号，领导干部要发挥表率作用，要求干部做到的，自己首先做到，要求干部不做的，自己首先不做，要关心职工的工作生活，激发职工工作热情，努力营造积极向上、人人争先的机关工作格局。

4、加强行风监督，树立机关良好风气。聘请党风行风监督员，采取走访座谈、明察暗访等形式对局机关及其工作人员在履行法律服务的行政执法水平上、工作效率、服务质量和社会形象等方面进行监督检查，并及时反馈意见和建议，使我局及时发现问题，努力改进工作中的不足，用监督制度规范依法行政、公正执法和创优质服务，用制度巩固效能建设。

四、组织领导和工作要求

为加强对机关效能建设的领导，成立由局主要领导任组长，其余班子成员为副组长，各科室负责人为成员的加强机关效能建设领导小组，办公室设在纪检组，办公室落实专人负责日常工作。机关效能建设一定要体现求真务实的精神。要按照分级负责的要求，分解工作目标，明确工作职责，层层抓好落实，要找准切入点和突破口，科学谋划、统筹安排行政效能建设，以行政效能建设推动各项工作的全面落实，以各项工作实绩来检验行政效能建设成果，要树立常抓不懈，打持久战的思想，建立健全各种制度，创新工作举措，推进效能建设的纵深发展，确保机关效能建设各项任务落到实处。