周春雨同志在创建省文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会上的讲话[精选多篇]

第一篇：周春雨同志在创建省文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会上的讲话

周春雨同志在创建省文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会上的讲话

信息来源: 市委办公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 访问次数：270次

在全市上下深入贯彻党的十七大和胡锦涛总书记考察安徽工作时的重要讲话精神，奋力实现“时间过半、完成任务过半”的重要时刻，今天我们在这里召开全市创建省文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会，主要任务是总结去年以来创建省文明城市工作，部署争创全国文明城市的主要任务，动员全市上下认清形势、提高认识、明确任务、强化领导、狠抓落实，全力争创全国文明城市。等一会，省委宣传部副部长、省文明办主任庄保斌同志和市委书记丁海中同志还将分别作重要讲话，希望各级各部门各单位认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三个问题。

一、在认清形势中振奋精神，坚定创建全国文明城市的信心和决心

去年，市委市政府以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和省委省政府的决策部署，把创建省文明城市工作摆在重要议事日程，加强组织领导，创新工作思路，强化工作举措，文明城市创建工作扎实有效。概括起来，主要有以下特点：一是领导力度大。年初，市委市政府明确提出了确保进入省文明城市行列的目标，确立了“群众参与、群众受益、群众满意”的工作思路和“围绕大局、营造环境、塑造形象、办好实事”的工作方针。及时成立了由市委分管领导任组长的创建工作领导小组，区县、市直有关部门及马钢、十七冶等单位也按照要求及时成立相应创建工作机构，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。工作中做到任务明确、要求具体，较好地保证了各项创建任务落到实处。二是创建氛围浓。去年，在中央媒体先后两次对我市文明创建工作经验进行集中报道的带动下，全市各类媒体纷纷开辟文明创建专版、专栏，大力开展贴近基层、贴近生活、贴近群众、形式多样、丰富多彩的创建宣传活动，营造了日益浓厚的创建氛围，使广大市民对创建文明城市的知晓率、支持率和参与度不断提高。三是环境整治效果好。结合创建文明城市，新建和改造了一批城市道路，实施了“三点一线一园”（即天门大道南、雨山路东、葛羊路北三个城市主出入口，雨山路沿线和市政公园）环境综合改造工程，使城市品位进一步提升。全面加强城市管理，集中开展市容市貌、违法建设、小区环境、交通秩序、“七小行业”等专项整治活动，使市容市貌得到改观。四是创建载体多。积极推进和谐社区和文明物业创建活动，深入开展“五个万”、“文明创建进乡村、文明新风进农家”、“万人看马鞍山”等一系列具有马鞍山特色的创建活动，产生了广泛而深远的影响。五是市民参与热情高。大力倡导社会主义荣辱观，进一步深化公民道德教育，广泛开展文明交通、文明市民、文明服务等文明教育活动。组织精神文明“双十佳”事迹报告团作巡回报告，先进典型示范带动作用进一步增强，市民素质得到提升。通过全市上下共同努力，我市一举夺得“全省文明城市”荣誉称号，为争创全国文明城市积累了宝贵经验，成绩值得充分肯定。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照创建全国文明城市的更高要求，目前我市还存在一些差距和不足，主要表现在：一是思想认识有待提高。少数同志认为我市与全国文明城市创建标准差距较大，信心不足，存在厌战、畏难情绪；有的对创建文明城市认识不到位，创建动力不强，工作力度不大，还停留在搞突击、打扫卫生的较低层次上。二是硬件设施有待改善。对照创建全国文明城市标准和去年创建省文明城市的失分项目，我市在文化场馆、城市主要道路无障碍设施、公共消防设施等硬件方面还未达标，亟待改进和完善。三是城市管理有待加强。一些商业街区的户外广告、门头招牌仍然比较凌乱，主次干道占道经营仍时有发生，乱贴乱画的现象又有新回潮，城市管理长效机制需要进一步健全落实。四是市民文明素质有待提升。少数市民在公共场合的不文明行为依然存在，一些窗口行业的服务水平仍然不高，一定程度地影响了我市的城市形象。这些问题必须引起高度重视，迅速采取有效措施，逐个加以解决。

今年是第二批全国文明城市开评之年，我市符合参评条件，机会十分难得。市委市政府对今年争创全国文明城市工作高度重视，4月21日专门召开市文明委全会进行了研究部署，提出要自加压力、乘势而上，在获得省首届文明城市的基础上，力争成功创建全国文明城市。据了解，这次全国共有102个城市（区）符合参评条件，仅我省就有5个，面临的竞争将异常激烈。同时，今年最新修订的文明城市测评体系标准更严、要求更高、难度更大。对照111项创建指标，目前我市尚有10多项指标存在差距，其中有几项差距还很大。现在距全国文明城市集中测评验收仅剩下不到四个月时间，面临的任务十分繁重，时间十分紧迫。我们必须从全局和战略的高度，进一步加深对创建全国文明城市重大意义的认识，认真分析存在的问题和面临的挑战，切实增强紧迫感和责任感，做到思想认识上再提高、工作力度上再加大、推进措施上再落实，以志在必得的信心和决心，朝着创建全国文明城市的既定目标迈进。

二、在攻坚克难中统筹推进，掀起创建全国文明城市新高潮

2008年新修订的全国文明城市测评标准共7个方面、33项指标、111个测评项目，涵盖了城市经济社会发展的各个方面。当前，我们要根据测评体系的要求，结合马鞍山实际，逐项进行梳理，逐条开展自查，找准薄弱环节，合力攻坚达标。具体工作中，要突出以下重点：

第一，要打牢“三个基础”。一是坚实的经济基础。全国文明城市测评体系对人均GDP、城镇居民可支配收入、单位GDP能耗等多项指标都提出了明确要求，更加注重经济发展的质量。因此，争创文明城市，加快发展是前提。只有发展才能为人民群众营造更加健康向上的人文环境，才能营造出更加安居乐业的生活环境。离开发展谈文明创建，只能是一句空话。我们要高标准创建全国文明城市，就必须按照市委市政府的工作部署，深入实施工业强市战略，深入推进改革开放，加快重点项目建设步伐，强力推进全民创业，狠抓节能减排工作，促进城乡一体化发展，保持经济又好又快发展的良好势头。各级各部门各单位要正确处理好发展经济与创建文明城市的关系，坚持以发展促创建，以创建促发展，做到发展与创建两手抓、两促进。二是优美的环境基础。环境是城市文明最直观的表现。脏乱无序的城市，绝不是文明城市。我们要把打造洁净优美的城市环境，作为文明城市创建的首要任务，下大气力抓好。要高标准推进雨山路综合整治和湖东路改造工程，搞好背街小巷路面硬化、平整工作，对城市主要街道、窗口地段、重点部位实行有品位的美化、亮化改造。要从群众最不满意的问题改起，从重点区域、重点部位、薄弱环节抓起，大力整治脏乱差问题，着力净化城市卫生环境。对存在的突出问题，要采取打歼灭战的方式，一个难点一个难点地攻坚，一个问题一个问题地解决，不见成效决不罢休。要强化市区交通秩序管理，着力解决乱停乱放、乱穿乱行问题，进一步规范交通秩序。要结合新农村建设，扎实开展农村基层创建活动，推动文明创建工作向农村延伸。三是广泛的群众基础。创建全国文明城市是一项群众性实践活动。群众是创建的主力军，是创建的受益者，也是创建成效的检验者。全市各级各部门各单位要把组织和吸引群众广泛参与作为创建工作的重要环节来抓，精心策划和组织形式多样、寓教于乐、富有实效、为群众所接受的创建活动，调动广大群众投身创建活动的积极性和主动性。要广泛开展创建文明家庭、文明社区、文明单位、文明行业和“文明创建进乡村、文明新风进农家”活动，深入开展 “江南之花”群众文化艺术节、“社区文艺调演”、“万名志愿者服务日”等具有特色的群众性创建活动，打造一批文明城市创建品牌。同时，要让创建的过程成为为群众办实事、解难事、让群众得实惠的过程，真正使争创全国文明城市成为全市人民共同的事业、共同的愿望和共同的追求，以此赢得最广大群众的真心支持，使创建工作的基础更加扎实，力量更加强大。

第二，要实施好“三大工程”。一是服务提速增效工程。服务单位和行业是展示城市文明形象的重要载体。文明城市测评体系中，涉及法律援助与服务、“窗口”行业服务以及群众对党政机关行政效能的满意度等多项指标。因此，必须着力推动全市服务单位和服务行业效率大提高、水平大提升。各级党政机关尤其要发挥表率作用，切实增强服务意识，改进工作作风，加强与人民群众的联系和沟通，提高工作效率和服务水平；要继续深化行政审批制度改革，把全面推行“两集中、三到位”作为检验新一轮解放思想大讨论活动成效的重要环节来抓，在前一阶段扎实有效工作的基础上，确保七月份全面实施。商业网点、医疗卫生、公用事业、旅游景区等窗口行业要牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念，大力加强行业管理，广泛开展服务承诺、服务规范化活动，整体提升行业服务水平，不断提高群众对社会公共服务的满意度。要把创建活动向农贸市场、私营企业和个体劳动者延伸，努力形成“文明经营、诚信经商”的浓厚氛围。要继续办好市长公开电话、“政风行风热线”，扎实开展机关作风和效能评议，认真听取群众的意见和建议，进一步规范行政行为，加强对公共行业的监管。同时，要结合“五五”普法，扎实推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，有效开展法制宣传教育，提高法律援助与服务水平。二是市民素质提升工程。市民文明素质是城市的灵魂。创建全国文明城市的核心，在于提高市民思想道德素质，促进人的全面发展。因此，在创建工作中，要把市民素质的提升作为根本性工作来抓，在“培养人、塑造人、提高人”上下功夫。要以社会主义核心价值体系为根本建设和谐文化，强化市民对核心价值体系的认同，保持全社会共同的理想信念和道德规范，努力培养良好的社会风尚。要广泛开展以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的系列活动，引导人们增强文明意识、学习礼仪知识、遵守礼仪规范。要深入开展道德建设实践活动，组织开展好“双十佳”评比，着重加强对外来务工人员的素质教育，吸引广大人民群众参与到整治城乡环境、维护公共秩序中来。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，扎实推进社会志愿服务行动，激发群众参与志愿服务的热情。要大力开展不文明行为专项整治，对在公共场所乱扔杂物、随地吐痰、损害花草树木等不文明行为，加大处罚力度。三是民生工程。文明城市创建活动从兴起到发展，从内容到形式，都与人民群众的切身利益密切相关，最终都是为了提高人民的生活水平，改善人民的生活质量。新修订的全国文明城市测评体系也更加关注民生问题，对医疗与公共卫生、社会保障作了明确规定。我们要始终坚持“为民创建、创建为民、共建共享”的指导思想，进一步明确措施、细化任务、严格责任、确保质量，扎实实施好40项民生工程，着力解决一批事关人民群众切身利益的突出问题。要加紧制定实施城镇居民养老保险和事业单位养老保险制度，强力推进新型农村养老保险工作，真正实现养老保障全覆盖、多样化。要逐步提高城乡居民最低生活保障水平和补助标准，进一步完善城乡社会救助体系。要深入推进城乡统筹就业试点工作，强化对“零就业家庭”、“零转移农户”的就业援助。要加快卫生事业改革和发展步伐，进一步健全社区和农村卫生服务体系，不断提高城乡医疗服务质量和水平。

第三，要狠抓“三个环节”。一是全民动员。群众知晓率、支持率、满意率是全国文明城市测评的重要标准。各级各部门各单位要坚持贴近基层、贴近生活、贴近群众，通过多渠道、全方位、多层次的宣传，把文明创建的主要任务和各项政策措施宣传到位。市各类媒体要发挥主阵地作用，开办专题、专栏，加大宣传力度。要在城市出入口、公共场所加快建设更新一批文明创建公益广告，利用出租车、公交车、社区、单位宣传栏等载体，定期刊登精神文明创建内容，营造浓厚的创建氛围。二是查摆整改。各责任单位要认真对照全国文明城市的标准和要求，对照测评体系中所承担的考核指标开展自查活动。对每项任务要明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，建立督促检查反馈制度。对需要提前建设的硬件项目，抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施。对必须完善的软件项目，要逐一明确整治、完善的措施和办法，找准行之有效的活动载体，组织相关部门、单位、行业开展联合攻关，促进创建工作整体上水平、见成效。三是迎检验收。迎检工作，是创建工作的关键步骤和重要环节。我们一定要高度重视，精心准备。要加大工作巡视力度，搞好创建工作的查漏补缺，对测评体系中的“实地考察”项目及有关内容，逐项进行实地检查，发现问题，及时通报，及时整改。要认真做好测评材料的准备和上报工作，做好创建工作资料的收集、归档，使每一项创建工作、每一项创建指标都能在档案材料中体现出来。尤其是对具有马鞍山特色的创建工作，要加以整合提升，切实做到优势项目得满分、创新工作能加分，实事求是、全面准确地反映我市创建全国文明城市的工作情况。

三、在强化责任中狠抓落实，推动创建全国文明城市工作扎实开展

创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联程度高的社会综合系统工程。各级各部门各单位都要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，切实加强对创建工作的组织领导，以更大的力度、更扎实有效的措施，坚决打赢这场创建攻坚战。

一要落实责任抓创建。创建文明城市是一项硬任务，硬任务就要有硬指标，更要有硬措施。各级各部门各单位要按照《马鞍山市创建全国文明城市工作方案》的要求，对照《全国文明城市测评体系》，将各项创建工作目标和责任进行层层分解，确保各项目标任务如期完成。要严格实行“一把手”负总责，做到“层层有人管、项项有人抓、事事有人干”，实现责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。各级各部门各单位主要负责人要深入一线调研，深入一线办公，深入一线指挥，特别是对工作中的重点难点问题和薄弱环节，一定要紧盯不放，确保解决和落实。

二要齐心协力抓创建。落实创建各项工作任务，需要全市各行各业、各级各部门统一协调、密切配合、狠抓落实、强力推进。创建全国文明城市领导小组办公室要切实负起责任，特别是对涉及创建工作全局的重大问题，要定期或不定期地组织有关部门、单位，通过联席会议、专题会议或现场办公等形式及时研究解决。各级创建工作领导机构及其办公室，要真正发挥好组织指导、综合协调、督促检查的作用。各有关部门要充分发挥职能作用，切实抓好工作落实和达标项目的巩固提高，保质保量按时完成各自所承担的任务。各区、街道、社区、各企事业单位都要把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与和谐创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。

三要强化督查抓创建。各级创建工作机构要经常性组织专门力量，采取多种形式，加快跟踪督查，强化动态监督，督促各项目标任务高质量、高标准地完成。要实行严格的奖惩考核，把创建全国文明城市工作纳入相关部门、单位年度工作考核内容，对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的，通报批评并责令整改；对整改不力或因工作不落实影响创建效果的，严肃追究责任。要充分发挥人大、政协和社会的监督作用，适时开展市民评议活动，形成多渠道、全方位、立体化的监督体系，确保创建活动扎实有效向前推进。

第二篇：周春雨同志在全市创建全国文明城市再动员大会上的讲话

周春雨同志在全市创建全国文明城市再动员大会上的讲话

信息来源: 市委办公室(市委政研室)| 2008年08月25日 | 访问次数：521次

（2008年8月21日）

第一，肯定成绩，坚定信心，咬定既定目标不放松。创建全国文明城市，是今年市委市政府重点推进的一项全局性工作，也是市政府在年初人代会上报告的一项重要工作目标，社会各界极为关注，人民群众翘首企盼，省委省政府寄予厚望。围绕争创全国文明城市，4月下旬我们召开了市文明委全体会议，6月中旬召开了全市动员大会，今天又在这里召开再动员大会，足见市委市政府对争创全国文明城市工作的高度重视。

6月12日创建全国文明城市动员大会之后，全市上下立即行动起来，周密部署，精心安排，明确责任，落实责任，做了大量卓有成效的工作。主要表现在以下五个方面：一是市创建领导组和各创建工作小组严格标准，狠抓督查，协调配合，整体推进，充分发挥了创建工作的领导责任；二是各责任单位明确职责，落实措施，各司其职，充分发挥了创建工作的主体责任；三是新闻媒体加大宣传力度，创新宣传形式，形成了集中、强大的舆论宣传态势；四是广大群众积极支持、踊跃参与，在全市形成了“人人动手，全民创建”的热潮；五是三个城区把创建工作作为重中之重任务，加大投入，强化措施，主要负责同志亲自挂帅，靠前指挥，城区面貌得到明显改观，创建工作全面推进。

在全市上下的共同努力下，我市文明创建工作呈现出齐抓共创、整体推进的良好态势，为争创全国文明城市奠定了坚实基础。工作成绩可以从两个方面反映：一是8月17日，中央文明办专职副主任王世明同志来我市考察指导文明城市创建工作时，对我市创建工作给予了充分的肯定；二是8月20日，省文明委将我市作为第二批全国文明城市参评城市，正式向中央文明办申报。这既是省委省政府和省文明委对我市创建工作的充分肯定，同时，又是对我市创建工作提出的更高目标和要求。因此，全市上下一定要不辜负省委省政府的殷切希望，不辜负全市人民的热切期待，咬定全国文明城市的目标不放松，进一步统一思想、坚定信心、乘势而上，奋力把创建文明城市工作推向一个更高的台阶、更新的水平。

第二，下定决心，迎难而上，坚决打赢薄弱环节攻坚战。中央文明委于2005年表彰了首批9个全国文明城市和3个城区，今年是第二个评比年。目前，全国各地的争创决心和工作力度都很大，竞争十分激烈，我们不能有丝毫懈怠，必须迎难而上，突出重点，攻克难点，扎实推进，限期达标。

一要明确最新要求。去年年底，中央文明办按照构建和谐社会的要求，对《全国文明城市测评体系》作了修订完善，从测评内容和方法上都作了较大调整。新的《全国文明城市测评体系》包含7大测评项目111项内容，对文明城市创建提出了具体要求。对这一指标体系，我们要进一步分析研究，进一步对照检查，进一步落实和完善达标措施，确保做到创建工作不漏项，确保新测评项目件件有着落。

二要找准问题和差距。对照《全国文明城市测评体系》，目前我市创建工作无论在硬件上还是在软件上，都还存在一些问题和不足。文明办在刚才的通报中列举了存在的12个方面的问题，既有硬件问题，也有软件问题。比如：一些硬件设施还不达标，存在基础设施不到位的问题；一些公共设施，如电话亭、垃圾箱、报栏等也不同程度地存在破损脏乱、有

碍观瞻的现象；市区内乱停乱放、占道经营、乱贴乱写、小广告现象屡禁不止；在一些城乡结合部，违章搭建、乱堆乱放还没有根本改观等。特别是软环境建设方面，不文明行为、不文明现象还时有发生。上述存在的问题，必须作为攻坚项目，尽快研究对策，采取过硬措施，逐条逐项抓好创建指标的落实。

三要进行针对性整改。重点要抓好以下七个方面薄弱环节的整治：一是广告整治。重点对城市中心区门头广告、户外广告、门前小广告、违规在线杆、树干、墙面上的广告进行彻底整治，严禁各类乱设、乱拉的广告行为，做到规范统一、整齐划一。二是主干道沿街门面房的改造。对一些破旧的卷闸门式和车库模式的门面进行改造出新；应拆除的门面房由各区、相关部门组织力量拆除，亮化沿街市容。三是跨门经营、占道摊点、夜市摊点整治。实行行商归市、坐商归屋、摊点归内。四是乱贴乱涂乱画整治。各责任单位要对责任区进行详细普查，有计划、有步骤地清除“牛皮癣”，做到整治一处、巩固一处。市相关部门要追查信息源，严厉打击乱贴乱涂乱画行为。五是交通秩序整治。要进一步完善城区道路交通管理设施，加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及。要以市区主干道、城市主出入口、车站、交叉道口等为重点整治部位，力争做到车、人各行其道，无闯红灯、无拥挤上车、无攀越栏杆等现象。六是文化市场和网吧整治。要严格网吧、出版物市场、娱乐场所、地摊书市的日常管理，加大专项整治工作力度，健全长效管理机制。七是环境卫生整治。各单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，迅速组织开展环境卫生整治活动，对脏、乱、差现象和卫生死角进行突击整治，狠抓“门前三包”的落实。

第三，升温造势，舆论引导，大力营造文明创建氛围。创建全国文明城市，需要广泛动员，形成共识，全民行动，共同参与。《全国文明城市测评体系》中也明确规定，群众支持率低于60%的城市不能参加全国文明城市的评审。因此，搞好舆论宣传，造成强大声势尤为重要。

首先，各新闻媒体要发挥优势，创新宣传形式，打好主动仗，唱响主旋律。从现在开始，要集中时间和精力，全力搞好争创全国文明城市宣传活动，既要通过不同的宣传形式，进一步扩大创建活动的覆盖面和影响力，又要发挥好新闻单位的舆论监督作用，宣传创建典型，反映创建成果，曝光创建问题，督促整改落实。

其次，各部门、各区和乡镇街道、各行业和工、青、妇等群团组织也要结合自身实际和中央文明委倡导开展的主题教育宣传活动要求，利用各种宣传阵地，开展内容丰富、特色鲜明、形式多样的宣传活动，在全市营造时刻能听见创建声音、到处能看到创建身影的浓厚氛围。要通过创建宣传工作的升温造势，着力提高群众对创建工作的知晓率、支持率、满意率，让争创的基本要求家喻户晓、人人皆知。

再次，要把职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育进一步融入到创建活动中，进一步提升市民素质。要全面推进市民文明礼仪教育行动，引导人们在待人接物、交通出行、游购娱乐、公务商务活动中做到讲文明、讲礼貌。要从最基本的公民道德抓起，向随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路、挤乘争坐、宠物扰民、公共场所大声喧哗、禁烟场所吸烟等不文明行为宣战。要动员和教育广大干部群众从现在做起、从自身做起、从小事做起，讲文明话、办文明事、做文明人，用实际行动树立文明城市的良好形象。

第四，分秒必争，从细从实，做好迎接测评检查各项准备。从现在开始到9月20日，是中央文明办对申报城市进行实地暗访考察的阶段，任务艰巨，时不我待，各项工作必须立即启动，全面进入迎接测评检查状态。

一是认识上要再深化。我们即将迎来中央文明办对创建全国文明城市的大考，这是把我们放在全国的起跑线上，与综合实力较强城市的竞争，能否实现全国文明城市创建目标，是对我们目标志向、精神状态和工作作风的一次全面检验，是对各级领导干部执政能力和领导水平的一次严格考验。我们必须进一步深化认识，高度重视做好迎检各项工作。

二是要做到统筹兼顾。《全国文明城市测评体系》结构庞大、指标繁多，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各个方面，涉及到全市各个系统、各个部门以及社会生活等方方面面。测评内容，包括材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、听取汇报、整体观察六种方式，哪一种方式都是对全面工作不同角度的检查测评。工作稍有不慎，一个方面、一个环节、一个指标的落后，都可能导致整体水平的下降，就可能被远远地甩在后面。对此，我们一定要有清醒的认识。工作上，一定要强化整体意识，强化协同意识，强化大局意识，强化责任意识，统筹兼顾地抓好每一项工作。以单项工作的突破，促进整体工作水平的提升；以具体测评指标的创优，确保顺利通过全国文明城市考核验收。

三是要注重细节。态度决定力度、细节决定成败。因此，我们一定要精心安排，周密部署，每项工作都要精益求精、力求最好，不让一个疏忽、一个漏洞拉了我们的后腿，力争做到面上焕然一新，点上光彩照人，确保各个考察点都能顺利通过考核。总之一个目标，就是要通过精心组织，在迎接全国文明城市的考核验收中做到万无一失、志在必得。

第五，强化责任，严明纪律，确保各项工作限期落实到位。迎接全国文明城市检查迫在眉睫，时间紧，头绪多，任务重。做好各项工作根本在落实，关键在领导。

一要落实责任。各级、各部门和各单位一定要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，把迎检工作作为当前工作的重中之重来抓，全力以赴完成各项创建任务。要按照《创建全国文明城市工作方案》的要求，对照《全国文明城市测评体系》各项指标，将各项创建工作目标和责任进行层层分解，落实到相关机构和人员，明确工作任务、要求、措施和进度，形成一级抓一级、一级督促一级、一级支持一级的压力传递机制，确保各项目标任务如期实现。

二要加强协调。各区、各部门、各单位要增强大局意识和纪律观念，整体推动，重点突破，不折不扣地落实好各项任务。对难度较大、职能交叉和容易产生漏洞的环节，要明确责任主体，落实工作责任，防止推诿扯皮。各责任单位都要主动沟通，主动承担责任，多做工作，有效解决创建过程中遇到的矛盾和问题，积极支持全力配合创建办做好工作。三要强化督查。市委市政府将进一步加大考核力度，严格奖惩兑现，对工作扎实、成绩突出、在考核测评中得满分、拿高分的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、行动迟缓、出现问题、扣分丢分的单位和领导，要严肃追究领导责任。

第三篇：在创建省文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会上的讲话

丁海中同志在创建省文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会上的讲话------------------信息来源: 市委办公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 访问次数：345次

在全市上下深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记来安徽视察时的重要讲话精神，扎实开展解放思想大讨论活动、奋力推进又好又快新跨越之际，今天，我们在这里召开全市创建安徽省首届文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会，主要目的是进一步动员全市广大干部群众积极行动起来，统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好各项创建工作，力争今年跻身第二批全国文明城市行列。刚才，周春雨同志代表市委、市政府全面总结和部署了我市创建工作，明确了目标和任务。讲话很具体，富有针对性和操作性，是这次会议的主报告，大家要认真学习贯彻。卞建秋同志通报了《马鞍山市争创全国文明城市工作方案》，花山区、市建委、市市容局分别作了发言，讲得都很好，我都赞成。汪永年同志宣读了省文明委《关于表彰安徽省首届文明城市的决定》，会上对获得创建安徽省首届文明城市工作突出贡献奖的7家单位和4家优秀奖单位代表进行了颁奖。省委宣传部、省文明委对我市创建全国文明城市工作一直给予了高度关心和大力支持，省委宣传部副部长、省文明办主任庄保斌同志今天亲临会议，对我市创建工作予以了充分肯定，科学分析了我市创建工作面临的形势，并提出了期望和具体要求，我们要认真贯彻执行。希望各级、各部门、各单位根据这次会议的部署和要求，紧密结合各自的工作实际，抓好各项任务的落实，奋力打好创建全国文明城市这场攻坚战。

去年以来，全市各级各部门各单位紧紧围绕争创安徽省首届文明城市的工作目标，认真贯彻落实中央和省、市委关于加强精神文明建设的一系列重大决策和重要部署，切实抓好社会主义核心价值体系的宣传教育，深入开展以社会主义荣辱观为核心的公民道德教育，进一步提高市民文明素质，大力开展城市综合整治，广泛开展各项富有特色的创建活动，精神文明建设工作有声有色、卓有成效，不仅受到了中央领导同志的充分肯定和高度评价，也得到了兄弟城市的广泛赞誉和广大人民群众的一致好评。中宣部对我市精神文明建设工作进行了专项调研，中央和省内主流媒体两次集中报道了我市精神文明建设成就。经过全市人民的共同努力，我市顺利进入安徽省首届文明城市行列。这是我市坚持率先发展、科学发展、和谐发展的可喜成果。这一成绩的取得，是在省委、省政府正确领导下，在省委宣传部、省文明办的关心和支持下，全市上下团结协作、努力拼搏的结果。

在此，我代表市委、市政府，代表今天到会的市几套班子领导同志，向关心、支持我市文明创建工作的各级领导和各有关方面的同志表示衷心的感谢！向为创建安徽省首届文明城市付出辛勤汗水的同志们表示诚挚的问候！

下面，我就进一步动员全市广大干部群众，扎实做好争创全国文明城市工作，再强调几点意见：

一、坚定信心，知难而进，迅速在全市兴起创建全国文明城市的新热潮

开展全国文明城市创建工作十分必要，我市已具备基本条件，但同时也面临艰巨任务。全国文明城市，是由中央文明委组织评选的，是目前我国综合评价城市“四位一体”发展与和谐社会建设的最高荣誉，是最具价值的城市品牌。争创全国文明城市，有利于提升市民素质和城市整体形象，增强城市综合实力和魅力，促进社会和谐，是我市率先建成更高水平全面小康社会的重要组成部分。文明城市创建是精神文明建设的载体，是促进物质文明和精神文明协调发展的抓手和途径。开展全国文明城市创建活动，绝不是将拿到这块牌子作为我们的终极目标，而是把创建过程作为优化城市环境、提升城市文明程度和综合竞争力的过程，作为培养新型的、全面发展的马鞍山人的过程，作为学习实践科学发展观，促进经济、政治、文化、社会“四位一体”协调发展的过程，为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的目标奠定坚实的基础。因此，也可以说，创建全国文明城市活动是我们实现现阶段奋斗目标的必由之路，也标志着我市开始由“应试式创建”向“素质式创建”转变。

自20世纪九十年代中期以来，马鞍山历届市委、市政府都将创建全国文明城市作为孜孜以求的目标，不断加大城市建设和管理力度，城市面貌发生了巨大变化，城市形象显著提升，文明程度进一步提高，先后获得“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家科技进步先进城市”、“全国双拥模范城”、“全国绿化模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”等多项荣誉，特别是荣获了“创建全国文明城市工作先进城市”称号，为争创全国文明城市积累了经验、锻炼了队伍、奠定了基础。进入新世纪以来，我市经济持续快速发展，综合实力不断增强，主要经济指标人均值连续多年保持全省第一，去年人均GDP达到5600美元，缩小了与长三角的差距，各项社会事业不断发展。这些都为我市创建全国文明城市奠定了雄厚的基础，也增强了我们打赢这场硬仗的信心、勇气和力量。

创建全国文明城市，是对城市综合素质的全面考核，标准很高、要求很严。从我们自身来看，虽然我市创建全国文明城市具有上述良好的基础和条件，但也要清醒地看到，对照《全国文明城市测评体系》，我市无论从硬件指标还是从软件指标来看，都还有不少差距项目。在去年的安徽省文明城市检查评比中，我市就有12个失分项目，涉及城市基础设施建设、城市综合管理、市民文明素质等方面。这些薄弱环节能否有效解决，直接影响到我市创建全国文明城市目标能否顺利实现。从竞争形势来看，第二批全国文明城市共有100多个大中城市参与竞争，仅我省就有5个，除副省级城市和省会城市外，像淮北等一些中等城市这次都铆足了劲，力争今年跨入全国文明城市行列，因而我们面临的竞争十分激烈，压力十分巨大。我们只有全力以赴，全党全民动员，以志在必得的信心和敢于亮剑的气魄，义无反顾地投身于创建全国文明城市这场战役，才有可能取得胜利。全市各级各部门各单位都要统一思想、提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，发动、组织和带领广大群众参与创建活动，充分调动人民群众的积极性，在全市上下迅速兴起创建全国文明城市的新热潮。

二、彰显特色，打造品牌，进一步提升我市文明创建工作水平

我市有着抓精神文明建设的优良传统，多年来一直高度重视和持之以恒地推进精神文明创建工作，特别是进入新世纪以来，我们紧紧围绕加速实现“两个率先”、努力构建和谐社会的总目标，在抓好经济建设的同时，始终坚持“两手抓、两手都要硬”，形成了“围绕中心抓创建、以人为本抓创建、城乡统筹抓创建、注重特色抓创建”的工作思路和做法，推动了全市经济、政治、文化和社会建设协调发展，实现了创建工作在共建中共享、在共享中共建。去年3月27日，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山来我市视察，对我市精神文明建设工作给与了充分肯定，同时对我们提出了更高的目标和要求。这是对我们的鞭策和鼓励，是我们朝着全国文明城市目标奋进的强大思想动力。面对众多实力较强的竞争者，我们必须彰显特色，打造品牌，以特色取胜，以特色补我之短、扬我之长，努力提高我市创建活动的影响力和竞争力。

一是要始终坚持围绕中心抓创建。我们抓创建不是为了创建而创建，而是通过抓好创建，推动物质文明建设与精神文明建设相互促进、协调发展。要不断拓展文明创建的内涵，转变那种搞创建就是搞卫生、抓市容的错误思想认识，将文明创建工作融入到经济建设和社会发展中，融入到全市的中心工作中。要结合社会主义核心价值体系的宣传教育，着力培育全市人民共同的核心价值观，通过大力宣传在建设全面小康社会、构建和谐社会中的创新举措、先进典型和生动事迹，引导全市人民共同致力于率先发展、科学发展、和谐发展的伟大实践，为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的宏伟目标而共同奋斗。要以开展新一轮解放思想大讨论活动为契机，有效解决干部群众消极落后的观念问题，破除制约经济发展的思想障碍，促进全市经济又好又快发展。

二是要始终坚持以人为本抓创建。文明创建工作不仅仅是整治环境卫生，而是注重提升人的素质、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、促进人的全面发展。要坚持把教育人、培养人作为文明创建的根本任务，广泛开展各类宣传教育活动，努力提高全体市民的文明素质。要把解决民生问题作为创建工作的出发点和落脚点，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，注重保障和改善民生，使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让人民群众共享改革发展成果。要扎实推进各项民生工程，不断提升人民群众的生活水平和质量。同时，要突出人民群众在创建中的主体作用，让广大人民群众在“共建中共享，在共享中共建”，提高他们参与文明创建、投身经济社会建设的积极性和主动性，增强他们对马鞍山的认同感和自豪感。

三是要始终坚持城乡统筹抓创建。文明城市创建工作的薄弱环节之一是在城乡结合部和农村，不抓好这两方面的文明创建工作，争创全国文明城市就无从谈起。我市即将启动城乡一体化综合配套改革试验工作，以统筹城乡的工作思路，促进城乡经济社会协调发展。要以此为契机，将农村文明创建工作更好地纳入全市文明创建总体部署，坚持以工促农、以城带乡的方针，将文明创建向农村延伸。要将培育新型农民作为文明创建的一项重点工作，教育和引导广大农民树立发展意识、创业意识、市场意识、生态意识，加强农民思想道德教育和法制教育，加大农民就业技能培训工作力度。要以推动农村经济发展、促进农民持续增收、改善农民生产生活条件为目的，全面加强农村基础设施建设。要组织开展丰富多彩、具有浓郁地方风味的农村群众性文化体育活动，丰富农民群众的文化生活。

四是要始终坚持注重特色抓创建。作为中等工业城市，我市在创建全国文明城市的激烈竞争中，无论是从硬件设施还是从软实力来看，我们没有太多的优势可言。要想从众多强手中脱颖而出，必须积极打造我市创建活动品牌，展示亮点。要通过开展“双十佳”评选活动，评选表彰身边的“凡人善举”和“平民英雄”，培养和树立可亲、可敬、可信、可学，能够引起群众感情共鸣的先进典型，充分运用他们的典型事迹来感染人、教育人、引导人，使“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”成为我们这座城市的文明主旋律。要加强对李白诗歌等优秀传统文化的保护和研究，积极组织开展“江南之花”等群众性文化活动和广场文艺演出，加强企业文化建设，打造各具特色的文化品牌。要重视抓好基层创建工作，广泛开展党员志愿者参与文明社区创建等活动，进一步提高社区文明程度。要以创建全国文明城市为龙头，同步推进学习型城市、生态城市、“平安马鞍山”等创建活动，实现指标衔接、活动协同、统筹协调、整体推进。这里要特别强调的是，要大力宣传我市在支援灾区抗震救灾斗争中涌现出来的先进人物和模范事迹，大力弘扬抗震救灾的伟大精神，从而进一步凝聚人心，把全市各方面的力量转化为推动率先发展、科学发展、和谐发展的强大合力。

三、对照标准，补缺补差，奋力打赢创建全国文明城市这场攻坚战创建全国文明城市工作内容多、范围广、任务重，各级各部门各单位要按照市委的统一部署和要求，对照《全国文明城市测评体系》，认真进行补缺补差，狠抓薄弱环节，全力攻克未达标项目，做到“硬件要硬、软件不软”，确保在这次全国文明城市测评中不丢分或少丢分。在创建活动中，要突出抓好以下几项工作：

（一）加强市民素质教育，提高城市文明程度。城市文明，说到底是人的文明，作为城市主体的市民，其素质的高低是衡量城市文明的最重要标尺，不仅决定着一定城市的现实发展水平，也决定着城市形象的提升，决定着城市的发展方向。要把职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育融入到创建活动中，努力改善市民的精神面貌，提升市民的道德水平，为城市发展提供强大的精神动力。要全面推进市民文明礼仪教育行动，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，组织宣讲团深入基层开展礼仪培训，抓好日常生活礼仪、职业礼仪知识的普及教育，广泛开展礼仪社区、礼仪单位创建活动，引导人们在待人接物、交通出行、游购娱乐、公务商务活动中做到讲文明、讲礼貌。要向不文明行为宣战，从最基本的公民道德抓起，针对市民随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路、挤乘争坐、宠物扰民、公共场所大声喧哗、禁烟场所吸烟等不文明行为，分阶段、有步骤地开展集中整治，力争短期内取得明显成效。要动员和教育广大干部群众从现在做起、从自身做起、从小事做起，讲文明话、办文明事、做文明人，用实际行动树立文明城市的良好形象。

（二）完善基础设施，提升城市品质。精神文明是城市的“灵气”，基础设施是城市的“筋骨”。创建文明城市要强“筋骨”，就要从基础设施抓起，通过不断完善基础设施，使城市的整体形象和品位档次得到明显提高。要按照高起点规划、高品位设计、高标准建设的要求，加快城市建设步伐，加大对公共基础设施建设的投入，进一步完善城市功能，提升城市品质。要加快推进雨山路综合整治等重点工程建设，加大城郊结合部和“城中村”改造和治理工作力度，特别是要切实抓好老旧小区技防、人防、消防等设施的完善、生活环境的改善、背街小巷的修缮工作，抓好公共场所和重点要害部位电子视频监控系统建设，为居民安全、方便、舒适生活创造良好条件。要全面实施市容“美化工程”，实现城市的亮化、绿化和美化。要大力发展文化产业，加大文化基础设施建设力度，加快推进市大剧院、博物馆、新图书馆、档案馆和文化馆建设步伐；通过租借、置换、资源共享等形式，着力解决县区图书馆、文化馆、档案馆、青少年活动中心和体育场地、室内文化活动场所不达标的问题。同时，要加快教育文化体育设施、公共卫生体系建设，提高硬件设施质量，尽快达到迎检标准。

（三）建立长效机制，提高城市管理水平。良好的城市管理秩序是文明城市的重要特征，也是城市发展和人民群众安居乐业的重要保障。要针对我市城市管理中存在的薄弱环节、薄弱时段，进一步深化改革，理顺管理体制，建立长效机制，推动城市管理走上规范化、科学化、制度化的轨道，使整个创建工作由“突击式创建”向长效化、制度化创建转变。要按照现代化、市场化、网络化要求，完善“两级政府、三级管理”、“条块结合、以块为主”的城市管理新体制。要按照属地管理的原则，进一步明确市、区、街道城市管理的职责和权限，形成有效的城市管理体系。要切实加强城市交通秩序管理，强化交通网点、公交站点管理，广泛开展交通法规知识教育，规范路面交通秩序，着力解决车辆乱停乱放等问题，提高城市的通畅能力。要巩固城市综合整治活动成果，继续开展对违法建设、马路市场、无证夜市、流动摊贩、乱涂乱画、乱披乱挂等现象的整治，进一步改善城市形象。要加强环卫管理，扩大城市环卫保洁覆盖面，继续推进农村生活垃圾集中处理工作，提高垃圾处置效率，提高环卫保洁工作水平。要进一步加大“扫黄打非”工作力度，着力抓好文化市场和网吧整治，严厉打击娱乐场所的黄、赌、毒等违法犯罪活动，培育和发展健康有序的文化市场。

日前，中央文明委已经发出通知，要求各地将推荐的参评城市于今年8月20日前正式上报中央文明委。在推荐上报前，省里还要进行初审把关。现在离正式检查测评还有4个月，时间十分紧迫，任务非常艰巨。市文明办要对照测评体系的各项指标和项目，逐项进行模拟检查，对已经达标的项目，要进一步巩固提高；对还没有达标的项目，要拿出具体方案，研究制定整改提高措施，确保在国家考评组来我市前达标。各县区、有关部门和单位也要对照测评体系进行自查，做好巩固提高和补缺补差工作。

四、加强领导，精心组织，确保各项创建工作任务落到实处

创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联度高的社会系统工程。各级各部门各单位都要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，切实加强对创建工作的组织领导，以更大的力度、更有效的措施，全面落实创建工作各项任务。

第一，加强组织领导。市里已成立了创建全国文明城市工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任正副组长，市直有关部门和县区主要领导为成员，牵头协调创建工作的开展。各县区、各部门、各单位也要参照这一做法，成立由党政主要领导挂帅的创建工作领导机构。要认真研究制定周密的工作方案，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。各有关部门和单位在创建过程中既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决克服推诿扯皮现象，努力形成上下联动、齐抓共管的创建工作新格局。

第二，广泛发动群众。广大人民群众既是创建成果的受益者，又是创建活动的参与者。要充分调动广大人民群众参与创建的积极性，为创建工作提供不竭的动力。宣传舆论部门要以提高“知晓率、参与率”为目标，以开展“创建文明城市我知晓、我参与、我奉献”主题教育为重点，运用一切宣传手段，在全社会营造浓厚的创建氛围。要把群众路线贯穿到创建工作的全过程，把群众呼声作为创建工作的第一信号，把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点，将群众满意度作为衡量创建成效的重要标准。

第三，严格落实责任。市创建办已经把各项目标任务落实到全市71个相关责任单位。各责任单位要逐条细化，层层分解，层层落实，做到上下联创、城乡联创、条块联创，齐心协力抓好创建工作。从现在开始，要实行倒计时的办法，对创建活动的各项任务，都要制定一个进度表，并认真抓好落实。各项工作要尽量往前赶，力争超额完成任务，不要留尾巴。要实行严格的责任制，各级各部门各单位的主要负责同志为第一责任人，对本辖区本单位本系统的创建工作负有主要责任。市纪检监察部门要把开展创建工作情况列入纪律检查和效能监察范围，对领导重视、措施得力、成绩显著的单位，要给予表彰奖励；对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和进度的单位，要追究其主要领导和分管领导的责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容，将创建工作成效作为奖惩和使用干部的重要依据。

第四，加强督促检查。市创建办作为创建工作领导小组的办事机构，要充分发挥自身的职能作用，采取多种形式，加强跟踪督查，强化动态监督，在加强明查的同时，开展必要的暗访，督促各项目标任务高质量、高标准地完成。市委督查室、市政府督查室要进一步健全创建工作专项督查制度，定期开展创建工作进展情况专项督查，督促相关责任单位及时解决创建工作中存在的突出问题。要充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进度的部门或单位，要予以通报批评和新闻曝光。

第五，统筹抓好各项重点工作。创建全国文明城市工作任务繁重，牵涉的时间和精力较多。各级各部门各单位要处理好创建和其他各项重点工作的关系，安排好领导班子成员的分工，配置好人员力量，突出工作重点，加快工作节奏，统筹抓好当前各项重点工作：一要抓好招商引资、重点项目建设、工农业生产、服务业发展等工作，确保上半年时间任务“双过半”。二要继续抓好抗震救灾相关工作，弘扬“一方有难、八方支援”的传统美德，以实际行动支援灾区，向灾区奉献我们的爱心。三要做好防汛工作，准备足够的防汛器材和物资，确保安全度汛，同时也不能忽视抗旱工作。四要扎实做好奥运安保工作，坚决贯彻中央和省、市委的决策部署，全力以赴做好制定工作预案、矛盾纠纷排查、严打整治专项斗争等各项工作，切实抓好安全生产，确保北京奥运会和残奥会期间我市社会和谐稳定。

第四篇：田永同志在创建全国文明城市动员大会上的讲话

田永同志在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

2017年是我市创建全国文明城市的决胜之年，今天我们在这里召开会议的主题非常明确，就是对创城工作进行再动员、再部署，吹响冲锋号，把决胜之年关键阶段的工作目标确定好，工作任务盘点好，工作责任落实好，力争在最后的冲刺中取得更好的成绩。刚才，闫红部长对今年的工作进行了具体安排部署，我完全赞同。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步坚定创城的决心和信心

大家都知道，全国文明城市是目前我国各类城市综合类评比的最高荣誉，是一座城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设成效的集中体现，是反映城市整体水平的综合性荣誉称号，也是最有价值的城市品牌，更是十分重要的无形资产和战略资源。创建全国文明城市，实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展。可以说，创城的过程，既是推进“四个全面”战略布局、提升市民文明素质和城市文明程度的过程，也是贯彻“五大发展理念”、促进经济社会转型发展、“两个文明”协调发展的过程；既是推进城市治理体系和治理能力现代化的过程，也是实现法治规范与德治教化相互促进、相得益彰的过程；既是加强城市建设、提升市民获得感的过程，也是加强城市管理、提升市民幸福感的过程；既是打造设施配套、生态宜居、有序畅通的城市环境的过程，也是培育城市精神、涵养道德风尚、培育和践行社会主义核心价值观等软实力的过程。因此，全市上下一定要统一思想，提高认识，凝心聚力、攻坚克难，以认真负责的担当精神，努力推动创建全国文明城市向更深层次、更广领域迈进，为打造特色鲜明的现代化口岸城市铸就精神支柱、塑造城市品格、展示文明形象。

创建全国文明城市，人是决定因素，创建决心至关重要。当前，全国文明城市这张金色名片，半截进了我们的口袋，半截还在外边。能否拿下这张名片，既是对市委、政府决心意志的考验，也是对全市各单位、各部门决心意志的考验。在去年9月22日召开的全盟精神文明建设经验交流会上，盟委罗虎在书记明确要求二连浩特市委、政府要把创城工作摆在突出位置，党政主要领导要亲自抓、负总责，对照全国文明城市测评体系指标，进一步查遗补漏、加强整改，切实把创建工作中存在的不足找出来、解决好，确保到2017年进入全国文明城市行列。这对我们来说，既是压力，也是动力。创建全国文明城市，市委、政府的决心始终是坚定的，就是坚定不移、毫不动摇、全力以赴拿下这张金色名片。但从目前掌握的情况看，仍有个别单位、部门的大局意识不强，重视程度不够，创城信心不足。有的认为二连城市规模小，自然环境不好，不具备创建全国文明城市的条件；有的认为二连与其他提名城市相比，经济总量小，投入不足，难以创建成为全国文明城市；有的认为创建全国文明城市，就是市委、政府和宣传部的事，与本单位、部门关系不大。凡此种种，都是创建认识模糊、信心不足的表现，在思想上没有解决好真创城、真用功、真用力的问题。不可否认，我市存在一些先天性不足和差距，但从新的测评指标体系来看，自然环境、经济总量等测评要素的占比已变得很小；从测评情况来看，我市主要扣分项目不完全在基础设施建设方面，而是集中在城市管理、综合整治、社会秩序、文明风尚等领域，管理“欠账”远远大于建设“欠账”。因此，我们一定要认清形势，坚定信心，既不妄自尊大，迷失自我；更不能妄自菲薄，小觑自己，失去信心。我们要明白与其他提名城市竞争的优势与劣势，要努力在软环境建设上下更多功夫，争取在这些方面高出竞争对手一筹，用精细的城市管理、优良的社会秩序、文明的社会风尚，开展一次非对称性竞争，绽放更多出彩出众的亮点，赢得更多争名升位的机会。

二、落实责任，注重细节，合力推进创城工作取得新成效

去年，在全市上下的共同努力下，我市在全区6个全国提名城市中取得了第三名的好成绩。大家可能觉得我们能够松口气了，在此我要明确的告诉大家，自治区和锡盟对我市的创建工作寄予了殷切希望，我们一定要认清形势，戮（lù）力前行。当前，我们是前有标兵，后有追兵，稍有懈怠，多年努力的结果就会付之东流。因此，我们绝不能有丝毫的自满、厌战、懈怠、松劲情绪，也不能妄想蒙混过关、敷衍塞责、心存侥幸，更不能把创建工作与本单位、本部门的业务工作对立起来，将创建当成负担、看作麻烦，推一推才动一动，一定要主动作为，不折不扣地落实好市委、政府和创城办布置的各项工作任务。

测评体系是创建全国文明城市的“指挥棒”“风向标”。全市各单位、各部门一定要坚持以测评体系为导向，对标对表，明确方向，主动领任务、抓工作，对照测评项目逐项抓好落实。尤其是要针对薄弱环节和突出问题，采取一切措施，想尽一切办法，排除一切干扰，明确具体责任人和工作标准，下大力气协调好、解决好、巩固好。在此，我要特别强调，去年受到通报批评的单位更要针对存在问题，认真分析原因，制定具体整改措施，抓紧落实解决，确保责任到位、工作到位、措施到位、整改到位，市创成办要尽快组织“回头看”，将各方面的情况摸清楚，及时向市委、政府作出专题汇报。

创建全国文明城市是各单位、各部门共同的事，只有“九牛爬坡、个个出力”，才能创建成功。但从目前的情况看，创城合力还尚未完全形成。因此，创城指挥部要充分发挥牵头抓总、统筹协调的职能作用，把上下左右、方方面面的力量动员起来，凝聚全社会力量全力以赴投入到创城工作中来；各单位、各部门要在认真落实创城指挥部安排工作任务的基础上，积极主动配合其他部门开展工作，做到“千钧重担大家挑，人人身上有指标”，真正形成大创建格局。同时，创城工作也是一项长效工作，要持之以恒、常抓不懈，不能“临时抱佛脚”，突击一阵子，工作时紧时松、时断时续；创城工作更不是权宜之计，也绝无捷径可走，只有以“咬定青山不放松”的劲头持续用力、久久为功，才能真正取得实效，实现可持续发展。

三、加强领导，督查问责，确保创城各项工作落到实处

加强对创城工作的统一领导和指导，动员全社会力量积极参与、齐抓共管，是创城成功的关键。市委、政府已把创城工作摆在更加突出的位置，建立了创城长效工作机制。各单位、各部门一定要把思想、认识和行动统一到市委的安排部署上来，对照文明城市测评体系的目标要求，结合《创建全国文明城市任务清单》《创建全国文明城市常态化管理实施方案》，马上行动起来，确保各项创城任务落实到位、万无一失。创城指挥部要根据工作推进情况，定期或不定期组织召开各专项推进组工作会议，及时研究解决工作中存在的困难和问题，进一步加大人力、物力、财力支持力度，确保组织到位、措施到位、保障到位。创城办要围绕测评内容，抽调人员，加强力量，把各项任务指标分解落实到具体部门，做到任务到岗、责任到人。

与此同时，创城办要牵头组织成立创城工作督查组，对各责任单位的创城工作推进情况、工作成效要逐一进行督查督办，各单位、各部门对于督查的事项和工作，一定要按要求及时上报。此外，要严格落实问责机制，对于在创城工作中思想不重视、主观不努力、敷衍不履职、故意不作为，或行动迟缓、没有全面完成任务、影响创城工作的，不管是谁，不管是市直部门还是驻市单位，市委将按照已经出台的问责办法和考评机制，严格追责问责，该批评的批评，该通报的通报，该采取组织处理的就组织处理，该向上级部门反映的就向上反映，绝不姑息迁就。

同志们，开弓没有回头箭，创建全国文明城市已到了决战时刻，我们一定要统一思想，提高认识，增强信心，以奋发有为的精神状态努力工作，以舍我其谁的豪迈情怀履职尽责，以只争朝夕的工作作风狠抓落实，力争实现进入全国文明城市行列的奋斗目标。

第五篇：创建全国文明城市动员大会上讲话

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是，对创建全国文明城市工作进行安排部署，动员全县上下，进一步统一思想、坚定信心，铆足干劲、迎难而上，坚决打好打赢全国文明城市创建攻坚战。刚才，XX 同志宣读了几项重要《通知》，XX 同志通报了我县创建工作的测评结果，县文明委为重点乡镇、责任单位颁发了责任状，四个部门和乡镇作了表态发言，XX 同志对文明创建工作作了具体安排。一会儿，市文明办申主任还要作重要讲话，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，就抓好创建工作，我再讲三方面意见。

一、提高认识，再鼓干劲 全国文明城市是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。2020 年是三年创建周期承上启下的一年，也是最为关键的一年，我们唯有全力以赴。

我们要深刻认识到，创建全国文明城市，是中央、省、市赋予我们的政治使命。成为全国提名城市，是经过中央和省文明办层层筛选才确定的，全省仅有 X 个县获得提名。市委对我们给予厚望，希望我县在全市的（县级）文明城市创建上实现零的突破。对我县来说，如果不能如期实现创建目标，就有愧于各级领导的信任与重托，就会影响市打造“全域文明城市”的进程和成效。可以说，这是各级领导赋予我们的一项必须完成的政治使命，更是对 XX 各级党委、政府执行力的现实考验，对全县各级领导干部作风、能力的全面检验。创建全国文明城市，我们既创必成，务必全胜。

我们要深刻认识到，创建全国文明城市，是建设高质量发展县城的必然要求。去年以来，我们提出建设高质量发展县城的美好愿景。纵观全国文明城市的创建体系，与建设高质量发展县城这个奋斗目标完全一致。创建的过程，是一个涉及物质文明、政治文明、精神文明、生态文明等多个领域的提升工程，是对城市科学发展水平的综合评价。因此，我们要把创建工作与建设高质量发展县城有机结合，统筹推进。通过文明创建，全力推动经济实力新跨越、城乡面貌新改观、群众素质新提升、城市文明新升华，把我们 XX 建设的更有城市品位、更富文明风尚、更加美丽宜居，使我县的知名度更高、影响力更大、竞争力更强。

我们要深刻认识到，创建全国文明城市，是增进群众福祉的重要途径。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，这是我们开展一切工作的出发点和落脚点。文明城市测评指标涵盖了社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等与群众息息相关的民生问题，充分体现了以人为本、发展为民的根本要求。从这点上来说，创建文明城市的过程，实际上就是为群众办实事、办好事的过程。通过深入开展创建工作，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，让广大群众从创建中得到实惠、看到变化，生活的更加幸福，更有尊严，这本身就是最大的民生，最实的政绩。

总之，创建工作意义重大，既有机遇，也有挑战，既有基础，也有差距，大家一定要提高站位，以最大的决心、最实的作风、最强的干劲，全力推动创建工作取得实实在在的成效。

二、抓住重点，集中攻坚 牵牛要牵牛鼻子，创建要抓关键点。关于创建重点工作，刚才，丽光同志已经作了详细安排，大家要按照要求，根据《测评体系》指标和责任分解清单，抓重点、重点抓，集中攻坚，精准发力。

一是要在“五大创建”上集中攻坚。根据市委要求，我们将深化“五大创建”行动，以文明城市创建为龙头，全力抓好文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动。文明城市创建上，要全力抓好城建工程建设，不断完善城市功能，塑造提升城市形象，推动城市建设和管理水平进一步提档升级。特别是事关群众福祉的“新十件民生实事”，要克服一切困难，扫除一切障碍，如期兑现庄严承诺；要持续开展扫黑除恶专项斗争，推进社会治安专项整治，不断净化社会风气，切实增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。文明村镇创建上，要加快美丽乡村建设，坚持城乡一体、因地制宜，深入开展农村

人居环境整治行动，让农村生态美起来、环境靓起来；着力培育文明乡风，坚持“自治、法治、德治”相结合，深化群众性精神文明创建，充分发挥“一约四会”、“一墙三榜”作用，着力构建美丽宜居的新风尚新农村，实现文明创建与乡村振兴互促共进。文明单位创建上，要以窗口行业单位为重点，组织开展“弘扬时代新风，文明单位在行动”主题活动，增强文明服务意识，规范政务行为，提高服务质量，集中整治“冷、硬、拖、卡”问题，把“最多跑一次”的承诺落到实处。文明家庭创建上，要广泛开展“好家风好家训”评选活动，遴选一批有思想、有内涵、可推广的好家风，进一步提升好家风对全社会的影响力和滋养力。要持续开展“星级文明户”“最美家庭”“五好家庭”创建活动，深入开展“七在农家”评选活动，培育、选树一批“家庭和、家风美、家训实”的先进典型，不断扩大文明家庭创建的覆盖面和影响力。文明校园创建上，教育部门要落实立德树人根本任务，强化师德师风建设和未成年人思想道德教育，引导广大青少年树立远大志向、培育文明素养，扣好人生第一粒扣子。总之，通过深化“五大创建”行动，使每个单位、每个家庭、每个校园都能成为点亮XX 形象的颗颗明珠，成为展示城市文明的靓丽风景。

二是要在环境治理上集中攻坚。美丽宜居的城乡环境，会给人留下镂心刻骨的印象，是城市文明程度最直接的反映和最显著的标志。近年来，我们通过铁腕治污、垃圾分类、固废处理、大棚房专项整治等行动，全县人居环境得到了极大提升。下一步，我们要继续加大力度，在环境治理上出实招、下硬功，突出抓好“四治”：①从严治“乱”，集中整治车辆违章、横穿马路、占道经营、破坏设施等问题，切实规范人民群众的交通意识和文明行为。②从严治“脏”，结合垃圾分类处理，抓好大街小巷、公路河道、广场公园、居民楼栋、机关单位等场所的环境卫生，特别是临街门店和背街小巷的卫生，要严格落实“门前三包”责任制，坚持集中整治和日常监管相结合，常抓不懈，坚决彻底治理到位。③从严治“污”，持续推进环保攻坚，坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，深入实施村庄绿化、河道整治行动，让 XX 的蓝天常在、绿水长流。④从严治“劣”，加强对公共娱乐场所、餐饮行业的卫生监管，加大对食品卫生安全的监督检查力度，严厉打击制售假劣食品等违法行为，让人民群众吃得安心放心，确保“舌尖上的安全”。

三是要在提升素质上集中攻坚。良好的市民素质，是文明城市的灵魂，也是文明创建的核心。大家知道，测评体系中，有一项内容就是通过实地暗访和随机走访，在日常生活中检验市民文明素养。因此，我们要把提高市民素质作为创建工作的重中之重来抓。突出价值引领，大力培育和践行社会主义核心价值观，推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，从根本上提升全县人民群众思想道德水平；突出文化熏染，着力打造广场文化、机关文化、乡村文化、企业文化、街市文化等“五大”文化名片，实现以文化人、成风化俗的目标；突出文明实践，全力构建县乡村三级文明实践中心网络体系，建设“十有”阵地，搭建“五大”平台，组建“十类”志愿服务队伍，开展“八个传播、八个践行”文明实践活动，在寓教于乐中提高群众

文明素质、提升社会文明程度；突出移风易俗，引导广大干部群众养成文明、科学、健康的生活方式，抵制大操大办、炫富斗阔、奢靡浪费等不良现象，争做文明好市民。特别是要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党建促文明创建、以党建带动文明创建，发挥共产党员先锋模范作用，带动干部群众在岗位上创一流、在社会中作表率、在家庭里尽责任，切实以党风带民风、以政风促民风，着力提升全民文明素养。

四是要在营造 氛围上集中攻坚。“人人参与、共建共享”是创建全国文明城市的根本保证。宣传部门要将思想发动、营造氛围贯穿创建工作始终，充分发挥县融媒体中心主流媒体宣传作用，按照“一次采集、多种生成、多元传播”目标，通过建设功能完备、设备先进的中央厨房指挥大厅，在“三街三园两院两广场一小区”安装电子显示屏、公交站台广告机、应急广播、楼宇触控终端等设施设备着力打造“四屏两声”全媒体发布示范点，开发研制发行融媒体手机 APP 等多种渠道和方式，构建媒体宣传矩阵，深入宣传创建工作的重大意义、动态进展、重大成果；要创新宣传形式，推动创建知识、文明规范进乡村、进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，不断提高群众对创建工作的知晓率和支持率；要及时推广典型经验，对创建中的先进典型，及时跟踪和深度报道，充分激发群众投身创建的智慧和热情。同时，对创建突出问题解决不及时、整改不到位的，要毫不留情予以曝光，鞭策后进，形成一个先进更先进、后进赶先进的良好创建理念。

三、压实责任，确保成效 今年是建党 99 周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我县创建全国文明城市承上启下的攻坚之年，大家要按照会议统一部署，围绕职责分工，以铁的决心、铁的举措，精心组织实施，扎实有序推进，确保创建工作事事有人抓、件件能落实。

一要加强领导。为加强全国文明城市创建工作的组织领导，县委已成立专门的指挥部，下设 1 个创建办和若干个工作组。随后下发的《实施方案》将对各自职责任务作明确要求，不论是牵头负责的县领导，还是各乡镇、各责任单位“一把手”，都要按照分工，各司其职，各尽其责，对涉及到的工作，既要挂帅，又要亲征，亲历亲为，攻坚克难。另外，会前还下发了责任状、《XX 县创建全国文明城市十条措施》和任务清单，各单位要认真对照，逐项逐条抓好落实，确保创建工作扎实推进。

二要凝聚合力。XX 是我家，文明靠大家。在这场创建战役中，全县上下没有旁观者，人人都是战斗员。各级各部门要强化大局意识、协作意识、奉献意识、一盘棋意识，拿出“九牛爬坡、个个出力”的精神，主动履职，协调配合，形成上下联动、齐抓共建的工作格局，决不能因为一块“短板”影响整体水平，决不能因为某个部门的工作不力，影响全县整体工作推进。

三要从严督查。这次创建，我们成立了专项督查组，目的就是督促、检查、指导各责任单位的创建工作，查漏补缺，推动落实。督查组成员一定要高度负责，真督严查，敢于动真碰硬、唱黑脸、当包公，切实发挥好推动工作的利剑作用。对创建工作不重视、不得力的相关责任人和单位，我们将严肃问责，绝不姑息。

同志们，文明始于心，创建践于行，争创全国文明城市是我们坚定不移、志在必得的奋斗目标，是全县人民的共同追求和热切期盼。我们要调动一切可以调动的因素，动员一切可以动员的力量，万众一心，众志成城，开拓进取，攻坚克难，把创建工作做细做实做到位，确保全国文明城市创建目标顺利实现，为建设新时代千年古县大美XX 做出我们应有的贡献!谢谢大家！

政府森林防火、安全生产重大隐患预警单

各村、驻地各单位 当前，随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产，为赶工期，易出现超能力、超强度、超定员生产等现象，极易导致生产安全事故；近期天干少雨，森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长；我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。

为了做好森林防火，杜绝安全生产事故发生，为 xxx 镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境，请各村、驻地各单位 一是全力做好森林防火工作：

1.加强火源管理，严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚；2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守，对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度，杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理，杜绝森林火险发生。

二是狠抓安全生产工作：各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育，杜绝违章指挥，违章作业，冒险作业；将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围，落实属地监督责仼，依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责"原则，对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的，坚决严肃追究相关责任。三是值班、畅通信

息：加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行 24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。

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