大城县积极拓展廉政教育内涵

第一篇：大城县积极拓展廉政教育内涵

大城县积极拓展廉政教育内涵

大力推进廉政文化建设

大城县深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，围绕中心、服务大局，开拓创新、扎实工作，认真开展廉政文化创建活动，积极推进反腐倡廉工作再上新水平，为经济社会全面和谐发展提供了坚强的政治保证。

一、宣教讲廉，突出廉政文化的教育性

把廉政文化建设与加强精神文明建设进行有机结合，积极活化反腐倡廉宣传教育方式。一是组织开展了《行政监察法》、《廉政准则》等法律法规的学习培训，县委县政府主要领导带头讲廉政教育课、学习李红英同志先进事迹等活动，教育和引导全县广大党员干部加强党性修养，弘扬新风正气。二是扎实推进廉政文化“七进”活动，积极将廉政教育的触角，广泛开展以机关树“廉”、社区促“廉”、家庭助“廉”、学校育“廉”、企业宣“廉”、村居倡“廉”为主要内容的宣教活动，充分发挥报纸、电台、电视台等宣传媒体全方位、多形式大张旗鼓弘扬正气、宣扬优秀典型，以正面教育鼓舞人、教育人。三是建立了县委党校、孙毅小学两个县级廉政教育基地，制作和悬挂、张贴廉政格言警句、廉政漫画、廉政公益广告等作品，在全县树立了“以廉为美、以廉为荣、以廉为乐”的正确价值观，投资环境得到进一步优化。

二、效能促廉，提高廉政文化的成效性 一是组织开展了“一把手公开承诺”、“送服务到基层”等6项主题实践活动。紧紧围绕园区平台建设、生态新城建设、项目和产业建设、道路建设、煤和煤气资源的开发利用、提高城乡居民收入六件大事，开展专项效能监督检查。围绕大城县煤及煤层气开发，制定出台了《关于为确保大城煤田综合勘探合作项目顺利实施开展专项效能监察的实施方案》、《具体意见》等系列文件，在县电视台发布效能监察公告，将该项目确定为效能监察联系点，挂牌予以支持保护。二是成立明察暗访组，对各单位作风建设、效能建设情况进行明察暗访，坚决禁止不作为、乱作为、慢作为，不给好处不办事、给了好处乱办事等行为发生。同时，加大了效能建设问责力度，对在明察暗访中发现的工作纪律、工作作风、行政收费、行政审批四方面12项问题进行了公开曝光。对检查中发现的行政审批项目超时限办理、审批环节缺失等问题进行了问责，3名副科级干部，4名股级干部被处理，3个乡科级单位被通报批评，切实达到了“查处一案、治理一线、教育一片”的效果。

三、活动示廉，增强廉政文化的群众性

大城县充分利用各种活动，多样化渗透廉政文化，营造浓厚的廉政文化氛围。一是，于2011年8月组织开展了廉政短信大赛活动，县委书记、县长带头，县四大班子领导主动参加，全县党员干部积极参与，每周精选2条向全县副科级以上干部发送，现已发送 条，全县公务人员对这一做法纷纷表示欢迎，认为此举针对性强，是教育干部的有效手段，切实起到了“互相勉励、监督执行、共同提高”的作用，这一做法得到了省委巡视组领导的充分肯定。

二是按照中共廊坊市委办公室、廊坊市人民政府办公室关于《廊坊市2012年元旦、春节系列文化活动暨第六届“幸福廊坊”文化艺术节活动方案》的通知要求，浓厚两节期间文化氛围，丰富全县广大人民群众的业余文化生活，进一步深化廉政文化建设，不断增强廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用，大城县充分利用文化内涵深厚，书画名人众多的优势，2012年1月9日，举办了“大城县迎新春暨首届廉政文化”书画展。

此次 “迎新春暨首届廉政文化”大型书画展将廉政文化与书画艺术有机结合起来，以廉政短信大赛活动精选出的廉政短信为题材，创作了书画作品500余件。作品内容健康向上，富有时代气息，其中不乏思想性、艺术性兼备的佳作。书法作品中既有县领导撰写的廉政文化警句，也有国学经典的名篇佳句，还有歌颂祖国山河的诗、词、曲、联，更有歌颂辉煌成就的自作诗篇，书体有真、草、隶、篆、行，充分显现出作者的个性和风格特色。经过专家组初评，从中筛选出150件优秀作品展出。书画展开幕当天，2000余名干部群众兴致勃勃地参观了展览，在欣赏书画艺术的过程中既受到艺术的熏陶，又受到深刻的廉政教育，进一步提高了反腐倡廉建设科学化水平。

第二篇：浅析如何拓展红色旅游内容丰富红色旅游内涵

浅析如何拓展红色旅游内容丰富红色旅游内涵

【摘要】红色旅游是新兴的旅游形式，是将爱国主义教育、革命的传统教育和现代旅游产业相结合的成果。红色旅游是以党领导人民革命、改革、建设国家的历史作为主题开展的旅游活动，让人们在休闲旅游中接受教育，得到启发，寓教于乐，使干部群众们坚定对党的信任，坚定对改革开放、中国特色社会主义的信心，增强各族人民的向心力。【关键词】红色旅游；内涵；拓展；红色资源 前言

随着社会主义经济建设不断进步，人们的生活水平得到了明显的改善。20世纪90年代，旅游业发展迅猛，成为经济发展的一个新增长点。在2000年江西省首先制定了“红色之旅”的线路，将“红色”同“旅游”相结合，在随后一年里，江西省“红色摇篮，绿色家园”的宣传口号在全国各地掀起了红色旅游的热潮，江西瑞金、陕西延安、浙江嘉兴等地成为了旅游的热门。可以说，红色旅游是有利于文化、经济和政治的发展，是利民、利党且利国的举措。

1.拓展红色旅游内容丰富红色旅游内涵的意义和作用

拓展红色旅游内容丰富红色旅游内涵有助于加强革命传统的教育，启发全国人民尤其是青少年的爱国情怀，对于培养、弘扬民族精神，促进经济社会的协调发展有现实意义以及深刻的历史意义。在新形势和新任务的要求下，爱国主义的教育方式急需创新和改进。拓展红色旅游的内容，打造红色名片，以城市名片的方式将革命的历史、革命的精神、革命的传统向广大的人民群众传达，有助于先进文化的传播，使爱国主义的教育形式多样化，增强教育的效果，有效的提高人民群众思想和道德素质，使人民群众的知识得到补充、心灵受到洗礼、精神得到激励、思想得到启迪，能够对中国特色社会主义的建设事业充满信心，积极投入其中，发挥自己的力量。

拓展红色旅游内容，以打造红色名片的方式，充分利用红色革命的历史遗产，给予其管理和保护，能够保护、巩固红色思想的文化阵地，对于促进先进文化的发展，推行健康向上的文化，抵制封建腐朽的文化，改变落后的文化具有重要意义。拓展红色旅游内容，能够为旅游业的发展增加新的增长点。在人均收入不断提高的情况下，人民群众的旅游支出也呈不断上升的趋势，对旅游的产品和内容的消费也有了新的要求，在此背景下，旅游行业需要对产品的结构进行调整及完善，以达到人民群众对旅游多形式、多层次、多样化的要求，而红色旅游就是一项前景广阔的新兴项目。[2]

[1]2.红色旅游中存在的问题与不足

2.1景点的规划和设计缺少科学性与合理性

在上级政策的刺激之下，一些地方政府没有进行合理科学的规划与设计就盲目进行项目的开发，重复建设严重，造成大量的物力、人力的浪费，甚至破坏了一些红色旅游的资源。此外，一些红色旅游的景点中资源整合的效率较低、特色模糊、服务的产品单一。具体表现在，一些红色旅游景点的经营方式仍然停留在简单的物品、图片展示、遗址的参观，内容雷同，方式僵硬、单调；此外，一些红色旅游景点的开发设计没有能够和本土的风土人情、自然资源结合起来，弱化了经济利用的价值。2.2利益驱使下造成红色旅游的乱象

在红色旅游飞速发展的过程中，因为管理监督工作的不到位，一些红色景区发生了经营走样的问题。红色旅游的本意是将党领导人民在各历史时期留下印迹的标志物、纪念地为吸引点，将这些吸引点所承载的革命精神、革命历史作为内涵，接待旅游者参观游览与学习缅怀，实现身心放松、增长阅历、学习革命知识、振奋精神的旅游活动。但一些红色旅游景点受利益的驱使，违背了开展红色旅游的最初意图，为了哗众取宠招揽游客，将历史人物的英雄事迹进行改造，歪曲历史。这些行为容易误导青少年，使青少年不能正确的认识革命老区的历史，影响其价值观念和人生观念的形成，不利于其健康的发展。2.3红色景区基础设施的建设落后

我国的红色旅游资源比较丰富，其中大部分集中在中西部地区，具有交通基础设施较为落后、贫困人口较多、自然条件较为恶劣等特点，在红色景区中的直接表现是基础设施建设的滞后。基础设施建设的落后问题在一定程度上影响了红色旅游景区拉动周边经济发展的能力。因红色旅游具有微利性，在红色景点的开发及建设中政府是主要的资金来源，而红色旅游的高风险性令民间资本不敢将资金投入，造成红色旅游融资方式较少，严重缺乏建设资金。除此之外，红色旅游注重人文精神的宣传、传递和继承，并不能像度假旅游一般长时间的留住游客，增加收入，其独特的公益性质要求其不能有太高价的门票。一方面，红色景点难以实现自身的高收益，一方面难以吸引到资金进行再投资，这些都导致了红色景区基础设施建设落后的问题。

2.4红色旅游的市场波动较大

红色旅游的发展有赖于政府政策的推动，政治色彩较为明显，红色旅游的市场需求部分是受到政治舆论的影响，因而，红色旅游的需求市场波动要比传统的旅游业大，周期性较强[5]

[4]

[3]。研究显示，红色旅游的市场需求波动表现为五年出现一个小高潮，十年出现一个中高潮，五十年、一百年出现一个大高潮的规律，一年之中，旅游接待的高潮主要是黄金周、纪念日前后。市场波动影响了红色旅游的稳定发展、持续发展，在一般人眼里，红色景区的作用是学习革命历史和感受革命精神，和其他的旅游景点相比较，红色景区不容易吸引到年轻的消费群体，满足其多样化的要求，使红色旅游的发展受到限制。此外，探险旅游、教育旅游、体育旅游、商务旅游等形式特殊的产品正在兴起，进一步限制了红色旅游发展的空间。3.拓展红色旅游内容丰富红色旅游内涵的建议 3.1增强红色旅游的时代性

随着我国各项建设事业的不断进步，在党领导人民前行的道路上留下了越来越多的足迹，创造了越来多的丰硕成果，拓展红色旅游的内容应及时将这些资源加入到红色旅游的范畴之中，丰富红色旅游的体系。红色旅游的内容体系应包含：①以延安、韶山、遵义、西柏坡、井冈山等遗址为革命标志地的代表，表现党领导人民取得革命胜利，实现民族独立的奋斗历程。②以大庆油田、“两弹一星”等创业时期标志地为代表，表现党创造性地将新民主主义转变为社会主义，全面建立起社会主义的基本制度，艰苦奋斗的历程。③以东北老工业振兴基地、西部大开发、浦东新区的开发、深圳特区建设等改革开放时期代表标志地，表现在新的历史时期，党领导人民以创新的精神不断发展特色社会主义的历程。

在我国建设与发展的各个时期，党领导人民开拓进取、艰苦奋斗，孕育了十分珍贵的精神财富。从延安精神、红岩精神到雷锋精神、焦裕禄精神，再到奥运精神、救灾精神，这些事件形成了核心为改革创新的时代精神。发展红色旅游应该将党领导人民在各时期艰苦奋斗留下的印迹标志在中华大地之上，将这些宝贵的精神传达到各族人民心中，在新的历史时期不断升华，给予其新的内涵，使这些精神得以传承下去。3.2优化红色旅游的运行方式

（1）丰富红色旅游的项目，满足游客对其他旅游活动的需求。注重将休闲度假、观光旅游和体验结合起来，增加红色旅游景点的趣味性。（2）充分挖掘红色资源中的文化内涵，结合现代化技术，通过声、光、动画、雕塑、电影等表现手法和保护遗址、再现情景等手段重现历史，使其具有真实感，使展览将思想、教育、艺术、趣味完美结合起来，使游客在这样的环境下升华思想、净化心灵，使红色旅游真正实现寓教于乐。（3）布设与完善景区广播网、监控系统、解说器、卫生设施、导引系统等设备，使景区的管理现代化、人性化，减少员工数量，方便游客游览，降低运营的成本，提高景区管理的效率。（4）围绕红色景区的特色，与地区特色相结合，挖掘红色资源的深刻内涵，打破传统，创新思维，生产出受游客喜爱的有时代色彩与历史意义的纪念品，使游客购物的需求得以满足，增加红色景区的经济效益。（5）优化游览的路线，让游客能够在有限的时间内游览更多的项目，使效益最大化。加强景点间的联系，侧重精品路线的建构。（6）对景区的管理、业务流程重新整合、梳理，突出核心业务，非核心的部分可采取外包的形式，降低经营的成本，加强自身的竞争力和应变能力。（7）改良讲解内容。在解说员进行讲解时，应根据旅游群体的不同对讲解的内容进行调整，以适当的讲解方式和语气进行讲解，在进行红色历史的讲述时，可适当地加入一些趣闻故事，将知识性、趣味性、严肃性结合起来，使革命传统的教育新颖有趣。4.讨论

当前，我国红色旅游的发展状况良好，红色旅游的文化功能、经济功能、政治功能都得到了成功体现。大部分的游客对红色景点中的展陈方式、讲解服务等总体的印象较好，通过红色旅游，大部分的游客均接受到了程度不同的爱国主义和革命传统教育，并且表达了愿意再次参加红色旅游的愿望，其中也有不少青少年。这些情况说明了红色旅游在经过数年的经营和发展已被人们接受并且受欢迎程度较好，可见红色旅游已发挥了其应有的作用，实现了中央鼓励红色旅游发展的目的。在红色景区实行免费开放后，为了增加收入，各景区都积极创新，采取相应的措施推动了景区的发展，使游客受益。

综上所述，红色旅游的开展方向是正确的，发展情况是良好的。但红色旅游仍然需要坚持不断创新，创新方式主要表现为：不断拓展红色旅游的内容，使红色旅游具有现实感和时代性；不断进行红色旅游中精神财富的挖掘，丰富其思想内涵；不断创新服务的形式，使红色旅游具有吸引力；不断加强改革与创新的力度，使红色旅游有强大的发展后劲；不断加强教育的效果，使红色旅游发挥其社会效益。因此，需从内容、商品开发、市场营销、融资渠道、服务方式等方面进行全面的创新，实现红色旅游的生态、文化、政治、经济效益，确保红色旅游的持续发展。【参考文献】

[1]黄宇方.红色旅游目的地开发与建设--以古田会议旧址景区为例[J].湖北函授大学学报，2014(14)：81-82.[2]孙莹，董磊.哈尔滨红色旅游现状及纪念品设计开发探索[J].艺术科技，2014(06)：30.[3]王盼春.整合旅游资源助推遵义县红色旅游发展[J].中文信息，2015(06)：87+89.[4]徐丹.红色旅游与民俗体育互动发展研究--以振兴发展赣南苏区为背景[J].体育时空，2014(22)：93.[5]许水平，黄细嘉，沈胤.基于系统基模的红色旅游景区可持续发展探析[J].南昌大学学报，2014(06)：63-68.

第三篇：入党积极份子学习廉政教育心得体会

礼义廉耻，国之四维；四维不张，国乃灭亡。早在两千多年前，齐国管仲就发出了这一千古警世名言。在管仲看来，廉洁乃立人之大节，盖不廉，则无所不取，祸乱败亡亦无所不至。腐败，作为廉洁的对立面，千百年来始终如幽灵一般伴随着各朝各代的政权。我国著名经济学家王亚南先生曾说：中国的二十四史，其实就是一部贪污史。

历史和现实都表明，一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的要求出发，强调抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。

最近，通过警示廉政教育的的学习，我作为一名入党积极份子，更加深刻的体会到廉政建设对于一个党和一个政权的重要性。随着社会的发展，物质、精神生活的不断丰富，作为学生，我们即将去面对社会中非常复杂的环境，如何扮演好自己的角色，如何经得住各种诱惑的考验，这就需要有一种崇高的理想、信念和宗旨观念。首先，我认为我们需要不断加强对自己世界观、人生观和价值观的改造；要不断强化自己的责任意识和自律意识，做到严以律己、勤奋敬业、求真务实、开拓创新；防止和克服自我满足的思想和盲目乐观的情绪。其次，监督也是极其重要的。古今中外的历史已经无数次地证明了一个简单的真理：人的品质是重要的，却不是绝对可靠的。一个国家、一个民族、一个政党如果把自己的前途命运完全寄托予人的品质，那是非常危险的。西方哲人早在几百年前就说过这样的至理名言：权力容易导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。因此，我认为建立一套完善的、高效的、有力的监督机制是廉政建设工作的关键之一。

三国时期，诸葛亮说：静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。浮躁是一种轻浮急躁的心态，一旦沾染上浮躁之气，就会沉不下心，稳不住神，心猿意马，魂不守舍。心不静无以言学，心不静，贪欲就膨胀，就拒挡不住外部花花世界的诱惑，一旦碰上诱惑就会自乱方寸。作为一名入党积极份子，虽然目前还没有成为中国共产党的一员，但我会一直以一名党员的标准来严格要求自己，不断的加强学习并树立终身学习的观念，加强自身修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想，严格自律，树立良好的作风。不论在目前的科研学习中，还是在今后的工作生活中，都时时刻刻牢记党的教诲，自觉抵御各种歪风邪气的腐蚀和诱惑，为党的伟大事业贡献出自己的一份力量。

第四篇：科学理解廉政内涵完善教育考核机制

在廉政建设工作不断加大力度的新形势下，有相当一部分党员干部片面地认为抓廉政建设只要不贪污、不受贿就行了，其实，这是一种认识不到位的过时观念，必须重新认识，正确理解廉政的内涵。

一、进一步明确廉政的内涵

近年来，随着集团公司反腐倡廉工作的不断深入，各级党委、纪委重点围绕着廉政建设开展了卓有成效的工作。诸

如多年来实施的领导干部重大事项报告制度，治理商业贿赂工作机制，教育、制度、监督为一体的惩治和预防腐败体制等等，都取得了显著的工作效果，既教育挽救了大多数，又严厉惩处了少数腐败分子。这无疑是正确的。但不少同志均从反面典型上得到了这样的启示：他们犯的是贪污和受贿错误，只要自己不贪污、不受贿就行，认为搞廉政建设就是解决贪污受贿等问题。应该说，这种认识是不到位的。因为这种认识只是解决了在廉政范畴内的廉洁问题，而廉政的内涵很广泛，廉洁只是廉政的一个方面，一项重要内容，但廉政不能仅仅是指廉洁。如果我们对廉政的理解过于狭隘，就不可能对廉政建设做出全面反映，也会影响到廉政建设长远目标的实现。因此，有必要进一步明确廉政的内涵，以帮助广大党员干部全面而正确地认识廉政建设。廉政应当包括廉洁、廉明、廉正三个方面。所谓廉洁，就是克勤克俭、两袖清风；所谓廉明，就是明察秋毫、依法断事；所谓廉正，就是光明正大、办事公道。需要说明的是，“洁”、“明”、“正”的具体内容和要求是不尽相同的。我们今天的廉政内容和标准，应具有鲜明的时代特征。胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中，着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。这八个方面都是我们廉政建设的内容。如果不理解这些内容，简单地认为只要不贪污、不受贿就万事大吉了，那就大错了，而实际需要我们大家做的还有很多内容，只有把“洁”、“明”、“正”三个字的内涵理解了、精神吃透了、才能达到事半功倍的效果。

二、贯彻落实新时期廉政建设的工作任务。

要强化新时期廉政宣传教育，打牢廉政建设的基础。我们要充分利用一切宣传阵地，进一步宣传新时期廉政建设的重要意义，大力倡导以“洁”、“明”、“正”为特点的廉政文化，宣传先进人物模范事迹，营造新时期廉政建设的氛围。加强各种学习和培训，引导党员干部以胡锦涛总书记在中纪委第七次会议上讲话精神为指导，深刻领会新时期廉政建设“洁”、“明”、“正”内涵实质，做到在思想作风上要“固本”、在学风上“持恒”、在领导岗位上“慎权”、在工作过程中“务实”，在工作履职上“负责”、在生活细节上“清明”、在做人上“守正”，成为脚踏实地，重实干戒空谈，重实绩戒虚夸，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德的人。自觉做到慎独、慎始、慎微，不法之言不说，不义之财不取，不净之地不去，不正之友不交，做一个口、手、脚、心都全面干净的人，做一个群众信任的人。

建立健全廉政工作预防、监督、惩治机制，努力开创本廉徐矿新局面。一是建立党内领导集体廉政工作防范机制。面对我党执政条件和社会环境的深刻变化，党风廉政建设和反腐败工作必须围绕进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，坚决贯彻党要管党、从严治党的要求。各级党委要认真贯彻落实上级党委方针、政策、决议、决定；在重大决策、干部任免、重大项目安排和程序运作以及大额度资金使用等方面必须经领导班子集体研究决定；上级要派员到位督促检查下级党委领导班子民主生活会质量，对暴露出的各种问题和党内外群众提出的意见和建议进行整改，整改情况要在一定范围内公开，接受群众监督。强化对关键环节的监督，检查党员领导干部诺廉、述廉、评廉、重大事项报告、廉政公示等制度的执行情况，增强其执行力、透明度，防止搞形式、走过场。二是深化干部人事制度改革。尊重党内外群众意愿，维护广大党员和群众对干部选拔任用的选择权和监督权。继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度，提升保廉能力和工作质量。三是深入开展效能监察工作。充分发挥党内纪检监察部门的监督职能，围绕企业生产经营、物资采购、煤炭销售、货款回笼、重大决策、干部任免、重大项目安排和程序运作以及大额度资金使用等方面开展专项治理，主要治理各级职能部门及班子集体在上述各项工作方面工作不到位、不作为的现象，帮助建立健全管理制度，到位整改问题，堵塞管理漏洞。四是加大惩处力度，依纪依法打击腐败分子。

三、建立新时期廉政建设的考核机制

明确考核责任主体。把新时期廉政建设作为党的建设和企业发展的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理。每年年初将廉政建设各项任务目标和企业其它工作一并进行分解落实，形成重点工作目标，实施统一管理。对新时期廉政建设任务，按照分级、分线、分项的原则进

行分解，使之落实到人头、落实到部门，建立纵向到底，横向到边的责任体系。

细化考核内容、量化考核标准。细化考核内容，既要力求全面，以反映新时期廉政建设的全部情况，又必须突出重点。从责任分工上，可分为领导班子集体应承担的责任，领导班子正职应承担的责任，领导班子其他成员根据分工应承担的责任。实行量化考核百分制，将责任内容分解

到责任单位和责任人，根据每项指标的重要程度、难易程度、工作量大小确定合理分值和计分标准。

检查和监察结合，实行考核动态管理。根据年初制定目标考核内容和时间要求，结合任务完成情况，建立管理台账，动态考核。坚持运用定期考核、重点考核、专项监察和综合考核等方式，注重把检查与评议、定量与定性等有机结合起来进行综合评价。

党代表、职工代表参与考核。要通过各种方式和途径，广开言路，认真听取各方面意见。将群众评议作为评定落实责任制实效的重要依据，群众测评满意率达不到80％的应确定为不合格单位，群众满意率不高的，不能作为新时期廉政建设先进单位。

建立考核档案，充分运用考核结果。新时期廉政建设考核与评人、用人有机结合，突出考核结果的运用，建立奖惩激励措施，将考核结果作为对班子集体及成员的实绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据，并记入新时期廉政档案。

第五篇：周敦颐思想的廉政内涵

周敦颐思想的廉政内涵

周敦颐，湖南永州道县人，中国宋代著名的思想家、理学家、哲学家，是中国理学鼻祖和湖湘文化的先驱，更是中国古代廉洁文化的奠基人。周敦颐在世仅57年，留给后世的作品只有6248字，但他“上承孔孟，下启程朱”，为中国儒家思想的发扬光大做出了突出贡献。王夫之曾称赞道：“自尧舜禹汤文周孔之传汉董唐韩总未窥先生项背，读诗书易礼乐春秋之旨张铭邵数无非参太极根源。”周敦颐的思想包括廉政思想主要体现在《太极图》、《太极图说》、《通书》、《养心亭说》及《爱莲说》等著作当中。究其一生，周敦颐主张重德治、立人极、倡正气、主廉洁、讲官德，其丰富的学术思想特别是廉政思想内涵，对当今的反腐倡廉建设有着重要的借鉴意义。

一、周敦颐思想的历史地位

（一）创理学一脉。宋代理学的产生，是中国儒学的第二次复兴（第一次儒学复兴出现于西汉时期）。儒家学说的最大优点，就是它自西汉以来，就不断汲取中国传统文化中其他学派，如阴阳、五行和释、道思想中能为自己所能容纳的东西来不断丰富自己。在北宋真宗、仁宗时期就出现了一批儒家学者以承接韩愈的“道统说”为引，开始了儒学的第二次革新活动。周敦颐就是其中最重要的人物之一。《宋元学案·濂溪学案》记载：“孔孟而后，汉儒止有传经之学。性善微言，绝之久矣。元公（周敦颐）崛起，二程嗣之，又复横渠（张载）诸大儒辈出，圣学大昌。若论阐发心性义理之精微，端数元公之破暗也。”这说明了周敦颐是第一个阐发“心性义理”学说的人，他打破了“孔孟而后道统中断”的千年幽暗，使儒家的圣学重放光明。周敦颐的学说在后来又被朱熹、张栻等人发扬光大，周敦颐被朱熹誉为“先觉”，被张栻尊为“道学宗主”。可见其在理学开创事业上的伟大贡献。周敦颐的理学思想，为尔后博大精深的宋明理学提供了核心和骨架，所以周敦颐被誉为“得圣贤不传之学”的理学开山鼻祖。

（二）开湖湘新风。湖湘文化是中华文化一个重要的分支，是三湘大地人才辈出的文化基础。关于其起源，许多人认为其源于周敦颐的濂溪学。清代大学问家王闿运曾作对联“吾道南来,原是濂溪一脉；大江东去,无非湘水余波”，就点明了湖湘文化与濂溪学的渊源关系。著名学者梁绍辉先生曾说：“湖湘之学源自濂溪，创于胡宏而盛于张栻，流于明清而接续近现代，形成了以岳麓书院为中心的跨时代人才群体。”周敦颐的思想对湖湘文化及湖湘后人产生了巨大的影响。一是“立诚成圣”思想。周敦颐认为，无论是做官，还是学道，都必须先立“诚”，要无私无欲。历史上的湖湘志士，不管政治立场如何，都 非常注重道德修养，并以一种强烈的政治热情投入到当时的社会运动中去。左宗棠、曾国藩、蔡锷、毛泽东、陶铸等，无不如此。二是刚正耿直的品格。周敦颐在南安任司理参军时为伸张正义与上司据理力争，宁肯辞官也不屈服，在合州任判官虽受冤屈而不卑躬屈膝等行为，无不是湖湘人刚烈性格的真实写照。三是兴学重教的思想。周敦颐每到一处为官，都身体力行地设教讲学。他在郴州任县令，首倡办学，写有《修学记》并在公斋里讲学；在邵州（今邵阳）建学馆修学舍，亲自主持开学典礼。明隆庆《永州府志》载：“里中人言学，永道间多亲炙其教”，在永州培养了一大批学有所成的儒生。周敦颐去世后，江南以濂溪或以濂为志而命名的书院比比皆是。

（三）奠廉洁文化之基。中国的廉文化历史源远流长。最早在《尚书·皋陶谟》中有关于“廉”的论述：“宽而栗，柔而立，愿而恭，乱而敬，扰而毅，直而温，简而廉，刚而塞，强而义”，其中“廉”被看作为官的九种素质要求之一。《周礼·天官·小宰》记载：“以听官府之六计，弊群吏之治。一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”在这里，“廉”是一种考核官吏政绩好坏、裁断高下优劣的标准。春秋战国时期，诸子百家关于“廉”的论述亦十分丰富。孟子说：“可以取，可以无取，取伤廉。”（《孟子·离娄下》）。法家的集大成者韩非说：“所谓廉者,必生死命也,轻恬资财也。所谓直者,义必公正,心不偏党也。”（《韩非子·解老》）。法家的另一代表人物管子认为“国有四维”，即礼、义、廉、耻（《管子·牧民》）。可以看出，在当时的众多论述中，“廉”更多地是作为一种政治评判标准出现的。而将“廉”与“洁”有机结合形成独立的廉洁文化，并且发挥其独有的教化功能，周敦颐无疑是第一人。他在其千古名篇《爱莲说》中以莲喻“廉”，以莲的“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”高度概括为官之德与为人之德，使廉洁文化从此以一种独立的文化形式得到发扬光大，并且影响了一代又一代为官从政者。

二、周敦颐思想的廉政内涵

（一）立“诚”以修身。周敦颐在其《通书》开篇就提出，“诚者,圣人之本”，“诚，五常之本，百行之源”。在周敦颐看来,“诚”是“纯粹至善”的做人之本，是道德的最高境界，是儒家所主张的仁义礼智信“五常”及一切德行的基础，是世间万事万物的行为准则。一个人，只有不断追求“诚”并实践“诚”，做到“乾乾不息于诚”，才能真正实现“圣人仁义中正”的目标。对于如何进行立“诚”修身，周敦颐认为有两条途径： 一是主静无欲。人非圣贤，都会有各种各样的欲望。但君子要成“圣”，必须设法克制甚至 2 去除欲望。与孟子主张的“养心莫善于寡欲”不同，周敦颐认为，“养心不止于寡焉而存耳，盖寡焉以至于无”（《养心亭说》），即通过养心达到无欲的境界，才能“诚立、明通”。是故“圣贤非性生，必养心而至之。”要养心必须做到一个“静”字，即“寂然不动”以至于内心安宁，让心性保持一种清净澄明的状态，通过不断自我反省和感悟，如此方能“立人极焉”。二是安贫乐道。在周敦颐看来，钱财名利等皆是身外之物，可有可无，但必须始终坚守做人的基本原则，那就是“天地间，至尊者道，至贵者德而已矣。”（《通书·师友》）因此，周敦颐认为“君子以道充为贵，身安为富，故常泰无不足。”（《通书·富贵》）意即只要尊道重德，自然会知足常安。也正是这个原因，周敦颐十分推崇颜回，“颜子一箪食，一瓢饮，在陋巷，人不堪其忧，回不改其乐。夫富贵，人所爱也，颜子不爱不求，而乐乎贫者，独何心哉？天地间有至贵至爱可求，而异乎彼者，见其大而忘其小焉尔。见其大则心泰，心泰则无不足。无不足则富贵贫贱处之一也，处之一，则能化而齐，故颜子亚圣。”（《通书·颜子》）周敦颐认为，颜子之乐才是一种超乎富贵追求的高尚道德境界，人人都应该学习他这种淡泊名利的精神，而不要沉溺于单纯的物质享受。

（二）守“洁”以处世。周敦颐不仅自己一生为官清廉正直，勤政爱民，做人光明正大，胸怀坦荡，不卑不亢，表里如一，而且反复强调为官为人要始终洁身自爱。在千古名篇《爱莲说》中，周敦颐以莲的品格自励，认为人生在世当洁身自爱、守洁重节，如此方能保持独立的人格，立于不败之地。他的洁身处世的思想主要表现在三个方面。一是“不染不妖”的自尊意识。周敦颐24岁出仕为官，担任分宁县主簿。当时的宋朝建国已80余年，国力日强，但官场腐败之风也渐长、奢靡之风盛行，一般的士大夫阶层或沉溺于声色、或放纵于田园。对周敦颐来就说，面临着两种选择，要么随波逐流、同流合污，要么洁身自爱而被同僚视为异类。周敦颐坚决选择了后者，“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”，充分显示了周敦颐“世人皆浊我自清”的强烈自尊意识。二是“不蔓不枝” 的自立精神。周敦颐为官31年，经宋仁宗、英宗、神宗三朝皇帝，历任知县、判官、通判、转运判官、提点刑狱以及知军州等，大多任判官，长期从事办案工作。当时科举取士制度虽已逐渐规范，但官场关系错综复杂，新党与旧党、改革派与保守派之间的争斗此起彼伏，象周敦颐这样无根无基的官员稍不留神就会丢了乌纱帽。但他并没有如当时有些官员那样想办法找“靠山”、抱“粗腿”，而是依然故我、“不蔓不枝”，绝不趋炎附势、见风使舵，所以虽政绩显赫，但仕途坎坷，官位升迁缓慢。三是“不可亵玩”的自爱品格。周敦颐待人处事秉持公心，从不畏惧权势和强暴。在南安任参军宁肯辞官也要力阻上司滥杀无辜，在合州任判官身遭不白之冤却处之泰然，都充分反映他为坚持正义敢于抛弃乌纱帽，为人格 独立决不低身下气，坚守个人信念的高尚品格。这与他如莲花般“可远观而不可亵玩”的品格是一脉相承的。

（三）奉“公”以为政。“公”是周敦颐从政的基本理念，也是他为官的最低尺度。他提出，“圣人之道，至公而已矣。或曰：‘何谓也？’天地至公而已矣。”（《通书·公》），意即一个人只有时时事事处处持以公心，方可达到“圣人”的境界。而且，“公”不仅是衡量一个人是否够得上“圣人”的标准，也是天地间通行的法则。正是在“公”的法则指导下，周敦颐提出了从政为官的两条基本原则。一是克己奉公。“公于己者公于人，未有不公于己而能公于人也。”（《通书·公明》）在他看来，为政者要在官员和人民大众中间推行“公”的思想，首先要求为政者自身要推己及人，发挥带头作用，以一己之“公”而求天下之“公”。否则，“公”理寸步难行。明朝郭允礼在《官箴》中所提出的“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公;公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威!”，既是周敦颐“奉公”思想的继承和发展，也是他“奉公”思想的最好注释。二是务实守拙。周敦颐认为，从政为官者要践行“公”的思想，一方面应当务实而不图虚名，即“实胜，善也；名胜，耻也。故君子进德修业，孳孳不息，务实胜也；德业有未着，则恐恐然畏人知，远耻也。”（《通书·务实》）另一方面要弃巧守拙。他认为，“天下拙，刑政彻。上安下顺，风清弊绝。”（《拙赋》）就是说，如果为政者投机取巧，就会为了掩盖弊端、盲目追求政绩而造成社会风气下降和秩序混乱；为政者弃巧守拙，就会出现风清气正、政通人和的大好局面。

（四）求“仁”以爱民。作为儒家思想的继承人和发扬者，周敦颐的“仁”思想在其廉政思想中占有重要地位。他提出，“德，爱曰仁，宜曰义，理曰礼，通曰智，守曰信”（《通书·诚几德》），“故圣人在上，以仁育万物，以义正万民。”（《通书·顺化》）这里，“仁”与“爱”是相通的，为政者施行仁政首要的就是爱民。一要重教化。周敦颐认为，对为政者来讲，教化是施行仁政的首要选择。古时之所以政治清明、百姓安居乐业，是因为“古者，圣王制礼法，修教化。”（《通书·乐上》）通过教化提高百姓的素质，才能实现“三纲正，九畴叙，百姓大和，万物咸若。”（《通书·乐上》）忽视教化，则“后世礼法不修，政刑苛紊，纵欲败度，下民困苦。”（《通书·乐上》）二要慎刑罚。与传统儒家所提倡的“道之以德，齐之以礼”有所不同，作为一名长期从事审判办案工作的官员，周敦颐主张，一方面处理政事刑罚手段不可或缺，因为“圣人之法天，以政养万民，肃之以刑。民之盛也，欲动情胜，利害相攻，不止则贼灭无伦焉。故得刑以治。”（《通书·刑》）另一方面要谨慎地使用刑罚手段做到宽严相济，因为需要运用刑罚的案 件“情伪微暖，其变千状。苟非中正明达果断者，不能治也。”（《通书·刑》）除了执掌刑罚手段的人个人素质影响外，更重要的是“天下之广，主刑者，民之司命也。任用可不慎乎！”（《通书·刑》）所以，运用刑罚必须慎之又慎。三要倡宽容。周敦颐提倡要宽容。他认为，“孰无过？焉知其不能改？改则为君子矣！”（《通书·爱敬》）所以，要允许人犯错误，只要他能改正，就要宽容，要让其自改为君子。

三、周敦颐廉政思想的现实意义

周敦颐在世时声名并不显赫，但他留下的精神财富在其后近千年熠熠发光、泽被后世。特别是其“修身、廉洁、奉公、爱民”的廉政思想，直到现在，对于我们倡导领导干部廉洁自律，推动反腐倡廉建设，仍有着重要的意义。

（一）必须加强党性修养，坚定理想信念。周敦颐作为一名封建官吏，尚且无论是从政为官还是退养山林，始终以“诚”立身，以“道充为贵、身安为富”，追求高尚的道德情操，注重个人道德修养。对于共产党员特别是领导干部来讲，更要加强党性修养，坚定对党、对国家和人民伟大事业的无比信心。从近年来查处的一些腐败案件看，一些党员干部特别是领导干部之所以走向腐败，一个重要的原因就是忽视个人修养，对党和人民失去感情，对国家和个人前途失去信心，导致精神家园坍塌，最终滑向堕落的深渊。要加强党性修养，必须要做到以下几点。一要加强理论学习。随着社会分工越来越精细化，新知识、新领域层出不穷。党和政府面临的新情况、新矛盾层出不穷。党员干部要适应形势需要，把学习作为一种觉悟、修养和责任，珍惜大好时光，减少应酬，排除干扰，挤时间多学习。用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，在政治上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起风浪考验。二要加强道德修养。“百行德为首。”当前，西方的极端个人主义、拜金主义、享乐主义等颓废道德观念以及发展市场经济过程中体制机制不完善所产生的负面影响，对党员干部的思想冲击很大，稍有不慎，就会被侵蚀。许多党员干部走上违法犯罪的道路，大都是从道德观念沦丧、道德品质滑坡开始的。因此，作为共产党员，必须严格按照共产党人的行为规范和道德准则行事，把道德修养作为自己终身必修的课题。三要加强作风养成。作风问题，事关全局。当前，少数党员身上仍然存在思想不正、作风不实、信心不足、行为不端等问题，不仅影响到党和政府的形象，也影响了地方的经济发展和社会稳定。因此，党员干部特别是领导干部要切实 5 加强和改进作风，下大力气解决突出问题，真正做到为民、务实、清廉，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量，有效预防腐败现象的发生。

（二）必须始终洁身自爱，做到廉洁自律。周敦颐一生为官始终洁身自爱，如莲花般“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”，以致临死前“视其家，服御之物，只一竹筐，钱不满百。”（潘兴嗣《濂溪先生墓志铭》）。党员干部特别是领导干部更要坚守立场、洁身自爱。一要守得住清贫。清贫是纯洁思想道德的“净化器”、防止蜕化堕落的“防火墙”、治疗腐败变质的“杀冲剂”，它能让人的思想、品质、人格得到磨砺，让人冷静、坚强、豁达，所以，我们要力戒贪图享受没，经受起灯红酒绿的诱惑和考验。二要耐得住寂寞。耐得住寂寞，就是要始终保持平常心，自己调节心态，寻求心理平衡，做到淡泊明志，宁静致远；要慎独自律，防微杜渐，在日常工作、生活中重视自己的道德尊严和人格形象，培养和坚持健康理智的生活情趣和积极向上的道德追求，珍惜自己的人格魅力和社会声誉。三要抵得住诱惑。面对金钱、美色和权力的诱惑，领导干部要明辨是非、克己慎行、去俗就雅，始终保持健康心态,养成很强的定力，不为欲所困，抵得住糖衣炮弹的攻击，切实做到金钱面前不伸手，美色面前不动心，利益面前不攀比，在任何时候任何条件下都经得起考验。

（三）必须正确对待权力，做到权为民用。权力是把双刃剑。秉公用权，可以造福百姓；以权谋私，就会祸害人民。领导干部如果在权力观上出现偏差，把权力当作为个人或小团体谋取私利的工具，就必然在行使权力的过程中出现滥用，造成公共权力的异化，最终也使自己落得个身败名裂的下场。周敦颐为官多年，始终信守“天地至公”的理念，以“公于己者公于人”的精神，推己及人，率先垂范，从不以权谋私。党员干部特别是领导干部更要正确对待手中的权力，真正做到权为民所用。一方面，要明确权力来源，为人民掌好权。马克思主义权力观认为，权力源于人民，服务于人民。作为领导干部，要牢固树立一切权力源于人民、一切权力必须为人民服务、一切权力必须接受人民的监督的观点，始终保持高度警觉，保持清醒头脑，以一种如履薄冰、如临深渊的警惕性，自觉维护权力的尊严，真正代表人民掌好权。另一方面，要正确行使权力，自觉接受监督。要按法律和制度规定用权，严格遵守国家法律、法规和廉洁自律的各项规定，明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”，防止手中权力商品化、庸俗化。同时，要自觉接受监督，保证权力干净运行。要克服权力使用的随意性、专断性，特别要坚持民主制度，规范决策程序，做到民主决策，科学决策，提高权力运行的廉洁高效。

（四）必须强化宗旨观念，坚持以人为本。周敦颐是民本思想的优秀践行者。他任广南东路提点刑狱时巧施计谋，通过上奏朝廷减轻端州百姓负担的做法就是一例。我们党提出“全心全意为人民服务”的宗旨观念，既是对古代民本思想的传承，更是新时期保持党的先进性、贯彻落实科学发展观的必然要求。领导干部强化为人民服务的宗旨观念，要正确树立“三观”。一要树立正确的事业观。党员干部干事业，必须用“群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应”来衡量。在科学发展观指导下，坚持问政于民、问需于民、问计于民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。二要树立正确的工作观。要以工作为重，始终保持共产党员的蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气，要勤奋工作，埋头苦干，以力争一流的气魄，以百折不挠的毅力，勤政为民，奋勇争先。三要树立正确的政绩观。制定政策，推动改革，应充分论证可行性，充分考虑社会影响，充分估计社会可承受的程度。要坚持与时俱进。敢于冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，在实践中探索前进。