关于教育系统基层工会组织领导体制建设的

第一篇：关于教育系统基层工会组织领导体制建设的

小学工会工作组织领导体制建设调查

报告

为进一步加强发展河乡小学教育工会组织建设、健全和完善工会组织领导体制，推动全乡小学工会工作顺利开展，根据上级工会工作安排，现将调查情况报告如下：

一、我乡小学教育工会组织建设及作用发挥情况。

（一）工会组织建设。

全乡小学教育工会委员会现有1个,3个工会小组。小学基层教育工会组织均在本单位党政和上级教育工会的领导下开展工作。小学基层教育工会组织均由工会代表大会选举产生，其工会主席任命都经过了同级工会委员会和上级工会同意，同时也都履行了相关增、替补或选举等民主程序。

（二）工会干部队伍现状。

现有工会宣传委员一名，出纳一名（学校总务兼职），女工委一名，工会主席由学校支部书记临时兼任（因工会主席9月份调入县城）,各村小学工会小组组长由村校长兼职。

（三）工会经费状况。

工会活动经费按照教职工工资总额的2%纳入了当地财政预算，并由当地财政直接划拨到地方总工会，然后由地方总工会按照其50%回拨给基层学校单位工会。另一方面是依靠学校行政支持，从学校公用经费中拨划一点作为活动经费。

（四）工会作用发挥情况。

我校工会组织均建立了会议制度、教代会制度、学习制度、工作制度、帮扶制度。各基层工会都基本上能较好的履行好工会组织的各项职能，坚持能把服务教育教学作为工会工作的主要任务，以青年教师为重点，以师德建设为核心，坚持加强教职工队伍建设和参与学校民主政治建设，积极维护教职工合法权益，组织开展形式多样、各具特色的活动，积极践行工会组织全心全意为教职工服务的宗旨。

二、面临的困难与存在的问题。

（一）工会的工作没有得到足够重视，职能发挥不充分。

我校工会组织主要接受上级教育工会、地方总工会和同级单位党政的多重领导。由于工作对象、工作要求、工作重点的特殊性，因而其工作的本质有别于其它工会组织。现实中，学校工会由于受学校重点工作的影响，工作不够主动，没有争取本单位党政和上级工会对工作的指导和支持，影响了工会工作的正常开展。其余的三个工会小组分布在农村，工会开展工作基础条件差，方式守旧，创新意识不强，在维护教职工合法权益等方面的手段不多。我们教职工承受巨大的升学压力，家长目标高，上级要求严，教学任务重，经常处于超负荷状态，没时间、无精力关心和参加工会活动，工会工作开展难度大。

（二）工会人员编制紧缺、工会干部缺少业务培训。虽然我们都成立了教育工会，但由于人员编制及干部职数限制，兼职工会主席及工会干部的现象十分明显。工会工作主要由学校单位党政领导干部兼任，常常因本单位的重点工作、突击任务繁多而无暇顾及工会工作，基层工会工作缺乏基本的体制机制及队伍保障。此外，农村学校工会干部没有接受过工会业务和理论培训，导致工作的创新意识不强，工会工作具有片面性，认为工会工作就是组织教职工开展活动、愉悦身心，没有上升到工会工作在推进学校民主政治建设、教职工整体素质提升和学校工作全面发展上来，工会作用发挥不明显。

（三）工会缺乏经费支持，滞碍工作的开展。

工会经费是工会依法履职尽责，有效开展工作的基础条件和物质保证。但目前，工会活动经费没有切实保障，经费不足的现象十分普遍。严重影响了工会工作和活动的开展。

三、加强和改进工会组织建设和作用发挥的意见和建议。

针对目前我们学校工会的现状以及存在的主要问题，从根源上来讲，要从工会发展中的问题着眼，从完善体制机制、加强干部队伍建设、建立经费保障机制等方面入手，探索建立新形势下加强和改进工会工作的新思路、新方法。

（一）上级工会和教育党政要加大对教育工会的重视和支持力度。地方总工会和教育行政部门要加大对教育工会的领导和支持力度，经费上给予支持，工作上给予帮助，鼓励教育工会立足教育，创新发展。同时各级工会组织也要积极地、创造性地开展工作，研究和探索新形势下加强工会工作的思路和措施，并在实践中不断完善发展。各级教育工会也要充分发挥职能，不断扩大教育工会工作影响力，主动争取上级工会和教育行政的重视与支持，积极做到有为有位。

（二）建立完善工会组织。地方总工会及教育行政部门要加强与相关部门协商沟通，认真落实《中华全国总工会关于进一步加强教育工会工作的意见》文件精神，解决教育工会组织机构设臵及人员编制问题，其领导机构、组织体制、人员编制、干部配备要依法按章建制，严格依法保障教育工会组织的健全及人员编制和干部职数的配备，确保工会干部应享有的各项权利和待遇的落实。

（三）切实保障工会活动经费。教育工会活动经费不足甚至无固定来源的问题是当前滞碍教育工会顺利开展工作的瓶颈之一。建议地方总工会和财政部门认真贯彻落实《工会法》的相关规定，按规定将基层学校单位工会活动经费全额纳入财政预算，并落实相应的上缴和划拨比例，切实保障教育系统各级工会组织必须的活动经费，为基层学校单位工会正常开展工会活动提供经费保障。

（四）大胆创新工会工作模式。一方面从制度上加大工会参与维护的力度。组织教职工参与学校的改革和管理，维护教职工合法权益，依靠教职工推行学校民主政治建设。另一方面建立适应教育发展、符合学校特色的工作机制。坚持以青年教师为重点，以师德建设为核心，深入开展创新与技能竞赛活动，丰富教学内容和教学手段，提高教师专业化水平，自觉转变教育观念，服务学生发展，服务学校发展。平时深入教职工，了解教职工的所思所想、所愿所盼，及时向学校单位党政反映教职工意愿要求，协助学校不断丰富教职工的物质文化生活，为教职工排忧解难，结合教职工的意愿和学校实际，整合学校资源，把技能竞赛、职工教育、文体活动等工会工作做好做实，切实实现“组织起来、切实维权”的目标，进一步增强工会的吸引力和凝聚力，努力提高学校工会的社会地位。

发展河乡小学工会 2011年11月15日

第二篇：基层工会组织领导体制调研问卷(产业)0628郑

基层工会组织领导体制调研问卷

（省直产业厅局工会填写）

填报单位名称：

1、本产业职工人数为人，会员人数为人，专职工会干部人，兼职工会干部人。

2、本产业工会下属基层工会个，其中，在武汉的有个，在其他市州的有个。基层工会所属单位党组织关系属厅（局）党组管理的有个，属地方党委管理的有个。

3、基层工会组织以产业领导为主的有个，以地方领导为主的有个。

4、本产业下属基层单位中，改制企业个，其中，改制后为国有及国有控股企业的个，其工会以产业工会领导为主的个，交给地方工会管理的个；改制后为私营企业的个，其工会以产业工会领导为主的个，交给地方工会管理的个。

第三篇：基层工会组织规范化建设工作指南

基层工会组织规范化建设工作指南

组建基层工会的程序: 建立一个新的基层工会，以召开会员大会或会员代表大会选举产生基层工会委员会、工会经费审查委员会为标志。要经过以下几个步骤：

一、提出书面申请，报上一级工会批准

机关、事业单位成立或企业开业投产后，应按《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，向上一级工会提出书面申请建立工会组织。《申请》的内容包括三部分：⑴单位的性质、干部职工人数；⑵提出申请建立工会组织的理由；⑶成立组建工会筹备组。筹备组一般由3-5人组成。

二、宣传发动，发展会员

待上级工会批复同意成立工会后，做好如下工作：

1、利用板报、墙报、宣传资料等形式向职工宣传《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》等有关法律法规。使职工认识组建工会、加入工会组织的必要性，明确工会的性质、地位、作用，及会员的权利和义务

2、发给职工《中国工会会员申请表》，由筹备组审批，正式成为中国工会会员（原来已是会员的职工，凭工会证或工会组织关系介绍信将组织关系转接）。

三、选举产生工会委员会和工会经费审查委员会 会员25人以下的工会委员会设主席或组织员1人；25人以上工会委员会设委员3-7人；工会经费审查委员会在同级工会委员会领导下开展工作，一般由3人组成。

1、召开选举会议。选举会议要按要求召开会员大会或会员代表大会。会员代表按照会员数20%-30%的比例，由会员直接选举会员代表。

2、两委委员候选人应由会员自下而上提名，并在会员充分酝酿协商的基础上，由筹备小组提出并确定候选人建议名单，也可由单位党组织或行政提出。工会委员会委员应实行差额选举生产，工会经费审查委员会委员实行等额选举。

四、召开首届会员大会或会员代表大会

1、做好选举大会之前的各项准备工作。⑴写好工会筹建工作报告，代表资格审查报告和工会今后工作打算；⑵草拟《选举办法》、大会主持词，准备好选票、票箱等；⑶确定召开第一次会员（代表）大会时间、议程、安排好大会的会场，推荐选举工作人员建议名单3-5人。

2、会员（代表）大会除正式代表以外，可邀请企业董事、董事长、厂长（经理）、党代表、团代表等人员列席参加工会成立大会。

3、大会任务：⑴筹备组作筹建工会的工作报告。⑵选举产生第一届工会委员会和经费审查委员会。

4、选举大会后，要做好委员分工，委员一般设组织、宣传、女工、生活委员。并确定新一届工会的工作目标。并须上报《关于选举结果情况的报告》以及《工会干部任免呈报表》（主席、副主席填报，一式两份）、《基层工会委员会组织登记表》（一式两分）。

5、接到上级工会批复后，按规定制作牌子和刻制印章，基层工会委员会应到市总工会申请办理工会社团法人登记，领取工会社团法人资格证，然后到市质量技术监督局领取机构代码证，再到银行开户，建立工会帐户。

入会条件和手续及工会会员的权利与义务：

一、职工入会条件

按照《中华人民共和国工会法》第二条规定，职工入会需具备的条件是：以工资收入为主要生活来源。工会是共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，这一性质决定了只有属于工人阶级的成员才能加入工会，而以工资收入为主要生活来源是衡量工人阶级成员的根本标志。因此，以工资收入为主要生活来源就是职工入会所需的条件。

二、职工入会手续

根据《中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关问题的暂行规定》，职工入会由本人口头或书面提出申请，填写《工会会员登记表》，经基层工会审核批准，即为中华 全国总工会会员，发给《中华全国总工会会员证》，享受会员权利，履行会员义务。

三、工会会员享有以下权利：

（一）选举权、被选举权和表决权。

（二）批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免工会工作人员，对工会工作进行监督。

（三）对国家和社会生活问题提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。

（四）在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。

（五）享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。

（六）在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。

四、工会会员履行如下义务：

（一）学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识。

（二）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。

（三）遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。

（四）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。

（五）维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。

（六）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。

基层工会的基本任务：

（一）执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。

（二）代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。

（三）参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或其他协议，并监督执行。

（四）组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验。做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。

（五）对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。办好工会文化、教育、体育事业。

（六）监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。依法参与劳动安全卫生事故的调查处理。

（七）维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。

（八）搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好新会员的发展、接收、教育工作。

（九）收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产和工会的企业、事业。

工会委员会委员的职责：

（一）工会主席的职责

⑴贯彻党的基本路线，维护职工合法权益，共谋单位健康发展；⑵结合单位的实际，组织制订工会工作计划，并负责组织实施；⑶负责召集工会委员会会议，主持工会的日常工作；⑷坚持依法办事，为职工说话办事，维护职工合法权益；⑸履行单位工会社会团体法人资格的权利，维护工会的合法权益。

（二）组织委员的职责

⑴负责提出工会组织建设工作计划，交委员会讨论后负 责组织实施；⑵发展新会员，办理会员转移组织手续，管理工会组织和会员档案；⑶组织召开会员或会员代表大会的会务工作；⑷组织评选和表彰先进工会小组和工会积极分子活动，做好会员思想政治工作；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

（三）文体宣传委员的职责

⑴负责提出工会宣传工作计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵组织职工业余政治、文化、科学技术学习，提高职工素质；⑶组织职工开展有益于身心健康的文娱、体育活动；⑷负责宣传阵地的建设，做好先进典型和先进事迹的宣传报道工作；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

（四）生产委员的职责

⑴负责提出工会开展群众性生产活动计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵动员员工以国家主人翁态度对待劳动、遵守纪律、努力完成生产任务和工作任务；⑶组织员工开展群众性技术创新活动、劳动竞赛活动，做好评选先进生产典型的表彰和经验推广工作；⑷负责参与安全生产事故的调查处理工作；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

（五）生活委员的职责

⑴负责提出工会有关职工生活工作计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵关心职工生活，收集和反映职工有关意见和要求；⑶负责协助行政方面办好职工集体福利事业，做 好有关工资、劳动保险等方面的工作；⑷负责慰问伤病员工，组织开展群众性职工互助互济活动，帮助解决职工特殊困难，建立员工特殊困难户档案；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

（六）女职工委员的职责

⑴负责提出工会女职工工作计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵负责女职工的“五期”（月经期、怀孕期、产育期、哺乳期、更年期）保护，维护女职工特殊权益；⑶负责接受和管理女职工的投诉，调处女职工劳动纠纷和家庭纠纷，帮助女职工解决婚姻和育儿等实际困难；⑷完成工会委员会或主席交办的其他工作。

（七）财务委员的职责

⑴负责提出工会财务工作计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵负责督促行政依照国家有关法律法规的规定，拨交工会经费；⑶负责收取工会小组上缴的会费；⑷组织编制工会经费预算、决算，按要求做好财务报表，管理好工会财产；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

工会的作用和主要社会职能：

一、工会的作用

1、工会的“桥梁纽带”作用

在社会层面，工会组织发挥“桥梁纽带”作用就是一方 面通过源头参与把职工的意愿和要求反映上来；另一方面，通过教育和宣传等手段，把党的方针政策及政府的主张及时向职工群众传达和沟通。在企业层面，工会组织发挥“桥梁纽带”作用就是沟通的方式双向传递信息，一方面使企业管理层能够了解广大职工群众的愿望、意见和要求，增加决策的透明度和准确度；另一方面使职工群众了解企业的发展状况，提高职工群众参与企业管理的积极性、主动性和工作热情。

2、工会的协调作用

发挥工会在协调劳动关系中的作用，解决各种矛盾，有助于企业的发展和社会的稳定。工会发挥协调作用，就是以职工代表者的身份，协调劳动关系，解决劳动过程中出现的矛盾和问题，维护劳动者的利益，保护劳动者的积极性。工会在参与协调劳动关系和处理劳动争议过程中，应正视矛盾，广泛听取职工的意见，支持职工的合理要求，对于一些条件暂时不具备且难以实现的要求，应及时向职工说明情况使之放弃过高或不合理的要求，从而把工会代表职工和教育职工两方面的作用结合起来，二、工会的主要社会职能

工会主要有四大社会职能：维护职能、建设职能、参与职能、教育职能，同时维护又是中国工会的基本职责。维护职能就是维护职工的合法利益和民主权利；建设职能就是动 员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；参与职能就是代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职能就是教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。这四大职能就是工会的整个业务工作内容。

第四篇：基层工会组织制度（本站推荐）

工会会员的权利和义务

工会会员的权利：

(一)选举权、被选举权和表决权。

(二)批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免工会工作人员，对工会工作进行监督。

(三)对国家和社会生活问题提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。

(四)在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。

(五)享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。

(六)在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。

工会会员的义务：

(一)学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识。

(二)积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。

(三)遵守宪法和法律、维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。

(四)正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。

(五)维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。

(六)遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。基层工会委员会的基本任务

(一)执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。

(二)代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会和其它形式，参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。

(三)参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或其他协议，并监督执行。

(四)组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验。做好先进生产(工作)者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。

(五)对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。办好工会文化、教育、体育事业。

(六)监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好劳动保险、劳动保护工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。

(七)维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。

(八)搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好新会员的接收、教育工作。

(九)收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产。

建设“职工之家”的基本要求

（一）工会组织健全，依法独立自主地开展工作，工作成效明显，按时换届；工会组织各项民主制度健全并得到认真执行，基层工会民主化、群众化、法制化建设有成效；收好、管好、用好工会经费；职工（包括各种用工形式、多种用工期限的职工）入会率达到90%以上，会员管理规范，档案齐全；职工小家建设工作扎实规范。

（二）坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，落实职工代表大会各项职权。

（三）建立健全平等协商和集体合同制度，协商解决涉及职工切身利益的重大问题；建立集体合同的履约责任制和监督检查制度，履约率和职工认可率比较高；帮助和指导职工签订劳动合同，建立健全劳动争议调解委员会，加强群众法律监督，形成协调劳动关系的有效机制，发生劳动争议问题能够在基层依法妥善解决。

（四）做好劳动保护、劳动安全卫生工作，协助和督促企业行政落实国家各项劳动保护、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护的法律法规；开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等群众性技术创新活动有成效。

（五）建立困难职工档案和帮扶制度，工会组织关心职工疾苦，倾听职工呼声，在职工就业、工资分配、劳动保护、社会保障等方面为职工群众说话办事，履行好帮扶特困职工“第一责任人”的职责，尽力为特困职工和困难职工提供帮助。

（六）职工教育经常化、制度化，业余文化生活丰富多彩，职工素质不断提高，工会在企业文化和精神文明建设中发挥作用明显。

集体合同

一、集体合同是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。

二、用人单位与本单位职工签订集体合同，以及确定相关事宜，应当采取集体协商的方式。集体协商主要采取协商会议的形式。

三、进行集体协商，签订集体合同，应当遵循下列原则:遵守法律、法规、规章及国家有关规定;相互尊重，平等协商;诚实守信，公平合作;兼顾双方合法权益;不得采取过激行为。

四、集体协商双方的代表人数应当对等，每方至少3人，并各确定1名首席代表。

五、职工一方的协商代表由本单位工会选派。职工一方的首席代表由本单位工会主席担任。工会主席可以书面委托其他协商代表代理首席代表。工会主席空缺的，首席代表由工会主要负责人担任。

六、用人单位一方的协商代表，由用人单位法定代表人指派，首席代表由单位法定代表人担任或由其书面委托的其他管理人员担任。

七、职工一方协商代表在其履行协商代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表职责之时，除出现下列情形之一的，用人单位不得与其解除劳动合同:(一)严重违反劳动纪律或用人单位依法制定的规章制度的;(二)严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的;(三)被依法追究刑事责任的。

职工一方协商代表履行协商代表职责期间，用人单位无正当理由不得调整其工作岗位。

八、集体合同草案经职工代表大会或者职工大会通过后，由集体协商双方首席代表签字。

九、集体合同期限一般为1至3年，期满或双方约定的终止条件出现，即行终止。集体合同或专项集体合同期满前3个月内，任何一方均可向对方提出重新签订或续订的要求。

十、双方协商代表协商一致，可以变更或解除集体合同或专项集体合同。

十一、集体合同签订或变更后，应当自双方首席代表签字之日起10日内，由用人单位一方将文本一式三份报送劳动保障行政部门审查。

十二、劳动保障行政部门自收到到文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。

工资集体协商主要内容

1、企业工资分配制度、工资标准和工资分配形式。

2、职工工资水平和调整办法及幅度。

3、职工的奖金、津贴、补贴等分配办法。

4、职工工资发放时间和支付办法。

5、工资协议的起止时间和有效期限。

6、工资协议的修订、变更和解除程序。

7、双方的权利、义务和违约责任。

8、双方认为应当协商约定的其他事项。

第五篇：基层工会组织调查报告

当前，随着我镇经济的不断发展壮大，各种个体经济组织，个体私营企业等企业的增加，带来工会组织形式的多样化，工会工作面临新的机遇和挑战。基层工会要适应形势、发挥作用，就要明确应该重点干什么和怎么干的问题，理清思路，找准位置，服务大局，把握方向，突出重点，狠抓落实。

一、贯穿一条思想主线——全面贯彻“三个代表”重要思想

基层工会是工会的组织基础和工作基础，是把“三个代表”重要思想落实到基层的实践者。为此，一定要把全面贯彻落实“三个代表”重要思想作为头等政治任务来抓，在深入学习领会精神实质上下功夫，在推动工作创新发展上下功夫，在务求实效上下功夫，把“三个代表”重要思想贯穿到工作的全过程。要科学地观察当前新形势的特点给工会工作带来的新情况、新问题，把握基层工会组织变化规律，把握基层工会工作规律，抓住规律，迎难而上；要与时俱进，不断创新工作思路，丰富工作内容，拓宽工作领域，改进工作方式，在创新中形成新思路，在改革中求得新突破，在发展中开创新局面，在各项具体工作中体现新举措。

二、创建学习型组织——在学习中工作，在工作中学习

基层工会组织也把创建学习型组织纳入了自己的视野。许多县市工会以及基层工会开展实施职工素质工程、知识武装工程、经济技术创新工程等活动，对推动职工队伍知识化进程起到了重要作用。开展了多次经验交流和理论与实践的研讨活动，在工会系统掀起了创建学习型组织的热潮。在这股热潮的冲击下，基层工会还不知学习型组织是怎么回事，也上行下效地开展创建活动，大有一轰而起之势。

基层工会组织是全体成员全身心投入并有能力不断学习的组织，它是让全体成员体会到工作中生命意义的组织。是通过学习，创造自我，扩大创造未来能量的组织。从创建学习型组织的内容来看，这是当代最前沿的管理理论或最先进的人力资源管理理论。创建学习型组织实质是提升企业管理水平，是企业管理水平的升华，需要从企业管理的角度进行策划，制定规划和目标。基层工会在创建学习型组织中只能是处于配角和协助的地位，如果基层工会大包大揽，一方面是不可能的，另一方面也容易出现形式主义和走过场。如果不把创建学习型组织放到企业党政工作的大盘子中来思考，工会是绝对承担不起这个责任的。

三、抓住一个根本任务——为全面建设小康社会而奋斗

基层工会工作在企事业、机关单位，是团结和引导广大干部职工为实现全面建设小康社会目标而奋斗的直接组织者。党的十六大提出了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的奋斗目标，这是党和国家在新世纪、新阶段的目标任务。因此，把广大职工群众团结和组织起来，充分发挥工人阶级的主力军作用，积极为全面建设小康社会贡献力量，就成为新世纪、新阶段各级工会组织的根本任务。基层工会一定要立足于党和国家工作的大局以及工会工作的全局，紧紧围绕企事业单位改革发展稳定这个中心，来思考和安排工作。要以技术创新为主要内容，以振兴发展企事业为目标，广泛发动和组织干部职工群众，开展技术革新、发明创造和合理化建议等群众性经济技术创新活动，持续形成学赶先进的热潮，最大限度地把广大职工群众的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，更好地履行工人阶级的历史使命。

四、落实一个根本方针——全心全意依靠工人阶级

基层工会与职工群众紧密相连，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要推动者。坚决维护党的领导地位和执政地位，始终保持工人阶级队伍和工会组织的团结统一，是新世纪、新阶段各级工会组织的重要政治责任。工会是党领导下的群众组织。工会基层组织是党密切与职工群众联系的基础，其工作开展得如何，直接关系到工会桥梁纽带作用的发挥。加强基层工会组织建设，始终是工会建设中的一个重要的也是根本性的问题，也是十分重要的战略性任务。搞活企事业，搞活工会整个工作，都要抓住全心全意依靠工人阶级这个主题来展开。基层工会一定要认清所肩负的历史责任，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实。要进一步健全职工民主管理、民主参与、民主监督制度，完善公开办事制度，最大限度地把广大职工组织到工会中来，维护工人阶级队伍的团结和工会组织的统一，采取有力措施，推动“依靠”方针的落实。

五、加强基层工会组织——人才素质的培养

提高基层工会组织人员的决策能力，管理能力和综合素质