安徽省科协坚持工作创新 服务兴皖富民

第一篇：安徽省科协坚持工作创新 服务兴皖富民

安徽省科协坚持工作创新 服务兴皖富民

——访安徽省科协党组书记、常务副主席周建强

在喜迎中国科协“八大”召开之际，安徽省科协党组书记、常务副主席周建强接受了本报记者专访。

周建强介绍说，中国科协“七大”以来，安徽省科协在省委、省政府的坚强领导下，在中国科协的有力指导和大力支持下，围绕“兴皖富民”的中心，服务“加速崛起”的大局，坚持以工作创新推进“三服务一加强”工作向深层次发展，动员和组织全省广大科技工作者，努力为促进“加速崛起、兴皖富民”提供科技服务，打造了一批具有安徽特色的亮点工作，初步形成了“创新性工作有突破、常规性工作有创新”的发展态势。

周建强指出，近年来，安徽省科协在推进工作创新中已形成了六个方面的特色。一是大力发展科普产业，探索并举机制形成特色。2002年，安徽省科协在全国率先开展了“科普产业的形成与研究”课题活动，在理论研究基础上，形成了政策建议，得到了安徽省委、省政府的肯定。2003年，省委、省政府出台了《关于进一步加强科协工作，发挥科协作用的决定》（皖发„2003‟17号）支持发展科普产业，这是全国第一个由省级党委、政府出台扶持科普产业发展的政策文件，这对安徽科普产业在全国率先发展起到了极大的推动

作用。与此同时，省科协承担了中国科协下达的科普产业发展研究课题，研究成果被省政府采纳，并形成了政策文件。我们围绕探索建立公益性科普事业和经营性科普产业并举机制，建成了全国首家科普产品综合研发基地——安徽省科普产品工程研究中心，建设了全国首个科普产品生产基地——中国（芜湖）科普产业园；创办了全国首个科普产品展会——中国（芜湖）科普产品博览交易会，搭建了科普产品展示、交易和流通的平台，形成了科普产品展示交易市场。科普产品的研发、生产、集聚、市场培育格局和完整的科普产业链在安徽省率先建立，奠定了安徽科普产业在全国领先的优势地位。

在此，我特别感谢邓楠书记，安徽科普产业目前所取得的丰硕成果离不开邓楠书记的大力支持，在我们当初提出发展科普产业的理念时，面对不同声音，邓楠书记鼓励我们“先行、先试”；2008年，邓楠书记专程到安徽，与时任安徽省委书记王金山同志共同为安徽省科普产品工程研究中心揭牌；2010年，邓楠书记再次光临安徽，出席了安徽科普产业发展具有里程碑意义的三项重大活动——安徽省科普产品工程研究中心大厦奠基仪式、中国（芜湖）科普产业园揭牌仪式和第四届中国（芜湖）科普产品博览交易会开幕式。邓楠书记一再指示我们，科普产业是战略性的新兴产业，也是文化产业重要的组成部分；科普产业不能只局限在场馆，只

有进市场、进校园、进千家万户才能形成大产业，也才能进一步推进科普事业发展。经过我省多年实践，“发展科普产业”得到了中央书记处和国务院“纲要办”的肯定，中央书记处提出“推动科普文化产业发展”，国务院“纲要办”要求“逐步建立公益性科普事业和经营性科普产业并举机制”。可以说，科普产业的特色也是安徽省科协工作最重要的特色。

二是深入实施《全民科学素质纲要》，形成了齐抓共管的特色。以科普创建为引领推动形成了科普工作社会化格局。全省共有41个县（市、区）获得创建全国科普产业示范县资格、创建国家级科普教育基地12个，创建省级科普教育基地14个。加强科普惠农计划实施，全省15个省辖市，64个县（市、区）成立了本级农技协联合会，建立科普惠农服务站60个。五年来，全省共有69个农村专业技术协会，43个农村科普示范基地和55名农村科普带头人，受到中国科协和财政部的表彰奖励，共获得奖补资金2515万元。与省直工委等部门、单位联合开展的“科普大篷车进机关、进乡村、进校园”、与九三学社安徽省委联合开展的“百名科技专家进乡村学堂讲科普”、与省委组织部、省农委联合开展的“农技协骨干大规模培训”等品牌活动，受到安徽省委、省政府和中国科协的充分肯定。特别是“百名科技专家进乡村学堂讲科普活动”，把九三学社的专家优势与科协的网络

优势紧密结合起来，为农村青少年群体送去了科普盛宴，受到了我省乡村师生的普遍欢迎，这项工作得到全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德高度评价。

三是着力打造科协人才工作品牌，形成了多渠道、多层次激励、培育和引进人才的特色。首先通过各种表彰激励人才，由安徽省科协牵头开展的安徽青年科技奖评选表彰活动已成为全省举荐优秀科技人才的品牌活动。五年来，共有100名各领域的青年科技人才脱颖而出。其次，通过海智计划合肥工作基地吸引海外高层次科技人才，如今合肥海智基地已与32个海外科技社团建立联系渠道，与712名海外高层次科技专家建立联系。第三，通过活动培育人才。省科协创办的“安徽省百所高校百万大学生科普创意创新大赛”被省委、省政府作为培养造就创新人才的摇篮工程，“安徽省青少年科技创新大赛”已成为青少年科技教育品牌活动。面向全省3100多个农技协负责人开展大规模培训活动，培养造就一大批农村科普人才。

四是把学术活动和经济建设有机结合，形成了为经济社会发展提供智力支撑的特色。“安徽省科协年会”的辐射带动力和社会影响力越来越明显，各级科技工作者参与度越来越广。省科协集成“海智计划”、“金桥工程”、“厂会协作”、“院士专家服务中心”、“企业创新服务培训”等五大工作载体，实施“5612”工程，为学会和广大科技工作者服务企业

科技创新、搭建了新的平台。2008年以来，“5612”工程共为756家中小企业提供各类科技服务1244项，实现总效益66亿元。我们坚持把“5612”工程、农技协工作、科技专家服务团等学术资源、专家资源与科技服务紧密结合起来，彰显了科协服务经济建设的特色和能力。

五是制定实施《安徽省科协常委联系点制度》，形成为基层服务的特色。围绕贯彻落实中国科协提出的“重心下移，服务基层”的工作要求，紧密结合省科协常委的工作优势，建立了省科协领导服务基层的长效机制。先后有70余人次的常委深入自己联系的县（市、区），调研指导基层科协工作，宣传胡锦涛总书记“12.15”重要讲话精神，看望慰问基层科技工作者，为联系点经济社会发展建言献策、牵线搭桥。《安徽省科协常委联系点制度》的实施受到了联系点党委、政府和基层科技工作者的欢迎，得到了中国科协的充分肯定，被《中国科协简报》以专版形式推介。

六是大力加强自身建设，形成了学习型科协组织的特色。制定并实施了《安徽省科协关于干部上挂下派、交流轮岗工作的实施意见》，加大干部轮岗交流力度，优化干部结构，目前共有11名干部上挂下派。开展“学习型科协组织建设年”活动，省科协中心组学习和干部在线学习分别受到了省委、省委组织部表彰。

谈到科协“十二五”发展规划，周建强指出，省科协“十二五”规划，已征求各方面意见，形成文稿，经常委会、全委会讨论，正在进一步完善之中。“十二五”规划主要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“12.15”重要讲话的要求，围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，坚持“服务经济社会发展，服务全民科学素质提高，服务广大科技工作者，加强科协组织自身建设”的工作定位。主要发展目标是在服务科技工作者上取得新成就，加强自身建设上取得新突破。主要任务是促进经济发展方式转变，大力发展科普产业，推进实施“海智计划”和“5612”工程。深入实施科普惠农计划和开展社区科普益民计划，推进科技思想库建设，广泛开展学术交流活动。周建强强调，坚持围绕中心、服务大局，努力创新、坚持发展，形成特色是整个“十二五”工作的原则。只有通过创新，科协工作才会有更大的空间，才会形成自己的特色。特色只有靠创新才能形成，科协工作有了特色，才会有生命力，才会充满朝气活力，才能更加凝聚人心，更加明确目标。创新发展是科协永恒的主题，发展要形成自己的工作特色，一个有工作特色的科协，才会有生命力。

周建强最后充满信心地表示，“十二五”期间，安徽省科协工作会更快发展，工作特色会更加鲜明，为经济社会服务能力会更强，科协事业一定会迈上新的台阶。

（安徽省科技报记者）

第二篇：兴边富民工作

内蒙古发展各具特色的县（旗）域经济：呼伦贝尔市新巴尔虎左旗大力培育畜牧业新的经济增长点，建设了带动力强、效益明显的生态产业园特色富民项目。这个项目集蔬菜种植、生猪养殖、奶牛养殖等三位一体，三产联动、循环发展。仅蔬菜基地2009年产量达2400吨，产值300多万元，带动就业320人，户均年收入达5万元。

新疆维吾尔自治区着力帮助群众增收致富：新疆维吾尔自治区各边境县市党委、政府从促进县域经济发展、帮助和带领群众致富的大局出发，选择具有资源优势、辐射面广、效益明显的项目，充分发挥项目的典型示范作用，实施项目以富民为先，以改善群众生产生活条件为重点，使有限的资金发挥了最大效益。从一个村到一个县再到一个省(区)，利用自身优势谋求特色发展，已经成为自觉行动。

推进兴边富民行动，是党中央、国务院从全局和战略高度，加强新时期民族工作的重要举措。兴边富民行动实施10年来，中央财政在少数民族发展资金中设立了兴边富民补助资金，支持边境县开展兴边富民行动。国家民委充分发挥职能作用，加强与各部门的协调，加大对边境县扶持力度，推进兴边富民行动深入开展。2000年——2010年，累计安排兴边富民补助资金22.1亿元，国家发改委10年间共安排边境县（团场）中央预算内投资800多亿元，2001年——2010年，中央财政安排边境地区专项转移支付也大幅增加，年均增幅40%以上。

实施兴边富民行动的10年，是边境民族地区发展最快的10年，是边境各族群众得到实惠最多的10年，也是边境面貌变化最大的10年。“实践证明，兴边富民行动对加快边境地区发展、加强民族团结、巩固祖国边防、维护国家统一、增进睦邻友好发挥了重要作用，具有重大现实意义和深远历史意义。”

第三篇：立足服务坚持创新

立足服务坚持创新

全面提升“两个服务”能力

服务和创新是分不开的，创新是为了更好地服务，二者相互依存，相互促进。那么，连云港市侨办如何抓好服务和工作创新？

一、创新机制是强化统筹的重要手段

为切实提高侨务工作的“两个服务”能力，市侨办不断完善工作机制、加强对侨务工作的统筹协调。

一是领导协调机制。加大对侨务工作的统筹协调，成立侨务工作协调领导小组，定期研究侨务工作，分析情况，解决问题。

二是部门联动机制。完善“五侨”联席会议和部门联动维权制度,建立“市归侨侨眷法律援助中心”和“市侨港资企业服务中心”。依法维护了侨港资企业的合法权益，优化了服务软环境。

三是侨法宣传机制。成立市侨法宣传工作领导小组，与司法、宣传部门联合推动侨务法律法规的贯彻落实，统一布臵，统一落实，上下联动，共同推进。

四是社区侨务机制。从组织领导、制度建设、规范服务等基础性工作入手，全面推进社区侨务工作，逐步形成内容充实、制度健全、网络完善、市县（区）乡三级齐抓共管的社区侨务工作体系。

五是结对帮扶机制。把困难归侨侨眷与企业、热心人士 1

结成帮扶对子，签订帮扶协议，形成帮扶长效机制，变短期帮扶为长效服务。

六是侨情共享机制。市县区侨办共建共用侨情资源库，并由专人维护，动态管理，定期补充，实现侨务资源最大化使用。

七是兼职侨务干部机制。在全市部分乡镇领导、涉侨部门中层干部和侨务社区负责人中聘请了有一定知识层次、工作水平、综合素质的兼职侨务干部加入到我们侨务干部队伍行列，增添了侨务工作的活力，延长了服务手臂，提高了服务效率。

二、创新方法是提高效能的有效途径

通过“三抓八强”等方法的创新，着力提高工作效能。

“三抓”，即“解放思想抓创新、围绕大局抓服务、依法护侨抓维权”。“八强”，即“强手段上水平、强抓手树品牌、强联谊引人才、强社区拓领域、强侨宣扩影响、强机制促保障、强作风重服务”。在“三抓八强”中，坚持做到“维权信访入户、社区侨务进村、服务侨企上门、招商引资落地、侨务宣传出海、帮扶解困结对、侨法宣传挂牌”，全市侨务工作出现你追我赶的局面喜人，县区侨务亮点频现，各具特色。

三、服务和创新究竟给我们带来了什么

如果说，侨务工作的七项工作机制的建立和不断完善，使我们的“两个服务”能力得到全面提升话。那么，“三抓八强”的方法举措，使我们在为侨服务，为经济建设服务中

取得丰硕成果。服务和创新究竟给我们带来什么？可用“四句话”概括：“服务迎来四方客、创新创出新天地、大侨务走出大舞台、大外宣做出大文章”。

一是海外朋友多了。目前，我办与30多个国家和地区的80多个有一定影响力的华侨华人社团建立长期稳定关系；与陈永栽、林文镜、陈有庆、熊德龙、马介璋等800多位侨界“四有人士”保持较密切联系；与上海、广东、山东、福建、浙江等60多个侨乡侨办结好，初步建起拥有7800多名海外智力人才和华侨华人企业家的侨情资源库。

二是服务能力强了。通过创办侨务论坛、举办和组团参加江苏省侨办组织的“海外江苏之友”活动，引荐近千名侨商来我市参观考察、洽谈项目。全市侨务部门成功引荐侨港资企业20多家，投资额8亿多美元。

三是侨捐贡献大了。近五年来，全市共接受海外华侨华人及港澳同胞捐赠教育、文化、宗教、卫生等公益事业捐款2000多万元。

四是侨宣影响广了。促成连云港日报社美国《国际日报》合作，成功开辟《国际日报》“连云港之窗”每周版，已在美国、印尼发行近500个专版。先后在海外华文报刊和国内各种媒体上组织宣传连云港专刊专版、专题稿件1500多篇，拍摄反映我市侨企创业历程的外宣电视片两部；组织文化交流活动和大型义演30多场，选派华文教师6名，组织境外巡演两次。

随着连云港市进入了国家发展战略层面，连云港的发展

迎来了新的“春天”。新的机遇赋予了侨务工作新的历史责任和使命，为侨务工作的发展注入了新动力，也给我们提供了更为广阔的舞台。

四、如何进一步拓展服务创新之路

连云港市侨务工作为什么能够得到市委、市政府的重视，同时能够得到县区领导的支持和归侨侨眷的认可。他们是这样做的：围绕中心、支持县区、服务基层。

一是市委、市政府的中心任务就是侨办的中心工作。我们在制定工作目标和计划时，能够紧紧围绕全市当前和今后一个时期的中心任务开展工作，并能充分利用侨的资源优势为发展服务、为大局服务。2009年6月10日，国务院常务会议通过《江苏沿海地区发展规划》，连云港正式进入国家战略层面，市委、市政府正为这一千载难逢机遇做宣传，希望让更多的人了解连云港，熟悉连云港，融入连云港。7月初，连云港市政府在上海召开推介会，要求各部门发挥各自优势，邀请客商参会。市侨办立即制定客商邀请及宣传推介方案。共邀请几十位有一定实力和有影响的华商以及中新社上海分社负责人参会。与此同时，我们又与市日报社联手把有关信息在第一时间通过美国、印尼《国际日报》报道出去，此消息一出立刻在当地的华侨华人中引起强烈反响，有的华商看到报道后，来电向我办索要有关详细资料，迅速的反应、及时的宣传，受到市领导的高度评价。像这样的活动连云港市侨办都能做到“首战用我，用我必胜。”

二是县区的事就是侨办自己的事。凡是县区请我们办的事情，决不去敷衍。相反，我们不但认真去办，而且把事情办好、办出成效来。每年市侨办在研究工作计划时，都把为市开发区、县区招商引资引智列入工作目标，积极推进，逐项落实，主动服务。从对外宣传、项目发送到收集信息、客商邀请每个环节都认真细致，及时周到。

十多年来，向这样的活动每年不下五六次，你办事认真，有成效，县区对你就信任，当市侨办需要县区支持的时候，他们也从不含糊。原来连云港市县区侨办主任都是县区政府办副主任兼任，有的副主任身兼数职，对侨务工作无暇顾及，加之工作经费也不足，严重影响县区侨务工作的开展。市侨办将情况反馈给县区领导后。不到半年时间，下属四县侨办相继配备了专职人员三至五人，三区均配一至二名兼职侨务干部人员。县区侨办主任均为正科级，侨务工作经费均进入县区的总盘子，且逐年递增。县区侨办的人员、经费解决了，工作也就好做了。我们体会到：“支持是相互的，受益是双向的。”

三是归侨侨眷就是侨办的亲人。市侨办始终把“以人为本”作为为侨服务的出发点和落脚点，做到“知侨意、暖侨心、帮侨困、解侨难”。经过多年的努力和各方的支持，社区侨务工作运行机制和兼职侨务干部机制逐步完善，延长服务手臂，延伸了工作触角。有了较为完善的为侨服务机制，在侨最需要我们的时候，准能在第一时间出现在他的面前。天长日久，侨也会自然把我们当成亲人，把侨办当着自己的家，归侨侨眷的心里话愿意对我们说，有好的建议能当面向

我们提。同时，我市归侨侨眷法律援助中心和归侨侨眷定点医院，在市司法局和市卫生局的支持下，经过市县区侨办的共同努力实现全覆盖。归侨侨眷到定点医院就医，凭卡享受六项免费十项优惠待遇，60岁以上归侨每年享受一次免费体检。涉侨案件、法律咨询通过市法律援助中心都能及时解决。我的体会是：你在关键时想着侨，在困难时帮助侨，侨就会靠近你，信任你。凝侨心，方能聚侨力。

第四篇：安徽省质量兴省活动实施方案(皖政办〔2007〕53号)

【发布单位】安徽省

【发布文号】皖政办〔2007〕53号 【发布日期】2007-08-24 【生效日期】2007-08-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省质量兴省活动实施方案

(皖政办〔2007〕53号)

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《安徽省质量兴省活动实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

安徽省人民政府办公厅

二○○七年八月二十四日

安徽省质量兴省活动实施方案

质量问题是经济发展中的一个战略问题，质量水平的高低是一个国家和地区经济、科技、教育和管理水平的综合反映。为深入贯彻国务院《质量振兴纲要》和《安徽省质量振兴计划》，不断提高我省产品质量、工程质量和服务质量水平,省政府决定在全省开展质量兴省活动。现提出如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进经济又好又快发展为目标，以提高质量和产业素质为重点，以强化质量管理、推进科技进步为支撑，坚持政府领导、部门协作、企业主体、社会参与，大力实施以质取胜战略、品牌战略和技术标准战略，不断提升质量工作在经济和社会发展中的有效性。

二、目标任务

经过努力，到“十一五”末，力争达到以下主要目标：

（一）质量意识和产品质量明显提高。全面质量管理意识得到普及，先进质量管理理论和方法得到推广应用。产品质量监督抽查合格率达到或超过全国平均水平，质量损失率低于全国平均水平;主要农产品质量安全水平达到国家规定标准，省辖市批发市场、大型农贸市场和连锁超市鲜活农产品抽检合格率达到97%以上，优质农产品比重明显上升。

（二）工程质量稳步提升。大中型工程和省重点工程建设项目综合试车和验收一次性合格,商品住宅工程合格率达99%以上，政府投资工程和公共建筑工程合格率达95%以上，重大工程质量事故发生率控制在万分之五以下，建设工程质量安全事故发生率控制在万分之一以下。

（三）服务质量明显改进。铁路、交通、民航、邮电、商业、旅游、医疗卫生以及金融、保险、房地产、信息咨询等服务行业，服务质量基本达到国际标准，适应国际市场竞争需求，重点服务企业通过质量体系认证。

（四）品牌战略全面实施。品牌经济规模不断壮大，争创中国世界名牌1个，中国名牌产品40个，国家免检产品130个,国家地理标志产品18个, 驰名商标30个，中国名牌农产品20个，中国出口名牌15个。安徽名牌产品900个，安徽省著名商标800个，安徽省名牌农产品400个，安徽出口名牌100个。积极推动建设工程、服务行业开展创优活动。

（五）技术支撑与保障能力不断增强。建立国家级质检中心10个，省级中心或重点实验室40个，制订、修订地方农业标准500项，建立120个农业标准化示范区，扶持50个农产品出口示范基地，培育50个标准化农产品批发市场。相关行业积极推广先进适用的国际与国家标准，清洁生产标准、资源节约和综合利用标准、环境保护技术和设备标准得到普遍推广，列入国家强制检定目录的计量器具受检率达到95%以上，大型企业和企业集团计量检测体系比较完善，中小型企业计量体系达到国家规定要求，基本形成社会化的计量校准服务体系。

（六）市场经济秩序明显好转。制假售假违法行为严重的区域、市场、产品得到有效整治，基本清除区域性质量问题和规模性造假现象。完善打假责任制、预警监控制度、快速反应机制、奖励举报制度和专项检查制度，形成打假长效机制。

三、主要内容

（一）深入开展质量兴市（县）活动。

市、县人民政府要以科学发展观统领质量工作，以质量振兴为己任，调动和组织各行各业围绕《安徽省质量振兴计划》，积极推进以提高质量、振兴经济、促进发展为主要内容的质量兴市（县）活动。要把“质量兴市（县）”与落实国家和省对质量工作的整体部署结合起来,与整顿和规范市场经济秩序结合起来,与实施名牌战略以及打假工作责任制结合起来,推进质量振兴事业全面、协调和健康发展。在试点的基础上，全面推进质量兴市（县）活动。

（二）全面开展质量兴业活动。

1.工业。积极贯彻国家产业政策，走安徽特色的新型工业化道路。发挥比较优势，以提高制造业整体素质和竞争力为核心，加大资源整合和投入，加快产业结构调整优化和升级，培育骨干企业、知名品牌和新的增长点，推动制造业跨越式发展，使制造业成为推动质量兴省的重要力量。加强技术创新和体制创新，促进产业结构升级，汽车、家电、工程机械、煤化工、冶金、水泥、建筑业等重点行业质量管理水平达到全国先进或领先水平。大力发展循环经济，推动清洁生产，确保安全生产，提高资源的综合利用和循环利用水平，降低能源消耗。

2.农业。加快农业产业结构调整，加大农业科技创新力度，提高农业科技水平。加快推进农业标准化，建立完善农业标准体系，大力开展农业标准推广普及与实施应用，把农产品产前、产中、产后全过程纳入标准化管理。坚持市场导向，加快推动农业产业化经营，积极培育农村合作经济组织，提高农产品生产经营组织化程度。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。开展放心农资活动，加快农业质量安全检验监测体系建设，提升农产品质量安全从农田到市场全程的监管能力。全省主要“菜篮子”、“米袋子”产品产地环境基本实现无害化，产品质量安全抽检合格率达98%以上。

3.服务业。大力发展现代服务业，规范提升传统服务业，进一步完善覆盖城乡、功能合理的公共服务体系和机制，不断提高公共服务的供给能力和水平。坚持市场化、产业化、社会化方向，促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构。加快推进服务业标准化，建立健全服务业标准体系，扩大服务标准覆盖范围。对暂不能实行标准化的服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度，提高服务业国际竞争力，实现服务业又好又快发展。

（三）积极推进质量兴企活动。

1.提升企业质量管理水平。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，制定具有竞争力、高于国家现行标准的企业内控标准。凡生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业，必须严格执行国家强制性标准。重点企业要建立以技术标准为主体的企业标准体系，加大对检测工作经费的投入，完善检测基础设施建设。全面开展以质量管理小组和质量信得过班组为代表的群众性质量管理活动，积极推广和应用先进的质量管理理念和方法，继续加强全面质量管理知识的教育，大力开展质量管理体系认证和产品质量认证。大型工业企业和出口创汇企业全部通过质量体系认证，中型企业80%通过质量体系认证，一批小型企业通过质量体系认证。

2.加快企业技术改造步伐，提高技术创新能力。支持重点企业应用信息技术等先进适用技术，围绕提升技术水平、改善品种、保护环境、保障安全、降低消耗、综合利用等，对传统产业实施改造提高。加大技术创新投入，以企业为主体，促进产学研结合，加强研发能力建设，坚持开放式创新，加速研发新产品、新技术、新工艺。加强规划引导，严格市场准入，抑制低水平盲目发展和重复建设。

3.争创名牌产品。引导和鼓励企业争创名牌产品，促进企业提高产品质量和管理水平，形成一批自主创新能力强、科技含量高，在核心技术和关键技术上拥有自主知识产权的名牌产品。注重品牌等无形资产的运营，优化资源配置，推动资本、技术、人才等生产要素向名牌产品和优势企业集中，使名牌产品的带动力明显提升。

四、工作措施

（一）完善市场规则，强化公共服务职能。

1.加快质量诚信体系建设。建立健全质量信用制度，加强信用监管，实施市场主体质量信用监督和质量失信惩戒制度，建立产品质量风险分析与预警机制、缺陷商品召回制度、质量保险制度和商品市场质量管理机制、问题商品追溯机制和商品消费预警与维权机制，严格商品经销者进货检查验收和内部质量管理制度，建立规范化的商品质量问题处理程序和现代化商品质量监控网络。对产品直接危害人体健康、人身安全或存在致命缺陷的生产企业，实行市场退出机制。

2.健全工程项目和设备监理制度。在建筑、水利、道路、桥梁等工程项目建设中，普遍推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制；对限额以上建设项目中的成套设备推广设备监理制度。

3.提高服务质量。严格执行服务质量的各项标准和规范，健全服务规章制度，规范工作流程，提高客户满意度。积极开展窗口单位达标、创优、服务竞赛等活动，加大服务消费维权力度，促进服务质量提升。

4.构建公共服务平台。加大公共服务平台建设投入力度，逐步建立以国家和省级检测中心为龙头、市级实验室为骨干、县级检测力量为基础的服务网络，为安徽产业结构升级和产品结构调整提供技术支撑和保障。充分发挥质量协会、消费者协会等各类社会团体对质量工作的推动和监督作用，加强对中介组织的管理，规范中介组织行为，不断增强服务功能。

5.强化安全监管。突出抓好食品药品安全、建筑工程安全、旅游安全和特种设备安全工作。重点加强对旅游交通、大型游乐设施、重大聚集性活动、重大危险源、重点场所、重大事故隐患和各种突发事件的安全监控和安全保护措施的管理，健全安全监察制度，加强安全监管组织网络建设，提高安全监察工作质量和效率。

（二）深入开展打假治劣工作，整顿和规范市场经济秩序。

1.全面推进辖区打假工作责任制。落实打假责任追究和奖惩制度，结合区域打假工作实际，建立以县（区）为重点，区域划分合理，责任分工明确，上下齐抓共管、严格奖惩兑现的辖区打假责任体系，确保不出现区域性造假现象。

2.严厉打击各类质量违法犯罪活动。以保障食品药品安全、保护知识产权、打击商业欺诈为重点，认真开展专项整治行动。加大对日用消费品、农资、汽车及零部件、成品油、钢材、装潢装饰材料等重要物资的检查整治力度，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，优化市场经济秩序。

3.建立质量监管长效机制。按照标本兼治、着力治本的原则，建立以打假责任制、预警监控机制、快速反应机制、质量失信行为惩戒机制为主要内容，专项行动与日常打假相结合，打假治劣与扶优扶强相结合，重点整治与综合管理相结合的质量监管长效机制，使质量违法犯罪行为得到明显遏制。

（三）加大政策扶持力度。

建立健全质量奖励制度，对质量管理成效显著和产品质量达到国际先进水平的单位和个人给予表彰，鼓励企业改进质量、优化管理、提升价值，走卓越绩效之路。将开展质量兴省活动必需的经费纳入省质监局部门预算统筹考虑，各市可视财力状况对本地开展质量活动予以必要的支持。

（四）加强组织领导。

省政府成立质量兴省活动领导小组，组长由省政府负责同志担任，成员由省质监局、省发展改革委、省经委、省财政厅、省商务厅、省科技厅、省农委、省工商局、省卫生厅、省统计局、省旅游局、省建设厅、省水利厅、省食品药品监管局、安徽出入境检验检疫局等组成，领导小组办公室设在省质监局，负责质量兴省工作的具体组织协调工作。

（五）加强宣传教育，营造良好氛围。

充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，结合开展“质量月”、“3・15国际消费者权益日”、“百城万店无假货”等活动，集中对质量兴省活动进行广泛动员和宣传, 普及质量法律、法规和质量管理知识，增强全民质量意识，引导社会各界积极投入到质量兴省活动中来。

五、实施步骤

质量兴省活动共分三个阶段进行：

（一）启动阶段（2007年8月―2007年12月）。开展质量兴省宣传工作，营造氛围，全面启动质量兴省工作。初步建立质量兴省工作机制和目标考核体系。

（二）实施阶段（2008年1月―2009年12月）。企业普遍树立以质取胜的经营理念，产品质量、工程质量、服务质量全面提高。各地、各部门对质量兴市（县）工作情况进行跟踪分析，及时报告实施进展情况。省质量兴省活动领导小组对各有关单位工作进展情况进行督促检查。

（三）总结提高阶段（2010年）。省质量兴省活动领导小组组织阶段性考核验收工作，总结经验，改进不足，并提出新的工作目标和措施。省政府将对在质量兴省工作中取得显著成绩的给予通报表扬，对工作不到位、成效不明显的，责令限期整改。

各地、各有关部门要根据本方案精神，制定具体实施意见，并于2007年11月1日前报省质量兴省活动领导小组办公室。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：加强科技创新 服务工业兴市.

加强科技创新 服务工业兴市 十一五”科技工作回顾

“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市科技工作坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，科技创新环境和条件不断改善，科技人才队伍不断壮大，科技创新能力明显增强，高新技术产业规模不断壮大，为全市经济社会快速健康发展提供了有力支撑。

1、科技发展环境不断改善。为鼓励科技创新和激发科技工作者的创业热情，相继出台了《关于增强自主创新能力 建设创新型随州的实施意见》、《关于加快发展高新技术产业的意见》、《关于加快培育战略性新兴产业的意见》等文件，为我市科技发展创造了良好的政策环境，进一步调动了科技人员的积极性和创造性，在全市营造了良好的创新创业氛围。

2、科技创新能力明显增强。“十一五”期间, 全市取得科研成果500余项，其中登记省级重大科技成果30项，获省政府科技奖励11项，获市政府科技奖励143项，专利申请量达1125件，获授权466件，其中发明专利201项，比“十五”期间有较大幅度增长。全市围绕高新技术产业培育、新产品研发和新技术推广等方面，组织实施了一大批技术含量高、产品关联度大和经济效益好的项目，其中申报省以上科技项目130项，对上争取无偿科技经费6300多万元，是“十五”时期的6倍，有5家企业获得省重大科技专项支持。

3、高新技术产业发展步伐加快。“十一五”以来，我市基本形成了以机械制造、新材料、生物医药、电子信息四大高新技术领域为重点的产业发展格局。全市21家企业通过国家高新技术企业认定；20家科技型中小企业制定成长路线图计划，三环铸造公司等14家企业被确定为湖北省科技型中小企业成长路线图计划重点培育企业。2010年，全市实现规模以上高新技术产业增加值25亿元，高新技术产业增加值达到26.19亿元，占全市工业增加值的比重达18.7%。

4、产学研结合体系初步形成。按照“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的原则，积极加强与科研院所合作。市政府与在汉13所重点高校签订了全面战略合作协议，150多家企业与省内外60多所高校、科研院所建立了长期技术协作关系，取得100余项合作成果；全市12家企业与高校联合建立研发中心，8家企业建立了自己的研发中心。

今年6月14日，在省委、省政府首次组织的市县科技创新考核中，随州同武汉、襄阳、宜昌、黄石5个地市被授予“2010湖北省科技创新先进市”荣誉称号，广水市、曾都区跻身被表彰的20个全省科技创新先进县市区行列。

“十二五”科技工作展望

“十二五”时期是随州大有可为的战略机遇期，也是提升科技创新能力，支撑跨越式发展的关键期。“十二五”时期，我市科技工作将以支撑和引领发展方式转变为主线，以转型发展、跨

越发展的经济社会重大需求为导向，大力实施“科技创新跨越工程”，切实为全市工业新型化、农业现代化提供科技支撑，努力实现四大突破：

1、大力培育和发展新兴产业，在高新技术产业发展提档升级上实现突破。切实发挥省级高新技术园区创新资源集聚和带动作用，积极培育战略性新兴产业，广泛应用高新技术改造提升传统产业，实现传统产业高新化、传统产品高端化。进一步完善多晶硅技术创新体系和产业链，打造“千亿”级光伏产业集群。大力发展电子通讯、电动汽车、半导体照明及相关电子产品，着力形成有区域特色优势的战略性新兴产业集群。力争“十二五”期间全市高新技术企业达到50家以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%以上，传统产业工业总产值突破1000亿元，战略性新兴产业产值突破150亿元。

2、构建完善的农业科技创新体系，在推进农业现代化上实现突破。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，以培育一批具有较强科技创新能力农业龙头企业，建设一批示范效果明显的农业科技创新示范基地为主要内

容，引导科技资源向农业产业一线聚集，加快以工业化手段推进农业产业化进程。加快建设优势特色农产品加工技术创新体系、优势特色农产品种养技术创新体系、农业源头技术创新体系和农业科技 推广服务体系。到“十二五”期末，建设和认定农业科技示范基地15个，形成粮油、食用菌、畜禽等多个特色农产品加工企业

集群，主要农产品加工率达到70%，培育产值过百亿元龙头企业1家以上，产值过10亿元企业4家以上。

3、构建产学研精深合作模式，在培育企业技术创新主体上实现突破。围绕特色支柱产业及新兴产业，优化高校和企业科技资源配置，构建深度产学研合作模式，加快建立支柱产业技术创新联盟，推动产学研合作向产业链合作或跨产业合作的模式延伸。力争到“十二五”期末，全市省级创新型试点企业发展到10家，市级创新型企业发展到50家，市级企业工程技术中心发展到30家，省级工程技术中心发展到5家以上。引进和造就100名综合素质过硬，创新水平突出，创新带头作用强 的技术创新拔尖人才。

4、积极推进民生领域科技创新，在推动社会可持续发展上实现突破。围绕全市经济社会建设和民生发展需求，以保障民生健康、改善人居环境、发展民生产业为出发点，加快突破一批公益性应用关键技术，建设一批民生科技示范工程。突出资源综合开发利用和节能环保技术开发，推动发展模式向低能耗、低污染、低排放转变, 为促进全市生态文明建设提供科技支撑。

今年科技工作重点

今年是“十二五”发展的起步年，也是随州实现跨越式发展的基础年。全市科技工作将以科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在湖北考察时重要讲话精神，促进科技与经济深度融合，努力实现我市“十二五”科技发展良好开局。今年全市科

技工作的主要目标是：争取国家、省科技项目30项，争取国家、省科技经费1500万元以上；新认定高新技术企业8家以上，认定市级创新平台6家以上，专利申请量突破400件。围绕目标，重点做好6个方面的工作：培育创新主体，推动高新技术产业集群发展；完善载体功能，放大高新区资源集聚效应；搭建服务平台，着力强化创新服务支撑体系；创新融资模式，推进资本要素向企业聚集；加快智力引进，为经济社会发展提供人才支撑；推进科技管理创新，提升服务发展能力。