民族立法经验交流材料---云南省新平县范文合集

第一篇：民族立法经验交流材料---云南省新平县

突出民族特色

抓实民族立法工作 为推进民族地区经济社会和谐发展提供

有力的法制保障

云南省新平彝族傣族自治县人大常委会

民族立法是宪法和法律赋予民族自治地方人大的一项重要职权，是国家立法的重要组成部分，新平彝族傣族自治县自1980年成立以来，先后制定、修改自治条例2次，制定立法规划2个，制定单行条例3件，审查批准地方规范性文件8个，为推进我县经济发展、民族团结、政治稳定和社会和谐提供了有力的法制保障。

一、民族立法工作取得的成效

1980年11月20日成立云南省新平彝族傣族自治县,1981年设立云南省新平彝族傣族自治县人民代表大会常务委员会，1989年11月25日颁布施行了《云南省新平彝族傣族自治县自治条例》，由此开启了我县人大民族立法工作的序幕。30多年来，我县人大常委会在中共新平县委的正确领导和“一府两院”的支持配合下，紧紧把民族立法和我县改革、发展、稳定的重大决策结合起来，认真贯彻《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国立法法》，始终把民族立法工作作为县人大常委会的重要工作来抓，坚持以人为本、立法为民，积极探索和践行民族自治地方人大立法工作，有力解决制约我县科学发展的体制机制问题，努力推进法治新平建设。

截止2015年底。我县先后制定和修改自治条例1部，即《云南省新平彝族傣族自治县条例》；制定2个民族立法规划，即2011制定了《新平彝族傣族自治县“十二五”民族立法规划》，2013年制定了《新平彝族傣族自治县人大常委会2013-2017年民族立法规划》；颁布施行了3个地方性法规，即:2013年5月1日颁布施行《云南省新平彝族傣族自治县矿产资源开发利用和矿山地质环境保护条例》和《云南省新平彝族傣族自治县民族民间文化保护条例》，2015年9月1日颁布施行《云南省新平彝族傣族自治县水资源条例》；审查批准了8个地方规范性文件，维护法制统一；根据5年立法规划和年度立法计划，2014年2月启动编制《云南省新平彝族傣族自治县哀牢山县级自然保护区管理条例，现已形成征求意见第六次修改稿；2016年2启动编制《云南省新平彝族傣族自治县乡村特色民居规划建设管理条例》，目前已形成草拟稿。上述这些地方性法规和规章的制定，充分反映了人民的意愿，突出地方特色和民族特点，有效促进了我县立法工作再上新台阶。

二、民族立法工作的主要做法

新平县人大常委会紧紧围绕全县经济社会发展的大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，用好、用活、用足立法权，按照“急用先立，可操作性强，注重特色，成熟一件起草一件，成熟一条写一条”的原则，积极推进科学立法、民主立法。

(一)始终坚持县委对民族立法工作的领导

县人大常委会始终把民族立法工作置于县委的领导下，切实加强向党委请示汇报工作，每届人民代表大会及其常委会换届后，县人大常委会及时公开向社会广泛征求立法意见，经归纳论证后制定公布立法规划和年度立法计划项目。在县人大常委会审议前，都必须以县人大常委会党组专题向

县委汇报审定，并定期或不期地将开展立法进展情况和在立法工作中存在的困难问题及时向县委汇报，听取党委对立法工作的意见和建议，取得党委对立法工作的领导、重视和支持。

(二)充分发挥县人大在立法工作中的主导作用

县人大常委会高度重视民族立法工作，紧紧围绕全县的中心任务和工作大局，从发挥主导作用、完善立法机制、提高立法质量等方面入手，提出新思路，采取新举措，使我县的民族立法工作呈现出新特点。1984年10月《中华人民共和国民族区域自法》实施以来，特别是近5年来，我县把民族立法工作列为一项重要议事日程,强化组织领导，及时成立或调整民族立法工作领导小组。领导小组组长由人大常委会主任担任，县委、人大、政府、政协联系分管领导为副组长，相关职能部门负责人为组员，办公室设在民外侨工委，由民外侨工委主任兼任办公主任，并相应成立单行条例起草小组及办公室，专题负责民族立法工作，做到民族立法有领导班子、有人员机构、有专项工作经费的良好工作格局。

（三）科学制定五年立法规划和年度计划

县人大常委会始终坚持从民族自治地方的实际出发，着眼解决经济社会发展中存在的实际问题，选好立法议题，科学编制五年立法规划和年度立法计划。在每届人大常委会任期之初即制定出五年立法规划，根据立法规划科学选题，突出地方特色。2011制定了《新平彝族傣族自治县“十二五”民族立法规划项目》，2013年再次修改完善立法规划，重新制定了《新平彝族傣族自治县人大常委会2013-2017年民族立法规划》。在立法规划的基础上，采取滚动方式编制年度立法计划，做到五年有规划，年度有计划，季度有进程。例如，近几年我们将民族民间文化保护、矿产资源开发利用和矿山地质环境保护、水资源保护等条例优先纳入立法计划，优先完成。

（四）完善民族立法程序

县人大常委会严格执行《云南省人民代表大会常务委员会立法技术规程》，从名称、题注、结构、条款和基本用语5个方面加以规范，保证民族立法工作的科学性、规范性和统一性。在立法过程中，我们力求法规内容上有特色、可操作、实用、文字上精练、准确。为从严把好质量关，每一件法规草案在修改阶段就提请省、市人大作立法指导工作，组织有关专家、部门对法规草案进行充分讨论，提出修改意见甚至组织多次修改，保证了立法质量。同时，高度重视民族立法工作的制度化、规范化建设，在起草制定每一个《条例》过程中，对立法项目进行深入调研，召开立法座谈会、立法论证会、听证会，广泛征求县人大代表、政协委员、离退休老领导、“一府两院”部门负责人和乡镇、企业、群众等各方面的意见、建议，保证所制定的条例真正反映本地人民群众的意志，体现人民群众的利益，做到民族立法“法定程序不变通，规定程序不减少”。

三、民族立法工作的几点体会

（一）民族立法必须遵循“三个不得”：一是不得超越立法权属范围，民族自治地方应在国家专属立法权规定的范围以外，结合当地民族政治、经济、文化特点进行立法；二是不得违背法律法规的基本原则，民族自治地方在对法律法规作变通规定时，不得违背法律法规的基本原则；三是不得对法律法规中的专门规定进行变通，法律法规中专门就民族自治地方所作的规定不得变通，我县在制定、修改自治条例和单行条例中，从编制规划、年度计划、选题立项时就严格把关，确保民族立法依法进行。

（二）民族立法必须坚持“三个原则”。一是坚持党的领导原则，在自治条例和单行条例的制定修改的起草、征求意见、报批、公布中，凡重大事项都必须做到及时向县委请示报告，努力把党委的主张经过法定程序成为法规的意志和群众的自觉行动；二是坚持法制统一的原则，民族立法要严格在法律规范的范围内按法定程序行使立法权，认真贯彻下位法不得与上位法相抵触；三是坚持民主立法、科学立法的原则，民族立法要充分尊重和反映民意，在立法过程中每个环节都要充分发扬民主，广泛征求意见，把立法工作同党委、政府重大决策和人民群众长期关注的问题紧密结合起。

（三）民族立法必须落实“三句话”。一是突出特色, 民族立法工作必须从民族自治地方的实际出发，充分考虑民族自治地方的特点，发挥民族区域自治制度的优势，达到保障和促进民族地区经济社会发展的目的;二是规范程序，民族立法必须严格按照《中华人民共和国立法法》的规定和《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》的要求,开展民族立法工作。三是增强实效。民族立法的根本目的就是通过实施地方法规来促进当地的经济社会发展，维护社会长治久安、促进社会和谐进步。我县每年都制定单行条例执法检查工作计划，适时开展执法检查，确保法规有效实施,同时,加大对法规立项前和法规实施后的评估，保证法规的合法性、合理性、科学性、可行性，不断推进科学立法。

（四）民族立法必须做到“三个优先”。一是事关地方经济社会全局的优先立法，二是保障和改善民生的优先立法，三是切实可行且条件已经成熟的优先立法。新平县坚持生态立县，加快建立矿产资源开发、矿山地质环境保护、民族民间文化保护机制，优先制定并施行了《云南省新平彝族傣族自治县矿产资源开发利用和矿山地质环境保护条例》、《云南省新平彝族傣族自治县民族民间文化保护条例》和《云南省新平彝族傣族自治县水资源条例》三个单行条例，既有很强的针对性，又较好体现了地方特色。

四、今后做好民族立法工作的几点思考

（一）民族立法必须解放思想。随着社会进步，经济发展，新形势下民族立法工作更显得重要，任务也更艰巨、更繁重。新形势下的民族立法必须以宪法和民族区域自治法为依据，以人为本，进一步解放思想，更新观念，克服贪大求全，照抄照搬，小法抄大法，重复立法的做法，树立以服务为宗旨的新观念，使所制定定的条例小而精，好操作。

（二）民族立法必须坚持民主。民族自治地方在制定条例的过程中，既要体现立法内容的民主，又要体现立法程序的民主，不断扩大公民参与度，增强立法工作的民主性、公开性和透明度，使立法更好地体现人民群众的意志和利益，使所制定的条例更加符合自治地方的实际需要。

（三）民族立法必须强化培训。立法工作是一项政治性、政策性、法律性都很强的工作，各级都要加大对民族自治地方的立法队伍培养，组织立法工作人员参加学习培训、考察观摩，提高立法工作人员思想素质、业务素质。

（四）民族立法必须结合实际。民族自治地方在开展民族立法工作时，通过立法，既要挖掘和保护本地资源，又要积极借鉴发达地区的先进经验和做法，使制定的条例符合本地区的实际，促进本地区的经济社会发展。

第二篇：云南省民族立法工作座谈会会会议情况

全省民族自治地方立法工作座谈会会议情况

寻甸回族彝族自治县人大常委会副主任马世贵

2010年10月15日

一、会议基本情况

2010年10月11至12日，省人大常委会在昆明召开全

省民族自治地方立法工作座谈会。参加会议的有省人大常委会各部门负责人，省法院、省检察院负责人，省政府有关部门及社会团体负责人和相关人员，各州、市人大常委会分管立法的领导和民族、法制工委负责人，各自治县人大常委会分管立法的领导和民族、法制工委负责人共计200余人参加了会议。

省人大常委会副主任程映萱、省人大民族委主任委员格桑顿珠在会议上作重要讲话，省人大民族委员会副主任委员李兴旺作会议总结讲话。会议分别由省人大民族委主委格桑顿珠、副主委纳麒、李兴旺主持。

会议听取了听取了全省8个州、2个市、5个自治县人大关于人大民族立法工作的交流发言。37个民族自治地方、5个辖有自治县的市均报送了书面交流材料。

二、领导讲话精神

省人大副主任程映萱出席会议并作了题为《坚持和完善民族区域自治制度，切实做好民族自治地方的立法工作》的-1-

重要讲话。讲话提出，会议的目的是学习和贯彻全国人大民族区域自治法配套法规工作座谈会和省委人大工作会议精神，总结交流我省民族自治地方立法工作经验，进一步统一认识，明确任务，切实把我省民族自治地方立法工作不断推向新水平。程副主任指出，多年来，我省各级党委、人大、政府不断深化对民族区域自治制度的认识，高度重视民族自治地方的立法工作，把自治法配套法规建设立入重要议事日程，至目前为止共审议批准自治条例、单行条例、变通规定共149件，我省民族自治地方制定和修订的法规数量已占全国自治地方法规总数的四分之一以上，民族自治地方立法项目逐年增加，立法质量不断提高。程副主任要求，要深刻认识做好民族自治地方立法工作的重要性和紧迫性，把民族自治地方的立法工作作为常委会工作的重要组成部分进一步抓好。切实做好民族自治地方立法工作，要进一步加强工作机构和队伍建设，深入开展调查研究，严格工作程序，加强沟通协调，努力提高立法质量，把党的路线方针政策和民族地区的特殊政策和民族区域自治法给与少数民族和民族地区的特殊政策落到实处，为促进民族自治地方经济发展、社会和谐、边疆稳定提供强有力的法制保障。

省人大民族委员会主任委员格桑顿珠在会议上作了题为《总结经验、团结协作，开创云南民族自治地方立法工作新局面》的讲话。格桑主委总结了我省民族自治地方立法工作

取得的主要经验是：一是始终把坚持党的领导作为民族自治地方立法的根本保证；二是始终把坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为民族自治地方立法的根本任务；三是始终把坚持和规范“三个程序”（即：工作程序、党内报批程序、法定程序）作为有效推进民族自治地方立法工作的基本途径；四是始终把坚持协调配合作为民族自治地方立法工作的重要环节。格桑主委分析了我省民族自治地方立法工作存在的主要问题有：一是对民族自治地方立法权的特殊性认识还有差距，二是对正确运用国家政策法规变通权方面的认识还有差距，三是立法工作程序不够规范。格桑主委要求，要进一步深入学习贯彻全国人大民族区域自治发配套法规工作座谈会精神和省委人大工作会议精神，统一思想认识，把握政治原则，明确立法任务，规范工作程序，团结协作，努力开创我省民族自治地方立法工作新局面。

三、会议主要收获

通过听取两委领导的重要讲话和15个州、市、自治县人大常委会的交流发言以及学习其他州、市县书面交流材料，学习到了一些很好的经验和做法，既开拓了思路，又充分认识到了我县在立法工作方面的不足和差距，更增强了做好我县立法工作的信心。在交流发言中，各州、市县从不同角度和层面，结合自身实际，总结了一些很好的经验和做法。有的谈到在自治地方立法工作中要加强领导，齐抓共管，做到

党委重视，人大为主，政府支持，各有关部门积极配合；有的谈到本级人大领导把自治地方立法工作当作常委会工作重要组成部分抓紧抓好，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，担任条例制定领导小组负责人，亲自安排部署、亲自参与起草修改工作；有的谈到在立法工作中从选题立项开始就认真调查研究，在条例制定过程中想方设法不断完善工作思路，提高条例质量；有的辖有自治县的市切实加强了对自治县的立法工作的指导和帮助，把自治县的立法工作视为自己的分内工作和重要职责，有力帮助和促进自治县的立法工作的开展等等。很多的好的经验和做法将对我们县今后的立法工作起到较好的示范和借鉴作用。

四、贯彻的意见建议

一是认真贯彻落实好会议精神，全面推动立法工作。今年是建成中国特色社会主义法律体系的重要一年，要以深入学习贯彻全国人大民族区域自治法配套法规工作座谈会、省委人大工作会、省民族自治地方立法工作座谈会为契机，积极争取县委的领导和政府及有关部门的支持配合，把我县的立法工作提高到一个新的水平。

二是正确认识我县立法工作存在的差距和不足。立法权是自治地方最重要、最具体、最有效的自治权力，但我们对此还缺乏足够的认识，立法权运用还不充分，没有稳定的立法机构、队伍和经费立法，业务也不熟练，对立法工作缺乏

主动性和积极性。至今没有制定过单行条例，自治条例的贯彻落实不到位，影响了民族区域自治制度的贯彻落实等。

三是要积极争取县委的领导和政府的支持，人大常委会主任会议要统一思想提高认识，在民族立法的机构、队伍、经费上多作考虑，一方面做好自治条例实施办法的制定和施行工作，一方面做好单行条例的选题立项、调研起草、论证修改等立法前期工作，努力使我县的立法工作走上新的台阶。

第三篇：民族工作经验交流材料

民族工作经验交流材料

近年来，县委、县政府认真贯彻执行党的民族政策，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，真抓实干，力排万难，积极开展民族团结创建工作，引导少数民族群众充分发挥在社会主义物质文明、精神文明建设中的作用，使全县形成了各民族人民和睦相处、同舟共济、和谐发展的良好局面。

一、加强领导，健全组织，将民族工作作为一项重点工作来抓

（一）高度重视民族工作，维护民族团结。县委、县政府高度重视民族团结在全县发展进步中的重要作用，始终把谋求民族经济发展和社会进步作为贯彻党的民族政策、维护民族团结进步的头等大事。为充分维护我县民族团结，成立了专门的民族事务协调机构，组建了领导班子，各乡镇（街道办）在矛盾调处中心的基础上相应成立了协调和处理民族问题领导小组，由分管副书记任组长，各工作片片长任副组长，成员包括全体片员及各民族村党支部书记，各民族村设2-3名联络员，形成了大调处网络，同时，制定了详细的工作计划，定期检查民族政策的执行情况，及时向上级汇报工作情况，切实解决存在于民族稳定方面的问题，消除一切不利于民族团结的因素，教育各族干部和人民不断提高执行民族政策的自觉性，尊重少数民族的平等权利和自治权利，尊重少数民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰，帮助他们解决必须解决和能够解决的问题。

（二）狠抓基层组织建设，巩固民族基础。基层党支部班子是党在农村工作的基石，近几年，我县将合理选配民族村村干部作为工作的重点来抓，对少数民族村的“两委”干部逐步进行了规范调整。在选配民族村村干部上，坚持了三个原则，一是在群

众中享有威望，具有号召力；二是具备带领群众合法经营、依法致富的能力；三是有较高的思想素质，能够始终与党委政府保持一致。在这三个原则的指导下，目前，全县4个民族村的村民委员会和党支部均配齐配强了领导班子，而且以少数民族干部为主，使得各民族村党支部班子更加团结，各项工作有序开展，党的各项民族政策得到迅速的落实，成为党开展民族工作的一个强有力的战斗堡垒。

（三）抓防范与调处纠纷相结合，确保民族稳定。为排查纠纷隐患，县委、县政府抓住清明、农忙等群众性纠纷械斗多发的重点季节做好超前防范，派驻工作组到纠纷苗头多、械斗隐患突出、宗族观念浓厚的地方进行重点整治，未雨绸缪，防患于未然。抓典型培养，全面规范宗教管理工作和宗教活动。一方面抓好宗教管理工作典型，提高全县宗教规范化管理水平，另一方面抓好宗教活动点的规范化管理，带动和促进全县宗教活动走向规范，再就是抓好宗教教职人员的培养，带动信教群众的转化，从源头上减少和降低了民族问题中的不安定因素和矛盾事件的发生。

二、广泛宣传，加强教育，将民族团结意识深入民心(一)重视发挥宣传手段的作用，努力提高群众思想认识。搞好民族团结是全社会共同的责任，团结产生凝聚力，形成发展的强大合力，县委、县政府高度重视全县民族团结问题，要实现民族团结，必须首先让人民从思想上认识到这个问题，经过专题会议研究，决定将每年的十月份作为民族团结进步宣传月，开展形式多样的宣传教育活动，通过出动宣传车、张贴标语、举办专题讲座及村内广播营造浓厚的舆论氛围，除此之外，充分发挥媒体的重要作用，通过电视讲话、宣传片等形式扩大宣传范围，强化了宣传效果。

（二）注意发挥阿訇和民族村村内积极分子的作用，做好各项工作。每逢少数民族传统节日，县委、县政府都要对阿訇、民

族村积极分子进行走访慰问，与他们共度佳节，做到了“平时常联系，工作勤沟通”，各项工作得以顺利开展。

（三）在日常工作中，注意宣传工作的方式和方法。注重定期与不定期相结合，集中与分散相结合，突出重点与面上相结合，重点宣传少数民族的基本知识和风俗习惯，宣传民族团结方面的典型，从而营造了浓厚的社会氛围。使我县各民族群众在日常生活中，互相尊重、互相帮助、互相谅解，进一步巩固发展了社会主义新型民族关系。通过不间断的宣传工作，使我县涉及少数民族的矛盾事件发生率基本为零，极大地促进了全县和谐稳定。

三、强化措施，狠抓落实，使各民族村融入全县经济和社会协调发展的大潮中

（一）加强少数民族村的民族法制建设。在每个民族村（城内街道）设立一名法制宣传员，建设一处法制宣传基地，推行村委会代表（城内社区代表）、宣传员、教师“三员”普法，实施好法律条文送到家、学法用法抓到家、宣传责任定到家的“三到家”教育。各民族村在乡镇党委、政府和驻村工作组的帮助下，都建起了文化室或宣传教育室，在各村主要街道制作了一些宣传栏，形成了法制宣传一条街。各民族村在本村醒目位置粉刷张贴了永久性标语口号，从而使各民族村群众的法律意识有了很大的提高。

（二）不断完善处理民族矛盾和突发事件长效机制。坚持“五个利用”，即利用宣传教育预防矛盾、利用信息情报发现矛盾、利用应急机制解决矛盾、利用解决问题减少矛盾、利用责任追究避免矛盾。建立了由统战、民族、公安等部门组成的联合工作组，深入开展民族政策和法律法规教育，在全县建立了县、乡、村三级民族工作网络，及时了解和反映民族工作中的各种问题，定期分析、排查重点人员和重点对象，对民族领域深层次的信息和动态苗头及时向上级部门报告，早发现、早介入、早控制、防患未

然。在发生问题后，及时总结经验教训，防止同一个问题在其他单位或在本单位再次发生，同时对在民族宗教工作中严重失职、处理不当、逃避推诿、贻误时机，造成越级上访、矛盾激化，酿成重大事故和重大社会危害的，依照党纪政纪的有关规定和国家法律，严肃追究责任人的责任，决不姑息迁就，从而使全县民族稳定工作始终保持着旺盛的活力。

（三）加快少数民族群众脱贫致富的步伐。近年来，全县四个民族村的产业结构调整都取得了较好的效果，形成了种植结构多元化、农牧渔、工商服等多种经济形式并存的经济格局。积极鼓励少数民族群众走出家门，外出务工经商。工作中，一方面转变少数民族群众的就业观念，大力提高外出少数民族群众的就业技能，另一方面是扩大外出少数民族群众就业渠道。通过各项措施的顺利实施，使得我县少数民族群众的人均收入有了很大的提高，真正走上了富裕路，极大地促进了全县社会和谐稳定。

2015年1月13日

第四篇：云南省新平林业局安全生产工作自查报告

云南省新平林业局安全生产工作自查报告

县考核组：

根据新办发[2010]38号电文通知精神，我局认真进行了安全生产自查工作，2010年以来，我局安全生产工作坚持“安全第一、预防为主”的方针，以落实安全生产责任制为核心，以贯彻党中央、国务院及省、市、县委政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署为主线，积极开展安全生产年、安全生产专项整治、安全生产大检查、安全生产月等活动，为我局经济发展创造了良好的安全环境。

一、主要工作开展情况

（一）加强领导，落实责任，努力提高安全生产责任意识。我局领导班子高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓，纳入了目标管理体系。“安全压倒一切”已成为我局工作的前提。我局成立了以局长李永寿为组长的安全生产领导小组，明确了副局长王德华为分管领导，局劳动人事负责日常安全生产工作，使安全生产工作有人抓，有人管。

（二）年初与基层各单位签订安全生产责任状，到12月要对照责任状的规定对各单位进行检查，并进行奖励。

（三）安排布置基层各单位每季度进行一次安全生产的自检自查；按时报送安全生产工作报表面；每逢重大节日前必须进行一次大检查。

（四）按照县里的部署，开展好“六月安全生产月”活动，除开展正常的宣传教育外，对全局的安全生产工作进行了一次彻底的检查，特别对机关危房片区进行了专项检查。

域

（五）扎实推进安全生产宣传教育行动，强化安全意识，提高安全技能。我局结合实施天然林保护工程中心工作，以提高职工安全意识、自我保护能力和安全生产技能为重点，加强安全生产宣传教育工作，深入基层单位宣传党和国家关于安全生产工作的方针政策、法律法规及所采取的一系列重大举措，介绍涉及职工安全生产的权利义务、自我保护、应急救援、森林防火安全、汛期安全等方面的安全生产知识，全面提高公众的安全意识，营造“关注安全，关爱生命”的浓厚气氛。

（六）我局召开培训会，就新的《森林防火条例》、护林防火常识和消防安全知识等进行了讲解，并就风力灭火器、灭火弹等常用灭火器材的使用进行了操作和演练，并发放森林防火知识材料，使广大职工增加了知识，提高了防范意识，收到了很好的效果。

（七）认真做好行政车辆驾驶员的安全教育工作。一是利用安全会对驾驶员进行交通安全教育，严禁车辆驾驶员班前饮酒，提高安全交通意识，二是要求驾驶员对车辆的方向、制动、传动、车容车貌经常进行检查，确保运转正常，不带故

障出车。三是要求驾驶员驾车时有良好的精神状态，杜绝疲劳驾车现象的发生，确保行车安全。

二、存在的主要问题

（一）是护林防火车辆陈旧，有待更新。在护林防火工作中，由于林区面积大，山高路远，地形复杂，国家天然林保护资金长少，且单位经济效益不佳，无力更换车辆，给护林防火工作带来很多安全隐患。

（二）是职工危房情况比较严重。由于我局大部分居住在六十年建的干打垒的危房，极大地威胁着职工群众的生命、财产安全。

三、2011年下半年的安全生产工作思路

（一）2011年，我局继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产管理和监督，建立安全生产长效机制，杜绝重特大安全事故，推动我局经济社会全面发展。

（二）是抓隐患治理。切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，坚持隐患排查治理活动常态化，针对安全生产工作的新情况、新问题，及时发现，及时整改，落实监管措施，做到月月普遍排查，每周重点排查，真正把事故隐患消灭在萌芽状态。

（三）是抓重点防范。突出抓好重点时段、重大节日和重点领域的安全监管，强化防范，确保安全生产。

云南省新平林业局

二0一0年十一月十八日

第五篇：云南省玉溪市新平一中2017-2018学年上学期期末考试 高二政治

云南省玉溪市新平一中2017-2018学年上学期期末考试

高二政治

本试卷分第Ⅰ卷和第Ⅱ卷两部分，共100分，考试时间90分钟。

学校：___________姓名：___________班级：___________考号：___________

分卷I

一、选择题(共28小题,每小题2.0分,共56分)1.为适应全面深化改革新形势、经济发展新常态，习近平提出“是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感”的新论断、新思想，与邓小平推进改革的“三个有利于”思想是一脉相承的，体现了我国改革理论创新和改革进程的内在延续性和一致性。新常态下把“两个是否”作为评价改革标准哲学根据是（）①辩证否定的实质是“扬弃”

②价值判断和价值选择具有社会历史性 ③事物的发展是前进性与曲折性的统一 ④价值判断和价值选择往往因人而异

A． ①② B． ②④ C． ③④ D． ①④

2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在世界政党制度中独具特色。下列说法中能体现这一制度中国特色的是（）

①中国共产党与各民主党派之间是监督与被监督的关系

②中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督，而不是互相反对 ③中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政 ④中国共产党与各民主党派都坚持立党为公、执政为民的方针 A． ①② B． ②④ C． ③④ D． ②③

3.“哲学”一词在西方语言中出自古希腊。它是由“爱”和“智慧”组成的，意思是爱智慧。下列对哲学的说法中正确的是（）

A． 哲学是系统化、理论化的世界观，人人都有 B． 哲学是现世的智慧，是“文化的活的灵魂” C． 真正的哲学是世界观和方法论的真正统一

D． 哲学是对自然、社会和思维知识的科学概括和总结 4.下列表述，围绕哲学基本问题中的第一方面展开的是（）①阴阳二气充满太虚，此外更无他物

②没有不可认识，只有尚未认识的事物 ③未有此气，亦有此理,理生万物 ④祸兮福之所倚，福兮祸之所伏

A． ①② B． ③④ C． ①③ D． ②④

5.2015年1月，国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，解决了多年悬而未决的养老保险“双轨制”问题。方案明确机关事业单位人员将与企业职工一样缴纳部分养老保险。这一改革举措（）

①是社会意识的反映，随着社会存在的变化而变化 ②符合上层建筑一定要适合经济基础状况的要求 ③符合生产关系一定要适应生产力状况的要求 ④是发展中国特色社会主义的强大动力

A． ①② B． ①④ C． ②③ D． ③④

6.2015年初，总书记在云南鲁甸地震灾区考察时表示，当地政府要做好扶贫、救灾双重任务，不能光喊口号，不能搞形式主义，一定要真抓实干。这启示各级领导干部要（）①树立求真务实的工作作风，增强服务意识 ②树立正确的政绩观，提高服务能力和水平③拓宽民意反映渠道，强化社会管理与服务 ④积极推进政务公开，自觉接受人民的监督

A． ①② B． ②③ C． ③④ D． ①④

7.针对新一代信息技术与创新2.0相互作用共同推进经济社会发展的新形态，李克强总理在2015年政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。由此可见（）A． 思维决定存在 B． 正确意识推动事物的发展 C． 意识是对客观存在的反映 D． 价值观具有导向作用

8.中断近三年半的中日韩领导人会议于2015年11月1日在韩国首尔重启，三国领导人均重申了对三国合作的高度重视，一致同意本着“正视历史、面向未来”的精神，妥善处理有关问题，深化在政治、经贸财金、可持续发展、人文等领域合作，共同为地区经济一体化做贡献，携手迈向东亚经济共同体，为促进亚洲整体振兴乃至世界和平发展作出更大贡献。中日韩领导人会议重启（）A． 有利于推动东亚政治经济的一体化 B． 是当今时代主题发展变化的产物 C． 合作代替竞争成为国际关系的基本形式 D． 体现了三国平等互信，合作共赢

9.“幸福指数”是一个综合的主体感受反映的集束指标，其中单一因素的突进，也许在提升幸福感上的作用并不明显，而某一元素的塌陷却常会给幸福感带来滑坡效应。这表明（）①部分的变化推动整体的发展 ②整体与部分相互影响，相互联系 ③整体功能大于部分功能之和

④关键部分在一定条件下对整体起决定作用

A． ①② B． ②③ C． ②④ D． ③④

10.真理只要再多走一小步，哪怕是向同一方向迈出一小步，就会变成谬误。这说明（）A． 真理最基本的属性是客观性 B． 任何真理都有自己适用的条件和范围 C． 真理难以正确地反映客观事物 D． 人们对事物的认识具有重复性

11.研究发现，情绪变化会引起强烈的身体感受，不同情绪在身体上形成的感受图形各不相同。然而，不管是西欧人还是东亚人，人们的身体情绪图却表现出跨文化的一致性。这一发现佐证了（）①西欧文化和东亚文化存在着共同的物质基础 ②意识能够能动地调节人体的生理活动和过程 ③意识活动的主动创造性是人能够认识世界的重要条件 ④不同的人的情绪运动中存在着普遍性的规律 A． ①② B． ①③ C． ③④ D． ②④

12.1954年9月，第一届全国人大在北京召开，由此建立的人民代表大会制度成为我国的根本政治制度。人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性，表现在（）①保障了人民当家作主

②动员了全体人民投身社会主义建设 ③保证了国家机关协调高效运转 ④维护了国家统一和民族团结

A． ①②③ B． ①②④ C． ①③④ D． ①②③④

13.改革开放30多年以来的实践证明，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，确保人民当家作主的地位，必须坚持人民民主专政的社会主义的国家制度。我国必须坚持人民民主专政，是因为（）

①坚持人民民主专政是强国之路 ②人民民主专政是我国的国体 ③只有发扬民主才能调动所有公民的积极性 ④坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证 A． ①② B． ①③ C． ②③ D． ②④

14.人生活在现实,思维又使人超越现实；人生活在现在,思想又使人构想未来。这种超越现实、构想未来的能力,就形成了理想。这表明（）

A． 意识具有自觉选择性 B． 意识具有主动创造性 C． 意识具有目的性 D． 意识具有计划性

15.根据《北京市居家养老服务条例》的规定，下列不属于居民委员会职责的是（）①组织本社区居民开展邻里互助养老等有益于老年人身心健康的活动 ②主导本社区养老服务设施建设

③组织本社区居民、学生参加社区养老服务志愿活动 ④为居家老人提供价格合理的营养午餐、日间照料和家政服务 A． ①② B． ①③ C． ②④ D． ③④ 16.下列对政府权力的监督说法正确的有（）

①人大的监督是具有法律效力的监督 ②舆论与新闻媒体的监督是最有效的监督 ③政协的监督是行政系统外部的监督 ④司法机关的监督是行政系统内部的监督

A． ①③ B． ①④ C． ②④ D． ③④

17.有关专家指出，建设美丽中国要引导公众树立绿色消费观，形成节约资源、保护环境的责任意识，把生态文明从理念转变为全民自觉行为。这种说法是基于（）①先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用 ②社会意识产生于实践并能推动社会实践的发展 ③正确的价值观能够在实践中转换为现实的力量 ④价值观能够直接将理念转换成为全民自觉行动 A． ①② B． ③④ C． ②④ D． ①③

18.桂林市不断扩大政务公开范围，细化公开内容，依托政府信息公开网络平台全面推进政务信息公开。这一举措（）

①保障了公民的基本政治权利 ②扩大了公民的政治权利 ③提高了政府工作的透明度 ④有利于政府转变工作作风

A． ③④ B． ①② C． ①③ D． ②④

19.《元史》中记载：“风霾蔽都城数日，帝恐天神之怒，遣礼部焚香祭天，祈神灵驱风霾而散。”可见，古代有人认为雾霾是天神之怒，试图通过祭天驱散雾霾。现代科技则告诉我们，雾霾是一种因大量烟、尘等微粒而形成的现象，是大气长期污染造成的结果。这说明（）A． 认识主体不同必然导致对雾霾的认识存在差异 B． 人们对雾霾的正确认识提升了改造世界的能力 C． “天怒之神”是雾霾在古人的头脑中自生的想法 D． 人们对自然现象的认识过程反映了实践的历史性

20.近期，香港“占领中环”违法行为持续升温，而外国势力过去半年也频频在港有“小动作”，中央及特区政府不怕“占中”威吓，不会改变立场，接受违背基本法的议题。上述行为表明主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，这属于主权国家享有的（）A． 独立权 B．平等权 C． 自卫权 D． 管辖权

21.针对西方发达国家通过各种途径深入我国内地窃取我国居民基因资源的情况，国家出台了有关基因保护条例，要求我国公民自觉保护这一珍贵资源。这说明（）A． 国家依法保护公民的政治权利和自由 B． 公民有维护个人利益不受侵犯的权利 C． 公民有维护国家荣誉的义务 D． 公民有维护国家安全、利益的义务

22.公安部在全国范围内依法严厉整治酒后驾驶行为，取得了阶段性成效，受到社会各界广泛好评。政府依法行政有利于（）

①提高立法质量 ②保障人民群众的权利和自由 ③加强行政执法队伍建设 ④推进我国法制建设的进程 A． ①③ B． ②④ C． ①② D． ③④

23.“最后一公里”的原意是指完成长途跋涉的最后一段里程。最早是通信行业用来指从通信服务提供商的机房交换机到用户计算机等终端设备之间的连接，这一段接入长度虽然只有短短的“一公里”，但却决定了之前上千甚至上万公里的网络整体性能，成为影响网络质量的关键因素。后来，这一概念逐渐被各个行业广泛使用。“最后一公里”包含的哲学寓意是（）A． 系统和要素的区分是绝对的、无条件的

B． 部分影响整体，关键部分的性能状态甚至对整体的性能状态起决定作用

C． 只要有量变就必然会有质变

D． 事物的发展是前进性和曲折性的统一

24.在我国，各民主党派积极参政议政。在全国机关干部中，担任县处级以上职务的民主党派和无党派干部有3.1万余人。这体现的民主党派参政的基本点是（）A． 参加国家政权 B． 参与国家事务管理

C． 参与国家大政方针和国家领导人选的协商 D． 参与国家方针、政策、法律的制定和执行

25.近日，某市召开的人大会议审议了环保部门提交的《环境保护法在本市的实施情况》文件，会议还通过了《关于开展水环境综合治理的决定》。这说明（）①市人大作为全国人大的执行机关，落实环境保护法的实施 ②市人大作为地方国家权力机关，依法行使重大事项决定权 ③市人大作为法律监督机关，监督环境保护法的实施 ④政府作为人大的执行机关，接受人大的监督 A． ①③ B． ③④ C． ①② D． ②④

26.中共中央总书记习近平到新疆考察，对做好新疆维护社会稳定、推进跨越式发展、保障和改善民生、促进民族团结等工作进行调研指导。习近平说：“天山雪松根连根，各族人民心连心。”体现了我国（）

A． 已经形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系 B． 各民族人民利益完全一致 C． 已消除了民族差别和民族歧视

D． 把改善民生作为解决民族问题的根本举措

27.据最高人民检察院举报中心有关负责人介绍，“12309”电话24小时开通，群众可通过固定电话、手机、小灵通等拨打。拨通电话后会有语音提示，举报者按照语音提示操作即可。其中，人工接听服务只限上班时间提供，其他时间群众可选择录音举报或传真举报。这意味着群众可以通过（）A． 社情民意反映制度参与民主决策 B． 重大事项社会公示制度参与民主决策 C． 信访制度进行民主监督 D． 舆论监督制度进行民主监督

28.关于马克思主义中国化的重大理论成果，说法正确的是（）A． 实事求是是毛泽东思想活的灵魂

B． 邓小平理论的主题是“什么是社会主义、怎样建设社会主义” C． “三个代表”重要思想是中国特色社会主义理论体系最新成果

D． 中国特色的社会主义理论体系包括：毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观

分卷II

二、非选择题(共4小题,每小题11.0分,共44分)29.2015年10月20日，国家主席习近平在英国议会发表讲话，强调中英要加强交流互鉴，增进两国人民相互理解、支持和友谊，推动两国合作再上新台阶。习近平指出，英国是最先开始探索代议制的国家。在中国，民本和法治思想自古有之，几千年前就有“民惟邦本，本固邦宁”的说法。现在，中国人民正在全面推进依法治国特色社会主义法治体系，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。在这方面，中英两国立法机关可以加强交流互鉴。

结合材料，运用唯物辩证法的知识分析我国应如何加快建设中国特色社会主义法治体系，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程？

30.浙江省政府意识到城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，把提高浙江省城镇化的关键放在加快小城镇发展上；针对浙江省“一镇一品，一乡一业”的特色块状经济，走符合社会发展规律、具有浙江特色的“就地城镇化”之路。同时省政府将绍兴的柯桥、台州的路桥、诸暨的枫桥、温州的苍南等作为典型示范镇，从这些示范镇的城镇化过程中总结成功经验，并向全省推广。请用辩证法的实质与核心，分析浙江省政府的城镇化建设的做法。

31.材料一 2015年3月，全国人大代表相聚北京参加全国人民代表大会。大会期间收到的各项议案中，“保增长、重民生、扩内需、调结构”成为代表们议论和关注的焦点。

材料二：在会议期间，全国人大对国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告进行了审议，审查和批准了国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告、国家的预算和预算执行情况的报告等。

运用政治生活知识，回答下列问题：（1）材料

一、材料二分别说明了什么问题？

（2）上述材料揭示了人大代表的哪些权利？你认为人大代表如何才能做到反映百姓心声、为老百姓办事？

32.2015年，西藏自治区成立50周年。在党中央坚强领导和全国人民大力支持下，西藏自治区党委和政府团结带领全区各族人民艰苦奋斗、开拓进取，各项事业取得了举世瞩目的成就。民族区域自治制度更加完善，各族人民充分享有宪法法律赋予的政治经济文化等各项权利；反分裂斗争深入开展，社会持续保持稳定，平等团结互助和谐的社会主义民族关系日益巩固。今后，把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，坚定不移开展反分裂斗争，坚定不移促进经济社会发展，坚定不移保障和改善民生，确保经济社会持续健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高。

运用政治生活的有关知识回答，我们党为什么把加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点？ 答案解析

1.【答案】A

【解析】新常态下把“两个是否”作为评价改革标准哲学根据是辩证否定的实质是“扬弃”，①当选；②正确，价值判断和价值选择具有社会历史性，符合题意；③不选，材料不涉及事物的发展是前进性与曲折性的统一；④不选，价值判断和价值选择往往因人而异，不符合题意。故选A。2.【答案】D

【解析】中国共产党与各民主党派之间是互相监督的关系，①说法错误；中国共产党是我国的执政党，坚持立党为公、执政为民的执政理念，各民主党派是参政党，④说法错误；中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者不是轮流执政，二者相互监督，亲密合作，②③说法正确。3.【答案】B

【解析】世界观人人都有，但哲学并非人人都有，A错误；材料中说明哲学是爱智慧的意思，而C反映的是哲学与世界观和方法论的关系，D反映的是哲学与具体科学的关系，二者与哲学的本意不符；B属于对哲学本意的理解，符合题意。4.【答案】C

【解析】哲学的基本问题是思维与存在的关系问题，共包括两个方面，第一方面是思维与存在何者为第一性问题，第二方面是思维与存在有无同一性问题。“阴阳二气充满太虚，此外更无他物”、“未有此气，亦有此理,理生万物”是针对思维与存在何者为世界本原问题展开的，故①③符合题意；“没有不可认识，只有尚未认识的事物”是针对思维与存在有无同一性问题展开的，排除②； “祸兮福之所倚，福兮祸之所伏” 属于辩证法的关系，④与材料主旨无关。故选C。5.【答案】D

【解析】社会存在决定社会意识，社会意识是对社会存在的反映，社会意识具有相对独立性，①是不科学的；养老保险属于产品如何分配的层次，符合生产关系一定要适应生产力状况的要求，排除②，③适合题意；改革是发展中国特色社会主义的强大动力，④适合题意。故选D。6.【答案】A

【解析】不能光喊口号，不能搞形式主义，一定要真抓实干。这启示各级领导干部要树立求真务实的工作作风，增强服务意识，树立正确的政绩观，提高服务能力和水平，①②正确且适合题意；应是完善优化社会管理与公共服务而不是强化，③说法错误；④正确但在材料中未体现，应排除。7.【答案】C

【解析】针对经济发展的现状，我国政府提出了“互联网+”行动计划，说明客观存在决定意识，意

识是对客观存在的反映，故C符合题意；存在决定思维而非思维决定存在，故A错误；材料没有

体现“互联网+”行动产生的结果，所以没有体现正确意识的推进作用和价值观的导向作用，故排除B、D。8.【答案】D

【解析】三国领导人一致同意本着“正视历史、面向未来”的精神，妥善处理有关问题，深化在政治、经贸财金、可持续发展、人文等领域合作，这表明三国平等互信，合作共赢，D符合题意。A中“推动东亚政治经济的一体化”的说法错误。和平与发展是当今时代的主题，这一主题并没有发生变化，B说法错误。竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，合作不能代替竞争，C说法错误。9.【答案】C

【解析】整体与部分是相互联系、密不可分的。部分离不开整体；整体离不开部分；关键的部分可以决定整体的功能。材料中“某一元素的塌陷却常会给幸福感带来滑坡效应”，体现了关键部分在一定条件下对整体起决定作用，选C。①不选，部分的变化只有合理的变化才能推动整体的发展；③错误，只有各个部分以优化的结构组合在一起，整体功能才大于部分功能之和。10.【答案】B

【解析】真理是具体的，是有条件的，任何真理都有自己适用的条件和范围，如果超出了这个条件和范围，真理就会变成谬误。任何真理都是相对于特定的过程来说，都是主观与客观、理论与实践的具体的历史的统一，故B正确；A说法正确但不适合题意，故排除；C说法错误，因为真理正确地反映客观事物，故排除；D说法错误，因为人们对事物的认识具有反复性、无限性和上升性，故排除。11.【答案】D

【解析】“不管是西欧人还是东亚人，人们的身体情绪图却表现出跨文化的一致性”体现了不同的人的情绪运动中存在着普遍性的规律，同时“情绪变化会引起强烈的身体感受”体现了意识能够能动地调节人体的生理活动和过程，选D；①错误，西亚和东亚文化具有共性，但不是具有相同的物质基础；③与题意无关。12.【答案】D

【解析】人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性，表现在：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结，①②③④说法都正确且符合题意，故本题选D。13.【答案】D

【解析】②④分别从地位、意义两个角度说明坚持人民民主专政的原因，正确；改革开放是强国之路，①错误；③中的“所有公民”说法错误，故选D。14.【答案】B

【解析】“思维又使人超越现实；人生活在现在,思想又使人构想未来。”这说明思维（思想）能对现实和未来“加工”和“创造”，表明意识具有主动创造性。B正确且符合题意；A、C、D说法正确但都不符合题意，均应排除。15.【答案】C

【解析】村民委员会和居民委员会是我国农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。①③是居民委员会的职责；②是政府行为；④是企业行为，不符合题意，选C。16.【答案】A

【解析】目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督，其中外部监督有：权力机关、司法机关、中国共产党、人民政协、社会和公民的监督；内部监督有：上级政府、监察部门、审计部门、法制部门。①③是正确的；②④是错误的。17.【答案】D

【解析】社会存在决定社会意识，社会意识是对社会存在具有反作用，不同的社会意识对社会发展所起的作用不同，只有先进的社会意识才能促进社会的发展，①说法正确且符合题意，②说法错误，排除；价值观作为一种社会意识，对社会存在具有导向、制约和驱动作用，正确的价值观能够在实践中转化为现实的力量，③说法正确且符合题意；价值观要通过实践才能转化成行动，④说法错误，排除。故选D。18.【答案】A

【解析】政务公开，有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益，③④符合题意。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，①不符合题意；公民的政治权利是法定的，不能随意扩大，②是错误的。19.【答案】D

【解析】材料强调了以前我们对雾霾天气的认识是错误的，而现在我们通过现代科技对雾霾有了新的正确的认识，体现了人们的认识水平会在实践的基础上不断进步，即实践的水平是不断提高的，是一个历史的发展过程，选D；A错误，“必然导致对雾霾的认识存在差异”说法过于绝对化；B强调了“提升了改造世界的能力”与材料主旨无关；C错误，任何认识都是源于实践。20.【答案】A

【解析】A正确且符合题意，主权国家拥有按照自己意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，这属于主权国家享有的独立权，故入选。B与题意不符，主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，这属于主权国家享有的独立权，而不是平等权，故排除。C与题意不符，题中事例行为并没有涉及自卫，故排除。D与题意不符，题中事例并没有涉及到管辖权，故排除。21.【答案】D

【解析】A、B项都是从“权利”的角度讲的，与材料的意图相悖；C项虽然是讲义务，但保护公民

基因资源主要涉及国家的安全、利益，而非国家荣誉。22.【答案】B

【解析】①③是政府提高依法行政水平的措施；②④是政府依法行政的意义，符合题意。23.【答案】B

【解析】通信行业用来指从通信服务提供商的机房交换机到用户计算机等终端设备之间的连接，这一段接入长度虽然只有短短的“一公里”，但却决定了之前上千甚至上万公里的网络整体性能，成为影响网络质量的关键因素。这说明部分影响整体，关键部分的性能状态甚至对整体的性能状态起决定作用，B适合题意；系统和要素是辩证统一的，在一定条件下可以相互转化，A错误；量变只有

达到一定程度才会引起质变，C错误；D说法正确但与题意不符，排除。24.【答案】A

【解析】民主党派人士担任县处级以上职务，说明民主党派参政的基本点是参加国家政权，不是参与国家事务的管理，不是参与国家大政方针和国家领导人选的协商，不是参与国家方针、政策、法律的制定和执行，A符合题意，B、C、D均不符合题意。25.【答案】D

【解析】①说法不对，政府是全国人大的执行机关。③说法不对，人民检察院是法律监督机关。题干中某市召开的人大会议审议了环保部门提交的《环境保护法在本市的实施情况》文件，说明市人大作为地方国家权力机关，依法行使重大事项决定权，政府作为人大的执行机关，接受人大的监督，②④符合题意。26.【答案】A

【解析】“各族人民心连心”是指各民族人民相互联系并团结在一起，体现了我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，A正确；各族人民根本利益一致，而“完全一致”的说法是不严谨的，B错误；民族差别是不可能消除的，C错误；改善民生不是解决民族问题的根本举措，而且题目也没有体现要改善民生，D错误。

27.【答案】C

【解析】公民可以通过拨打举报电话的方式向最高人民检察院举报国家机关及其工作人员的违法失职行为，这说明公民可以通过信访制度进行民主监督，故C符合题意。材料中涉及民主监督而不是民主决策，A、B与题意不符。材料中涉及信访制度而不是舆论监督制度，D与题意不符。28.【答案】B

【解析】A说法不全面，毛泽东思想活的灵魂包括实事求是、群众路线、独立自主，毛泽东思想的精髓是实事求是，排除；B观点正确且符合题意，邓小平理论的主题是“什么是社会主义、怎样建设社会主义”；C说法错误，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，排除；D说法错误，中国特色的社会主义理论体系不包括毛泽东思想，排除。故选B。

29.【答案】①坚持用联系的观点看问题，中英两国立法机关加强交流互鉴，可以推动建设中国特色社会主义法治体系。

②坚持用发展的观点看问题，重视量的积累，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。

③坚持用对立统一观点看问题，既吸收中华法制的优良传统，也借鉴世界各国法治的有益做法，坚持共性与个性、普遍性与特殊性的具体的历史的统一。

④坚持用辩证否定的观点看问题，坚持加快建设中国特色社会主义法治体系，必须要对中国自古有之的民本和法治思想进行“扬弃”，坚持革命批判精神和创新意识。

【解析】本题要求学生结合材料，运用唯物辩证法的知识分析我国应如何加快建设中国特色社会主义法治体系，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，属于措施类的解答题。学生在分析说明时要注意本题的知识限制是唯物辩证法的知识。然后学生可以从联系的观点的角度说明要学习借鉴别国的经验；然后可以从量变引起质变的角度分析说明要不断的推进立法；再次可以从具体问题具体分析或者从坚持矛盾的普遍性和特殊性的辩证统一的角度进行分析说明；最后可以从辩证否定观的角度进行分析说明应该对传统的法治思想进行批判继承和发展。

30.【答案】（1）主要矛盾在事物的发展过程中处于支配地位，起决定作用，我们要集中力量解决主要矛盾。浙江省政府把城镇化的关键放在加快小城镇发展上，就是认识到了本省城镇化中的主要矛盾所在。

（2）矛盾具有特殊性，我们要具体问题具体分析。浙江省针对“一镇一品，一乡一业”的特色块状经济，走具有浙江特色的“就地城镇化”之路。

（3）矛盾普遍性与特殊性相互联结，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，要做到共性与个性的具体的历史的统一。绍兴柯桥、台州路桥等几个典型示范镇，其发展道路无不包含着浙

江省城镇化的共同特征，因此，这些地方的成功经验能够向全省推广。

【解析】本题考查唯物辩证法的实质与核心，即矛盾的相关知识。旨在考查学生调动和运用知识的能力和从材料中获取关键信息的能力。回答本题需要学生仔细阅读材料，找出关键信息，然后用所需理论知识加以分析。如浙江省政府把城镇化的关键放在加快小城镇发展上就是抓住主要矛盾的表现；浙江省针对“一镇一品，一乡一业”的特色块状经济采取了具体的方法，体现了具体问题具体分析；城镇化过程中总结成功经验并向全省推广则体现了矛盾的普遍性和特殊性相结合的原理。本题难度不大。

31.【答案】（1）材料一说明人大代表代表人民的利益和意志；材料二说明全国人民代表大会行使国家最高决定权和监督权。

（2）①人大代表的审议、表决、提案权。

②人大代表应依照宪法和法律赋予的各项职权行使国家权力，协助宪法和法律的实施；与人民群众保持联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，并对人民负责，接受人民监督。【解析】（1）本问要分别概括总结材料内容，抓住关键信息明确其表达的中心意思，简练概括。材料一反映的是全国人大代表提交的议案中“保增长、重民生、扩内需、调结构”成为焦点，焦点内容涉及到人民的利益，这说明人大代表要代表人民的利益和意志；材料二反映的是全国人大对一府两院的工作报告进行审议，这是全国人大对一府两院行使监督权的体现；审查和批准相关报告，这是全国人大行使决定权的体现。

（2）本问考查学生对人大代表的权利和义务相关知识的理解和记忆。人大代表提出议案，行使的是提案权；全国人大审议、批准报告，这是全国人大代表行使审议权和表决权的体现。人大代表要反映百姓心声、为百姓办事，需要切实履行义务，如协助宪法和法律的实施，与 人民群众保持联系、听取和反映人民群众的意见和要求等。

32.【答案】（1）在民族平等的基础上，我国已经形成了各族人民大团结的局面。

（2）民族团结、民族凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。

（3）重视民族团结有利于维护国家统一、增强民族凝聚力、促进社会和谐稳定，促进各民族共同繁荣和社会主义现代化建设目标的实现。

（4）中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义的领导核心；坚持依法执政，提高执政能力；贯彻为人民服务的宗旨和以人为本的执政理念。

【解析】解读设问，本题有两个构成部分，一个是民族问题，一个是中国共产党。具体来讲，首先是民族团结的重要性，可以从处理民族关系的原则进行分析民族团结对国家的重要性和对民族问题的重要性；其次，设问的行为主体是中国共产党，关于中国共产党原因类的题目，大致可以从中国共产党的地位、执政方式、宗旨、执政理念等方面进行分析。