全市健康照护产业发展座谈会发言材料

第一篇：全市健康照护产业发展座谈会发言材料

全市健康照护产业发展座谈会发言材料

张书记、各位领导：

一、简要概况

我是来自大庆油田让北医院的院长王文忠。我们医院是油田矿区龙南医院下属的二级医院。目前有正式职工122人，外聘员工27人，开设床位100张。由于医院地处采油六厂，属于边远矿区。自2006年开始，随着辖区人口向闹市区搬迁，医院的看病和住院人数明显减少，医疗收入也逐年下降；医护人员的工作量不饱和，医疗设备和病房闲置，职工队伍也不稳定。面对这种不利形势，从2009年开始我院寻求特色专科转型。随着人口老龄化的快速到来，老年慢性病的多发，失智失能老人的增多，而家庭养老功能又出现了弱化，老年人的医疗健康需求和照护需求不断增长。针对这一情况，在市卫生局的大力支持下，2011年5月我院确定向无陪护老年关怀医院转型并实施了“先治后养，医养结合，兼顾康复，全程照料”的服务模式，来我院医养结合的老年病人，24小时不需要家人陪护，老人的医疗护理和生活照料完全由医院的专业护士和由大庆惠泽公司培训的养老护理员负责完成。目的是让那些长期患病在家，生活不能自理，需要反复住院，又需要他人照料的患病老人，来医院住院养老，安度晚年！经过几年的探索，我们走出了一条“医养结合，以养促医”的发展之路，取得了良好的经济效益和社会效益。目前医院由无陪护老年关怀病房、老年护理院、老年人日间照料中心、志愿者服务基地、养护技能培实训基地和社区卫生服务中心六个单元组成。每年约为老人提供850人次的医疗住院服务，为210位老人提供康复养护服务，每年约为40为老人提供临终关怀服务。转型五年来，我们的服务一直得到老人和家属的认可！2012年3月，经市卫生局批准，医院正式冠名为大庆油田无陪老年关怀医院。2012 年8月，经市民政局等级评审我院被评为全市五星级养老机构，2016年8月经市民政局领导办公会批准由我院牵头成立大庆市养老行业协会。

二、作为医养机构，经营过程中，遇到的困难和问题

1、我们是油田的企业医院，由于收支两条线，在人、财、物的管理上缺少经营自主权，如外聘员工薪酬工资没有劳务指标是不能支付的。在一定程度上影响到员工工作的积极性。

2、医院开展了“医养结合”服务模式，解决了老人在养老院不能医疗、在医院不能养老的问题、深受老人和家属的欢迎。但由于床位数量有限，经营上不能形成规模效益，存在收不抵支和小马拉大车现象。

几年来的运营实践，我们形成了较成熟“医养结合”运营团队，积累了经验，在油田企业医院即将改制的大环境下，建议市里帮助我们协调适合闲置的房屋场所，为我们扩大服务规模或参与规模较大的“公建民营”项目提供条件。

3.在“医养结合”机构老人在病情缓解的养护期间，由于办理了医疗出院手续，养护期间发生的医疗护理费用（如气管插管护理、吸氧等费用）和养护期间的康复费用，需要老人自付，而不能纳入医保报销，直接影响到了老人康复养护的需求和质量，建议我市开展失能、失智和患重大疾病中末期老年人的长期照护保险制度的研究推进工作，来提高老人生存质量，减轻老人养老的经济负担。

三、从养老行业协会这个角度，针对健康照护产业的发展，提出以下意见和建议：

1、市委高度重视健康照护产业的发展，是因为未来的养老形势严峻，任务繁重。要快速建立全社会较为完善的养老服务体系，健康照护产业是起点、是关键。照护产业发展的好与否，直接影响着养老行业的服务质量。不论是居家、社区，还是机构养老和医养结合都离不开健康照护这一产业。虽然目前从业人员缺口大，愿意从事照护的人员又少，但也要在养老行业内明确规定只可聘用经过全市统一培训，考核取证的护理员才能上岗。针对目前照护人员良莠混杂的现实，先将全市已经从事养老护理员和医院护工的人员，分批进行取证和审证统一培训，按确定的等级标准，考核后持证上岗。少数不能通过考核的从业人员要离岗继续培训，直到取证为止。市养老协会积极配合相关部门加强监管督导，固化培训机制，营造健康照护产业的发展氛围。市养老行业协会也正在规范机构运营管理和开展养老机构管理人员和护理员培训工作。

2、照护产业的发展势在必行。在起步阶段，为减轻从业者培训费用和机构培训成本，建议相关部门给予资金支持，减免费用，避免闻费而退局面。

3、为保证培训质量，健康照护培训应严格履行理论和实践相结合，从事照护培训的企业应有医学院校作支撑，同时要有自己的实训基地或相应的合作单位。规定出技能必修课程和实训时间，由第三方考核发证。同时制定健康照护人员等级薪酬指导意见，体现从业人员的自身价值。

4、在全市探索和推行长期护理保险制度，为健康照护产业的发展提供基础。2016年7月，国家人社部印发了关于开展长期护理保险制度试点的指导意见。青岛市和成都市已经开展和将要开展。建议我市也要尽早筹划试行。长期照护保险制度实施以后，残障，大病，及所有失能、失智者都能获得长期护理费用报销或补贴，其覆盖面广，不论是传统的家庭养老，还是有社工支持的居家养老，以及社区照料和机构养老，都会显现出庞大的照护岗位，随着老龄化程度的进一步加深和养老品质需求的不断提高，健康照护市场的大门会彻底打开。

5、鼓励和引导完全依赖于健康照护产业的养老机构项目的立项和建设。如大庆市失智症老人家园，失能老年护理院和临终安宁护理院等。这样既为深度老龄化做准备，又为健康照护产业发展做示范支撑作用。

6、开展健康照护产业，急需营养师、康复师、心理疏导师等专业人才的培养和储备，建议两所高校和市级相应医院注重培养，健康照护企业能够提供就业岗位。健康照护企业也要积极和志愿者协会、社会义工组织合作，发挥社会群团组织互助作用，可以促进健康照护产业发展。

第二篇：洛阳市林业产业发展座谈会发言材料

洛阳市林业产业发展座谈会发言材料

嵩县林业局

一、嵩县林业产业发展现状

改革开放以来，在各级党委、政府的高度重视和全县人民的共同努力下，嵩县速生丰产林、经济林、种苗花卉等资源培育业稳步增长；森林旅游业快速发展；林产品交易市场数量和规模不断扩大。林业产业在全县经济社会发展和增加农民收入中发挥着日益重要的作用。2009年，全县林业产值44.600亿元。

（一）第一产业方面，年产值193600万元。

1、速生丰产林产业铺就林农致富路：

嵩县速生丰产林面积16.5万亩，蓄积783258立方米，年产值4950万元。其中杨树12万亩，蓄积633258立方米；泡桐1.5万亩，蓄积90000立方米；刺槐3万亩，蓄积60000立方米。

2、经济林产业成为林农的绿色银行：

全县经济林44万亩,年产值26650万元。其中天保工程以来新发展12万亩，年产值7200万元。

（1）、以李子、杏为主的小杂果经济林：

这里说的小杂果，是指时令鲜果，包括李子、杏等。近年来，河南省嵩县何村乡、大坪乡、库区乡、城关镇等乡镇发挥山区资源优势，大力发展以李子、杏、杏李为主的小杂果经济林，并全力实施时令鲜果产业化、标准化生产。现有小杂果30000亩，年产值4500万元以上。该县何村乡从２００２年开始，大力发展小杂果，形成了现在 15000亩规模。每年的5月到10月，全乡15000亩、20多种优质无公害时令鲜果先后投放市场。年产值在2000万元以上，林果业的收入，已占当地农民全年总收入的40％左右。2007年何村乡被河南省农业厅授予无公害农产品证书。

（2）、干果经济林树种：嵩县现有干果经济林24.1万亩，主要为核桃、花椒、板栗、柿子、油桐、黄连木等，年产值11054万元。

1）、核桃：嵩县核桃栽培历史悠久，群众素有在田间地头、村旁屋后栽种核桃的习惯，全县16个乡镇都有分布。主要产地有车村、白河、木植街、黄庄、德亭、大章、旧县等乡镇。2002年以来，我县按照规模化、基地化发展的要求，在大章、旧县、德亭、闫庄、田湖等乡镇新建了一批优质核桃经济林基地。目前嵩县现有核桃3.7万亩，其中结果树2.8万亩，08年核桃产量1245吨，产值1743万元。核桃生产已成为我县车村、木植街、德亭、大章、旧县、闫庄等乡镇农民收入的主要来源。

2）、花椒：嵩县花椒总面积3.45万亩，其中结果3.0万亩，年产花椒0.0525万吨，产值1050万元。主要产区为九店、黄庄、木植街等乡镇。嵩县九店乡从2002年起，大力培植花椒树产业，目前大红袍、四川青椒等优良品种花椒已达15000亩，实现“户均三亩花椒园，人均百棵花椒树”的目标，涌现出东岭、九皋、王楼等花椒种植专业村。2008年产干花椒10万公斤，产值400万元。五年后进入盛果期可年产干花椒50万公斤，产值可达1500万元，可使全乡人均增收650元。该乡还组建了120多人的花椒专业销售队伍，成立了花椒购销公司，并注册了“鹤鸣”商标，产品远销全国各地。同时，安置了大批返乡农民工，今年花椒收获季节约有１２００余人参加与务工采摘，劳务收入达十多万元。

3）、板栗：嵩县板栗面积1.2万亩，其中结果0.65万亩，年产量0.275万吨，产值600万元。主要产地为车村、白河、木植街等3个乡镇，已形成产业基地。

4）、柿树：嵩县柿树总面积1.99万亩，其中结果树1.7万亩，年产果0.425万吨，产值796万元。主要分布在九店、饭坡、闫庄、田湖、大坪、何村、纸房、城关、德亭、大章、黄庄、旧县、库区等13个乡镇的丘陵地区。主栽品种有牛心、四沟、鸡鸣等9个涩柿品种；次郎、富有等3个甜柿品种。

5）、油桐：嵩县油桐面积7.83万亩，其中结果6.0万亩，年产量0.24万吨，产值3915万元。主要产地为黄庄、木植街、纸房、何村等6个乡镇。近几年来油桐籽价格有所回升且价格基本稳定，每公斤桐籽收购价在1.2-1.8元之间。

6）、黄连木：黄连木又名黄楝树、楷木、黄连茶等，漆树科黄连木属木本油料树种。落叶乔木，树冠近球形。在我国华北至华南、西南均有分布。雌雄异株，寿命长，耐干旱瘠薄。黄连木果实含油率在35%左右,果肉含油率在50%左右,种子含油率在25%左右,油可作燃料油、润滑油，也可食用，每2.5吨黄连木种子可以生产1吨生物柴油,所以又称“柴油树”。嵩县是河南省森林资源大县,是“柴油树”——黄连木的适生区。全县现有黄连木成林5.9万亩，年产值2950万元。据悉该县经市、县人民政府挂牌保护的百年以上黄连木古树就有60株。该县的黄连木优良种源作为林木良种已通过河南省林木品种审定委员会审定。

(3)、嵩县现有药用经济林16.9万亩，药用经济林主要为山茱萸、皂荚、杜仲、金银花（二花）、银杏等，年产值11000万元。

1）、山茱萸：又名枣皮、药枣等，是经济价值较高的药用经济林树种，主产于我国的河南、浙江、安徽、陕西等地。河南省年产量占全国1/3左右，嵩县是河南省山茱萸的主产区之一，年产量约占河南省的1/4左右。

嵩县山茱萸现有总面积12.66万亩，其中挂果面积10.5万亩，年产值7596万元以上。广泛分布于车村、白河、木植街、德亭、大章、旧县、黄庄等乡镇，尤以车村、白河、木植街等三个乡镇分布最为集中。山茱萸已成为我县药用经济林产业的主要树种，山茱萸栽培已成为我县富民惠民的优势产业。涌现出白河乡上庄坪、油路沟、大青，车村镇明白川、天桥沟，木植街乡石磙坪、禅堂等山茱萸栽培专业村。

2）、皂荚产业： 皂荚树又名皂角，为苏木科皂荚属落叶乔木，根系发达、耐旱，盛果期长达200年，树龄可达600年以上。皂荚刺即皂荚树的棘刺，为我国传统中药材，性温、味辛、无毒，主治痈肿、疮毒、癣疮、胎衣不下；有搜风、拔毒、消肿、排脓之功效，被列为抗癌中草药，具有较高的经济价值。全年均可采收，以9月至次年3 月为宜，将棘刺剪下，晒干或趁鲜纵切成斜片或薄片后晒干。

河南省嵩县九店乡是我国最大的皂荚刺集散地。多年来，每到农闲季节，该乡便有2000多名群众三五结伴，自带专用工具，遍走江苏、湖北、河北、山西、山东等地城乡，专业采集皂刺，每年从外地采集皂荚刺400余吨，销售额1600万元，外出采集者人均增收达6000元左右。该乡九皋村陈海军，去年麦收前外出20余天采集皂荚刺300余公斤，价值9000余元。

近年来，嵩县在县城周边十个浅山丘陵乡镇大力发展皂荚种植。截止目前，全县已栽种皂荚树3万亩。已培植出九店乡、阎庄镇、饭坡乡、田湖镇、纸房乡等皂荚栽培重点乡镇。2008年本地产皂荚刺近400吨，销售额1400万元，已成为河南省及全国最重要的皂荚刺生产基地。

嵩县现已成立皂荚刺购销公司5家，下连300多名走乡串户收购皂荚刺的农村经纪人。为拉长皂荚刺产业链条，购销公司还把收购的皂荚刺加工成薄片，然后出售给药材市场、制药企业。

2、嵩县现有从事苗木培育、花卉种植，经营面积50亩以上的企业8家，经营面积从50亩至200亩不等，培育的造林树种主要为速生杨、板栗、核桃、杜仲、侧柏、刺槐、臭椿等；城镇绿化树种主要有大叶女贞、雪松、红叶李、栾树、桧柏、垂柳、金丝柳、五角枫、白日红、紫荆等。

3、嵩县在林木种子采集、培育方面，具有一定的优势，龙头企业有嵩县林木种子站、嵩县绿源绿化种苗科研有限公司。年均生产、经营林木种子、野生地被植物种子、观赏灌木种子近100个品种、数百吨，辐射全国20余省、市、自治区，部分品种如截叶胡枝子、黄栌、野菊花、黄连木等产量、质量方面在全国具有重要地位。魁蒿、截叶胡枝子、野菊花、流苏等20多个树种（品种）还通过中国林木种子公司等单位出口国外。

4.嵩县中药材种植面积16.9万亩，产量1万吨，08年产值9000万元。龙头企业有洛阳顺势药业有限公司。

5、采矿业是嵩县国民经济的支柱产业，已探明黄金储量80吨，年产黄金15万两，是全国十大产金县之一，“高都赤金”以其成色足赤蜚声海内外；境内金源黄金公司、前河公司、金牛公司等国有金矿是上市企业“中金黄金”的成员企业，全县各金矿日处理金矿石能力1万吨。钼矿资源丰富，其中龙头企业丰源钼矿位于河南洛阳市嵩县德亭乡栗子园村,钼矿储量4.6亿吨、钼金属储量34万吨,单体矿量为全国第一，采选能力为每日3000吨。其他莹石、铁矿、重晶石、花岗岩等矿藏均有可观的开发价值，采矿业08年产值15亿元。

（二）第二产业方面

1、嵩县是天保工程重点实施县，每年人工商品林采伐指标一般 在1.2万立方米左右，但我县现有持有“木材经营加工许可证”的木材加工点122家，其中75家为家庭作坊式带锯、木匠铺，以帮助乡邻加工家具、解木材等来料加工为主；其余40家以加工、销售板条等为主，7家以加工芯板为主，出要为外地木材加工企业提供经过初加工的板条、芯板。

2、其他林产品加工：

嵩县林产品加工的一个特色就是以槲叶为主的叶类加工业，槲叶为槲树的叶子，叶片大，椭园形，色泽鲜，味芳香，富含多种营养物质，经过腌制、灭菌、真空包装等技术处理，色泽纯正，柔韧鲜嫩，不会对食品产生任何影响，分解物不会污染环境，是一种理想的环境保护食品包装材料。在日本被称作“食用级的包装纸”，作为日本男孩节的食物包装，多年来直接从我国进口，每年约十几万箱（每箱3000张），并呈逐年增多的趋势。韩国及东南亚国家也有较大需求，国际市场前景看好。

采摘槲叶及初加工，是嵩县车村镇农民的一项重要营生。每年５月采摘槲叶季节，山上人山人海，人员最多时达１.５万人。除槲叶外，嵩县还成功开发出竹叶、柿叶等叶类绿色食品包装材料。

依托洛阳山珍农副产品有限公司、嵩县车村百合轻工业有限公司两个龙头企业，嵩县年产槲叶、竹叶、柿叶等出口叶类6万箱左右，实现产值2000万元，创汇240万美元，2800余户贫困农民从事采叶和初加工，户均年收入3000元。

3、嵩县中药材种植面积16.9万亩，龙头加工企业洛阳顺势药业 有限公司，年产中成药900吨，产值7484万元。

（三）第三产业方面

森林生态旅游已逐渐成为嵩县县域经济中的一项支柱产业。嵩县依托国有嵩县五马寺林场和国有嵩县王莽寨林场先后开发了白云山景区、天池山景区、木札岭景区等三大森林生态景区。2004年以来，嵩县县委、县政府确立了“旅游强县”战略，目前三大森林生态景区已累计投资4亿多元，改造硬化了200多公里旅游干线公路20余家高档次旅游饭店、300多家家庭宾馆，接待床位达到15000个，兴建了一批特色旅游项目，开发了一批有嵩县特色的旅游商品。目前，上述三大景区均为国家AAAA级旅游区。

除此之外，嵩县依托群营林区丰富、优美的森林生态资源，通过招商引资等方式陆续开发了伊河漂流、卧龙谷、陆龙山、杨山、龙池十八瀑、唐代古银杏群等在省内小有名气的森林生态旅游景区。

二、嵩县林林业产业存在问题

我县林业产业还存在不少问题：林业产业结构不合理；龙头企业和名牌产品少，林产品加工水平低；林产品市场体系不健全。林业产业在全面建设小康社会，增加农民收入中的作用和潜力还远没有得到充分发挥。

（一）我县无从事速生丰产林、经济林培育的造林公司，说明我县的速生丰产林、经济林培育产业仍处于发展的较低阶段。

（二）全县有种苗花卉0.5万亩,但规模都还较小，缺乏龙头企 业。

（三）木材加工方面，急需培育一个具有影响力的大型龙头企业，目前已和香港罗照木业达成合作意向。

三、发展思路与具体目标：

嵩县林业产业发展的主要目标是：到2015年，基本建成特色和优势突出、结构和布局合理、生态和经济效益显著的林业产业体系。

1、调整优化种植和养殖业结构。加快速生丰产林建设，实现人造板生产与原料林基地建设的一体化；加快无公害经济林生产基地建设，大力发展核桃、板栗、花椒、柿树等名、特、优、新经济林树种和品种;调整结构；扩大山茱萸、辛夷等中药材种植规模，提高名优中药材生产能力；着力培育林木种子产业，力争2012年前，有1家龙头企业进入省级林木种子龙头企业行列。

2、壮大振兴林产工业。引导企业扩大生产规模，加快技术改造，增加花色品种，提高产品质量。积极探索林产品增值的新途径，建设和引进一批科技含量高、市场销路好、产品附加值高的林产工业项目。大力发展经济林产品精深加工业，延长产业链，实现林产品加工多次增值。2012年前，至少新建成1个省级大型木材加工龙头企业，解决目前嵩县木材加工无龙头企业的现状；要继续把槲叶等叶类加工做大做强，努力进入省级林产品加工龙头企业1家。

3、大力培育森林旅游业。凡森林资源相对集中、环境优美的林区都要积极建设森林公园。积极开发旅游产品，加快旅游品牌及基础 设施建设，逐步建成吃、住、行、游、购、娱六位一体的服务体系，实现森林旅游业由规模数量型向质量效益型转变。把森林公园和各类森林生态园建设成生态旅游基地、休闲度假基地、科普教育基地和体育健身基地。

4、不断完善林产品市场体系，积极发展外向型林业产业。围绕林产品生产和加工基地，建立和完善木材、干鲜果品、中药材、苗木花卉、人造板、家具等区域化林产品销售市场。加快建立干鲜果品、林木种子、中药材、山珍特产等出口生产基地，大力发展林产品出口贸易，提高林产品的出口创汇能力。

5、突出重点，着力培育龙头企业和名牌产品

要从现有林业企业中选择一批大型骨干企业给予重点扶持和培养，使其尽快成为龙头企业；对产品市场销路好、发展潜力大的中小型企业，要通过联合、重组等方式组建企业集团；加强引导，发展一批新的龙头企业。

6、加强林业产业的基础研究、应用研究和高新技术开发。鼓励科技人员研究、推广应用新品种、新技术、新工艺，领办和创办开发实体。鼓励支持企事业单位和科技人员以技术入股、技术承包、技术咨询、技术服务等有偿方式参与林业产业开发。

四、区域布局与建设任务：

（一）、按照全县河川区发展速生杨，坡岭地发展刺槐、泡桐的角度狠抓速生丰产用材林基地建设。重点抓好每年新增2000亩杨树 丰产林基地建设、500亩泡桐基地、500亩刺槐基地建设。

（二）、按照“嵩南干果，嵩北水果、全县核桃”的经济林发展思路，大力发展经济林。在巩固嵩南山芋肉、九店花椒、何村时令鲜果三大传统林业产业的同时，按照全市核桃产业发展规划，突出抓好全县8万核桃基地建设（其中2010-2012年新发展4.5万亩）；完善提高何村乡、田湖镇、库区乡小杂果基地；巩固九店乡、黄庄乡花椒基地；发展好九店、饭坡等乡镇皂荚基地。

（三）嵩县林木种苗花卉产业发展方面，突出嵩县特色，立足嵩县资源，着力培育林木种子产业，力争2015年前，有1-2家龙头企业进入省级林木种子龙头企业行列。

1、建立野生和特色花卉苗木种质资源库。

突出嵩县优势，加强野生和特色花卉苗木种质资源的调查、收集和保存工作。建立包括流苏、黄栌、黄连木等优势特色花卉苗木育种平台，加快花卉苗木品种的驯化和选育，大力培育具有自主知识产权的花卉苗木品种。

2、建设珍稀灌木树种采种基地：

主要培育黄栌、白绢梅、珍珠梅、美丽胡枝子、中华绣线菊、四照花、盐肤木、文冠果等珍稀灌木树种。

3、建设乡土地被植物采种基地：

主要培育紫花地丁、狼尾草、截叶胡枝子、白茅、野菊花等乡土地被植物。

4、建立野生观赏花木驯化基地。

5、进一步加强容器育苗，要在在容器种类、容器规格、苗龄、树种上取得突破，除侧柏外，还要多育栎类、绿化苗木、花卉苗木等树种，力争成为河南省最大的容器育苗基地县。

6、狠抓生物能源树种育苗基地建设，以嵩县乡土生物质能源树种——黄连木育苗为主，文冠果、乌桕、毛徕为辅；常规育苗、容器育苗一齐上，力争成为河南省最大的生物能源树种育苗基地。

（四）林产工业建设

主要包括新上1-2个投资规模在5000万元以上，年加工能力在8000立方米以上的木材加工企业。

（五）在生态旅游开发上，在巩固完善3个4A级生态旅游区基础设施的同时，继续上规模、上档次、上项目、创品牌，每年完成生态旅游投资3000万元以上，年实现生态旅游综合效益2亿元以上。

（六）市场流通业

2010年要进一步建设好、县城、白云山、天池山3个旅游山珍大市场；2011-2015要建设嵩县中药材批发大市场、车村镇、白河乡、德亭镇3个旅游山珍大市场。

五、拟扶持的龙头企业规模

1、香港罗照木业嵩县分公司，年产值5000万元；

2、托洛阳山珍农副产品有限公司，年产叶类产品3万箱，年产值1000万元；

3、嵩县车村百合轻工业有限公司，年产叶类产品3万箱，年产 值1000万元；

六、意见建议

（一）财政部门要加大对林业产业的支持力度。市农业综合开发、农业结构调整和扶贫开发等财政支农资金，要进一步加大对林业产业发展的投资比例。

（二）金融部门要加大对林业产业的支持力度。对面向农民和林业职工的小额信贷和联保贷款，要简化贷款手续。允许林业经营者依法以林木所有权、林地使用权抵押申请银行贷款。

（三）采伐限额方面：个人、集体或企业凡在一个县（市、区）内营造人工商品林1000亩以上和平原林场营造的商品林，应允许向林业主管部门申请单独编制采伐限额。采伐已经达到数量成熟或工艺成熟指标的人工商品林，其采伐限额不足的，应优先上报解决。定向培育的工业原料林和在非林业用地上营造的人工商品林，其主伐年龄应由林木所有者确定。

第三篇：促进健康服务业发展座谈会发言材料

在促进健康服务业发展座谈会上的发言

市铁路医院 刘益国

各位领导，同仁：

正值我市大力推进健康服务业加快发展之际，市卫计委组织召开促进健康服务业发展座谈会，这不仅是对我们工作的促进，同时也为我们提供了一次难得的学习其他兄弟单位好经验好做法的机会。根据会议安排，就推进健康服务信息化建设，夯实健康服务业发展基础方面谈几点想法和建议：

一、近年来我院在推进健康服务信息化方面做的主要工作

（一）加大了对医院信息化建设的投入力度。作为一家从铁路移交到地方的基层医疗单位，在铁路时期，由于服务对象主要是铁路沿线铁路职工和家属，患者少，加上对信息化建设的重视不够，导致信息化建设基础十分薄弱。2004年移交后，随着各类社会医保市场向我院开放，我们在原有铁路医保系统的基础上，及时开通了丹江城镇和居民医保、丹江新农合医保、十堰市基本医保支付管理系统，并在使用过程中，做好对接升级工作，确保病人就医过程中医保能够及时结算。随着医院规模的不断扩大，就医人数以及工作量的上升，为满足自身工作需要，2012年，我们投入100多万元，引进了HIS系统和电子病历系统，开通门诊医生工作站、住院护士站、财务收费系统、药剂管理系统、设备管理系统、数据统计系统和健康体检信息管理系统，基本实现业务工作信息化、数字化，减轻了医务人员工作负担。

（二）扩大了信息管理系统在医院的应用范围。近年来，由于医院承担的公共卫生职能越来越多，加上信息统计工作的需要，借助信息化平台，我们先后对接了妇幼保健信息系统、免疫规化信息管理系统、固体废物管理中心、人口基础信息共享平台、疾病预防控制系统、预防接种信息管理系统、医疗不良事件上报、档案管理系统、人力资源管理系统、食堂一卡通消费项目、出生医学证明系统、抗菌药物专项整治数据网、网上预约挂号等，极大地方便了工作开展。

（三）引进了一批先进的数字化诊疗设备。移交以来，我们在医院发展极其困难的情况，先后投入大量资金引进了CT、彩超、DR、C臂等一大批数字化医疗设备，有力地提升了医院整体装备水平和诊疗水平。

二、下一步加强信息化建设的设想和建议

（一）加大资金投入力度。当前，我院的信息化建设主要是为满足自身工作需要，但面向服务对象的项目不多，一方面是因为我们所面对的服务主要是农村基层患者，但更多的是缺乏充分的资金支持，资金成为了制约医院信息化建设的主要障碍，尤其是在数字化设备购进、服务评价反馈系统、健康档案管理系统、慢性病管理系统和以远程影像诊断、远程会诊、远程监护指导、远程手术指导、远程教育等为主要内容项目引进等方面。同时，我院每年都承担铁路沿线部分站段职工体检和流感疫苗接种任务，目前设备极其落后，专业的体检车投入过大，导致每年流失 2

许多市场。因此，希望上级政府部门加大对医院信息化建设投入力度，或从中帮助医院加强同上级医院的合作，实现资源共享。

（二）加强业务指导。目前我院信息中心只有一名工作人员，只能维持医院基本的网络平台运转。与此同时，由于信息化建设技术水平要求高，医院缺乏专业的技术人员，缺乏对法律和政策方面的支持，在供应商提供满足需求的产品和服务选择和使用评估方面能力严重不足。

（三）注重实用性。作为基层医疗单位，由于医院自身工作量和服务对象的不同，许多工作不能与上级三级医院相比，如去年我院按照上级统一要求开通了网上预约挂号平台，效果甚微。今后，我们将在满足医院自身需要的同时，以方便患者为主要方向，引进一些实用性的如门诊叫号系统、门诊和住院服务电子评价系统等。同时，对现有HIS系统的维护升级，加强对各个子系统信息的互通互联，如搭建药房、药库、门诊和住院部工作站之间的药品库存预警和沟通平台。

以上是我的汇报，有不正确的地方，请批评指正。

2014年2月28日

第四篇：生态+大健康产业调研座谈会材料

生态+大健康产业调研座谈会材料

2018年以来，我市推进“五个一”发展主线，深入叫响“高安就是品牌”，以城区和园区为主战场推进产城融合、推动高质量发展，做好山水文章、推动乡村振兴。经济发展稳中向好，全市第一季度地区生产总值完成55.45亿元，同比增长8.2%；财政总收入完成15.2亿元，同比增长22%，公共财政预算收入完成10亿元，同比增长18.2%；社会消费品零售总额21.89亿元，同比增长12.4%；500万元以上固定资产投资同比增长10.3%；规模以上工业增加值同比增长8.5%。

产业结构调整与发展思路

协同推进“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、促进中部地区崛起等一系列国家重大战略实施，赣西转型发展、南昌大都市圈等省级战略同步实施，积极推进“丰樟高”循环区建设，充分挖掘沪昆高铁、昌栗高速两大经济动脉带来的交通优势，依托昌栗高速祥符、城区、杨圩三个互通，建设绿色光源聚集区、货运物流商贸区、农业观光示范区，各园区明确定位、突出主业、错位发展，打造“三产联动”承载格局。按照“产城结合、产城融合，以产兴城、以城带产”的发展思路，推动瑞阳新区与高新技术产业园两城互动、联动升级，着力发展高新产业、商贸金融、总部经济等生态+产业，吸引更多商家、企业和服务性行业入驻。升级传统产业品牌。将建陶、汽运等传统产业发展重心转移到转型升级、技术创新上来，开展“互联网+”、“标准化+”、“新技术+”等改造行动，不断激发潜在优势，提升品牌价值，打造中部地区超千亿的建筑陶瓷物流聚集区、汽车商贸物流聚集区。壮大新兴产业品牌。锂电新能源、新材料、高端装备制造、LED光电等产业是高安未来的主攻产业，重点推进通瑞锂电池隔膜、龙工推土车等项目建设，尽最大努力引进相关上下游产业链企业落户，形成补链、强链、扩链效应，促进产业加速成长。打造创新创业品牌。重点推进北大（高安）创新产业园和综合检测中心建设，充分发挥北大宽禁带半导体研究中心高安研究院和高安陶瓷国检中心的资源、人才和技术优势，力争在光电、建陶等领域实现核心技术研发和成果应用转化的重大突破。大力培育锂电能源、电子信息、生物医药、通用航空等战略性新兴产业，实施战略性新兴产业倍增计划，努力打造技术创新企业的孵化基地、高新技术项目的承接平台。打造高安农业品牌。积极培育农业产业集群。以粮食、肉牛、蔬菜、富硒、花卉苗木等农业产业集群为依托，培育壮大一批十亿、百亿元产值的农业企业，加快发展绿色智慧农业，建成绿色智慧农业服务平台。积极探索农产品全产业链流通模式。

生态+大健康产业现状及发展思路 以建设省级服务业集聚区和生产性服务基地为引领，加快构建立足高安、融入南昌、服务全省、辐射全国的生态+产业体系。

旅游全域化进一步推进。全面推进乡村旅游、推进高安旅游休闲城区及5A级旅游景区打造和整体策划，全力打造“一核两翼三区”旅游休闲带。我市华林山镇、大城镇入选江西特色小镇，贾家古村成功创建国家AAA级旅游景区，获评“全国最美休闲乡村”；巴夫洛生态谷被评为全国中医药养生旅游示范基地；华林山旅游小镇成功创评省AAAA级乡村点；华鼎铂涛菲诺大酒店和凤凰湖大酒店成功申报国家四星级旅游饭店；邓志平园林和百峰岭园艺小镇被评为宜春市森林体验养生基地；大城巴夫洛生态谷景区今年5月正式开园接游。目前我市分别引进绿地集团、蓝城集团对“绿三角”和大城田园城市进行整体规划、整体开发、整体经营，我们要因地制宜开发特色旅游，挖掘特色文化，发展特色经济，因地制宜建设一批集生活、生产和生态一体的田园乡村综合体。充分利用国有林场、商品林原料基地等资源优势，打造一批森林康养基地，着力打造宜居宜业宜游的生态高安。

乡村振兴战略进一步深入。鼓励农业“接二连三”发展，大力发展绿色有机、富硒、辣椒、油茶、肉牛、中药材、休闲农业等特色产业，创建高安绿色农产品品牌。聚力打造“高安大米”、“高安辣椒”、“高安肉牛”、“高安腐竹”等原产地地理标志保护品牌，依托绿色农产品资源优势，大力发展“三品一标”，确保“三品一标”农产品100%可追溯，农产品检测合格率保持在98%以上，争创国家农产品质量安全市。同时按百亿投资、千亿产业的要求规划启动中国硒产业基地建设，高标准、高起点建设一批富硒农产品示范基地，加强富硒功能农产品开发。加快推进巴夫洛中央厨房、忆童年网络营销等平台建设，推动“互联网+农业”发展。油茶产业引导合作社合作经营，支持企业和大户规范经营，推进高产油茶产业发展；规划兴建高安肉牛产业园，兴建一批出栏500头以上规模养殖场，争取到明年肉牛出栏突破30万头，中药材种植到明年面积可达6万亩，实现产值2亿元，使中药材产业成为农业经营的新增长点。

“健康高安”战略进一步推进。积极推进新建妇幼保健院工程建设，高安中医院打造全国首家县级痧疗罐疗中医特色项目，高安人民医院与省人民医院创建全省首家相对紧密型医联体，高安骨伤医院成立全省首家残疾人康复协会小儿脑瘫专业康复中心。今年新建9个居家养老中心和5个敬老院，启动健康生态养老中心建设，依托荣获国家科学技术二等奖的中医药“热敏灸”技术，建成全省示范性、引领性中医药健康养生基地，建成全省规模最大、服务最优的健康养老中心。

大健康产业发展当前存在的问题 旅游产业开发程度不高。我市元青花博物馆、华林寨、上游湖、贾家古村都是休闲观光旅游的好去处，但这些景点相对分散、开发程度不高，基础设施跟不上，就难以打造精品旅游线路，游客多以散客为主，吃、住行、游、娱、购产业链尚未成型，旅游产业难以做强做大。农业产业集群规模不大。高安是传统农业大市，形成了以休闲农业、富硒产业、肉牛产业、花卉苗木产业、果蔬产业、油茶产业为主的六大产业，但这些产业发展还比较粗放，没有形成一定的规模和势头，仍以农户个体种植和经营为主，缺乏集约化、规模化、深加工的生产经营。农业品牌效应不强。高安农产品品种很丰富，也有一定特色，但是真正创出品牌、在市场上热销的农产品不多。一些企业品牌意识、产地意识淡薄，生产出来的农产品多数没有影响力，缺乏对农产品品牌的经营和投入。康养产业推进不够有力。我市康养产业起步较晚，体现在力量不够集中，各相关部门资源整合不够。需围绕老年人健康管理、日间照料、康复理疗、家政服务等多个服务项目，大力推进相关项目建设。

在推进生态+大健康产业发展的过程中，需要上级对相关产业在资金、土地上给予政策的倾斜，并出台扶持发展政策。大健康产业必将成为引领经济发展和社会进步的又一个“朝阳产业”。

第五篇：产业工会座谈会发言提纲（范文模版）

产业工会座谈会发言提纲

去年以来，西安市建设交通工会在市总的领导下，围绕中心，服务大局，努力履行产业工会职责，积极发挥产业工会作用，做了大量的工作。

一、产业工会工作情况。

1、加强与有关方面的联系与协调，积极推动工会工作 的开展：

一是加强与政府主管局和企业集团的联系与沟通，共同 举办在社会颇有影响的活动。

去年，与市交通局、城投集团、水务集团等联系，共同 承办了世园会第三赛区的组织、动员及竞赛工作；与交通局共同举办了出租车行业创建和谐劳动关系企业活动。今年，与市建委、建工集团等联合举办了建筑行业农民工技能比武大赛；与交通局联合举办农民工平安返乡活动。二是加强与大中型企业的联系与协调，推动工会工作的深入开展。

按照抓大不放小的原则，注重加强与大中型企业的联系、协调和指导。大单位的主席调整必参与、活动必参加、有关会议必出席。

2、努力开展具有产业特色的工作与活动：

根据建设交通行业的特点，结合我会系统的实际，有针1

对性的开展了一系列活动。

去年，我们在建筑行业开展了保障性住房安居工程劳动竞赛活动，我系统建筑企业全部参加了竞赛活动。在此基础上，推荐市建工集团为全国五一劳动奖状获得单位，受到全总的表彰。今年的建筑行业农民工技能大赛、农民工平安返乡活动都具有明显的产业特色；

去年，我们和劳动者报联合，推出了建交系统职工风采专栏，对建交系统的先进典型、先进人物、先进事迹、进行了连续系列报道，发稿一百多份。起到了良好的示范引领作用。

近年来，我们一直坚持深入开展“工人先锋号”创建活动。出台了创建的实施方案和管理办法，定期进行检查和指导，共选树了一百多个建交系统的“工人先锋号”，在此基础上，逐级选树了一批省市级及全国的“工人先锋号”，形成了良好的先进梯次，同时，也激发了基层创先争优热情。

二、产业工会面临的困难和问题：

1、工作人员偏少：

2、经费太少：

3、和基层联系不便：

4、事务太多：

5、地位偏低：

三、几点建议：

1、切实加强产业工会工作。

一是建议把产业工会从工作委员会改为委员会，与上下 级实行对接，也能更好地履行产业的职能；二是产业工会主任（主席）应高配，以便和各局进行有效联系沟通，推动各产业工会和各局的联系会议制度。如职数问题一时解决不了，可以由各位市总副主席兼产业主任（主席）;三是在人力、经费及配车上给产业应给予一定的支持，保证产业活动的正常开展。

2、明确市总部门和产业的分工与职责。

市总部门是贯彻市总大政方针的职能部门，对各产业工 会以及基层工会是指导关系，不应当是活动型的；产业工会直接联系基层，具有指导和活动的双重性性质，且侧重于活动型。所以，市总各部门除举办全市性活动外，应集中精力，做好政策调研和指导，主要活动应由产业工会来组织、实施。