中级法院院长会议讲话[推荐五篇]

第一篇：中级法院院长会议讲话

为大局服务 为人民司法 努力践行我市法院的科学发展

—在全市法院院长会议上的讲话

市中级人民法院党组书记、院长 某某某

（年 月 日）

同志们：

今天我们召开全市法院院长工作会议，主要任务是贯彻落实全区法院院长会议精神，表彰先进，简要回顾过去一年的工作，研究部署新一年法院工作，确保法院工作服务大局，为民司法，努力践行我市法院的科学发展，开创法院工作新局面。

去年我们两级法院全面加强审判执行工作，维护稳定促进发展成效显著。共审结执结各类案件 件，同比上升 %。刑事审判方面，结案 件，一审判决生效 件 人，其中判处五年以上有期徒刑直至死刑 人。民商事审判方面，一审结案 件，同比上升 %；二审结案 件，同比上升 %。其中受理合同纠纷案件 件，审结 件，均比上年增长 ％，解决诉讼标的金额达 亿多元，比上年增 加。加强行政审判工作，共审结一二审行政诉讼案件 件，审结国家赔偿案件 件，审查非诉案件 件，依法保护了行政相对人的合法权益。根据修改后的民事诉讼法对审判监督工作体制和工作机制等提出的新要求，依法纠错，共审结再审案件 件，其中维持 件。审理检察机关提出的抗诉案 件，其中维持原判 件。加强执行工作，共执结案件 件，执结标的额 亿元，较好地维护了当事人的合法权益。

去年我们的案件质量得到了切实的提高，市中院对基层法院各类上诉案件的维持率达 %，比上年提高 个百分点。区高院对市中院上诉案件的维持率达 %，比上年提高3.6个百分点，其中对刑事上诉案件 %维持原判。民商事案件二审发回重审和改判率均有明显下降。

去年我们加强调解工作，通过调解方式解决民事纠纷件，占一审民事结案 %，位居全区法院第一位，其中 法院调解率达 8%。人民法庭平均调解率达 %，而 法院某某人民法庭调解、撤诉结案 件，调解、撤诉率达 %。去年我们加强队伍建设，队伍综合素质不断提高，涌现出一批先进典型，共有45个集体和个人获得市级以上记功、嘉奖、先进等荣誉称号，其中 法院荣获“全区十佳法院”荣誉称号。尤其值得高兴的是，我市法院去年又荣获全区法院综合目标管理一等奖，这是上级法院对我们工作的充分肯定！

去年我们的基层基础工作成效显著，全市基层法院 全年审结刑事案件 件，民商事案件 件，行政案件179件，执结标的1.2亿元。新综合审判楼的建设也取得新的进展。尤其值得庆贺的是，经过四年的艰苦努力，我市28个人民法庭全部通过区高院的“五化”法庭的达标验收，使我市法院司法为民、保障民生的服务能力跃上了一个新的台阶。中院对基层法院的指导力度也进一步增强。调研信息宣传工作扎实推进，多篇文章和报告在全区法院获奖。

我们去年具体的工作情况在下发的《 市法院二〇〇八年度工作总结》里有更详细的介绍，同志们可以阅读了解。我市法院去年之所以能够圆满完成各项工作任务，取得新的进展，关键在于我们紧紧依靠市委的正确领导、人大的依法监督、政府的大力支持和上级法院的关心指导；在于我们坚持“三个至上”的指导思想，牢牢把握服务大局这条工作主线，确保法院工作的正确政治方向；在于我们深化“效能型、服务型、学习型、创新型、现代型”法院建设，打造公正高效权威的审判机关，提高服务经济社会发展的能力；在于我们抓住了基层基础建设，夯实了法院工作的根基。

今年是推进“十一五”规划顺利实施、全面应对国际金融危机、面临纠纷增多人民内部矛盾更加复杂和保增长、保民生、保稳定，确保经济社会平稳较快发展的关键一年，更值新中国成立60年周年，做好人民法院工作，具有特殊重要意义。中央、自治区和高院领导对今年的法院工作作出了 部署，下面我传达胡锦涛总书记在听取最高人民法院工作汇报时所作的重要讲话精神、全区政法工作会议精神和全区法院院长会议精神。这些讲话和会议总的精神和要求：一是不断深化对法院工作指导思想的认识，牢牢把握正确的政治方向。继续统一对人民法院工作指导思想的认识，贯彻好依法治国的方略，坚持从中国国情出发，坚持社会主义的法治理念，坚持公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民群众的合法权益；二是要围绕服务大局开展工作，重点是要为保持经济平稳较快发展提供良好的法律保障和法律服务；三是加强法院队伍建设，不理造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍，开创法院工作新局面；四是坚持严打斗争，维护社会稳定；五是进一步加大人民内部矛盾纠纷排查化解力度，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态；六是始终坚持党的领导，为人民法院的科学发展提供坚强保障。

根据这些讲话和会议精神，结合我市实际，确定2009年我市法院主要工作的目标任务是：以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”的重要指导思想，牢牢把握“为大局服务 为人民司法”工作主题，紧紧围绕中央、自治区和我市关于促进经济平稳较快发展的重大部署开展审判执行工作，紧紧围绕公正廉洁司法加强队伍建设，紧紧围绕从严治院、公信立院、科技强院的目标加强司法管理，紧紧围绕 服务基层群众、促进社会和谐加强基层基础工作，更好地服务经济社会科学发展，更好地实现人民法院自身科学发展。

一、牢固树立服务大局意识，全面加强审判执行工作。要做好今年的工作，全市法院必须继续解放思想，切实把观念转变到科学发展观上来，牢固树立服务大局意识、“三个至上”指导思想和司法为民的理念，使我们各项工作都能紧紧围绕保发展、保民生、保稳定，保中央方针政策、自治区和市委决策部署的贯彻落实，切实为大局服务、为人民司法，促进经济平稳较快发展。

（一）以确保经济发展为中心，进一步增强服务和保障的力度。

第一，必须增强服务大局的意识。要善于从司法服从服务于经济建设发展大局的高度来理解和把握司法尺度，充分运用各种司法手段和措施，保障党委政府应对金融危机、“保增长、保民生、保稳定”的各项政策措施的落实，帮助涉诉企业度过难关。要善于从法律的立法精神和价值取向来理解和具体适用法律条文，从有利于促进社会经济发展，有利于维护社会经济政治秩序来理解和执行法律。要善于从社会普遍正义的要求来平衡实现具体案件中的个别正义，当个案的判决或执行结果可能与社会整体利益发生冲突时，通俗地讲就是社会效果、政治效果不佳时，就必须在实现普遍正义与个别正义之间，找到利益平衡点，以确保审判和执行工作法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。第二，必须充分发挥审判职能为经济发展服务。首先是着重保障企业健康发展。对涉案的企业，要通过多种途径调处纠纷，化解矛盾，缓解企业生存压力。其次是要增强敏感意识，依法审慎受理相关案件，加强诉讼指导和风险释明，加大诉讼费用缓、减、免力度，保障经济确有困难的当事人依法平等行驶诉讼权利；对涉及民生和经营的案件要依法快审快结快执。三是要加强组织领导，加强调研指导，要“有所为有所不为”。“有所为”，就是要充分发挥审判执行工作的职能作用，创新工作方式，为促进企业发展雪中送炭，为党和政府排难解忧。“有所不为”，就是审判执行工作，不能因为法院自身处理不当引发不稳定事件，给党和政府“添乱”，不能因审判执行行为发生垮了一个企业，多了一批失业者的现象，更不能让弱势群体的合法利益受损而“雪上加霜”。

第三，必须增强服务企业和保障重点项目建设的力度。目前经济形势非常严峻，保企业就是保就业、保增长，因此区党委提出在全区开展“服务企业年”活动，要求各级各部门为企业“解困、扶持、服务”。我们一定要依法慎重、灵活地审理好涉及企业的经济纠纷，充分运用调解、和解手段，帮助涉案企业渡过难关，努力实现当事人各方的“多赢”。要坚决防止“判了一个案件、垮了一个企业、多了一群失业者”的现象。凡有因审判、执行措施不当引起市委市政府或上级机关问责的，院长和分管领导要上来向中院党组检讨，同时要实行责任倒查，主要责任人该调整审判执行岗位的要 6 调离岗位，触犯党纪政纪法律的，依纪依法处理。根据高院的要求，今年将组织开展企业涉诉案件的清理工作，对目前法院已经受理尚未审结、执结的一方或双方当事人为企业的诉讼和执行案件进行清理、登记，分析未审结执结的原因，列出审理和执行工作计划表，限期审结执结。要通过这次清理工作，使企业因诉讼争议悬置的财产得以尽快盘活，为企业的发展解套。要依法保障重点工程、重点项目建设顺利进行，对由此引发的诉讼案件，要力争快立案、快审理、快结案、快执行，同时积极发挥司法专业优势，协助有关部门预防和破解建设中可能遇到的难题，努力减少和化解影响工程项目建设的矛盾纠纷。

（二）以贯彻宽严相济刑事政策为重点，进一步加强刑事审判工作。始终坚持稳定压倒一切的方针，认真贯彻落实宽严相济刑事政策，进一步加强刑事审判工作，依法严厉打击杀人、故意伤害、抢劫、爆炸等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等多发性犯罪，涉毒和黑社会性质组织等有组织犯罪。依法惩处在扩大内需、增加投资过程中发生的贪污、贿赂、挪用公款、渎职等犯罪，赌博、传销等涉众型犯罪。结合执法办案，积极参与社会治安综合治理，推动社会治安防控体系建设。在审判工作中，切实把握“宽”与“严”的相对性、动态性，充分考量社会治安态势，充分考虑人民群众的社会安全感，做到审时度势，区别对待，防止片面强调从严和片面强调从宽两种倾向，真正做到“该宽则宽，当严则严，宽 7 严相济，罚当其罪”。

（三）以化解矛盾为主线，进一步加强民商事和行政审判工作。在当前国际金融危机不断扩大和蔓延的大背景下，认真贯彻最高人民法院《关于为维护国家金融安全和经济全面协调可持续发展提供司法保障和法律服务的若干意见》，切实采取有效措施，妥善处理好合同不能履行、执行不能、企业破产等案件，并及时向有关方面提出解决和预防有关问题的司法建议。以十分慎重的态度，采取稳妥有效的办法处理相关案件，防止因工作时机、方法、措施不当而影响企业的生产发展，影响社会的和谐稳定。在判决涉及职工和民生利益的重大案件前加强与当地党委政府和有关部门的沟通，多听取企业职工代表的意见，慎重处理，实现法律效果与社会效果的有机统一。要建立大要案报告制度，一旦出现涉及面广、重大敏感或影响社会稳定的案件，要逐级层报高院备案。

加大化解矛盾工作力度，努力做到和谐司法。要进一步强化“调解优先、能调则调”的办案理念。接到案件后，要首先考虑用调解的方式处理案件，积极引导当事人自愿进行调解。当然，也要按照“调判结合”的要求和依法自愿公正的原则，对不宜调解、调解不成的及时进行判决。

加强行政案件审理工作，推进依法行政。依法审理和执行各类行政诉讼案件和非诉行政案件，对敏感性案件和群体性纠纷，及时发现带有倾向性、苗头性的民生诉求，与有关 部门密切配合，妥善处理，防止个体矛盾演变成群体纠纷，防止小事情发展成大事件，防止民事诉求转化为刑事案件。

（四）以集中清理执行积案活动为契机，进一步加强执行工作。根据中央和最高法院的要求,高院去年11月已经对全区法院集中清理执行积案活动进行了全面部署，我市也已经开展这项工作并取得了初步成效，但剩下的案件清理难度更大，任务更加艰巨。我们要继续坚定信心，迎难而上，以更加坚决的态度、更加过硬的措施、更加务实的作风，继续组织好、开展好这项活动，确保执行积案取得新成效、新突破。一是要突出清理重点。对社会关注的案件，尤其是对涉及特殊主体的案件，要在党委政法委的领导和相关部门的支持下，重点突破；对特困群体为申请执行人的案件，要优先研究，优先清理，及时解决。二是对于一些确属重大、敏感的案件和问题，及时提请党委政法委协调解决；同时要讲究执行方式方法，坚持依法执行、文明执行，决不能因为执行上的失误造成不稳定事件的发生。三是要严格责任，严明纪律。根据高院的要求，市中院和基层法院要采取领导包案责任制。对清案工作高院将通过各种形式进行督促、检查和指导，我们必须加大力度，确保完成任务。

（五）以构建和谐社会为首任，进一步加强立案、信访和审判监督工作。

一是要严格把好立案关。对于符合立案条件的各类纠纷案件，要提高效率，依法及时立案，使纠纷通过诉讼渠道得 到及时处置。同时要正确理解司法保护的有限性，坚持正确的立案受理指导思想，充分发挥立案的过滤、疏导功能，对于重大、敏感特别是涉及重大改革政策、公共社会性事件等难以单纯依靠诉讼途径解决的纠纷，要加强与党委政府及有关部门的汇报与沟通，做好群众疏导工作，引导当事人选择有效途径和方式解决纠纷。基层法院要从解决纠纷的角度来把握立案的尺度，如果把司法解决不了的纠纷引入诉讼程序中来，只会使纠纷更加复杂化，甚至毛肚更加尖锐化。要破除“司法万能”的幻想，在立案工作中也要做到“有所为有所不为”，但我们“不为”不是消极把矛盾推出门外，在坚持一些案件暂时不能或不宜受理的同时，要积极向纠纷当事人宣讲法律规定，引导当事人理性表达诉求，寻找更加有效的纠纷解决途径。

二是标本兼治有效减少涉诉信访。狠抓源头治理，提高审判质量，进一步加强调解和解工作，从根本上遏制信访案件的形成；全面清理旧的重访重诉案件，已经形成的信访案件，通过扎扎实实的工作，力求化解在初信初访阶段，力争杜绝形成新的重访重诉案件；要实行领导包片和层层包案制度，继续开展领导带案下访、法官下访等活动，变群众上访为干部下访；加大责任追究力度，实行信访责任倒查，不仅要追究审判过错和执行过错，而且对瑕疵案件的承办人也要予以警示。

三是认真贯彻执行修改后的民事诉讼法和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若 10 干问题的解释》，进一步加强申请再审和审判监督工作，对已生效的判决，不要轻易启动再审，要切实维护法院判决的权威性、稳定性；对符合法定再审条件的及时依法再审，坚持依法纠错与维护既判力相统一，及时化解矛盾。要进一步抓好审判监督工作机构的职能调整、充实等工作，积极应对中院申诉和申请再审案件大量增加的局面，防止再审工作出现被动。

二、依法妥善处理各类涉农案件，为我市农村改革发展提供优质司法服务。

认真贯彻最高人民法院《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为涉农审判工作的出发点和落脚点，及时、主动、有效地为“三农”工作做好司法服务。

一是要进一步加强涉农案件的立案、审判和执行工作。依法处理好涉及农村基本经营制度、土地管理制度以及农业科技创新、农业社会化服务体系、农村公共事业建设、农民权益保障等方面的案件。妥善处理农民因转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权所引发的各类纠纷；妥善处理因征地补偿引发的民事、行政案件；依法保护农村金融体系的健康发展，认真审理好农村小额信贷、民间借贷引发的各类纠纷；加强对农民工权益的保护，依法审理好农民工因劳动报酬、工伤医疗引起的各类纠纷；依法妥善处理因农村民间纠纷引发的刑事案件，促进农村社会和谐稳定。二是要切实落实司法为民、便民措施。充分考虑农村社会现状，以农民群众听得懂、能接受的方式方法妥善处理案件。要依托人民法庭设立巡回审判点和便民服务站，大力推行假日法庭、就地审理、预约开庭、诉讼指导和司法救助等为民举措，及时排查调处涉农矛盾纠纷。

三是要加强对涉农案件及其相关问题的调研。加大对我区农村基本经营、土地流转、耕地保护、民主管理、金融信贷纠纷案件以及“三大纠纷”等案件进行深度调研，及时为党委政府提出意见建议，做好参谋。

三、坚持公正廉洁司法，大力加强队伍建设。一是抓好开展学习实践科学发展观活动。开展学习实践科学发展观活动的首要任务是，进一步提高对社会主义法治理念的思想认识，坚持正确的政治方向，在审判执行工作中体现党的意志、人民的意愿，切实为大局服务，为人民司法。根据高院的要求，今年要将“大学习、大讨论”活动和“为大局服务，为人民司法”主题教育作为学习实践科学发展观的有效载体，深化对“三个至上”指导思想的认识，增强大局观念，着力解决我们工作中存在的突出问题。要妥善处理好学习实践活动与司法办案之间的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。

二是抓好领导班子建设。法院工作要实现科学发展，领导班子是关键。领导干部首先要提高自身政治业务素质，加强调查研究，把握服务大局的方向，抓住工作的主要矛盾，12 找到解决法院发展难题的办法，开创性地推动法院工作向前发展。领导班子是队伍的领头羊，有什么样的班子就有什么样的队伍。领导班子的表率作用很重要。领导干部不能做“手电筒”，光照别人，不照自己。“己身不正，何以正人”？领导干部必须以身作则，以自己的一身正气带出一支作风过硬的队伍。

三是加强廉政建设，确保廉洁司法。进一步加大落实党风廉政建设责任制的力度，加强对重点部位、重点环节的监督。继续推进具有我市法院特色的廉政文化建设，加强反腐倡廉教育。加大对违纪违法案件的查处力度。高院将修改对中院的综合目标管理考评规定，对违法违纪案件，法院自己主动发现查处的，要给予加分，法院自己不及时发现查处，被党委纪检或检察机关发现查处的，一票否决。

四是要严格执行“五条禁令”，做到令行禁止。根据最高人民法院和区高院的要求，不仅每一位干警要将“五条禁令”熟记于心，还要尽快开通“五个严禁”举报电话，在窗口部门张贴或者散发有关宣传材料，方便来访当事人及广大群众监督法院工作。同时要给所有法官发放“五个严禁”提示卡，随时提醒广大法官遵纪守法，也便于广大法官将其作为抵御“说情风”的“护身符”。

五是加强队伍作风建设，强化工作责任心。我们的一些案件之所以出问题，最大原因就是责任心问题。责任心是一种思想意识，更是一种工作态度！对于因为工作责任心不强 出现问题的，一定要严肃处理，该通报批评的要通报批评，该处分的要处分，切实转变那种推诿拖拉、敷衍了事的作风。

四、加强司法管理，提高司法效能。

一是完善管理机制，提高司法效能。目前法院审判执行任务越来越重，去年我市法院受理案件数达到 件，同比增加了 %。在任务加重的同时，工作难度不断加大，新类型案件和新的社会矛盾不断发生。我们只有不断完善管理机制，提高司法效能，才能完成日益繁重的工作任务。首先要理顺各部门间的职能，解决有些部门职责定位不准、职能界定不清、工作交叉重叠的问题。其次是科学配置司法资源。目前我市两级法院共有 人，但实际从事审判工作的法官不足 人，还少于在其他工作岗位上的人员。非审判岗位人员多并非效率就高，效益就好，就能更好地为审判工作服务，事实恰好相反。关键是如何科学配置和科学使用的制度安排问题，今年要下大力气解决这些问题，在资源配置上重点向审判一线倾斜，提高各部门的工作效能。

二是加强案件管理，努力提高办案质量和效率。首先要抓好一审案件。全市每年的案件80 %在基层法院，一审案件质量和效率提高了，当事人服判息诉率就高了，上诉就少了，案件改判、发回重审也少了，市中院才有更多时间精力去加强审判指导。其次要实施案件质量评查标准和考评办法，高院近期准备下发相关文件，我们要边实施边完善。同时开展案件质量评查分析活动，对近两年改判和被改判的案件进行 全面检查，总结经验。第三是进一步完善案件流程管理制度。重点是进一步明确各个诉讼环节的办理时限，强化监督制约措施，无论哪一个环节上发生超时限情况都要进行通报，以增强效率意识，提高办案速度。

三是落实责任追究制。建立完善改判、发回重审案件的分析评查制度，对于原审裁判错误确系人为原因造成的，落实责任追究制度，主办人、审判长、分管庭长及庭长要分别承担相应责任。案件原承办业务庭要对被改判和发回重审案件进行分析讨论，查找原因，吸取教训。要建立定期通报制度，对上级法院改判、发回重审的案件及本院审判委员会改判的生效案件，定期进行通报，以增强案件质量意识。

五、加强基层基础工作，着力提高为民司法的能力。我们要深刻认识加强新时期基层法院建设的极端重要性，始终把基层建设作为深怕模式也发展的基础性、战略性、全局性任务来抓，努力实现基层稳、全局安的目标。

一是找准和把握服务大局的切入点、着力点，发挥好服务大局的基础前沿作用。基层法院要更加自觉地把审判工作放在党和国家工作大局中谋划和推进，关注经济社会发展中的新情况新动向，努力提高服务科学发展大局的能力和水平。提高基层一审案件质量，是基层服务大局的基础，一定要下大力气抓好一审案件质量，加大对基层的指导力度，力争在一审就把案件办成铁案、精品案、和谐案。中院对一审无原则性错误的裁判，不要轻易改动。中院在加强指导基层的同时，也要尊重基层一审的裁判，维护基层法院的权威。市中院要加强调查研究，及时了解掌握我市各地在适用法律中遇到的具体问题，适时出台审判指导性意见，指导基层法院结合办案进行法律适用研究，加强和规范对个案的业务指导，解决突出问题。要加大对基层法官的培训力度，提高基层法官的司法能力。强化审委会对案件质量的监督指导作用，加强和规范对一审案件的指导。

二是进一步加强基础设施建设和经费保障工作。当前最高法院正在研究人民法院关于经费保障问题，法院的各类经费保障的原则、标准等不久将得到明确。在基础设施建设方面，高院根据最高法院《国家“十一五”规划期间人民法庭物质建设规划》的要求，并以各中院上报的计划为基础，制定下发了《全区法院实施基础设施建设三年规划》，对全区法院在建、待建审判综合楼的建设进行安排。我们要按照《规划》要求，积极与当地党委政府和有关部门协调沟通，及早做出计划，一旦各级财政负担建设经费的比例下达，规划就能及时顺利实施。

三是充分发挥基层法院和人民法庭维护稳定促进和谐的前沿阵地作用。尤其要加强人民法庭的管理和制度建设。要以全面完成“五化”法庭创建任务为契机，利用好目前普遍已建好法庭办公楼的有利条件，不断完善远程立案、巡回立案、预约办案、休息日办案等便民办案方式，完善繁简分流、速裁机制等做法，充分运用人民法庭规范化的各种功能，努力把社会矛盾和纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。法庭 同志是最辛苦的，一定要关心他们的生活和各种待遇，为他们创造良好的工作和生活条件，解除他们的后顾之忧。

六、加强调究信息宣传工作，推进法院工作科学发展。多年来我们一直强调调究信息宣传工作的重要性，并且采取了许多措施调究信息宣传工作也不断取得进步，但还存在发展不平衡和重视不够的问题，撰写文章的来来去去总是几个人，个别法院和中院个别部门、一些法官干警甚至漠视调究信息宣传工作，不写稿件、不支持、不配合，这是不对的，要坚决纠正。今年我们要进一步加强调究信息宣传工作。在调研方面，各基层法院和中院各部门要根据自己的实际情况，将选定的调研课题报给中院，中院论证后再确定调研任务下发，希望各位院长和中院各部门领导高度重视，加强调研，确保法院工作更好服务于科学发展，推动自身的科学发展。宣传工作要按照唱响主旋律、打好主动仗的基本要求，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，充分利用各种媒体，大力宣传法院工作的新成绩、新经验和优秀典型，营造良好舆论氛围。要积极主动加强与新闻媒体之间的沟通协调，准确把握宣传角度，力争做到及时、准确、全面地发布法院重大、敏感案件及动态。要继续高度重视信息上报工作，多做信息调研，多上报综合性、分析性强、决策参考价值高的信息，特别是及时、准确上报重大、苗头性、倾向性的信息，充分发挥信息的预警作用，为领导决策和服务大局提供有价值的信息。同志们，工作目标已定，关键在于贯彻落实，让我们在市委的正确领导下，立足岗位，勤奋学习，团结奋斗，为构建富裕文明和谐新百色作出更大的贡献！

第二篇：全市法院院长会议讲话

文章标题：全市法院院长会议讲话

在全院干警大会上的讲话

同志们：

2003年2月18日至19日，全市法院院长会议召开，某某院长在会上发表了重要讲话。今天召开这次全院干警大会，就是要传达贯彻上级法院会议精神，总结回顾去年工作，安排部署我院今年乃至今后一个时期的工作任务。下面，我讲两方面的内容。

一、关于学习贯彻中院院长会议精神

这次全市法院院长会议，全面总结了2003年全市法院工作，具体部署了今后一个时期全市法院的工作任务、发展思路和工作布局，对我院今后的工作具有指导意义，学习贯彻这次会议精神，就要认真学习上级法院院长的重要讲话，深刻领会讲话实质，统一思想，提高认识。中院根据上级法院提出的人民法院工作的指导思想和主要任务，结合我市法院工作实际，提出了“一提、二降、三增、四改善”的工作目标。一提是指提升结案率，一个法院案件效率如何，主要看结案率，要避免平时工作不抓紧，年终搞突击这一现象。二降是指上诉申诉率下降、发回改判率下降，中院将把上诉申诉率和发回改判率作为评价一个法官、一个审判庭或法院办案质量和是否公正的基本依据。三增是指增强办案效果、增强司法公信力和增强司法亲和力，这是衡量审判工作和法院其他工作效果的重要依据，今年要重点解决就案办案、孤立办案、机械办案、割裂办案的法律效果、社会效果、政治效果问题以及司法公信力和司法亲和力不足等问题。四改善是指改善队伍素质、改善法院形象、改善司法环境、改善办公条件，要采取措施，内强素质、外树形象、优化环境、加强保障，切实解决法官队伍素质不高，法院形象不好，司法环境不佳，办公条件落后等问题。中院提出的“一提、二降、三增、四改善”既突出了审判工作这个中心，也包含了队伍建设、法院改革等工作，同时也对审判工作效率、质量、效果做出了要求，符合“公正与效率”主题和司法为民的要求，是今后的工作目标，也是工作标准。

为实现上述工作任务和工作目标，中院提出应做到五个坚持，一是坚持以审判工作为中心不动摇，为改革、发展和稳定的大局服务。要权利维护社会稳定，为全面建设小康社会营造长期稳定的社会环境，要充分发挥审判职能作用，为完善社会主义市场经济体制提供有力的司法保障，要依法公正裁判，切实保障人民群众的合法权益。二是坚持司法为民五十条措施不动摇，努力提升司法公信力和亲和力。全面落实司法为民的要求，是贯穿今后我市法院工作的一条红线，也是改进工作、提升水平、赢得地位的根本途径，必须在落实上狠下功夫。中院将在今年适当时候派出检查组，邀请行风评议部门、新闻宣传部门和当地党委人大部门人员参加，以明察暗访等形式，对各院进行检查。落实司法为民，要重点解决人民群众反映的“三难”问题，即告状难、赢官司难、执行难。“告状难”主要表现是申诉信访反映的问题迟迟得不到解决，造成当事人越级上访、多头上访、重复上访，高院将2004年确定为全区法院“申诉信访工作重点突破年”，要重点解决申诉信访难的问题。“告状难”还有一个表现是困难群众交不起诉讼费，打不起官司。要严格执行司法救助和法律援助制度，坚决杜绝乱收费、超标准收费。“赢官司难”主要表现是少数法官徇私枉法，对当事人吃拿卡要，还有一些法官素质较低，缺乏公正快捷办案的本领，使当事人打官司很费力。“执行难”主要是当事人的权利不能及时实现，今后，中院将完善对执行结案率的统计方法，真实反映执行难问题，进一步严格掌握执行中止和发放债权凭证案件的条件，认真落实执行款物管理和发放制度，采取先执行后结算的方法，完善执行工作机制，强化执行监督，排除干扰，让打赢官司的群众能及时实现权利。三是坚持“七率”量化考核不动摇，进一步激发队伍工作积极性。在这次会议上，为使“七率”考核更具科学性，中院提出了考核修改意见，将在几个方面完善“七率”考核措施。初步意见要进一步完善“七率”考核指标，加大案件合格率权重，增大违法审判案件扣分力度，拉平改判和发回重审的扣分值，以平均发改率为标准，高于平均发改率的扣分，低于的加分。要进一步完善考核办法，变年终一次的静态考核为季度考核、全年总评的动态考核，强化日常监控，降低考核成本，提高考核效果。要进一步增强考核的操作性，加强对违法审判案件的确认工作，由中院审委会直接确认基层法院的违法审判案件，同时，提高裁判文书考核标准，将对裁判文书和庭审笔录、合议庭笔录进行抽查。要加强对考核结果的使用，今后中院在给集体和个人立功授奖时要以考核结果为主要依据，并且，从今年开始，中院对各基层法院的考核结果均要报市委和自治区高级法院，对“七率”考核连续两年排名前三名的基层院院长，要向市委建议列为中院的后备干部或提拔使用，对连续两年排名末位的基层法院院长，要按有关程序向市委提出调整使用的建议。四是坚持从严管理不动摇，全面规范法院工作和法官言行。坚持从严管理，要不折不扣

地执行各种规章制度和措施，加大违法违纪查处力度，强化内外监督，做到奖惩结合。坚持从严管理，要与加强教育结合起来，既要加强对干警的政治思想教育，又要加强对干警的业务技能培训，今年中院将集中举办民事审判业务培训班，举办一次演讲比赛，一次书记员速录比赛，进行一次全市法官全员考试。坚持从严管理，要与规范管理结合，实现从人管人管事向制度管人

管事的转变。五是坚持改革创新不动摇，推动法院工作与时俱进。要树立起先进的司法理念，完善司法管理措施，改革审判机制和审判方式，今年将开展司法解释“贯彻落实年活动”和庭审直（转）播活动，基层法院年内要向电视台至少报送一次庭审实录。

二、今后一个时期我院工作的主要任务

2004年，我院工作的指导思想和主要任务是：坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻落实党的十六届三中全会精神和红山区五届六次全委会议精神，努力践行“公正与效率”工作主题，全面落实司法为民工作要求，认真落实维护国家安全和社会稳定、为完善社会主义市场经济体制提供司法保障、切实保护人民群众合法权益三方面重点任务，为全面建设小康社会营造良好的社会环境和良好的法治环境。重点抓好以下工作：

（一）强化审判职能，加大司法力度，为我区经济社会协调发展提供有力的司法保障。一是继续坚持“严打方针”，依法严厉打击危害国家安全和社会治安、破坏市场经济秩序犯罪分子，同时妥善审理好因企业改制、房屋拆迁、城建规划、劳动保障等引发的群体诉讼案件，尽力化解社会矛盾，全力维护国家安全和社会稳定。二是继续加强民事和行政审判工作。依法审理涉及国有企业改制和破产案件，防止国有资产流失；依法审理金融案件、农村土地承包纠纷案件、房地产案件、婚姻家庭案件、劳动争议案件、行政诉讼案件，保障国家法律和各项政策的执行，保护公民、法人和其他组织的合法权益；平等保护各类市场主体，保障公有制经济和非公有制经济健康发展。三是继续加大执行工作力度。认真落实十六大提出的“切实解决执行难”的要求，准确适用全国人大常委会和最高人民法院有关立法、司法解释，改革执行工作管理体制，强化执行措施，提高执行效率，及时实现人民群众的合法权益。

（二）牢固树立司法为民思想，增强司法亲和力。全面贯彻执行上级法院制定的司法为民措施，按照“司法关注民生，审判服务百姓”的理念，结合我区实际，进一步制定和完善我院司法便民、利民、亲民、保民的具体举措，将司法为民的要求贯彻落实到工作的每一个环节，落实到维护人民群众的根本利益上。进一步加强基础设施建设，积极改善审判场所条件，为人民群众参与诉讼活动提供便利，进一步提高司法活动的透明度。

（三）积极稳妥推进法院改革。按照党的十六大提出的司法体制改革总体要求，结合我院实际，开展调查研究，切实推进审判方式、审判管理和审判机制改革。

（四）进一步完善法院审判、队伍和行政等各项管理制度。切实加大对法院规章制度和干警职业纪律的执行力度，用制度管人管事。进一步完善四项监督和管理机制。一是进一步完善以立案庭为职能部门的案件流程管理机制，确保办案效率。由立案庭根据案件流程管理制度和抓“三档”控“两限”等措施，对案件立案、审理、送达及执行等全过程进行监控和管理。二是进一步完善以审判监督庭为职能部门的案件质量效率监督机制。审监庭通过审判监督程序对已发生法律效力但确有错误案件依法进行纠正，通过案件评查，按照有关规定追究责任，确保案件质量及效率。三是进一步完善以纪检监察为职能部门的违法违纪查处机制。加大查处力度，确保法官及其他工作人员清正廉洁。四是进一步完善以政工科为职能部门的目标量化考核机制。通过建立量化考核目标责任制及加大考核力度，调动广大干警的工作积极性，确保干警履行职责。

（五）加强法官职业化建设。坚持用“三个代表”重要思想武装法官队伍，全面加强法官队伍的职业道德建设、纪律作风建设和业务建设。认真贯彻《法官职业道德基本准则》，提高法官职业道德水准，规范法官的职务言行，转变审判作风；继续按照“从严治院”的要求，严格执行各项廉政制度，切实加强纪律作风建设，确保法官队伍清正廉明；认真执行《法官法》，采取各种形式，加大法官教育培训力度，努力提高法官业务素质。

同志们，2004年是继续贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，实现“十五”计划目标的重要一年，人民法院的工作任务将更加繁重而艰巨。我们要认清形势，统一思想，鼓足干劲，真抓实干，不断开创法院工作新局面，为我区实现“加快发展、强区富民”的目标，进一步加快全面建设小康社会步伐提供更加有力的司法保障。

《全市法院院长会议讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读全市法院院长会议讲话。

第三篇：全省法院院长会议上的讲话

本报讯(记者段艾生陈 伟)山西全省中级法院院长会议2月10日在太原召开，省委常委、政法委书记王建明，省高级人民法院院长左世忠出席并讲话。王建明强调，法院要充分发挥审判职能，为党的十八大胜利召开创造良好的环境。

王建明强调，全省法院在工作中首先要认清形势，增强忧患意识和责任意识。其次要突出重点，做好法院工作。各级法院一要充分发挥审判职能，坚持宽严相济刑事政策，审理好各类刑事案件，对严重刑事案件要依法从严审理，同时要做好审判延伸工作，注重刑事政策应用与服务大局工作的衔接；二要公平公正审理经济社会发展过程中各类民商事和行政诉讼案件，对各种法律主体实现平等保护，为山西转型跨越发展创造良好的法治环境；三要采取一切办法，分工负责，妥善化解涉诉上访案件。同时要研究形成上访案件的深层原因，探索建立解决涉诉上访长效机制；四要按照中央要求，结合实际，总结新经验，大力推广典型经验，进一步推进社会管理创新。其三，要树立大局观念、人民观念和公正廉洁的观念，努力提高法院队伍整体素质，坚持不懈抓好队伍建设，提升司法公信力。其四，各级党委、政府和党委政法委要大力支持法院工作，帮助他们解决困难，解除他们的后顾之忧，让他们全身心投入工作，为山西转型跨越发展提供强有力的司法保障。

同志们：

这次全省中级法院院长会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省政法工作会议和全国高级法院院长会议精神，回顾总结去年全省法院工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，研究部署今后一个时期人民法院工作。

一、去年工作的简要回顾

2010年，全省法院受理案件总数首次突破20万件，达到200190件，审执结182330件，同比分别增长了6.72％和8.07％，其中省高院审执结各类重大案件3097件，同比上升26.00%。

(一)围绕大局，积极提供司法保障和服务。

省高院制定下发了《关于为我省转型跨越发展提供司法保障的意见》，先后召开了商事审判、知识产权审判、涉外审判、行政审判等工作会议，出台相关审判指导意见。全省法院坚决严惩黑恶势力团伙犯罪、侵财与暴力犯罪、经济犯罪等危害稳定、影响发展的各类犯罪活动，共审结各类一审刑事案件19208件。

(二)调判结合，精心维护人民群众合法权益。

各级法院通过强化调解，调判结合，共审结一审民事案件98989件，同比上升16.16％，其中占62.9％的案件以调解或自愿撤诉处理，74％的生效裁判得到自动履行。

（三）宽严相济，积极参与社会治安综合治理。

依法对一批犯罪情节轻微、社会危害不大的初犯、偶犯予以从轻、减轻处理，为符合条件的171名被告人指定辩护人，对自觉接受改造、认真悔过自新和老弱病残的11925名罪犯给予减刑、假释，对67名情节显著轻微不构成犯罪的自诉案件被告人依法宣告无罪。积极开展刑事和解工作，刑事自诉和刑事附带民事案件调解率达到62.5％。

（四）多措并举，化解官民矛盾促进依法行政。

去年全省法院共受理一审行政案件2139件，审结2067件，同比分别上升51.59%和54.02%。各级法院积极探索行政案件处理新机制，在审结的一审行政案件中，经协调和解的占到了32.37％。为促进依法行政，多数中院向当地政府及相关执法部门提交行政审判白皮书，分析行政机关败诉的情况及原因，有针对性地提出意见建议。同时，认真受理审查非诉行政执行案件3368件，裁定准予执行2823件；做好国家赔偿工作，办理国家赔偿案件30件。

（五）清积治源，努力解决涉诉信访突出问题。

为从源头上减少新的信访案件产生，各级法院抓好初信初访，扎实开展立案信访文明窗口建设，大力强化诉讼引导、判后答疑、法律释明、文书说理等工作，97％以上的案件经一、二审后能够服判息诉。

（六）创新机制，不断加强和改进执行工作。

各级法院认真开展“创建无执行积案先进法院”和“委托执行案件专项清理”两项活动，共执结各类案件31023件，标的额达131.07亿元，结案率为81.28%，实际执行到位率为75.93％；清理外地委托执行案件704件，清结率达到99.6％。对涉及企业发展、民生利益和社会稳定的案件，多做和解工作，执行和解案件占全部执结案件数的23.22%。

（七）从严治院，全面加强队伍建设。

积极组织岗位练兵、办案能手竞赛、审判研讨、经验交流、裁判文书评比等活动，涌现出了一大批先进典型，共有79个集体和110名个人受到省级以上表彰。同时对45人作出党政纪处分，4人被清出法院队伍。

（八）强化管理，不断推进法院改革。

围绕办“铁案、精品案、和谐案”的目标要求，健全完善了审判流程管理、质量评估、绩效考评、监督指导、责任追究等制度，规范审委会、合议庭、承办法官及分管院长、庭长的职责，强化对下级法院监督管理。

（九）重心下移，基层基础建设进一步加强。

去年共为基层法院招录法官217名、书记员75名；中央拨付的办案专款和政法补助专款，全部用于中院和基层法院，大多数基层法院公用经费、办案经费保障达到规定标准；积极争取资金，为下级法院采购发放了一批现代化装备。

二、把握形势，更新观念，始终坚持法院工作正确方向

随着“十二五”规划的开局，转型跨越发展的宏伟目标与资源型经济转型综合配套改革试验区的确立，为人民法院职能作用的发挥，提供了更加广阔的空间，人民法院的地位和作用将更加凸显。我们一定要在认识和观念上有新的提升，把各项工作做得更加扎实有效。

(一)着力增强政治意识。我们要认真贯彻中央和省委工作部署，坚持重大事项、重要工作报告制，在思想上、政治上、行动上坚决与中央和省委保持高度一致，做到合拍同步，使党的各项决策部署在人民法院得到不折不扣的贯彻落实。

(二)着力增强大局意识。国家确定山西为资源型经济转型综合配套改革试验区，这是一个全省域、全方位、系统性的综合配套改革大试验。当前，人民法院首要工作就是要服务于这个大局，为综合配套改革试验提供最大支持。要主动研究试验区建设对我省经济社会发展在法律层面上带来的新情况新问题，把握化解由此引发的法律纠纷的主动性。

(三)着力增强民生意识。“十二五”期间，我们一定要妥善处理征地拆迁、企业改制、环境污染、劳资纠纷等涉及民生的案件，既要保护企业的发展和国家重大建设项目的开展，又要保障人民群众的基本生活需要。要进一步加强涉诉信访工作，畅通民意表达渠道，着力解决群众信访中反映的突出问题。要完善落实司法便民措施，加大司法救助力度，继续推进司法救助基金的建立落实。要抓好集中清理执行积案工作，在切实解决“执行难”问题上取得新突破，最大限度地实现债权人的胜诉权益。

(四)着力增强形象意识。各级法院应当以业务能力和案件质效为抓手，加强司法作风建设，培育与养成符合司法工作规律和性质要求的独特的法官形象与法院品牌，进而创出一流的司法业绩，树立法院的良好形象。要进一步增强法官的群众观念，用群众可以听得懂的语言，可以接受的工作方式，为民解忧、解难、解惑，切实树立法院工作在群众中的口碑。

(五)着力增强监督意识。要做到内部监督和外部监督联动，一方面完善审判委员会、院长、庭长、审判管理和监督部门对审判执行工作的内部监督机制；另一方面完善接受外部监督的各项制度，依法接受人大、政协、检察机关和社会各界监督，完善意见收集、工作整改、情况反馈工作机制，确保依法履职、公正司法。

三、突出重点全面推进，不断开创法院工作新局面

当前和今后一个时期，全省法院工作要以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”重要指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，牢固树立能动司法理念，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入推进三项重点工作，全面加强和改进法院自身建设，为维护我国发展的重要战略机遇期、实现“十二五”时期我省经济社会转型跨越发展提供坚强有力的司法保障。

全省各级法院重点要把握好五个方面的总体要求：

(一)着眼法院工作的能动性，积极保障转型跨越发展

1、全力服务资源型经济转型改革试验。省高院要紧密跟踪配套试验改革的动向，积极开展前瞻性研究，提出比较系统的指导性保障意见。全省法院都要在工作机制上求新求变，力争先行。突出审判工作重点，既要正确审理先行先试中出现的重大复杂新类型案件，又要妥善处理好与产业结构转型、城乡协调发展、节能减排和生态保护、区域创新体系建设等密切相关的案件。

2、努力维护国家安全和社会稳定。要找准影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，不断探索化解社会矛盾、推进社会管理、增强审判效果的新举措。要始终坚持宽严相济刑事政策，扎实推进量刑规范化改革，加大社会稳定风险评估力度。

3、全力保障经济发展方式的转变。要突出审判导向，妥善审理企业设立和企业兼并重组等产权流转过程中产生的纠纷案件；积极受理、妥善审理企业破产和公司清算等案件；加大对经济增长具有重大突破性作用、具有自主知识产权的关键核心技术的司法保护力度；妥善审理消费者权益纠纷案件。要开展人民法院联系企业活动，把加快转变经济发展方式所涉领域和企业作为联系的重点，进一步增强联系企业的实效。

(二)着眼法院工作的人民性，努力服务民生的保障和改善

1、强化便民措施。要建立导诉制度，确定专人解答诉讼咨询，向群众免费提供诉讼须知、来访须知、诉讼指南等资料；落实和创新一站式服务、一次性告知、限时办结、特事特办、立案调解等制度，促进立案信访窗口工作的科学性、有序性、及时性。要完善巡回审判，根据需要适当设立一些为社会、为群众、为企业提供方便的专业法庭，积极探索网上立案、送达、庭审、评议等做法。要扩大简易程序的适用范围，完善速裁程序。要在农村、山区设立固定的巡回审理点，派人定期到巡回审理点审判案件。

2、妥善处理涉诉信访案件。要着力建立健全科学合理的信访处置长效机制，推动全省涉诉信访工作步入良性循环轨道。要合力化解社会矛盾纠纷，积极建立司法救助专项基金，切实解决当事人的实际困难。要继续组织开展集中清理涉诉信访专项活动，加快工作进度，抓好结案验收。要继续坚持领导包片和层层包案制度，变群众上访为领导干部下访，形成一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3、着力解决执行难。各级法院要充分发挥执行联动机制作用，依靠政治优势、体制优势推动这一老大难问题的解决。要坚持执行工作的法定性和强制性，依法采取查封、扣押、冻结、拘留等强制措施，保障生效判决、裁定等法律文书的执行。要坚持和谐执行、文明执行，帮助当事人妥善处理纠纷，最大限度地促成执行和解。

(三)着眼法院工作的创新性，切实改革不适应的法院工作机制

1、把握改革要求。今年是人民法院“三五改革”的集中攻坚时期，各级法院要切实增强紧迫感和责任感，扎扎实实地抓好司法改革工作。要着力解决人民群众最关心、最期待改进的问题和制约法院科学发展的障碍。要积极稳妥地推进法院司法改革，要遵循司法工作客观规律，建立符合审判和执行工作特点、公正高效权威的司法审判与执行工作机制。

2、突出改革重点。我们要紧紧抓住最高法院确定的改革重点，精心部署，认真梳理需要完成的司法改革项目，抓紧制定工作方案，落实专人负责，尽早拿出实施方案。要加强对司法改革项目实施的跟踪，及时分析研究新情况新问题，适时调整完善。要建立健全司法改革工作督促检查、效果评估、信息反馈、考核通报等制度，以严格的制度保障工作的落实。

3、强化改革措施。各级法院要加强组织领导，成立专门的司法改革攻坚小组，确保改革的顺利推进。要结合本地实际，抓紧研究，对于已经完成或基本完成的司法改革项目，要着重掌握改革的实际效果和存在问题，对于虽然没有纳入原定计划，但在司法实践中发现相关问题，需要通过司法改革解决的，要适时列为司法改革项目，积极组织研究实施。

(四)着眼法院工作的主体性，不断提高法官队伍的素质和能力

1、加强思想政治建设。要把“人民法官为人民”主题实践活动纳入到“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中来，加强组织领导。要加强革命传统和理想信念教育，加强社会主义法治理念教育，自觉把“为大局服务、为人民司法”落实到审判执行工作中去。要扎实开展创先争优活动，通过抓党建带队建，以队建促审判，努力形成条块结合、上下联动、整体推进的党建工作格局。

2、加强领导班子建设。今年许多地方面临换届，这是全省法院的一件大事，也是加强法院领导班子建设的重要契机。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，使各级法院班子专业配套、优势互补、活力增强，整体优势得到进一步发挥，整体功能得到进一步增强。

3、加强司法能力和作风建设。要进一步加强学习型党组织、学习型法院的建设，按照“一个目标、两个转变、三个倡导”教育培训工作方针，积极推进全员培训、主题培训、专题培训、预备法官培训和岗位练兵等各种教育活动，切实提高广大法官的司法能力。要进一步加强作风建设，认真解决司法活动中存在的不规范、不文明、不严格的问题，坚决纠正对群众诉求漠不关心、特权思想严重、作风纪律涣散等不良作风。要结合省委组织开展的领导干部下乡进村活动，组织开展走访基层、走访群众活动，进一步密切法院、法官与人民群众的血肉联系。

4、加强法院文化建设。各级法院要深入推进法院文化建设，大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观，充分发挥法院文化在培育理念、引导行为方面的重要作用。要按照司法工作的特点和规律，深入挖掘、不断充实法院工作的文化内涵，着力提高法官的思想情操、司法能力、职业道德和人文素养。要夯实法院文化建设基础，健全完善法院文化建设的组织领导和工作机构。

5、加强党风廉政建设。各级法院特别是领导干部要时刻保持清醒头脑，以强烈的忧患意识和高度的政治责任感，始终把党风廉政建设摆在重要位置，抓教育、抓制度、抓管理、抓落实，确保干警廉洁自律。要探索反腐倡廉工作的新路子，紧密联系审判执行工作实际，认真分析滋生腐败的原因，查找管理漏洞和薄弱环节，增强工作的有效性。要落实党风廉政建设责任制，加大违纪违法案件的查处力度，始终使反腐倡廉工作处于高压态势。要进一步推进法院惩防腐败体系建设，逐步铲除滋生腐败的土壤。

(五)着眼法院工作的基础性，全面加强基层工作和信息化建设

1、切实解决基层困难。各级法院要紧紧扭住基层基础建设这个重心不放，进一步规划好、落实好基层基础建设的各项任务。要进一步争取当地党委、人大、政府重视、关心和支持法院工作，解决好基层法院经费保障困难、“两庭”建设滞后、审判法官短缺、干部职级待遇偏低等突出问题，切实增强基层司法保障。

2、着力提高基层司法水平。要加强对基层法院工作的监督指导，既要对面上工作进行宏观指导，又要善于针对不同地区、不同发展程度的法院，不同类型的倾向性问题，采取有针对性的指导措施，及时有效地指导基层法院审判工作的开展。要完善基层法院司法方式，切实强化政策考量、利益平衡、情法并用、调判结合、调查走访和人文关怀，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。

3、大力推进信息化建设。各级法院要进一步优化信息化工作的软硬件设施，整合信息化建设的各种资源，加强科技人才队伍建设，不断提高信息化工作服务法院中心工作的能力和水平，确保司法的公正高效、公开透明、便民利民。要以信息化建设为抓手，大力实施“天平工程”项目，建设覆盖全省法院审判管理网络，逐步实现全国联网对接。要大力推进司法政务管理和档案管理系统的应用工作，积极实施办公自动化和档案数字化工程。

山西省高级人民法院院长 左世忠

第四篇：在全省中级法院院长座谈会上的讲话

在全省中级法院院长座谈会上的讲话

省高级人民法院院长周溯

（2007年8月1日）

同志们:

这次中级法院院长座谈会的主题是,深入学习胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话，传达贯彻全国高级法院院长座谈会精神，回顾总结今年上半年工作，研究部署下半年的工作任务。昨天，省高院的七位院领导分别就审判执行、涉诉信访、队伍建设、廉政建设、司法行政等工作讲了话，刚才六位中级法院院长做了交流发言，大家都讲得很好，很受启发。关于下半年的工作，省高院各位分管领导已分别做了部署，我完全同意，希望大家结合实际，抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、认真学习胡锦涛总书记重要讲话，深刻领会讲话的重大意义和丰富内涵

6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，深刻阐述了事关党和国家工作全局的一系列重大理论和实践问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，具有很强的理论性、创新性和指导性。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。

（一）深刻领会胡锦涛总书记重要讲话对党和国家工作全局的重大意义。胡锦涛总书记重要讲话是马克思主义中国化的最新理论成果，是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的伟大纲领。对于进一步统一思想、凝聚力量，更好地团结动员全党全国各族人民，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗，具有十分重要的指导意义。

讲话深刻阐述了新的历史时期我们党和国家走什么路、举什么旗的根本方向问题。旗帜就是形象，旗帜就是方向。走什么路、举什么旗，是关系党和国家前途命运的根本问题，也是一个执政党首先必须回答的问题。胡锦涛总书记强调，中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，必须毫不动摇地予以坚持和发展。这就从全局和战略的高度鲜明地回答了当代中国走什么路、举什么旗的根本问题，为我们进一步推进社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴指明了前进的方向和奋斗的目标。讲话深刻阐述了建设中国特色社会主义的根本要求。坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会奋斗。这是胡锦涛总书记在讲话中向全党提出的根本性要求。“四个坚定不移”，指明了当代中国发展前进的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，是坚持走中国特色社会主义道路的关键所在，是保持党和国家事业顺利发展的根本所在。高举中国特色社会主义旗帜，就必须自觉做到这“四个坚定不移”。

讲话深刻阐述了建设中国特色社会主义的总体布局和主要内容。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，是中国特色社会主义事业的总体布局。胡锦涛总书记在讲话中，对此作了深刻阐述，并提出了中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设的具体目标和要求。同时强调，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设，必须坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程。这五个方面的建设相辅相成，作为一个有机整体，为建设中国特色社会主义提供了具体的行动指南。

（二）深刻领会胡锦涛总书记重要讲话对法院工作的重大指导意义。胡锦涛总书记的重

要讲话不仅对党和国家工作全局具有重大意义，同时也对人民法院工作具有十分重要的指导意义，是做好法院各项工作的强大思想武器和理论武器。

讲话对于我们进一步坚定司法工作正确的政治方向具有重大意义。胡锦涛总书记关于“中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜”的重要论述，为党和国家工作全局包括人民法院工作指明了正确的前进方向。认真学习领会讲话精神，有助于我们进一步明确新时期法院工作的指导思想，更好地服从和服务于党和国家工作大局，始终坚持法院工作正确的政治方向。

讲话对于我们进一步开创司法工作新局面具有重大意义。当前，做好法院工作既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。胡锦涛总书记提出的“四个坚定不移”，既是对全党的根本要求，又是做好各项工作的重要指针，对于我们进一步解决思想、更新观念，提高领导水平和决策能力，更好地发挥审判职能作用，积极稳妥地推进司法改革，努力实现司法工作的科学发展、和谐发展，不断开创司法工作新局面，具有重要的指导作用。

讲话对于我们坚持从中国的基本国情出发，建立公正高效权威的社会主义司法制度具有重大意义。胡锦涛总书记指出，必须牢记社会主义初级阶段的基本国情，提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性。政治体制改革必须坚持正确的政治方向，必须随着经济社会发展不断推进，努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。要全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神，维护社会公平正义。胡锦涛总书记的这些重要论述，是社会主义民主法治建设必须遵循的基本原则，对于我们进一步推进司法改革、建立公正高效权威的社会主义司法制度意义极为深远。

讲话对于我们加强法院党的建设和队伍建设具有重大意义。胡锦涛总书记在讲话中强调，开创中国特色社会主义新局面，关键是要抓好党的自身建设，并从思想、组织、作风、反腐倡廉等方面提出了加强党的建设的具体任务。要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。这些重要论述，为我们进一步加强法院党的建设和队伍建设指明了方向，明确了任务，对于建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、司法公正的法官队伍具有重要意义。

（三）深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的丰富内涵。学习胡锦涛总书记重要讲话要做到“五个深刻领会”。一是要深刻领会关于中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜的重要论断，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心；二是要深刻领会“四个坚定不移”这一根本性要求，牢牢把握，自觉实践；三是要深刻领会对科学发展观的新概括，进一步加深对科学发展观时代背景、理论定位、深刻内涵和基本要求的理解，增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；四是要深刻领会中国特色社会主义事业的总体布局，为促进经济、政治、文化、社会的全面协调发展提供有力司法保障；五是要深刻领会加强党的自身建设的极端重要性，不断推进法院系统党的建设。

（四）加强组织领导，确保学习取得实效。学习胡锦涛总书记重要讲话，是当前一项重要的政治任务，全省各级法院要加强领导，周密部署，认真组织，务求实效。要制定切实可行的学习计划，狠抓各项学习措施的落实。各级法院要把学习讲话精神作为党组中心组学习的重要内容，组织专题学习。领导干部要发挥表率作用，带头学习好、领会好、贯彻好讲话精神。要把学习讲话精神与深入开展社会主义法治理念教育和“落实科学发展观大讨论”等活动紧密结合起来，丰富学习形式，提高学习效果，真正做到入脑入心。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，切实将讲话精神转化为指导工作的思想武器，转化为推动各项工作发展的强大动力。要妥善处理学习与工作的关系，真正做到统筹安排，相互促进，通过学习，把思想和行动统一到讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到推动法院各项工作上来。

二、以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，努力开创法院工作新局面

当前，建设中国特色社会主义事业进入到了一个新的历史时期，人民法院工作面临着许多新情况、新问题。如何适应新形势的发展和要求，不断推动法院工作的科学发展、和谐发展，是摆在我们面前的一个重大课题。面对新的机遇和挑战，我们要自觉把法院工作放在推动科学发展、促进社会和谐的背景下去思考，放在充分发挥职能、服务全省大局的实践中去研究，放在完善体制机制、创新工作方法的进程中去落实，进一步提高驾驭司法工作的能力和水平，奋力开创法院工作的新局面。

一是要始终坚持解放思想。胡锦涛总书记指出，“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持”。这深刻揭示了解放思想的重大意义和重要作用。纵观人类社会的发展史，从一定意义上讲，就是一部人类自身不断从必然王国走向自由王国的思想解放史，每一次大的社会变革和社会进步，都伴随着一次大的思想解放，同样，每一次大的思想解放都会促进社会的大发展和大进步。建设中国特色社会主义，是前无古人的事业，需要我们不断解放思想，勇于探索。建立公正、高效、权威的社会主义司法制度，也无先例可循，同样要求我们解放思想，大胆实践。对人民法院来说，解放思想就是要努力改造我们的主观世界，使主观认识不断适应客观形势的发展和变化，防止固步自封；就是要不断深化对司法工作规律的认识和把握，提高运用规律的自觉性和主动性，减少工作的盲目性；就是要与时俱进、转变观念、更新思路，用创新的思维和办法解决前进道路上的新情况和新问题，避免经验主义。总之，就是要在尊重科学、尊重规律的基础上，以新的思路、新的理念、新的视角思考、谋划法院各项工作，不断形成新认识，开辟新境界，打开新局面，实现新发展。

二是要始终坚持服务大局。毛泽东同志曾经教导我们：“懂得了全局性的东西，就更会使用局部性的东西，因为局部的东西是隶属于全局的东西的”。服务大局是社会主义法治的重要使命，也是人民法院充分发挥职能作用的必然要求。人民法院是党领导下的国家审判机关，法院工作是党和国家工作的重要组成部分。做好法院工作，必须牢固树立和不断强化大局观念，时时想着大局，牢牢把握大局，紧紧服务大局。多年来的实践已经充分证明，凡是服务大局做得好的地方，工作就主动，成效就明显；反之，工作则会陷入被动，甚至会出现这样或那样的困难和问题。全省各级法院要自觉把各项工作放在党和国家工作全局和全省的中心工作中来定位、来思考、来谋划，充分发挥职能作用，促进经济社会全面协调发展，为实现加快崛起、构建和谐安徽创造稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。要坚决反对那种把司法机关依法独立行使职权与服务大局对立起来的错误观点，既要抓业务，更要讲政治，坚持法律效果与社会效果相统一，在服务大局中实现法院工作的新发展、新跨越。三是要始终坚持立足实际。一切从实际出发，具体问题具体分析，是马克思主义活的灵魂，也是我们党在长期的革命、建设、改革过程中所得出的重要经验。胡锦涛总书记强调，“全党同志特别是党的高级干部，必须牢记社会主义初级阶段基本国情”。建立公正、高效、权威的社会主义司法制度，以及在这一制度之下的司法实践，是社会主义民主法治建设的重要内容，必须坚持从实际出发。这个实际，最主要的就是当代中国的基本国情。社会主义司法一方面必须借鉴其他国家的成功经验和做法，汲取其科学合理的成份，力争少走弯路，以尽快提高司法能力和司法水平；另一个更为重要的方面就是必须始终与中国的历史文化传统、经济社会发展水平、民众心理以及社会制度等基本国情相适应，坚持走有中国特色的社会主义司法之路。决不能简单地套用西方的一些“法律术语”，片面地崇尚西方的法律思想、法律制度和司法模式，更不能全盘照抄。同时，我们要善于把政策、法律的原则性要求与本地的具体情况相结合，提高想问题、办事情的针对性，努力把中央、省委的重大决策转化为切实可行的工作部署和实际行动。

四是要始终坚持司法为民。胡锦涛总书记指出，“我们党的根本宗旨是全心全意为人民

服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”司法为民是我们党全心全意为人民服务宗旨在司法工作中的具体体现，是社会主义法治理念的本质要求，是司法工作始终保持正确政治方向的思想保证。要进一步强化公仆意识和群众观念，教育和引导广大干警，在任何时候、任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能忘、与人民群众同呼吸共命运的政治立场不能变、坚信人民群众是真正历史创造者的科学信念不能丢，常怀爱民之心，常修为民之德，常为利民之举，自觉做到“公正司法，一心为民”。要树立正确的权力观和价值观，深刻理解我们手中的一切权力都来自于人民，只能用来为人民服务，坚决反对各种特权思想，树立以人民群众为中心、以维护权利为本位的价值取向，更多地从方便当事人的角度来思考问题、安排工作、制定制度、落实措施，依法维护最广大人民群众的根本利益。要坚持以人为本，尊重和保障人权。公正高效地处理好当事人的每一个诉求，切实采取措施，进一步方便群众诉讼，进一步改进工作作风，进一步落实对弱势群体的司法救助，彰显司法的人文关怀，把司法为民的要求落到实处。

五是要始终坚持司法和谐。党的十六届六中会会，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，系统全面地提出了建设社会主义和谐社会的重大战略任务。构建和谐社会既是一个全新的理论命题，也是一项伟大的实践活动，必然对政治、经济、文化、社会生活的方方面面产生广泛而深刻的影响，也对司法工作提出了新的更高的要求：一方面司法工作要为构建和谐社会提供更加有力的保障，责任更加重大，使命更加光荣；另一方面司法工作本身要树立和落实和谐的理念，努力实现司法和谐。各级法院要进一步加强对司法和谐问题的思考和研究，深化对司法和谐深刻内涵和本质要求的认识和把握，为践行司法和谐提供强有力的理论支撑。要牢固树立并不断强化司法和谐的理念，坚决摒弃一切与司法和谐不相适应的思维模式和狭隘观点，齐心协力地唱响司法和谐的主旋律，做好司法和谐的大文章，打好司法和谐的主动仗。要把能否实现和保障和谐作为检验各项工作的重要标准，审判执行等工作要着力从根本上化解矛盾纠纷，真正实现“案结事了”，决不能按下葫芦泛起瓢，也不能扬汤止沸，治标不治本。要妥善处理好司法工作与人民调解、行政调解、仲裁等的关系，特别是要加强对人民调解的指导，促进多元化纠纷解决机制的建立。要从体制机制、司法观念、工作作风、司法能力、司法环境等方面深入分析影响司法和谐的问题和原因，采取有针对性的措施，切实加以解决。

三、振奋精神，全面完成今年各项工作任务

今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，人民法院化解矛盾、维护稳定、保障发展、促进和谐的任务十分繁重。半年多来，全省各级法院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会及省第八次党代会精神，按照省高院的部署和要求，奋力开拓，真抓实干，各项工作取得了新进展，为完成全年工作目标奠定了良好基础。同时，我们也必须清醒地认识到，工作中的困难和问题依然存在，且新的问题和矛盾还会不断出现。下半年的工作任务将更加艰巨，我们决不能有任何松懈思想。全省各级法院务必进一步增强使命感和责任感，按照最高法院和省高院的部署，进一步加大工作力度，进一步强化工作措施，真正做到抓审判不放松，抓队伍不放松，抓改革不放松，抓管理不放松，在已有成绩的基础上，推动各项工作再上一个新台阶。

一是切实抓好党的十七大精神的学习贯彻。党的十七大即将胜利召开，这是今年党和国家政治生活中的一件大事，必将对人民法院工作产生广泛而深远的影响。各级法院要把学习贯彻党的十七大精神，作为下半年首要的政治任务，切实抓紧抓好，抓出成效。要组织广大干警认真学习十七大精神，深刻领会十七大精神，确保在政治上、思想上、行动上始终与党

中央保持高度一致。要将学习十七大精神，纳入干部培训计划和培训内容之中，保证学习的经常化、制度化和系统化。要将学习与工作紧密结合，自觉以十七大精神为指导，谋划好今后几年的法院工作，切实将十七大精神转化为指导法院工作的强大思想武器。

二是切实做好抗洪救灾期间的法院工作。今年入汛以来，淮河干流发生了新中国成立后仅次于1954年的全流域性大洪水，我省其他一些地方也发生了不同程度的内涝和山洪。面对严重的自然灾害，灾区法院和广大干警在当地党委统一领导下，发扬伟大的抗洪精神，危险关头挺身而出，积极投身于防汛抢险斗争之中，克服种种困难，全力做好抗洪抢险期间的各项审判工作，为夺取抗洪救灾阶段性胜利作出了应有的贡献。当前抗灾救灾的任务仍十分艰巨。全省各级法院要进一步增强大局意识和责任意识，按照当地党委政府的统一部署和要求，继续积极参加抗洪救灾的各项工作，为夺取抗洪救灾的全面胜利作出更大贡献。要充分发挥审判职能，公正高效地审理好抗洪救灾期间的各类案件，注重办案效果，全力维护社会和谐稳定，促进灾后重建和经济发展。灾区法院尤其是沿淮和行蓄洪地区的法院要加强领导，周密部署，切实做好法院自身的抗灾救灾工作，确保法院干警生命财产安全，确保卷宗、档案和其他财产的安全，确保法院各项工作正常有序开展。

三是切实做好部分中级法院院长换届工作。今年底明年初，部分省辖市要进行换届或届中调整，一些中院的主要负责人，由于任期或工作需要等原因，即将面临转岗。中院院长换届是一项重要工作，省高院政治部要加强与所在地党委的沟通，积极配合省委组织部做好新任人选的考察推荐工作，为党组协管干部当好参谋和助手。即将转岗的同志要正确对待，保持积极向上的心态，讲原则、顾大局，自觉服从和接受组织安排；要以对党和人民事业高度负责的精神，满腔热情，一如既往，善始善终地抓好各项工作，确保法院工作的持续发展。四是切实做好死刑案件审理的有关工作。从今年开始，最高法院全面收回了死刑案件的核准权。从目前形势来看，我省法院死刑案件的审理情况总体上是好的，没有因为死刑核准制度的改革而出现大起大落。死刑案件，关乎生杀予夺，责任重大。确保死刑案件审判质量，一审是基础，二审是关键。中级法院要切实把基础工作做扎实，严把质量关，不搞矛盾上交；省高院要进一步提高二审开庭质量，加强对中院的指导，加强与最高法院的沟通。要正确处理好死刑案件审理中公正与效率的关系，坚持质量优先、兼顾效率，在保证审判质量的前提下，努力提高审判效率，实现公正与效率的统一。

五是切实做好《诉讼费交纳办法》施行后有关情况的调研工作。国务院《诉讼费用交纳办法》已于今年4月1日施行。《办法》对法院工作的影响是多方面的，现在时间已过去整整四个月，一些困难和问题正在逐渐地显现出来，其中有些是我们已经预料到的，有些则可能超出我们的预期。对此，各中级法院都要适时认真开展调研，全面准确地掌握情况，在深入分析的基础上，拿出有说服力的调研报告，为相关工作决策提供依据，为争取财政支持提供依据。

六是切实做好应对《民事诉讼法》修改的准备工作。今年6月，十届全国人大二十八次会议开始对《民事诉讼法修正案（草案）》进行审议，从目前情况来看，这次民诉法的修改主要集中在审判监督程序和执行程序两个方面。一旦获得通过，必将对各级法院的再审案件审理、涉诉信访、执行工作等产生重大影响。各级法院对此要高度重视，密切关注，未雨绸缪，认真研究，尽早提出应对办法，确保在修正案通过后，实现各项工作的平稳过渡。七是切实做好与最高法院两个会议有关的工作。今年第四季度，最高法院将召开第十九次全国法院工作会议，各中院要按照要求，认真总结党的十六大以来各项工作的成绩和经验，形成书面材料，尽快上报省高院。另外，最高法院还将召开全国法院司法改革工作会议，全省各级法院要对近年来的司法改革工作进行一次系统的回顾和总结，深入思考并提出进一步推进司法改革的意见和建议，按照最高法院的统一部署，不断把我省法院的司法改革推向深入。

同志们，新的形势、新的任务对法院工作提出了新的更高的要求，我们的责任更加重大，我们的使命更加光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面落实科学发展观，以饱满的工作热情、良好的精神风貌、务实的工作作风，开拓进取，奋发有为，不断推进法院工作的新跨越，以更加优异的工作业绩，迎接党的十七大胜利召开！

第五篇：全省法院院长会议主要精神

全省法院院长会议主要精神

2月8日，全省三级法院院长会议在湖南省高级人民法院召开。湖南省委常委、政法委书记孙建国出席会议并作重要讲话，省人大常委会副主任谢勇、省政府副省长盛茂林、省政协副主席王晓琴、省政府副秘书长谈敬纯、省人大常委会委员、内司委主任陈刚、省政协社法委主任宋再钦等领导出席本次会议。省法院党组书记、院长康为民作主题报告，党组副书记、副院长石时态主持会议。

本次会议的主要任务是：深入学习贯彻全国、全省政法工作会议、全国高院院长会议、省第十次党代会和十一届人大六次会议精神，总结工作，分析形势，研究部署今年和今后一个时期全省法院的工作，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

孙建国对2011年全省法院各项工作所取得各项成绩予以充分肯定：全省法院服务大局更加主动，审判质效明显提高；队伍整体素质进一步提升。各级法院要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，把思想和行动统一到中央和省委对当前经济社会形势的科学研判和决策部署上来，进一步解放思想，创新方法，扎实工作，努力推进我省法院工作再上新台阶。孙建国要求，要坚持围绕中心服务大局，努力为党的十八大胜利召开营造和谐稳定有序的社会环境。要妥善化解社会矛盾纠纷，坚持“调解优先”原则，把化解涉诉信访积案作为当前的一项重要任务来抓。要主动服务“四化两型”建设，妥善处理产权流转过程中产生的各类纠纷案件，依法平等保护中小企业合法权益，依法惩处腐败渎职、造价欺诈等犯罪行为。要积极参与社会管理创新，大力加强司法建议工作，积极参与对社区服刑人员的帮教管理，进一步加强青少年审判工作，积极参与社会治安“打防管控”体系的建设，充分发挥人民法院的职能作用，引导群众理性表达诉求。

孙建国要求，要坚持狠抓执法办案，积极服务法治湖南建设。要坚持为民司法，高度重视群众的“第一信号”，进一步巩固、拓展、深化司法为民举措。要坚持公正司法，坚持依法独立行使审判权，要恪守职业道德，坚持依法办案，严格规范法官审判行为，严格规范办案工作程序。要深化司法改革，重点抓好中央和省里出台的司法改革措施的落实，不断深化司法改革规范化建设。

孙建国要求，要坚持狠抓队伍建设，全面提升队伍素质。要认真组织开展核心价值观教育，全省法院要紧密结合实际，结合核心价值观教育，组织干警开展“三问活动”，密切党群、干群、警民关系。要加强法院领导班子建设，各级法院院长要 不断提高“四种能力”，当好“五个表率”。要不断加强基层工作和各项保障工作，把最主要的精力、最主要的力量、最优质的资源向基层倾斜，真正做到“人往基层走、劲往基层使、钱往基层用”。

孙建国要求，要坚持党的领导，自觉接受监督，进一步提升司法权威和司法公信力。坚定不移地坚持党的领导，充分发挥党的政治优势，各级党委要更加重视人民法院的工作，要坚决支持人民法院依法独立行使审判权。全省法院要认真贯彻落实中央八部委《关于党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的规定》，要诚恳自觉接受人大的法律监督和工作监督，继续加强人民陪审员工作，高度重视涉法舆情，积极回应社会各方的关注，以实际行动维护司法公信力和司法权威。

湖南省高级人民法院党组书记、院长康为民在全省法院院长会议上作主题报告。康为民说，2011年，在全省法院共同努力下，审判工作、队伍素质、规范化建设、接受监督等各项工作均取得了新进展。全省法院执法办案公正指数、效率指数均保持在全国前10位。在全省政法队伍建设民意调查中，法院队伍公众满意度自2010年下半年以来连续三次名列第一。

康为民提出，2012年全省法院工作的总体思路是：以党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和省第十次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义 法治理念，继续狠抓执法办案第一要务，深化三项重点工作，深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，大力加强法院自身建设，着力在认识上更深化，在落实上见成效，在巩固中求发展，努力营造和谐稳定的社会环境，努力服务湖南“四化两型”和实现“两个加快”奋斗目标，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

康为民提出，按照全国高院院长会议提出的“六个深化、六个提高”的目标要求，以及全省政法工作会议对六项工作作出的具体部署，今年全省法院要努力在八个方面有新作为：

一是充分发挥审判职能作用，在服务和保障经济运行“稳中求进”上有新作为。要认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，准确把握“稳中求进”的经济工作原则，妥善处理在“稳增长、调结构、强保障、抓改革、惠民生、促和谐”过程中发生的各类纠纷，进一步提高为经济社会发展服务的水平。要做好以下四项工作：切实为宏观经济平稳运行提供司法保障，切实审理好民生案件，切实服务创新型湖南建设，切实加强执行工作。

二是推进社会管理创新，在维护社会和谐稳定上有新作为。全省法院要切实找准司法规律与经济社会发展规律的契合点，在履行审判职能中积极推动社会管理创新，要强化刑事审判职能、加强诉讼调解、狠抓涉诉信访、依法履行司法对行政的监 督职责。

三是深化司法改革，在服务法治湖南建设上有新作为。全省法院要始终坚持“把握正确方向、立足中国国情、依法稳妥推进、确保公平正义”的原则，抓紧做好本轮司法改革的收尾工作，真正使各项文件和制度变成行动、落到实处、见到实效，通过推进司法规范化建设、推进司法公开、加强司法宣传、推进铁路和林业审判体制改革等一系列工作，努力加快建设法治湖南的进程。尤其是林业审判体制改革要争取省委政法委、省委组织部、省编办等部门的重视和支持，认真做好林业审判人员的身份转换和接收工作，妥善解决人员编制等问题，尽快完成林业审判体制改革工作。

四是加强司法管理和监督，在实现办案质量、效率、效果有机统一上有新作为。各级法院要不断加强审判管理、司法人事管理和司法政务管理，要充分发挥审判监督职能，坚持依法纠错，努力提升司法公信力。在人事管理方面要抓紧落实人社部、财政部有关规定，提高法院干警津补贴标准，进一步推进解决法院工作人员加班补贴等问题。

五是加强队伍建设，在提升队伍素质上有新作为。全省法院要坚持“抓党建带队建促审判”的工作思路，着重加强基层党组织建设，扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动，加强领导班子建设，加强司法能力建设，推进法院文化建设，继 续深入开展主题实践活动，全面推进队伍素质和审判质量的提升。

六是加强反腐倡廉建设，在确保公正廉洁司法上有新作为。全省法院要认真贯彻落实十七届中央纪委第七次全会和全省反腐败工作会议精神，继续深入抓好反腐倡廉各项制度的健全和落实，继续保持反腐倡廉高压态势，确保法院工作人员的纯洁性和先进性，要努力保持法院党员、法官、干警思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，以司法廉洁促进司法公正。

七是夯实基层基础，在推进基层建设上有新作为。不断加强基层司法保障、审判业务指导和信息化建设，为全省法院各项工作科学发展奠定坚实的基础，提供坚强的保障。

八是坚持党的领导和人大监督，在提升群众满意度上有新作为。要始终坚持党的领导，全省各级法院要牢牢把握在党的领导下依法独立审判的政治方向，努力实现审判工作在法律、社会和政治三方面的同向效果。要更加自觉接受人大和社会各界的监督。

省法院党组副书记、副院长石时态在会议上作总结讲话，他指出这次会议统一了思想、认清了形势、明确了任务、坚定了信心。他要求，各级法院党组要把贯彻落实这次会议精神作为当前的重要工作，确保这次会议提出的各项任务要求落到实处。要用会议精神统一全体干警的思想，要精心准备，积极向 党委、人大作好汇报，要结合实际，部署好工作，要明确责任，确保会议的各项部署落到实处。

石时态对几项具体工作提出了指导意见。关于涉诉信访工作，石时态指出，中央交办案件，湖南的化解率只有40%，外省已达到70%，他要求各地要加大力度，把法院涉诉信访工作纳入党委、政府信访工作目标任务，把中央和最高法院交办案件纳入党政领导包案范围。要扎实开展领导大接访活动，要实行严格的责任倒查，按照省委、省政府规定，对连续三个月进京重复非正常上访量排名全省前十位的县市区，进行重点管理。对连续三个月进京重复非正常上访排名全省前三位的市州，实行社会管理综合治理考评一票否决。省法院将实行涉诉信访责任追究制度，对每季度越级进京上访进入全国前50位的中级法院和前100位的基层法院，实行重点管理，院长要到省法院作检讨并接受诫勉谈话。

石时态要求，要大力推进案件评查工作，要充分运用评查结果，要落实过错责任追究制度，对办案质量问题突出、不适应审判和执行工作的法官，要调离岗位进行培训。对评查中发现的违纪违法线索，纪检、监察部门要严肃查处。

石时态要求，对于舆情应对工作，要加强正面宣传，强化舆论引导，慎重处理敏感案件和社会高度关注案件。对于民调工作，各级法院党组要高度重视，关注民生、及时回应民意，正视存在的问题，切实改进工作，坚持司法公开、提高司法透明度。对于死刑执行工作，要统一归口管理，要严格依法执行，要确保死刑执行的绝对安全，并讲求最佳效果，未经省法院同意，严禁对死刑执行进行任何形式的公开宣传报道。

石时态要求，要突出理论调研工作的基础性地位，要做好全国法院第24届学术讨论会的征文组织工作，每个基层法院今年至少要提交5篇参赛论文，每个中级法院至少要提交10篇参赛论文。要推动案例报送工作新发展，各级法院要高度重视案例指导工作，通过加强指导性案例的编报，带动其他类型案例编报工作发展。

石时态要求，各级法院要充分认识机关安全保卫工作的重要性和紧迫性，将法院院长作为机关安全保卫工作的第一责任人，主管司法警察工作的院领导作为机关安全保卫工作的直接责任人。要加大投入，加强安全保卫设施设备建设。要严格制度，加强防范，充分发挥司法警察在机关安全保卫工作中的作用。

此次会议对全省法院先进集体和先进个人进行了表彰，新宁县人民法院政工科副科长刘江宁获“全省法院先进个人”荣誉称号。