县领导在产业集聚区评选百名优秀员工会议上的讲话稿

第一篇：县领导在产业集聚区评选百名优秀员工会议上的讲话稿

在产业集聚区企业中开展百名“优秀员工”评选活动动员会上的讲话

同志们：

为了认真贯彻落实党的十八大三中、四中全会精神，提升职工的技能和素质，进一步服务产业集聚区建设，充分调动和激发广大职工在睢县务工创业的积极性，动员广大职工以劳动促进科学发展，以劳动赢得光荣，切实发挥广大职工在经济社会建设中的主力军作用。县总工会、县产业集聚区管委会办公室、县人力资源和社会保障局、县文化广电旅游局决定在产业集聚区企业中开展百名“优秀员工”评选活动。这是非常及时、很有必要的。今天的会议是优秀员工评选动员会，也是工作部署会，会议很重要，请与会同志一定要高度重视，领会和落实会议精神。刚才县 传达了优秀员工评选活动通知，大家回去以后，要及时传达贯彻，精心实施，扎实运作。下面，我就这次在县产业集聚区企业中开展百名优秀员工评选活动讲三点意见：

一要严密组织

优秀员工是我县广大职工中的杰出代表，评选推荐工作，规格高、数量大、涉及面广、社会影响广泛，社会各界广泛关注，政治性、政策性、原则性都非常强。推荐评选工作不仅是对县产业集聚区劳动者的辛勤劳动给予充分肯定和褒奖，更重要的本质和目标是激励员工奋发向上，推动社会事业全面进步，早日实现小康社会。各企业要牢固确立“推 荐一个先进、树立一面旗帜”的工作理念，精心实施，扎实运作，做到“三个严格”

(一)严格推荐评选条件。要严格按照推荐评选通知的具体条件，准确把握政策，坚持评选标准，优中选优，真正把那些具有坚定的政治信念、高尚的道德情操、作出突出贡献的员工评选出来。要把那些有贡献、有名望、各方面反映好、有带动作用、引导作用的员工推荐上去；通过评选活动开展，展示我县产业集聚区员工风采，引导广大职工岗位成才。

(二)严格把握各类人员比例。在推荐评选过程中，坚持面向工作生产一线的职工和技术工人，鉴于我县电子、制鞋企业较多，女工较多的实际要优先考虑女工，也要兼顾考虑工作在生产一线的外地务工者和大学生。

(三)严格推荐评选程序。《通知》规定了相应的推荐评选程序，各企业要认真执行，确保推荐评选工作公开、公正和公平。要充分发扬民主，广泛听取职工的意见，接受群众监督。

二要落实责任

按照通知要求各企业上报推荐人选只有短短的 时间，时间紧迫，任务艰巨，要求高。为此，大家要进一步明确责任，团结协作，齐心协力做好工作。

（一）评审办公室要发挥承上启下、联系各方的枢纽作用，统筹规划，加强协调，认真负责，把各方的力量聚集起来，把各个环节的工作衔接起来，周密细致地抓好落实。(二)成员单位要团结协作，各司其职。这次县评审委员会是由4个单位的人员组成的，相互协调配合、形成工作合力尤为重要。各成员单位一定要牢固树立大局意识，坚持局部工作服从整体工作，在具体工作中多沟通、多商量，各个成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，相互支持，不推卸责任，不上交矛盾，齐心协力做好工作。

(三)宣传部门要发挥优势，营造氛围。要加强舆论宣传工作，采取多种形式在全社会大力宣传优秀员工的先进事迹和崇高思想，努力使推荐评选的过程成为大力宣传工人先进事迹、大力弘扬优秀员工精神的过程，成为激励全县人民为全面建设小康社会，激发广大职工为实现争先晋位、富民强县建功立业的过程。

三要严肃纪律

严肃的纪律是做好推荐评选工作的保证。

（一）要严守工作纪律。推荐评选工作是一项政策性很强的工作，对推荐评选中的政策问题，已经明确的要认真执行；对没有明确要求的要及时请示，不得自作主张。要坚持原则，严守纪律，清正廉洁。对借推荐评选之机谋取私利、弄虚作假、收礼受贿等违法违纪行为，一经发现，要追究责任，严肃查处。

（二）要遵守组织程序。评委会成员和评审办公室的同志，要根据《通知》要求，严格按照有关条件、程序、制度和原则开展工作；要高度重视群众基础，阳光操作，不折不扣地执行职工推荐、层层选拔、逐级公示上报的程序，确保 整个评审工作公开、公平、公正；要坚持好中选好、优中选优，认真负责地对待每一个被推荐上来的人选，确保在评审过程中不出现差错、不发生问题。

（三）要坚持廉洁自律。所有参加评审工作的同志，一定要坚定立场，保持清醒头脑，严格要求自己，廉洁自律，自觉抵制社会上一些不正之风的干扰，做到请吃不到、送礼不要，决不能让消极腐败的东西渗透到优秀员工评审工作中来。

同志们，做好县产业集聚区各企业优秀员工推荐评选工作，是我们肩负的重要责任，不能有丝毫马虎、敷衍和懈怠，一定要以高度负责的精神，坚持高标准、严要求，如期、高质量地做好推荐评选任务。

谢谢大家!

第二篇：在三门峡产业集聚区银企合作洽谈会议上的讲话

在三门峡产业集聚区银企对接会上的讲话

管委会xxxx XXX

（二〇一一年七月十三日）

今天，我们在这里隆重举行三门峡产业集聚区银企对接会，在此，我谨代表产业集聚区党工委、管委会向各位领导、各位朋友的到来表示热烈的欢迎！对多年来鼎立支持集聚区经济发展的市直部门和各大金融机构表示诚挚的感谢！下面我将集聚区情况介绍如下。

一、三门峡产业集聚区基本情况

三门峡产业集聚区成立于2006年5月，是省委、省政府批准的首批产业集聚区之一，是全省重要的铝工业、节能照明产业基地和全省对外开放重点产业集聚区。截止目前集聚区内共有企业117家，从业人员10562人，现有大唐电力、华阳电力、开曼铝业、鹏飞电子、西北联鑫、缘份果业、亿龙机械、化工机械等20个骨干企业，初步形成了以铝加工、节能照明及先进装备制造等为主导的产业格局，2011年上半年截至六月底，完成固定投资32.4亿元、营业收入70亿元、税收3.9亿元、财政收入7000万元、建成区面积达9.87平方公里。

集聚区自2006年成立至今经历了以下三个阶段：

零六年到零九年是集聚区打基础阶段。成立之初，我们按照“边搭建班子，边开展工作”的思路，逐步健全了领导班子，规范了内部管理。坚持边规划、边建设、边招商，始终把招商引资、项目建设作为工业园区建设的头等大事来抓，千方百计筹措资金，加快各项设施建设步伐，为项目入园提供良好条件。

零九年到一零年是集聚区快速发展阶段。截止2010年，集聚区企业实现营业收入157亿元，税收收入6.5亿元，完成固定资产投资43.9亿元。综合实力居全省180个产业集聚区第26位，居全市7个产业集聚区第一位。

自一一年起是集聚区跨越发展阶段。2011年是十二五的开局之年，我们相继迎来中原经济区建设、三门峡市新区建设、黄河金三角建设等一系列政策机遇。这些机遇和五年扎实工作所取得的成效为我们实现跨越发展提供了有力支撑。我们十二五的目标是：到2015年，主营业务收入达到500亿元以上；税收总收入达到25亿元；财政收入达到7亿元；地方财政一般预算收入达到5亿元，实现“翻两番”的奋斗目标；全社会固定资产投资累计超过500亿元；建成区面积达到20平方公里以上，城市道路通车里程达到110公里。进入全省十强产业集聚区。

二、集聚区投融资平台和银企对接情况

金融是经济发展的血脉，近年来，集聚区的投融资平台

建设取得了明显成效，目前有投融资平台达到4个：一是建设投资开发中心；二是瑞丰小额贷款公司；三是城乡建设投资公司；四是紫阳担保公司；注册资金共达3.39亿元，一定程度上缓解了中小企业融资难问题。但是，我们也清醒的看到，目前集聚区内没有一家金融机构。在此盛会召开之际，集聚区管委会诚挚邀请各金融机构到园区设立分支机构，拓展市场，支持集聚区发展，集聚区将努力为金融机构进驻提供方便、快捷的服务。

此次银企对接会是2011全市金融系统第一次银企对接会，把产业集聚区作为第一站，可见金融系统的领导对集聚区工作的高度重视，对银企协作寄予了厚望。为了筹备好这次活动，在今年六月初我们就与市金融办，人行及各家金融机构共同举办了一次银企对接调研活动，实地调研了集聚区急需资金的9家企业，并进行了一对一的辅导，截止目前，为今天的会议做了很好的铺垫。

集聚区大发展已经成为全省上下的共识，已经成为河南经济发展的主战场，也已成为各地经济发展重要增长极，我们将紧紧抓住这一难得到发展机遇，乘势而上，为三门峡经济发展增砖添瓦。为实现十二五发展目标而努力奋斗。

最后，预祝2011年产业集聚区银企合作洽谈会取得圆

满成功！祝各位领导、各位来宾身体健康，万事如意！

第三篇：在三门峡产业集聚区银企合作洽谈会议上的讲话

在上蔡县产业集聚区银企座谈会上的讲话

（2011年11月7日）

今天，我们在这里隆重举行上蔡县产业集聚区银企对接会，在此，我谨代表产业集聚区党工委、管委会向各位领导、各位朋友的到来表示热烈的欢迎！对多年来鼎立支持集聚区经济发展的市直部门和各大金融机构表示诚挚的感谢！下面我将集聚区情况介绍如下。

一、三门峡产业集聚区基本情况

三门峡产业集聚区成立于2006年5月，是省委、省政府批准的首批产业集聚区之一，是全省重要的铝工业、节能照明产业基地和全省对外开放重点产业集聚区。截止目前集聚区内共有企业117家，从业人员10562人，现有大唐电力、华阳电力、开曼铝业、鹏飞电子、西北联鑫、缘份果业、亿龙机械、化工机械等20个骨干企业，初步形成了以铝加工、节能照明及先进装备制造等为主导的产业格局，2011年上半年截至六月底，完成固定投资32.4亿元、营业收入70亿元、税收3.9亿元、财政收入7000万元、建成区面积达9.87平方公里。

集聚区自2006年成立至今经历了以下三个阶段：

零六年到零九年是集聚区打基础阶段。成立之初，我们按照“边搭建班子，边开展工作”的思路，逐步健全了领导

班子，规范了内部管理。坚持边规划、边建设、边招商，始终把招商引资、项目建设作为工业园区建设的头等大事来抓，千方百计筹措资金，加快各项设施建设步伐，为项目入园提供良好条件。

零九年到一零年是集聚区快速发展阶段。截止2010年，集聚区企业实现营业收入157亿元，税收收入6.5亿元，完成固定资产投资43.9亿元。综合实力居全省180个产业集聚区第26位，居全市7个产业集聚区第一位。

自一一年起是集聚区跨越发展阶段。2011年是十二五的开局之年，我们相继迎来中原经济区建设、三门峡市新区建设、黄河金三角建设等一系列政策机遇。这些机遇和五年扎实工作所取得的成效为我们实现跨越发展提供了有力支撑。我们十二五的目标是：到2015年，主营业务收入达到500亿元以上；税收总收入达到25亿元；财政收入达到7亿元；地方财政一般预算收入达到5亿元，实现“翻两番”的奋斗目标；全社会固定资产投资累计超过500亿元；建成区面积达到20平方公里以上，城市道路通车里程达到110公里。进入全省十强产业集聚区。

二、集聚区投融资平台和银企对接情况

金融是经济发展的血脉，近年来，集聚区的投融资平台建设取得了明显成效，目前有投融资平台达到4个：一是建设投资开发中心；二是瑞丰小额贷款公司；三是城乡建设投

资公司；四是紫阳担保公司；注册资金共达3.39亿元，一定程度上缓解了中小企业融资难问题。但是，我们也清醒的看到，目前集聚区内没有一家金融机构。在此盛会召开之际，集聚区管委会诚挚邀请各金融机构到园区设立分支机构，拓展市场，支持集聚区发展，集聚区将努力为金融机构进驻提供方便、快捷的服务。

此次银企对接会是2011全市金融系统第一次银企对接会，把产业集聚区作为第一站，可见金融系统的领导对集聚区工作的高度重视，对银企协作寄予了厚望。为了筹备好这次活动，在今年六月初我们就与市金融办，人行及各家金融机构共同举办了一次银企对接调研活动，实地调研了集聚区急需资金的9家企业，并进行了一对一的辅导，截止目前，为今天的会议做了很好的铺垫。

集聚区大发展已经成为全省上下的共识，已经成为河南经济发展的主战场，也已成为各地经济发展重要增长极，我们将紧紧抓住这一难得到发展机遇，乘势而上，为三门峡经济发展增砖添瓦。为实现十二五发展目标而努力奋斗。

最后，预祝2011年产业集聚区银企合作洽谈会取得圆满成功！祝各位领导、各位来宾身体健康，万事如意！

第四篇：区领导会议讲话稿

区领导会议讲话稿1

各位员工：

大家好，感谢各位员工能在五一假期来参加今天的会议。大家辛苦了，我在这里我要向各位表示衷心的慰问和感谢，谢谢大家。

首先我代表公司对新员工晋芳、李湘、李丽(设计师)的加入表示热烈欢迎。

你们进入的是一个充满活力和希望的公司。公司和员工是一个共生体，公司的成长要依靠员工的`成长来实现。公司将相信和重用你们每一个人。公司也会尽力为你们每一个人提供一个学习成长和能够实现个人价值的平台。

希望大家在今后的工作中快乐学习!快乐工作!快乐生活!

对于老员工我更多的是感激，公司的每一步成长都离不开你们的辛勤付出，是你们的付出使公司在发展壮大的路上走的更稳、动力更足。你们就是公司的财富!希望你们继续努力同公司共成长。

我公司20xx年在工商局注册成立，几年来在各位员工的共同努力下已成为晋城较具规模的装饰公司之一。今年公司又在豪德市场成立了分公司，下一步公司计划在国贸设立办公点。

随着公司的不断发展壮大，给各位员工创造了更大的发展平台，也给每位员工提出了更高的要求。希望每位员工通过学习不断提升自己的工作能力，为公司的发展贡献自己的力量。

在发展的同时，公司在管理上也暴露出许多问题，下面就请各位员工就你心目中的公司是什么样的在管理方面各抒己见。

区领导会议讲话稿2

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年上半年工作会议，主要目的，就是要通报进度、盘点成绩、分析不足，明确下半年的发展方向和路径，动员全区上下鼓劲加压抓紧干，凝聚共识快行动，确保年底夺取全市科学跨越发展考核第一。刚才，某某部长、某某主任分别通报了半年目标考核、招商工作进展情况；xxx、xxx等几家单位做了很好的发言。就抓好下半年各项工作，这里我再讲五个方面意见。

一、看成绩，增信心

一是发展有成效

排名靠前了。一季度全市考核排名第一，二季度有望继续蝉联。工业用电量、工业入库、固定资产购置进项税等重点指标，总量继续保持全市第一、增幅全市领先。

客商更多了。来自世界各地的客商络绎不接；新签约亿元以上项目35个，西部材料等一批重点跟踪项目加快推进。

平台实体化步伐加快了。成功入股乐比环保、上行动力、干细胞检测等优质企业，乐比环保成功上市新三板，威力液压等股权投资也在加紧推进。

二是面貌有改善

建设氛围更浓了。某某电动汽车、某某机器人等一批项目顺利开工；东日半导体、吉宏特等一批项目顺利嫁接或复工，红豆、明发等老大难项目也都有了实质性突破。

城市形象更好了。房屋征收加快推进；文明城市创建、企业内部环境整治等初见成效，脏乱差等现象明显减少；重点道路沿线绿化、亮化等有大的提升。

三是状态有提升

精气神更足了。统一着装，运行OA平台，设立门禁系统，有效提振干部队伍的形象。

效率提高了。推行“大部制”“园办合一”改革，开展机关、园区、乡办、公司干部互派互挂，打通了干部交流渠道，搭建了干部成长平台，提高了工作效率。

干事热情明显高涨。成立考核奖励与惩戒委员会，实行“连续末位就待岗，连续待岗就下岗”，把全体人员绩效奖励，与目标考核结果紧密挂钩。

二、知不足、找根源

今年以来，尽管“八不问题”有所改善，但新的问题又有苗头，主要表现为四种现象——

一是视而不见。对存在的问题互相扯皮、推卸责任；遇到事情不回应、不解决、不配合；把企业和群众的实际困难不当回事、置若罔闻。大量国有资产闲置浪费，处于沉睡状态。物业管理、消防手续、安置房质量等问题一再反映，却总是一拖再拖，久拖不决。

二是麻木不仁。一些经常说、反复讲的问题依然存在，有的甚至根本没有改观；安于现状，满足于得过且过，只求过得去、不求过得硬；遇事就要钱要人。比如村庄环境整治，钱也给了，人也给了，但排名还是全市倒数第一。

三是久推不动。对布置的任务说完就忘、没有下文；办事拖拖拉拉，议而不决、效率低下；等靠要思想严重。最直接的表现，就是少数部门、单位，对党工委、管委会的一些部署决策，呼而不应、推而不动。

四是自高自大。听不得批评，听不进相反意见；不懂装懂，经不起盘问、经不起推敲；找理由头头是道、理直气壮。

究其原因，可以归结为三个方面——

一是思想上的懈怠。遇事不上心、不尽心；缺乏大局观，主动协调、主动对接的意识不强；缺乏责任心、主动性。

二是作风上的散漫。机关化作风仍然严重，自以为高人一等，优越感强，眼高手低；自我放纵，缺乏组织性、原则性、纪律性。

三是能力上的欠缺。业务不精通，专业不过硬；政策水平不高，对本条线、本部门的工作理解不深、研究不透。

三、顺形势，明思路

要抓得住机遇。今年以来，中央和省、市格外重视开发区工作，陆续出台了多份重量级文件，目的.非常明确，就是要进一步把开发区体制理顺、机制搞活、权力下放。尤其是，6月底省政府正式公布国家级开发区全链审批清单，赋予国家级开发区220项设区市级经济管理权限。本周三省委、省政府专题召开了全省开发区改革创新大会，出台了促进全省开发区改革和创新发展三十条意见；李强书记提出明确要求，要着力推动开发区向现代产业园区转型，实现“一特三提升”，即“着力打造特色创新集群，着力提升土地产出率、资源循环利用率和智能制造普及率”；要求开发区始终走在改革开放的最前列，特别强调了“园区整合优化、园区管理体制改革、建设运营体制改革和行政审批制度改革”四件事。这些都为开发区加快发展进一步理清了思路、拓宽了空间、解除了束缚，同时也对我们的眼界思路、管理能力、服务水平、干部素质提出了更高的要求。我们必须认真研究、主动对接，吃透政策精神，用足政策红利，全力抢抓机遇“窗口期”。

要经得起考验。目前，来自资金和债务的风险不断累积，压力不容低估。一方面，美国量化宽松政策已经转向，美联储年初以来累计两次加息，全球将迎来新一轮加息缩表潮，二季度以来国内货币市场利率已经显著上升。另一方面，中央审时度势，推行金融去杠杆、货币去泡沫的宏观经济政策，进一步规范地方政府举债融资行为，出重拳整治地方违规举债，整体融资环境趋紧，处置违规贷款的压力巨大。开发区自身债务规模庞大，每天负担的利息支出都高达数百万，防范金融风险、维护资金链安全，成为我们必须破解的一道难题。

区领导会议讲话稿3

大家好！

我是街道的市民，非常荣幸能在这里作为市民代表发言。

时代在进步，社会在发展。建设“平安”，创建畅通、有序、安全、文明的道路交通环境，离不开大家的共同参与和支持。构建和谐文明社会，共建美好明天，是每一个市民的'共同责任。平安是金，平安是福。为了你和家人、朋友的幸福生活，为了社会的稳定繁荣，我们更应该在行车走路时多一份小心谨慎，多一份对自己、对他人生命的关爱和责任。为了创建和谐交通环境，促进经济发展，作为普通市民，我们应做到以下几点：

一、树立“爱我”意识，积极参与交通综合整治，从自身做起，从身边点滴小事做起。做到说文明话、走文明路、驾文明车、做文明人，自觉树立良好形象，安全礼让，平安出行，以良好的精神面貌向世人展现美丽风彩。

二、严守交通法规，共同维护交通安全，做到各行其道，遵守交通信号,不闯红灯,不乱停放车辆，坚决服从交通警察的指挥和管理。

三、走文明路，做交通文明人，做到行路走人行道,过马路走斑马线,不翻越、钻跨交通隔离护栏；不损坏交通设施；不在马路上追逐玩耍，不三五成群并肩行走或聚集停留；不在机动车道上拦乘车辆，教育和引导学生子女遵守交通法规。教育孩子不要在道路上使用滑板、滑行车、旱冰鞋等滑行工具。

四、文明交通参与，树立市民良好形象，做到不坐超载机动车，不酒后驾车，不无证驾车，不超速驾车，骑自行车或电动自行车要走非机动车道，横过机动车道时应下车推行；骑自行车不载人、不双手离把、不打手机、不搭肩并行。

道路交通安全，不仅关系到每个家庭的幸福，更关系到整个社会的稳定祥和。就让我们从自己做起、从小事做起、从今天做起，为了家庭的幸福、社会的安定,积极行动起来，自觉遵守交通法律法规，共同营造一个安全畅通的道路交通环境，为建设一个美丽和谐的新，尽快实现“融入重庆主城区，建设重要功能区”贡献自己的一份力量。

第五篇：在全市产业集聚区推进工作会议上的讲话

在全市产业集聚区推进工作会议上的讲话

桂玉强

（二 〇 一 〇 年八月十八日）

根据市委、市政府安排，今天召开全市产业集聚区推进工作会议，主要是总结今年以来全市产业集聚区工作进展情况，研究分析当前形势，安排下一阶段工作，动员全市上下进一步振奋精神，加速建设步伐，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，鹤淇、金山、黎阳、石林 4 个产业集聚区的负责同志作了发言，讲得都很好。下面，根据市政府常务会议精神，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，增强进一步加快产业集聚区发展的信心和决心

产业集聚区是全省新一轮经济发展的重要抓手和载体，也是我市“六大攻坚战”的首攻目标。近两年来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府战略部署，把加快产业集聚区建设作为培育区域经济增长极、推动经济转型升级、促进城乡统筹发展的关键突破口来抓，全市产业集聚区发展取得了显著成效，整体工作走在了全省前列。

一是规划体系日趋完善。截至目前，全市 4 个省级产业集聚区已全部完成总体发展规划、空间发展规划、控制性详规、规划环评的编制和评审工作，其中宝山产业集聚区规划环评已获省环保厅批复，其它集聚区的空间发展规划、控制性详规、规划环评均进入审批程序。3 个市级产业园区的总体规划已编制完成，并已上报省集聚区联席办待备案。

二是基础设施建设速度明显加快。截至目前，全市产业集聚区共建设基础设施项目 180 个，修建完善道路 102 公里、标准化厂房 61.4 万平方米，“七通一平”及标准化厂房建设取得了突破性进展，仓储物流、环卫设施、培训中心、职工住宅等一批公共服务设施相继建成。今年上半年，我市 4 个省级产业集聚区完成基础设施投资全部进入省前 40 名。

三是政策支持体系逐步健全。我市先后制订出台了《关于加快产业集聚区发展的意见》、《关于加快产业集聚区科学发展若干政策（试行）的通知》、《鹤壁市产业集聚区建设工程 2010 年工作方案》等一系列政策文件，这次会上又印发了《关于进一步促进产业集聚区发展的指导意见》和《关于建立完善产业集聚区推进工作机制的通知》，在促进产业集聚发展、构建投融资平台、加大财税扶持力度、优先保障建设用地、强化环境容量支持、加强自主创新体系建设等方面进一步明确了具体支持政策，有力促进了产业集聚区发展。

四是投融资平台全面建立。截至目前，我市产业集聚区共建立 8 个投融资公司，注册资本 21.8 亿元，2009 年以来已累计融资 11 亿元，其中投入基础设施资金 5.8 亿元，为产业集聚区发展和项目建设提供了资金支持。

五是产业集聚效应初步显现。截至目前，全市产业集聚区共建设工业项目 145 个，累计完成投资 163 亿元，占全市工业投资的 66% ；今年上半年，鹤淇、金山、黎阳 3 个产业集聚区完成工业项目投资均居全省前 50 名。招商引资和承接产业转移工作成效明显，宝山、鹤淇产业集聚区被确定为首批省对外开放重点产业集聚区。五大产业列入省十大产业振兴规划。目前，以中石化煤制烯烃项目为带动，正在形成宝山现代煤化工产业集群；以华晨整车项目为带动，正在形成鹤淇汽车及零部件产业集群；以中科诺、科王集团为带动，正在形成金山消费电子产业集群；以新中源集团为带动，正在形成石林新型陶瓷产业集群；以广东以纯、香港德城为带动，正在形成鹤淇纺织服装产业集群；以中鹤集团为带动，正在形成粮食精深加工产业集群。

总之，在大家的共同努力下，我市产业集聚区建设态势良好、成效明显。我们一定要进一步坚定信心、鼓足干劲，持之以恒地抓紧抓好产业集聚区建设。

二、正确分析形势，强化进一步加快产业集聚区发展的紧迫感和责任感

今年以来，省委省政府对产业集聚区建设工作高度重视，先后 4 次召开不同规模的会议，出台了财政激励、优惠电价等一系列促进产业集聚区发展的政策措施。可以说，这些政策措施的实施，为加快产业集聚区发展提供了必要前提，使产业集聚区加速发展的条件更加成熟、环境更加优越。一是省政府打出了一系列促进产业集聚区发展的政策“组合拳”。省政府明确规定：在电价方面，对已批复的县域集聚区内符合国家产业政策的大工业项目生产用电，执行省网直供电价（我市政策执行较好，目前只有王庄一个园区没有享受同网电价）；在土地方面，实行城乡建设用地增减挂钩，周转指标优先用于产业集聚区项目建设，并有步骤地推进产业集聚区内村庄整合；在税收方面，对集聚区实行“核定基数、超收全返、一定三年”的财政激励政策。以 2009 年为基期，核定产业集聚区增值税、营业税、企业所得税收入考核基数，2010 — 2012 年，各集聚区当年增值税、营业税、企业所得税超过考核基数按比例上缴省财政部分全额奖励县（市）区。二是积极开展升级竞赛。为调动各地发展产业集聚区的积极性，省政府决定将对产业集聚区实行综合考核、竞赛升级、政策挂钩、动态调整的管理模式。对于省辖市区内产业集聚区综合排序前 10 位、县域产业集聚区综合排序前 30 位的要进行奖励；对投入产出强度排后 20 位的，将适度扣减下一年用地指标，并奖励给排名前 20 位的产业集聚区。同时，省政府还出台了 《河南省城市新区产业集聚区专业园区考核晋级实施办法》，对于现在基础较好的集聚区，要求到 2012 年主要指标（企业营业收、从业人员、税收）要实现翻番；对于现在基础薄弱的集聚区，除了翻番以外，还要达到一个基本门槛，否则就会面临降级摘牌。三是省政府督导力度明显加大。在今年 6 月份全省第一次重点项目观摩点评中，我市产业集聚区综合排名为豫北片区第 3 名。近期，根据省政府主要领导安排，省发改委还要开展现场督导、树立示范典型和加强经验交流等相关工作。对发展速度慢的 10 多家产业集聚区要进行现场督导，督导情况每月上报郭庚茂省长；对工作不主动、措施不得力的 10 家产业集聚区给予黄牌警告；选择 2 — 3 家能充分体现“四集一转”要求的县域产业集聚区，作为全省典型推广；选择 10 个经济基础差、发展速度快的县域集聚区作为典型交流，指导各地相互借鉴，积极探索创新发展。面对全省产业集聚区发展中出现的政策宽松、竞争加剧、机遇难得的局面，全市各级各部门必须进一步增强紧迫感、责任感，加速产业集聚区发展步伐。

同时，我们还要清醒地看到，虽然前一时期我市产业集聚区发展取得了一些成效，但总体上看与先进市相比还有一定差距。从今年上半年全省产业集聚区通报情况看，金山、鹤淇、黎阳、宝山总投资位次分别为 13 名、36 名、44 名和 95 名，名次分别比去年年底下滑 5 名、9 名、4 名和 82 名。市级的三个产业园区发展也不近人意。主要表现在： 一是项目进展不够理想。排名靠前的金山产业集聚区今年前 7 个月也只新开工了 13 个工业项目。宝山集聚区被列为全省 9 个上半年没有新开工工业项目的集聚区之一。浚县粮食精深加工园区除了本地企业投资的几个工业项目外，基本没有引进落地新的工业项目。二是基础设施建设滞后。特别是宝山、鹤淇两个产业集聚区和浚县粮食精深加工产业园区，一半以上区域还达不到“三通一平”最基本的入驻条件。三是项目摆放不科学。目前我市 4 个省级产业集聚区和 3 个市级产业园区均有清晰的产业定位，但个别园区在项目摆放上由于没有详细规划，造成项目摆放无序、产业混杂，出现了集聚区不集聚、专业园区不专业。甚至有的地方思想尚未扭转，还想将项目摆放在产业集聚区或园区之外。对此，市发改、土地、环保等部门一定要把好关，今后凡在集聚区或园区之外新上的工业项目，一律不予审核备案、不予提供土地、不予环评审批。四是项目快速落地建设准备不充分。主要是：（1）招商引资力度不够。面对当前各地招商引资竞争加剧的新形势，各地投入招商的精力、人力、物力还不够，尤其是主要领导带头出去招商的力度需要进一步加大，招商引资的优惠政策需要进一步修订完善。（2）土地储备不足。一些项目无法落地，关键就在于没有储备土地。目前县区储备的土地大都是商业和住宅开发土地，工业土地储备很少。各县区、有关部门一定要开动脑筋，创新思路，尽可能多的储备一批工业土地，保证招商项目能够及时落地。（3）缺乏必要的标准厂房。目前发达地区的一些企业向内地迁移的愿望是迫切的，但大都要求立即提供标准厂房，能够迅速投入生产，而我市目前除了金山产业集聚区外，鹤淇、黎阳等集聚区标准厂房建设比较滞后，影响外商入驻的积极性。（4）劳动力培训储备不足。当前南方不少企业向内地转移的主要原因之一，就是没有足够的劳动力。因此，不少企业把充足的劳动力资源作为与外地合作的首要条件。而我市在劳动力的储备和培训上还存在不小差距，满足不了企业的用工需求。与此同时，我市产业集聚区和产业园区还没有与之相适应的具有较强资金运作能力的融资平台，还缺乏必要精干的高效服务机构和服务队伍，影响了项目的快速落地建设。五是软环境存在一定差距。主要是个别地方存在强装强卸、强买强卖现象；个别机关单位和工作人员存在借助公权、吃拿卡要、中饱私囊现象；个别单位存在推诿扯皮、办事效率低下、责任意识淡薄。最近，市里已严肃查处了一批影响发展环境的典型案件，希望引起有关部门的警醒。上述这些问题，有些是个性的，有些是共性的，有些是发展中存在的。面对当前各地产业集聚区发展日趋严峻的竞争态势，各级各有关部门一定要有清醒地认识，下大力气解决好发展中存在的矛盾和问题，努力把产业集聚区推向加速发展的快车道。

三、明确目标任务，推动产业集聚区建设实现新突破 面对当前形势，对产业集聚区建设必须高标杆定位、高标准要求。今年我市产业集聚区发展总的目标是，力争到年底，全市产业集聚区完成投资 130 亿元，实现营业收入超过 400 亿元，争取金山产业集聚区进入全省市区产业集聚区前 10 强，鹤淇、黎阳产业集聚区进入全省县域产业集聚区前 30 强，三个市级产业园区建设实现突破性进展。各产业集聚区和产业园区要以此为目标，找准定位，理清思路，突出重点，加大力度，确保圆满完成目标任务。重点做好以下几项工作。

（一）超前工作，切实搞好产业集聚区详规和产业谋划。目前，我市产业集聚区和产业园区总体规划均已完成，但分区域、分园区详细规划大都没有做。详规没有做或做不好，对产业集聚区整体布局和科学发展影响很大，目前这种影响在一些地方已经开始显现出来。对此，必须引起各级各有关部门的高度重视，本着布局清晰、企业关联、资源共享的原则，超前谋划，统筹考虑，加紧研究制定详细规划，原则上今年 10 月底前，4 个省级产业集聚区和 3 个市级产业园区的详规必须全部编制完成，经市评审论证后实施； 10 月以后，没有详规的，市里将停批项目、不供土地。与此同时，要立足长远，抓紧再谋划一批符合本地特色、符合产业政策、具有较好市场前景和较强带动力的大项目，并与当前正在编制的全市“十二五”规划予以衔接，争取进入全省乃在全国“十二五”规划范围。

（二）加大投入，进一步加快基础设施建设。今年以来，我市已完成基础设施投资 33 亿元，超额完成了年初确定的全年目标。但纵观各个集聚区情况，总体上基础设施建设仍落后于产业发展需求。今后几个月，各县区要突出抓好产业集聚区道路和标准厂房建设。原则上今年年底前，各产业集聚区至少要建成 1 — 3 条主干道或完成园区环道建设，至少有一个专业园区实现区内道路全部畅通。鹤淇、黎阳两个产业集聚区每个要建成不低于 10 万平方米的标准厂房，金山要建成不低于 30 万平方米的标准厂房。最近省里要求产业集聚区内水、电、路、气等基础设施建设要同步进行，各个集聚区要建立独立的污水处理厂。各产业集聚区要按照省里要求，凡集聚区内没有供水和污水处理设施的要立即规划，力争年底前完成可研立项，明年动工建设。特别是鹤淇产业集聚区，供水问题严重影响项目建设。市建设局要抓紧和鹤淇产业集聚区衔接，按照产城融合的要求，统筹考虑供水和污水处理设施。各集聚区正在建设的水厂、污水处理厂要抓紧施工，力争尽快投入运行。同时，还要看到目前国家支持农村新社区建设的力度比较大，信贷政策比较宽松，开发商参与的积极性也比较高。集聚区内村庄搬迁合并，晚干不如早干，慢干不如快干。各县区、各产业集聚区一定要牢牢抓住当前这一难得机遇，统筹考虑，及早动手，选择 1 — 2 个村加快实施建设农村新社区试点工作。在基础设施建设过程中，各级政府资金运作都存在一定的困难。对此，各县区、各产业集聚区一定要依托自身实际情况，进一步解放思想，开拓思路，善于发挥优势、加强运作，善于以空间换发展、以资源换发展。要进一步加强与大企业的合作，通过采取项目综合打包开发、BT、BOT 等投资模式，缓解资金压力，力促基础设施建设加快速度。

（三）加强运作，进一步强化招商引资和项目建设。集聚区建设的快慢和成效，关键取决于入驻的项目和投资的强度。为此，各县区、各产业集聚区必须按照省、市的部署要求，把竞争性强、成长性好、关联度高的项目作为招商引资的目标，突出抓好龙头企业和产业集群招商。总结近一时期的招商引资经验，下一阶段，在招商引资中要重点做好以下几点：一是要解放思想，尽快研究制定能够吸引客商的相对完善的招商引资政策。二是要突出重点地区、重点产业、重点企业，定点、定人、坐地招商，增强招商引资的针对性。三是要突出以商招商，注意引导区内企业与外商合作、合资。在这方面，我市有成功的例子，一定要认真总结经验，注重发挥现有企业的积极性和主动性。四是主要领导要带头亲自招商，参与谈判，提高成功率。实践证明，在当前激烈的竞争形势下，主要领导带头亲自招商谈判至关重要，一方面可以引起对方高度重视，获得对方的信任和理解，另一方面便于及时果断决策，尽快达成共识。五是要最大限度的做好土地储备、环境容量挖潜，为项目落地创造必要的基础条件。六是要进一步加快园区融资担保体系建设，提升融资水平，破解资金制约。七是要认真做好务工人员的培训和储备，充分发挥我市人力资源优势。上述七项工作对招商引资和项目建设成败至关重要，必须认真做好。

（四）完善机制，进一步优化发展环境。本次会议印发的《关于进一步促进产业集聚区发展的指导性意见》、《关于建立完善产业集聚区推进工作机制的通知》已就有关问题做了界定和规范，有关单位要严格按照要求执行。这里需要特别强调的是，对产业集聚区的服务和建设已列入政府对县区和有关部门的考核目标，考核名次既和经济利益相连，也和干部使用相关。希望大家认真研究省市的有关文件，弄清政策内涵，把握精神实质，确保各项工作按照省市的要求扎实有效推进。近期，省有关部门针对全省产业集聚区开展了新型工业化示范基地、创新型产业集聚区、开放型产业集聚区、土地节约集约利用模范产业集聚区等各类基地创建工作，各集聚区和市直有关部门要立足自身优势，积极争取创建。要认真研究集聚区升级淘汰、资金返还这两个政策的关系，做到统筹协调，不能顾此失彼。要严格按照市里规定的投资强度实施项目建设。关于集聚区的软环境问题，市里已经加大了工作力度，要求市监察局和优化办从抓典型案件入手，彻底整治在经济发展中出现的不良现象。希望各县区也要与市联动，集中对辖区中发生的不利于经济发展的问题进行一次查处，确保我市发展环境风清气正，办事效率高效快捷。

同志们，产业集聚区是当前和今后一个时期经济发展的主载体，事关发展全局。各级各部门特别是产业集聚区一定要认清责任，牢记使命，开创性地抓好工作，努力把产业集聚区发展推上一个新台阶！