温镇干部队伍调研汇报材料(修正)

第一篇：温镇干部队伍调研汇报材料(修正)

温镇领导班子和干部队伍建设情况汇报材料

根据旗委组织部关于领导班子建设和干部队伍建设的调研提纲，镇党委积极开展调研。与镇直各办和企事业单位主要领导进行座谈，分析和查找我镇领导班子和干部队伍建设方面存在的主要问题，寻求加强和改进的措施办法。现就调研情况报告如下：

一、温镇领导班子和干部队伍建设情况及问题和对策

我镇政府驻营盘水，辖属7个嘎查和1个社区居委会，驻镇行政事业单位8个。全镇总户数955户，总人口3231人，其中，农牧业户875户2983人；全镇总面积3319平方公里，可利用草场2001平方公里，耕地7.58万亩。镇党委下属9个党支部，其中嘎查党支部7个，机关党支部1个，社区党支部1个。共有党员129名，其中农牧民党员102名。

全镇现有干部总数29人，其中，在镇机关工作的20人，在编行政干部15人，工勤人员3人，借调农牧业服务中心职工2人；事业编制干部9人。目前，我镇领导干部平均年龄36岁，任现职务1--5年8人。其中，正科级干部4人，平均年龄38岁，副科级干部4人，平均年龄37岁；女干部共12人，非中共党员干部10人。

从整体上来说，我镇的领导班子和干部队伍建设的基础、服务水平和职能作用发挥是好的，但也存在一些问题：一是干部队伍的内动力不足，积极性难以充分调动。二是干部队伍多集中在35至40岁，35岁以下的领导干部较少，年轻干部人数不多。三是人员少，而工作多，事务杂，镇职工干部压力大。四是工作环境艰苦，干部职工离家远，来回上班较为耗财耗时耗力，工作成本大。五是实绩突出的嘎查干部难以提调到镇上工作。

针对我镇领导班子和干部队伍建设中存在的问题，一是要以学习型党组织建设和创先争优活动为契机，进一步加强和改进我镇领导班子和干部队伍建设，着力解决干部队伍内动力不足的问题，为建设富裕平安和谐温镇提供坚强有力的组织保证和人才智力支持。二是要树立正确用人导向。坚持从发展的视角选干部，让实干的人得实惠，让率先发展的地方率先出干部。三是要减轻工作负担，优化苏木镇工作环境。大力精减上级单位的指令性任务和各类文件、会议。大力加强嘎查村一级基层组织建设，着重抓好班子建设和党员队伍建设，加快嘎查村级集体经济发展步伐。四是要坚持运用典型教育。结合创先争优活动满意度测评活动，在整改落实阶段同时进行创建好班子、好干部活动情况测评，评选表彰一批先进单位和个人。实行标杆管理，同时发现和树立一批一般干部的典型，并开展典型宣传，真正在全镇形成一批学有榜样、赶有目标的先进典型，形成好的典型示范效应。

二、镇干部来源不足的原因及对策

温镇干部来源不足的原因：一是选人用人渠道单一。干部的选人用人渠道过于单一，范围欠广，无法做到跨体制、跨行业使德才兼备的有实际工作经验的人才充实到干部队伍中来，特别是实绩突出的嘎查领导干部。二是干部流动不快。干部交流困难，特别是年龄在35岁以上的交流更加困难。对此要拓宽选人用以渠道，加快干部的流动。

三、镇干部不稳定的成因和建议

镇干部队伍不稳定的因素：一是工作环境欠佳，工作难度增大。镇工作重点是农牧业结构调整、计划生育、社会治安综合治理、信访工作、安全生产等方面，在依法行政的大环境下，工作难度加大。二是工作事务多而权责失衡。责任追究太多，旗级有的部门将责任都推到镇上，而上面给的政策又虚弱无力，镇干部要做许多本不属于自己工作范围的事，手中又没有相应的权力，但工作要做好，问

题不能出，成果要有亮点。

对此，一要切实保障干部待遇，提高干部工资待遇。二要创新教育培训工作。通过组织实施农牧民知识化工程引导干部自我加压、自我充电，实现自我教育。切实使镇干部当好“六员”，即推行良种良法的技术推广员，广集信息的信息服务员，传播先进文化的文化传播员，倡导先进道德理念的道德宣传员，提供法律咨询的法律援助员，组织农牧民参与嘎查村务管理的政策引导员，切实组织好农牧民知识化工程的实施，从而延伸干部教育培训链条。三是切实减轻干部压力。各级领导要正确处理政绩亮点与经济发展的关系，要根据各苏木镇不同的生态条件、资源禀赋、区位特征、生产传统、技术状况、资金储备等综合因素合理确定各地主导产业项目，下达合理的指导性任务。

四、镇干部队伍作风和能力素质方面存在的问题和对策 综合各种因素考虑，现在镇干部的能力与作风主要表现为：一是部分人员存在等、靠、要思想，进取心有所降低。二是部分人员工作有所散漫。由于干部居住地分散、距离单位较远等原因，思想松懈，不能按时上下班，管理难度加大。

对此，一要按照方便生产、方便生活的原则，因地制宜地解决好镇干部工作距离远，上下班困难，落实有关待遇，尽力解决镇干部中遇到的困难。二要立足现实，正视困难，树立长期扎根基层的思想。教育干部继续发扬努力工作，不计报酬的优良作风，发扬不怕困难、不怕吃苦连续作战的优良作风，为推动基层改革，建设社会新农村牧区长期奉献的决心和信心。

五、疏通镇干部的出口和调动镇干部积极性的建议

疏通镇干部的出口的建议：一是拓宽干部“上”的途径，形成干部能上能下的良性循环。二是加大舆论宣传力度，营造干部能上能下、能进能出的社会环境。加强制度建设，建立干部“下”的长

效机制。三是创新机制，引导和鼓励干部下和出。

调动镇干部积极性的对策：一是破除狭隘思想观念，树立大局意识。克服和消除依赖思想和观望心理，破除狭隘思想，保持胸怀豁达，心态平静，积极投身于本职工作。二是破除权本位观念，树立公仆意识。三是破除船到码头车到站思想观念，树立鞠躬尽瘁、死而后已的崇高精神。四是关心爱护干部。对干部中存在的夫妻分居、子女入学就业、生病住院等实际困难和问题，镇党委应设身处地的为他们考虑，积极创造条件，努力帮助解决。五是坚持推行集体领导和个人分工负责制，发挥敢于负责的作用。始终坚持谁分管、谁负责的原则，敢于给干部压担子，培养干部勇于承担重担的责任和意识。六是坚持推行一线工作法制度，发挥独挡一面的作用。即要求干部每人领一个项目，深入基层为民干实事，让问题在一线发现，矛盾在一线解决，能力在一线发挥，作风在一线体现，政绩在一线创造，以务实的作风、一流的业绩取信于民，赢得群众的拥护和爱戴。七是坚持推行包嘎查制度，发挥密切联系群众的作用。每个班子成员联系一个嘎查，帮助嘎查理清发展思路，制订发展计划，排除发展障碍。

第二篇：干部队伍调研报告

干部队伍调研报告

干部队伍调研报告

近年来，xxxx县委始终把加强干部队伍作风建设作为党的建设的一项重要任务来抓，全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，领导干部作风进一步转变，干部队伍整体素质不断提高，为经济社会事业的发展提供了有力保障。

一、干部队伍作风建设的总体状况

干部作风建设是党的建设的重要内容，体现着党的执政形象，决定着一个地方的发展环境，影响着一个地方的社会风气。县委始终把加强干部队伍特别是领导干部作风建设作为党的建设的一项重要战略任务来抓，切实加强领导，搭建活动载体，认真查摆问题，狠抓作风整改，积极构建长效机制，干部队伍作风建设取得了明显成效。

（一）对作风建设重要性认识进一步提升。县委坚持把转变干部作风作为加强党的建设的重要举措，先后开展了“转变作风服务群众”、“感恩组织，敬畏历史”，“热爱人民，造福百姓”，“喜迎xxxx大、争创新业绩”和”中国梦·我的梦“等一系列主题教育实践活动，要求全县各级领导干部要做到在解放思想中改进作风，在改善民生中改进作风，在创新实干中改进作风，在优化服务中改进作风，把加强干部作风建设的实际成效体现在提升思想境界、提高工作标准上，体现在为提高经济发展、为群众服务的能力上。

（二）学以致用的良好风气逐步形成。一是坚持党委中心组学习制度。定期组织各级领导干部深入学习重要会议精神、领导重要讲话和政治经济法律等知识。县委常委率先垂范，每月举办常委中心组学习，通过座谈交流、大会发言等方式，联系实际、学习理论、解放思想、统一认识。各乡镇党委、县直部门党组（委）也都扎实开展组织学习，有针对性地解决工作中的问题。二是组织多种形式的教育培训。充分利用党校举办各类培训班、研讨班。同时，认真开展先进典型教育和腐败案例警示教育，使领导干部从正反两方面体会到加强作风建设，防微杜渐，筑牢反腐倡廉思想道德防线的重要性、必要性，努力营造加强干部队伍作风建设的浓厚氛围。三是开展形式多样的宣传活动。充分利用简报、网站、报纸、悬挂横幅、张贴标语、广播、电视等媒介，加大干部作风建设宣传力度，及时宣传作风建设活动的工作动态、涌现的先进个人和集体的事迹，营造了良好的作风建设氛围。

（三）求真务实干事创业的氛围更加浓厚。一是建立健全干部选任、管理新机制，形成正确的用人导向。把选人用人作为加强干部队伍作风建设的关键环节来抓，坚持把那些政治上靠得住，工作上有本事的干部选拔上来，变相马为赛马，形成正确的用人导向，并以此来激发干部的工作热情。二是建立完善考核惩戒机制。建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，用科学求实的决策目标凝聚力量，用权责统一的执行责任推进落实，用严格科学的考核监督激励党员干部努力工作。县委每年都对部门单位领导班子和领导干部反腐倡廉建设检查考核，实现勤廉双考，并将考核结果同奖惩、职务升降挂钩，发挥了较好的激励导向作用，逐步形成了干事创业、求真务实的浓厚氛围，促进了干部作风的转变。

（四）宗旨观念和公仆意识进一步增强。通过各种专题活动的开展，干部作风方面的突出问题得到进一步治理，有效遏制了庸、懒、散、乱等现象。一是实行县四套班子领导联系乡镇制度，担任第一书记，年初带头深入各乡镇，帮助出思路，定期开展调研，及时解决在发展过程中遇到的突出问题和困难。二是实行四套班子领导联系重点工作制度，将重点工作严格落实责任人、责任单位和完成时限。大力精简会议、文件，倡导务实风气。三是推行“一线工作法”，建立了领导干部联系村包点帮扶制度，70名县直部门主要领导担任包村第一书记，通过定期蹲点调研、下访约访、结对帮扶、上门服务等方式，深入基层、深入群众，紧紧抓住企业和群众最盼、最缺、最急、最怨的问题，想办法、定措施，扎实开展帮扶活动，在资金、信息、技术、市场、环境、就业等方面，在扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事，得到了群众认可，改变了形象，提高了威信，密切了党群关系。

二、干部作风方面有哪些突出的特点

当前xxxx县绝大部分领导干部思想、工作、学习、生活、领导作风方面表现的主流是好的，主要表现在：

（一）大局意识强。绝大部分领导干部政治立场坚定，能坚决服从县委和组织安排，站在党和人民的立场上，从群众根本利益出发，贯彻落实上级决策指示，做到对党忠诚、对人民负责。能自觉地跳出一时一事、一地一己的局限，正确把握和处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，以宽广眼界审时度势，权衡利弊得失，善于因势利导，积极主动做好本单位工作，履行好所负职责，服务和推动全局发展。

（二）善于做群众工作。近年来，县委高度重视群众工作，从转变思想观念入手，多次反复开会强调群众工作重要性，促使广大领导干部牢固树立群众观念和群众意识，先后开展“四同结穷亲”、“热爱群众，造福群众”、“百日大走访”等活动，把群众当做自己亲人，当成自己老师。开展“电视问政”活动，问政于民、问需于民、问计于民，把群众的事当成自己的事办，把群众最关心、最突出、最现实的问题解决好。

（三）执行能力突出。近年来，县委克服总总困难，顶住资金不足、技术落后、人员缺乏的不力条件，坚定不移的实施产业转型，加大重点企业引进，强势推进农牧业现代化，新型工业化、城镇化建设和第三产业发展等重大工作。实现四项主要经济指标排名州直第一的基础上，生产总值增速、重大项目投资、工业增加值增速、招商引资等主要指标依然位居州直第一。百万亩生态林特别是一期5万亩达到86%以上的成活率；国有土地清理三个月收回27万亩等重点工作。

（四）关注民情民意。近年来，xxxx县把收集民情民意，化解群众矛盾纠纷，解决群众困难当成首要大事，创新构建的“民生110”是以“书记信箱、箭乡论坛、绿色邮政、书记专线、电视问政”为构架，“书记大接访、干部大走访、四同结穷亲、干部大回访”和现场推进会为支撑，“民生论坛、向人民报告”栏目和民生110大厅为窗口的工作机制。先后开展3次大走访活动，6次书记大接访活动，书记信箱接受群众来信来访10628件，办结9589件，办结率达90.22%。

（五）不拘一格选人用人。近年来，县委高度重视干部选拔任用工作，不断完善干部选拔培养使用制度，坚决落实县委“九个坚决调整”的用人导向，突出在重点工作中考察识别干部，在重点一线培养干部，一大批年轻优秀干部脱颖而出，一大批德才兼备，能力强，素质高，群众信任，工作积极主动的干部走上领导岗位，努力营造出五湖四海选贤任能的良好导向和氛围。

（六）敢于担当，变化变革。近年来，县委按照打造“民生、宜居、人文、幸福”xxxx的要求，全力推进各项重点工作，自治县政治经济社会发生了巨大变化，取得了令人瞩目的成绩，这些成绩的取得，与广大领导干部克服困难，敢于担当，解放思想，变化变革是密不可分的，一大批重点工程、亮点工作应运而生。

虽然近年来，自治县在干部队伍作风建设中取得了一些成绩，但在极少数干部中也确实存在一些不可忽视的问题，具体表现在以下几个方面：

（一）思想创新不够。少数领导干部做事缩手缩脚，缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气和攻坚克难的志气。思想不够解放，安于现状，求稳怕乱，固步自封，墨守成规，不思进取，自甘落后。表现为“怕”字当头，“闯”劲不足，“稳”字有余，不求有功，但求无过；面对困难和阻力，怨天尤人，一筹莫展，缺乏创新意识和开拓精神，破解发展难题和推动工作的办法不多，只凭经验做事，新思路、新举措、新方式想不到、用不上。

（二）精神状态不佳。主要表现为：一是心浮气躁急功近利。个别干部有浮躁情绪，精力不集中，工作不踏实，盯着“位置”干，在职务上盲目攀比，工作不在状态;有的甚至整天发牢骚、讲怪话，影响自身形象。二是不思进取无所作为。个别干部事业心、责任感不强，上班混日子，出工不出力,只重索取、不讲奉献。三是工作激情不足。表现为精神上萎靡不振、暮气沉沉，工作被动应付、降低标准，缺乏主动服务的热情。有的甘当“好好先生”，对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁，缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。

（三）学习风气不浓。有的领导干部甘于平庸，懒于学习，惰于思考，视学习为负担，奉行学习实用主义，平时学习只做表面文章，学不求深，思不求解，对学习敷衍了事，浅尝辄止，满足于一知半解，没有使学习真正达到入脑入心；还有些干部整天陷于事务性工作或忙于应酬，整天浑浑噩噩，无暇静心学习，工作没思路、没章法。

（四）工作作风不实。有的领导干部热衷于搞形式，工作大而化之，抓而不实，满足于会议开了，文件下了，工作部署多，实际检查少，强调任务多，研究措施少；有的弄虚作假，虚报浮夸，在数字上做文章；有的脱离实际，远离群众，不深入基层调查研究，即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花，对基层的工作情况不掌握，对群众的意见不了解，对存在的问题不解决，造成群众经常性上访，党群干群关系紧张。

（五）效率不高，执行不力。有些干部责任心淡漠，工作能推则推、能拖则拖，不作为，不干事，在其位不谋其政，在其岗不尽其责,抓工作虎头蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事实上该抓的抓不住，该管的管不到，要办的办不了，导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离，部门效能低，群众怨气大。

（六）班子涣散，领导力薄弱。领导班子之间缺乏沟通，少数成员配合而不协调，班子成员间明争暗斗，争权夺利，自己职责范围内的事该抓的不抓，该管的不管；有的领导班子民主集中制贯彻执行不力，该集中的集中不起来，该坚持的坚持不下去，不敢负责，不敢碰硬，讲关系不讲原则，讲义气不讲党性，讲人情不讲纪律，以致出现决策迟缓、决策失误、资源浪费、群众不满等。

（七）理想信念动摇，自律意识淡薄。个别领导干部理想信念动摇，缺乏艰苦奋斗精神，自律意识淡薄，对自己要求不严、标准不高，不能正确行使手中的权力，追求与身份、地位相匹配的政治、经济待遇，喜好讲排场、摆阔气，拉关系，摆架子，在公务接待活动中大吃大喝，铺张浪费。

三、作风建设相关制度在执行中存在有哪些问题

（一）执行意识不强。个别单位和部门把重心放在建章立制上，对于如何有效的执行不够重视。个别单位和部门对制度仅仅应付上级检查考核，而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就有意回避，因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对制度的理解存在偏差，不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。

（二）宣传力度不大。出台后没有及时进行宣传和组织学习教育活动，导致广大干部群众不熟悉、不了解，制度的普及率、知晓率较低，对执行主体缺少监督和约束；一些基层组织的干部，因忙于事务，无暇参加学习培训，对制度规定一知半解，以致制度的执行大打折扣。

（三）监督缺乏引导。没有具体的监督保障，没有客观的评估标准，公开、反馈等机制也不健全，使得执行制度更多的依赖于单位（部门）和干部的自觉性。有的对制度的监督检查仅仅是走马观花，做表面文章，发现不了问题。

（四）失范追究不严。有些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求，缺乏严格的奖惩机制，处罚失之于软，失之于宽，违反制度的成本太低。有的单位碰到偶尔违反制度的行为，有时碍于情面，不作严肃处理。

四、探索建立完善干部队伍相关作风建设制度

近年来，县委不断加大干部作风建设力度，相继出台了《关于开展创建政风行风建设示范窗口活动的通知》、《xxxx县惠民资金使用“十不准”》、《xxxx县制度廉洁性审查试点工作实施方案》、《自治县绩效考核开展电视评议的通知》、《关于严格执行公务用车贴牌制度的通知》、《xxxx县党政机关、事业单位党政正职“四不直接分管”实施办法》、《xxxx县领导干部联系老干部工作制度》、《关于在全县开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育工作的实施意见》、《关于深入开展自治县各级干部转变作风服务群众活动的实施意见》、《xxxx县关于开展“热爱人民、造福人民”主题实践活动的实施方案》、《xxxx县开展走基层、察实情、解民忧、送温暖活动的实施方案》、《xxxx县项目化管理系统亮红灯问题责任追究办法》、《xxxx县开展干部赴基层转作风服务群众活动的实施方案》、《xxxx县干部比学、考学、评学、讲学办法》、《关于领导干部严格遵守财经纪律和廉洁自律规定的通知》、《xxxx县“民生110”大回访的实施方案》、《关于开展党员干部忠诚教育“七个一”系列活动的安排意见》、《xxxx县开展清理和规范庆典、研讨会和论坛活动的实施方案》、《关于进一步做好党政机关厉行节约的通知》、《xxxx县党政机关事业单位公务用车问题专项治理工作的实施方案》、《xxxx县关于大力推进权力运行监控三项机制深入开展县直部门权力内控机制建设的实施方案》、《xxxx县机关效能建设“十条禁令》、《xxxx县机关效能责任追究暂行办法》、《自治县重点工作、重大项目工作问责的通知》、《关于进一步转变工作作风、严格工作纪律的通知》、《自治县加快学习型党组织建设和服务型政府的实施意见》、《关于健全xxxx县县级领导六个一联系点制度的通知》、《xxxx县领导干部“点学、述学、考学、评学”办法》，《xxxx县干部考学“十严禁”、“十必究”纪律要求》和《xxxx县领导干部考学管理暂行办法》等一系列制度。）

第三篇：镇组织工作调研汇报

基层组织工作调研汇报

一、某某镇党政领导班子基本情况

自2011年底镇换届以来，大麦山党政领导班子有了新面貌。某某镇党政领导班子职位11人，现班子成员9人，年纪最大47岁，最小35岁，平均年龄38.23岁，比某某镇全体干部职工年龄41.55岁还低3.32岁，是年轻的领导班子，充满活力。某某镇领导班子成员学历全部大专以上，某族5人，汉族4人，本地干部3人，外地干部6人，在年龄结构，学历结构，民族结构等方面都具有年轻化、知识化的特点，领导班子和谐，工作配合，具有较强的凝聚力。

二、对干部工作方面的建议

1、某某镇党政班子职数11人，现才9人，班子人数未满，只有镇长是女性领导干部。某某镇是较大的某族镇，事多面广，各项工作开展较为困难，现班子成员都分担相当重的工作任务。建议县委组织部及时配足某某镇领导班子，使某某镇领导班子具有更强的战斗力。

2、基层领导干部平时由于在基层，接触基层工作多，学习交流和挂职锻炼机会少，工作和管理方法上有待进一步充电、更新。建议县委组织部多组织乡镇领导干部进行异地交流、镇域交流、多组织业务学习、培训。

3、体现公平、公正、公开原则，建议建立完善基层领导干部轮岗、换岗机制，建立基层领导班子关怀激励机制，大力推行

能者上，平者让、庸者下的选拔竞争机制。基层工作较为辛苦，要使基层干部苦有所依，苦有所盼，苦有所值。

4、对干部“走读”现象的看法和建议，现在由于交通方便，出现了包括党政班子成员和乡镇干部都是上班来，下班走的“走读”现象。建议组织部门拟定相关规定从严禁止“走读”现象。现在某某镇也有值班制度，班子成员每星期最少有一天值班，我个人认为乡镇干部每星期最少要住镇两天以上。

三、组织工作方面的建议

1、农村远程教育工作实际上并没有起到预期的目的和效果。很多村委都是把农村远程教育工作做为像扫地、烧开水等工作，上班开机，下班关机，只为了完成上级布置的任务，对村级支部及村民没能起到真正的教育效果。建议建立相关制度进行完善，充分发挥好农村远程教育的作用。

2、从2010年某某县招聘10名大学生村官以来，大学生村官在村级组织及村委事务方面发挥了很大的作用。建议将大学生村官这项工作扩面，使到每个村委都有一名大学生村官，实在达不到，也要尽量使大村委都能配备一名大学生村官，通过保障大学生村官的待遇，制定相关政策解决其后路及发展问题，使他们觉得村官有奔头，对于加强村两委建设，提高村委综合办事能力，储备后备干部方面都会起到良性作用。

3、要加强和完善党务、政（村）务、财务公开制度建设。现在随着广播、电视、网络、通讯及各种媒体的普及，村民获取

各种信息的渠道相当广泛。加上教育的不断普及，村民自治进一步深入，村民的素质有了很大的提高，参政意识也不断强烈，对维权有了很深的意识，对政务、村务公开，要求公平公正公开等方面有了更深刻的认识。村两委换届选举过程中，有些素质高的村民甚至能拿着各种文件法规和镇干部们争议换届工作问题。另一方面，也要加大普法力度。因为村民的参政意识提高，但法律意识还远远跟不上。如果不加强和完善党务、政（村）务、财务公开制度建设，基层工作不严格按照工作程序办事，将会给予村民信访、滋事各种理由。基层工作中务必要做好党务、政（村）务、财务公开，事前防范好于事后处理。

公务员录用及镇干部调入调出方面，建议组织部能否建议相关部门不要太多过于在乡镇调出、借调、抽调年轻干部，即使抽了也要及时补充，因为某某镇属于偏远穷山镇，干部只愿走，不愿来，能干的干部锻炼三两年就给县部门看中挖走。某某镇39个公务员编，12个事业编，6个工勤编，共65个财政编，实际在职的只有52人。公务员去年调走6人,现只有28人；新分配公务员3人，其中1人已借调走，干部老龄化严重，30岁以下的只有7个，50岁以上的有近20人,常年有病的2人，残疾的3人。因为班子成员都年轻，个个都能干事，很多事只能压到班子成员身上，班子成员工作压力大，负担重。

第四篇：镇学前教育情况调研汇报

**镇学前教育情况调研汇报

近年来，随着我镇社会经济各项事业的迅速发展，以及宁波化工区的不断壮大，本地和外来人口逐年增多，人民群众对优质学前教育资源的需求也日益迫切。我镇党委、政府始终将发展学前教育事业摆在促进儿童健康成长、实现教育均衡发展、提高国民整体素质和维护区域和谐稳定的高度来抓。按照“普惠、优质、多元”的原则，科学规划学前教育事业，严格日常监管机制，创新投入和保障办法，学前教育整体水平有了一定的提升。现在相关工作情况汇报如下：

一、总体现状

目前，我镇共有学前教育机构8家，中心幼儿园1家，民办幼儿园7家。镇中心园全园11个班，420名幼儿，配有教职工42人，专职教师22人。其中，事业编制8人，双证教师17人，单证教师10人，高级教师2人，一级教师13人；保育员共11人全部达到高中学历，其中高级保育员2人，中级保育员8人，初级1人；另外有保安2人，夜间门卫1人，食堂人员3人，符合四星级幼儿园的标准。此外，全镇有7家民办幼儿园，共有23个班级，740个幼儿，配有28名教师，教师普遍文化程度不高，仅4名教师持有资格证书，持证率为14.3%。在镇党委、政府的正确引导和大力支持下，近年来有一定提升，有4所成功创建宁波市“一星级”幼儿园（省三级），1所正在创建中；6个创建成为“平安校园”。

二、预算安排

2012年，我镇学前教育经费来源预计为285.43万元，其中，幼儿园收费收入预计140万元，教育局下拨学前教育专项资金40万元，教育附加基数安排25.43万元，在镇体制收入中扣除由教委下拨的经费80万元。2012年镇学前教育经费预计支出为235.43万元，主要有：幼儿园预算经费安排155.43万元，其中，人员经费安排131.73万元（包括：双证教师67万元，单证教师18.65万元，后勤临聘人员28.4万元，事业人员津补贴1.05万元，社保费（除事业人员外）16.63万元）；项目经费安排6.4万元；其他学前教育经费17.3万元（重点用于安全考核奖励）。

三、发展规划

“十二五”期间我镇将迎来“大开发、大建设、大发展”的历史机遇期，镇党委政府也始终将学前教育发展放在重要位置。一方面，努力提升硬件水平，在**镇总规、控规中已经明确：保留现状**中心幼儿园，并扩建至18办规模。规划在开源路南侧、广源路西侧新建一所12班幼儿园，用地面积0.6公顷。此外，通过我镇与区教育局沟通协调，目前已初步落实在还将在觉渡村、湾塘村各新建一所村办园，学前教育“强中心、展两翼”的格局已经初步成型。另一方面，在软件提高上花大力气，制定了我镇的《学前教育三年提升计划》，重点明确了：以加大政府投入和建立质价统一的收费机制为主的经费保障制度；以提高持证教师待遇（明确在区专项资金补贴基础上再给予“双证”、“单证”各50%的补贴）和强化科研培训为主的师资队伍优化制度；以星级幼儿园等级奖励、安全考核奖和业务园长制为主的质量监管制度。

四、意见建议

（一）进一步理顺学前教育经费分担机制

按照现行经费分担模式，2012年学我镇区镇经费负担比为1:6.14（镇经费负担部分包括教育附加基数25.43万元，镇体制扣除80万元，幼儿园收费收入140万元），如剔除幼儿园收费收入，区镇负担比为1:2.64。当前，乡镇经费承担压力较大，建议根据事权与财权相匹配的原则，按照义务教育财政机制分担模式运作，将学前教育经费列入区级财政预算，统一管理、统一下拨。或者，由于各镇（街道）中心幼儿园已经确定为教育局下属公益二类事业单位，编制纳入教育局总编制数，根据事权财权相对应的原则，因此建议每年在镇体制中扣除的事业人员工资奖金经费改由教育局负担。同时，随着宁波石化经济技术开发区的不断发展，外来务工人员的大量增加，使**镇的学前教育资源严重紧缺，建议增加**镇的教育附加费基数。

（二）进一步优化持证教师待遇保障机制

近几年来，在各级领导的关心下，按照相关文件指引，我镇持证教师待遇有了很大提高，达到了社平工资的1.5倍，大大稳定了教师队伍，提高了教师积极性等。但目前持证教师的待遇虽跟公办教师相比差距甚大，同时分配机制还有一定的不合理之处。建议在街道、乡镇之间建立统一的标准及分配方案。同时，与工龄、职称进一步挂钩，改变教师只按双证单证进行工资分配的简单划分，进一步增强教师队伍的稳定性和积极性。

（三）进一步强化“两保”人员的配备机制

幼儿园中的保健教师和保育员在保育保健工作中发挥着重要作用，但由于待遇问题、环境问题等等，幼儿园招不到有医生资质的保健教师，目前中心园保健教师只是药剂师，另外一个只是经培训后顶岗。个体园情况更不行，所有个体园都是园长或教师兼职者，没有一个是专职的保健医生。建议教育局、卫生局协调解决招聘有资质的医生充实到各乡镇街道中心幼儿园。或者，选在职教师进行脱产培训，时间可以长点，培训结束取得资质。

（四）进一步严格民办小园的管理制度

由于教师工资低，安全压力大，工作强度强，教师流动性大，个别幼儿园园长观念落后，个体素质较低等种种原因，民办小园再提升的空间较小，要管理好这些个体园难度较大，收效甚微。建议要积极扩建集体园或公办园，让家长自由选择到公办幼儿园入园。招聘公办园的教师到个体幼儿园支教，真正做到传帮带，确实提高个体园保教质量。提高个体园审批门槛，提高要求，淘汰3个班级以下规模的个体小园，从源头上予以遏制。

（五）进一步完善集体办园投入机制

目前，我镇经与教育局协商，初定将在觉渡与湾塘村各建一所村办幼儿园。其中觉渡幼儿园初步设计为9个班规模，占地面积3122平米，建筑面积3208平米，预计投资660万元。湾塘幼儿园方案还待进一步落实。按照区学前教育专项资金的补贴额度测算，资金缺口仍然较大，在我镇相对而言集体资产薄弱、镇级财政紧张的背景下，不利于学前教育优质资源的快速发展。建议区教育局能够加大资金扶持力度，提高集体办园补贴额度，推动学前教育快速发展。

五、几点思索

发展学前教育，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，破除体制机制障碍，努力构建覆盖城乡、公益普惠的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。根据我镇实际，我们有以下几点思考：

第一，要大力发展公办幼儿园。公办园以“安全、适用”为建设原则，其任务是提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务，让更多中低收入家庭的幼儿能够上得起，而且有基本质量保障。第二，努力扩大农村学前教育资源。把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划、优先建设、加快发展，以填补长期城乡二元结构所造成的沟壑，保证农村幼儿享有与城市幼儿同样的学习权、发展权。

第三，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。在用地、税费等方面给予合理的优惠。同时，政府采取购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。

此外，政府还将建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难的儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。

第五篇：车桥镇调研汇报材料

车桥镇调研汇报材料

一、党建工作情况

我镇共有20个行政村（居），78个党（总）支部，1932名党员。近年来，我镇党委围绕“发展经济促党建,抓好党建促经济”工作思路，在突出经济发展的同时，不断创新党的建设的新方法新思路。

一是做好“双带”“双培”“双进”和“双支”工作。目前全镇156名村干部，有115名同志自己或家庭拥有1-2个致富项目，有95名干部有1-3户的帮扶对象。近3年发展党员78人，其中大户就有12名占15.4%。二是不断推进基层的民主进程。目前全镇有党群议事会成员1268名，去年各村（居）共开展议事会活动87次，讨论、决定村组重大事项达156项。三是进一步规范和完善村级干部的管理。为调动和促进村干部的工作积极性，我们实行“两核一考”加强管理，通过核定村干部职数来核定村干部工资总额，各村实行包干，增人不增资，减人不减资，年终按照考核得分确定干部的最终全年总报酬。在前年的“两委”换届时，全镇共选出村“两委”干部156人，比原核定的减少69人，使村干部全年报酬比原来相对提高17%。

去年9月份市里召开的党建工作推进会后，我们根据上级的要求，结合车桥实际，积极加大了村级组织改革、“双强”型村干部选培和“凤还巢”活动的推进力度。一是围绕产业发展，推进村级党组织设置的改革。全镇20个村全部建立党总支。二是围绕“双强”型人才选培好村干部。建立“双强”型村级后备干部人才库。通过排查摸底、电话联系、上门动员等方式，确定“双强”型后备干部54名，其中年收入上百万元有1人，年收入在50～100万元的有2人，年收入在10～50万元的有15人，80%人员年龄都在40周岁左右。全镇20个村（居）已选配“双强”型村级支书10人，其中家庭年收入10-50万元的有2人。全镇156名村级干部已有39名达到“双强”型村干部的标准，今年准备再培养30-40名，2010年争取达80%以上。三是围绕筑巢引凤，积极动员创业有成人员回乡创业。全镇已有7位创业有成人员回乡创办实业，总投入达5000万元，其中工业项目1个，农业项目1个，三产项目5个。我镇车东村徐家富原一直为高速公路搞土方，在我们的动员下，他创办了投入达2000万元的不锈钢纤维项目，年产值可达4000万元，利税200万元；原在上海发展的张跃芝，在沈艞村投资兴办200亩的龙虾养殖项目。

今年，在抓好常规党建工作的同时，将着力抓好以下两项工作：

一是继续加大力度推进党员干部的思想解放。车桥是古镇、老镇经济发展的基础还是比较好的，但到目前只有一个企业的税收过百万的，村级集体经济收入过10万元也是凤毛麟角，因此，我们将组织相关人员去先进发达地区学习、取经，感受外面的发展大潮，以进一步解放我们企业老板和村干部的思想。

二是继续加大“双强”干部选配的推进力度，坚决执行村干部的“双强”标准。对个别实在选不出合适人选的，宁可空缺，也决不随意凑合选配，力争今年再选

配30～40名“双强”型村干部，选配2～3名“双强”型村支书，2010年使所有村支书都成为“双强”型支书。

二、计划生育“五大活动”开展情况

我镇共有育龄妇女17735人，其中：已婚育龄妇女14593人，无孩育妇223人，一孩育妇7255人，二孩及以上育妇7223人。今年1-2月份全镇共出生49人，其中：一孩37人，二孩12人。

今年以来，为使我镇人口和计划生育工作开好头、起好步，实现开门紧、开门红，根据区委、区政府的统一部署，我们在全镇认真组织开展计划生育“大宣传、大关爱、大服务、大提高、大推进”活动。重点狠抓了三项工作：

（一）健全组织,强化领导

为确保活动开展有序，取得实效，成立了由镇长任组长，各相关职能部门负责人为成员的活动专项领导小组，各村（居）分别成立由支部书记为组长的活动领导小组。按照工作要求,我镇专项领导小组下设五个工作小组,真正实现了分工明确,职责清楚.（二）制订方案，明确任务

为确保活动有序开展，我镇党委、政府联合下发了关于计划生育“五大活动”实施意见的文件,进一步明确了人员分工,工作步骤,时间要求和工作任务。

（三）全面动员，分步实施

认真组织开好“三个会议”，一是镇党政班子落实部署会；二是镇、村、组三级干部动员会；三是“五大活动”专项工作小组分工动员会。

在具体工作中,我们坚持“五个结合”。即：“大宣传”与文艺进村组活动相结合；“大关爱”与冬训“送温暖”活动相结合；“大服务”与计生普法活动相结合；“大提高”与环情、孕情监测服务活动相结合；“大推进”与“新型婚育文化进社区”活动相结合。

自“五大活动”开展以来，全镇共计印发宣传资料6000余份，刷新墙头标语320余条，更新计生宣传横幅46面，组织专题计生文艺演出41场次；“大关爱”活动计捐赠人民币2万余元，计75户。今年一季度，全镇应核六种对象6416人，其中：女儿户1762人，目前，还有未检重点女儿户136人，均已落实到相关责任人。今年1-2月份，全镇共落实四项手术224例。其中：上环142例，结扎1例，流引产81例。四项手术待落实122例，其中上环35例，待结扎38例，待引流49例。

下一步我镇计划生育工作力求“三个到位”。一是力度推动到位。摸清计划生育底数，做到情况清楚，任务明确，全镇上下打好计划生育工作的总体战；二是村

为主的机制落实到位。各村（居）干部拿出50%以上的精力抓计划生育，机关干部做到每天到村督促工作进度和任务完成情况，通过层层压力传递，确保四项手术措施落实到位；三是新年季度检的尾数扫除到位，确保应检尽检，将各类手术尾数降到最低程度。

三、工业集中区情况

我们按照市、区两级关于乡镇工业集中区建设的要求，克服用地、资金等困难，有序推进乡镇工业集中区建设工作。我们采取农民以土地入股的形式，解决工业集中区的用地困难；采取引进能人大户投资建厂房的形式，解决标准化厂房建设中的资金困难。通过努力，到目前为止，我镇工业集中区累计竣工标准化厂房12幢计1.6万平方米，其中去年新建标准化厂房5幢，计5700平方米；新铺设了880米长，9米宽水泥路面，重新配置了排灌水系和供电设施；投资3100万元的耀宇电子、投资1000万元的正工照明等6个工业项目相继竣工投产；累计完成固定资产投入9150万元；基础设施投入（含道路、水利、电力、自来水管道、下水道等）650万元。

下一步，在工业集中区建设方面，我们计划抓好三个方面：

（一）全力以赴建厂房。按照上级的要求，把标准化厂房的建设任务分解到有关村和单位，动员社会各界参与标准化厂房的建设，坚决完成2万平方米的标准化厂房建设任务。具体将做好两个方面的工作：一是进一步扩大现有工业集中区的厂房建设规模，新增1万平方米的标准化厂房；二是在交通更加便捷的地方——宿淮盐高速车桥入口处着手建设第二工业集中区，计划新建标准化厂房1万平方米以上。所有的厂房都由有资质的部门设计和施工，做到美观、实用、节约土地。同时还将投入800万元做好水、电、路等基础设施配套建设工作。

（二）围绕厂房抓招商。把招商引资的重点放在长三角和珠三角，派出两个小分队采取驻点招商的方式，同时继续采取委托招商、以商招商、网上招商等方式。目前在谈的项目有投资3000万元的电子项目、投资2000万元的高速公路护栏生产项目、投资1000万元的皮鞋生产项目及投资1000万元的服装生产项目。到年底力争固定资产投入达2亿元以上。

（三）完善功能抓配套。在两个工业集中区，将分别投入100万元建设两个专门为集中区服务的排水泵站，完善排水系统。进一步完善现有工业集中区的绿化、亮化工作。今年我们计划投入100万元用于架设工业集中区的路灯，同时进一步做好工业集中区道路两旁和企业内部的绿化工作，使现有工业集中区成为集镇的一个新区，实现工业集中区与小城镇建设的良性互动。

在乡镇工业集中区建设过程中，主要存在以下困难：

一是我镇在历史上就是土地矛盾较多的地方，土地资源少、价格较高，群众对违法用地极其敏感。搞工业集中区没有正规的土地审批手续，引发不稳定因素。

二是依靠乡镇财力难以建成高标准的园区。由于乡镇经济薄弱，使得集中区从规划到实施无法做到高起点、大手笔。建议区委、区政府在资金和土地指标上，对我们进行扶持。

以上汇报，不妥之处，敬请领导批评指正！