“镇柑桔合作社调研”汇报材料

第一篇：“镇柑桔合作社调研”汇报材料

“镇柑桔合作社调研”汇报材料

“xx市忠诚柑桔专业合作社”于2009年5月注册成立，是一家集柑桔“生产-加工-销售”一条龙的县级农业龙头企业。合作社下设xx市忠诚柑桔专业合作社、忠诚柑桔交易中心、忠诚果业、忠诚道路运输客运服务部、忠诚柑桔塑料包装厂“五个”独立的二级单位。合作社位于xx镇渔洋溪村，其核心项目“忠诚柑桔交易中心”占地面积23亩、总投资1000万元、一期工程于2009年“国庆节”竣工、全部资金由法人徐本洪自筹解决，二期工程于2010年8月18日完工。现独立拥有建筑面积2200平米的综合服务大楼一栋、1600平米的打蜡生产车间一栋、1200平米的餐饮住宿大楼一栋、1000平米的塑料包装箱生产车间一栋。

一年多来，合作社始终坚持“以服务父老乡亲为目标、以带动社员增收为己任”，始终秉承数量不限收、产品不压级、货款不赊账、收购不短秤、客户不欺瞒“五不原则”，努力提升社会效益和经济收益，取得明显收效。截止目前，合作社服务本村社员570户、网络柑桔面积4500余亩、直接销售柑桔4.5万多吨、实现销售收入6700多万元、解决260个劳动力就业、提供劳务收入400多万元，为有效破解xx镇柑农卖柑难、就业难、增收难“三难问题”做出了积极的贡献。

忠诚柑桔专业合作社从起步开始，即得到市镇两级政府的鼎力支持。2009年5月31日，xx市委副书记李进新同志带队，在渔洋溪村召开专题办公会议并出台财政贴息3年、支持150万贷款用于合作社建设等多项扶持政策。2011年进行的二期工程更是得到中共宜昌市委常委、原xx市委书记宋文豹同志的关注，宋文豹同志两次亲自到现场询问情况，鼓励我们做大做强。

忠诚柑桔专业合作社服务乡邻的好做法多次得到各级媒体的关注和报道。宜都党建网于2010年3月17日报道《宜都忠诚柑桔专业合作社力助社员解“三难”》、3月31日报道《忠诚柑桔专业合作社喜获奖励“红包”》、11月24日报道《xx“忠诚柑桔合作社”服务乡邻再建新功》；湖北宜都网于2009年11月17日报道《“忠诚柑桔交易市场”助农销柑9000吨》、2010年3月31日报道《xx忠诚柑桔合作社牵手社员奔“钱”程》、11月17日报道《“忠诚柑桔合作社”服务乡邻建新功》、2011年2月22日报道《忠诚柑桔合作社服务乡邻获奖励》；三峡日报头版于2009年11月21日报道《“忠诚柑桔交易市场”助农销柑9000吨》；三峡晚报C8版于2010年3月24日报道《宜都忠诚柑橘合作社确定新目标》、3月25日D11版报道《宜都为柑桔销售大户发“红包”》。

忠诚柑桔专业合作社服务乡邻的好做法同时得到各级政府的高度肯定。在2011年2月召开的宜昌市农业工作会议上，合作社被宜昌市人民政府授予“2010年度柑桔销售先进单位”并获得1万元奖励。在2011年3月召开的xx市农村工作会议上，忠诚柑桔专业合作社又获得0.5万元示范合作社奖和3万元销售本地柑桔奖。这是忠诚柑桔专业合作社首次同时获得县、地两级政府奖励，充分说明上级政府对合作社帮助乡亲们共同致富的高度肯定。这份荣誉、弥足珍贵，这份鼓励、倍感珍惜！

商海搏击勇争先。发展只有逗号，没有句号。2011年，合作社将努力实现“规模上档次、发展上层次”，竭力拓展市场增效益。目前已锁立“大手笔打造农特产交易中心”新思路，今年将奋力实现“七个2”新目标：即社员户均增收2000块、助农销售柑桔2万吨、实现销售产值2000万、提供就业岗位200个、工人劳务收入200万、交易中心新增客户20家、全年实现利润200万。

忠诚柑桔专业合作目前正处于发展阶段，资金运作还存在一定的困难。我们诚挚期望得到各级领导和部门的关注与支持！也衷心期望上级部门能够给予实实在在的扶持和帮助！我们将不遗余力地践行“内强管理、外拓市场、牵手社员”新理念，倾情回报领导、回报部门、回报乡亲、回报社会，努力为湖北省88个新农村试点镇建设贡献出一份绵薄之力！

第二篇：合作社调研

10月18日—24日，我们调研了昌吉州、塔城地区和博州3个地州、5个县（市）、16个乡（镇）的19个农民专业合作社。从调研情况看，农民专业合作社发展速度较快，组织化程度进一步提高，农民市场经营意识正逐步增强，带动农民增收效果明显。

一、农民专业合作社发展现状

政策环境宽松，发展势头较快。农民专业合作社自2007年《农民专业合作社法》实施以来，各地州县市为培育农民专业合作社发展，在资金启动、项目、培训等方面制定了优惠宽松的政策环境。截止目前，5个县市合作社总量已达到629个，平均每个县合作社有126个，每个乡有11个，每个合作社有成员72户。

服务涉及行业多，覆盖面广。农民专业合作社从事合作生产经营主要有：农业种植、畜牧水产养殖、特色林果、设施农业、农机服务、农产品加工、劳动力转移等，农业种植合作社数量较多。服务涵盖了种植、加工、仓储冷藏、运输、销售各个环节。

质量参差不齐，发展不平衡。从运营情况看，各县市合作社经营良好、管理制度规范、带动成员增收能力较强的约占总数的1/3；经营较好、管理制度较完善、对成员具有一定增收带动作用的约占1/3；注册挂牌但基本未开展工作的约占1/3。从注册资本金看，100万以下的有10个，占总数的52.6%。100万-200万的有2个，200万-300万的有2个，300万-400万的有3个，400万-500万的有2个，500万-600万的1个。注册资金现金入股的较少，土地入股的较多。在产品销售上，大多数合作社产品多是采用订单式的原料销售，少部分进行了简单的初加工，精深加工的产品很少，产品附加值较低、综合竞争力较弱。

市场经营理念明显增强。合作社以市场为导向，以品牌占领市场，以标准化促品牌建设的市场核心意识明显增强。精河县雪儿虫草合作社，生产的北虫草营养成分极高，是高级滋补品，产品销往深圳等沿海发达城市，因为产品品质好，每公斤价格在400-500元、800-1000元，价高仍供不应求。博乐市小营盘镇禽蛋农民专业合作社，实行标准化管理，生产的鸡蛋全部达到有机、绿色、无公害标准，打造的“银盘”品牌，被评为“新疆农业名牌产品”，被国家农业部、自治区检测中心鉴定为“优质一级产品”，品牌响了，通过品牌带动，疆内鸡蛋的市场占有率达到了20%。

带动成员增收效果明显。农民专业合作社通过成员联合生产，提高了农民组织化程度，通过规模化、科学化、标准化管理，实现了节本增效，合作社壮大了，成员得到了实惠。所调研的合作社成员农民收入比非成员收入高10—30%。精河县果有葡萄专业合作社通过标准化生产、品牌化发展，注册的“八家户”牌葡萄销售到了广州、深圳、汕头等沿海城市以及东南亚国家，2010年实现了户均增收1.5万元，成员纯收入比非成员高出30%以上。博乐市的新惠农种植技术服务专业合作社，2011年成员人均收入10200元，比非成员的8712元，增加近1500元。小营盘镇禽蛋农民专业合作社成员2010年人均纯收入10067元，比非成员的8312元、高21.12%。

二、农民专业合作社发展呈现出的几个特点

村党支部牵头领办的农民专业合作社所占比例较大。从组织结构看，农民专业合作社主要有 “龙头企业（公司）+农民专业合作社”“村党支部+农民专业合作社”两种类型。领办创办者主要是大户、技术能人、农村经纪人、供销合作社、村委会等。19个合作社，有7个是村党支部牵头领办的，村党支部领办的合作社，土地流转整合面积较大，土地形成了规模化、集约化生产，促进了农民增收。吉木萨尔县北庭镇余家宫村新青年农作物种植专业合作社，在村支书康志文的带领下，全村158户都入了社，一方面康志文有威信、人品好，村民都信得过他，另一方面，背靠党支部、村委会，有问题村党支部、村委会出面协调，村民心里踏实。合作社人均纯收入由2009年的5500元增加到2010年的9326元，今年预计人均收入可突破万元。

行政推动在农民专业合作社发展中作用很大。一是各地领导十分重视农民专业合作社发展，将合作社发展摆到“三农”工作的突出位置，全力推动。2011年昌吉州出台了《自治州进一步加快农民专业合作社发展的实施意见》，为推动全州农民专业合作社加快发展提供了良好的环境。吉木萨尔县实施了“2011年合作社发展年”，成立了由县主要领导任组长、四套班子分管领导为副组长的农民专业合作组织发展领导小组。乌苏市连续四年把发展农民专业合作组织列为全市农业农村四项重点工作之一。吉木萨尔县、奇台县、乌苏市都出台了加快农民专业合作社发展的政策意见，并把工作纳入了干部考核体系。二是加大资金扶持力度。各县市十分重视对合作社的启动和示范社的基础建设资金扶持。吉木萨尔县从2007年起，对新成立的合作社给予3000元的启动资金。2011年起，每年安排350万元专项资金。奇台县2009年安排100万元专项资金，2010年起，按财政收入增幅的0.5%逐年增加了专项资金，2011年拿出200万元对以村委会牵头的示范合作社进行重点扶持。乌苏市制定了贴息贷款政策。三是加大培训力度。各县市根据实际情况，开展了相应的培训计划。吉木萨尔县分5批选派120多人到青岛农业大学合作社学院、山东寿光基地培训学习。邀请了青岛农业大学和新疆财经大学专家就合作社的内部运营和能力建设对成员进行了专门辅导。举办10多场观摩会进行现场经验交流。乌苏市在2007年启动了合作社培训项目，就农民专业合作社相关法律法规、财务制度对农民进行了培训。奇台县组织乡村领导、合作社骨干到疆内外考察学习，开拓了视野。四是加大宣传力度。各地通过“科技之冬”“阳光工程”、科技下乡、实用技术培训、集市宣传、开辟宣传栏、开展专题讲座、举办座谈交流、电视广播等多种途径向农民宣传，让农民了解什么是农民专业合作社，合作社是干什么的，都能给农民带来哪些实惠。农民对合作社的认识加深了。五是建立奖励机制。奇台县对新建的合作社给予5000元奖励，对年终评选出的典型示范合作社给予1万元奖励，对农产品商标获奖的给予10-20万元奖补，对通过农业规范认证、绿色有机食品认证的给予10万元奖补。乌苏市设立“农民专业合作社发展先进村队”奖，鼓励村队发展合作社。

农民专业合作社带动土地整合和土地流转加快。现在的农村“空壳化”、老龄化现象十分明显，50岁以下的壮劳力很少，上了年纪的老人地种不了，进了城的农民，地不种了。新品种的推广、节水滴灌的普及，客观上加快了土地整合、流转步伐。在农民专业合作社内部进行土地整合流转，土地有人种了，农民心里也踏实。外出务工或者种不了地的农民可以拿到每亩250-500元的租金。同时土地的规模化、集约化生产，提高了土地产出效益，让农民得到了更多的实惠。吉木萨尔县北庭镇余家宫村新青年农作物种植专业合作社，通过土地流转整合，外出务工和年事已高的农民每亩可以拿到300元的承包费，入股合作社的还可以拿到土地收益30%的返还，4500亩土地经过土地整合流转增加到4850亩，原先零散的土地划分为9个片区，实行了集约化、规模化、标准化管理，引种了新品种，用上了滴灌，2010年，亩均纯收入在800-1500元，合作社获纯利15万元，土地整合流转了，地不荒、有人种了，农民的钱包鼓了。当然，在土地流转中存在着一些问题：流转不规范。不签合同，只是口头约定，可能为今后的纠纷藏下了隐患。企业入股的合作社，企农利益机制不完善，农民弱势地位没有改变。

农民专业合作社带动农村科技信息服务成为亮点。合作社在联合生产中，引用了新技术、新品种，实现了节本增效。精河县新渤海养殖农民专业合作社主要养殖中华绒螯蟹，过去，蟹苗是从南方引进的，蟹苗成本每只0.7元，2008年合作社开始自己培育蟹种，5月从南方购进大眼幼体，9月每只幼体培育到了5-10克，在北疆率先突破了扣蟹养成成蟹的技术难题，蟹种每只降到了0.23元，为成员节省了3000多元，2009年，成员平均收入达到3.5万元，比未入社养殖户高48%。同时，网络信息平台的建立及时准确地将各类农业技术信息、市场信息、惠农政策通过短信方式传递给成员，大大提高了成员经营管理水平，让农民对党的政策了解的更透彻。博乐市乌图布拉格镇棉花种植管理服务协会建立了电子服务平台，也牵头领办了几个合作社，通过这个平台及时向成员们免费发布农业农村相关政策法规、棉花管理技术、气象、病虫害防治、农资和农产品价格、劳务等信息，指导成员种新品种、配方施肥、节水滴灌，科学生产，会员棉花亩收入比其他地区高80-100元，成员种棉花预见性增强了，种地心里也有数了。

三、农民专业合作社发展中存在的问题

从农民专业合作社内部组织结构看，原生动力不足：运营不规范。存在内部经营管理和财务制度不规范。“重赢利，轻服务；重经营，轻管理；重分配，轻积累”现象较为普遍。专业人才稀缺。懂技术、会管理、开拓市场能力强的复合型人才十分缺乏。

从农民专业合作社外部发展环境看，助推外力不强：资金扶持政策力度较弱。自治区从2009年起每年安排2000万元用于合作社示范社建设，2010年起连续五年，每年安排500万元用于供销社领办创办合作社，目前我区合作社有4500个，财政资金平摊下来只有5500多元，略显单薄。优惠政策未落实。国家财政部、国家税务总局《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》（财税〔2008〕81号）、国家11部委《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》（农经发〔2009〕10号）中关于对农民专业合作社的税收、用电、用水、用地等优惠政策自治区层面有待进一步明确落实。融资贷款难制约瓶颈问题比较突出，农村金融改革仍未破题。部分地方存在用行政命令、下指标的方式，要求成立合作社，有一刀切的风险。

四、加快农民专业合作社发展的几点建议

继续强化行政组织推动。要强化“农业的出路在于产业化、产业化的发展必须依靠合作社”的认识，从工作部署、组织保障、政策措施上全力推动，确保取得实效。加大规范管理。县级以上农经部门要建立健全合作社辅导员队伍和工作指导体系，建立健全规范的信用管理制度，引导合作社推进规范化建设和民主管理。推动农民专业合作社加快市场开拓。支持合作社开展农产品质量安全认证和品牌创建活动。支持合作社参加各类农产品推介评比展销活动，提升品牌知名度。支持合作社跨省地州县市做好“农超对接”“农校对接”“农企对接”“社企对接”“农市对接”。落实好各项优惠政策。加快研究制定具体扶持政策，建立健全奖励机制。积极与对口援疆省市对接协商，支持合作社发展。

建立完善政策资金扶持机制。农民专业合作社发展整体处于起步阶段，呈现出小、散、弱，需要自治区出台差别化政策，加大扶持力度。加大项目资金整合，从涉农有关项目资金中切出一定比例专门扶持合作社的项目申报。支持建立完善财政补偿奖励补贴机制，在合作社农资机械设备采购、基础设施建设、新技术推广、市场开拓、农产品质量认证等方面加大扶持力度。引导金融机构加大对合作社的信贷支持力度。建立财政扶持资金与银行信贷资金联动机制，注重运用财政贴息手段，吸引银行资金向合作社倾斜。支持各地成立商业性、资金互助合作的担保机构。支持县级以上政府建立县级以上政策性担保机构。

突出抓好典型示范带动。各地要重视深入开展示范社建设行动，认真贯彻落实农业部等国家11部委《关于对合作社示范社建设行动意见》的精神，选择一批区域特色产业优势明显、市场经营工作有基础、不同产业和类型的合作社，在农业机械购置补贴、农业标准化、农业产业化、农业综合开发、支农建设等项目和农村实用人才和阳光工程等培训安排上倾斜，做大做强一批产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、出口能力强、服务设施全、带动农户多、社会效果好的示范社。

加大人才培训力度。建立完善培训体系。加快建立健全覆盖自治区、地州、县（市）三级培训网络体系，制定培训规划，开展远程教育、短期培训、参观考察等培训。加大合作社管理人员培训。把农民专业合作社人才培训纳入农村实用人才和“农村阳光工程”培训，开展面向以理事长为主的经营管理人才培训，以会计为主的理财能手培训，以专业技术人员为主的技术能人培训，以农村经纪人、营销大户为主的市场营销人才培训。加强干部培训。加大自治区、地州（市）、县乡以经管干部、供销社干部为主体的有关业务部门人员培训，特别是要加强县乡基层农民专业合作社辅导员培训，切实提高干部政策业务理论水平。加大人才引进。鼓励农业科技人员和大中专毕业生创办、领办农民专业合作社。

第三篇：涪陵区柑桔销售情况调研报告

涪陵区柑橘销售情况调研报告

重庆市涪陵区果品办公室

2017年全区柑橘喜获丰收，柑橘种植面积20.157万亩，柑橘产量达11.04万吨，同比增长24.5%；其中柑橘产值达21600万元，同比增长19.3%。

由于各种原因，今年我区柑橘销售价格较低，外地客商减少，柑橘采摘和销售进度较慢，销售形势比较严峻。为此，涪陵区果品办公室多次召开了全区柑橘销售工作会议，制定了一系列柑橘促销政策和措施，助推我区柑橘。但目前销售形势依然严峻，为了搞好我区柑橘销售工作，准确掌握销售情况，结合区委要求，涪陵区果品办公室成立了专门的调研团队，对涪陵区2017年的柑橘销售情况进行了调研，现将情况报告如下：

一、柑橘销售现状

1.柑橘销售情况：总体上较好。鲜销及贮藏比例达75以上，柑橘优质商品果全部销售完毕。

2.柑橘销售方式：坐等顾客上门购买（比较普遍），举办采果节促销，观光采摘，马路销售，网络销售等。

3.柑橘销售区域：主要是涪陵周边的城区（长寿、重庆主城、万州、江津、）为主，也有部分销售到外地，如福建、广西、广东、四川（成都、宜宾、绵阳）。

4.果农商品化意识有所提高。清洗、分级、保鲜处理、单果包装，这些商品化处理形式采用率达到100%，注册商标数量也在不断上升，这次调查的15个经营主体中，有13个注册了商标。

5.收购量萎缩。据不完全统计，而目前全区外商收购柑橘量减少约50%。今年冬季长期低温阴雨天气影响，柑橘不耐贮藏等因素，经销商都持观望态度，大幅减少收购量和贮藏量以降低市场风险，部分晚熟杂柑（主要是W.默可特）积压在果农手中。

6.收购价格出现两极分化，质优价高畅销，质劣价低滞销。品质好的脐橙（如纽荷尔）销售十分走俏，价格为8—12元/公斤；个头较小的晚熟杂柑（W.默可特）价格为1—1.6元/公斤，煤烟病害较重的柑橘无人问津，柑橘增产不增收问题仍然存在。

7.贮藏保鲜和商品化处理工作进度缓慢。目前，珍溪镇有一条柑橘清洗分级生产线和柑橘气调贮藏库，义和镇有一条柑橘清洗、分级、打蜡包装生产线和一个在建的柑橘气调贮藏库。新妙镇有一个柑橘气调贮藏库。

8.长期阴雨天气，柑橘采摘和留树贮藏困难加大。目前仍有1-5%左右的果园尚未采摘。2017冬季，雨水较多，落果严重，致使部分果农想留树贮藏卖果的困难加大。

9.促销手段较少。珍溪镇、义和镇、南沱镇都先后举办了形式多样的柑橘采果节，收到一定的效果，值得提倡。今后还要利用多种新闻媒体，加大涪陵柑橘的宣传力度。

10.网络销售平台处于起步阶段，网络营销推广难度较大。主要原因就是物流成本太高（约为4元/公斤），比如说，一件5公斤的柑橘发往省外，物流费用约为20元。这也是网络销售“叫好不叫座”的主要原因，因此，如何打通网络、电商销售的最后一个环节成了果农的一大难题。

二、原因分析

1.宏观经济不景气，消费者购买欲望下降。受宏观经济下行影响，消费者购买欲望下降。同时，加上当前经济波动，价格下滑震荡，使农产品价格也受到拖累，大宗水果等农产品无一幸免，市场交易比去年同期明显减少，市场表现疲软。

2.全国水果大丰收、出口不畅，市场竞争激烈。全国大综水果面积和产量普遍增加。由于北方苹果、梨等水果大丰收，南方柑橘、香蕉普遍增产，造成了市场供大于求，严重影响柑橘销售价格。特别是国内柑橘主产区丰产及出口配额的减少，各类水果竞销国内市场，价格竞争激烈，对我区柑橘销售造成了很大的压力。3.天气因素影响很大。我区2017年冬季的低温阴雨天气，这种灾害性天气既影响柑橘的外观和内在质量，又影响柑橘的采摘运输和贮藏，同时还影响了消费者的消费欲望，与上年相比现场和自驾游采摘人数少了五成。

4.营销队伍薄弱，营销手段落后，销售渠道不畅。会种柑橘不会卖柑橘的现状一直没有改变。本地经销商难以独撑大局，农户自主经销能力弱，龙头企业带动能力不强，虽然近年电商有所发展，但毕竟刚起步，销量少，与大市场对接能力有限。

5.管理技术还要进一步加强，果实品质还有待提高。今年由于管理措施未按时落实，导致W.默可特的煤烟病和台癣严重，没有卖象，极大的影响了W.默可特的销售。

6.品质更新换代步伐缓慢，宣传和科研经费投入少。由于经费原因，我区与全国其他水果大区相比，在广告宣传和新品种、新技术推广等级方面投入严重不足，欠账多。柑橘品改资金分散，步伐缓慢，品种优势没有更快、更好地转化为商品优势。

三、对策

1.加大宣传力度。①利用信息中心平台发送销售信息，及时发布和更新当前各地柑橘市场的价格供求信息，加强对桔农的宣传引导，引导果农正确把握市场行情。②在高速公路口设立涪陵柑橘广告牌。③与电视台合作制作宣传广告，进行宣传报道。

2.加大品牌创建力度。我区的农业产业化龙头企业要充分认识品牌价值，增加品牌创建投入，力争创建象“涪陵榨菜”那样具有巨大影响力的涪陵柑橘品牌。

3.推广落实先进栽培管理技术，完善道路、水系配套设施，提高果品质量，增强市场竞争能力。

4.加强对业主的营销培训。着重提高契约意识、诚信意识，商品意识。

5.不断扩大网络销售。充分利用微信商城、涪陵e生活网站等网上电子销售平台推销涪陵柑橘。据初步统计，网络平台销售的柑橘数量已占目前总销量的2%左右。

6.优化营销环境，搞好销售服务。各职能部门要为柑橘销售营造环境，为生产加工企业和外来客商搞好服务，农业部门24小时安排人员值班，免费出具检疫证，安排专人现场拍照核实外销数量，定期发布柑橘市场价格信息，正确引导桔农销售；交通、城管部门保障柑橘运输通畅和车辆停放有序；公安部门加强了社会治安管理，确保外来客商人身财产安全，加大在柑橘销售中发生纠纷的调处力度；宣传部门加大了品牌宣传力度。同时，各乡镇加大了柑橘销售宣传力度，搞好信息上报，引导果农抓住时机不要惜售，积极组织果农勇于走出去闯市场。

四、下一步工作建议

1.成立全区柑橘促销领导小组。

2.出台奖励措施。为提高本地销售大户和企业销售柑橘的积极性，特制定柑橘销售奖励办法。

3.集中力量、集中精力抓好柑橘销售。各主产乡镇、村组和相关职能部门要抽调一定力量，积极行动起来，把柑橘促销工作作为当前一项为民服务的中心工作来抓。

4.继续加大对外宣传和引导力度，积极拓展柑橘销售市场。建议由宣传部门牵头，联系央视、重庆卫视农业频道，打扶贫广告，同时加强与巴渝都市报、重庆日报、等宣传媒体的联系，加强涪陵柑橘的宣传推介力度，提高涪陵柑橘的知名度和美誉度，拓宽销路。

5.加大舆论引导，指导农户顺价销售。目前情况，果农有两种心理，一是悲观心理，一是恐慌心理。要教育群众做好打持久战的思想，力争全区柑橘销售春节前完成总量的三分之二以上，春节后再销售三分之一。

6.加强领导，化不利为有利。要确保柑橘销售工作落到实处，尽早谋划柑橘产业的发展工作，加大财政资金引导，加快品种改良步伐，实施品质提升工程，加强品牌宣传，全面推动柑橘标准化建设，为“十三五”全区柑橘产业转型升级、提质增效开好头、起好步。

2018年3月

第四篇：镇组织工作调研汇报

基层组织工作调研汇报

一、某某镇党政领导班子基本情况

自2011年底镇换届以来，大麦山党政领导班子有了新面貌。某某镇党政领导班子职位11人，现班子成员9人，年纪最大47岁，最小35岁，平均年龄38.23岁，比某某镇全体干部职工年龄41.55岁还低3.32岁，是年轻的领导班子，充满活力。某某镇领导班子成员学历全部大专以上，某族5人，汉族4人，本地干部3人，外地干部6人，在年龄结构，学历结构，民族结构等方面都具有年轻化、知识化的特点，领导班子和谐，工作配合，具有较强的凝聚力。

二、对干部工作方面的建议

1、某某镇党政班子职数11人，现才9人，班子人数未满，只有镇长是女性领导干部。某某镇是较大的某族镇，事多面广，各项工作开展较为困难，现班子成员都分担相当重的工作任务。建议县委组织部及时配足某某镇领导班子，使某某镇领导班子具有更强的战斗力。

2、基层领导干部平时由于在基层，接触基层工作多，学习交流和挂职锻炼机会少，工作和管理方法上有待进一步充电、更新。建议县委组织部多组织乡镇领导干部进行异地交流、镇域交流、多组织业务学习、培训。

3、体现公平、公正、公开原则，建议建立完善基层领导干部轮岗、换岗机制，建立基层领导班子关怀激励机制，大力推行

能者上，平者让、庸者下的选拔竞争机制。基层工作较为辛苦，要使基层干部苦有所依，苦有所盼，苦有所值。

4、对干部“走读”现象的看法和建议，现在由于交通方便，出现了包括党政班子成员和乡镇干部都是上班来，下班走的“走读”现象。建议组织部门拟定相关规定从严禁止“走读”现象。现在某某镇也有值班制度，班子成员每星期最少有一天值班，我个人认为乡镇干部每星期最少要住镇两天以上。

三、组织工作方面的建议

1、农村远程教育工作实际上并没有起到预期的目的和效果。很多村委都是把农村远程教育工作做为像扫地、烧开水等工作，上班开机，下班关机，只为了完成上级布置的任务，对村级支部及村民没能起到真正的教育效果。建议建立相关制度进行完善，充分发挥好农村远程教育的作用。

2、从2010年某某县招聘10名大学生村官以来，大学生村官在村级组织及村委事务方面发挥了很大的作用。建议将大学生村官这项工作扩面，使到每个村委都有一名大学生村官，实在达不到，也要尽量使大村委都能配备一名大学生村官，通过保障大学生村官的待遇，制定相关政策解决其后路及发展问题，使他们觉得村官有奔头，对于加强村两委建设，提高村委综合办事能力，储备后备干部方面都会起到良性作用。

3、要加强和完善党务、政（村）务、财务公开制度建设。现在随着广播、电视、网络、通讯及各种媒体的普及，村民获取

各种信息的渠道相当广泛。加上教育的不断普及，村民自治进一步深入，村民的素质有了很大的提高，参政意识也不断强烈，对维权有了很深的意识，对政务、村务公开，要求公平公正公开等方面有了更深刻的认识。村两委换届选举过程中，有些素质高的村民甚至能拿着各种文件法规和镇干部们争议换届工作问题。另一方面，也要加大普法力度。因为村民的参政意识提高，但法律意识还远远跟不上。如果不加强和完善党务、政（村）务、财务公开制度建设，基层工作不严格按照工作程序办事，将会给予村民信访、滋事各种理由。基层工作中务必要做好党务、政（村）务、财务公开，事前防范好于事后处理。

公务员录用及镇干部调入调出方面，建议组织部能否建议相关部门不要太多过于在乡镇调出、借调、抽调年轻干部，即使抽了也要及时补充，因为某某镇属于偏远穷山镇，干部只愿走，不愿来，能干的干部锻炼三两年就给县部门看中挖走。某某镇39个公务员编，12个事业编，6个工勤编，共65个财政编，实际在职的只有52人。公务员去年调走6人,现只有28人；新分配公务员3人，其中1人已借调走，干部老龄化严重，30岁以下的只有7个，50岁以上的有近20人,常年有病的2人，残疾的3人。因为班子成员都年轻，个个都能干事，很多事只能压到班子成员身上，班子成员工作压力大，负担重。

第五篇：镇学前教育情况调研汇报

**镇学前教育情况调研汇报

近年来，随着我镇社会经济各项事业的迅速发展，以及宁波化工区的不断壮大，本地和外来人口逐年增多，人民群众对优质学前教育资源的需求也日益迫切。我镇党委、政府始终将发展学前教育事业摆在促进儿童健康成长、实现教育均衡发展、提高国民整体素质和维护区域和谐稳定的高度来抓。按照“普惠、优质、多元”的原则，科学规划学前教育事业，严格日常监管机制，创新投入和保障办法，学前教育整体水平有了一定的提升。现在相关工作情况汇报如下：

一、总体现状

目前，我镇共有学前教育机构8家，中心幼儿园1家，民办幼儿园7家。镇中心园全园11个班，420名幼儿，配有教职工42人，专职教师22人。其中，事业编制8人，双证教师17人，单证教师10人，高级教师2人，一级教师13人；保育员共11人全部达到高中学历，其中高级保育员2人，中级保育员8人，初级1人；另外有保安2人，夜间门卫1人，食堂人员3人，符合四星级幼儿园的标准。此外，全镇有7家民办幼儿园，共有23个班级，740个幼儿，配有28名教师，教师普遍文化程度不高，仅4名教师持有资格证书，持证率为14.3%。在镇党委、政府的正确引导和大力支持下，近年来有一定提升，有4所成功创建宁波市“一星级”幼儿园（省三级），1所正在创建中；6个创建成为“平安校园”。

二、预算安排

2012年，我镇学前教育经费来源预计为285.43万元，其中，幼儿园收费收入预计140万元，教育局下拨学前教育专项资金40万元，教育附加基数安排25.43万元，在镇体制收入中扣除由教委下拨的经费80万元。2012年镇学前教育经费预计支出为235.43万元，主要有：幼儿园预算经费安排155.43万元，其中，人员经费安排131.73万元（包括：双证教师67万元，单证教师18.65万元，后勤临聘人员28.4万元，事业人员津补贴1.05万元，社保费（除事业人员外）16.63万元）；项目经费安排6.4万元；其他学前教育经费17.3万元（重点用于安全考核奖励）。

三、发展规划

“十二五”期间我镇将迎来“大开发、大建设、大发展”的历史机遇期，镇党委政府也始终将学前教育发展放在重要位置。一方面，努力提升硬件水平，在**镇总规、控规中已经明确：保留现状**中心幼儿园，并扩建至18办规模。规划在开源路南侧、广源路西侧新建一所12班幼儿园，用地面积0.6公顷。此外，通过我镇与区教育局沟通协调，目前已初步落实在还将在觉渡村、湾塘村各新建一所村办园，学前教育“强中心、展两翼”的格局已经初步成型。另一方面，在软件提高上花大力气，制定了我镇的《学前教育三年提升计划》，重点明确了：以加大政府投入和建立质价统一的收费机制为主的经费保障制度；以提高持证教师待遇（明确在区专项资金补贴基础上再给予“双证”、“单证”各50%的补贴）和强化科研培训为主的师资队伍优化制度；以星级幼儿园等级奖励、安全考核奖和业务园长制为主的质量监管制度。

四、意见建议

（一）进一步理顺学前教育经费分担机制

按照现行经费分担模式，2012年学我镇区镇经费负担比为1:6.14（镇经费负担部分包括教育附加基数25.43万元，镇体制扣除80万元，幼儿园收费收入140万元），如剔除幼儿园收费收入，区镇负担比为1:2.64。当前，乡镇经费承担压力较大，建议根据事权与财权相匹配的原则，按照义务教育财政机制分担模式运作，将学前教育经费列入区级财政预算，统一管理、统一下拨。或者，由于各镇（街道）中心幼儿园已经确定为教育局下属公益二类事业单位，编制纳入教育局总编制数，根据事权财权相对应的原则，因此建议每年在镇体制中扣除的事业人员工资奖金经费改由教育局负担。同时，随着宁波石化经济技术开发区的不断发展，外来务工人员的大量增加，使**镇的学前教育资源严重紧缺，建议增加**镇的教育附加费基数。

（二）进一步优化持证教师待遇保障机制

近几年来，在各级领导的关心下，按照相关文件指引，我镇持证教师待遇有了很大提高，达到了社平工资的1.5倍，大大稳定了教师队伍，提高了教师积极性等。但目前持证教师的待遇虽跟公办教师相比差距甚大，同时分配机制还有一定的不合理之处。建议在街道、乡镇之间建立统一的标准及分配方案。同时，与工龄、职称进一步挂钩，改变教师只按双证单证进行工资分配的简单划分，进一步增强教师队伍的稳定性和积极性。

（三）进一步强化“两保”人员的配备机制

幼儿园中的保健教师和保育员在保育保健工作中发挥着重要作用，但由于待遇问题、环境问题等等，幼儿园招不到有医生资质的保健教师，目前中心园保健教师只是药剂师，另外一个只是经培训后顶岗。个体园情况更不行，所有个体园都是园长或教师兼职者，没有一个是专职的保健医生。建议教育局、卫生局协调解决招聘有资质的医生充实到各乡镇街道中心幼儿园。或者，选在职教师进行脱产培训，时间可以长点，培训结束取得资质。

（四）进一步严格民办小园的管理制度

由于教师工资低，安全压力大，工作强度强，教师流动性大，个别幼儿园园长观念落后，个体素质较低等种种原因，民办小园再提升的空间较小，要管理好这些个体园难度较大，收效甚微。建议要积极扩建集体园或公办园，让家长自由选择到公办幼儿园入园。招聘公办园的教师到个体幼儿园支教，真正做到传帮带，确实提高个体园保教质量。提高个体园审批门槛，提高要求，淘汰3个班级以下规模的个体小园，从源头上予以遏制。

（五）进一步完善集体办园投入机制

目前，我镇经与教育局协商，初定将在觉渡与湾塘村各建一所村办幼儿园。其中觉渡幼儿园初步设计为9个班规模，占地面积3122平米，建筑面积3208平米，预计投资660万元。湾塘幼儿园方案还待进一步落实。按照区学前教育专项资金的补贴额度测算，资金缺口仍然较大，在我镇相对而言集体资产薄弱、镇级财政紧张的背景下，不利于学前教育优质资源的快速发展。建议区教育局能够加大资金扶持力度，提高集体办园补贴额度，推动学前教育快速发展。

五、几点思索

发展学前教育，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，破除体制机制障碍，努力构建覆盖城乡、公益普惠的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。根据我镇实际，我们有以下几点思考：

第一，要大力发展公办幼儿园。公办园以“安全、适用”为建设原则，其任务是提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务，让更多中低收入家庭的幼儿能够上得起，而且有基本质量保障。第二，努力扩大农村学前教育资源。把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划、优先建设、加快发展，以填补长期城乡二元结构所造成的沟壑，保证农村幼儿享有与城市幼儿同样的学习权、发展权。

第三，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。在用地、税费等方面给予合理的优惠。同时，政府采取购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。

此外，政府还将建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难的儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。