干部队伍从政行为调研报告大全

第一篇：干部队伍从政行为调研报告大全

干部队伍从政行为调研报告 【篇一】干部队伍从政行为调研报告 ?

切实解决建立规范行为的长效机制问题。要把“为民、利民、便民”作为工作的出发点和落脚点，三要进一步完善制度。坚决纠正部门本位主义，切实做到发展经济与善待百姓的统一，权利与责任的统一，部门利益与全局利益的统一。各级干部要牢记群众利益无小事，坚决克服和纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、效率低下、执法不公、服务不力、自律不严的衙门”作风，真心实意为基层和群众办实事、解难事、做好事。坚持将改革的力度、发展的速度和社会能承受的程度统一起来，做到谋划工作思路力求符合实际，制定政策措施力求可行，落实工作任务力求到位。要大兴求真务实之风，深入开展调查研究，防止因主观臆断而造成的工作失误，树立机关及机关工作人员在人民群众中的良好形象。

市委在广泛听取各个层面意见和建议的基础上，为进一步加强干部队伍建设。制定下发了关于规范领导干部从政行为提高工作效能的若干规定》这是市深入学习实践、扎实开展“机关效能年”活动的鲜明指针和重要举措，对进一步规范我市机关干部的从政行为，切实提高机关效能，优化我市发展环境，实现赶超发发争得在全省应有地位具有重要意义。通过认真学习。结合实际，笔者有以下几点感受：

一、规范从政行为迫在眉睫 ?

必须激发全社会方方面面的创业热情，坚持发展第一要

务、营造良好创业环境迫切需要规范从政行为。要争得在全省的应有地位。千方百计让一切创造财富的源泉充分涌流。发展需要环境，创业要有氛围。这几年，道路、城市环境等基础设施建设上投入了大量的精力和财力，使我市的发展硬环境得到较大改观。但是与硬环境的巨大变化相比，市发展的软环境还有待于进一步加强，而行政机关作风是发展软环境中最重要的一环。一些不良现象的存在使的对外形象受到严重损害，而且很大程度上使我硬环境建设上取得的积极成效大打折扣。如果机关作风不能得到有效转变，市的发展环境就不会得到投资创业者的认同，就会阻碍的发展大局。只有通过深入学习贯彻活动，全市行政机关中再来一次思想大解放、观念大更新，才能使全体机关干部更加牢固地树立大局意识、效率意识、法制意识和创新意识，推动机关作风的大改进和机关效能的大提高，为实现奋斗目标创造更加宽松、高效的创业环境。

最终要体现在发展的实效当中、基层的评判当中、群众的口碑当中。只有做到人民满意，坚持从严治政、建设人民满意的服务型机关迫切需要规范从政行为。机关工作的好坏。机关工作才算得上真正有成效。近两年来，全市广泛开展了政风行风评议活动，这是市委、市政府从严治政的一项重要举措，使机关各部门和全体机关干部真正感受到人民满意”这个标准的沉重份量。有些部门在评议中却总是得不到基层和群众的理解、认可和支持，认真反思这种现象，原因就在于这些部门的一些同志在工作态度、工作方法、工作作

风、工作实效上确实还存在诸多问题，没有真正做到让人民满意。因此，从严治政这根弦任何时候都不能有丝毫松弛。开展“机关效能年”活动，一个很重要的出发点，就是要在机关和全体机关干部中树立一种导向，促使大家进一步确立更规范的从政意识、更强的服务意识，按照基层群众要求，以人民满意为标准，扎扎实实做好各项服务工作。

之所以能在困难重重中稳步前进，坚持执政为民、密切党和人民群众血肉联系迫切需要规范从政行为。近年来。于我始终坚持相信群众、发动群众、依靠群众，始终坚持和人民群众一道攻坚克难，争取胜利。但是也清醒地看到当前，一些部门的干部思想出现了滑坡，观念发生了改变，摆不正同群众的关系；虚心向群众学习的意识淡薄了主动为群众谋利的观念淡化了设身处地为群众着想的自觉性下降了这是一种非常危险的思想和行为倾向。机关的同志如果不持之以恒、深入扎实地加强自身修养，注重行为规范，久而久之就会严重脱离群众、脱离实际。规范从政行为，就要树立正确的执政观念、群众观念，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立更加良好的机关形象，密切党和政府同人民群众的血肉联系。

二、当前部分机关干部从政行为中存在问题 ?

干部就是决定因素”从总体上看，毛泽东同志说：政治路线确定之后。市绝大多数机关干部精神状态是好的工作作风是实的服务意识是强的思想境界是高的自律意识是严的干部队伍建设取得了积极成效。但是对照“xxxx”重要思想

和科学发展观的要求，对照所处新阶段、新发展和所面临的新任务、新要求，干部队伍作风还有很多不尽如人意的地方，甚至有些问题还相当突出。主要表现在以下四个方面：

不顾全大局，一是政治观念淡化。有的同志不讲政治、不讲原则；有的只追求局部和眼前利益。不听从统一指挥；有的自身要求不严，工作标准不高，表率作用差，把自己等同于一般的群众；有的执行纪律不严、以权谋私、贪污腐化，工作中存在官僚主义、形式主义和弄虚作假等歪风邪气。这些问题的存在严重损害了市委、市政府的形象和威信，影响了工作的推进，如果任其发展，就会使正气失去市场，歪风得以抬头，使一些干部在大是大非面前迷失方向，严峻考验面前不堪一击，贻误的事业发展。重检查轻指导，二是责任意识不强。有的职能部门重管理轻服务。重处罚轻规范，摆不正履行职能与服务经济发展的关系；一些行政监督部门对许可审批的事项服务、指导和规范管理跟不上；一些机关干部甚至是一些领导干部，总是以管理者、监督者自居，奉行局部利益和小团体利益至上，势必造成与民争利；有的为基层服务不愿挑担，执办事效率低下，法过程中行为粗暴简单。见好处就上没好处就让。这些行为背离了机关职能，削弱了发展合力，伤害了基层工作的积极性，破坏了市的投资创业发展环境。不能创造性地开展工作；有的高高在上，三是工作作风不实。有些机关干部不能做到从实际出发。脱离群众、脱离实际；有的不深入基层调查研究，抓工作浮在表面，抓落实虎头蛇尾，以以文件落实文件，会议落实会议。重形式

轻内容，重过程轻实效；有的遇到矛盾，能躲则躲、能避则避，只报喜不报忧，擅长弄虚作假。这些不求真、不务实、不落实的表现，不适应当前加快发展的形势，制约了基层群众的创造实践，影响了市经济社会的发展进程。出工不出力；有的单位干部不多，四是自身要求不严。有的机关纪律松弛、秩序混乱、人心涣散。有的干部整天无所事事。歪风不少，搞团团伙伙，拉帮结派，明争暗斗，相互攻击；有的干部好搓麻将，玩风盛行；有的执法干部工作随意性非常大，甚至执法犯法，严重影响了市的投资创业环境，以至有的客商反映，政策是上面很好，下面好狠”中梗阻”现象严重。

三、规范机关干部从政行为的努力方向 ?

关键是要杜懈怠、戒奢华、拒贪欲、远嬉乐。要真正做到三个进一步转变”切实解决几下几个方面的问题：

切实解决一切不利于加快改革和发展的思想障碍问题。行政机关人员中存在从政行为不规范的问题，一要进一步转变观念。首先是思想不端正、思想解放不够、观念转变滞后造成的要把思想建设摆在首要位置，机关形成新一轮解放思想的高潮。解放思想不是胡思乱想，要使主观愿望符合客观实际。解放思想要充分发挥每个人的主观能动性，把思想转化为实际成果，直至形成政策、方针和操作规范，并确保依法实施。不能一讲解放思想就认为什么事都可以办，盲干乱干。因此，既要解放思想，又要依法行政，切实规范从政行为，为社会创造公平发展的环境。要紧密结合我市改革和发展中的重点难点问题，引导机关干部针对自身思想和工作作

风中存在突出问题，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的地位作用和角色定位，重新审视自己的工作目标和工作规范，彻底冲破不合时宜的思想框框，坚决纠正各种陈规陋习，切实解决不作为、乱作为、难作为的问题。切实解决一切不利于加快改革和发展的行为障碍问题。要严格按照《行政许可法》和市委《关于规范领导干部从政行为提高工作效能的若干规定》要求，二要进一步转变作风。坚持依法行政，规范从政行为；抓住“依法治官、依法治权”这个核心，加强对权力的监督和制约，克服行使权力的随意性，提高政府及机关的公信力；突出强化政府公共服务职能，切实把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。【篇二】干部队伍从政行为调研报告 ?

近期，按照 xx 县委组织部有关要求，县 XX 局党组高度重视，及时安排相关人员采取组织座谈、问卷调查、调研分析等形式，对 XX 局干部队伍基本情况、存在的问题及其主要原因进行调研分析。通过调研，对当前 xx 县 XX 局干部队伍基本现状和存在的主要问题有了一个基本的认识和了解，对下一步如何加强 XX 干部队伍建设有了一个初步的建议与对策。

一、基层组织、领导班子及干部队伍建设基本情况 ?

(一)基层组织基本情况。XX 局包括局机关、普查办、地方社会经济调查队。从单位性质和建制看：局机关 2017年 9 月 25 日被省公务员局批准为参公事业单位(xXX 公局发[2017]x 号文件)，正科建制。普查办为事业单位(xX 编办发

[1996]x 号文件)，副科建制。地方社会经济调查队为事业单位(xX 办发[2013]x 号文件)，股级建制。从编制看：局机关事业参公编制 10 个，实有 14 人。其中参公人员 12 人、工勤人员 2 人。普查办事业编制 5 个，实有 7 人。地方社会经济调查队事业编制 10 个，实有 9 人。合计编制 25 个，实有30 人。

(二)领导班子基本情况。XX 局领导班子由五人组成，从职务及年龄看：局长(42 岁)、支部书记(46 岁)、副局长(48 岁)、纪检组长(43 岁)、普查办主任 1 人(42 岁)，平均年龄为 44 岁。从性别看：男性 3 人，女性 2 人。从学历看：研究生 1 人，本科 4 人。

(三)干部队伍整体基本情况。XX 局现有干部职工 30 人。从政治面貌看：在岗党员 10 人，非党 20 人。从学历看：研究生 3 人，本科 15 人，大专 11 人，中专 1 人。从年龄段看：30 岁以下 2 人，30 至 40 岁 2 人，40-50 岁 20 人，50 岁以上 6 人。平均年龄 45 岁。从专业技术职称看：高级 XX 师 2人，中级 XX 师 10 人。

(四)近三年干部选拔任用情况。2016 年 8 月份以来，局党组先后通过竞争上岗、鼓励激励等方式提拔工业股干部、农业股干部、投资股干部分别为办公室主任、农业股股长，提拔办公室干部为 XXX 驻村第一书记，综合股股长被组织部门提拔为 XX 局副局长。

(五)近三年干部队伍流动情况。从科级领导看：2017年 8 月份 XX 局主要领导调整,2019 年 1 月，局副局长调整，纪检组长调整。从一般干部看：2017 年 11 月招聘研究生 2人，2018 年 10 月份从外单位调入 2 人。2018 年 8 月从 XX局调出 1 人。

(六)近三年 XX 队伍突出特点和建设总体成效。一是整体素质日趋提高，特别是在政治思想建设、知识更新和专业技能培训方面成效明显。二是服务水平不断提升。能围绕县委政府的中心工作，充分发挥 XX 服务职能，提升服务水平。三是干部作风总体向好。能够求真务实，勤政廉政，没有出现重大违纪、违规和违法行为的发生。

二、存在的主要问题 ?

(一)XX 队伍结构不尽合理。至 3 月底，XX 局 30 名职工中，40 岁以下的 4 人，占 13.3%;40-50 岁 20 人，占 66.7%;50岁以上 6 人，占 20%，平均年龄为 45 周岁。XX 工作的专业性和繁琐性，要求 XX 干部队伍年轻化。由于前些年 XX 队伍多年没有招进年轻干部，近两年，通过事业单位招聘、调入等方式招入 3 名比较年轻的人员，但是相对 XX 业务不够熟悉，暂时成不了 XX 工作中的业务骨干力量，至目前已出现年龄老化现象、青黄不接的问题已日趋严重。

(二)XX 干部流动性差。干部交流是干部成长的重要途径，可是从参加工作至今一直在 XX 局的工作并且 XX 工龄在15 年以上人员多达 18 人。占到 60%。从 2012 年至今，仅有1 人名调出交流，1 人内部提拔副科领导干部。一方面，由于 XX 是弱势部门，很难将优秀人才推出去。另一方面，XX局内部也没建立健全干部交流机制，在一定程度上影响了工

作的激情和热情。

(三)XX 干部综合素质有待提升。XX 事业发展到今天，对 XX 人员的综合素质要求越来越高。XX 干部不仅要具备 XX专业的工作能力，还要具有财务、经济以及与本专业关联的工业、农业、商贸、能源等行业方面的知识、较准的判断力和较强的综合分析能力。至目前，作为 XX 局系统的中坚力量，能够在工作岗位发挥先锋模范作用的党员仅占全体职工的三分之一。全体职工中文化程度本科及以上学历占 60%，XX 专业技术职称上中级及以上职称占 40%，而且两名高级 XX师一人因病离岗、一人已到退休年龄，这与我们要建设一支革命化、知识化、专业化、年轻化的 XX 队伍还有很大的差距。特别是在如何真正围绕县委县政府中心工作，服务全县大局，发挥 XX 服务职能的综合素质需要更进一步提升。

三、原因分析 ?

(一)受传统思想对 XX 工作认知的影响。长期以来人们认为 XX 部门是清水衙门，无钱无权无位。总认为 XX 工作就是成天与数字打交道，枯燥乏味，工作没有其他单位优越。外边想干事的人不愿进来，认为干 XX 工作晋升有限前途不大。再加上行政人员编制超编，地方经济调查队虽有编制，但镇办 XX 干部担心调入后失去公务员身份而不愿调入，造成 XX 局人员流入特少。XX 系统内部人员流动不畅，干部工作进取心不强。

(二)受当前 XX 工作任务和工作环境的影响。随着近年XX 工作领域的不断拓展，XX 工作任务日益繁重，除了完成国省市 XX 工作涉及到 XX 经济分析、XX 信息调查、XX 社会项目调查、各种 XX 普查任务，还有各项考核考评工作任务。特别是当前 XX 调查对象的配合度不尽人意，使 XX 干部感觉工作责任和压力过大，前所未有，身心疲惫，部分人员产生想调离 XX 部门的想法。

(三)教育培训方式方法不够灵活。当今，新的 XX 任务不断增加，XX 方法制度不断改革，XX 服务的要求越来越高，可是对 XX 干部队伍的培训仍然跟不上时代步伐节奏。培训方式方法不够灵活，无法满足 XX 人员要求培训的强烈需求，XX 人员的业务水平也难以得到全面提高。

四、建议与对策 ?

(一)用好用活“三项机制”，不断激发 XX 人员工作激情。进一步修订完善局机关学习制度、工作制度、月评季考等考核考评制度，重点突出工作业绩、XX 分析报告成果、XX 信息宣传等，对 XX 业绩突出的工作人员给予政治上、精神上、物质上适当的鼓励奖励，激发全体干部干事创业的激情。对那些 XX 工作能力强、XX 工作业绩突出、XX 综合素质高的同志，积极向组织、人事部门推荐，使其优秀的 XX 人才提拔到更重要的领导岗位工作中去。

(二)建立人员合理流动机制，不断理顺 XX 人员流动渠道。一是统筹 XX 局内部人员的流动，特别是与下属单位人员之间的统筹使用，加速系统内工作人员之间的协调顺畅。二是合理安排内部 XX 专业轮岗制度，加速现代 XX 人员的复合型 XX 人才的培养。三是积极争取组织人事部门支持，每年把毕业大学生中学 XX 专业或外部单位中热爱 XX 工作，业务能力强的人员调入 XX 部门，为 XX 部门注入新的活力。

(三)创新教育培训方式方法，不断提升 XX 人员综合素质。一是鼓励和支持 XX 人员积极参加 XX 学历教育和 XX 专业技术资格考试，不断提高 XX 局工作文化层次和 XX 业务能力。二是创新培训方式。在今后的干部学习教育中，将根据实际情况，创新教育培训方式，使干部的学习融入社会、走进生活。三是注重培训内容多样化。要重点在宏观经济形势分析、改革前沿 XX 信息观察、哲学思想和科学世界观、XX专业技能、计算机 XX 应用、素质教育等方面，增强履行基层 XX 工作的 XX 人员的工作岗位职责的能力提升奠定坚实的基础。

(四)加强 XX 文化建设，不断增强 XX 部门凝聚力。开展丰富多彩的 XX 文化活动，用 XX 文化来凝聚人心，鼓励 XX人员追求“自我实现”的机会，注重情感交流和人文关怀，使 XX 人员工作心情舒畅，始终保持一种健康积极向上工作心态，增加 XX 部门的凝聚力、归属感和向心力，使得 XX 部门留得住人，吸引得来人，能提供展现个人能力的平台。

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第二篇：机关干部从政行为调研报告

为进一步加强干部队伍建设，市委在广泛听取各个层面意见和建议的基础上，制定下发了《关于规范领导干部从政行为提高工作效能的若干规定》，这是我市深入学习实践科学发展观、扎实开展“机关效能年”活动的鲜明指针和重要举措，对进一步规范我市机关干部的从政行为，切实提高机关效能，优化我市发展环境，实现赶超发展，争得在全省应有地位具有重要意义。通过认真学习，结合实际，笔者有以下几点感受：

一、规范从政行为迫在眉睫

坚持发展第一要务、营造良好创业环境迫切需要规范从政行为。要争得在全省的应有地位，必须激发全社会方方面面的创业热情，千方百计让一切创造财富的源泉充分涌流。发展需要环境，创业要有氛围。这几年，我们在道路交通、城市环境等基础设施建设上投入了大量的精力和财力，使我市的发展硬环境得到了较大改观。但是，与硬环境的巨大变化相比，我市发展的软环境还有待于进一步加强，而行政机关作风是发展软环境中最重要的一环。一些不良现象的存在，使的对外形象受到了严重损害，而且很大程度上使我们在硬环境建设上取得的积极成效大打折扣。如果机关作风不能得到有效转变，我市的发展环境就不会得到投资创业者的认同，就会阻碍的发展大局。只有通过深入学习贯彻科学发展观活动，在全市行政机关中再来一次思想大解放、观念大更新，才能使全体机关干部更加牢固地树立大局意识、效率意识、法制意识和创新意识，推动机关作风的大改进和机关效能的大提高，为实现奋斗目标创造更加宽松、高效的创业环境。

坚持从严治政、建设人民满意的服务型机关迫切需要规范从政行为。机关工作的好坏，最终要体现在发展的实效当中、基层的评判当中、群众的口碑当中。只有做到人民满意，机关工作才算得上真正有成效。近两年来，全市广泛开展了政风行风评议活动，这是市委、市政府从严治政的一项重要举措，使机关各部门和全体机关干部真正感受到了“人民满意”这个标准的沉重份量。有些部门在评议中却总是得不到基层和群众的理解、认可和支持，认真反思这种现象，原因就在于这些部门的一些同志在工作态度、工作方法、工作作风、工作实效上确实还存在诸多问题，没有真正做到让人民满意。因此，从严治政这根弦任何时候都不能有丝毫松弛。开展“机关效能年”活动，一个很重要的出发点，就是要在机关和全体机关干部中树立一种导向，促使大家进一步确立更规范的从政意识、更强的服务意识，按照基层群众要求，以人民满意为最高标准，扎扎实实做好各项服务工作。

坚持执政为民、密切党和人民群众血肉联系迫切需要规范从政行为。近年来，之所以能在困难重重中稳步前进，在于我们始终坚持相信群众、发动群众、依靠群众，始终坚持和人民群众一道攻坚克难，争取胜利。但是，我们也清醒地看到，当前，一些部门的干部思想出现了滑坡，观念发生了改变，摆不正同群众的关系；虚心向群众学习的意识淡薄了，主动为群众谋利的观念淡化了，设身处地为群众着想的自觉性下降了，这是一种非常危险的思想和行为倾向。机关的同志如果不持之以恒、深入扎实地加强自身修养，注重行为规范，久而久之就会严重脱离群众、脱离实际。规范从政行为，就要树立正确的执政观念、群众观念，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立更加良好的机关形象，密切党和政府同人民群众的血肉联系。

二、当前部分机关干部从政行为中存在的问题

毛泽东同志说：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。从总体上看，我市绝大多数机关干部精神状态是好的，工作作风是实的，服务意识是强的，思想境界是高的，自律意识是严的，干部队伍建设取得了积极成效。但是，对照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，对照所处新阶段、新发展和所面临的新任务、新要求，我们的干部队伍作风还有很多不尽如人意的地方，甚至有些问题还相当突出。主要表现在以下四个方面：

一是政治观念淡化。有的同志不讲政治、不讲原则；有的只追求局部和眼前利益，不顾全大局，不听从统一指挥；有的自身要求不严，工作标准不高，表率作用差，把自己等同于一般的群众；有的执行纪律不严、以权谋私、贪污腐化，在工作中存在官僚主义、形式主义和弄虚作假等歪风邪气。这些问题的存在，严重损害了市委、市政府的形象和威信，影响了工作的推进，如果任其发展，就会使正气失去市场，歪风得以抬头，使一些干部在大是大非面前迷失方向，在严峻考验面前不堪一击，贻误的事业发展。

二是责任意识不强。有的职能部门重管理轻服务，重检查轻指导，重处罚轻规范，摆不正履行职能与服务经济发展的关系；一些行政监督部门对许可审批的事项服务、指导和规范管理跟不上；一些机关干部甚至是一些领导干部，总是以管理者、监督者自居，奉行局部利益和小团体利益至上，势必造成与民争利；有的为基层服务不愿挑担，在执法过程中行为粗暴简单，办事效率低下，见好处就上没好处就让。这些行为背离了机关职能，削弱了发展合力，伤害了基层工作的积极性，破坏了我市的投资创业发展环境。

三是工作作风不实。有些机关干部不能做到从实际出发，不能创造性地开展工作；有的高高在上，脱离群众、脱离实际；有的不深入基层调查研究，抓工作浮在表面，抓落实虎头蛇尾，以会议落实会议，以文件落实文件，重形式轻内容，重过程轻实效；有的遇到矛盾，能躲则躲、能避则避，只报喜不报忧，擅长弄虚作假。这些不求真、不务实、不落实的表现，不适应当前加快发展的形势，制约了基层群众的创造实践，影响了我市经济社会的发展进程。

四是自身要求不严。有的机关纪律松弛、秩序混乱、人心涣散。有的干部整天无所事事，出工不出力；有的单位干部不多，歪风不少，搞团团伙伙，拉帮结派，明争暗斗，相互攻击；有的干部好搓麻将，玩风盛行；有的执法干部工作随意性非常大，甚至执法犯法，严重影响了我市的投资创业环境，以至有的客商反映，的政策是“上面很好，下面好狠”，“中梗阻”现象严重。

三、规范机关干部从政行为的努力方向

关键是要杜懈怠、戒奢华、拒贪欲、远嬉乐。要真正做到“三个进一步转变”，切实解决三大方面的问题：

一要进一步转变观念，切实解决一切不利于加快改革和发展的思想障碍问题。行政机关人员中存在从政行为不规范的问题，首先是思想不端正、思想解放不够、观念转变滞后造成的。要把思想建设摆在首要位置，在机关形成新一轮解放思想的高潮。解放思想不是胡思乱想，要使主观愿望符合客观实际。解放思想要充分发挥每个人的主观能动性，把思想转化为实际成果，直至形成政策、方针和操作规范，并确保依法实施。不能一讲解放思想就认为什么事都可以办，盲干乱干。因此，既要解放思想，又要依法行政，切实规范从政行为，为社会创造公平发展的环境。要紧密结合我市改革和发展中的重点难点问题，引导机关干部针对自身思想和工作作风中存在的突出问题，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的地位作用和角色定位，重新审视自己的工作目标和工作规范，彻底冲破不合时宜的思想框框，坚决纠正各种陈规陋习，切实解决不作为、乱作为、难作为的问题。

二要进一步转变作风，切实解决一切不利于加快改革和发展的行为障碍问题。要严格按照《行政许可法》和市委《关于规范领导干部从政行为提高工作效能的若干规定》的要求，坚持依法行政，规范从政行为；抓住“依法治官、依法治权”这个核心，加强对权力的监督和制约，克服行使权力的随意性，提高政府及机关的公信力；突出强化政府公共服务职能，切实把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

三要进一步完善制度，切实解决建立规范行为的长效机制问题。要把“为民、利民、便民”作为工作的出发点和落脚点，坚决纠正部门本位主义，切实做到发展经济与善待百姓的统一，权利与责任的统一，部门利益与全局利益的统一。各级干部要牢记群众利益无小事，坚决克服和纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、效率低下、执法不公、服务不力、自律不严的“衙门”作风，真心实意为基层和群众办实事、解难事、做好事。坚持将改革的力度、发展的速度和社会能承受的程度统一起来，做到谋划工作思路力求符合实际，制定政策措施力求可行，落实工作任务力求到位。要大兴求真务实之风，深入开展调查研究，防止因主观臆断而造成的工作失误，树立机关及机关工作人员在人民群众中的良好形象。

第三篇：干部队伍调研报告

干部队伍调研报告

干部队伍调研报告

近年来，xxxx县委始终把加强干部队伍作风建设作为党的建设的一项重要任务来抓，全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，领导干部作风进一步转变，干部队伍整体素质不断提高，为经济社会事业的发展提供了有力保障。

一、干部队伍作风建设的总体状况

干部作风建设是党的建设的重要内容，体现着党的执政形象，决定着一个地方的发展环境，影响着一个地方的社会风气。县委始终把加强干部队伍特别是领导干部作风建设作为党的建设的一项重要战略任务来抓，切实加强领导，搭建活动载体，认真查摆问题，狠抓作风整改，积极构建长效机制，干部队伍作风建设取得了明显成效。

（一）对作风建设重要性认识进一步提升。县委坚持把转变干部作风作为加强党的建设的重要举措，先后开展了“转变作风服务群众”、“感恩组织，敬畏历史”，“热爱人民，造福百姓”，“喜迎xxxx大、争创新业绩”和”中国梦·我的梦“等一系列主题教育实践活动，要求全县各级领导干部要做到在解放思想中改进作风，在改善民生中改进作风，在创新实干中改进作风，在优化服务中改进作风，把加强干部作风建设的实际成效体现在提升思想境界、提高工作标准上，体现在为提高经济发展、为群众服务的能力上。

（二）学以致用的良好风气逐步形成。一是坚持党委中心组学习制度。定期组织各级领导干部深入学习重要会议精神、领导重要讲话和政治经济法律等知识。县委常委率先垂范，每月举办常委中心组学习，通过座谈交流、大会发言等方式，联系实际、学习理论、解放思想、统一认识。各乡镇党委、县直部门党组（委）也都扎实开展组织学习，有针对性地解决工作中的问题。二是组织多种形式的教育培训。充分利用党校举办各类培训班、研讨班。同时，认真开展先进典型教育和腐败案例警示教育，使领导干部从正反两方面体会到加强作风建设，防微杜渐，筑牢反腐倡廉思想道德防线的重要性、必要性，努力营造加强干部队伍作风建设的浓厚氛围。三是开展形式多样的宣传活动。充分利用简报、网站、报纸、悬挂横幅、张贴标语、广播、电视等媒介，加大干部作风建设宣传力度，及时宣传作风建设活动的工作动态、涌现的先进个人和集体的事迹，营造了良好的作风建设氛围。

（三）求真务实干事创业的氛围更加浓厚。一是建立健全干部选任、管理新机制，形成正确的用人导向。把选人用人作为加强干部队伍作风建设的关键环节来抓，坚持把那些政治上靠得住，工作上有本事的干部选拔上来，变相马为赛马，形成正确的用人导向，并以此来激发干部的工作热情。二是建立完善考核惩戒机制。建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，用科学求实的决策目标凝聚力量，用权责统一的执行责任推进落实，用严格科学的考核监督激励党员干部努力工作。县委每年都对部门单位领导班子和领导干部反腐倡廉建设检查考核，实现勤廉双考，并将考核结果同奖惩、职务升降挂钩，发挥了较好的激励导向作用，逐步形成了干事创业、求真务实的浓厚氛围，促进了干部作风的转变。

（四）宗旨观念和公仆意识进一步增强。通过各种专题活动的开展，干部作风方面的突出问题得到进一步治理，有效遏制了庸、懒、散、乱等现象。一是实行县四套班子领导联系乡镇制度，担任第一书记，年初带头深入各乡镇，帮助出思路，定期开展调研，及时解决在发展过程中遇到的突出问题和困难。二是实行四套班子领导联系重点工作制度，将重点工作严格落实责任人、责任单位和完成时限。大力精简会议、文件，倡导务实风气。三是推行“一线工作法”，建立了领导干部联系村包点帮扶制度，70名县直部门主要领导担任包村第一书记，通过定期蹲点调研、下访约访、结对帮扶、上门服务等方式，深入基层、深入群众，紧紧抓住企业和群众最盼、最缺、最急、最怨的问题，想办法、定措施，扎实开展帮扶活动，在资金、信息、技术、市场、环境、就业等方面，在扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事，得到了群众认可，改变了形象，提高了威信，密切了党群关系。

二、干部作风方面有哪些突出的特点

当前xxxx县绝大部分领导干部思想、工作、学习、生活、领导作风方面表现的主流是好的，主要表现在：

（一）大局意识强。绝大部分领导干部政治立场坚定，能坚决服从县委和组织安排，站在党和人民的立场上，从群众根本利益出发，贯彻落实上级决策指示，做到对党忠诚、对人民负责。能自觉地跳出一时一事、一地一己的局限，正确把握和处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，以宽广眼界审时度势，权衡利弊得失，善于因势利导，积极主动做好本单位工作，履行好所负职责，服务和推动全局发展。

（二）善于做群众工作。近年来，县委高度重视群众工作，从转变思想观念入手，多次反复开会强调群众工作重要性，促使广大领导干部牢固树立群众观念和群众意识，先后开展“四同结穷亲”、“热爱群众，造福群众”、“百日大走访”等活动，把群众当做自己亲人，当成自己老师。开展“电视问政”活动，问政于民、问需于民、问计于民，把群众的事当成自己的事办，把群众最关心、最突出、最现实的问题解决好。

（三）执行能力突出。近年来，县委克服总总困难，顶住资金不足、技术落后、人员缺乏的不力条件，坚定不移的实施产业转型，加大重点企业引进，强势推进农牧业现代化，新型工业化、城镇化建设和第三产业发展等重大工作。实现四项主要经济指标排名州直第一的基础上，生产总值增速、重大项目投资、工业增加值增速、招商引资等主要指标依然位居州直第一。百万亩生态林特别是一期5万亩达到86%以上的成活率；国有土地清理三个月收回27万亩等重点工作。

（四）关注民情民意。近年来，xxxx县把收集民情民意，化解群众矛盾纠纷，解决群众困难当成首要大事，创新构建的“民生110”是以“书记信箱、箭乡论坛、绿色邮政、书记专线、电视问政”为构架，“书记大接访、干部大走访、四同结穷亲、干部大回访”和现场推进会为支撑，“民生论坛、向人民报告”栏目和民生110大厅为窗口的工作机制。先后开展3次大走访活动，6次书记大接访活动，书记信箱接受群众来信来访10628件，办结9589件，办结率达90.22%。

（五）不拘一格选人用人。近年来，县委高度重视干部选拔任用工作，不断完善干部选拔培养使用制度，坚决落实县委“九个坚决调整”的用人导向，突出在重点工作中考察识别干部，在重点一线培养干部，一大批年轻优秀干部脱颖而出，一大批德才兼备，能力强，素质高，群众信任，工作积极主动的干部走上领导岗位，努力营造出五湖四海选贤任能的良好导向和氛围。

（六）敢于担当，变化变革。近年来，县委按照打造“民生、宜居、人文、幸福”xxxx的要求，全力推进各项重点工作，自治县政治经济社会发生了巨大变化，取得了令人瞩目的成绩，这些成绩的取得，与广大领导干部克服困难，敢于担当，解放思想，变化变革是密不可分的，一大批重点工程、亮点工作应运而生。

虽然近年来，自治县在干部队伍作风建设中取得了一些成绩，但在极少数干部中也确实存在一些不可忽视的问题，具体表现在以下几个方面：

（一）思想创新不够。少数领导干部做事缩手缩脚，缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气和攻坚克难的志气。思想不够解放，安于现状，求稳怕乱，固步自封，墨守成规，不思进取，自甘落后。表现为“怕”字当头，“闯”劲不足，“稳”字有余，不求有功，但求无过；面对困难和阻力，怨天尤人，一筹莫展，缺乏创新意识和开拓精神，破解发展难题和推动工作的办法不多，只凭经验做事，新思路、新举措、新方式想不到、用不上。

（二）精神状态不佳。主要表现为：一是心浮气躁急功近利。个别干部有浮躁情绪，精力不集中，工作不踏实，盯着“位置”干，在职务上盲目攀比，工作不在状态;有的甚至整天发牢骚、讲怪话，影响自身形象。二是不思进取无所作为。个别干部事业心、责任感不强，上班混日子，出工不出力,只重索取、不讲奉献。三是工作激情不足。表现为精神上萎靡不振、暮气沉沉，工作被动应付、降低标准，缺乏主动服务的热情。有的甘当“好好先生”，对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁，缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。

（三）学习风气不浓。有的领导干部甘于平庸，懒于学习，惰于思考，视学习为负担，奉行学习实用主义，平时学习只做表面文章，学不求深，思不求解，对学习敷衍了事，浅尝辄止，满足于一知半解，没有使学习真正达到入脑入心；还有些干部整天陷于事务性工作或忙于应酬，整天浑浑噩噩，无暇静心学习，工作没思路、没章法。

（四）工作作风不实。有的领导干部热衷于搞形式，工作大而化之，抓而不实，满足于会议开了，文件下了，工作部署多，实际检查少，强调任务多，研究措施少；有的弄虚作假，虚报浮夸，在数字上做文章；有的脱离实际，远离群众，不深入基层调查研究，即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花，对基层的工作情况不掌握，对群众的意见不了解，对存在的问题不解决，造成群众经常性上访，党群干群关系紧张。

（五）效率不高，执行不力。有些干部责任心淡漠，工作能推则推、能拖则拖，不作为，不干事，在其位不谋其政，在其岗不尽其责,抓工作虎头蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事实上该抓的抓不住，该管的管不到，要办的办不了，导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离，部门效能低，群众怨气大。

（六）班子涣散，领导力薄弱。领导班子之间缺乏沟通，少数成员配合而不协调，班子成员间明争暗斗，争权夺利，自己职责范围内的事该抓的不抓，该管的不管；有的领导班子民主集中制贯彻执行不力，该集中的集中不起来，该坚持的坚持不下去，不敢负责，不敢碰硬，讲关系不讲原则，讲义气不讲党性，讲人情不讲纪律，以致出现决策迟缓、决策失误、资源浪费、群众不满等。

（七）理想信念动摇，自律意识淡薄。个别领导干部理想信念动摇，缺乏艰苦奋斗精神，自律意识淡薄，对自己要求不严、标准不高，不能正确行使手中的权力，追求与身份、地位相匹配的政治、经济待遇，喜好讲排场、摆阔气，拉关系，摆架子，在公务接待活动中大吃大喝，铺张浪费。

三、作风建设相关制度在执行中存在有哪些问题

（一）执行意识不强。个别单位和部门把重心放在建章立制上，对于如何有效的执行不够重视。个别单位和部门对制度仅仅应付上级检查考核，而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就有意回避，因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对制度的理解存在偏差，不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。

（二）宣传力度不大。出台后没有及时进行宣传和组织学习教育活动，导致广大干部群众不熟悉、不了解，制度的普及率、知晓率较低，对执行主体缺少监督和约束；一些基层组织的干部，因忙于事务，无暇参加学习培训，对制度规定一知半解，以致制度的执行大打折扣。

（三）监督缺乏引导。没有具体的监督保障，没有客观的评估标准，公开、反馈等机制也不健全，使得执行制度更多的依赖于单位（部门）和干部的自觉性。有的对制度的监督检查仅仅是走马观花，做表面文章，发现不了问题。

（四）失范追究不严。有些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求，缺乏严格的奖惩机制，处罚失之于软，失之于宽，违反制度的成本太低。有的单位碰到偶尔违反制度的行为，有时碍于情面，不作严肃处理。

四、探索建立完善干部队伍相关作风建设制度

近年来，县委不断加大干部作风建设力度，相继出台了《关于开展创建政风行风建设示范窗口活动的通知》、《xxxx县惠民资金使用“十不准”》、《xxxx县制度廉洁性审查试点工作实施方案》、《自治县绩效考核开展电视评议的通知》、《关于严格执行公务用车贴牌制度的通知》、《xxxx县党政机关、事业单位党政正职“四不直接分管”实施办法》、《xxxx县领导干部联系老干部工作制度》、《关于在全县开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育工作的实施意见》、《关于深入开展自治县各级干部转变作风服务群众活动的实施意见》、《xxxx县关于开展“热爱人民、造福人民”主题实践活动的实施方案》、《xxxx县开展走基层、察实情、解民忧、送温暖活动的实施方案》、《xxxx县项目化管理系统亮红灯问题责任追究办法》、《xxxx县开展干部赴基层转作风服务群众活动的实施方案》、《xxxx县干部比学、考学、评学、讲学办法》、《关于领导干部严格遵守财经纪律和廉洁自律规定的通知》、《xxxx县“民生110”大回访的实施方案》、《关于开展党员干部忠诚教育“七个一”系列活动的安排意见》、《xxxx县开展清理和规范庆典、研讨会和论坛活动的实施方案》、《关于进一步做好党政机关厉行节约的通知》、《xxxx县党政机关事业单位公务用车问题专项治理工作的实施方案》、《xxxx县关于大力推进权力运行监控三项机制深入开展县直部门权力内控机制建设的实施方案》、《xxxx县机关效能建设“十条禁令》、《xxxx县机关效能责任追究暂行办法》、《自治县重点工作、重大项目工作问责的通知》、《关于进一步转变工作作风、严格工作纪律的通知》、《自治县加快学习型党组织建设和服务型政府的实施意见》、《关于健全xxxx县县级领导六个一联系点制度的通知》、《xxxx县领导干部“点学、述学、考学、评学”办法》，《xxxx县干部考学“十严禁”、“十必究”纪律要求》和《xxxx县领导干部考学管理暂行办法》等一系列制度。）

第四篇：干部队伍作风建设调研报告

中共淄博市萌山水库管理处总支部委员会

干部队伍作风建设调研报告

处党总支对加强干部队伍建设和基层组织建设进行了深入的分析和研究，对存在的问题进行了系统的归纳和思考，现将调研情况综述如下：

一、干部队伍建设的总体状况

管理处现有干部职工230人，其中事业编制人员80人，企业人员114人，离退休人员36人，中层干部32人，其中在职中层干部28人，离岗中层干部4人。在职中层干部中正科级干部15人，副科级干部13人，平均年龄42.7岁；本科以上学历20人，专科学历7人，中专学历1人；具有高级职称的9人，具有中级职称的12人，具有初级职称的6人。专业技术人员60人，其中具有副高以上专业技术职称人员14人，中级专业技术职称人员14人，初级专业技术职称32人。

二、干部队伍作风建设工作面临的新形势

当前，我处干部队伍作风建设发展正处在关键时期。新的形势、新的任务对干部队伍素质提出了更高要求。作风是体现干部队伍素质的重要方面，而干部队伍作风建设更是党的建设的一项长期战略任务。在新的历史条件下，加强干部队伍作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是提

高干部队伍的先进性的必然要求。

三、当前干部队伍作风建设方面存在的突出问题及其成因。

学习上静不下心，在政治理论学习方面，部分党员干部缺乏主动性，由于平时政治理论不扎实，对上面的政策理解不透彻，与工作联系结合不紧密，上级政策很难在干部职工中得到很有效地宣传和贯彻。在业务学习方面，不少同志满足于日常工作任务的完成，习惯于按常规办事，习惯于按经验办事，缺乏钻研精神，缺乏创新意识，工作难以打开新局面。

四、进一步加强干部队伍作风建设的思路、对策建议和工作打算。

（一）联系群众，带头践行宗旨。加强党的作风建设是保持党与群众血肉联系的需要。干部作风说到底就是一个与群众的关系问题。群众接触干部时，最直观的感受就是干部的作风。

（二）求真务实，带头开拓创新。党员干部既要有求真务实的精神和雷厉风行的作风，更要有敢抓敢管、勇于探索、善于创新的胆略和水平。要说实话，办实事，求实效，扑下身子，深入基层，以务实的作风推进工作。要敢想敢干，不做“小脚女人”，勇于冲破原有的“老框子”、“老套套”，不断提升精神境界；要坚持党的事业第一，人民利益第一，决

不能为了个人得失或部门利益而患得患失，畏首畏尾；要坚持把群众所需、所想作为创新的目标，敢于拼搏克难关，一步一个脚印求实效。要善于用发展的眼光、科学的态度、创新的思维去研究党的建设在新形势下的新特点、新规律、新要求，把理论知识和实践经验有机结合起来，在实践中不断开阔新视野、拓宽新思路，开创工作新局面。

（三）注重干部选拔任用，提高选人用人公信度。一是严格按照《干部任用条例》和《办法》的相关规定，建立健全科学的干部考察工作制度、选拔任用机制，进一步扩大群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选拔权和监督权，增强工作透明度。二是坚持实行任前公示和试用期制。制订实施了《关于实行领导干部任前公示制度的意见》，严格对新提拔的聘用制科级干部实行试用期一年制度。

（四）强化措施，从严管理干部。继续运用和完善领导班子任期目标责任考核、考核、平时考察等方法，注重考察干部在推进科学发展与构建和谐社会方面的工作实绩。严格按照干部管理的有关规定，积极更新观念，破除干部“只能上不能下”的陈旧思想。

（六）加强后备队伍建设。从调查摸底入手，建立后备队伍人才库。按照干部考察的有关程序，严格后备干部考察工作，每年上报后备干部名册供上级领导参考。实行动态管理，保证质量。注重抓好后备人才的建档造册，做到有名册、有登记表、有考察材料。同时实行动态管理，每年研究一次，优胜劣汰，确保后备干部队伍始终保持一个滚动常数。备用结合，及时选拔使用。处党总支在提拔干部时，原则上从后备干部中选拔。

（七）完善监督管理机制。一是积极推行领导干部重大事项报告制度，不断增强领导干部主动接受监督和自我约束、自我防范的意识。二是加强任用过程监督，充分发挥监督的整体作用。在提拔对象廉洁自律情况和有无违法违纪及违反计划生育政策方面的行为，使提拔对象符合领导干部应当具备的基本条件。三是拓宽监督渠道，充分发挥人民群众监督的作用。加强对领导干部“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”、“家属圈”监督，发现问题，及时提醒，督促改正。四是坚持经济责任审计制度。五是建立完善信访举报制度和案件查核督办制度。

第五篇：地税干部队伍活力调研报告

关于激发干部活力的思考与实践

**年是省局深入推进绩效管理和标准化管理的“改革推进年”，是构建“三优”体系的关键年。组织优质税收、强化税收征管、规范税收执法、优化税收服务、加速税收信息化建设等工作的开展更迫切地需要一支素质过硬、作风优良、敬业进取的税务干部队伍为保障。打造优秀团队，树立良好税务机关形象，保持持久干部队伍战斗力，这些都要求我们必须不断赋于激发干部队伍活力建设新的意义、新的内容、新的要求。笔者通过深入基层分局和税务所，多方听取意见和建议，切实掌握了第一手资料，现对当前地税干部队伍活力不足的原因、进一步激发干部队伍活力的对策谈几点浅显认识和建议。

一、当前地税干部队伍活力不足的主要原因

**年省局《基层需求调查报告摘要》显示，在对4000余份问卷调查进行统计分析后得出结论，经济收入已成为影响地税事业发展的主要矛盾及制约基层干部队伍发展的主要原因，分别占到受访者的46.1%和38.8%，另外人员老龄化、税收风险、激励机制等因素也均以20%左右的比例位居前列；有43.7%的基层税务干部认为现有的平台和空间不足以充分发挥自身才能。笔者分析，这些因素对干部队伍活力的影响具体表现在：

（一）经济收入与当地工薪收入差距大影响工作活力。以安平县为例，该县是举国闻名的“天下网都”，丝网工业发达，越来越多的纳税人步入先富者的行列，底层打工者月薪均在3000元以上，导致当地经济消费水平明显高于周边县市。而地税干部是在如千军万马的求职者中脱颖而出，艰难通过独木桥走入公务员行列，在承受经济压力的同时，常年与这些先富起来的纳税人打交道，难免会不同程度地产生不平衡心理。

（二）年龄结构不合理影响工作活力。就拿安平县地税局来说，共有干部93人，平均年龄42岁。其中，30岁以下的仅有11人，占干部总数的11.82%；30至40岁有29人，占干部总数的31.18%；40至50岁有38人，占干部总数的40.86%；50岁以上的有15人，占干部总数的16.13%。一方面，干部队伍整体年龄偏大，思想僵化，“新鲜血液”供给不足，年龄偏大的同志对计算机操作、软件应用、新财会税收知识等的掌握比较困难，安于现状、害怕竞争的习惯“惰性”凸显；另一方面，不同年龄段、不同学历、不同的兴趣爱好所带来的思想代沟、行为代沟，让新、老干部群难以有机地融合在一起，影响了团队的战斗力。

（三）执法风险加大影响工作活力。随着税收管理精细化程度的不断提高，税收监管信息化程度的不断完善，执法责任追究力度的不断加大，纳税人的法制意识和对税收服务的需求度的不断提高，社会各界对地税干部的综合素质都提出了更高要求，地税干部的心理包袱变重、压力随之增大。

（四）激励机制不完善影响工作活力。一是晋升渠道狭窄。在当前公务员管理体制和地税管理体制下，基层地税干部谋求“政治”上进步的空间十分狭窄，前进的动力不足。二是绩效管理体制有待进一步完善。绩效管理应该包含两个方面：一方面是绩效考核；另一方面是考核结果运用。从目前来看，绩效考核结果还没有完全做到简便易懂、透明、可操作性和公信力强的要求，考核结果的运用也只是用在晋职提拔排名上，还没有与绩效工资、福利等密切挂钩，还没有完全解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

二、进一步激发干部队伍活力的对策和建议

面对新时期人事改革、机构改革的新形势，关乎激发干部队伍活力的建设已成为开辟地方税务工作新气象的重中之重。当然激发干部队伍活力不是一蹴而就的，而是一项系统工程、一项长期任务。结合安平地税局实际，我们从五个方面着手加强干部队伍建设。

（一）开展强有力的思想政治工作，明确服务理念。思想是行动的先导，政治思想正确、坚定是做好各项工作的基础和保障。一是强化核心价值观教育。针对工作中存在重业务知识、轻思想教育，或是思想政治工作仅仅停留在口头上、文件上而落不到实处的问题，我们将“德、勤、廉”纳入部门、个人绩效考核中，通过开展形式多样的主题教育和团队建设活动，使党的系列方针政策特别是总书记系列讲话、党的十八届三中全会精神入脑入心，将自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来，增强对思想工作的认识程度。二是加大先进典型选树。高度重视弘扬正气，典范引路，积极开展爱岗敬业、助人为乐、“孺子牛”等标杆评选、评星等活动，以先进的事迹鼓舞人，以榜样的力量激励人，激发全体地税干部执法为民、聚财为国的积极性和创造性，激发工作动力，推动税收工作。

（二）建立科学用人机制，不断完善激励制度。着力建立健全以绩效考核为核心的干部队伍管理制度，形成有利于激发干部队伍活力的长效机制。一是强化绩效考核评价机制。我们坚持以绩效管理为抓手，以实绩为核心，对全部工作量化考评，使各项工作有了定量与定性的依据，工作落实情况做到了可查可监控，将绩效考核的过程演化成为地税干部立足岗位、对照要求、创新举措、落实责任、追求卓越的过程，使干部职工可以全面了解岗位职责，建立整体工作目标的意识，促进工作任务得到迅速贯彻落实，解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，形成有凝聚力的团

队。二要完善竞争上岗机制。坚持“以德为先、绩效导向”选人用人机制，严格按照“公平、公开、竞争、择优”的原则选拔任用干部，做到年龄服从本领，资历服从能力，文凭服从水平，让想干事、会干事、能干成事的干部有所为、有其位，把德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才充实到领导岗位，从而营造一个人才脱颖而出的良好环境，形成正确的激励导向。三是优化人力资源配置。通过加大干部交流轮岗力度，提高干部职工对工作的新鲜感，激发干部创新潜力，让基层干部进一步感受到组织的关怀，工作有干劲、有盼头。

（三）搭建教育培训平台，促进业务知识更新。以胜任本职工作为目标，以提高创新能力为重点，有针对性地开展任职培训、专门业务培训和更新知识培训，提升干部的素质和能力。一是建立灵活多样的学习机制。我们坚持每周一次例会、一篇周记，每月一期展板，为职工搭建相互交流好经验、好做法、解决疑难问题的平台，引导干部职工相互学习、主动学习。通过开展读书活动、依托省局网上教育培训系统，引导全员参与自学，让读书成为习惯，用读书改变思维。同时，分批组织人员以考促学，从而进一步挖掘和培养干部职工的能力与综合素质，激发工作潜能。二是分类分级进行培训。我们着力从不同对象、不同年龄、不同职位的干部入手，开展有针对性的培训工作。如对年轻干部开展专业知识培训，提高他们的业务技能；对管理层干部加强管理知识的培训，提高单位的管理水平；对基层干部多侧重应用性、操作性的培训，提高他们的实际操作技能；对机关干部则侧重综合知识的培训，全面提高他们的综合素质和理论水平。三是加强专业人才培养。我们坚持遵循“紧缺人才抓紧培训，重点人才加强培训”的原则，开展稽查、文秘、会统和计算机等各类骨干人才的考试选拔工作，鼓励干部报考注册税务师、注册会计师、律师等专业职称，对考试成绩优秀的职工，给予一定精神与物质鼓励，调动了干部学习的积极性、自觉性，努力营造人人学业务、钻业务、精业务的浓厚氛围，切实提高干部职工的履职能力。

（四）营造内部和谐氛围，改善工作环境。贯彻人本激发，营造和谐氛围，是增强干部队伍活力的关键。一是加强人文关怀。我们广泛开展干部谈心谈话，每次谈心谈话和民主生活会中提出的问题都会被整理反馈给相关领导，在局长办公会上进行研究，分解给相关科室予以解决，舒缓干部的情绪和压力，实现对职工在政治上的关心、思想上的理解、生活上的照顾，达到凝聚干部队伍正能量的目的。二是优化服务环境。我们坚持最优质的服务就是组织了优质的税收，为纳税人创造了公平、公正的环境。为此，我们开展心贴心、换位思考等活动，推动机关为基层服务，为基层松绑和减负；推动领导为干部服务，解决干部工作生活中的实际困难；推动税务干部为纳税人服务，优化办税程序减少纳税负担，构建系统内外和谐融洽的征纳关系，真正实现了税收优质、服务优质、团队优秀的总要求。2013年1-11月，我局共计完成地税收入44964.1万元，其中税收收入38543.8万元，同比增长61.4％。三是完善民主机制。重视干部职工提出的意见和建议，在制订工作规划、目标、重大事项时充分发扬民主，广进谏言，主动地吸纳干部职工的建议，进一步增强干部职工主人翁意识，自觉地承担工作责任，激发工作热情，以达到事半功倍的效果，有效提高干部职工的积极性和主动性。

（五）塑造多样地税文化，增强职工归属感。围绕“带好队、收好税、造氛围”的总体思路，开展各类文化娱乐活动，凝集团队精神，激发干部活力。一是弘扬集体精神，培养团队意识。持续大力推进团队建设的开展，组织形式多样的文体活动，使干部们在娱乐中交流情感、增进认识，营造友好健康、努力进取的工作氛围，培养集体荣誉感，增强干部队伍的凝聚力、战斗力。如加强阅览室、荣誉室建设，在单位办公网站设置电子图书室，鼓励干部多读书、读好书，推荐自己认为有价值的书，发表读后感，丰富电子图书网站内容；因地制宜地开展“健康生活、快乐工作”长跑竞赛、迷你马拉松赛、乒乓球、棋牌类比赛等，不断丰富大家的业余生活，满足职工日益增长的精神文化需求。二是增强职业归属，提高主观能动。我们在实施绩效管理过程中，将绩效考核结果与干部个人利益荣誉直接挂钩，并把绩效考核过程、结果与干部职工的发展结合起来，充分调动了干部职工工作的积极性、主动性，塑造了个人和单位“同呼吸共命运”的地税文化。三是融入地方文化特色，打造文化品牌。安平县是一个有着悠久历史、优良传统的革命老区，为此，我们积极着眼于地税文化与当地红色文化、汉王文化、丝网文化、孝德文化、“两个第一”革命文化相融合，开展游览当地的革命圣地、缅怀革命先烈、重温入党誓词等文化活动，增强地税干部的政治思想觉悟和廉洁从政意识，塑造了具有地税特色的地域文化品牌。