国家工商行政管理总局关于在全国工商行政管理系统开展向抗震救灾

第一篇：国家工商行政管理总局关于在全国工商行政管理系统开展向抗震救灾

【发布单位】国家工商行政管理总局 【发布文号】工商人字[2008]152号 【发布日期】2008-07-16 【生效日期】2008-07-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家工商行政管理总局

国家工商行政管理总局关于在全国工商行政管理系统开展向抗震救灾先进集体和先进个人学习的通知

(工商人字[2008]152号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：

2008年5月12日，四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震，给人民生命财产造成重大损失。在突如其来的特大自然灾害面前，地震灾区各级工商行政管理机关和广大工商行政管理干部以灾情为命令，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在地方党委和政府的领导下，以高度的责任感、顽强的革命意志和大无畏的牺牲精神，全力以赴投身抗震救灾工作，积极抢救人民群众生命财产，认真履行工商行政管理职能,切实维护灾区市场秩序，以实际行动践行“三个代表”重要思想，诠释了忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商行政管理事业的崇高精神，谱写了一曲曲感天动地的英雄赞歌，展示了工商行政管理机关和工商行政管理干部崭新的精神风貌，赢得了地方党委、政府的充分肯定和广大人民群众的高度赞誉。近日，国家工商行政管理总局联合人力资源和社会保障部授予四川省汶川县工商局等2个集体“工商行政管理系统抗震救灾英雄集体”荣誉称号，授予四川省阿坝藏族羌族自治州工商局局长斯卫平等3名同志“工商行政管理系统抗震救灾英雄”荣誉称号。与此同时，国家工商行政管理总局授予四川省绵竹市工商局等9个集体“工商行政管理系统抗震救灾先进集体”荣誉称号，授予四川省德阳市工商局局长曹长芒等13名同志“工商行政管理系统抗震救灾先进个人”荣誉称号。

为深入学习宣传受表彰的抗震救灾先进集体和先进个人的英雄事迹，激励全国各级工商行政管理机关和广大工商行政管理干部以抗震救灾先进集体和先进个人为榜样，奋发有为地做好各项工作，国家工商行政管理总局决定，在全国工商行政管理系统开展向抗震救灾先进集体和先进个人学习活动。

全国各级工商行政管理机关和广大工商行政管理干部要学习抗震救灾先进集体和先进个人在特大地震灾害面前反应迅速、决策果断、组织周密、指挥有力的快速应急反应能力；学习他们在危难时刻身先士卒、挺身而出、靠前指挥、无私奉献的高尚思想品质；学习他们在生死考验关头临危不惧、舍生忘死、奋不顾身、扶危救困的英勇献身精神；学习他们在特殊困难时期坚守岗位、恪尽职守、不辱使命、无私奉献的高度负责精神；学习他们在大灾面前团结奋进、不屈不挠、万众一心、众志成城、重建家园的自强不息精神。

全国各级工商行政管理机关和广大工商行政管理干部要以受表彰的先进集体和先进个人为榜样，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚决贯彻党中央和国务院的决策部署，大力弘扬在抗震救灾中显现出来的伟大民族精神，按照国家工商行政管理总局党组的要求，充分发挥工商行政管理职能作用，切实做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，大力推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的干部队伍，真正达到建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现高效能的监管，达到高质量的服务的目标，以崭新的精神面貌和一流的工作佳绩迎接改革开放和工商行政管理机关恢复建制30周年!

国家工商行政管理总局

二ＯＯ八年七月十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国家工商行政管理总局关于表彰工商行政管理系统抗震救灾先进集体

【发布单位】国家工商行政管理总局 【发布文号】工商人字[2008]139号 【发布日期】2008-06-30 【生效日期】2008-06-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家工商行政管理总局

国家工商行政管理总局关于表彰工商行政管理系统抗震救灾先进集体和抗震救灾先进个人的决定

(工商人字[2008]139号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：

5月12日14时28分，四川省汶川县发生8.0级特大地震。面对这场突如其来的特大灾害，在党中央、国务院的坚强领导下，全国各族人民全力投入抗震救灾工作，抗震救灾斗争取得了重大阶段性胜利。地震灾区各级工商行政管理机关和广大工商干部以灾情为命令，视时间为生命，坚持人民利益高于一切，全力以赴投身抗震救灾，为抢救人民生命财产、维护灾后市场秩序、保障市场供应做出了积极贡献，涌现出一大批可歌可泣的先进集体和个人。

为表彰先进，弘扬正气，进一步激励各级工商行政管理机关和广大工商干部全力投入抗震救灾工作，国家工商行政管理总局决定，授予四川省绵竹市工商局、四川省青川县工商局、四川省汶川县工商局漩口工商所、四川省安县工商局秀水工商所、甘肃省陇南市工商局、甘肃省文县工商局、甘肃省舟曲县工商局、陕西省宁强县工商局、陕西省汉中市工商局等9个集体“工商行政管理系统抗震救灾先进集体”荣誉称号。

授予四川省德阳市工商局局长曹长芒、四川省北川羌族自治县工商局擂鼓工商所所长刘国跃、四川省青川县工商局木鱼工商所所长庞景阳、四川省汶川县工商局映秀工商所副科级干部王明辉、四川省什邡市工商局洛水工商所副所长李维洪、四川省彭州市工商局龙门山工商所副所长肖志德、四川省汉源县工商局局长王建强、甘肃省文县工商局碧口分局局长汤兴平、甘肃省康县工商局局长张生军、甘肃省陇南市工商局武都分局干部张建林、甘肃省成县工商局纪检组长冯文波、陕西省宁强县工商局大安工商所副所长高宗明、陕西省安康市工商局汉滨分局干部杨宝军等13位同志“工商行政管理系统抗震救灾先进个人”荣誉称号。希望受表彰的先进集体和先进个人，珍惜荣誉，谦虚谨慎，再接再厉，在今后的工作中取得更大的成绩。

当前，抗震救灾形势依然严峻，灾后恢复重建任务十分艰巨繁重。各级工商行政管理机关和广大工商干部要以受表彰的先进集体和先进个人为榜样，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署和要求，一手坚持不懈地抓抗震救灾，做好灾区生产自救和恢复重建工作；一手坚定不移地抓经济社会发展，克服一切困难，排除一切险阻，扎扎实实做好各项工作，为夺取抗震救灾斗争的全面胜利贡献力量！

国家工商行政管理总局

二ＯＯ八年六月三十日

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第三篇：向国家工商行政管理总局建议

向国家工商行政管理总局建议

—— 商标局“商标文字可以使用繁体字”的答复应当废止

中共十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在“推进法治中国建设”中指出：“必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。维护宪法法律权威。坚持法律面前人人平等，任何组织和者个人都不得有超越宪法法律的特权。”对此，笔者举双手赞成，并坚决拥护！

13年前的2000年10月31日，第九届全国人大常委会第18次会议通过了《中华人民共和国国家通用语言文字法》自2001年1月1日起施行。国家要求“推行规范汉字”。遗憾的是此《语言文字法》未就什么是“规范汉字”作明确的表述。

1992年7月7日，原国家新闻出版署和国家语言文字工作委员会以新出联（1992）4号文发出《出版物汉字使用管理规定》，明确了什么是“规范汉字”及“什么是不规范汉字”。不知这里的“规范汉字”能否完全代替《语言文字法》中的“规范汉字”。笔者就以能代替来考虑问题。

国家《语言文字法》实施至今马上就是十三个年头了（有的部门，如原国家新闻出版署、国家工商行政管理局的部门法规比这还早），可现在，在一些报刊、电视上的广告、商标上使用不规范汉字的现象仍然十分普遍，随处可见。就是在国家级的报刊、中央电视台上都天天能见。可就是没见有哪一家行政执法部门出来执法，进行监督管理、依法行政。很让笔者纳闷，这能算法治国家、法治政府、法制社会吗？那些相关的国家政府部门（正部级单位、至少也是副部级单位）认真履行了自己的职责了吗？

《中华人民共和国宪法》这个国家的根本大法，其第四十一条有“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利”的规定，据此，笔者作为一个中华人民共和国公民，特斗胆向国家工商行政管理总局等部门反映一点现状、并向有关法律法规立法的单位提点建议。

一．中央电视台综合频道（CCTU-1）常见不规范汉字

在中央电视台综合频道（CCTV-1）的节目中，尤其是广告中，不规范汉字经常出现。如在2013年9月份（不完全记录），1）在7点－8点30分时段有：①好漢城；②秦漢新．．城；③好客山東；④古井貢酒；⑤甘肃旅遊歡迎您；⑥精品國藥 康緣創造；⑦聯邦制藥；．．．．．．．．．⑧七彩雲南。2）在12点－13点时段有：①多加寳；②金種子；③善美（晉字上部．．．

两个厶变成两个口，是晉的别体；晉的简化字为晋。）④劍南春；3）在18点－19点时段．

有：鳳香經典 西鳳酒；大鳳香 „„．．．．

由于笔者看央视一频道时段有限（不是全天24小时都看），央视其他十几个频道不少的是根本就未光顾过，且观察不够仔细，也未全部记录其使用的不规范汉字，（有的在一频道播出的广告，在其他频道也同样播出）但我相信在其他时段、其他频道的广告中也有不规范汉字。如不信，读者可自己留心观察。

对在广告、商标中使用不规范汉字情况的监管、查处，笔者认为主要责任在工商行政管理部门。

据有关资料介绍，1975年5月商业部成立工商管理局，1978年9月成立工商行政管理总局，1982年7月更名为国家工商行政管理局（副部级），2001年4月改称国家工商行政管理总局（正部级），2013年3月机改后新的国家工商行政管理总局在其公布的十五个“主要职能”中有：“依法对广告进行监督管理，查处违法行为；负责商标注册和商标管理工作。” 1

其内设机构有：广告监督管理司、商标局„„

对广告、商标用字进行监管的法规有：

1）国家语委、商业部、对外经济贸易部、国家工商行政管理局1987年4月10发布的《关于企业、商店的牌匾、商品包装、广告等正确使用汉字和汉语拼音的若干规定》中规定：“企业、商店的牌匾、商品包装、广告等具有广泛的社会性，用字必须合乎规范。„„不得使用已被简化了的繁体字和不符合《简化字总表》规定的各种简体字。„„已被淘汰的异体字，不得使用。”

2）国家语委、国家工商行政管理局1987年9月4日发布的《关于商标用字规范化若干问题的通知》规定：“商标用字应当规范化。不得使用已被简化了的繁体字和不符合《简化字总表》规定的各种简体字。不得使用已被淘汰的异体字。”

3）国家工商行政管理总局1998年1月15日第84号令发布的《广告语言文字管理暂行规定》第十条规定：“广告用语用字，不得出现下列情形：一）使用错别字；二）违反国家法律、法规规定使用繁体字；三）使用国家已废止的异体字和简化字；四）使用国家已废止的印刷字形；五）其他不规范使用的语言文字。”

上面三个部门法规明确的表示，广告、商标的用字必须用规范汉字，但前面列举的中央电视台综合频道播出的广告、商标中就使用了不规范汉字，而且天天都在播。

值得重点一提的是“好客山東”、“多加寳”、“劍南春”等商标，笔者认为（由于是．．．

外行，不一定对）既是广告又是商标，特别是“多加寳”，全国人民都知道，由于“王老．

吉”商标的官司，大约在2012年3月底，加多宝公司推出“全国销量领先的红罐凉茶，改名加多宝，还是原来的配方，还是熟悉的味道。怕上火，喝加多宝！”广告词，广告在播这段广告词时在红罐上出现的字就是“多加寳”。这说明“多加寳”这一商标是在2012年．．

出现的，“寳”是“寶”的异体，“寶”在1956年就已简化作“宝”；就是在2013年6月5．

日国务院以国发〔2013〕23号《关于公布〈通用规范汉字表〉的通知》公布的《通用规范汉字表》中，“寶”仍是“宝”的繁体字，“寳”仍是“寶”的异体字。国家工商局关于商．

标用字规定已出台施行二十几年后的今天，为什么还会有“多加寳”等这些带有不规范汉．

字的商标出现？难道是原国家工商行政管理局原先的规定已经作废了？

再说，现在央视在播“多加寳”广告时，其解说词有：“全国销售十瓶凉茶，七瓶加．

多宝。”真是这样吗？有何依据？是由哪家国家指定的有权威的机构进行过全国性的调查得出结论并发布过公告吗？如真是这样，就没得说。如不是，那就应严格执行国家工商行政管理总局2004年11月30日以总局令第18号发布的《广告管理条例实施细则》第十六条的规定“代理和发布广告，代理者和发布者均应负责审查广告内容，查验有关证明，并要求广告客户提交其他必要的证明文件。对于无合法证明、证明不全或者内容不实的广告，不得代理、发布。”，由国家工商行政管理总局、商标局进行查处。

据2010年12月7日工商办（2010）247号《关于公布国家工商行政管理总局规章、规范性文件清理结果公告》公布（网上见到）：继续有效规章74件，废止规章2件；继续有效规范性文件704件，废止68件，失效9件。但笔者查这有效、失效、废止的共857件规章、规范性文件，既未找到《关于企业、商店的牌匾、商品包装、广告等正确使用汉字和汉语拼音的若干规定》、《关于商标用字规范化若干问题的通知》两件，也未找到国家工商行政管理局商标局1991年12月21日就黑龙江省工商行政管理局询问“申请商标注册是否可以使用繁体字”问题的答复。不知何故？

特别说一下，国家工商行政管理局商标局1991年12月21日就黑龙江省工商行政管理局询问“申请商标注册是否可以使用繁体字”问题的答复。商标局《关于商标可否使用繁体字问题的答复》原文：“商标文字可以使用繁体字，无论是简化字还是繁体字，都必须书

写正确，规范，不得使用错字、停止使用的异体字和不规范的简化字。”

笔者认为商标局的答复，其前半部分是错误的，后半部分是正确的。因为：

1）国家语委、商业部、对外经济贸易部、国家工商行政管理局1987年4月10发布的《关于企业、商店的牌匾、商品包装、广告等正确使用汉字和汉语拼音的若干规定》中规定：“企业、商店的牌匾、商品包装、广告等具有广泛的社会性，用字必须合乎规范。„„不得使用已被简化了的繁体字和不符合《简化字总表》规定的各种简体字。„„已被淘汰的异体字，不得使用。”

2）国家语委、国家工商行政管理局1987年9月4日发布的《关于商标用字规范化若干问题的通知》规定：“商标用字应当规范化。不得使用已被简化了的繁体字和不符合《简化字总表》规定的各种简体字。不得使用已被淘汰的异体字。” 上面两个范性文件都规定：不得使用已被简化了的繁体字。

3）国家工商行政管理总局1998年1月15日以总局令第84号令发布的《广告语言文字管理暂行规定》第十条规定：“广告用语用字，不得出现下列情形：一）使用错别字；二）违反国家法律、法规规定使用繁体字；三）使用国家已废止的异体字和简化字；四）使用国家已废止的印刷字形；五）其他不规范使用的语言文字。”

4）国家工商行政管理总局2008年9月1日以总局令第34号发布的《工商行政管理规章制定程序规定》第八条规定：“工商行政管理规章规定的事项应当属于执行法律、行政法规及国务院有关决定、命令的事项，其内容不得与上位法相抵触。”

虽然工商总局商标局《关于商标可否使用繁体字问题的答复》是1991年12月21日答复的，但《广告语言文字管理暂行规定》是总局1998年1月15日以总局令第84号令发布的，且《中华人民共和国国家通用语言文字法》是2000年10月31日，第九届全国人大常委会第18次会议通过并自2001年1月1日起施行。国家要求“推行规范汉字”。再者《工商行政管理规章制定程序规定》是总局2008年9月1日以总局令第34号发布的。就算总局1998年、2008年的两个文件还管不到总局下属单位——商标局1991年的文件，难道国家立法机构——全国人大常委会立的法都管不到工商总局下属单位——商标局1991年的文件？这种与上位法、国法相抵触的下级规定难道不应该进行纠正或废除吗？

为什么至今在央视、报刊的广告、商标中仍然有不规范汉字——已简化的繁体字、已淘汰的异体字、其他不规范的简化字出现？笔者认为，主要是依法行政的部门——国家工商行政管理总局及下属的商标局、广告监督管理司等没有认真履行自己的职责，不依法办事造成的结果。特别是商标局的“答复”，明目张胆的违背上位法的规定，自作主张的胆大妄为的把“不得使用已被简化的繁体字”改成“可以使用繁体字”。笔者认为这是至今在商标、广告上依然出现不规范汉字的一个极为主要的原因，商标局是难辞其咎的，应依法依规对其进行严肃处理。

二、对相关法律法规立法部门的建议

1）对《中华人民共和国国家通用语言文字法》进行修订、完善。

① 笔者认为《国家通用语言文字法》是讲了国家通用语言文字是规范汉字，但什么是规范汉字，未作明确表述，容易让人钻空子。为此，应对《国家通用语言文字法》进行修订，补充完善。明确表述什么是规范汉字，让人执法有所依据。

② 《国家通用语言文字法》第13条、第14条、第23条都未明确提出“商标”二字，也很容易让人钻空子，让一些别有用心的人说“商标”不在此内。所以，也应对《国家通用语言文字法》进行修订，明确把“商标”列入规范用字范围，由县以上各级人民政府工商行政管理部门依法进行监督管理。

2）国家工商行政管理总局应再次清理本部门制定的各种规章、规范性文件。

① 国家工商行政管理总局应对从1982年7月以来制定的规章、规范性文件进行全面清理。从2010年12月7日工商办（2010）247号《关于公布国家工商行政管理总局规章、规范性文件清理结果公告》看（网上见到）：继续有效规章74件，废止规章2件；继续有效规范性文件704件，废止68件，失效9件。但笔者未查到《关于企业、商店的牌匾、商品包装、广告等正确使用汉字和汉语拼音的若干规定》、《关于商标用字规范化若干问题的通知》两件，是属于继续有效，还是属失效，或是废止，应明确，并公告全国。（或许是网上材料不真实，实际上是明确了的）

② 国家工商行政管理总局应对下属单位制定的文件进行审查清理，对有错误的，应责其纠正或废除。2008年9月1日以总局令第34号公布的《工商行政管理规章制定程序规定》

第九条有：“工商总局法规司为工商总局的法制机构，承担组织规章的起草、审查、备案、解释、修改、废止、汇编、翻译等具体工作。”即工商总局的法规司有这一职能，法规司就应负起职责，对总局下属商标局制定的文件进行审查、修改，并对违背上位法的进行废止。

中共中央、中华人民共和国第一代领导核心毛泽东主席在1957年就说过“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真”，现在的中共十八届中央总书记、国家主席习近平在2013-12-09也讲“对我们共产党人来说，讲“认真”不仅是态度问题，而且是关系世界观和方法论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，是关系党和人民事业发展全局的大问题。这股“认真”劲应该体现在干事创业的方方面面，也应该体现在党内生活的方方面面。”可见中国共产党、中共中央对事对人都是讲认真的。就看现在在国家工商行政管理总局及下属部门的领导、干部讲不讲认真？还是不是共产党员、共产党的干部？如是，就请国家级、地方各级工商行政管理局按国家的有关法律法规，认真清理在中央、地方各级电视台、报刊等在商标、广告上出现的不规范汉字现象。如不愿干也干不了，就请体面的自己下台，由有能力的人去干，中国有的是人。

去伪存真

2013-12-25

第四篇：国家工商行政管理总局工商行政管理工作人员廉政守则

国家工商行政管理总局工商行政管理工作人员廉政守则

[日期：2006-05-19] 来源：

1、不准用公款或让公里对象报销应有个人支付的费用；

2、不准接受管理对象以各种名义送的礼金、有价证券和贵重礼物；

3、不准借婚丧或其他喜庆之机收取管理对象及其他人员的财务；

4、不准赊欠管理对象的购物款，或购物少付、不付款；

5、不准索取或借用管理对象的钱款、交通、通讯工具以及其它物品；

6、不准以各种名义收取好处费和回扣；

7、不准贪污、截留、挪用、私分管理费和其它规费及罚没财物；

8、不准接受可能影响公正执行公务的宴请和参加用公款或由管理对象支付费用的营业歌厅、舞

厅、夜总会等休闲、娱乐活动；

9、不准违反规定用公款、公车或管理对象的钱款、车辆学习驾驶技术；

10、不准违反规定参与经商、办企业或为配偶、子女和其他亲友经商、办企业提供便利和优惠的条件；

11、不准违犯规定在经济实体中兼职(包括名誉职务)、兼职领取报酬或从事有偿中介服务；

12、不准违反规定用公款为个人装修、购买住房，用公款公物建私房和多占住房；

13、不准违反有关法律、法规或超越职权乱扣物资、乱罚款、乱收费、乱摊派，随意吊销营

业执照；

14、不准以罚代法，以罚代处；

15、不准办人情证、照、案，收人情费；

16、不准为经济违法单位和个人出谋划策，通风报信，开脱责任，隐瞒实情，出具伪证；

17、不准包庇、纵容经济违法活动；

18、不准干扰、阻碍涉及配偶、子女和其他亲友违法经营案件的调查处理；

19、不准办事推委、拖拉、扯皮、敷衍塞责或刁难、'报复、打骂管理对象；

20、不准参与赌博、吸毒、色情、封建迷信和其他影响形象的活动。

第五篇：最高人民检察院、国家工商行政管理总局关于加强联系与配合,在工商行政管理系统共同开展预防职务犯罪工作的

最高人民检察院 国家工商行政管理总局

关于加强联系与配合，在工商行政管理系统

共同开展预防职务犯罪工作的通知

（2001年4月11日）

各省、自治区、直辖市人民检察院、工商行政管理局，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

按照党的十五大和十五届五中全会关于从源头上预防和治理腐败的精神，加强预防工作是新时期深入开展反腐败斗争的重要内容和有力举措。积极预防工商行政管理人员贪污受贿，徇私舞弊，玩忽职守，滥用职权，放纵、包庇制假售假等职务犯罪案件，促进工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败斗争，更好地为经济建设服务，是检察机关和工商行政管理机关的共同职责。多年来，全国各地检察机关与工商行政管理机关紧密合作，在工商行政管理系统积极开展职务犯罪预防，取得了一定的成效，探索出一些行之有效的做法和经验。现就检察机关和工商行政管理机关加强联系和配合，在工商行政管理系统共同积极做好预防职务犯罪工作通知如下：

一、积极搞好协调与配合，加强案件的查办工作

各级检察机关和工商行政管理机关对工商行政管理人员的职务犯罪案件，要采取严肃的态度，坚决予以查办。工商行政管理机关发现或者收到举报工商行政管理人员涉嫌贪污贿赂、渎职等职务犯罪线索的，应当依照有关规定及时移送有管辖权的检察机关处理，检察机关应当依法及时审查办理。对依法不构成犯罪或者不需要追究刑事责任的，检察机关应当及时向移送的工商行政管理机关回复并说明理由和法律依据，其中，对需要追究党纪、政纪责任的，应当提出检察意见。在检察机关依法立案侦查工商行政管理人员职务犯罪案件过程中，要严格依法办案，严格执行办案纪律和检务公开制度，积极与工商行政管理机关沟通和联系，注意维护工商行政管理机关正常的工作秩序，工商行政管理机关对于检察机关的依法侦查取证活动，应当予以积极配合。

二、建立健全有效的工作机制，加强预防网络建设

各地检察机关和工商行政管理机关要结合实际情况，积极建立健全多种形式的加强双方工作联系和配合的机制、制度和组织，推进预防网络建设，如联席会议制度、预防指导委员会、预防协调小组（办公室）等，保证双方共同开展预防工作及互相协调配合的制度化和规范化，增强及时发现、控制和防范工商行政管理人员职务犯罪的能力。

三、加强信息交流和情况通报

工商行政管理机关有关加强完善内部管理监督机制的做法，业务方面出台的政策、改革措施，以及查处工商行政管理人员违法违纪案件的情况，要及时向检察机关通报。检察机关也应当定期或不定期地向工商行政管理机关通报查办工商行政管理人员职务犯罪案件情况，并结合查办的案件情况，深入分析工商行政管理人员职务犯罪发生的原因、特点、手段和变化规律与趋势，及时向工商行政管理机关反映，为其完善内部预防机制和决策服务。

四、共同积极开展调查研究和预防对策研究

检察机关和工商行政管理机关可以共同积极开展前瞻性的调查分析，发挥各自的业务优 1 势，深入研究工商行政管理人员职务犯罪的苗头性、倾向性问题，积极探索制度、机制改革和创新，努力提出从源头上预防工商行政管理人员职务犯罪的治本性措施和对策。注意总结和推广各地检察机关、工商行政管理机关开展预防工商行政管理人员职务犯罪方面有效做法和成功经验。双方要加强预防对策的分析论证，工商行政管理机关制定、出台有关规定、政策和改革措施时，要充分考虑预防职务犯罪的要求，必要时，可以与检察机关共同研究完善；检察机关在研究、提出有关涉及工商管理专门业务方面的预防对策和措施时，也可以请工商行政管理机关进行论证或提供咨询意见。

五、共同推进检察建议的落实

检察机关要结合查办工商行政管理人员职务犯罪典型案件，认真分析存在的问题，积极提出针对性和操作性强的预防职务犯罪的检察建议，并积极协助发案单位及时落实。在向发案单位提出检察建议时，应当同时抄送其上级领导机关，并加强对检察建议落实情况的检查和回访。发案单位对检察建议提出的预防措施和对策要积极落实，并将落实情况和效果及时回复检察机关，发案单位的上级工商行政管理机关对检察建议的落实要加强督促。因提出的检察建议未及时落实而导致严重后果的，应当严肃追究有关责任人员的相关责任。

六、共同开展预防宣传、教育和咨询

检察机关和工商行政管理机关对工商行政管理人员职务犯罪的危害、双方在工商行政管理系统共同开展预防职务犯罪工作情况及其取得的经验、成效，要大力加强宣传；双方共同采取各种有效形式加强对工商行政管理人员的思想政治教育、职业道德教育、法制教育、警示教育和廉政勤政教育，端正执法思想，增强拒腐防变的能力；双方在加强各自工作人员业务培训中，可以互相聘请授课人员，积极提供有关资料；共同组织预防方面的专业咨询活动。

各地检察机关和工商行政管理机关可以结合本地实际情况，根据本通知的精神，制定具体的实施办法。在执行本通知中遇到的重要情况和问题，要及时向最高人民检察院和国家工商行政管理总局报告。

最高人民检察院 国家工商行政管理总局

二OO一年四月十一日