阿都乡梨树完小病媒防治工作方案

第一篇：阿都乡梨树完小病媒防治工作方案

阿都乡梨树完小病媒防治工作方案

为了有效控制四害密度，防止疾病传播，保障师生健康，推动学校除四害工作顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻《宣威市爱卫会关于做好2018年春季病媒生物防制工作的通知》，结合学校实际，以环境治理为主、药物消杀为辅的综合防制措施，合理施药，科学除害，通过综合防制，有效降低鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度，提高广大师生的生活质量和健康水平。

二、主要措施

1、广泛宣传统一认识。学校加强对除“四害”工作的领导，切实开展工作。大力宣传“四害”的危害及除“四害”的意义和方法，人人动手，个个参加，经常开展校园环境卫生大扫除，大力清除校园内“四害”孳生地和孳生物，不断开展多种形式的除“四害”活动。

2、切实加强组织建设。学校健全和完善除“四害”组织机构，明确专人负责，建立工作小组，切实做到工作有计划、有总结，活动有步骤，将工作落到实处。

3、大力开展环境整治活动。各校要全面清除“四害”孳生地孳生物,彻底清除积存的垃圾、室内外的存水容器、坑洼积水、废品等蚊蝇孳生栖息场所，垃圾池（筒）做到日产日清，严格控制“四害”孳生场所。

三、工作思路：

1．在4月下旬成立学校除四害领导小组和除四害专业队伍，加强对除四害工作的领导，使除四害工作事事有人做，处处有人管。进行动员和培训，对全校各区域进行规划，详细部署，确保除四害工作善始善终，资料齐全。

2．4月在劳动节前夕环境集中整治，开展突击性清理活动，彻底清除积存垃圾，卫生死角，彻底清除四害孳生场所。

4．5月——6月，采取集中投药清杀，并做好数据采集统计工作。

四、具体工作 1、4月28日。学校全员参与完成以下工作：（1）各班在班主任带领下对教室、清洁区、宿舍进行一次彻底的清洁整治，彻底清除“四害”孳生繁殖地，例如教室角落、缝隙，宿舍窗台、床底下、屋顶，清洁区垃圾桶、排水沟、卫生工具间屋面等地方。

（2）各班按附件安排完成学校周边区域的清除工作，除了清除垃圾之外也特别重视四害发源地，如老鼠洞，虫卵等。

（3）教师办公室由各办公室相关值日教师清除。

（4）食堂由食堂管理员负责安排清除，特别是仓库、加工间等地方。（5）注意采集活动图片发学校QQ群中。

2、做好宣传。学校利用晨会、红领巾广播站宣传相关知识，号召学生回家动员家人一起参与除四害活动。

3、积极协调有关部门，请专业消杀人员到学校进行服务。附：2018年4月28日学校周边治理责任区域安排

第二篇：阿都乡梨树完小学生一日行为规范

阿都乡梨树完小学生一日行为规范

一、按时起床，认真叠被，洗脸刷牙，穿戴整洁，举止端庄。

二、尊敬国旗、国徽，升旗仪式有礼。

三、认真倾听晨会与夕会，坚持三操，动作规范。

四、课前认真预习，课上专心听讲，课后及时复习，独立完成作业，端正读写姿势。

五、认真做好值日工作，保持教室、宿舍及校园环境卫生。

六、互相尊重，不围观，不起哄，不再教室里高声喧哗。

七、团结友爱，礼貌待人，和睦相处，取长补短。

八、爱护公物，不糟踏花草树木。

九、文明就餐，进退有序，不乱倒残汤剩饭。

十、强安全，明礼仪，尊师长，守校规，知廉耻，树新风。

十一、按时洗脸、洗脚，保持晚睡安静，反省一日之举。

第三篇：2017年幼儿园病媒防治工作方案

幼儿园病媒防治工作方案

为有效控制四害密度，防治疾病传播，保障全园师生健康，做好我园病媒生物防治工作，推动我园下厨四害共有效开展，结合我园工作实际，制定小哈佛幼儿园病媒防治工作方案如下：

一、工作目标

按照除四害标准，结合我园“四害”增长规律，坚持“谁主管谁负责，谁区域谁实施”的防治措施，科学选定药物，完善相关资料，定期开展消杀活动，有效控制四害密度。

二、组织机构

为了进一步加强对全园卫生工作的检查，我园成立了病媒防治工作领导小组，全面负责我园病媒生物防治工作，对病媒生物防治工作进行检查指导。

三、工作任务

（一）健全组织网络。健全病媒生物防治组织网络，落实防治工作专职人员，完善各项管理制度，制定防治工作计划和实施方案，将具体工作责任落实到人。

（二）做好本底资料。要对病媒生物防治资料进行完善，资料要求详实、逻辑性强，整理规范

（三）完善防护设施。灭鼠：合理布局灭鼠毒饵盒，防鼠板，完善重点场所的门、窗、下水道（地沟）、通风口等处的防鼠设施，灭鼠设施不合格率不能超过5%。灭蝇设施：密封室内外垃圾容器，安装纱窗、纱门、风帘、灭蝇灯等，不合格房间不能超过5%。灭蟑螂设施：堵洞、抹缝、缩小门窗缝隙等手段防止蟑螂出入、生息。灭蚊：以治水为主，消除室内外积水。

（四）综合治理孳生地。在病媒生物防治工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方针，垃圾车实行封闭管理，做到日产日清，室内外经常保持清洁，不留卫生死角。特别是幼儿园灶房操作间的卫生必须保持清洁，幼儿园绿化带无杂物无纸屑。

（五）加强宣传。积极通过各种渠道向幼儿家长宣传除害防病知识。

四、杀灭的基本措施

（一）消灭幼蚊：消除庭院积水，户外非饮用水或非生产用水可使用化学药物杀灭幼虫。

（二）杀灭成蚊：室内采用滞留性喷洒，花坛、草坪、垃圾台等外环境可选用有机磷类药喷洒。

（三）灭成蝇：食堂、厕所安装灭蝇灯，厕所进行药物消杀滞留喷洒。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。消灭蚊蝇是预防夏秋季传染病的重要手段。对保护广大师幼身心健康，促进创卫目标如期完成有着非常重要的意义。要高度重视，加强领导，精心安排，切实抓好范围内的病媒防治工作。

（二）发动师幼、家长，群防群治。要充分发动师幼，向师幼宣传消灭蚊蝇的方法以及蚊蝇对人的危害，增强师生 杀灭意识，提高自我防护的能力。

（三）加强措施，落实责任。各班老师要认真落实防治措施，制定方案，明确责任，集中灭鼠必须统一药物，统一时间，全部覆盖，不留死角。

（四）合理用药，安全用药。灭蚊蝇工作始终要提高安全管理意识。操作人员要加强安全教育，实施灭蚊时要严格遵守操作规程，配备必需的防护设施。消杀药品和鼠药统一由市病媒消杀站提供，严禁使用急性剧毒鼠药

第四篇：阿都乡情况汇报11.14

阿都乡“整乡推进”扶贫开发工作进展

情 况 汇 报

去年3月2日，赵书记一行到阿都调研并召开现场办公会，决定把阿都乡作为今后两年曲靖市唯一实施特困地区“整乡推进”扶贫开发试点乡。自被列为“整乡推进”扶贫开发试点乡以来，曲靖、宣威两级市委政府，及上级各级各部门领导给了我们殷切关怀和大力帮助，全乡上下随即拉开了“整乡推进”扶贫开发工作序幕。按照实施“九大工程”的要求，乡党委、政府精心组织，扎实工作，各级各部门大力关心、支持，挂职干部及乡村干部苦干、实干、巧干，全乡广大人民群众积极参与，工程实施取得一定成效。

一、项目资金整合情况

阿都乡“整乡推进”扶贫开发规划总投资27582万元，其中：省级财政补助资金600万元，曲靖市、宣威市两级财政补助资金2800万元，部门整合项目资金11582万元，挂钩帮扶资金600万元，群众投工投劳折资1.2亿元。截止2011年10月底，累计落实整合资金13512.9万元，占规划整合资金15582万元的86.3℅，带动资金投入1.6亿元。其中：落实省级财政补助资金600万元，落实挂钩企业和挂钩帮扶单位资金366万元，落实曲靖市、宣威市财政补助资金各1400万元，部门整合项目资金落实9856.9万元，社会捐赠30万元。具体落实情况如下：农业项目已落实370万元；林业项目已落实651万元；畜牧发展项目已落实115万元；农村危房改造及安居房建设已落实资金2659万元；落实以工代赈

项目700万元，石漠化治理115万元；省级财政“整乡推进”补助资金600万元，52个省级重点扶持村，每个补助15万元，共780万元，省扶贫办产业扶持300万元，劳动力转移培训30万元；异地搬迁106万元（马鞍山）。卫生厕建设已落实150万元；水利建设项目已落实591万元。公路建设落实1667.5万元；学校建设已落实资金760万元；“一事一议”财政奖补项目已落实补助资金370万元；曲靖、宣威电力公司负责实施农村电网改造5053户，现已落实1305户。企业和单位帮扶资金落实366万元。

曹德旺、曹晖捐赠善款360万元。

赵书记帮助争取深圳迅宝环保股份有限公司刘关清董事长的关爱，捐资30万元建2个学生食堂，已到位20万元。

目前整合资金到乡财政所账户共8849.76万元，其中：省级财政补助资金540万元，曲靖市级财政补助资金1400万元，宣威市级财政补助资金1400万元，挂钩企业和挂钩单位帮扶资金到账118万元，部门整合到账资金5391.76万元（农村危房改造1169万元，2010年扶贫安居工程200万元，2011年扶贫安居工程193.5万元，2010年扶贫重点村75万元，2011年重点扶持村715.5万元，社会主义新农村165万元，市委组织部共产党员捐赠“爱心水窖”73.4万元，农资动态综合调整补助项目25万元，农村改厕45.63万元，阿都村昆钢扶持项目110万元，产业扶贫100万元，公路建设资金1295.65万元，同兴机耕道建设72万元，教育60万元，基础设施建设80万元，“一事一议”300万元，核桃产业470.68万元，蚕桑产业90万元，马鞍山异地搬迁95.4万元，劳动力培训27万元，农业局新农村建设10万元，宣威市民宗委10万元，市文化局9万元）。

二、“整乡推进”实施情况

（一）基础设施得到改善

水利建设：全乡一无水库、二无塘坝，实施管引工程5件（阿都、梨树），铺设管引150公里；实施抽水工程3件（荣胜、梨树），建成水池116个，容量5100立方米，水池、水窖现蓄水共3.7万方；集镇河堤治理工程成支砌挡墙4万方，回填30万方，开挖10万方。

公路建设：投资1209万元格-阿公路(文兴阿都段)改造工程顺利推进，现完成15.4公里，计划12月中旬竣工；由乡到村107公里路面全部完成规划设计；投资180万元同兴村机耕道路建设完成；昆钢集团帮扶扩修阿都村马鞍山和俄科村组公路14公里，现已完工投入使用；现正在建设的有4条44.8公里，总投资1200万元。投资420万元同兴-姜格“友谊桥”9.7公里道路硬化完成8.6公里手摆片石铺设；投资320万元同兴-姜格“友谊桥”8.7公里水泥路基调形完成60%；投资300万元谷兴—阿都8.1公里路基调形完成；投资160万元李家丫口—施都4公里水泥路正在进行路基调型和挡墙支砌；梨树-同兴18.3公里整齐块体弹石路路基调形完成40%。实施“一事一议”财政奖补项目，修通自然村公路20条58公里，硬化20.4万平方米，11个省级重点建设村硬化村间道路12条19公里2万平方米，均已通过宣威、曲靖验收。目前33个重点扶持村正在建设中。共修通了48条村组公路123公里，171个自然村只有15个自然村不通公路。

电网改造梨树村92户，合庆村298户，姜棚村127户，施都村540户共1057户正在进行，栽电线杆完成50%；阿都村526户、同兴村334户完成测量设计。

公共服务设施持续推进：梨树集镇市场建设挡墙支砌4万方，填方30万方，开挖10万方，总投资1400万元，另外，施都、谷兴、银厂小集镇建设正在快速推进，加上梨树、大佐小集镇，覆盖全乡的流通网络雏形基本构建；办公活动用房新建谷兴村完成基础建设，银厂村已完成选址规划；由深圳“妈妈食堂”关爱基金会捐建的银厂、合庆完小各123平方米的“妈妈食堂”已竣工投入使用，同兴小学食堂主体完工，施都、发吉村学校综合楼正在建设均完成一层主体建设；总投资600万元实施乡一中、梨树完小运动场改扩建和绿化工程，整理50亩废弃河滩，回填9万方，乡一中学校大门主体完工，运动场完成40%，梨树完小完成运动场平整，绿化工程基本完成；谷兴村老年活动中心，大佐村食堂建设，同兴、大佐村卫生室改扩建基本完成。

（二）基础产业得到发展

在经济林果方面，认真抓好1.011万亩亩退耕还林和配套荒山造林、封山育林补植补造的同时，完成核桃种植5.1万亩，建成“宣威市万亩核桃样板基地”1个、“阿都乡千亩核桃样板基地”1个、“阿都乡130亩核桃苗圃、采穗圃基地”1个；2011年计划种植核桃3.9万亩，（其中，补种因干旱枯死核桃1万亩）达到全乡8万亩人均2亩的目标。正在进行1万亩人工造林和0.9万亩退耕还林工程荒山造林规划设计。

在经济作物发展方面，一是巩固发展原有的7100亩蚕桑、1200亩生姜，同时规划新植蚕桑1万亩，对现有蚕桑全

部嫁接改造。二是大力推广玉米良种种植，完成“宣黄单”系列玉米良种推广57吨。

在养殖业方面，正在加快1.8万平方米卫生厩建设和马鞍山2420平方米养牛小区建设。

劳动力转移输出呈现新亮点。全乡4万人，劳动力23973个，转移劳动力共1.2万人，占现有劳动力的50%，其中：长期外出务工、居住、就业劳动力5000余人，动态流动转移务工人员7000余人。今年力争实现劳动力转移输出1.4万人，其中新增转移培训输出2000个，现已完成劳动力转移输出12248人，其中新增1148，实现劳务产值5000余万元。

（三）基本素质得到提高

阿都的希望和关键在于把人口多、劳动力素质低的劣势转变成绝大多数劳动力素质高的优势。一是抓好计划生育。今年强化了计生队伍，完善了机制。认真落实各项政策措施，严格控制人口增长，不断减缓人口压力。今年结扎13例，放环222例，实验室筛查96人，综合节育率达90%，计划生育意外伤害保险完成1071户，征收社会抚养费68万元，人口自然增长率控制在5.5‰左右。二是抓好基础教育。校点由56个收缩到30个，实行五、六年级集中办学。2010年中考人数396人，上线228人。2011年中考人数423人，上线217人。三是抓好技术职业教育。去年送出189名到职校，今年送出 210人到职校就读，效果明显。四是抓好技能培训和农业实用技术培训。开展了短期新型农民培训308人，其中：农村建筑工匠培训96人，特色产业带头人培训200人，沼气技工培训12人；开展桑农培训2500人次。

（四）基本保障得到完善

安居工程深入实施，完成1312户农村危房改造，200户安居房建设，完成加固维修1836户，庭院硬化3071户；总投资336万元的阿都村马鞍山42户整体拆迁改造基础完成70%。每户补助2万元，采取统规统建或统规分建的模式建设5 0个左右共2000户新村庄已完成选址规划设计，部分村已开始建设。已建沼气池2507口，水窖1568口，安装水龙头3897个，卫生厕3184个，群众基本安居得到极大改善。

创先试行个体诊所与卫生院的整合收到了良好的成效，药品质量得到保证，新农合参合积极性得到提高，参合人数35690人，参合率首次达到90%以上。认真落实农村低保政策，享受农村低保3872人（今年新增180人），达全乡共符合享受农村低保政策人数7050人的55%；享受城市低保34人，达符合享受政策人数69人的49%；五保供养122人，农村孤儿保障68名，均达符合享受政策人数的100%。

为保证工程顺利实施，认真学习了“一事一议”，“四议两公开”等制度，并抓好贯彻落实。认真抓好党务、政务、村务、校务公开，真正实现民主管理、规范运行。进一步充实和完善行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，做到以制度管人，以制度管事，以制度促效能。完善了财经、报账、干部管理、党风廉政建设等制度，促进了团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围。

（五）基本队伍得到加强

1、切实加强乡级领导班子和干部队伍建设，以“创先争优”活动为契机，认真开展党内教育活动，着力营造组织

争先进，党员争优秀的良好氛围，为实施“整乡推进”打下坚实的组织基础。

2、在选齐配强“两委”班子的基础上，为强化“866”工程项目推进、资金管理及其它业务工作，从是党员优秀站所负责人中下派12名到各村担任村党总支副书记，切实加强村“两委”班子建设。

3、着力推进学习型党组织建设。6月18日邀请了省委宣传部老师和宣威市人民检查院、纪委领导到我乡举办知识讲座，全体乡村干部参加了学习培训，教育党员干部在“整乡推进”扶贫开发工程建设中一定要做到遵纪守法、勤政廉政、一心为民，为工程的顺利实施奠定坚实基础。

三、取得的成效

一是群众积极性得到提高。通过多种形式广泛深入宣传动员，充分调动广大干部群众的积极性，激发人民群众创建美好家园的热情和动力。形成了“全员动手、广泛参与”的良好氛围，群众变“要我干”为“我要干”，积极投工、投料、投资，合力促进整乡推进扶贫开发工程。

二是农民素质得到提升，劳动力转移输出加快。广大群众在“整乡推进”建设中解放思想、更新观念，良好的生活习惯正在形成，科技意识日渐增强。“素质工程”的实施，造就了一批新型农民，农业实用技术培训，让群众掌握了一些实用技术，为脱贫致富提供了智力支撑，劳务产业成为农民增收的新亮点。

三是特色产业得到发展，贫困村发展后劲明显增强。通过工程实施，基本构建了贫困地区优势特色产业发展框架。同时发展壮大了一批养殖业，拓宽了农民群众增收致富渠

道。初步形成核桃、蚕桑、生姜、马铃薯、玉米、畜牧等特色产业。

四是群众生产生活条件得到改善。通过加大道路交通、水利设施、安居房建设、农村危房改造、改厕、改厩，兴建沼气、庭院硬化、水窖建设等项目建设力度，全面整治村庄环境卫生，并加大对村庄道路的绿化美化力度，脏、乱、差现象得到有效治理，群众生产生活环境得到改善。

五是公共服务水平得到提高。小集镇和小市场建设的全力推进，村委会办公活动用房的完善和新建；学校的改扩建和设施的完善。卫生室的建设和医疗卫生服务质量、水平的提高。进一步缓解了上学难、买卖难、就医难的问题。

六是党群干群关系得到密切。“整乡推进”干部齐上阵，群众全参与，打破了“干部做、群众看”的格局，进一步密切了党群干群关系。在工程实施过程中，广泛征求群众意见，实行“阳光作业”，群众意愿得到充分发挥。干部通过实践锻炼，增长了知识和才干，提高了服务水平，工作作风明显转变。党员干部带领群众致富的能力不断提高，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，进一步密切了党群干群关系。

四、主要做法和措施

1、健全完善领导机构。成立了“整乡推进”领导小组，设立了办公室，配齐了设备及相关工作人员。每一个村明确一名班子成员作为该村的“整乡推进”866工程建设挂钩负责人，从是党员的优秀站所负责人中下派12名到各村担任村党总支副书记，全体乡干部分组挂钩到村，具体负责到户到项目，形成人人有目标，个个有压力的工作氛围。

2、深入发动广泛宣传。通过多渠道多样式充分宣传“整乡

推进”的相关内容及政策，做到了家喻户晓，极大地鼓舞了广大人民群众积极参与建设的热情，提高了参与建设的自觉性、积极性和主动性，切实发挥了主体作用。工程实施过程中全乡干部热情高涨，积极投身到项目建设中，各项工作有条不紊的推进。

3、结合实际科学规划。在上级部门的指导下，乡党委政府抽调精兵强将深入各自然村，对农村基本情况进行三次大规模全面摸底调查，广泛征求群众意见，自下而上充分酝酿，做到底子清，情况明，结合乡情制定的目标力求规划科学，操作性强。

4、加强管理协调服务。阿都乡党委、政府积极主动为挂职干部排忧解难，帮助解决工作、生活中遇到的困难和矛盾问题；加强与挂职干部协调联系，积极引导、动员他们加强对外协调，多渠道整合项目资金，大力宣传阿都，积极建设阿都。

5、多措并举整合资金。实施“整乡推进”工程，项目资金投入是最核心问题。乡党委、政府充分整合各种力量和各类资源，以高度的政治责任感，千方百计，对上积极争取协调，对外广泛寻求支持，对内深入进行动员，尽力筹集和带动更多资金投入建设，形成全社会力量支持扶贫。

6、以点带面整体推进。项目规划实施做到点面结合，在全面把握、整体推进的同时，形成乡有典型、村有特色、户有代表的格局。实施过程中，注意细节，力争实施项目搞出特色，打造出亮点，有学习的示范点，努力探索一条特殊贫困地区脱贫致富、可持续发展的有效途径。

7、建立落实管理制度。一是实行目标管理责任制和一票否决制。对挂钩到村到户的党员、领导、干部和村“两委”干部实行目标责任管理；二是实行“周汇报制”和“月集中制”，实行一周一汇报，一月一集中交流；三是切实加强工程项目管理。认

真落实资金管理办法，严格资金管理，确保项目资金安全有效运行。所有项目的规划、实施、管理都严格按照“四议两公开”工作法组织实施，确保项目实施得民心、顺民意、见实效。四是强化督查检查。全程跟踪监测项目建设和资金运行情况，及时分析和解决存在的问题，对工程质量、有施工难度的项目，及时组织专门工作班子蹲点指导。各项目村成立的项目领导小组，切实加强对项目的组织实施。

五、存在的困难及请求解决的问题

（一）存在的困难

一是基础差，贫困面广、程度深，群众自主投入和社会力量帮扶资金基数小，建设起点较低，没有现成的模式可借鉴。在这样的条件下实施“整乡推进”，既是一个新的课题，也是一次艰苦的探索。

二是集镇建设结合河堤治理，投入大、欠债大，没有项目支撑。

三是长期干旱部分地块核桃苗、玉米、马铃薯枯死，影响农民增收和生态产业发展。

四是交通滞后，自然地理条件复杂，项目建设成本较高，施工环境差，在建公路项目多，一定程度上影响了项目实施进度。

（二）请求解决的问题

一是河堤治理投资大，没有项目支撑，请求给予立项支持！

二是学校建设虽然曲靖宣威两级给了很多关心，但要完善各项功能的投入还很大，请求增加支持！

三是道路点多面广线长，虽然今年上级也在指标方面给

以大力倾斜，但建设成本大、群众需求很迫切，项目补助资金只占其中的一小部分，请求帮助协调解决!四是去年种植的核桃受天干影响，成活2/3左右，今年又要种植2.9万亩，请求给以苗木补助！

五是以前历届党委政府努力修通的110公里公路占地903亩，占地补偿总额达162万元，该遗留问题已成为最近群众反映最为强烈的热点问题，群众不断到乡、宣威、曲靖市上访，严重影响了当前正在开展的整乡推进工程，特别是影响了当前正在实施的公路工程的推进，请求帮助解决！

六、下步工作打算

一是认真学习领会赵书记等曲靖、宣威两级市委、政府领导到阿都视察调研的讲话精神，按照两级市委政府的安排部署，结合乡情、村情，进一步加快“整乡推进”的建设步伐。进一步强化组织领导，确保推进有力。

二是进一步加大总结、宣传力度。切实尊重全乡广大群众决策主体、建设主体和受益主体地位，不断步提高群众参与建设的自觉性、积极性和主动性，最大限度地发挥群众的主体作用，用有限的资金激发无限的民力，推动“整乡推进”迈出更大的步伐。及时总结宣传工程建设中的经验和典型，宣传贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗改变贫穷落后面貌的感人事迹，宣传社会各界关心、支持和参与“整乡推进”建设的先进典型。

三是进一步努力筹集资金。对上积极争取协调，对外广泛寻求支持，对内深入进行动员，尽力筹集和带动更多资金投入建设。

四是强化督查检查。加强监督检查，全程跟踪监测项目

建设和资金运行情况，及时分析和解决存在的问题，对工程质量、有施工难度的项目，及时组织专门工作班子蹲点指导。各项目村成立的项目领导小组，进一步加强对项目的组织实施。

五是加强工程项目管理。认真落实扶贫资金管理办法，严格资金管理。严格实行公示制度，对项目的建设实施前和实施中都要进行公示，充分听取群众的意见，接受群众监督。进一步加强资料数据等档案的痕迹管理，项目完成后及时落实管护责任和措施，确保建成项目发挥长效效用。

六是努力加快工程建设步伐。进一步强化项目实施的紧迫感和责任感，全力增派力量，深入一线抢抓时间，强化措施，对照规划和目标，倒排工期，一项一项抓落实，确保建设任务圆满完成。

实施阿都乡“整乡推进”扶贫开发是我们阿都发展史上的一个最重要、最关键的转折点，是阿都人民摆脱贫困的一个良好机遇。乡党委、政府一定站在为党负责、为各级领导负责、为阿都人民负责的高度，珍惜难得的机遇，把好事办好，好事办实，切实让“整乡推进”扶贫工作成果惠及阿都乡4万多人民，回报上级党委、政府和领导对我们的关心、支持和帮助。

第五篇：2009年阿都乡财政预决算报告

关于阿都乡2008年地方财政预算执行情况和2009年地方财政预算（草案）的报告

——在阿都乡第九届人民代表大会第二次会议上

财政所所长 朱恩宪（2009年1月18日）

各位代表：

受阿都乡人民政府委托，现将阿都乡2008年地方财政预算执行情况和2009年地方财政预算（草案）提请乡九届人大二次会议审查，并请列席人员提出意见和建议。

一、2008年地方财政预算执行情况

2008年，在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的关心支持下，全乡财政部门紧紧围绕党委政府确定的发展目标，开拓创新，迎难而上，自觉服从和服务于全乡经济社会发展大局，积极发挥财政职能，大力组织财政收入，继续强化资金监管，加快推进财政改革，狠抓部门自身建设，稳步推进各项工作，圆满完成了乡九届人大一次会议确定的各项目标任务，有力地促进了全乡经济社会发展。

（一）地方财政收入完成情况

2008年，实现辖区内各级财政总收入1736万元。地方财政一般预算收入实现281万元,为年初预算的176.72%，比上年增收50万元，增长21.64%。

从收入结构上看，2008年实现本级收入281万元，较年初预算数159万元相比净增122万元, 增幅为76.72 %。各税目具体完成为：

1、营业税138万元，较上年111万元相比净增27万元，增幅达19.56%;

2、个人所得税3万元,较上年相比持平；

３、烤烟税140万元,较上年116万元相比净增24万元，增幅达20.69%;

（二）地方财政支出完成情况

2008年，地方一般预算支出为1649万元，比上年1404万元相比增加245万元，增长17.45%。预算支出具体完成情况为： 一、一般公共服务支出224万元；

二、国防支出6万元；

三、公共安全支出6万元；

四、教育支出808万元；

五、科学技术支出3万元；

六、文化体育与传媒支出6万元；

七、社会保障和就业支出107万元；

八、医疗卫生支出36万元；

九、城乡社区事务支出5万元；

十、农林水事务支出401万元；

十一、其他支出47万元为住房公积金配补支出

全年总支出1649万元，其中：人员支出916万元，公用经费支出230万元，专款支出391万元。对个人和家庭支出112万元。

另外，上级财政通过专款直拨的形式，共下达我乡水利、农业、卫生、扶贫、农业综合开发、粮食直补、综合补贴、教育、退耕还林生活补助等专项资金1390万元,有力地支持了全乡各项事业发展，促进了农民增收。

（三）财政收支平衡情况

一般预算收支平衡情况：一般预算收入281万元，上级补助收入1455万元，上年累计结余42万元，收入总计1778万元；一般预算支出1649万元，收支相抵，全年地方财政滚存结余129万元。本年净结余87万元, 本年超收入完成172万元.二、2008年财政工作情况

（一）抓增收，千方百计完成收入目标任务 一是抓好财政收入目标任务的落实。认真落实征收措施，建立完善财税目标考核责任制，加强对收入进度的跟踪问效，充分调动各部门依法抓征管、保增收的积极性。二是加强和税务部门的沟通协调。建立税收入库分析机制，积极与税务部门研究完成财政收入所面临的问题，充分发挥现代化征管手段，提高税收征管水平。三是随时掌握纳税情况，并积极向乡党委政府提出增收建议，减少税费流失。四是建立税收执行情况定期报告制度，每月都向乡党委、政府报告税收入库情况。五是积极向党委政府请示汇报，为党委政府决策提供依据。六是加强票据管理，以票管费，严防乱收费现象发生，有效减少收入流失。

（二）调结构，完善公共财政框架体系

一是提高公共保障水平，促进社会事业发展。支持教育事业发展,完成教育支出808万元，完成义务教育保障经费补助支出183万元，贫困家庭寄宿生生活补助205万元，危房改造支出35万元；全乡6370名中小学生享受到公共财政的阳光。支持卫生事业发展,完成医疗卫生支出36万元。加大社会保障资金投入力度,完成社会保障和就业支出186万元,其中农村低保支出182万元，城镇居民低保支出4万元；加强冰冻灾害救灾资金管理，确保上级下达我乡的9万元救 灾资金及时拨付到灾民手中。

二是加大财政投入，大力改善农村生产生活条件。完成支农支出401万元，其中专项支出262万元，投入专项资金210万元，启动大佐、谷兴、施都三村新农村建设工程；投入100万元专项扶贫资金，对5个村进行专项扶贫；计划投入500万元专项资金，推动大佐农村综合扶贫开发建设。

三是认真落实各项支农惠农政策。通过“一折通”发放各项惠农专项资金289万元，其中对种粮农民补贴35万元，农资综合补贴254万元，退耕还林补贴278万元，能繁母猪补贴24万元。发放生猪调出大县补助17万元扶持2个养殖小区和1个扩繁场建设，支持生猪生产，充分调动了生猪养殖户的积极性。积极推进农村民居抗震安全工程建设，及时将上级补助的77万元专项建设资金拨付到农村民居抗震安全工程建设户手中，让127户加固户、100户重建农户住上抗震房。推进集体林权制度改革，管好用好上级投入的6万元林改专项资金。各项惠农政策的落实和惠农资金的发放，涉及全乡9200户农户3.8余万农民，使全乡农民人均增收182元，户均增收751元。

四是加大农业产业结构调整力度。安排畜牧产业发展资金6.4万元，支持以生猪养殖为主的畜牧产业发展。进一步 推进农业产业结构调整。

五是启动村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。按照《宣威市村级事业建设一事一议财政奖补实施意见》的部署，制定了《阿都乡村级事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》，并把项目的实施与新农村建设、整村推进、乡村道路建设、人畜饮水、村容村貌整治等结合起来，力争用5年时间，使全乡所有自然村村容村貌有较大改观。

（三）强监管，着力提高财政资金使用效益

一是开展了清查预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作，建立健全了治理预算单位“小金库”和规范非税收入管理的制度。二是开展了财务大检查活动，针对被检查单位存在的问题，提出整改措施，并对整改结果进行跟踪问责。三是开展专项资金检查活动。对冰冻灾害救灾资金、支农专项资金、扶贫专项资金、社保资金、种粮农民补贴、综合补贴、以工代赈资金等进行了专项检查。

（四）巧理财，积极支持地方经济社会发展

积极发挥财政投入导向作用，搭建融资平台，多渠道筹措资金，支持重点项目建设。

各位代表，2008年财政收支任务圆满完成，但财政运行和预算执行中面临的困难和问题仍然不少：一是财政总体实 力比较薄弱，人均收支在全市仍处于较低水平，财政保障水平不高，吃饭与发展的双重压力较为沉重；二是随着经济社会的发展，各方面对财政资金需求较大，收入增长所增加的财力不能满足支出增长需求，收支矛盾十分突出；三是财政支出中刚性支出比例较大，结构调整比较困难，财税管理工作与服务全局、促进科学发展的要求尚有一定的距离。我们将高度重视这些问题，通过严格财政管理、深化财政改革、创新工作机制等措施逐步加以解决。

三、2009年财政预算草案

根据对2009年经济形势的分析和预测，结合党委、政府的工作重点，我乡2009年财政预算安排的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，进一步支持经济发展方式转变；调整和优化财政支出结构，在保工资发放、机构运转、社会稳定的前提下，着力解决民生问题；继续深化财政各项改革，充分发挥财政职能作用，提升财政管理水平,促进全乡经济社会又好又快发展。

按照上述指导思想，充分预测我乡经济发展及财政收支增减变化情况，针对面临的困难和问题，建议2009年地方财政收支预算安排如下：

（一）全乡地方财政收支预算

2009年完成一般预算收入193万元，具体为：

1、一般营业税18万元；

2、个人所得税4万元；

3、资源税20万元；

4、其他税收收入150万元；

5、非税收入1万元。

支出方面，严格按照“保工资发放、保机构运转、兼顾重点热点、难点和建设发展”的原则和顺序，以“一保吃饭运转、二保社会发展”的指导思想。统筹安排，严格执行各种开支标准，切实做到以财力定支出。其标准为： １、以2008年10月全额拨款的行政事业单位工资为依据，考虑正常晋升的政策性增加工资因素，全额预算； ２、离退休以实际支付离退休工资计算；

３、差额补助单位按2008年末实有人数扣除防保和离退休后计算，其补助支出数按国家、省和曲靖市政府出台 政策剔除不予承担的艰苦地区津贴、三项补贴、边疆津贴、上下班交通补贴、菜篮子补贴后工资按照宣发[2003]6号文件规定补助比例计算我乡应补90%；

４、村委会干部按市委组织部核定的实有在职人数人均月工资480元计算；

５、村委会几大员按2008年组织部门核定人数计算； ６、半供养人员中除定补及村民小组长外的遗属补助人员，原村干部退职人员按实有人数和原标准计算；

７、职工福利费、职教经费、工会经费按在职人员工资减去扣除项目部分，按法定计提比例计算。2009年具体预算支出安排： 一、一般公共服务支出324万元：

二、国防支出8万元；

三、公共安全支出9万元；

四、教育支出774万元；

五、科学技术支出4万元；

六、文化体育与传媒支出7万元；

七、社会保障和就业支出95万元；

八、医疗卫生支出37万元；

九、城乡社区事务支出6万元；

十、农林水事务支出146万元；

十一、其他支出52万元为住房公积金配补支出

（三）、一般预算收支平衡关系

收入为一般预算收入与市级补助收入之和。一般预算收入193万元，上年结余129万元；体制补助收入1140万元。

收入合计1462万元，支出合计1462万元，收支平衡。由于我乡经济建设和社会事业发展任务还比较重，亟待解决的重点建设投入较大，农业和农村基础设施建设还很落后，交通、基础设施、教育、扶贫等需要财政投入的建设资金较大,全乡地方财力基本上只能达到上年的水平。对此，只有靠执行中努力增收和尽力向上级争取补助。

（二）2009年乡级财政支出安排的重点

2009年财政收支给预算执行带来较大困难。在保证机关事业单位职工工资按时足额发放、国家机关正常运转、社会稳定的前提下，财政部门将竭力组织财政收入，尽力争取上级补助，尽量按人代会批准的预算安排支出。财政支出重点向解决民生问题倾斜，主要支出安排在教育、农业、公共卫生、社会保障、救灾救济、科学、文化、公共安全和党委、政府确定的重点项目等社会发展领域。重点保障以下几方面的支出：

一是对“三农”的投入。

二是对教育、科技、文化、卫生等社会事业方面的投入。三是保障公共安全所需的资金投入。四是确保救灾救济、社会保障资金的投入。五是党委、政府重点项目资金投入。

四、2009年财政工作的主要任务 2009年是深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快推进阿都经济社会发展的关键之年，也是我乡财政面临严峻挑战的一年。我们将在党委、政府的正确领导下，在乡人大关心支持下，认真落实好本次会议的决议，紧紧围绕党委、政府的中心工作和全乡经济社会发展目标，创新发展思路，坚持科学理财，夯实增收基础，优化支出结构，促进社会和谐。

（一）服务经济发展，推进财源建设

一是认真研究和把握国家政策信息，及时掌握国家投资导向，对接扩大内需促进经济增长的十条措施，积极配合相关部门，加快组织项目申报，千方百计争取国家资金支持，以项目带动发展，缓解发展资金不足的压力；二是引导、吸引各类社会资金的投资方向，有效解决制约经济发展的“瓶颈”问题，拓宽投资来源渠道；三是加强财源建设。发展壮大现有财源建设项目，积极培植新兴财源，促进财政持续增长；四是对重点项目、支柱产业给予支持，扩大经济总量，做大税基，培育增收后劲。

（二）围绕财政增收，优化税源结构

为保持财税收入的可持续、科学性、规范性、有效性，一是认真落实税收收入责任，强化目标管理，调动各级各部 门抓收入的积极性，加强税收征管，提高质量和效率，分析税收形势和税收进度，实现均衡入库；二是拓宽非税收入增收空间，继续盘活行政事业单位国有资产，规范政府非税收入管理，严格对行政事业性收费、罚没收入实行“收支两条线”管理；

（三）统筹城乡发展，优化支出结构

一是支持社会主义新农村建设，安排好“三农”投入，整合支农资金，支持“农村综合扶贫开发”、农村公益事业一事一议财政奖补、农田水利建设、林权制度改革、新型农村合作医疗、村级卫生室、乡村道路建设等；二是积极支持社会稳定，认真落实各项工资保障政策，积极安排抗灾救灾资金。

（四）健全监管机制，提高资金效益

严格控制行政成本支出，大力弘扬艰苦创业、勤俭办事的作风，把养人办事转变为办事养人，从严控制财政供养机构和人员、车辆等经费管理制度，努力降低行政运行成本；加强资金调度工作，强化支出均衡管理；硬化预算约束；切实增强预算安排的科学性和预算执行的透明度；加大财政专项资金跟踪问效力度，提高资金使用效益；加强对重点领域财政资金的监督检查，有效遏制各种挤占、挪用、截留等违 纪违规行为；加强政府采购规范化、制度化管理，节约财政资金；加强政府性债务管理，提高财政防范风险能力，切实化解政府债务。

（六）加强队伍建设，提高工作效能

一是完善内部管理。在实施服务承诺制等“四项制度”的基础上，进一步优化财政改革与发展软环境，继续加强内部制度建设，切实加强各项制度的落实，确保规章制度落在实处。二是加强业务培训，不断提高业务水平。进一步加大对干部职工的培训力度，特别是要加强财经知识的更新。三是充分调动干部职工的积极性和创造性，提高财政部门工作效能，建设高效、优化、廉洁、精干的财政干部队伍。四是加强廉政建设，确保队伍纯洁。进一步加强法制宣传教育，深入推进“五五”普法，在干部职工中开展警示教育活动，以先进典型为镜子、以反面事例为警戒，教育干部职工抵制各种不正之风，增强拒腐防变能力。

各位代表，全面完成今年的财政工作任务，使命光荣，任务艰巨。新的一年，机遇与挑战并存，我们将在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，认真落实好本次大会的决议，求真务实，开拓创新，锐意进取，迎难而上。谢谢大家