安徽省美好乡村建设考核验收指标(考核资料)

第一篇：安徽省美好乡村建设考核验收指标(考核资料)

安徽省美好乡村建设考核验收指标培训材料

第一类 中心村建设成效类指标

一、建设规划编制（10分）

1、中心村选址科学合理，得1分；符合新一轮土地利用总体规划，并与产业发展规划、村镇建设规划等相衔的，得1分；

责任单位：县国土局、住建委、乡镇。

材料清单：新一轮土地总体规划、产业发展规划、村镇总体规划、村庄布点规划等，制作中心村示意图展板、中心村选址文字说明等。

2、规划人口规模达到《安徽省美好乡村建设规划（2012－2020年）》要求的，得1分；预留建设发展空间的，得1分；

责任单位：县国土局、乡镇

乡镇根据中心村规划，确保达到指标要求的人口规模；预留建设发展空间一要在规划文本中有体现，二要在现场有空间，三是特殊情况有必要的说明，四由国土局负责指导乡镇做好规划的衔接，确保有预留建设用地。

材料清单：规划文本（总平图）；中心村居民登记表。

3、规划体现乡村特色和地域特点的，得2分； 责任单位：乡镇

通过村标、广场标牌、节点景观、文化墙及建筑风格等文字说明体现乡村特色和地域特点；重要节点、建筑物、构筑物可补充展牌说明。

材料清单：规划文本；相关文字材料

4、在规划制定过程中，充分尊重农民意愿的，得2分； 责任单位：乡镇

材料清单：村民代表会议、理事会会议（征求意见、决议等）会议记录、照片等，规划公示文字、照片及公示结果、反馈意见等。

5、中心村建设规划编制按时完成的，得1分；规划落实较好的，得1分；

责任单位：乡镇

对照原规划内容，建设完善到位，特殊情况的有必要的材料说明。

材料清单：乡镇上报的请示规划批复文件；县政府批复规划的文件、规划文本；提供道路、广场等主要公共设施建设的施工图纸。

二、基础设施建设（20分）

（一）道路硬化（9分）

1、村内路网布局合理，主次分明的，得1分；

2、通过道路和村内主干道路一般低于3.5米，得4分；

3、次干道全部硬化的，便于群众出行的，得2.5分；

4、实现“户户通”的，得1.5分。责任单位：乡镇

规划建设区域范围（规划范围）实施到位。

材料清单：道路建设合同、预算及建设期、后的照片等。

（二）饮水安全（6分）

1、通过区域集中供水、小型集中供水、农户自建水井等方式，安全饮水普及率达到100%的，得4分；

2、水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，水压水量能够较好满足生活需求的，得2分；

责任单位：县水务局、乡镇

材料清单：中心村集中供水证明（自来水水厂出具）、供水单位卫生检验结果报告单等。

（三）电力（4分）

集中新建型中心村供电设施达到新农村电气化标准，改造提升型中心村供电安全稳定，满足农民日常用电需求的，得4分；

责任单位：县供电公司、乡镇

县供电公司负责派员帮助检查中心村相关电力设施标准，及时提出整改意见。

材料清单：供电公司配合乡镇提供相关施工图纸及建设、改造方面的资料。

（四）通信（3分）

有线电视（含直播卫星电视）、网络、电话通村的，得3分；

责任单位：县电信局、乡镇

电信局配合乡镇帮助检查相关电信相关设施，及时进行整改，乡镇督促本乡镇有线电视机构确保运行正常，群众反映好。

材料清单：弱电下地的施工图纸、合同、建设照片等。

（五）村庄亮化（3分）

1、村内主干道及公共场所路灯安装量满足实际需求的，得2分；

2、维护到位，使用正常，得1分。责任单位：乡镇

乡镇、村要有专人管护，熟悉使用路灯设施。材料清单：路灯管护协议。

三、公共服务设施建设（10分）

（一）公共服务中心（6分）

中心中心村建有或就近公共服务中心，具备为民服务全程代理、科技信息服务及就业服务、群众议事等便民服务功能的，得6分；

责任单位：县委组织部负责牵头，县人社局、县科技局协助，乡镇。

公共服务中心干净、整洁、有序，工作流程清晰，服务

内容齐全、热情周到。

材料清单：科技服务宣传资料、就业信息相关资料

（二）配套服务设施建设（4分）

坚持因地制宜，功能整合原则，村内建有卫生室、农家书屋（图书室）、文化站（室）、室外体育文化场所、便民超市服务设施的，得4分，每缺一项扣0.8分；

责任单位：县文广新局、县卫生局、乡镇

卫生室内外保持干净整洁（乡镇、村负责），医务人员着装整齐，服务周到、操作规范；图书室、文化站、体育文化活动场所设置科学，运行正常；便民超市选址科学，店招醒目。

材料清单：能够支撑上述要求的相关资料和现场。

四、环境整治（30）

（一）垃圾处理（7分）

1、合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清运设备的，得3.5分；

2、生活垃圾及时清扫、收集、分类，日产日清，中心村内无暴露和积存垃圾的，得3.5分

责任单位：县美好办、乡镇

乡镇、村在中心村内合理设置垃圾处理设施（垃圾桶配置分类分装、半径小于70米,垃圾房必须完善），合理配置清扫、清运人员，按2013年全县10个重点试点村要求做好

分类减量工作，要有清洁文明户评比活动。

材料清单：保洁承包合同（保洁员合同）、清洁工程相关制度、分类减量相关制度、清洁文明户评比相关资料。

（二）污水处理（7分）

1、村内建有排污管道或硬化沟渠的，得1分；

2、村内建有污水集中处理设施且正常运转，达到I级B排放标准；或接入不宜集中处理的中心村，通过“三格式”污水净化池、沼气池等简易污水处理设施进行处理，并进行回收利用的，得4分；

责任单位：县环保局、乡镇

县环保局负责提供运行流程、排放标准检验报告，且协助乡镇确保设施运行正常。

材料清单：排放检验报告、污水处理设施建设图纸、施工合同等。

3、生活污水处理率达到100%，得2分； 责任单位：乡镇

乡镇负责中心村污水管道健全、农户污水进入管道；群众对污水不随意排放；做好设施修补及群众劝导工作；建立污水处理站管理运行机制、制度。

材料清单：污水处理率达到100%的相关支撑性材料（人员、流程、管理、检查、监测等）。

（三）村庄绿化（3分）

1、村庄建成区绿化覆盖率达到40%，得1分；村庄建成区范围内道路、河渠绿化率达到90%，得1分；

责任单位：县林业局

县林业局负责技术指导，乡镇、村及时按照指导意见完成绿化任务。

材料清单：绿化平面布置图（含指标表，超40%）、绿化合同等。

2、村前屋后因地制宜发展小果园、小竹园、小桑园、小菜园等，实现庭院美化的，得0.5分；

责任单位：乡镇。

小果园、小竹园、小桑园、小菜园内干净、整洁，堆放整齐。

3、村庄绿化适地适树，以乡土乔木树种为主，绿化效果较好的，得0.5分；

责任单位：县林业局、乡镇。

材料清单：林业部门证明适生树种资料。

（四）卫生改厕（2分）

1、卫生厕所普及率达90%以上的，得1分； 责任单位：县卫生局、乡镇

材料清单：中心村改厕表册、建设图片等。

2、无露天粪坑和简易茅厕的，得1分； 责任单位：乡镇

中心村核心范围内露天粪坑、简易茅厕必须全部拆除。材料清单：拆除时的照片等。

（五）沟塘清淤（3分）

1、村内河道、沟渠、塘坝完成清淤，水系畅通的，得1.5分；

责任单位：县水务局、乡镇

材料清单：整治前后照片对比、建设合同、方案及建设照片等。

2、无淤积、无白色污染、无垃圾等杂物，水体清澈的，得1.5分；

责任单位：乡镇负责

（六）农房整治（2分）

1、村内危旧房屋得到拆除或改造，农村住房安全实用的，得1分；

责任单位：乡镇

中心村内的简易搭建、危房需全部拆除。

材料清单：房屋立面改造群众申请报告、改造图纸、合同、前后对比照片等。

2、村内没有乱堆乱放，没有违章建筑，电力、通信线路架设安全规范，无违章交越和搭挂的，得1分。

责任单位：乡镇、县电信局、供电公司

开展集中清理乱堆乱放，县电信局、县供电公司派专人

负责指导乡镇的线路整治和必要的支持。

材料清单：中心村环境整治方案、照片等。

（七）村容美化（2分）

1、直观感觉村庄房屋布局错落有致，村容村貌较好的，得1分；

2、村庄和村庄周围自然景观优美，田园特色突出的，得1分。

责任单位：乡镇

公共区域内，尽量减少暴露区域，尽量进行多的绿化和硬化或用小的节点景观代替，喧染彰现规划特色的必要场景。

（八）长效管护机制（4分）

实现垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁等长效管护，建立以公共财政补助为主导的经费分担保障机制，做到有制度、有资金、有人员，得4分。

责任单位：乡镇、县美好办

县美好办负责指导，通过制作清洁工程宣传牌、绿化保护责任区、清洁区，污水处理设施公示牌等，制定相关各项制度文件等。

材料清单：垃圾、污水、绿化、道路、路灯等保护、运行的合同、协议，公共设施管护经费运行办法等（管理人员、制度、经费来源等文件资料）。

五、经济发展（10分）

（一）产业发展（6分）

1、制订操作性较强的中心村产业发展规划的，得1分； 责任单位：县农委、乡镇

县农委负责指导，乡镇编写后，报农委备案审核。材料清单：产业发展规划文本。

2、中心村参加农民合作社或加入公司化经营的农户比重达到30%以上的得2分，或中心村从事农村加工、运输、商贸等二三产业创业就业户数占农户比例达到30%以的得2分；

责任单位：县农委、乡镇

以农民合作社为模式的，县农委协助乡镇完善相关资料手续；以公司、三产为模式的乡镇准备好相关资料及实地参观点的选点工作。

材料清单：农民专业合作社营业执照、合作社人员名单、二、三产企业营业执照，二、三产业就业人员名单等支撑证明材料。

3、中心村所在行政村、乡镇村被评为“一村一品”的…… 责任单位：县委、县旅游局、乡镇

县委、县旅游局负责指导，并开展县级示范村镇的评比工作，乡镇提供相关资料，并收集整理。

材料清单：相关申报材料、农业订单合同、中心村主导

产业支撑性材料；对目前非县级“一村一品”的所有中心村建立由县本级批设为县级“一村一品”村。

4、中心村土地（包括耕地、林地、水面）流转率超过本县平均水平10%以上的，得1分；

责任单位：县农委、乡镇

县农委提供标准流转文本，指导流转的程序，并提供全县集中流转率，乡镇按指导意见及时完成。

材料清单：中心村土地流转协议等。

（二）集体经济（4分）

村集体经济经营性收入达到10万元以上的，得4分。达不到10万元的，按照以下方式计分：

1、村集体年经营性收入5－10万元的得2分；

2、村集体年经营收入年度增幅10%以的得2分。

责任单位：县农委、乡镇

县农委负责指导，乡镇、村完善相关材料。

材料清单：村集体经济年收入（2012年、2013年）相关财务报表、凭证、经营性收入合同等。

六、基层组织和乡风文明建设（10分）

（一）组织建设（5分）

“五个好”村党组织，得1分；村党组织书记达到“一好双强”，得1分；扎实开展三级联创、双培双带先锋工程、为民服务全程代理等载体建设，认真实施村级重要事务决策

“四议两公开”工作法的，得1.5分；村务管理公开民主的，得0.5分；成立村民理事会、村务监督委员会等各类村民自治组织，一事一议开展较好的，得1分

责任单位：县委组织部、乡镇

材料清单：三级联创、双培双带先锋工程、为民服务全程代理等载体建设，实施村级重要事务决策“四议两公开”工作法，村务管理公开民主，村民理事会、村务监督委员会等各类村民自治组织，一事一议等方面资料。

（二）乡风文明（5分）

1、培育乡村文明新风、积极开展文明村镇、文明户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”等创建活动的，得1分；

责任单位：县委宣传部、县妇联、乡镇

开展全县相关活动评比工作，乡镇也要开展类似评比活动。

材料清单：县、乡镇开展文明村镇、文明户的各项文件资料，“好儿女、好婆媳、好夫妻”创建文件、评比材料资料等。

2、村规民约规范的，得0.5分。责任单位：乡镇 村规民约要上文化墙。材料清单：村规民约文体

3、有效开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女

活动的，得1.5分。

责任单位：县妇联、乡镇

材料清单: 爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女活动方面的文件、花名册、活动资料及图片。

4、经常性开展群众喜闻乐见的文体活动的，得1分； 责任单位：乡镇

材料清单：文字、影像方面的资料。

5、中心村治安状况较好的，得1分 责任单位：乡镇

做好综治部门的对接，年内无重大刑事案件，一般治安案件不得超过2起。

材料清单：综治方面的资料及公安证明等

七、群众评价（5分）

由省统计局设计问卷，在年度考核时统一开展。注：乡镇、村做好美好乡村建设过程中矛盾隐患排查工作，做好问卷调查及考核验收现场随机调查的准备工作。

第二类 县组织保障类指标（10分）

一、政策制定（2分）

将美好乡村建设纳入政府任期目标及年度重点工作任务的，得1分；建立考核体系和工作机制的，得1分。

负责单位：县美好办负责收集汇编。

二、资金投入（6分）

1、按照省里要求落实财政专项资金的，得3分；

2、以县为主整合涉农资金成效较为显著的，得3分；

3、吸引社会资本参与美好乡村建设成效显著的，得1分。

具体考核标准参照《安徽省财政厅关于财政支持美好乡村建设绩效评价办法》执行。

负责单位：县财政局

此项县财政局负责做好与上级财政部门的考核协调工作，并按要求准备文件、凭证等相关资料，送美好办汇编。

三、用地保障（2分）

省下达到县增减挂钩指标，为农村预留不少于10%的非农产业发展建设用地指标，达到要求的得2分，否则不得分。年度内没有增减挂钩指标的，此项得2分。

负责单位：县国土局

由县国土局负责提供相关材料和文件，送美好办汇编。

第二篇：考核指标资料1225

国际业务部

国际业务部个人工作总结

转眼间，我与xx分行已经携手走过第三个年头，也经历了第二个完整的会计。回首过去的一年里，我欣喜的看到自己与xx分行共同成长。

2012年5月22日，我行正式成立国际业务部。2012年是不平常的一年，今年截至2012 年11月底，收付汇量完成济南分行下达的全年计划的168%，国际业务中间业务收入完成计划的183%。两大核心指标均提前超额完成任务。

一个人的进步离不开整个集体的成长，在整个xx分行的平台上我也在辛勤的劳动中收获了很多，实现了自己的个人价值。今年主要的工作有：

1、坚守岗位，时刻牢记岗位职责，将精细合规的企业文化理念贯彻落实到每日的工作中。本人在部门内担任进出口结算业务复核、综合统计分析岗位。我时刻牢记岗位赋予我的使命，通过每日的核查反馈，力争提高部门国际业务操作水平，控制单证业务的系统操作风险，深化对国际结算的理解。

2、贯彻落实上级行下发的国际业务管理制度、产品流程。

“和谐发展、共同成长、精细合规、良性循环”的企业文化已经深入我心，在业务不断发展的过程中，高度重视经营的安全性、合规性已经变得愈加重要。因此，在生产中一定做到有章可循，有章必循。我部在收到上级行下发的关于国际业务条线各项规章制度及产品操作流程后，积极学习领会文件精神，并依据我行实际，拟定实施细则，推动客户经理运用，并对条线内外汇政策执行情况进行监督指导。

为加强我行非贸易和个人外汇业务的管理，根据《中信银行济南分行非贸易及个人外汇业务管理流程》，结合我行业务实际情况，制定我行《中信银行xx分行非贸易及个人外汇业务实施细则》。规范了业务操作流程，发挥了国际业务条线与会计条线的协调配合作用，促进了我行非贸易和个人外汇业务依法合规经营。

3、积极响应分行国际业务条线检查，配合会计部门组织辖内外汇业务的培训和执行情况自查，对外汇新政策变化进行及时的传导，保障外汇经营合规性。

“外汇无小事”，当前经济环境复杂，国家外汇政策多变，为适应客观金融环境，积极组织我部员工及前台外汇从业人员参加总行外汇管理新政策培训，通过召集视频会议、下发资料学习的方式对分行外汇从业人员进行了多次培训。2012年7月27日我部通过国际业务外汇从业准入人员考试，之后积极组织营业部、西城支行、广饶支行筹备组的前台外汇柜员参加前台外汇从业人员准入考试，并以通过率92.3% 的优秀成绩通过考试，为胜利支行、广饶支行申请外汇业务经营权限创造了必要条件。同时，为应对11月份济南分行国际业务贸易融资专项检查，积极协调客户经理及风控部对公司授信档案进行自查自纠，对发现的合规问题进行补充完善。经过一个多月的努力，顺利通过专项检查，未发现任何实质性问题，有些小的瑕疵均已经完成整改。

4、根据国际业务经营情况对各经营机构进行统计分析，并督促完成考核指标。

协助公司部完成国际业务客户资源的确认及考核，落实支行和客户经理国际业务的绩效考核和综合评价工作。对各分支行进行国际业务经营情况统计分析，每周通报国际业务到期情况、客户贸易融资额度使用情况及外币账户开户情况，根据行领导的指示，落实业务资金备付、将授信额度透明化方便客户经理业务到期续做，积极建设结算渠道，为明年国际业务发展做好储备工作。

5、认真对待外部数据报送，保证数据报送质量。

综合岗位职责中负责国际业务各项报表、数据的汇总、分析和报送，国际业务统计分析是一项繁琐、细致的工作。针对不同的监管部门、考核口径，有不同的报送实现及要求。2012年在面对各监管部门的各项报表中未出过差错，保证了数据报送质量。尤其是在结售汇统计、及国际收支申报中，该工作在外汇管理局对我行外汇经营考核中最高比重。我部积极主动与国家外汇管理局相关监管部门沟通交流，营造融洽和谐的工作氛围。确保每一笔申报数据的“及时、准确、完备”。在认真完成每日的国际收支申报核查工作后，我部在2012年前三季度国际收支申报非现场核查通报中实现“零差错”的成绩，获外汇管理局高度肯定，全市仅有三家银行获此殊荣，这样成绩的取得也与每日的付出息息相关。

公司业务部

个人业务部

电子银行部

营业部

计划财务部会计结算部

信贷部

稽核部

资金营运部

风险管理部

第三篇：考核指标

一、项目经济承包合同中安全生产文明施工指标分解（月指标）：

（1）杜绝死亡事故和重伤事故，月轻伤频率 ＜0.5‰。

（2）确保每月施工安全检查和评价达优良等级。

（3）确保每月文明施工检查和评价达优良标准，确保市级文明工地。

二、奖惩办法

（1）奖励办法

①按每月考核实现文明施工及安全目标时，奖励项目经理300 元，项目班子其他成员按80％计取；

②年终考核实现项目文明施工及安全目标指标时，奖励项目经理年收入的30%，项目班子的其他成员按 20%计取。

③最终考核实现项目文明施工及安全目标指标时，奖励项目经理年收入的40%，项目班子的其他成员按30%计取。

（2）惩罚办法

①施工生产缺少防护设施、存在事故隐患

a.对随意拆毁生产施工设备设施、安全防护设施的责任者不采取处罚措施的项目管理人员，罚款 100-200元； b.工程已开工无施工组织设计或施工组织设计中无安全措施，对工程项目技术负责人罚款 200元；

c.对存在重大事故隐患，且接到《停工通知书》逾期不解决的，对工程项目经理罚款300-500元；对事故隐患整改不彻底的，对工程项目工长罚款100-200 元；

d.对现场有毒有害产品无防护措施，并未提供技术指导或协助解决防护措施的，对工程项目经理处以 200-500元罚款。

②.现场管理及检查

a.对不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，高处作业不挂安全带等违纪者，不采取制止纠正措施的，项目经理及管理人员罚款 50元。

2、加强项目考核的建议

针对项目考核中存在的一些现象和问题，笔者认为我们的项目考核应该在以下一些方面重点加强。

2.1科学的制定考核指标

目前，我们的项目考核指标主要是：目标成本、目标利润、进度控制、质量指标、安全指标、项目部管理费等六项指标。其中质量、安全指标的制定都有完整的体系文件支持，形成了完整了定性考评体系。进度控制指标在项目合同或者授标文件内也有约定。目标利润指标实际上受制于目标成本指标，如果明确了目标成本，那利润指标也就相应的确定了。所以，只有目标成本、项目部管理费指标构成考核体系中的关键指标。随着管道施工形势的变化及我局项目管理的发展，我们的考核指标也要相应的进行科学调整。

2.1.1增加施工组织设计考核指标

施工组织设计是对项目施工的全过程实行科学管理的重要手段。通过施工组织设计的编制，可以全面考虑项目的各种具体施工条件，扬长避短地拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施，合理地统筹安排拟定施工进度计划，保证项目按期投产或交付使用；也为项目的设计方案在经济上的合理性，在技术上的科学性和在实施工程上的可能性进行论证提供依据；还为我们制定项目目标成本提高依据。设立施工组织设计考核指标，加强对施工组织设计的考核管理，是推进项目考核工作的重要环节。

2.1.2以定额为基础确定目标成本指标

项目管理的出发点和落脚点是实现项目效益最大化，使项目达到质量优、效率高、工期短、消耗低、安全好等目标，而项目的成本就是这些目标经济效果的一个综合性指标。作为项目运作最高成本控制额的目标成本指标，决定着项目的贡献、企业的收益，牵动着项目管理者和参与者的神经，所以这一指标的制定最值得研究。有人说，最完美的指标体系应该是跳起来能够摘到苹果的水平。如果指标制定的太高，怎么跳也够不到，那么他就丧失了跳起来的热情；如果指标制定的太低，他不跳就能轻易的摘到，那无形中就形成了一种浪费。所以最完美的指标应该是能够完成但是必须付出一定的努力才能实现的目标。

为了减少人为因素，公平、公正、公开的制定项目成本指标，最重要的就是编制、出台一套完整的局内部施工定额，包括长输管道敷设工程、储罐安装工程、定向钻穿越工程、盾构穿越工程、大型场站安装、地下储库等施工的劳动定额、机械定额、物资定额、工期定额和费用定额等。有了内部定额，也就有了统一的制定项目目标成本的标准，这对加大成本管理力度，建立科学的成本考核体系，把项目考核管理做精做细起到至关重要的作用。有了全局性的内部定额，我们核定单位产品（标段成本或者单台储罐成本等）就做到了有法可依，可以更加清晰的掌握项目以及项目中各公司的收益。

按阶段分解成本考核指标，为加强过程考核做好准备。根据施工组织设计中确定的工程进度及阶段性施工方案等对成本指标进行阶段分解。可以考虑开工准备阶段、项目主体完成一半阶段、项目主体完工阶段、项目竣工阶段等。成本考核指标分解后对于分阶段进行成本考核打下基础，对缩短考评时间，及时地反馈成本控制情况，促进项目部调整成本管理重点，提高项目收益起到很好的作用。

2.2及早出台考核指标

项目考核指标在某种意义上说是项目管理的奋斗目标，目标明确，项目管理才有努力方向。在这个层面说，我们考核指标的出台应该在项目启动前。但是，当前我们的管道施工却存在着一些自身的特点，那就是我们的建设项目多是由集团公司（股份公司）投资建设，事关国家能源安全的战略性、政治性工程，工期安排短，准备时间短，建设周期短，带有很强的指令性色彩。这在一定程度上造成了我们边设计、边采办、边施工的局面，同时也出现了项目合同的签订滞后于工程进展，我们的项目已经进行一段时间了但合同还没有签订的现象。这给我们项目指标的出台制造了极大地障碍，也增加了我们项目考核的难度。

面对这种特殊的局面，我们的项目考核也要与时俱进。我们可以根据项目初设的相关信息以及预期合同额进行事前规划，尽早出台项目考核指标。在项目运行的过程中，我们再根据实际项目情况对考核指标进行修正，这样有了大的方向，我们的项目管理也就有的放矢了。

2.3强化过程考核

施工过程中的成本控制是成本管理的最主要阶段，也是成本目标能否实现的关键环节，工程项目的一次性特点，决定了工程项目成本管理也是一次性的行为，因此，在施工过程中，项目成本能否降低，项目能否获得最好的经济效益，都取决于成本控制的好坏。由于影响项目成本的因素很多，在不同的情况下，采取不同的控制方法，将会产生不同的效果。因此，项目考核执行的关键是过程考核。光布置，不检查，什么工作也不能落实。围绕考核指标，强化考核过程，对项目阶段性管理过程及成果进行监督、检查和指导，是确保项目设定目标实现的保证，是决定项目考核能否收到实效的最重要环节。项目考核过程不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，着眼于工作的指导。考核的过程是加强局本部与项目部的工作职能，促进项目管理团队的团结协作，提高项目运作水平的过程。项目的考核过程也会使项目进展中每个参与的个人、单位、部门都更加明晰自己责任、权力和义务，以保证项目按照运作计划运转，实现预定的目标。

强化考核过程首先要得到上层领导的重视支持与各部门的配合。项目考核参与单位要把考核的监督职能与服务职能结合起来，营造出良好的考核环境。

强化考核过程应明确考核时间表，不同的考核指标考核时间应该有所不同。我们的项目考核应该按照项目的计划工期，在下达考核指标的同时非常明确的下达考核时间表，而不用模糊的、变数较大的考核时间。这一方面传递给被考核方一个准确的检查、衡量的时间表，提醒、督促项目参与人员关注考核的相关内容，自觉地为目标的实现积极的努力。另外一方面传递给考核方一个信息，就是在既定的时间去查验自己设定的指标完成情况，尽自己的职责或者说是能力去帮助项目完成相关的考核任务。对于不同的考核指标，考核时间应该不同。比如，施工组织设计的考核应该在项目开工之初进行，安全、质量等考核应该每月都有等。强化考核过程应提高对考核人员的要求。考核人员不但要熟悉自己所负责的考核指标的相关知识，还要加强对工程预算、工程施工、工程技术等基本知识的学习，要加强对企业管理知识的学习。只有不断增加各方面的知识，才能在项目考核工作中得心应手，取得好的考核效果。由于施工现场一般都远离局所在地，项目考核人员就要经常深入现场，了解具体情况，平时注意积累考核材料，这样到了既定考核时才会缩短考核时间，提高考核质量。

2.4严格兑现考核结果

当设定的考核期限到达的时候，我们就要对项目考核实施后所获得的成果进行考评。认真做好考核成果的考评工作，客观公正地评价项目部及项目经理，及时地反馈、通报考核结果并严格兑现考核承诺，对于提高员工士气、加强团结、总结经验、改进工作、促进项目考核管理工作的循环和提高都具有十分重要的意义。

考核结果的兑现要严格。坚决兑现既定的承诺，包括风险抵押金、效益工资、成本节余、利润超额等的奖励数额或者是出现成本超支、质量问题、安全问题等的惩罚措施都不能含糊，要让人看到项目考核的刚性。

考核结果的兑现要讲究实效性。在项目考核体系中要对项目考核结果的兑现时间做出明确规定，每次考核都要有相应的明确考核结果兑现时间。及时兑现考核结果，一方面让项目考核的激励作用适时发挥，提高项目参与人员的工作热情、工作积极性以至最终提高项目效益。另一方面让项目考核的监督管理作用及时发挥效能，以改进项目管理，堵塞管理漏洞。总之，考核结果兑现的实效性是项目考核作用发挥的重要影响因素。

第四篇：美好乡村建设考核汇报材料Microsoft Word 文档

XX村美好乡村建设汇报材料

近年来，在镇委镇政府的正确领导下，村党支部、村委认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕xx镇城乡一体化试点及美好乡村建设的目标，积极带领全村广大干部群众，群策群力，团结拼搏，公共事业较快发展：

一、建设规划编制

1、我镇突出高标准规划，用科学的规划设计提升建设水平。邀请xx市规划设计院、xx建筑工程顾问有限公司，对XX新村美好乡村建设进行高标准规划设计。中心村选址位于临涣镇域东南部，东侧紧邻xx县xx镇，北侧、南侧为xx镇xx村与xx村，西侧距xx镇镇区较近。乡道临韩路东西向穿过村域，交通便利，选址科学合理，符合新一轮土地利用总体规划，并与产业发展规划、镇建设规划等相衔接，同时强化对环境、文化、产业等进行专项规划设计。

2、XX新村居民集中区规划人口规模达到《安徽省美好乡村建规划（2012-2020）》要求，一期xx户，可容纳xx人,目前一期已建设完成，入住率达80％;二期xx户，可容纳住户xx人,正在建设中。

3、XX新村按照融入自然、彰显特色的原则，充分尊重当地生活习俗及传统村落布局模式，结合地形、植被、水体等自然因素。规划采用“村落-组团-院落”的结构形式进行组织，整个村落的功能空间组织不仅能满足农村居民的居住生活功能需求，而且更方便农民的农业生产；同时考虑到村庄不同于城市居住小区，因此规划建设要反应当地的农村自然景观风貌特色，尽可能的为农村居民创造便利生活条件。

4、在规划制定过程中，利用走访群众、开座谈、规划文本公示等方式，充分尊重群众意见，保证规划的科学性和实际性。中心村规划按程序已报批，并报省住建厅备案。

二、基础设施建设

1、道路硬化：村内路网布局合理,通村及村内主干道路全部采用水泥进行硬化，总投资约xx多万元。

2、安全饮水：通过小型集中供水，安全饮水普及率达到100%，经检验，水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，水压水量满足生活需求。

3、电力电信：供电设施达到新农村电气化标准，供电安全稳定，满足农民日常用电需求；有线电视、宽带、电话通村。

4、村庄亮化：村内主干道及公共场所安装路灯xx盏，且维护到位、使用正常。

三、公共服务设施建设

1、村级公共服务中心：

按照丰富群众文化生活，促进邻里和睦、凝聚党群关系的目标要求，通过整合社会资源，建设村级公共服务中心，完善农村社区服务功能，提高群众生活质量，提升农村社区管理科学化水平。公共服务中心，做到了环境温馨，功能齐全，设施配套，制度健全，充分体现人本、和谐、服务的建设理念。

一站式服务大厅：村干部集中办公的场所，主要是代办各类证件，提供相关宣传知识，开展信息咨询，信息统计，处理日常事务，为村民提供公共服务和全程代理等便民服务。

益智空间:图书阅览和免费上网服务，村民可通过传统阅读和网络浏览的方式，融入信息时代的新生活。同时拓展电子阅览室的配套网络服务，开展留守儿童家庭成员视频通话，通过幸福生活e站网、群众QQ网，飞信平台等形式，及时发布政策法规、办事指南、养生健康、优生优育、重大活动等信息，为村民提供网上办证等服务。

老年服务站：为老年人提供一个相互交流，棋牌娱乐的场所，通过不同的文化活动，丰富老年人业余文化生活，让老年人老有所好，老有所乐。

荣誉室：通过评比，对村里的好媳妇、好婆婆、致富能手、创业明星、大学生等进行表彰奖励宣传，激发群众向先进学习，营造尊老爱幼，勤劳致富，邻里友善的美好乡风。

爱心家园：为前来参加孕检的妇女所带小孩和留守儿童、创造一个学习玩耍的小天地。

健康生活指导室： 村计生服务室功能纳入其中，为农村居民免费提供计生宣传品、避孕药具和相关技术服务，对符合条件的育龄夫妇，免费提供再生育技术指导。利用社会资源，如医院志愿者，镇计生办所医护人员，退休教师等为村民提供健康指导，生殖保健，技能培训、心理咨询等服务，来提高村民生活质量。

便民服务室：为群众提供生产生活所需品，如电钻、气筒、水电工具箱等。

农行金融服务网点：方便群众取小额现金。

便民超市：为村民提供一站式购物体验。

2、配套服务设施建设：村内建有卫生室、体育健身器材,农民文化广场、小学、幼儿园、老年服务站等公益性服务设施；村内建有农资店、便民超市、浴池等经营性服务设施。

四、环境整治

1、垃圾处理：建立垃圾处理长效管护机制，做到有专人管理、有经费保障、有管理制度；配置垃圾桶xx个、垃圾池xx个，垃圾收集、清运车辆xx台；生活垃圾清扫、收集日产日清，村域内无暴露和积存垃圾。

2、污水处理：村内建有排污管道，实行雨污分流的；建有污水处理设施且正常运转、实现达标排放。生活污水处理率达到100%。

3、村庄绿化：村庄主次干道、公共场所、水系及农户庭院四周进行了绿化，形成绿道系统，村庄建成区绿化覆盖率达60%，村域范围内道路、河渠绿化率达90%以上，绿化品种乡土、适生，栽植以地方树种为主体的乔灌木，形成四季有绿、季相分明、乡土自然绿化景观。

4、卫生改厕：村内新建成xx所水冲式公厕，在建xx所水冲式公厕。

5、河塘沟渠清淤：村内河道、沟渠、塘坝完成清淤，水系畅通，无淤积、无白色污染、无垃圾等杂物，水体清澈。

6、房屋整治：村内危旧房屋得到拆除xx户，发放补偿款xx余万元。

7、村容靓化：村庄房屋布局错落有致，立面整洁美观，村容村貌自然、宜人，水体景观因水就势，采用生态滨水驳岸，水岸景观丰富，通过小品配置、植物造景、活动场地与建筑空间建设等，突出景观效果。

五、兴业富民

1、产业发展：制订操作性较强的中心村产业发展规划，参加农民专业合作社农户比重达到50%以上，农产品订单生产面积占农用地总面积50%以上的。

2、农民增收：预计2016年农民人均纯收入xx元以上。

3、集体经济：村集体年经营性收入达到xx万元以上。

六、基层组织和乡风文明建设

1、组织建设：村两委班子健全，团结协作，战斗力强，村党组织达到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）要求；村党组织书记达到“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）要求；扎实开展三级联创、双培双带先锋工程、为民服务全程代理等载体建设。

2、村民自治：村规民约简约规范，村务管理公开民主；成立村民理事会、监事会，且有效开展工作、充分发动群众。

3、乡风文明：培育乡村文明新风，积极开展文明村镇、文明户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”等创建活动；开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女活动；经常性开展群众喜闻乐见的文体活动。

4、社会稳定:积极开展平安创建活动，及时妥善处理村里矛盾纠纷,20内村里无重大刑事案件。

七、存在问题

按照标准，我镇未完成项目进展情况如下：

公共厕所：正在建设，预计4月份完工，投入使用。商业服务中心：正在建设，预计6月份完工，投入使用。

第五篇：安徽省美好乡村建设规划

安徽省美好乡村建设规划（2012—2020年）

为指导美好乡村建设，构筑分区、分类、分步骤的美好乡村建设路径，实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，特制定本规划。

规划范围为安徽省行政辖区，国土面积14.01万平方公里。规划期限为2012—2020年，规划近期至2016年，远期至2020年，重大问题展望至2030年。

一、背景和意义

（一）现实基础。

安徽省是农业大省，也是农村改革的发源地，农业资源丰富，区位条件优越。经过多年的努力，农业和农村经济发展积累了丰富经验，潜力和优势正逐步显现，农业综合生产能力不断提高，农业发展方式加快转变，农民收入构成由单一化向多元化转变，农村改革由单项改革向综合配套改革转变，传统农业正向现代农业加速演进，为安徽省美好乡村建设奠定了较为坚实的基础。

2011年，安徽省户籍人口6675.9万人，常住人口5968万人，城镇化率44.8%；乡村常住人口3294万人，占总人口比重为55.2%；农村居民人均纯收入6232元。全省共有行政村15539个，比2000年减少14206个；自然村228763个，比2000年减少63407个。全省村庄建设用地面积1.14万平方公里，占城乡建设用地总量的72%。

安徽省村庄空间布局、乡村人口、经济状况分布不均衡。皖北地区村庄规模较大，分布密度高，农民人均纯收入低于全省平均水平；皖中、沿江地区村庄规模中等，分布密度较高，农民人均纯收入高于全省平均水平；皖西地区村庄规模较小，分布密度中等，农民人均纯收入低于全省平均水平；皖南地区村庄规模较小，分布密度低，农民人均纯收入高于全省平均水平。

安徽省处于工业化、城镇化加速推进阶段，乡村人口逐年减少，以工补农、以城带乡的能力不断增强，但乡村发展分区差异明显，还存在村庄体系不够稳定、基础设施配套不完善、可持续发展能力较弱等问题。同时，村庄建设缺乏规划指引，风貌特色彰显不足。

（二）重大意义。

建设美好乡村，是加快建设经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐美好安徽的基础性工作，是打造“三个强省”的具体行动。通过美好乡村建设，有利于推进乡村产业与经济发展，促进农民致富增收，构建安徽城乡统筹发展的新途径；有利于挖掘乡村文化资源，传承优秀民俗文化以及非物质文化，拓展安徽文化展示和传承的新空间；有利于保护乡村山水生态资源的完整性和连续性，构建绿色乡村体系，打造生态强省的新亮点。

二、目标与原则

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，同步推进产业发展和社会管理，加快建设资源节约型、环境友好型乡村，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。

（二）总体目标。

总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村。

生态宜居村庄美是指：村庄规划科学合理，农民住房实用美观，中心村道路、电力、供排水、信息网络等基础设施配套完善，垃圾污水得到有效处理，村容村貌整洁有序，自然生态保护良好，人居环境明显优化。

兴业富民生活美是指：现代农业产业体系基本形成，农业产业水平大幅提升，农民就业创业空间不断拓展，收入水平大幅提高，农村公共事业加快发展，初步实现城乡基本公共服务均等化。

文明和谐乡风美是指：村民自治机制不断完善，村规民约基本健全，乡村特色文化得到传承发展，农民精神风貌积极向上，生活方式文明健康，社会保持和谐稳定。

到2016年，力争全省40%以上的中心村达到美好乡村建设要求。到2020年，力争全省80%以上的中心村达到美好乡村建设要求。到2030年，全省中心村全面达到美好乡村建设要求。

（三）基本原则。

1．坚持以人为本，农民主体。始终把维护农民切身利益放在首位，充分尊重农民意愿，把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，切实做好新形势下群众工作，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。

2．坚持城乡一体，统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹推进新型城镇化和美好乡村建设，深化户籍制度改革，加快农民市民化步伐，加快城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。

3．坚持规划引领，示范带动。强化规划的引领和指导作用，科学编制美好乡村建设规划，切实做到先规划后建设、不规划不建设。按照统一规划、集中投入、分批实施的思路，坚持试点先行、量力而为，逐村整体推进，逐步配套完善，确保建一个成一个，防止一哄而上、盲目推进。

4．坚持生态优先，彰显特色。把农村生态建设作为生态强省建设的重点，大力开展农村植树造林，加强以森林和湿地为主的农村生态屏障的保护和修复，实现人与自然和谐相处。规划建设要适应农民生产生活方式，突出乡村特色，保持田园风貌，体现地域文化风格，注重农村文化传承，不能照搬城市建设模式，防止“千村一面”。

5．坚持因地制宜，分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，切实加强分类指导，注重因地制宜、因村施策，现阶段应以旧村改造和环境整治为主，不搞大拆大建，实行最严格的耕地保护制度，防止中心村建设占用基本农田。

6．坚持以县为主，合力推进。县级党委、政府在美好乡村建设中承担主要职责，以县为单位整体谋划、整合资源、统筹推进。省市两级加强政策扶持和指导督察，形成上下联动、分工负责的工作格局。

三、空间布局

（一）村庄体系。

中心村为乡村基本服务单元，主要建设任务是完善基本乡村公共服务及支农服务功能。选择人口较多，经济基础较好，公共设施和基础设施较完善，交通较便捷，用地条件较好或耕地资源较丰富，有利于生态保育和环境保护的村庄，将其培育成为中心村。中心村应与城镇和其他村庄有一定间距，在合理半径内可利用现有设施服务周边村庄。中心村应规划为村“两委”驻地，按标准建设服务设施，吸引人口向中心村集聚。

自然村为乡村基层单元，主要建设任务是保留乡村特色，改善人居环境。

中心村、自然村分别配套不同标准的基本公共服务设施和基础设施。

（二）空间分区。

根据省内区域差异明显的特征，综合考虑地理、文化、经济发展水平和城乡关系等因素，将全省分为皖北片区、皖中片区、沿江片区、皖西片区、皖南片区，实行差别化的美好乡村建设路径。

1．皖北片区，包括亳州市、淮北市、宿州市、蚌埠市、阜阳市。该片区美好乡村建设以推进现代农业发展、舒适人居建设与生态环境保护为重点；按照城镇化和农业现代化的要求，加强村庄整合和人居环境整治，大力推进土地整治，注重生态环境保护，加快建设新型农村社区。

2．皖中片区，包括合肥市、六安市（不包括霍山县、金寨县）、淮南市，以及安庆市的桐城市。该片区美好乡村建设以推进乡村环境整治、土地集约利用和乡村产业发展为重点；有序引导农民向城镇转移，加强村庄整治和土地整治，加快都市农业和现代设施农业发展，加快建设优质特色农副产品生产基地。

3．沿江片区，包括芜湖市、马鞍山市、铜陵市、池州市（不包括石台县、青阳县）、滁州市、宣城市（不包括旌德县、绩溪县）、安庆市（不包括岳西县、潜山县、太湖县、桐城市）。该片区美好乡村建设以优化人居环境、加快产业发展和加强社会建设为重点；突出土地整治、新型农村社区建设、产业提升、风貌塑造和文化保护等内容，加快建设宜居宜业的都市城郊型乡村。

4．皖西片区，包括六安市的金寨县、霍山县，安庆市的岳西县、潜山县、太湖县。该片区美好乡村建设以加强生态保护、推进舒适人居建设与发展乡村特色旅游为重点；突出生态保育，适度发展林木业和果品产业，在保持山村空间特色及肌理的基础上，加强风貌整治、村庄治理，提高基础设施配套水平，适度开发乡村旅游，打造中国原生态乡村品牌。

5．皖南片区，包括黄山市，宣城市的旌德县、绩溪县，池州市的石台县、青阳县。该片区美好乡村建设以保护乡村自然资源、文化遗产、民风民俗为重点；加强综合配套与人居环境建设，突出山村空间肌理，彰显传统风貌特色，大力发展乡村旅游，打造世界文化乡村品牌。

（三）村庄布点。

1．统筹乡村人口分布。根据《安徽省城镇体系规划（2012—2030年）》，到2016年，全省城镇化率为53%，乡村常住人口规模为3040万人；到2020年，全省城镇化率为58%，乡村常住人口规模2800万人；到2030年，全省城镇化率为70%，乡村常住人口规模2200万人。规划到2016年，全省中心村1.5万个左右，自然村17万个；到2020年，全省中心村1.3万个左右，自然村12万个；到2030年，全省中心村1万个左右，自然村7万个。

优化村庄空间布局，完善配套基础设施，促进乡村人口向中心村集聚。规划到2016年，中心村人口占乡村人口比重达到30%以上，2020年达到35%以上，2030年达到50%以上。

2．分区村庄规模。依据现状，逐步引导皖北片区中心村实现平均服务常住人口规模3000人左右，皖中、沿江片区2000人左右，皖西片区1500人左右，皖南片区1000人左右。皖北片区中心村集聚人口规模不少于1000人，皖中、沿江片区不少于500人，皖西、皖南片区不少于200人。皖北片区保留自然村人口规模不少于400人，皖中、沿江片区不少于200人，皖西、皖南片区不少于100人。

（四）分类引导。

1．依托资源，引导村庄特色发展。村庄按照地理位置可分为城郊型村庄和乡村型村庄。

（1）城郊型村庄是指城市、镇规划控制范围内，城镇建设用地以外的村庄。城郊型村庄应综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展影响，合理控制村庄规模，注重与城镇基础设施、公共服务设施衔接，不断改善村庄居住环境。

（2）乡村型村庄是指城市、镇规划控制范围外的村庄。乡村型村庄应充分考虑丘陵、平原、水网等不同自然地理条件和产业发展需求，注重与环境协调，合理建设基础设施和公共服务设施，避免空间布局过度分散，营造清新优美环境和浓郁乡土风情。

乡村型村庄按产业及资源条件，可分为种植型、养殖型、林业型、旅游型、保护型等。

种植型村庄应结合种植类型，推进规模化、绿色化生产，促进村庄环境与田园风貌相结合。养殖型村庄应注重污染治理，严格保护环境。具有一定规模的村庄养殖产业应相对集中布置，并配套建设安全防护设施，满足卫生防疫要求。

林业型村庄应结合林特产品生产和生态保护需要，适度集中布局，促进村庄环境与林业生态建设相结合。

旅游型村庄应根据旅游资源特点，统筹配套设施建设，合理安排旅游服务功能，注重对旅游资源和生态环境的保护。

对具有重要历史文化保护价值的村庄，应按照有关法律法规规定，编制专项保护规划，严格保护传统村落和特色村落，整治影响或破坏传统特色风貌的建筑物、构筑物，妥善处理新建住宅与传统村落之间的关系。

2．因地制宜，采用不同建设模式。美好乡村村庄建设主要采用改造提升、拆迁新建、旧村整治、特色保护4种模式。其中，中心村一般宜采用改造提升或拆迁新建模式，保留的自然村一般宜采用旧村整治或特色保护模式。

（1）改造提升型村庄。主要指具有较好的经济基础和对外交通条件，已有一定的建设规模和基础设施配套，周边用地能满足改扩建需求的村庄。规划在原有规模基础上进行改扩建，逐步完善基础设施，美化村庄环境，引导周边散落的居民点向村庄集中，有序推进改造提升。

（2）拆迁新建型村庄。主要指因城镇建设、重点项目建设（如重大基础设施建设项目、土地整治项目、采煤塌陷区和矿山地质环境恢复治理项目等）和村庄安全需要，必须进行整体拆迁的村庄。新建村庄应做到选址安全、布局合理，并按新型社区标准进行建设。其中，规划将被纳入城镇建设用地的村庄，应按城镇标准建设新社区。

（3）旧村整治型村庄。主要指配套设施不完善但近期需要保留的村庄，规划重点是有步骤地开展危旧房改造，改善村庄环境和生产、生活条件。

（4）特色保护型村庄。主要指具有特殊人文景观（古村落、古建筑、古民居）和自然景观等，需要保护的村庄。规划在保持村庄基础格局、布局形态、建筑风貌的前提下，对现有建筑进行保护、修缮和改造，美化村庄环境。

四、建设要求

（一）总体原则。

在村庄建设和整治中，要坚持不破坏自然环境、不破坏自然水系、不破坏村庄肌理、不破坏传统风貌，做到尊重自然、注重安全、远近结合、因地制宜。

（二）选址布局。

1．选址要求。新建村庄的选址，应遵循“科学安全、有利生产、方便生活、顺应自然、体现特色、保护文化、传承文明”的原则，便于基础设施配套建设，尽量不占或少占耕地，尊重群众意愿，提倡相对集中。乡村居民点和乡村住房选址，应避让自然保护区、风景名胜区及历史文化保护区核心区域。

2．村庄布局。按照融入自然、彰显特色的原则，保护生态环境和生态空间，保持绿色山野空间和自然景观，充分尊重当地生活习俗及传统村落布局模式，结合地形、植被、水体等自然因素，形成地域性的乡村风貌。

规模较大的村落，宜结合自然条件分为多个院落布局，院落规模不宜超过30户。院落布局和组合方式应注重相融性与多样性结合，顺应地形，显山露水，宜聚则聚、宜散则散，同时满足农民生产生活需要、符合乡村生活习惯。

单体布局可采用独门独户与多户组合等方式，处理好每户出入口与公共空间之间的关系。

（三）建筑风貌。

1．一般要求。乡村住房建筑设计应针对乡村生产生活特点，体现“经济、适用、安全”，避免照搬城市住宅设计方法。建筑外观应充分考虑地方历史文化和地域特色，在整体协调的基础上体现多样性。建筑立面力求高低错落，进退变化，层次丰富，与周边环境相呼应，形成优美的天际线。乡村住房一般不宜超过三层，对于人均宅基地较少或建设用地较局促的乡村居民点，可结合实际确定建筑层数。公共配套建筑外观应尽量体现地方特色，使之成为村落的标志性建筑。

平面布局应充分考虑农民生产生活需要，满足面积、通风、采光和朝向等要求。平面设计应提供灵活、可变的功能设计方案，在适宜发展旅游业的区域，为农户经营“农家乐”或“乡村酒店”预留条件。

2．建筑风格。强化皖北、皖中、沿江、皖西、皖南片区的建筑风格特色。

（1）皖北片区总体建筑风格宜采用中原地区风格。建筑形式敦实、厚重、质朴、方整、规则，前后庭院开敞，围合度较高。墙体色彩深厚；屋顶坡度平缓，以偏青冷色调为主，部分区域可考虑红色。

（2）皖中片区总体建筑风格宜融合皖南民居和皖北民居的特点。建筑形式多样，组合自由。墙体色彩以白色为主；屋顶采用坡屋顶，以青冷色调为主。

（3）沿江片区总体建筑风格宜融合江南水乡和皖南民居特点。建筑形式较多样，前门开阔，后院紧凑。墙体色彩以白色为主；屋顶坡度较大，以灰色为主，注重与圩区地形地貌融合。

（4）皖西片区总体建筑风格宜带有部分徽派元素，建筑形式简洁流畅。墙体色彩以白色为主；屋顶坡度较大，檐口挑檐较宽，以灰色为主，部分可采用红色等饱和度较高的颜色，注重与山区自然风貌融合。

（5）皖南片区总体建筑风格为徽派建筑风格。保护型村庄应注重保护以祠堂为中心、布局紧凑的村落格局和传统建筑，做到修旧如旧。新建村庄应在保持粉墙黛瓦整体风格的基础上，尽量采用传统徽派建筑元素，注重与整体地理人文环境相融合。

（四）环境美化。

乡村环境应合理利用地形，保持田园风光，结合民俗民风，体现乡土气息。

1．村口景观。景观营造应自然、亲切、宜人，通过小品配置、植物造景、活动场地与建筑空间建设等，突出景观效果，体现村庄特色与标志性风貌。

2．水体景观。整治疏通河道水系，改善水质环境。河道坡岸尽量随岸线自然走向，采用自然斜坡形式。滨水驳岸以生态驳岸形式为主，采用硬质驳岸的不宜过长，断面形式宜采用台阶式。滨水绿化以亲水型植物为主，丰富河岸景观。

3．绿化景观。以村口、道路两侧、宅院周边、滨水地区以及不宜建设地段为绿化重点。道路两侧绿化以种植乔木为主、灌木为辅，宅院周边绿化景观应品种适应、尺度适宜。滨水地区以及不宜建设地段应做到见缝插绿。绿化景观材料以本地品种、乡土材料为主，不宜采用维护成本高的绿化树种。注重保护古树名木。

4．村庄活动空间。结合乡村居民生产生活习惯和民风民俗，适当布置休息、健身和文化设施。注重营造和谐宜居的邻里交往空间，丰富群众文化生活。在适宜发展旅游业的村庄，合理设置游客休闲设施。

5．庭院环境。庭院环境应注重对围墙、绿篱等围合构筑物和庭院出入口的美化处理，不宜采用大面积的硬质铺装；植物配植采用乔、灌、草结合方式。鼓励村民积极美化庭院，营造户户皆美景的环境效果。

（五）公共服务。

中心村配置“11+4”基本公共服务和基础设施。11项公共服务包括小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心（村“两委”及科技、就业、警务等便民服务场所）。4项基础设施即公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕。

自然村配置“2+1”基本公共服务和基础设施。2项公共服务包括健身活动场地、便民超市，1项基础设施即垃圾收集点。

村内服务设施应尽量布置在村庄几何中心附近，方便居民使用。兼有对外服务功能的设施，宜布置在交通便利的路旁或村口。

（六）设施建设。

道路交通工程。道路选线应顺应地形，尽量利用原有乡村道路，避让地质灾害隐患点等不良工程地质条件，按交通需求合理确定道路宽度。主要道路路面采用水泥或其他硬质材料，次要道路路面采用石板、碎石、鹅卵石等乡土材料，具有历史文化特色的街巷路面应采用传统建筑材料。结合邻里交往和休闲健身需求，合理布置村庄步行道。机耕道、巷、梯、坎、径、埂与主次道路连接处，应设置简易警示柱。

给水工程。在城镇供水服务半径内的村庄，应优先采用管网延伸供水。不在城镇供水服务半径内且具备水源条件的大、中型村庄，应采用独立集中供水。小型村庄和相邻村庄可结合实际采用区域集中供水，散户宜采用简易独立供水。选择水源时必须开展水资源勘查，保证水质良好、水量充沛。对村庄生活饮用水水源地，应建立水源保护区实施保护。

排水工程。在确保既有农田排灌水系不受影响及防洪排涝安全的前提下，雨水排放宜采用明沟方式，特殊区段（如人口密集区段等）可用管道或暗沟。生产生活污水应由管沟收集，经污水处理系统处理后排放。新建村庄应采用雨污分流排水系统。

燃料。在城镇供气服务半径内的村庄，应同步敷设天然气管网。不具备生活供气条件的村庄，应优先推广使用新型燃具、灶具，倡导使用沼气、秸秆、农作物残弃物等燃料，鼓励使用太阳能等清洁能源。积极探索秸秆发酵沼气、大中型畜禽粪便处理沼气等集中供气试点和推广工作。

环卫工程。按照“村收集、乡镇运、县处理”的模式，逐步实现村庄垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。对乡村地区医疗废弃物、突发性死亡畜禽、病害农作物等特别废弃物，应预留专门场地进行收集处理。中心村及旅游型村庄应设置水冲式公共厕所。

电气工程。村庄供电线路宜采用架空线方式，沿道路架设，特殊地段可结合地形合理确定路径。低压架空线与建筑物的安全距离、变压器及电气装置应满足相关安全要求。

通信。中心村应设置有线电视节点，按光纤/同轴电缆混合有线电视网方式组网。中心村实现光纤到村，村村通电话。

防灾减灾。应采取主动防灾方式，规划建设生命线工程及重要基础设施。大中型村庄道路应设置两个以上出入口，并在较为开阔的安全地带设置避难场所。集中供水的村庄应布设消防栓等设施，不具备集中供水条件的，可利用既有水系或建设人工消防水池满足消防要求。生产或储存易燃易爆物品的工厂、仓库、堆场等，应设置在相对独立的安全地带。村庄防洪应达到当地和流域防洪标准，易涝地段应规划建设排涝设施。

（七）产业发展。

1．因地制宜发展农产品生产。依据全省农业发展现状及资源条件，规划构建5个农产品生产集聚区。

（1）淮北平原地区粮食生产集聚区，包括阜阳市、亳州市、淮南市、宿州市、淮北市、蚌埠市。规划形成以小麦、玉米、棉花、大豆生产为主导，以中药材种植和桑果种植为特色，以农产品生产加工、流通为配套的农业生产集聚区。

（2）江淮丘陵区农业生产集聚区，包括六安市、滁州市、合肥市。规划形成以双低优质油菜生产、畜禽养殖为主导，以农产品生产加工、流通为配套的农业生产集聚区。

（3）沿江平原区农业生产集聚区，包括马鞍山市、芜湖市、铜陵市、池州市以及安庆市的沿江平原地区。规划形成以水稻、小麦、棉花、油菜生产，及水产品、畜禽养殖主导，以农产品加工、流通为配套，以观光农业、休闲农业为特色的农业生产加工产业集聚区。

（4）皖南特色农业生产集聚区，包括黄山市，宣城市的旌德县、绩溪县，池州市的石台县、青阳县。规划形成以茶叶、桑果种植和加工为主导，以观光休闲农业为配套的特色农业生产基地。

（5）皖西大别山区特色农业生产集聚区，包括六安市的金寨县、霍山县，安庆市的岳西县、潜山县、太湖县。规划形成以油茶、茶叶、竹、林木和苗木花卉生产为主导，以生态休闲农业和农业加工为配套的农业产业集聚区。

2．保障传统产业发展。发展高产、优质、高效、生态、安全农业，加快完善现代农业产业体系。严格保护耕地，加强农田水利设施建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。

3．积极发展特色产业。以自然资源为基础，依托传统产业，因地制宜发展农副产品加工、畜牧水产养殖、观光农业、乡村物流等产业。

（八）文化保护。

保护乡村历史文化。以“西递、宏村皖南古村落”世界文化遗产为核心，以旌德县江村、绩溪县龙川村、凤阳县小岗村等历史文化名村为重点，系统保护乡村历史文化遗产、景观风貌和人文资源。

发展特色文化。适度保留乡村地区传统节庆活动与文化艺术活动等非物质文化遗产的空间载体，传承乡土文化形式和内涵。强化徽州文化生态保护实验区和中国花鼓灯原生态保护区的建设与管理，促进黄梅戏等地方戏的保护与传承。

五、行动建议

（一）分步实施。

从2013年开始，每年重点培育建设1500个左右中心村，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，建设周期2年；每年治理改造10000个左右自然村，以村庄环境综合整治为重点，建设周期1年。

（二）规划引导。

1．建立规划体系。以县（市、区）为单位修编完善村庄布点规划，科学确定中心村布点，明确需要保留的自然村数量，并具体分解到镇（乡）。以镇（乡）为单位编制村庄体系规划，明确中心村规模，落实自然村布点。以中心村、自然村为单位编制村庄规划，明确村庄、宅基地和房屋布局及建设要求。

2．强化技术和经费支持。大力开展村镇干部村庄规划建设专项培训，推进建设干部下基层担任村镇规划建设指导员。设立省级美好乡村建设专项资金，采取以奖代补方式，重点支持中心村规划建设。各市、县（市、区）设立美好乡村建设专项资金，主要用于中心村建设和自然村治理。