公路工程材料价格调查工作探讨

第一篇：公路工程材料价格调查工作探讨

公路工程材料价格调查工作探讨

作者:佚名

来源: 河北交通科技信息网

时间: 2010年02月25日

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近年来，随着公路建设的快速发展，要实现“质量、进度、成本”三大指标的控制，保证建设项目的顺利实施，工程建设材料信息调查就有着尤为重要的作用。因此有必要深入探讨怎样把材料价格信息调查、发布工作做到更加完善，以提高材料价格信息的实用性。本文就张家口市公路工程材料价格信息调查工作进行阐述并加以探讨。

一、张家口市资源分布、开采状况

1.建立资源网络

（1）地产材料：①石料。张家口市地处内蒙古高原末端，阴山山脉系中，多为山区和丘陵地带，有较丰富的石料资源，地域分布相对均匀，产量较大。其中张家口市郊流平寺主要产块石和料石，共有5个厂家，日产量为500－1000m3；碎石主要有两大产区：一是坝上张北、崇礼一带，其品质主要是玄武岩，其日产量为100－300 m3；二是坝下怀来、宣化一带，其品质主要是石灰岩，大型厂家有5家，其日产量为300—800 m3。②砂砾。我市主要有三大河流：分别为清水河、洋河、桑干河，其河流流经区域两边多为砾石厂、沙场。其日产量在300－1000m3左右。③石灰 张家口市有两家规模大的石灰生产厂，其日产量均在300t左右。

（2）外购材料：①水泥。张家口市共有十多家水泥厂，分布较为均匀，其中宣化黄羊山水泥厂和宣钢水泥厂是张家口市规模及产量最大的水泥厂，产品质量好，品质高，虽价格较高，但应用较为广泛。其他规模较小的厂家，产品的品质和产量均能满足低等级公路使用。②钢材。宣化钢铁有限责任公司是我市唯一一家大型钢铁生产公司，但产品类型较为单一，其主要产品是线材，只能满足公路工程施工的部分需求。工程所需的其他外省市所产钢材除从外地厂家直接采购外。③其它材料。公路施工需要的一些半成品，如锚杆、橡胶支座、伸缩缝等专用构件，由厂家驻张代理商、经销商提供货源或从相对固定的外省市厂家直接购买。

2.建立动态网络图

我市正在制定材料信息动态管理机制，即按照材料品种、产地、产量、运距等内容制定动态网络图。将所有材料厂家的信息标识在电子地图上，将其上传到网络，需要使用时，连接网络，在地图上输入施工地点及需求的产品，就能同时显现距离最近的5个厂家，并显现出具体厂址、厂家产量、联系方式及运距。这样既满足了网络用户对材料信息的需求，也便于用户综合评估，合理确定供货厂家。

二、材料价格的调查方法

1.调查工作的动态管理

对于地产材料单价调查，我市在各县区建立网员单位，要求每个网员单位都确定专人负责地产材料价格上报工作，并制定了具体的材料单价上报操作办法。一是要求各网员单位调查的材料单价信息必须真实、准确，并建立好调查台帐备查；二是各网员单位必须在每月20日前将调查到的材料单价信息及时上报到市交通局定额站；三是遇到因特殊原因导致的材料价格大波动，必须及时向市交通局定额站报告；四是每月月底前市交通局定额站根据各网员单位的调查上报情况进行汇总复核参考，确定最终单价信息后向省厅上报；五是年终根据全年调查上报工作从各网员单位中评选出优秀单位予以表彰。对于钢材、水泥及桥隧专用材料价格调查，为了保证调查数据的准确性，我们采取实地调查方法：选择规模较大、品种规格齐全、技术设备先进、质量保证体系健全的材料生产厂家。

2.积极采取社会联动，进行资源信息共享

为全面掌握所有材料单价信息动态，我们积极采取社会联动模式，与市建筑定额站进行联系磋商，建立了信息共享制度，每月月底前双方将各自调查的材料单价信息进行交换比对，一致的双方共同确定价格，不一致的分析差异原因，合理确定最终价格。

三、材料调查存在的主要问题

1.材料价格调查难度较大。调查人员到市场进行实地调查时，由于不是真正的潜在顾客，经销商一旦察觉到便会拒绝提供或消极提供，甚至提供虚假信息，导致价格失真。

2.调查结果的准确性仍需提高。由于市场变化，时间的变更，调查人的能力等因素影响，在实际工作中有时会出现调查价格高于或低于实际价格的现象，因此造成价格结果与市场实际情况出现一定的偏离。

3.个别部门重视程度不够。材料调查工作虽然近年来在整体质量上得到了很大提高，但在某些部门仍未引起足够重视，个别管理部门和信息调查员仍不能认识到材料调查工作对公路工程造价工作的重要性和巨大影响，因此在调查工作中常常出现流于形式、简单应付、敷衍塞责的情况，直接导致调查价格不准甚至出现较大偏差。

四、对存在问题的解决办法与探讨

1.加强调查方法策略

在调查过程中要加强沟通，为减少调查过程中对方的迷惑与不解，必要时亮明自己的身份，以增进与厂家的相互理解。

2.注意多渠道收集资料

在平时工作中就应留意通过多种渠道收集价格信息，重视市场材料价格信息的变化。通过建立长期的材料价格电子台账，将不同时期的价格及时登入台账，一方面留存了历史档案备查，另一方面可以通过台账上价格的变动状况来分析价格变动规律。同时注重收集同一材料在不同行业工程上的价格信息，互为参考借鉴。

准确的调查分析材料价格，掌握材料价格的市场走势，是合理有效控制工程造价的基础，不仅使造价管理的作用得以充分发挥，有效避免了造价失控现象的发生，也使得参与项目建设的各有关单位能够及时、准确地掌握造价信息，从而推动公路建设健康、有序地发展，取得更好的社会效益和经济效益。

材料价格的信息调查是造价信息十分重要基础工作。其主要包括了公路工程主要材料价格的定期调查，重点材料价格波动或大宗地材、新工艺材料价格的专项调查，其他材料的阶段性调查。基础原始材料价格信息资料的统计调查，大量的分地域、按时点、反映市场、有质量品级约束的价格信息资料的收集，是材料价格实现分类整理、汇总分析、综合统计分析的最基本环节，是确保“价格信息”的发布贯穿严谨、真实、有效原则之根本。

以主要材料为主线，分别开展多种形式类别的价格调查

根据调查的方法、信息采集渠道、调查时点时段、价格构成要件的区别，以及调查涵盖面指向不同具体可划分为四大类。一是围绕材料主要生产、销售部门的销售报价进行的调查；二是面向重点项目施工单位开展的实际采购“票证价格”开展的现场抽样调查；三是针对部分重点材料开展的价格及料场信息普查；四是及时网络下载相关市场价格信息。

1、针对主要材料的价格开展有侧重的统计调查：方法以现场调查为主，渠道为针对生产或直销、一、二级经销商，集团公司，市场信息平台；属多频次（每月1次以上频率）、当期时点价格调查；细目主要包括了材料的详细产地（乡、村、上路桩号）、产量（储量）、品级、经销，出厂（库）价格、集团指导价、市场动态分析价等信息；材料品种目前主要涉及钢材、水泥、沥青、砂石等。其汇总信息构成了指导价格的原始基本框架。

2、面向重点项目施工单位开展的“票证价格”统计调查：方法分现场或信息传递调查，渠道是针对施工单位查检、“票证价格”收集；属定期（施工期2月1次），当期或前期时段的价格调查；细目主要包括了材料的来源（产地）、到地标段（使用单位）品种规格，价格构成要件（出厂价、合同价、运距、运价、用量）；材料品种主要涉及水泥，砂、石地材，桥梁、隧道部分专用材料。其汇总信息构成了“价格分析”和“测算调整分析”的关键程序。

3、针对一些重点材料开展的相对全面的普查：方法以发文请有关单位协调，渠道一类是针对施工条件要求请地区交通局、公路总段开展的价格信息调查；另一类是针对施工单位开展的“票证价格”调查，属定期（年施工期3次）调查，收集当期、前期时段的价格；细目分别为详细产地（乡、村、上路桩号）、出厂价格，以及材料的来源（产地）、到地标段（使用单位）品种规格，价格构成要件（出厂价、合同价、运距、运价、用量）；材料品种主要涉及水泥、砂、石地材、绿化苗木及桥梁、隧道部分专用材料。其汇总信息一则直接提升对整体区域或重点材料分布情况的认知和深化了解，使“价格分析”与平衡调整更为科学；另外可以通过大信息量获取、进一步完善了针对施工单位的“票证价格”调查，实现信息补漏；再者大信息量的支持客观上为信息量的储备创造了条件。

4、及时登陆网站下载相关市场价格及有关信息：中国石油沥青、甘肃商务信息中心、甘肃建筑造价、兰州钢材市场，以及甘肃各地区建筑、水电、水力、林业、电信等网站，以获取材料价格信息及相关行业信息资料。

专项材料价格调查是公路工程价格信息调查的重要组成

针对关键时期价格波动大的重点材料，以及调查难度较大的主要材料、大宗材料、新工艺材料、特殊性材料价格的系统综合性调查；是促进和完善正常化、程序化材料价格信息调查的示范和先导。

1、主要专项调查案例

例如：2006年10月针对2006年二季度后的沥青大幅涨价，由3月份1800元/吨、涨到10月份的3662元/吨，通过专项调查，明确揭示了由兰炼102万吨焦化设备投产，沥青产量聚降、市场全面短缺实质；2006年11月紧接着又对河口沥青储备库建成和在建两期规划情况的专项调查，系统了解其储备能力及正常储备、加温储备、乳化加工等基本费用情况；2008年6月针对克拉玛依炼油厂沥青品种规格、价格构成、运输方式、运距运价等项的专项调查。

又如：2004年6月针对钢材涨价期间开展的主要钢材市场价格专项调查；2007年7月至2008年9月钢材价格大幅涨价期间的各地区市场价格及施工现场“票证价格”的持续专项调查，并将此峰值期间价格全部纳为监控，跟踪了解诸多涨价因素、准确记录价格变化趋势、分析各地区价格差异和平衡关系，及时发现部分施工“票证价格”欠款返息现象等事项收集到大量重要信息和佐证。

再如：自2005年3至4月开始的兰州地区，2007年4月兰州地区，2007年5月天水、定西地区水泥、砂石主要地材出厂价格现场专项调查；2008年7月至8月康临、天定、宝天、会宕、平定等八大项目水泥、钢材及部分砂石材料等现场“票证价格”专项调查，以及同年9月10月八大项目水泥、钢材、砂石等材料的出厂价格、采购“票证价格”补充专项调查。2009年4月5月、7至8月、11月分三期对水泥、砂石等地材开展了出厂价格、“票证价格”综合专项调查，并结合发文协调进一步得以完善。多年来结合重点项目或主要材料的专项调查、实地也经常穿插了煤矿、煤场、石灰、机砖、苗木或新工艺材料的调查。

再有：自2003年起2005年、2008年先后3次针对碳纤维、植筋胶等桥梁加固材料进行的新材料品种、规格、价格专项调查；2006年以来还围绕“锌”涨价进行的镀锌波形钢板、护栏立柱、标志钢管材料价格变化及价格构成，针对重点项目进行的电源设备、变配电等材料价格，道路标线开展的震荡标线及各种标线主要材料、使用机械、价格及费用等项目分别实施了专项调查。

2、专项调查的主要特性

①是针对某种或某类材料价格及其相关信息的重点调查。

②是结合地域实施包括了施工项目，地材产地多层面、多渠道；重点材料、主要材料、次要材料、特殊材料多分类；出厂价格、“票证价格”以及价格构成的系统化综合性调查。

③大量的一手资料为确保材料价格信息统计调查的质量，提升价格分析基础资料和综合信息规格，以及系统资料的积累和基础资料数据库的完善奠定了基础。

④通过各个专项调查完成的调查报告，从专项调查方案的设计到具体的实施，客观上是对公路工程材料价格信息系统调查程序的规范和完善。

3、专项调查是促进和完善正常化、程序化的材料价格信息调查的示范和先导

①多数专项调查涉及的调查项目和内容上与正常的主要材料调查是基本是一致的，都是围绕主要材料或重点材料而进行的，有很强的参照性和互补性；

②专项调查一般是针对主要材料某个突发时段价格的变异，往往因为正常调查层面和深度不够、调查渠道手段受局限、时空或时点针对性不强等因素而安排，客观上属正常调查的补充和示范；

③专项调查除强调了方案的设计和调查步骤措施以及调查报告系统分析、逻辑关系的严密性，更注重了实施过程中信息渠道的拓展和促进完善。

非主要材料和一般性调查材料价格调查

狭义的讲一般性调查材料可以泛指对工程造价影响不大的非主要材料，且正常情况下价格变化幅度很小的材料；广义的讲，除价格变化很小的非主要材料之外，同时包括了虽然有的材料价格对工程造价影响较大，但其价格在国家、地区物价部门核准公布之列（电、燃油），这类价格的调查一般情况下通过向有关部门调查即可满足要求。

明确规范甘肃省公路工程材料价格信息调查的方法，并将其工作程序化、制度化，一则可以推进我站公路工程材料价格信息调查有章可循，二则可以确保此项工作在系统化、优化进程中不断改进和完善，得以提升和发展。

安徽省交通工程材料价格信息员工作要点

发布日期:2010年8月25日 消息来源:

浏览人次: 98 合理确定和有效控制公路水运工程造价，定期准确发布工程所需材料指导价格的信息是一项重要工作。为做好此项工作，制定以下工作要点：

一、树立科学严谨态度

材料价格信息调查是一项集政策、技术、专业、信息等综合性较强的工作。信息员应了解和掌握有关公路水运工程材料基础知识，加强造价知识学习，不断提高业务素质。同时以科学严谨的态度做好信息收集、汇总和报送工作。

二、严格材料价格调查程序

信息员通过实地调查搜集（重点是供应价），经分析、计算后编制本市主要材料价格信息，并及时报送省交通质监站。信息员要保持与设计、业主、施工、监理等单位之间的密切联系，了解项目执行期间的重要材料供应价格，不断提高公路水运工程“材料供应价格”的信息发布质量。

三、不断开拓信息调查渠道

逐步完善一般材料价格调查、特殊材料价格调查、有重点的专项材料价格调查等调查模式，从原材料生产、销售的源头，掌握材料的价格信息。

（一）向生产厂家调查搜集。重点调查搜集本地规模较大、品种规格齐全、技术设备先进、生产水平高、质量保证体系健全、定价合理、信誉良好的材料生产厂家。地方材料主要设置在材料采集和加工生产量大的矿场和采石场。

（二）向本地代理商、经销商调查搜集。根据材料市场在不同区域、方位的分布情况，分别向经营不同类型材料专业厂家的代理商、经销商进行调查搜集。

（三）向在建的工程项目进行调查搜集。调查搜集月材料平均使用量或采购供应量及其价格资料。

四、明确材料供应价应考虑的因素

材料供应价是指工程材料（含成品、半成品及构件）在生产或经销单位交货点的供应价格。需考虑以下因素：

（一）材料供应价应考虑材料规格、型号、品牌、交货点、供货量、供货方式等。

（二）材料供应价采用质量合格的产品价格。

（三）材料供应价包括为方便材料的运输和保护而进行必要的包装所需要的费用。包装品有回收价值的，应在材料价格中扣除。

（四）实行政府定价或政府指导价的材料，其供应价依据有关部门发布的价格取定。

（五）进口材料的供应价按照外贸到岸完税价格计算。

五、材料价格信息报送时间

信息员采用Excel电子表格进行填报，信息员在每月20日前传真并同时发送邮件至省交通质监站。

在调查和复核过程中应填写相应的调查和复核记录表，及时记录调查和复核的时间、地点、方式，材料的品种、规格、价格、数量以及相应的厂家和具体的调查和复核人员等，调查和复核记录表需留存备查。

六、材料价格信息的发布与管理

每月20～30日，省交通质监站以市为单位对报送材料价格信息进行分析汇总，于次季度第一个月，以内部信息刊物形式发布材料价格信息。

七、信息员的日常管理

省交通质监站造价计划科负责全省材料价格信息员的管理。信息员分为专职信息员和义务信息员两类。专职信息员由各市交通质监站指定；义务信息员采取单位推荐、省站审查聘用的形式，信息员原则上不得随意更换。省站每年召开1～2次信息员座谈会，了解情况、交流经验、表彰先进。

第二篇：关于价格的调查问卷

关于物价的调查问卷

由于物价与人们的生活息息相关，特此展开调查，望您积极配合，谢谢合作！

山大社会实践调研团 1你对现在社会物价上涨的现象持什么态度？

A 很关心B偶尔关心 C无所谓

2由于经济危机等原因，现在物价上涨很快，物价上涨对你的生活的影响有多大？A没有影响B 勉强接受 C无法接受

3在生活中你认为现在物价上涨最快的是什么？

A农副产品B生活用品C住宅类价格D用于公共事业等的价格（水、电、煤气等）

4你对未来物价的预期是什么？

A持续上涨 B保持目前水平C会有一定程度下跌

5如果物价持续上涨你会怎么做？

A尽量节俭，减少不必要的开支！B没什么打算，反正涨了也得消费C希望有关部门做出相应的措施！

6物价持续上涨你你认为最大的受益者是谁？

A政府B营销商C生产厂家

7如果想要改善目前价格状况，关键在于？

A政府部门的宏观调控 B市场的自主调节能力 C消费者你会关注物品的升涨情况吗？

A完全不会B 偶尔听说C比较关注D密切留意您认为物价上涨与您或者您的父母的收入上涨幅度是否一致

A 物价上涨较快B 两者水平相当C 没感觉

10您的职业是?

A普通员工 B学生 C工人 D农民E普通员工 F高管或老板 G政府职员 H其他您认为物价上涨对什么人影响最大？

A农民B工人C商人D无业人士

12您认为物价上涨对我国各行各业有促进作用吗？

A有很大的促进作用B有作用但不大C无作用D有反作用

13你对价格上涨的商品的态度如何：

A虽然贵点还是会去买 B必需的去买，不是必需的可以不买 C、选择转换别的商品或牌子

第三篇：工业生产价格调查自查报告

XXXX有限公司

关于工业品价格统计调查工作的自查报告

国家统计局XX调查队：

根据国家统计局XX调查队《关于做好2014年工业生产者价格调查工作的通知》(XX调字[2013]34号)文件精神，按照相关工作要 求，现将我公司的工业品价格统计调查工作汇报如下：

一、扎实做好本单位统计规范化工作

1、领导高度重视。企业负责人亲自召开统计工作专门会议二次，切实加强对统计工作的监督领导，并落实专人负责具体统计工作。

2、认真做好统计原始记录和统计台账、电子台账的日常工作，统计数据数出有据，有说明、有分析。

3、统计年报和月季度定期报表报送及时、年内无催报现象。对出现的问题及时加以了解决，确保了按时保质上报。

4、完善企业制度建设。建立完善统计管理制度，如统计员岗位职责、统计资料管理制度等。

5、做好统计的资料归档工作。将报表、相关资料及分析材料分别装订成册，分门别类地进行保管，做到有案可查，井井有条。

6、认真开展统计数据分析研究。充分利用统计资料对企业情况全方位、多层次地进行了深入分析研究。

7、对应上级统计的要求,我公司严格贯彻落实国家统计局统一制定的统计调查方案，将我公司的主导产品菜籽精制油、桐油作为上报产品，保持了调查产品的代表性和科学性。

8、今年一月份至今，菜籽精制油（散装）保持在14000元／吨，因市场需

求、市场价格、居民消费水平变化不大，所以出厂价格变化不大。但购进方面，因菜籽收购价和汽油价格上涨引起的运输成本上涨，所以购进价格有所上涨，一直保持在5900元/吨。

9、桐油自开年以来，因市场需求不大，但市场供给有所增加，出厂价格平均保持在12000元／吨；购进方面，因周边地区油桐采摘有所下降，到外地采购成本有所提高，桐子平均保持在3760元/吨。

二、自查中发现的不足。总结回顾2014年上半年，虽然做了一些琐碎的工作，能够按时按质完成了上级布置的统计的各项任务。但客观分析平时的工作也还存在着较多的不足，我们在检查和自查中发现统计工作存在以下一些情况：

1、平时不太注意统计资料的归档整理，工作也缺少积极性、主动性和系统性，满足于完成上面所布置的任务；

2、有时限于工作的时间紧、人手少、头绪多，对本单位生产的调查研究不够深入细致，在调查的深度、广度和效果上有待进一步提高，止步于就表格汇总数据，就数据分析情况；

3、自查中还发现了一些如精确度不统一等情况，对所有自查中的问题公司领导在会议上都有针对性地一一进行了明确、规范和纠正，总之，我们今年确实扎扎实实的做了不少工作，对照梁平调字[2013]34号文件精神的要求，我们进行了自评自测，综合得分在90分（报表及时20分、报表质量50分、基础工作10分、工作会议10分），故特申报资料，请予以审核及验收，望上级单位给予技术上的支持和指导。

XXX有限公司l4年7月20日

第四篇：工业品价格调查总结

工业品价格调查总结

工业品价格统计工作，按照省的要求，在队领导的关心支持下，以狠抓数据质量为核心，以全面提高产品和行业价格代表性为基础，在企业调查人员的配合下，圆满完成了全年的工作任务，取得了显著的成效。总结如下：

一、调整调查企业，强化代表性

对原有的调查企业进行了清理调整，剔除了个别倒闭企业，增补了代表企业，使我市工业品价格调查样本企业保持在户。

二、提高调查人员业务能力

有针对性地对调查企业的统计人员，对《工业品价格调查方案》讲解，特别强调工价调查要严格执行“按时点采价”、“同质可比”和“正确区分规格品价格与综合平均价的关系”，确保了工价调查数据的准确性和稳定性。同时在平时上交报表的过程中，我们也及时进行了针对性的讲解培训和电话核实。既加强了基层调查员对专业知识的学习，又较好地促进了工作的贯彻落实，确保了数据质量。

三、强化基础工作

根据调查方案的要求严格把握资料的来源渠道和环节，确保建立健全了价格、指数等台帐便于对比分析发现问题和查找原因。要求各调查企业统计人员严格执行方法制度，加强业务学习，确保数据质量。通过数据质量检查，增强了各级统计人员的质量意识。

四、加强报表规范管理、提高数字质量

坚持每月对工业品报表进行自查。通过自查，检查企业产品代码

是否正确，每月对价格超界或波动异常等现象，均要对企业进行电话咨询，保证数据的正确性。未出现基期或报告期存在空缺，录入存在差错的情况。

按时保质上报完成工业品出厂价格指数月报和原材料、燃料、动力购进价格指数月报；并认真完成报表说明，对报表中出现的价格超界或波动异常等现象在报表说明中均作言简意赅的分析，报表说明均随各月报表一并上报。

建立健全了工业品调查统计台帐资料，这些台帐资料的建立使我们更加清晰的看见我市近几年来工业品出厂价格的变化情况，使得我们对我市工业品价格的走势，有更清晰明确的认识。

我市的工业品价格统计调查工作，在总队生产投资价格处的指导下取得了一定成绩，但离国家统计方法制度的要求还有一定的差距。我们决心认真总结经验，在今后的工作中，进一步加强方法制度和统计业务理论知识的学习，纠正工作中的不足；加强对调查企业工价统计人员业务培训，改进培训方法；多与企业联系，掌握企业动态，及时收集各种信息资料。努力让我市工业品价格调查统计工作再上新台阶。

第五篇：涉农价格调查汇报

关于对当前涉农价格和收费的调查报告

根据湖南省物价局、湖南省财政厅《关于进一步清理整顿涉农价格和收费的通知》文件精神，8月下旬我局派两名负责分管局长对我区茶园、万宝、杉山等乡镇的涉农价格和收费情况进行了清理与调查，为了科学、准确、全面地反映情况，我们采取了集中调查，召开座谈会或定户跟踪等方式开展调研工作，现将调查情况综述如下：

一、收费规范方面

按照中央关于统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的要求，我们着重对乡镇以下几个方面的涉农收费进行了调查和问卷，在清理整顿中收费规范完善的有农村用水收费、农村用电价格、农村中小学教育收费和农用化肥、柴油价格及畜禽防疫等收费方面严格按照了省、市文件收费精神。在了解农村用水收费方面，据茶园镇茶园村新屋组刘国升、刘明福、刘集生等农户反映，乡镇府从白马水库引5万多立方水灌田，向农户只收取每立方水0.08元或0.06元,而乡政府花去成本费3000多元,不到2万立方水只收回几百元,使乡政府只有贴钱以保障农村用水灌田，其他靠农民使用本集体水塘免费解决用水灌田问题；在农村用电方面，农村与城市执行了城乡同价，居民生活照明用电到户每千瓦时0.588元,城乡中小学校教学用电(含学校食堂、澡堂用电)价格统一按居民生活照明用电价格执行。农业排灌用电，据万宝镇江溪村六古组刘云龙农户反映，排灌执行国家目录电价每千瓦时0.412元,只是农业排灌用电在4-9月份要求每千瓦时降低0.045元,农户习惯按原来缴费;在农村中小学校教育收费方面,据以上农户刘国升、刘云龙等反映小孩读书，在全面免除义务教育阶段学杂费的基础上，除按规定收取寄宿生住宿费和向自愿在学校就餐学生收取伙食费外，学校已没有收取任何服务性收费和代收费；在农资化肥价格方面，化肥价格基本稳定，据农户刘明福反映，如复合肥每袋（50公斤）在120多元左右，尿素和钾肥价格基本稳定在上年的水平，杜绝了层层转手加价倒卖的现象。

以上方面收费规范完善主要在于：一是省、市文件精神落实到位。在我们清理和调查中，各乡镇府、学校、村部都做好了涉农收费公示制，根据收费项目、内容、标准在公示栏里张榜公布，明目了然，做到公示合法有效；二是涉农和收费各乡镇府高度重视。特别在农忙季节期间，各乡镇府除派驻村干部对涉农和收费督查外，并补贴经费为农户解决用水灌田、畜禽防疫等工作；三是利用价格政策，农户自我保护意思有所提高。现在乡、村、学校都有了收费的公示栏，收什么费用，按什么标准，农民群众一看就明白该如何收费。其次，通过物价部门公布的新闻媒体和发布各种价格宣传资料，发现乱收费、乱涨价的现象，能够及时反映到物价部门，使物价部门做到了事事有交待，件件有落实，有效打击了不正当的价格行为，震慑了违法者。

二、涉农价格和收费存在的问题

本着“群众利益无小事”的原则，凡不利于农业生产、农民生活、农村发展的收费政策，我们予以取消或废止。但由于种种因素，农村价格管理工作还存在着执法力度不够大，发现问题不及时、造成涉农价格违法案件时有发生，屡禁不止。尤其突出的问题：一是在药品价格上比较混乱。在我们走访的几个乡镇，绝大多数的农民反映，现各部门对农村医疗服务的监管相对薄弱，药品管理难度大，农村看病基本上是自费，同样看病一样用的常规药就是价格不一，让农民群众不明白到底用何家药品，何家价。病人到了医院动辄几千元、甚至上万元，农民医药费用支出增长大大快于农民收入增长，得了病只有在家“小病撑，大病抗，重病等着见阎王”；二是农村客运票价不按政策执行，个别客运经营者私自操作运行。茶园镇茶园村刘集生等村民反映，原来从茶园镇老路到市中心票价是2.50元,现在从新的高速公路到市中心,路程比原来老路还短,确收票价3.50元,除了政策性加收0.30元的燃油附加费,多收的不知根据什么依据.其次矛盾普通多的是票价3.30元的问题,按照当地的风俗习惯,3.30元是打发白喜礼包,双方都认为出门不吉利,客运经营者按3.50元收取,而农民群众不愿多交其中的0.20元,双方为此矛盾纷纷;三是农民建房收费方面存在不按规范操作。农民在建140平方米左右的房子，要交纳一万元左右城市基础设施配套费用，国土办还要收取六千元等费用，且票据使用不规范等现象时有存在。

三、建议

鉴于上述清理整顿涉农价格和收费的调查情况，为更好的推进社会主义新农村建设，按照促进科学发展与构建和谐社会的工作主题，突出“安民生、保改革、促发展”这三个重点，建议一是提高农村价格信息。目前农村价格监测队伍相对比较薄弱，至今没有建立起农村价格监督网络，常靠某个乡、某个户“单打独唱”反映情况农村价格政策的宣传、农村市场价格和涉农收费的管理，农民对市场价格信息的获取，还是价格工作薄弱环节；二是适当调整农作物价格，尤其是粮食价格。现在农村外出打工的人员比较多，许多粮田空荒或转租，粮食价格的激活，农民生产积极性极大地调动起来了，对农民增收、致富看到希望；三是加大对涉农价格和收费的监督检查力度。在续续开展涉农收费和价格公示的同时，派一支有业务的工作队每月到各乡、村有针对性开展涉农价格和收费专项检查，及时查处价格违法行为，做到件件有落实、事事有回音，切实维护广大农民群众的合法权益。

娄底市物价局娄星分局

二00八年八月二十八日