对阿克苏地区价格举报工作开展情况的调查思考

第一篇：对阿克苏地区价格举报工作开展情况的调查思考

我地区2005年的价格举报工作，以求真务实、全心全意为人民服务为宗旨，认真受理、查处群众来信、来访、来电案件，在整顿和规范市场经济秩序中发挥了价格举报的积极作用，保护了消费者及经营者的合法权益。价格举报工作已成为政府价格主管部门动员全社会参与价格监督、举报价格违法行为的有效形式，同时也成为群众排忧解难办实事的具体体现。

一、价格举报的基本情况

2005年我地区各级价格主管部门成立了价格举报中心，共设立举报电话7个，建立了政府网络价格举报平台。全年受理价格举报投诉案件135件，（其中：教育收费5件,房地产物业收费89件,农业用电6件,医疗服务及药品价格11件,城建收费2件,交通客运公交、出租车收费8件，电信资费3件，其他11件），实现经济制裁33.5463万元，其中退还消费者27.8963万元，没收违法所得5.65万元，与上年同期相比，价格举报受理件数下降24%，实现经济制裁总金额上升15.77%，加大了处罚力度。全年共接听举报咨询电话1221个，比上年同期减少1.1倍。我地区举报咨询的热点问题集中在房地产交易手续费、物业管理收费、医疗及药品价格、电价、取暖费、液化汽价格、教育收费、旅游景点收费、餐饮服务业收费、机动车停车场收费等问题上。

二、价格举报的热点问题

从价格举报案件的总体情况看，我地区房地产价格及物业管理乱收费方面问题的价格举报有增长趋势。我区2005年受理的价格举报中，房地产价格及物业管理收费举报为89件，占已受理价格举报的65.9%；医疗服务药品价格举报为11件，占受理价格举报的8.15%，其他六个行业价格举报仅24件占已受理价格举报的25.95%。2005年价格举报的热点问题如下：

1、房地产价格存在的问题主要是向买方收取房产交易手续费，代办房产证超标准收取工本费、房产测绘费、按揭贷款抵押手续费等。案例：购房户举报“阿克苏市某房地产开发有限责任公司，在售房价格上有问题”，价格举报中心根据主管领导的批示，于2005年1月4日对该公司的售房情况进行了检查，发现存在的问题：一是收取代办房产证工本费，每户90-130元不等，共向68户新购房户收取房产证工本费5920元；二是违反新疆维吾尔自治区发展计划委员会建设厅新价房字[2002]441号文件精神，向66户购房户收取新建商品房交易手续费6元/平方米，共收53207元；三是向45户收取房地产抵押手续费5040元；四是代银行向45户收取按揭贷款手续费每户300元，共收13500元，另案处理，前三项共多收购房户价款64167元，责令全部退款，并立即纠正违法行为。

2、物业管理乱收费的主要问题是：物业公司收费随意性大，自立项目收取管理费，超标准收取取暖费、卫生费、水电费、停车费，只收费不服务或少服务等。特别是对物业公司水电价格方面的举报急剧增加，2005年度我地区共受理水电价格案件59件，占全年价格举报案的43.7%。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。

3、农业用电价格，超出政府规定价格，收取农业生产排灌用电电费，案例：我地区某供电公司对某乡超标准收取农业生产排灌用电电费，阿克苏地区物价局阿地价字[2002]10号文件规定，农业用电电价0.3元/千瓦时,而该公司实际收费0.5651元/千瓦时,超收0.2651元/千瓦时。经检查核实该公司在2004年1月1日至5月30日期间向5户农民多收电费4222.51元，价格举报中心根据价格违法事实，依照有关法律规定及时做出处理，一是责令立即纠正违法行为；二是责令将多收款项全部退还。

4、液化气价格，我地区液化气经营企业将液化气价格由去年4月中旬和8月中旬二次分别由38元/瓶调整为48元/瓶、48元/瓶调整为58元/瓶，今年10月又从58元/瓶调整为61元/瓶，上调幅度较大，市民难以接受，反映强烈，举报投诉电话络绎不绝，根据群众的举报，价格主管部门高度重视，及时安排人员进行实地调研，并详细核算成本，作好政策解释工作，并根据市场供应及价格情况，举行地区液化气价格听证会，及时做好价格监管。

5、教育收费，主要存在信息技术课收费问题，一些农村学校开设信息技术课的条件达不到规定要求，无法按规定保证课时或不授课也收取信息技术课费，例如：据学生家长举报某县某镇中学在收取信息技术课费后，未按教学大纲的要求授课，每周少上1/3的课时，经举报中心人员检查及时作出责令改正的处理。

三、价格举报的特点

1、电话举报形式较多。到目前为止共收到举报85件，占价格举报受理总数的62.7%.主要原因：一是《价格违法行为举报规定》（国家计委15号令）正式实施，各级政府价格主管部门采取多种形式，开展了宣传活动，使广大消费者以价格举报的方式来维护自身合法权益的消费者越来越多。二是按照中央和省的统一部署，在全地区开展了“5•8价格举报宣传日”大型宣传活动，通过电视、报纸等新闻媒体进行了广泛宣传。如走上街头现场受理价格举报、发放宣传材料、实行主管领导接待日，建立价格举报回访制等，扩大了“12358”价格举报电话的社会影响。三是政府价格主管部门加大了对价格举报案件的查处力度，得到了群众的称赞和有关部门的认可。“12358”价格举报电话在老百姓中的信誉度增强，影响力增大。四是许多县市结合物价系统进行的行风评议活动，进一步改变了工作作风，增强了服务意识，密切了广大消费者与政府价格主管部门的联系，提高了群众对物价部门的信任度，价格举报工作开始成为政府价格主管部门的重要品牌工程。

2、政策咨询多。全年共收到属于价格咨询的120件，这一方面说明广大消费者希望了解和自已切身利益相关的价格政策的维权意识更加强烈，另一方面也说明政府价格主管部门在价格政策法规宣传工作上的力度还有待加强。

3、价格调整期间举报数量明显增多。如液化气价格调整时，和进入冬季以来要收取暖气费时，举报、咨询价格政策的特别多，对物业的举报主要发生在这一时期。

4、举报者以农民、下岗职工等弱势群体为主。被举报的单位主要是权力部门和垄断行业。

四、价格举报工作中存在的问题

1、县级价格举报工作机构的职能定位不是很明确。价格举报工作是价格工作的重要内容，特别是12358全国统一价格举报电话号码的开通，为这项工作注入了新的活力。目前，我地区已经建立了价格举报中心，机构设置、职能定位是作为物价监管检查机构的一个科室运作。按照职能分工办理价格举报，作为价格主管部门的窗口全面负责价格信访工作（包括价格举报、价格咨询等工作）。由于职能定位不明确（如：哪些是属于举报中心解释，哪些应由价格主管部门解释），价格举报机构工作比较被动，所以对属于价格举报信访，按照国家计委15号令要求，做起来不能得心应手，对于大量的价格咨询、政策建议，颇有点力不从心。

2、价格举报的工作制度还不很健全。国家计委《价格违法行为举报规定》以及《价格违法案件奖励办法》颁布实施以来，地区及各县（市）政府价格主管部门相应出台了一些配套的制度，但也有不完善的地方。特别是12358电话开通以后，一些县还没有完善的值班电话制度、12358电话接听规定、价格举报转办、交办规定、考核办法、奖励办法等，由此引起实际工作的不衔接。

3、价格举报的办理还不够规范。价格举报工作的程序还不规范，出现的问题主要是：一是缺乏对价格举报人具体保密措施；二是对于可以协调解决的价格举报没有相应的要求,在价格举报工作的质量和效果上要求的繁多,容易引起举报人与被举报人的纠纷。

4、价格举报信息反馈滞后。价格举报工作多数还停留在手工阶段，虽然计算机等办公手段得到一些应用，但多数仍停留在打字的阶段，一些贫困县还没有配置足够的计算机,电子政务的应用不普及，造成信息传递速度慢、数据失真。同时12358电话的开通和价格举报工作品牌形象的确立，对价格举报工作机构的信息反馈提出很高的要求，但目前部分县《价格举报办理结果报告》格式没有严格按照《价格违法行为举报规定》进行制作，不能及时分析相关信息，提出好的价格监督动态信息,跟不上社会经济发展的要求。

五、对进一步做好价格举报工作的设想

1、要进一步明确价格举报中心的职责。各级价格举报中心作为价格监督检查机构的组成部分，其职能定位应该严格按照国家计委15号令的要求进行，对于越来越多的价格政策咨询，价格举报中心的解释既不全面也不权威，价格举报中心应当集中精力做好价格举报的办理工作，建议对于咨询类的来信、来电要及时转交相关业务（科）室办理并答复来信、来电人，使得价格举报工作更加全面和权威性。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。

2、要进一步建立健全工作联系制度。建议自治区价格主管部门在国家计委《价格违法行为举报规定》的基础上，结合实际情况，建立健全全疆价格举报的各项工作制度，包括价格举报机构受理价格举报的职责、程序、考核、对举报人的奖励的具体规定，完善内部监督机制，方便举报人举报，特别是基层价格举报工作机构也应完善工作制度，提高价格举报工作的办理质量和效率。

3、应尽快规范价格举报工作程序。主要是以下几个方面：

（1）上级政府价格主管部门交办的价格举报案件，确因人员紧张、交通不便不能直接查处的，应当事先征得交办机关的同意，以便取得理解，及时掌握举报件动态，认真进行督办，加快处理速度。

（2）价格举报的调查处理应当按照《价格违法行为行政处罚程序规定》进行，需要协商解决的，应当出具书面调解意见书，并应经有关负责人签批同意，价格举报工作人员应避免口头的调节。

（3）对举报件提出的拟办意见应具体，建议主要包括以下内容：一是不属于价格问题的，建议转有关部门；二是重要举报，建议价格举报中心直接调查处理；三是建议转有关处（科室）调查处理。

（4）对于视情节答复举报人应该明确为：举报人反映的问题，事实清楚、证据确凿、依据相关价格法律、法规、规定已经处理完毕，举报人提供真实的联系方式和要求反馈办理结果的，举报件的具体办理机关应当在办理完毕后将办理结果告知举报人；举报的问题比较复杂、在规定期限内不能办理完毕的，若举报人提供真实的联系方式和要求反馈办理结果的，举报件的具体办理机关也应及时告知举报人办理情况。

（5）告知举报人的方式应该予以明确。目前，一些价格举报中心，特别是基层不注重程序，过份简单告知，之后也没有文字依据，造成工作被动。建议采取书面告知或口头告知的方式，书面告知应保存复印件，通过邮寄的应保存相关凭证，直接送达的，应请接收人签字，通过电子邮件告知的，应将发送成功记录页打印保存；口头告知可以当面或通过电话，当面告知的，应当两人以上，并进行记录，有条件的，应当录音，电话告知的，要做电话记录，有条件的，应当录音，案件办结后存入档案。

（6）同一内容进行的重复举报，仍没有得到处理或处理结果举报人不满意的，受理机关应当提请领导批准，直接进行调查处理或核实，并在办理完毕后及时答复举报人，并做好办结记录。

（7）建议上级价格主管部门举报中心多到下级举报中心亲临指导。为了高效查办举报案件，望给基层配置办案车辆及计算机等办公设备。

第二篇：当前价格举报工作的基本情况及几点思考

当前基层价格举报工作基本情况及思考

当前，由于消费者法律意识、维权意识的逐步提升，诉求渠道的逐渐增多，基层物价部门受理的价格违法举报案件也呈现出日益增多的态势。面对这种形势，如何更好地完成价格举报受理工作，是我们面临思考的问题。

一、当前基层价格举报工作的基本情况

（一）价格举报案件反映的突出问题

主要涉及事故车辆清障及停车收费、商场超市明码标价、驾校的退费、物业的前期收费等四个热点方面。关于事故车辆的清清障及停车收费，现在交警部门对事故车辆的清障委托第三方进行处理并收费，第三方又有相关资质，而且收费又规范，而文件依据还是1999年的文件，主要针对公安交警部门，并不适应当前的实际环境，因此在处理此类举报案件时第三方有存在互相推诿责任的现象，给物价执法带来了难度；关于驾校退费，我们现在制订的驾校收费文件依据主要针对驾校收费方面，而退费的依据涉及的的较少，在实际处理过程中，我们只能按照驾校的合同来处理，而合同中有时存在行业条款和霸王条款，这样引起缴费者的不满，举报案件时有发生；关于物业的前期收费，前期物业收费属于政府指导价，存在的主要问题是带电梯的高层，制订的物业服务费中已经包括了电梯运行电费、日常维护保养、相关检测等运行费用，而在实际中收费中物业公司有时额外收取如电梯运行费等，另外还有超标准收费、超时间收费等现象；关于超市中的明码标价，存在主要问题是有些超市的标价签没有及时更换，引起如标示产地与实际物品不符的情况，另外散装物品在称重时没有去皮（包装袋）的情况发时有发生。

（二）价格举报的形式

当前价格举报的主要形式有：12358价格举报电话、网上留言、网上民生、12345县长热线、办公电话等。全国的12358价格举报系统应用后，给举报工作带来了方便，它充分利用系统大数据功能，对市场价格的预警及波动进行实时监控，能够及时地捕捏当前市场的热点、难点案件，提高了价格监督检查的前瞻性和针对性，由于这些新发价格举报媒介的出现，网络价格举报案件散量激增，占举报案件的90%以上。

（三）职业价格举报突出

与往年不同的是，价格违法举报案件的举报人不仅仅是消费者，职业举报人的数量明显增加。2015年全年的价格举报案件中职业举报人的案件就有3件，且全部是商场超市的明码标价问题。由于职业价格举报人的特点，他们能准确地提供价格举报线索，但同时也对物价部门在处理价格举报案件的质量有更高地要求，这给基层举报工作带来了不小的影响。

（四）业务素质要求高

首先是依法行政要求高。随着依法行政思想在各项工作中有具体体现，要求在价格举报案件查处的过程中要本着依法行政的思想，依法办事，程序严格，处理合法。其次是工作作风要求高。全国开展群众路线实践活动以来，各级党政机关都严抓不懈，而价格举报工作是与群众打交道最密切的工作，这要求我们在工作中时刻本着扎实的工作作风为群众办实事，受了委屈也得有耐心，将群众利益放在第一位；再次职业举报要求高，职业举报人有着较高的法律修养，这要求我们在处理这方面的价格举报案件时要高标准高质量地处理案件。

（五）人员队伍的现状

由于市场经济逐步完善，物价职能也在逐步弱化与合并，常规的专项检查任务逐渐减少，同时价格举报工作就提到了相对重要的位置，而新型维权形势的出现，给我们工作带来了新的挑战，同时工作人员年龄出现断层，知识老化，素质良莠不齐，在受理举报案件时有畏难情绪；又由于工作人员在受理价格投诉举报案件时，经常是扮演着一个中间调解者的角色，不仅要使举报人满意，又要规范被举报人的价格违法行为，这需要物价服务职能的逐渐转换与适应，这给举报工作提出了更高的要求。

二、今后工作的几点思考

（一）积极转变工作思路

要转变以前坐等靠的消极思想，应该根据价格举报案件的线索，积极主动地有针对性的对存在问题的部门行业进行执法、调查、督查、告诫，充分发挥物价的职能作用，争取查处一起价格举报案件，规范一个部门行业的价格收费行为。紧紧围绕群众反映的民生热点难点的问题，加大价格监督检查和巡查力度，严厉打击各种价格违法行为，提高价格违法成本，规范价格行为。

（二）尽快适应艰务角色的转换 对于物价监督检查机构，首先应该站好立场角度，明确服务于民的工作指导思想，多站在消费者的角度去考虑问题，倾听他们的心声，规范存在问题的部门行业，掌握第一手资料，反映最真实的工作情况，为上级物价部门政策的制定提供基础参考。

（三）加强价格举报人员的配置

将业务素质高、业务强人员配备到价格举报工作的第一线，夯实基础，将举报工作作为全局的重点工作来抓，只要是价格举报工作需要，都可以抽调各个科室的业务精英来协助办理案件，实行灵活的案件处理制度。

（四）提升物价人员的职业素质

一是要加强人员知识结构的更新，努力学习相关法律法规知识的学习。要熟练掌握《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《中华人民共和国行政处罚法》《关于商品和服务实行明码标价规定》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国行政复议法》等等，在处理举报案件时做到处理恰当、程序合法。

二是要不断学习当前的价格和收费政策界限、经济和会计相关知识的学习、计算机的基本应用等，来适应当前新的工作要求，做到业务精通。

三是在工作中应该本着积极点、主动点、泼辣点的工作态度，学习相关的沟通技术巧和心理学，锻炼对价格举报案件的处理能力及敏感性，做到游刃有余，为日后更好地工作打下坚实的基础。

（五）加大宣传力度 我们要通过电视、报刊、网络等媒介宣传12358价格举报系统、电话等价格举报形式，通过发放宣传单、讲座、张贴宣传画等形式宣传价格举报工作的重要性，提高消费者的维权意识，动员社会力量共同参与，维护市场价格秩序，营造良好的市场价格氛围。

（六）完善健全法律法规政策界限

物价政策的滞后给举报工作带来了困扰，导致执法过程中政策依据不足。如针对事故车辆的停车收费，现在交警部门对事故车辆的清障委托第三方进行处理并收费，而文件依据还是1999年的文件，主要针对公安交警部门，并不适应当前的实际环境，在处理此类举报案件时就存在互相推诿责任现象，给价格执法带来了难度。这需要我们上级部门健全完善相关的政策界限，给价格举报工作提供有力地政策保障。

（七）上级价格职能部门应多给予基层价格部门的工作指导

价格举报案件频发的部门行业，主要反映了我们物价工作做得不到位，特别是现在一些专业举报人的出现，给我们价格违法举报受理工作带来了考验，有些案件我们都是第一次受理，有很多程序上与政策上的迷惑，这时我们应该多向我们的上级业务指导部门去请示学习，上级部门要多给予关注与指导，帮助我们更好地完成工作。

第三篇：浅谈新形势下如何做好价格举报工作

浅谈新形势下如何做好价格举报工作

五组

随着经济的发展和社会的不断进步，人民群众的法律意识和维权意识不断增强，价格举报已成为广大人民群众反映价费问题、倾吐心声的重要渠道，也是物价部门实行价格监管，获取价格违法行为线索的重要渠道。国家发改委于2014年对《价格违法行为举报规定》进行了修改，改为《价格违法行为举报处理规定》,全国四级联网的12358价格举报信息系统也在2014年11月开始试运行，价格举报工作由此进入了新形势。如何做好价格举报信息化和价格违法行为举报处理新规下的价格举报工作，是值得我们思考的。

一、明确价格举报的定义

新的价格举报处理规定，明确规定了价格举报和价格投诉应该分开受理、分开办理。因此，我们有必要搞清楚价格举报和价格投诉的区别。狭义的价格举报是指公民、法人或者其他组织采用书信、电话、电子邮件、来访等形式，就价格违法行为向政府价格主管部门进行的检举，并要求价格主管部门依法处理的行为。广义的价格举报包含狭义的价格举报和群众对侵犯自己的价格权益的行为向价格主管部门提出诉求，要求挽回经济损失的行为，即价格投诉。另外一种群众就价格政策、收费问题进行咨询，也应纳入广义的价格举报中来。也就是说广义的价格举报包括价格举报、价格投诉、价格咨询。明确价格举报的定义，有利于我们有针对性的开展价格举报工作，更有效率的维护群众利益、快速解决价格纠纷、挽回群众经济损失。那么，本文所述的如何做好价格举报工作即是围绕广义的价格举报工作来讨论。

二、做好新形势下价格举报工作的意义

价格举报是党和政府听取群众呼声、密切联系群众的重要桥梁和纽带，是政府价格主管部门的一个重要窗口，是社会价格监督的重要形式。认真做好价格举报工作，及时查处价格违法案件，切实维护消费者的合法权益，是物价部门践行党的群众路线的重要手段。新形势下，随着价格举报渠道的增多、群众维权意识越来越强，价格行政执法“检查难、处理难、执行难“问题更加突出，通过做好价格举报工作，不仅可以提高价格监管水平，发现价格违法线索，拓宽价格监管工作思路，还有利于化解物价部门与人民群众之间的矛盾。

三、目前价格举报工作面临的新情况

随着价格举报处理新规的实施和价格举报信息化建设，价格举报工作进入了一个新时代，在举报登记、举报受理、举报办理、举报办结等方面都有了新的规定和以前不同的方式。

（一）新举报处理规定的实施

国家发改委于2014年对《价格违法行为举报规定》作了修改，修改后的《价格违法行为举报处理规定》（以下简称“处理规定”）2014年5月1日起正式实施。新举报处理规定明确了被举报的价格违法行为的受理范围，提出了价格投诉新概念，明晰了价格举报、价格投诉的区别，明确价格举报、价格投诉分开受理、分开办理，取消了层层交办，有助于提高化解价格矛盾的效率。同时，国家发改委也配套出台了《价格违法行为举报奖励办法》、《价格举报文书示范文本》、《12358价格举报接听接访人员行为规范》等规范文件，对价格举报工作提出了更详细、更严格的要求。

（二）12358信息化建设，举报方式的与时俱进 2015年1月1日起，12358价格举报信息系统正式运行，实现了全国12358价格举报信息系统国家、省、市、县四级联网。12358价格举报信息系统包含四个系统：12358全国价格举报呼叫平台、12358全国价格举报业务处理平台、12358全国网上价格举报系统、12358知识库系统，这四个系统各司其职，又相互关联，实现了上级价格主管部门对下级价格主管部门的价格举报情况的监控与数据统计。同时，在12358信息系统的基础上，开辟了新的举报渠道，如网站、手机APP、微信平台举报等多种方式。这些与时俱进的举报方式，拓宽了价格举报的渠道，让价格主管部门能够更及时的掌握价格违法线索，也方便群众发现价格违法行为快速举报，价格主管部门及时掌握证据，快速查处。

（三）职业价格举报群体的大量涌现

近几年来，各地不断出现职业维权群体，他们不仅仅满足于维护自身权益，而是代理他人举报，或者进行一些小额公益维权。这些举报往往是反复举报、群体举报、越级举报、甚至彼此之间进行联络，短时间在不同地区对同一问题进行连锁式举报。如何处理这些群体的举报，已经成为做好价格举报工作的重要命题。

四、新形势下价格举报工作的难点

（一）举报工作量不断增大，人员不足

随着网络的普及，各种法律法规、价费政策群众都能很轻易的从网上获取，群众对价格政策掌握得越来越多，加之举报渠道也在增多，因此使得举报量不断增多。群众法律意识增强，对举报件的调查处理也常常有自己的要求，有的甚至很偏激。由于市局负责举报调查处理工作的市价格监督检查局人员少，日常的价格监督检查工作繁多，举报的调查处理工作只能在各项工作中穿插进行。各县市区的情况大体相同，力量薄弱，人员不足比较普遍。

（二）新形势下对价格举报的工作要求越来越高 新的举报处理规定单独提出了价格投诉的概念，即“因生活消费需要购买商品或者接受服务的消费者，可以单独或者在进行价格举报时一并对涉及自身价格权益的民事争议提出投诉”。由此可见，凡是消费者在购买商品或者接受服务的过程中出现了价格争议，都可进行价格投诉，这使得价格投诉的受理范围大大拓宽，工作量也随之增大。对于价格投诉，我们充当的是调解员的角色，不能再单纯的从法律法规、政策层面去跟举报人、被举报人沟通。这对我们在举报工作中的沟通能力、协调能力、语言表达能力提出了更高的要求。

另外一点，12358价格举报信息管理系统上线使用，对我们的计算机知识、电脑操作水平、办公软件的熟练程度要求更高。因此，新形势下，对价格举报工作人员软、硬件的实力都是一个新的挑战。

（三）价格形式时有调整，举报行业越来越多样化，群众举报取证难

一是价格形式的变化提高执法难度。随着市场决定价格的机制不断完善，政府定价、政府指导价所占的比重将会越来越小，价格形式时有调整，政策文件滞后，群众举报价格问题的价格形式、收费形式、收费主体错综复杂，造成分清价格形式难、取证难、查处难，服务价格收费的要求多易疏忽。有时群众举报的商品或服务价格，有上月是政府定价或政府指导价，当月可能是政府指导价或市场调节价的现象；也有上月是行政事业性收费，当月变成了服务性收费的现象；更有即包含着政府定价、政府指导价的商品或服务，同时也包含着市场调节价的商品或服务的现象。二是举报的行业多样化。随着价格放开的商品和服务越来越多，群众的举报不再集中在有限的几个行业，从今年1至3月份的举报情况来看，涉及到农产品、家电维修、邮政通信等平时不常见的行业。

三是群众举报缺乏有力证据。有时是收费方以没有发票为由不给发票，而也有一部是没有主动索取发票导致举报时缺乏直接的收费证据，而造成价格执法人员取证难，查处难。

五、新形势下做好价格举报工作的几点建议 价格举报工作是人民群众了解价格主管部门的办事效率、作风建设的一个窗口，价格举报工作的好坏，事关人民群众合法权益的维护及和谐社会的构建，做好价格举报工作也就是要积极做好价格举报的受理和查处工作，要切实本着群众利益无小事的原则，坚持摒除“门难进、脸难看、话难听”的衙门作风，不论大案小案，只要接到群众举报，就要将群众反映的价格问题了解清楚，给予答复。

（一）充实价格举报工作力量

目前，我们的价格监管力量是严重不足的，而分配到价格举报工作的力量更是少之又少。特别是县一级，基本没有专门负责价格举报的工作人员，都是由一人身兼多职。这种情况下，很难将价格举报工作做好。而国家层面对价格举报工作非常重视，开发12358价格举报信息管理系统，实现了全国价格举报工作四级联网，实时监控，这对我们基层的价格举报工作来说也是一个契机。12358价格举报电话座席设置到县一级、配发价格举报工作专用的办公设备。相比过去，这对价格举报工作是一个很大的改善和前所未有的重视。我们应该抓住这个契机，充实价格举报工作的力量。而作为基层的价格举报工作人员，下一步的工作要切实做好12358价格举报信息系统的使用、维护工作。加强学习，在日常工作中用好12358价格举报呼叫平台和12358价格举报业务处理平台，做到电话不漏接，举报件按时受理、按期办结、及时回复等工作。

（二）提高12358电话接听人员业务素质，是做好价格举报工作的基础

从我们统计的价格举报的来源数据来看，大部分的举报都是来源于电话，而价格咨询几乎全部都是通过12358电话进行咨询的。因此，12358电话接听人员的业务素质，对法律法规、收费政策的熟悉程度直接影响到价格举报工作在群众心目中的好坏印象，因此，提高12358电话接听人员的综合素质是首要的也是有必要的。首先，上级部门要多举办有针对性的培训，在新法律法规出台后，要组织培训班，请专家对新法、新规进行剖析、对比，这样更有效的熟悉新法律，对一些新出现的观点也会更容易形成统一的意见。其次，作为12358电话接听人员首先要提高自己的责任意识、服务意识，从各方面提高自己综合业务水平，对群众来电接听要耐心倾听，答疑解惑，让群众感受到我们的热情。可以从以下几个方面去做好：第一，法律是我们手中的有力武器，必须要做到“精”、“准”、“快”。“精”就是要价格法律法规、现行的价格政策要学精。“准”就是在接听群众来电时，要抓准来电人所述问题的核心，准确把握来电人的心理和诉求。另外，使用的法律条款要准，对群众解释的政策用词用语要准。“快”，要对群众来电反映的问题快速反应，第一时间判断属于哪一方面的问题，该如何处理，是否能够当场答复。另外一个“快”是要对应该受理的举报、投诉及时受理，不拖延、不推拖。

（三）做好细节，用心对待每一个举报者

“细节决定成败”。在现实生活中，价格举报人多是在价格（收费）方面遇到问题，或存在对价格法规政策理解不够、较粗浅、偏颇等。这就要求从事受理价格举报的工作人员，不仅把握价格政策的能力要强，还要具有高度的责任感，一要做到第一时间有人听、有人管、有人在线答复。二要做到根据价格举报内容及时、果断予以反应，或进行解释或展开深入细致地调查处理，要在每一个细节问题上下功夫，让群众从举报之初就深切地感受到执法人员温暖、亲切、严谨靠谱。三要学会在受理、反馈过程中尽量用通俗的语言向群众解释清楚，杜绝含糊生硬、呆板的解释，确保在解决价格矛盾和解释价格政策时，让群众明明白白，吃上定心丸。

（四）利用12358价格举报信息系统的联网功能，善于借助外力突破工作难点

因价格举报工作，不仅涉及领域宽、知识广、政策多的问题，而且涉及价格执法检查难、处罚难、收缴难等问题，价格执法人员要想真正做到处理举报案件速度快、把握政策准、处理效果好，必须善于借助上级领导的政策指导和其它市的对同类问题的处理经验。现在，12358价格举报信息系统具有法律法规、典型案例、常见问题、内部交流平台等功能，可以实时查找到需要的法律法规，还可以借鉴别的地方的典型案例，还有各地方上传的当地审批的收费文件也可以借鉴学习。但是，目前12358知识库系统还有待完善，典型案例、常见问题等模块的上传几乎为零。相信往后这个系统一定会进一步完善的，到时我们可以充分利用12358价格举报信息系统的强大功能帮助我们做好价格举报工作。

（五）加强政策宣传，普及法律知识

由于受计划经济体制影响的时间较长、较深，部分群众对价格政策和法律知道的很少，对各种价格违法行为的危害性缺乏认识，要通过电视、网络、发放宣传资料等形式，主动宣传物价工作，努力扩大社会和群众的知情权、参与权、表达权和监督权。宣传价格主管部门的职能范围，所做的努力和取得的成效，诠释价格调控政策、监管措施的背景和依据，扩大正面宣传效果，努力争取社会各界对物价工作的支持。价格执法人员要利用价格投诉咨询电话、价格法律宣传日等多种形式进行宣传，让群众知法、懂法，营造全社会关心、理解、支持、参与价格工作的良好氛围；加强价格动态信息、典型案例等价格事项的宣传，消除群众的畏难情绪，让群众学会拿起法律的武器保护自己的价格权益，将价格违法案件消除在萌芽状态；进一步加强新开通的价格举报渠道的宣传，让群众不再局限于传统的电话、来访方式进行举报，提高效率；做好价格诚信单位建设工作，引导众多的经营者知法、守法，诚信经营，营造良好的社会诚信体系。

价格举报工作与人民群众的生活息息相关、紧密相连，也是人民群众了解政府价格主管部门工作的一个窗口。新形势下，为维护好广大人民群众的合法价格权益，我们的工作人员要不断提高政治思想水平、工作创新能力、依法行政能力和科学决策能力，才能做好价格举报工作。

第四篇：价格举报受理规定

价格举报受理规定

（征求意见稿）

第一条

为保障公民、法人或者其他组织依法举报价格违法行为的权利，规范价格主管部门对价格违法行为举报的受理工作，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条

公民、法人或者其他组织（以下简称举报人）对违反价格法律、法规、规章和其他规范性文件规定的行为向价格主管部门检举、揭发（以下简称价格举报），价格主管部门受理价格举报，适用本规定。

第三条 县级以上人民政府价格主管部门是价格举报工作的主管机关，具体工作由其价格监督检查机构（价格举报中心）承担。

县级以上地方人民政府价格主管部门应当配备必要的人员、设备，并向社会公布12358举报电话、网上举报平台、通讯地址、接待的时间和地点等相关事项。

第四条

举报人可以通过12358举报电话、信件、互联网、传真、走访等形式向价格主管部门提出价格举报。

对采用口头方式提出价格举报的，价格主管部门应当记录。

多人采用走访形式提出共同举报事项的，应当推选代表，代表人数不超过五人。

第五条

价格主管部门应当对价格举报实行统一编码管理，及时将价格举报录入全国统一的价格举报管理信息系统。

举报人可以凭价格举报编码及密码查询举报办理进展情况。

第六条

举报人提出价格举报，应当提供下列内容：

（一）被举报人的姓名（名称）、地址；

（二）被举报人涉嫌价格违法行为的事实。

价格举报采用书面形式并提供相关证据的，价格主管部门应当进行优先调查。

第七条

价格主管部门接收价格举报后，应当在7个工作日内进行审查，符合本规定第六条第一款要求，并属于本机关管辖范围的，予以受理，但属于本规定第八条所列情形的除外。

对不属于本机关管辖的价格举报，由本机关转至有管辖权的价格主管部门处理。接受转办的价格主管部门对收到的价格举报，应当在7个工作日内进行审查，决定是否受理。

第八条

价格举报有下列情形之一的，价格主管部门不予受理：

（一）不属于价格主管部门职权范围的；

（二）没有提供明确的被举报人或者被举报人具体违法事实的；

（三）对同一个价格违法行为的举报，其他机关已经受理或者未告知不予受理的；

（四）对被举报的价格违法行为已经作出处理决定，举报人再次举报，但没有提供新的违法事实及有关证据的；

（五）举报的价格违法行为在2年内未被发现的。对不予受理的价格举报，价格主管部门应当采用口头或者书面形式（包括数据电文形式，下同）告知举报人，但举报人姓名（名称）、地址不清或者未提供联系方式的除外。口头告知的，应当做好相关记录。

第九条

价格主管部门对被举报的价格违法行为的管辖，按照《价格行政处罚程序规定》第二章和各省价格行政处罚级别管辖分工规定执行。

第十条 价格主管部门依法对被举报的价格违法行为进行调查后，依据《价格行政处罚程序规定》第三十九条规定作出行政处罚、不予行政处罚、移送有关行政机关处理等决定或者不予立案的,为举报办结。

第十一条 举报人要求告知对被举报的价格违法行为处理结果，并提供本人的姓名（名称）、联系方式的，价格主管部门应当在举报办结后15个工作日内，按照举报人的要求将处理结果口头或者书面告知举报人，并做好相关记录。

第十二条

未实际购买商品或者接受服务的举报人与对被举报的价格违法行为处理决定没有法律上的利害关系，其对处理决定不服，提出行政复议，价格主管部门不予受理。

第十三条

举报人是因生活消费需要购买商品或者接受服务的消费者的，其进行价格举报时，可以一并提出请求保护未超过一年的涉及自身价格权益的申诉（以下简称价格申诉）。提出价格申诉的，举报人还应当在七个工作日内，提供本人的身份证明、民事请求事项及相关证据；举报人逾期未提供的，视为未提出价格申诉。

第十四条

价格主管部门对价格申诉实行调解制度。调解应当在举报人提出价格申诉之日起60日内终结；调解不成的应当终止调解。

第十五条

有下列情形之一的，为申诉办结：

（一）达成调解协议的；

（二）双方协商和解的；

（三）举报人撤回申诉的；

（四）被举报人拒绝调解的；

（五）双方未能达成调解协议的。

被举报人拒绝调解、调解不成或者调解协议不执行的，举报人可以通过民事诉讼、仲裁等方式维护自身合法权益。第十六条

消费者是因生活消费需要购买商品或者接受服务而发生价格权益争议，单独提出申诉的，依照本规定第十三条、第十四条、第十五条规定执行。

价格主管部门在办理价格申诉中，发现经营者有涉嫌价格违法行为的，应当依照《价格行政处罚程序规定》处理。

第十七条

被举报人因价格违法行为致使举报人多付价款的，价格主管部门应当在对被举报的价格违法行为做出行政处罚决定前，责令被举报人将多收价款退还举报人，但应当扣除被举报人在价格申诉中已经退还的多收价款部分。

第十八条

咨询价格法律、法规、规章、政策，不属于价格举报、信访事项。

通过12358举报电话咨询的，价格主管部门应当当场解答，不能当场解答的，应当在7个工作日内答复咨询人；咨询问题复杂的，经价格主管部门负责人批准后，可以适当延长答复期限，但延长期限不得超过20个工作日。

第十九条

对国家行政机关及民用水、电、气和公立学校、医疗机构、科研院所等提供公共服务的非营利性行业涉嫌价格违法行为的举报，按照《信访条例》的规定执行。

第二十条

对涉嫌价格垄断行为的举报，按照《中华人民共和国反垄断法》和《反价格垄断行政执法程序规定》的规定执行。第二十一条

价格主管部门对社会影响大的价格举报典型案例，可以向社会公布。

第二十二条

本规定由国家发展和改革委员会负责解释。

第二十三条

本规定自

****年**月**日起施行。原国家发展和改革委员会2004年8月10日发布的《价格违法行为举报规定》同时废止。

第五篇：价格举报工作总结

物价局开展全市“价格举报宣传日”

活动的工作总结

按照国家计委《关于开展全国“价格举报宣传日”活动的通知》的精神，以及市物价局《关于开展全市“价格举报宣传日”活动安排意见》的要求，结合本地具体实际情况，我局于5月8日按时开展了全市“价格举报宣传日”活动以及《价格法》颁布实施四周年的庆祝活动。

此次活动由局长亲自牵头，责任落实到人，以“收费有问题，请找物价局，价格有欺诈，请拔12358”为主打口号，以“真情体谅群众疾苦，满腔热情为人民服务”为宗旨，采取灵活各样的形式宣传“12358品牌工程”。标有主打口号的宣传车沿全市各主要街道宣传广播，并在主要市中心、集贸市场及百货商场粘贴、悬挂标语和条幅，印制并散发上千份价格法律、法规、规章方面的宣传单，把宣传价格举报工作与开展禁止价格欺诈规范明码标价工作相结合，同时在百货商场门前设立咨询台一处，并树立多处价格明白榜，认真解答、受理、群从咨询事宜百余人次，请广播电视台的同志配合大力宣传，充分发挥新闻媒体宣传作用，做到电视上有影像，广播上有声音。

此次宣传活动受到上级主管部门领导的高度重视，相关部门以及社会各界的大力支持。活动中遇到的实际困难都能迎刃而解，并获取强大的社会效应，使价格民心工程深入民心，达到12358联系千万家的宣传效果。

通过这次宣传活动，使我局认识到以前的工作中还存在许多不足之处，在今后的工作开展过程中，我局要以“三个代表”为指导思想，加大理论学习力度，提高全体干部职工的业务素质，改善价格举报工作的内外部环境，通过12358这一品牌工程，树立价格部门良好的窗口形象，对价格举报做到件件有着落，事事有回音，实实在在为人民办好事、办实事，并接受社会监督。为广大消费者排忧解难，营造良好市场价格秩序，保护广大群众和经营者的合法权益。