当前基层连队依法管理工作中

第一篇：当前基层连队依法管理工作中

当前基层连队依法管理工作中

存在的问题及对策

连队作为军队的基层单位，连队的管理是军队管理的有机组成部分,江主席还指出：基础不牢，地动山摇。连队是军队的基础，连队管理水平的高低是军队管理水平优劣的最直接、最基本的体现。建军必建制，治军必依法。随着我国改革的深化和依法治军的推进，基层连队中涉法问题明显增多，这就要求必须运用法律来解决。基层连队的管理工作必须遵行法制管理的规律，也就是连队干部要严格用条令条例和规章制度规范连队官兵的言行，规范连队的战备、训练、工作和生活次序，把连队的全面建设的各项工作的各个环节时时、处处、事事都纳入到法制化、规范化的轨道。依法从严管理连队是搞好连队全面建设，提高连队战斗力，完成各项工作任务，保持连队高度稳定和统一的最有效的举措，是新时期连队管理工作的必然要求，是加快连队正规化建设的重要途径。

一、当前基层连队依法管理工作中的主要问题

连队是军队的基层单位，搞好连队的全面建设是加强军队建设，提高部队战斗力、凝聚力，完成作战、训练和其它工作任务的基础。从这一点出发，基层连队管理是做好其他工作的前提和保证，它渗透于连队一切活动和工作之中。随着社会主义市场经济体制的建立，给连队建设注入了新的生机和活力，推动了连队正规化建设以更快的速度向前发展，促进了连队官兵的思想觉悟不断提高。但也必须看到以等价交换、利益驱动为杠杆，以自由宽松的社会环境为条件的市场经济，也不可避免地给连队的管理工作带来了一些消极影响。当前，基层连队依法管理工作中的问题依然普遍存在，主要表现在以下几个方面：

（一）基层连队法制观念淡薄，有法不依、执法不严，官兵的法律意识不强

有的基层连队干部忽视部队的纪律，不按制度办事，没有形成事事依法办事、处处按章办事的意识，在工作中既有简单粗暴、滥施惩戒，不按条令条例和规范落实的问题，也有放任迁就、偏宽偏软的问题，有的单位工作要求不严，随意性大，该抓的不抓，该管的不管。有的对违反制度规定的现象迁就姑息，该处理的不处理，该严格的轻描淡写，甚至大事化了、不了了之，认为这样反而是为了战士的成长进步负责。这是有些单位纪律不严和松散问题突出的症结所在。

（二）基层连队无视条令条例和规章制度的存在，离开条令条例的精神设立“土政策”

有的连队干部认为管理越严越好，所以就千方百计地想把战士“管住”、“治住”，于是离开条令条例的精神，擅自制定章程，被群众贬称为“土政策”。主要表现在随意处罚，有的规定超假一次扣发多少津贴，误岗一次罚多少钱，这些都是无视条令条例和规章制度的存在的表现。

（三）连队干部自身要求不严，模范作用差

连队干部自身要求不严，有的带头违纪，这也是基层连队普遍存在的问题，给连队的管理工作带来负面影响。有的干部带头不落实条令条例和规章制度，要求战士做的自己却做不到，说一套，做一套，当面一个样，背后又是一个样；有的干部不假外出，夜不归营；有的打骂体罚战士，军阀作风严重；有的搞不正常的关系，这些都给连队的管理带来极其严重的后果。

二、解决连队依法管理中问题的对策

连队依法管理工作中的问题，必须引起连队带兵干部的高度重视，作为军校学员也应该很好地去思考，下面就结合自己的所学知识谈几点肤浅的认识，我认为应该从以下三个方面来加以把握

（一）要加强法规教育，增强全连官兵的法规意识

开展普法教育，是基层连队依法管理的基础性工程。基层连队可以通过干部讲课进行正面教育；联系连队出现的带倾向性的问题组织专题讲座；解剖典型事例组织全连开展一事一议；组织连队官兵参观有关法纪教育的展览；通过实物进行遵纪守法教育等途径使全连官兵从学法、知法、守法养成遵纪守法的良好习惯。当前连队搞好基层法规教育主要包括法制教育和组织纪律教育。法制教育的重点是对宪法、兵役法、民法、刑法等进行教育；组织纪律教育的重点是条令条例、三大纪律八项注意和各种规章制度的教育。结合连队工作和生活的实际情况，可以采取不同懂得方法和形式进行法规教育。一是集中时间系统教育，主要是利用新兵入伍、部队开训的专门教育时间，原原本本地学习条令条例和规章制度，系统地领会和掌握基本内容和精神实质，树立牢固的法规观念；二是抓住时机及时教育，主要利用任务转换、驻地变换、季节交替、重大节日及兵员补退等时机，组织全连官兵学习条令条例和规章制度的有关内容，教育官兵坚持各项制度，养成良好的作风；三是针对问题重点教育，主要是根据连队存在的带倾向性的问题，有重点地选学法规制度的有关内容，搞好整顿，使全连人员进一步熟悉有关规定，并通过摆问题、找原因、论危害。开展批评与自我批评，针对问题制定措施等方法及时纠正存在的问题；四是坚持制度经常教育，即利用条令学习日、班务会、连务会、晚点名和工作总结等时机，学习条令条例的有关内容，促进法规教育经常化、制度化。只有广泛地、持之以恒地搞好普法教育，抓好养成，才能使全连官兵系统地把握法律知识，增强法律意识，提高法律素质，养成遵纪守法的自觉性

（二）连队要坚持落实条令、条例和规章制度，从严要求、严格管理

条令条例和法规是管理的依据，它是一种非可塑的“刚性”规范，只有在搞好教育的基础上，必须严格执法，才能真正显示出效力，也是落实条令条例的必然要求。近年来，中央军委和总部先后颁发了一系列的条令条例和各种有关规定，各个部队也结合自身实际制定了相应的规章制度，形成了较为完善的法律体系已经达到了有章可循、有法可依。当前，基层连队 中突出矛盾是如何抓好依法照章办事，切实保证军事规章的贯彻落实。所以连队要切实按“三大条令”规范部队的一日生活制度；以《政治工作条例》依法组织开展思想政治工作；以《军事训练工作规定》依法组织军事训练；以《武器装备管理规定》依法管好武器装备；以《中国人民解放军后勤工作条例》依法管理后勤工作。始终用条令条例和规章制度规范部队“四个秩序”规范官兵的一言一行，养成依法管理的习惯，不断提高连队的正规化管理水平。只有这样从严要求，按章办事，才能真正形成依法办事的良好氛围。连队管理工作要求全连官兵都要以法规作为统一管理的尺度，严格按照条令条例和规章制度办事。在工作中要做到“三个严格”。

1.严格执行

依法管理的关键是执法。连队干部要严格按条令条例指导工作，连队官兵要严格按条令条例规范行为，对条令条例的各项具体规定必须严格执行，认真落实。首先连队干部要严格履行职责，忠于职守，专心做好本职工作，对违反纪律的必须严加追究；其次是要严格执行制度，不能有的松，有的严；有的标准高，有的标准低。凡是法规规范中有明确规定的，必须一丝不苟地执行，有的规定中比较原则的，应根据其精神制定出具体的细则来执行。要坚决纠正执行中的明知故犯、打折扣和设立“土政策”等现象，要防止以言代法、以权代法、以罚代法等做法，要坚决纠正法制观念淡薄，有法不依、执法不严等问题。

2.严格检查

检查监督是对人的行为强有力的制约，是一种组织和群众的力量。严格的检查监督是落实条令条例的重要措施只有通过检查才能掌握情况，揭露存在的问题，纠正偏差，促进落实。并且要克服形式主义，应提倡没有预先通知的随机检查。同时要发动群众监督，广大官兵要积极应用条令条例所赋予的民主权利参与监督，大力宣扬执行先进典型和先进经验，对违反纪律的行为进行暴光，使严格贯彻执行条令条例成为官兵的自觉行为。

3.严格养成

就是要坚持标准、严格要求、一丝不苟、不打折扣。无论在什么情况下，都要执行条令，按章办事，不能随意降低标准。连队起床后，从早检查开始到就寝后的查铺查哨，都要坚持各项检查制度。军人出营门卫兵要加强检查；在营区内流动哨兵要及时纠察；通过强有力的检查，使广大官兵随时都在规范之中，约束之中从而处于严格的养成之中。通过日复一日、年复一年的养成，使法制形态的东西转化为官兵头脑中观念形态的东西，变成自觉的行动，保证各项规定的落实。

（三）连队干部要以身作则，带头执行纪律，严于律己，树立良好形象

依法管理是连队全面建设的重要内容，而连队干部的模范带头作用的强弱也直接影响着连队管理工作好坏。连队干部以身作则，身先士卒，模范带头，对官兵遵守制度、完成任务具有极强的感染、鼓舞和号召作用。战士对干部总是听其言、观其行的。连队干部只有言行一致、以身作则，才能使连队战士感到我们讲的道理、提的要求是可信的，而不是仅仅讲给他们听的，要求他们做的，不是用空话和假话欺骗他们。进而心悦诚服地接受并身体力行，大大增强了管理工作的说服力和有效性。如果说一套，做一套，说的都是要求他人的，自己不起模范作用，那说得再好也没用。连队干部以身作则就必须带头接受法规制度的约束和规范，要严格按章办事，维护法规制度的严肃性和权威性，要依据法规制度确立标准，不能离开条令条例搞高指标混同于高标准、严要求，不能把违背规章制度搞华而不实的东西作为新创造加以肯定，带兵军官的自身形象是正确处理连队内部关系，贯彻官兵一致准则的关键因素。一些连队存在的规章制度不落实，作风涣散，纪律松弛，不服从管理等问题。固然有士兵本身和管理方法的问题，但带兵军官对自己要求不严，不能使士兵口服心服是重要的原因连队军官要严于律己、遵纪守法、尽职尽责，在各个方面给战士以积极健康的影响，要注意管理方法，要特别警惕不良风气的影响，在生活上不搞特殊化，不侵占士兵利益。从新时期实际情况看，连队干部树立良好形象，一是要率先垂范，凡是要求战士作到的，自己首先作到；凡是要求战士不做的，自己坚决不做。二是要增强依据法规制度指导工作的自觉性，要不断加强依据法规制度解决连队存在的问题的能力使连队的各项工作沿着制度化、科学化、正规化的方向发展。

进入新时期以来，连队的管理工作所处的历史条件和社会环境发生了重大而深远的变化，贯彻依法管理、从严管理的方针，依靠法规制度的调节、规范和强制作用，加强基层连队的全面建设，从而打牢基层连队全面建设的基础，就必须用法律的手段、依据国家和军队的法律法规，分清职责，明确权利和义务，必须依法办事，这样才能不断提高基层连队的管理水平，从而推进部队的正规化建设的步伐！

第二篇：浅谈当前基层部队管理

浅谈当前基层部队管理

[ 2003-05-21 08:53:43 ] [ 丽江消防支队 ] [ 查阅次数: 98 ]

随着改革开放有不断深入，消防官兵与外界的接触不断增加，消防部队毫无例外地受到了市场经济大潮的猛烈撞击，一方面，由于电脑、电视、录像、电话等大众媒体的迅速普及，兵员的成分发了很大的变化，他们一般都眼界开阔，普遍存在思想活跃，接受新鲜事物快，对事物的看法逻辑性较强且个性化等特点，加之参军前曾有参与工作、生产等社会实践，有些甚至还是“小老板”、“小能人”，来到部队后求知欲、成才欲较强，走在大街上早已不再是缩头缩脑的“新兵蛋子”，他们一般对部队企望值较高，但如果部队的环境不如意或预期的目的没有达到，则有可能出现一蹶不振或大起大落的思想波动，心理承受能力较差；一方面，基层中队干部责任感、事业心减弱，工作不细，不注意加强自身的学习，越来越多地出现了“兵难带”、“兵难管”等畏难情绪，有个别干部不安心基层工作，精力大部分没有放在部队管理上，与外界交往过多过频，关心最多的是什么时候能晋职晋衔，谈论最多的是：“我们一批的兵某某、某某已于某时已提某某职（衔）”等等，管理粗枝大叶，平时不管，出事了狠批一顿，学习几天了事，随意性较强，缺乏系统性、连续性、科学性，导致队伍建设滑坡，甚至偶有重、特大事故发生。笔者自94年消防学校毕业至2002年一直在基层中队工作，其中有一些基层管理上不成熟的心得，愿与同行共同切磋，不妥之处请多加指正。

基层消防中队的管理，主要是对人、事、物的管理，这里我们主要是探讨对人的管理。中队的人员分为干部和战士两类，人是管理中一切最重要的因素，基层部队建设的关键还是在于对人管理，人的因素解决了，其它问题也就迎刃而解了。

一、干部的管理

一支部队是否有凝聚力、战斗力，部队建设能否取得成就，关键在于干部。“火车跑得快，全靠头来带”，中队干部班子是否调配得好，“传、帮、带”的工作搞得怎么样，对干部的监督管理强不强，都是目前基层中队目标化建设能否取得成效的重要因素之一。

(一)干部的调配使用

首先，支队政治处应建立副营职以下干部的资料档案，掌握干部入伍时间、文化程度、提干时间、工作能力、任职时间、出生年月等资料，在每年年初工作计划出台前适时向支队党委提出调配意见。哪些干部需调整，哪些干部本不宜动，都有应该做到心中有数。前几年，一些支队频繁调动基层干部，支队调中队，中队调大队，大队调中队，循环往复，乐此不疲。一些干部两年内就挪了三个地方，最短的甚至只在新单位呆了不到三个月又被调走，想借此以“提高工作积极性”。试想：要知道自己在某个单位呆不长，就只是一年，甚至几个月，你还会“工作积极性高涨”，大搞调查研究，熟悉地形、地貌，民风民俗，提出创造性的发展计划，积极投入到“火热”的部队建设(业务建设)中去吗?同时，人为地造成很大一部分干部两地分居，爱人本来住在原消防队内，现在干部调走后形成住也不是，不住没地方搬家的尴尬局面，分了干部的心，打击了干部的工作积极性，一部分干部产生了混上几个月准备挪窝的思想，极不利于部队发展。反之，某干部在某地工作时间太长，容易形成心理定势，不利于提高创新，加之随着外界交往的增多，也会对管理带来不利。总之，我认为干部的调配不宜大动、频繁动，但也忌一动不动。对于爱人找在驻地的已婚干部，一般可不作调动考虑，调动对象为在某地连续工作3——5年的干部。领导干部应管理、使用好身边的工作人员，除工作需要外，调动原则上不宜大量把在机关工作的干部调往中队提前晋职、晋衔，甚至职在基层人在机关，这样容易打击基层中队干部的积极性(当然，个别优秀的机关年轻干部除外)。有几个大队参谋在聊天的时候对我说：“你小子比我迟一批兵，可现在你都正连了我还是副连”，我说：“咱俩对调吧!我跟领导汇报汇报，你看怎么样?”可他不干了，表示还是愿意当他的参谋，可见中队干部确实要比机关干部辛苦得多!在晋职晋衔方面给予适当的照顾也是应该的。其次根据云南消防部队点多、面广、线长、较为分散，人员配制较少的特点，应尽量避免设双副职或双正职主官，中队干部的组成一般应为一名主官(可以是副职)，一名排长或司务长组成，这样比较有利于中队各项工作的开展。配双主官的中队，双方依赖性较强，甲认为该乙干，乙认为该甲干，到最后谁都没干。如果双方不能做到互谅、互帮、互学，不具备一副严于律己、宽以待人的胸襟，则很容易出现推诿扯皮，“天鹅、梭子、鱼和虾”的局面，谁都不服谁，谁都认为自己是“老大”，甚至发展到拉帮结派，让战士无所适从，从而严重影响了部队建设，这方面的事例消防部队不是没有，而是常有，事实证明一个主官的中队比双主官的中队要好。最后，每年的最迟8月以后的不宜再调整中队主官。

(二)基层干部的管理和责任感、事业心的培养

第一，支、大队领导应对基层干部的成长和进步负责，知道基层干部在想什么，在干什么，掌握中队的基本情况，对于出现可能导致不良后果的苗头及时敲敲警钟，加于正确的引导，要求他们把主要的精力放到部队管理和值勤战备上面来，教育他们力足警营、建功立业。第二，作为领导、首长，应具备一定的领导艺术。中队作为一个级别的行政单位，在工作、生活等方面跟机关有一定的区别，具有一定的独立性，因此，在批评、指导时应讲究一定的方式方法，与批评战士区分开来。一些领导为体现所谓的权威，只要看不惯或交待的工作没及时办的，不作调查，不管什么人在场，把中队干部喊过来就是一顿臭骂，孰不知，“树活一张皮，人活一张脸”，让干部在战士面前丢尽了脸面，难到这样你就痛快了?难到这样就能证明你有威信了?领导还应关心基层干部的生活，努力改善干部福利待遇，在力所能及的情况下解决一些基层干部的后顾之忧，充分调动他们的工作积极性。第三，中队主官对所属干部负有主要的培养、教育义务。一部分中队主官有这样的错误认识：反正都有是干部，自己管自己，我何必多说你，说多了你难堪，我也不好受；或者工作上大包大揽，除了训练外不让其它干部插手，导致的恶果是：一但主官调走，所属干部无所适从，管理东一鳞、西一爪，有些甚至连基本的文书、档案都不会制作，常常干出一些令上级领导蹄笑皆非的事来。中队主官在基层呆的时间长，经验较为丰富，对所属干部负有指导、帮助、培养和教育的责任，主官应大胆放手让他们去干，无论日常执勤训练还是部队管理、车辆管理、后勤管理，各种文书档案、材料的制作，在此期间把好最后的一道关，切忌一推到底，把自己积累的经验(含教训)传授给他们，指出不足之处，有困难时帮一把，出现失误时拉一把，只要主官是怀着一种真诚、负责的心态帮助所属干部的话，我想他们也一定会虚心接受的(当然，除个别自以为是的除外)；作为下面的干部，也应摆正自身位置，虚心向老同志学习，不断提高自身的综合素质，尽快进入角色，也只有这样，才能有效地避免的脱节，保持管理上连续性。

二、对士兵的管理

基层中队士兵的比例占了绝大部分，无论是执勤训练、出警、抢险救援，还是平时打扫卫生等很多工作都是由他们来完成的，能否充分调动他们的工作积极性，安心警营，扎实工作，培养他们以队为家，“队兴我荣，队衰我耻”的集体荣誉感和责任感，直接关系到部队管理建设的成败。

(一)义务兵的管理

兵役制度改革以后，随着士官队伍的壮大，士官队伍已形成主要的战斗力，但义务兵队伍也是部队战斗力的主要组成部分，是士官队伍的基础，义务兵队伍的成长直接影响到部队战斗力和士官队伍的素质。

随着改革开放的深入和人民生活水平的提高，兵员的成分日趋复杂，但尚有规律可循，总的趋势是：见识日愈开阔，文化知识层次普遍较前几年提高，虚荣心较强；同时吃苦精神，心理承受打击能力日趋减弱；想考军校、想学车、学计算机、想转士官等等的比例占了几乎100％，随着国企改革和社会竞争机制的逐渐形成，很大一部分人把从军当成了一条跳出农门或逃避失业的有效途径，加之“关系兵”、“大款兵”，还有个别混迹在社会上的无业青年纷纷进入部队，在工作中，更多地出现了怕吃苦、怕受累，小事不想干，大事干不了的现象；一些战士在家骄生惯养，到部队后说不得、管不得，极少部分新兵出现了逃跑、自杀等现象，一些新兵连(营)领导本着“安全第一”的原则，逃避责任，放松新兵从老百姓到军人这一重要阶段的教育训练，培养了不少的“少爷兵”，把后遗症推给了基层中队。某支队的一士兵因年终未能被评上“优秀士兵”而跳楼自杀事件的发生，已给我们敲了一记响亮的警钟，新时期形势下如何带兵、带好兵，已成为一个无法回避的现实摆在我们面前。

1、加强新兵下队的管理教育，培养良好的作风

中队管理无小事，我始终认为。新兵下队后对中队工作感到新鲜，工作积极性较高，表现欲望较强，可塑性好，一个兵能不能成才，关键看下中队第一年怎么教育、怎么管；一支部队战斗力怎么样，从士兵的着装，举止和出入列等一些小事就能看出来。因此，中队管理应从小事入手，纠正新兵在执勤训练生活中的一些不良行为，例如随地吐痰、挽袖口、卷裤腿、站姿、坐姿等等，干部心要细，要敢管敢说，做到“三到”、“三勤”，即：心到、眼到、口到；脚勤、手勤、口勤，使战士养成良好的工作、生活习惯。中队还要加强尊干爱兵教育和艰苦奋斗教育，加大日常业务技能训练强度，强健他们的体魄，磨练他们的意志，培养吃苦耐劳的精神，增强心理承受能力；对待士兵没有民族、家庭贫富方面的岐视，一视同仁。前些年，一些干部对来队的贫困士兵家属采取一种不闻不问的态度，而对富裕的士兵家属态度且恰恰相反，切实伤了战士的心，旁边的战士看起也心寒。干部在生活上对战士要关心，工作上严格要求，努力营造一种“比、学、赶、帮、超”和“兵敬官、官爱兵”的良好氛围，注意加强《兵役法》教育，要讲清当兵为谁，为谁当兵，付出与收获等道理，要经常讲，反复讲，让它深入人心，要让战士明白他是为谁干，并且不干不行。

2、中队应尽最大努力为战士创造成才条件，在力所能及的前提下，为他们解决一些诸如考学、驾驶、厨师、电脑等方面的切身利益，让战士有想头、有奔头，引导他们加强科学文化知识的学习，不断提高文化素质。关于学驾驶，对于一些人“有名额都学”的说法我切实不敢苟同，你让一个反应慢，身体协调性差，手、脚、脑配合不灵活的人学驾驶，我个人认为是一种不负责任的行为，不是关心照顾，不是培养人才，从某种角度讲而是害了他，因为：不学车——不动车——不会丧命(残废)，就这么简单。因此，在考虑学驾驶人选时，反应能力和工作表现要作为同等重要条件考虑进去。

3、对于第二年的战士，应摸清他们的家庭条件、工作能力、父母意见、本人欲愿等方面的情况，提前介入，确实把工作作风扎实、身体条件好、业务精，本人、家庭都愿意留部队的优秀人才留下来，不断充实到士官的队伍中去。近几年来，这部分工作做得不是很好。一部分该走的没走，该留的没能留下来，究其原因，主要还是“关系”。作为上级机关、领导，应该为中队干部撑起一方空间，对于一些所谓的“关系兵”，平时工作干得不错，各方面表现还可以的，转了也无所谓，这从情理上也还说得过去，但对于那些平时工作表现差的“关系兵”，领导还是要向“关系”讲明情况，该推的推，该挡的挡回去，这样的一个“关系兵”转了士官(学了技术)，带来的负面影响是很大的：中队干部的威信直线下降，一年的思想教育几乎等于白做，这里丝毫没有夸大的成分，出了这么一桩，干部再站到讲台上去讲要努力工作，甘于奉献，付出会有回报等等，底下肯定会有人在嘀咕：才不这样呢！前年老兵退伍，在车站上一个平时表现比较优秀的战士哭成了一个泪人，不愿走啊!为什么?因为名额让一个能力、表现都不怎么样的兵给顶替了，我很想上去拍拍他的肩膀，安慰上几句，可我挪不开步子，并且感觉到一切的语言在那时都显得是那样的苍白、无力!总之，别让太多的战士对干部失望，对部队失望。

<二>对士官的管理

在士官转改后，应加强对他们的再教育，重点放在条令条例的学习和尊干爱兵教育上，要让他们明白，虽然物质待遇改变了，士官不论级别多高，资格多老，但在管理上他们还是中队一兵，一切还必须以条令条例严格要求自己，不能因为转了士官，就认为跟义务兵不一样了，耍特权、摆老资格、讲条件这些都是条令不充许的也是行不通的。教育士官要克服一劳永逸的思想，因为现在毕竟跟过去不同了，每一级都要层层淘汰，工作干不好的想留也不能留，同时要在士官管理中引入竞争机制，可以是百分制和一票否决式相结合，按月对士官进行打分，年终依据全年总评分数和综合鉴定，作为是否能晋工资档次的重要条件，年内发生严重违纪者一票否决，初级士官三年总评作为晋级的标准，增强他们的职业危机感，充分调动士官队伍的工作积极性，把士官队伍管好，同时也要教育广大士官正确认识走与留的问题，服从士官制度改革和部队建设这个大局。针对士官服役期相对较长这个特点，部队还应努力为他们解决后顾之忧，鼓励他们参加地方大专院校开办的函授学习或组织学习一门谋生技术，对家庭受灾(或特别困难)士官在物质上给予一定的关心和照顾，妥善解决士官爱人来队吃住等方面的实际问题，我想管理好士官队伍，用好士官，使他们能上能下，能走能留，也是可以做得到的。

士官队伍作为部队战斗力的主要组成部分，中队干部应当充分发挥他们的主观能动性和创造性，信任他们，在部队管理建设中多压担子，培养他们的主人翁精神，让他们切实感到中队干部是把他们当成骨干来用，让他们在火热的警营中实现其人生价值。

综上所述，只要领导关心、基层干部有责任心，战士齐心就定能把队伍管理好，部队建设、业务建设就一定能够取得好成绩。

第三篇：基层连队领导工作职责

支部书记工作职责

1、认真执行党的路线、方针、政策，加强自身的政治学习，从政治上、思想上、组织上和党委保持高度一致，全面完成各项工作任务。

2、全面负责单位的支部工作，组织党员进行正常的“三会一课”学习，用党员标准严格要求全体党员，全面创建五好支部。

3、加强对全体干部的管理教育，不断提高全体干部的理论水平和政治觉悟。

4、经常深入到基层了解职工的思想情况，宣传党的路线、方针、政策和团场和各项规章制度，努力提高“四有”职工队伍素质。

5、完善内部干部各项管理考核制度，加强党风廉政建设，加强干部之间团结，创造一个稳定、和谐的工作环境。

6、加强党政领导工作之间的协调、分工、协助、支持、参与、关心行政工作。

7、坚持民主集中制的原则，对重大问题及时召开支部会议，讨论决定，不个人说了算，自觉遵守各项规章制度。

支部副书记工作职责

1、认真执行党的路线、方针、政策，加强自身的政治学习，全面完成上级下达的各项工作任务。

2、加强对全连行政工作的管理，有步骤、有计划、有重点的抓好单位各阶段生产工作。

3、努力加强科技工作的力度，积极组织职工参加科技之冬培训，全面掌握高新技术。

4、经常深入基层了解职工工作中存在的困难及时给予解决，不拖延，不推诿，做好思想工作。

5、调动副职干部的工作积极性，虚心听取副职干部好的建议，不责怪，同心协力搞好行政管理工作。

6、努力做好自己所分管的工作，工作中互相协助，不推诿。

7、抓好单位安全生产工作，严格落实各项管理制度。

8、加强干部之间的团结，实事求是，多向党政主要领导提出好的合理建议。

政工干事工作职责

1、在党支部领导下开展工作，不断加强政治学习，努力提高自身的业务水平。

2、协助支部书记抓好职工群众的学习、教育和思想政治工作。

3、积极完成团下达的新闻稿件任务，及时准确的反映本单位好的做法和好人好事。

4、积极完成各科室布置的工作记录、板报宣传、广播宣传。

5、积极参加支部的各项活动，确实履行好政工干事的职责。

6、搞好干部之间的团结，服从管理，努力完成好自己的本职工作任务。

15连安全文明小区管委会职责

1.贯彻落实党和国家关于社会治安综合治理方针,政策及上级委员会的工作部署.2.研究本单位,各小区治安状况和社会治安综合治理情况作出总体部署，提示工作任务和要求，并监督实施。

3、确定各片区应负的职责，组织指挥各片区创建工作的措施。

4、组织调查研究，总结推广典型经验，表彰先进推动后进。

5、认真落实执行团党委、综治委安排的各项工作，同时接受团社会治安综合治理委员会的指导。

6、连队组织坚强有力，党支部领导班子凝聚力、战斗力强。治保、调解、工会、普法、退位会“五位一体”的综治组织健全，做到“四有”、“五落实”。

7、治安防范措施落实，应地制宜，划分了安全文明小区责任区，每区设宣传员、治安员、调委会成员，责任区住宅、重点部位达标，防范严密。

8、单位人口管理严密，常住人口犯罪率不超过1%，暂住人口办证率100%，房屋租售底数清楚，犯罪率不超过1%，重点人口管理措施落实，刑满解教人员底数清,安置帮教措施落实,帮教对象落实,工作有记载.。

9、邻居团结和睦，职工家庭和睦、民族关系融洽，互帮互助，民事纠纷调解率100%，成功率95%，无“民转刑”案件发生。

10、社会治安良好，无刑事案件，无职工犯罪，无重大治安灾害事故，无非法宗教活动和民族分裂活动，无集体上访闹事事件。

11、民主管理规范健全，建立了连务公开、土地承包公开，职工负担公开、干部廉政制度公开，制定了经职代会审查通过的连规约。

第四篇：如何做好基层连队指导员？

如何做好一名基层连队指导员？

首先，指导员是基层连队的政治主官，是基层党支部的“班长”，在加强党支部自身建设，完成上级任务，推动连队建设全面发展上，起着关键作用，负有重要责任。尤其是在新的历史条件下，部队建设所处的环境和肩负的使命任务都发生了很大变化，出现了很多新情况新问题，对指导员履职尽责提出了新的要求和挑战。今天，我就主要和大家一起探讨“如何做一名合格的指导员”这个课题。

一、要做一名合格的指导员，首先要把方向，当好单位建设的“领路人”

俗话说：“船小也要掌好舵”。连队是部队构成的基本单元，单位虽小但五脏具全，事情繁杂，如何在复杂的局势中、在琐碎的事务中，抓住主要矛盾、把握发展方向，是摆在每个指导员面前的首要事项。对此，我认为必须做到以下三点：

（一）落实指示要坚决。政治主官必须讲政治，无论任何时候、任何情况下，都必须坚决执行上级党委决议命令，始终确保党对军队的绝对领导。一方面要吃透“上面”精神。防止当“录音笔”、“传话筒”，不要把

－1－ 传达当教育，把开会当落实；更不要搞“上有政策下有对策”，曲解上级指示，另搞一套。另一方面要摸清“下面”实情。确实了解掌握本单位情况，对连队思想、训练、管理等都要有全盘掌握，做到心中有数，针对具体问题具体分析，这样才能切中要害，抓住关键。

（二）是非面前要清醒。指导员是思想政治教育的组织者，是官兵是非标准的“定盘星”。坦率的讲，现在我们个别指导员是“大道理不敢讲，小道理讲不清，歪歪理驳不倒”。要解决这一问题，作为指导员，首先头脑必须管用。对什么是正确的，什么是错误的；什么是进步的，什么是陈腐的；什么是应该提倡的，什么是应该反对的；什么应该坚持，什么应该摒弃，必须做到心中有数，旗帜鲜明。其次眼光必须敏锐。要学会用全面的、辩证的、发展的眼光看问题，在认识问题时不要只看到缺点和不足，要善于发现进步，看到主流；在分析问题时不要走极端，钻牛角，而要仔细分析事物的两面性；在解决问题时要考虑全面，着眼长远，不能只盯住眼前利益。再次说理必须透彻。要理直气壮的用正面的道理去驳斥小道理、歪歪理；要努力用官兵认同的语言，喜闻乐见的语言讲道理，摆事实；要把说理教育渗透到日

－2－ 常生活工作的小事中，潜移默化的教育官兵，引领风气。

（三）指导工作要务实。连队工作大都是一些实实在在的工作，来不得半点虚的、假的。作为指导员，一定要端正工作指导思想，正确处理好对上负责和对下负责的关系，处理好工作形式和内容的关系。既不能把工作着眼点放在上级喜好上，也不能脱离上级指示精神另搞一套；既要反对弄虚作假、做表面文章，也要反对不讲形式方法的呆板做法。要树立正确的政绩观，多干一些挂不上号、出不了名，但连队官兵欢迎满意的事情；多干一些周期长，见效慢，但有利于打基础，管长远的事情。要发扬敢于较真的精神，对连队建设中出现的问题，特别是倾向性问题，在注重方法的同时，要大胆指出，敢于较真。听之任之、一团和气，最后必定会带坏风气，丧失权威，影响建设。

二、要做一名合格的指导员，其次要理大事，做好支部建设的“主心骨”

基层连队事务繁琐，我们常发现个别指导员干起工作来眉毛胡子一把抓，“两眼一睁，忙到熄灯”，但是工作效果却不明显。问题的关键就在指导员会不会理大事，能不能抓住主要矛盾。作为一名老政工干部，我认为指导员要

－3－ 在以下三个方面着手，把大事干好。

（一）要胸怀全局想大事。要正确认识工作全局，站在上级党委的角度，了解上级的工作计划、总体要求和每个阶段的指示和要求，熟知各类条例法规，对连队情况了如指掌、心中有数。要认真理清工作思路，搞清楚哪些工作是基础的，管长远的；哪些工作是近期的，马上要办的；哪些工作是特色的、哪些是薄弱的，等等，由此确定本单位的建设思路和制定行之有效的措施。要全面统筹工作关系，按照主次、时间、急缓等因素要求，科学安排、季度、月周等事务工作，统筹协调各类矛盾，防止出现顾此失彼，相互撞车的现象。

（二）要围绕中心议大事。指导员作为连队党支部书记，要善于引导支委会围绕中心工作来商议筹划各项工作，牵住连队建设的“牛鼻子”。要准确确定“议”的内容，把是否有利于连队全面建设，是否有利于工作任务的完成作为确定议题的重要尺度。要灵活运用“议”的方法。要充分发扬民主，营造宽松和谐的讨论环境；要巧于启发点拨，根据会议形势的变化，始终把住会议议题的主流；要善于活跃气氛，当会议出现冷场或意见分歧较大时，要恰如其分的活跃会场气氛，控制会议局面。要注重讲求“议”的

－4－ 效率。在会议的组织过程中，既要让大家有充分的时间进行酝酿，有要防止开“讨论会”、“疲沓会”，尤其是要防止锅碗瓢盆一起来，议的很琐碎；防止言之无物不知所云，议的很空洞；防止东拉西扯偏离主题，议的很偏颇；犹豫彷徨不敢拍板，议而不决。

（三）要集中精力干大事。连队工作千头万绪，“上面千条线，下面一根针”。这种工作性质就要求指导员要善于把有限的人力、物力和精力集中起来，发挥最大效益。要科学统筹力量，学会“弹钢琴”，坚持党支部统揽、主官主抓、分工齐抓，把主要力量投送到主要方向上，形成齐抓共管的强劲态势。要合理分配精力。要注重从琐碎的事务中走脱出来，把主要精力放在影响和制约连队建设的重大现实问题上，多一分耐心少一分浮躁，多一点思考少一点应酬。要搞好检查督导。抓工作不能仅仅停留在部署过了，还要时时刻刻注重检查督导，定期分析形势，及时发现纠正问题，保证大项工作的质量和效益。

三、要做一名合格的指导员，再次要强素质，练好履职尽责的“基本功”

俗话说：“打铁还需自己硬”。指导员一定要强化增长

－5－ 才干的紧迫意识，加强学习实践，在提高能力素质上下功夫。

（一）要提高理论思维的能力。指导员要组织思想政治教育，要干好党务工作，要为连队建设把方向、抓大事，就必须着力提高理论思维能力。要不断提高理论思维的素养，要结合军分区正在开展的“四型党组织”建设和“五型干部队伍”建设等活动，努力丰富理论知识，提高理论素养。要不断开阔理论思维的眼界。把学到的理论知识与本职岗位的实践要求结合起来，与日常工作结合起来，用科学的理论来开启思维的源泉，丰富思维的方法，提高思维的质量，在定量分析和定性分析的基础上，科学、辩证地看待工作中遇到的问题困难。

（二）要提高团结协作的能力。“凝聚产生力量，团结诞生兴旺”。要想支部班子凝聚力战斗力强，指导员必须十分注重团结，从我的经验来看，搞好团结，光有团结的愿望还不行，必须掌握好以下三个团结的方法：一是要下“及时雨”，不要“零存整取”，要注重与各个支委之间经常谈心交流，及时指出存在的问题，消除小的分歧，杜绝最后算“总账”的现象。二是要说公道话，不要偏听偏信，班子成员之间发生矛盾时，要不偏不倚，明察公断，不能感情用事，不能认为我是书记，－6－ 我说的话你就要听，要尊重副书记和每名支委。三是要记友谊账，不要积怨账。班子成员之间发生矛盾是很正常的，哪有勺子不碰锅沿的，作为书记，就要重视班子内部的感情交流，带头倡导支委之间多记友谊账，多想想他人平时的帮助，不要为了一点鸡毛蒜皮的小事耿耿于怀。

（三）要提高开拓创新的能力。指导员要敢于打破求稳有余、进取不足的被动局面，创造性地做好连队建设各项工作。要积极解放思想更新观念，不断革除僵化思想、保守意识、习惯思维；要善于聚集群众的智慧和力量，尊重官兵的首创精神，鼓励官兵为连队建设出谋划策，乐于接受他们的建设意见；要敢于不屈不挠啃硬骨头，必须有一种打破沙锅问到底的优秀品质，有一种敢问路在何方的执着精神，只有这样才能攻克一道道难关，战胜一个个困难。

四、要做一名合格的指导员，最后要正形象，树好官兵心中的“准坐标”

基层工作，一半靠能力抓，一半要靠形象带。指导员与官兵生活在一起，一言一行、一举一动，都会对基层官兵产生直接的影响。所以，树立良好形象，非常重要。

（一）要树立知兵爱兵的形象。指导员应该始终牢记“知兵爱兵

－7－ 才能带好兵”的道理，扎实组织开展“三个互助、三个跟上”活动。要用“真心”架起沟通的“桥梁”。主动与官兵坐到同一条板凳上，把每一名官兵的特点熟记于心，把每一种情况分析透，谈他们爱听的，急他们所急的，想他们所需的，在拉近距离中当好战士的“贴心人”。要用“爱心”播撒温暖的“阳光”。爱能点燃战士的激情，引起战士的共鸣。凡事为战士多考虑一点、多关怀一分，并给予必要的鼓励和支持，就能帮助犯了错误的战士改正缺点、迎头赶上。我们可以通过“解开一个难题、送出一分温暖”活动，帮战士卸下心理包袱；也可以经常换位思考，多一些人性化的诱导，多一些良性互动，用尊重来启发自觉，在循循善诱中帮助他们成长进步。要用“耐心”浇灌成长的“心田”。有耐心不能简单理解为一种性格，而应是每名施教者需具备的品质。当前的战士文化层次高、思维活跃、知识底蕴丰厚、逆反心理强，如果一味地拿着手中的权力对他们发号施令，他们虽然表面上能服从，但内心容易产生逆反等心理，最终效果可能事与愿违。因此，应该多些包容谅解，莫以另类眼光看人；多些心平气和，莫以过激话语伤人。要用“细心”驱散漂浮的“阴云”。做好

－8－ 战士的思想工作，细心是关键。要细心观察，结合任务变换、岗位调整、离队归队等时机，密切关注战士的行为变化，又要通过有效的谈心交心，跟踪战士的心理变化，用细心掌握战士的内心需求，力争做到真知兵、深爱兵。

（二）要树立敬业奉献的形象。要强化责任意识，要牢记肩上的千钧重担，执着于所追求的事业，不能只想当官、不想干事；只要待遇、不愿奉献；只图轻巧，不要标准。要强化有为意识，以积极主动、勤恳敬业的姿态投入工作，争取在任期内踩出几个“脚印”、啃下几块“骨头”、留下一些“亮点”，扎实做好各种工作，切实在本职岗位上建功立业。要强化表率意识，时刻牢记“喊破嗓子，不如做出样子”的道理，带头落实各项规章制度，带头完成教育训练任务，带头提高能力素质，带头纯正内部风气。

（三）要树立严格自律的形象。作为指导员，不仅要想干事，干成事，而且要干干净净地干事、清清白白地干事。一是要讲原则，对不该办的事情，宁可伤感情，也不能开口子；对不该破的规矩，宁可伤和气，也不能失分寸，始终做到不闯“红灯”，不越“雷池”，不踩底线。二是要守纪律，时刻紧绷纪律这个弦，凡事都用纪律这个框子框一框，用法

－9－ 规这个尺子量一量，自觉做到违反纪律的话不说，违反纪律的事不做。三是要常自省，在完成每一项工作任务之后，或者阶段工作完成之后，甚至每天晚上睡觉前都可以仔细回想有什么收获，有什么不足，以后该怎么改进，通过不断的反思反省，努力让自己的思想更成熟，品质更纯洁，工作更科学，能力更突出。

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第五篇：基层连队代职体会

代职体会

孟庆成

国防大学防务学院是我军对外培训的最高层次，担负着培训外国高级军官和政府防务官员的重要任务。警勤连是一个担负着全院警卫执勤、车辆运输、通信保障等多重任务于一身的综合保障性连队。作为一名年轻军官，能够在如此高层次的学府代理警勤连连长职务，我深感使命之光荣、责任之重大、机会之难得，更深知这是首长对我的器重和信任。现将一个月来的代职体会向首长作一汇报：

一、院首长以身垂范，“传、帮、带”亲力指导关心连队建设，坚定了我干好工作的信心。

来到防务学院警勤连代职，倍感荣幸之余又深感压力。感到荣幸的是，我能有机会加入防务学院这个上下同心、官兵融洽、甘于奉献的外训团队；感到压力的是，面对领域全新、要求更高的工作岗位，自身的能力能否胜任眼前的工作？能否出色地完成好各项任务？就在我怀疑自己的同时，我领略到防务学院首长的风范，坚定了我干好工作的信心。张院长、王政委，高屋建瓴，运筹帷幄；郭副院长，兰副院长，知识渊博，平易近人；牟主任雷厉风行，真抓实干；曾主任谦逊随和，落落大方。李宪光副主任亲自到连队指导工作，关心干部战士生活。各位首长的一言一行，一举一动无时无刻不激励着我，鼓舞着我。与此同时，军务付参谋和指导员，如两位兄长一般接纳我、帮助我，使我更快的融入连队生活，以最快的速度进入角色。在各位领导的关怀指导下，在各位同事的帮助支持下，我有信心、有决心、有能力干好本职工作。

二、警勤连团结和谐，“警、车、通”多样保障任务齐头并进，消除了我干好工作的顾虑。

不同于野战部队，院校有其特殊性，而对外军事培训尤其是作为对外军事培训的最高层次的防务学院更是特殊中的特殊。来到防务学院警勤连我充分认识到带院校兵不同于野战，观念视角上必须有所转变，方法技巧上必须有所跟进，才能适应和推进连队的发展。一个月来，我对警勤连的情况有了一定了解，虽然连队人员的成分具有复杂性，遂行的任务具有多样性，但是连队团结和谐、官兵融洽，干部亲力亲为，以身作则，战士精通本职业务、责任心强、遵章守纪，不存在“刺头兵”、“难管兵”、“遗留问题兵”。而且班长骨干主动找我介绍本班情况，汇报工作，我也将自己抓连队建设的思路想法和他们一起交流沟通，班长骨干也积极主动提出意见建议；在和战士的交流中，通过一起打篮球、一同搞卫生，给战士过生日等活动，特别是此次搬家过程中，与战士一同劳动，拉近了与战士之间的距离，战士们感到连长不打官腔、不摆架子，工作有标准，积极主动向我汇报思想，使我很快融入到连队当中，消除了开展工作的顾虑。

三、带连队以人为本，“抓、建、防”多种手段齐抓共管，明晰了我干好工作的思路。

针对警勤连人员成分复杂，工作岗位分散的特点，着眼加强连队全面建设，我在下一步工作中确定了“三抓三建三关注，一点一滴抓落实”的工作思路，归结起来就是：抓效率，提高执行力。通过强化时间观念，强化标准意识，提高连队整体办事效率，提升工作质量。抓学习，提高思考力。利用新建成的图书室、网络室，在全连营造学习氛围，开展小演讲、小故事、小体会、书写人生日记等多种形式的学习活动，丰富同志们的业余生活，提高个人的理论水平，增强理性思维和统筹能力，提高工作标准，促进工作落实。抓训练，提高保障力。依据《中国人民解放军陆军警卫（警调）分队士兵训练教材》和各业务专业训练教材以及各种通知指示精神，抓好全连人员的基础训练，提高专业技能和保障能力。加强风气建设，增强荣誉感。结合连队每季度评选各业务标兵，参照中央电视台“感动中国”人物评选形式，在全连范围内每季度组织一次“自下而上、由班到连”的**季度“感动警勤连”人物评选活动，增强集体荣誉感。加强制度建设，增强规范化。坚持好明文规定，硬性要求的制度。建立好实在管用，易于操作的制度。建立和完善日常表扬和批评登记制度。积极营造“干与不干不一样，干好干坏不一样”的创先争优的氛围。加强组织建设，增强先进性。严格好程序（严格按照党支部、军人委员会等工作条例明确的程序，一步不少，一步不走样的落实），落实好会议（每周必须开的会议一个不能少，重要工作部署会议一个不能少），发挥好作用（发挥好组织的作用，确实把想干事、会干事、能干事的人用起来）。关注战士身心健康问题。连队可采取每月集体给战士过生日等形式，避免战士吃不健康食品导致生病，或因喝酒导致违纪等行为的发生；关注战士婚恋交往问题。通过谈心谈话、思想汇报、问卷调查等多种形式，及时了解战士婚变、交往和日常消费的真实情况，并做好记录，做到有的放矢。关注安全保密问题。与野战部队相比，连队任务性质决定战士自由支配的时间较多，外出时间较多，对手机、计算机等通讯载体的使用上也较为宽松，这就要关注战士出车以及外出时期的安全，闲暇时间通过各种载体上互联网的安全及保密问题。一点一滴抓落实。抓落实是各项任务圆满完成，连队安全稳定，推动连队建设上台阶的重要方法和手段。以连荣我荣，连衰我耻的主人翁意识，以“今天我以在连队工作为荣，明天连队因我而自豪”的责任感，一心一意打基础，一点一滴抓落实，为连队和学院的全面建设做出每名同志应有的贡献。

以上是我一个月来的代职体会，不妥之处，请首长批评指正。