农村妇代会主任工作现状及待遇落实情况的调查与思考

第一篇：农村妇代会主任工作现状及待遇落实情况的调查与思考

农村妇代会主任工作现状及待遇落实情况的调查与思考

保康县两峪乡妇联

基层妇女组织是妇女工作的基础和源泉，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。为了进一步加强基层妇联组织建设，更好地发挥基层妇女组织在新形势下的作用，推动两峪乡妇女工作和妇女事业的健康发展。乡妇联结合本地实际情况，结合“三八”妇女节活动，重点对村妇代主任工作现状、各种待遇落实情况等进行了调查。调研形式采取乡妇联独立调研、召集村妇代会主任座谈等形式。调研结果如下：

一、基本情况

我乡有11个行政村，已建有村级妇代会组织11个，占应建村数的100%，全乡妇联组织实现了纵向到底的格局。村妇代会主任一般采取兼任两委成员的方式，2008年村级组织换届时有8名妇代会主任进村支委或村委，占总数的73%。2009年补选了另外3个村妇代会主任进两委，目前比例占100%。乡党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视，为我乡妇女工作的开展创造了良好的条件，使村妇代会主任在农村各项建设中发挥了积极的作用，具体表现在：

（一）身兼多职，推进和谐文明乡村建设。

村妇代会主任一般兼管计划生育、村会计、人民调解员等多项工作。首先，村妇代会主任是党和国家政策的宣传者和贯彻者。组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对邪教活动、维护社会稳定，广泛深入宣传《妇女儿童权益保障法》、《人口与计划生育法》、《土地承包法》等法律法规，对妇女进行“四有”、“四自”教育，是村妇代会主任的重要工作之一。其次，村妇代会主任是农村妇女的代言人。作为“两委”中的女性成员和女村民代表，村妇代会主任能及时了解妇女需求，反映妇女意愿。组织妇女积极参与村级规划和村规民约的制定，引导农村妇女运用理性合法的形式表达利益诉求。通过“一事一议”等途径,依法解决好妇女问题。村妇代会主任还是村庄和谐的促进者。近年来，村妇代会主任在维护妇女儿童合法权益，调解解决有关妇女的矛盾纠纷，配合有关部门解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显的体现。村妇代会主任作为基层人民调解员，有事依法办，使矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。从源头上减少因法制观念淡薄而激化的矛盾纠纷，进一步降低民转刑案件的发案率，有效地推动了平安乡村的建设。

（二）带头致富，拉动农村经济快速发展。

村妇代会主任是组织妇女参加各种技术培训班，提高农村妇女文化科技水平，帮助农村妇女增收致富的“排头兵”。随着改革开放的进一步深化及市场经济的冲击，我们山区大批的男劳力外出务工，从事农业产业结构的主力军是妇女。作为“半边天”的领头雁，大多村妇代会主任都是巾帼科技致富带头人和女能手，如何带领本村妇女发家致富是摆在农村妇代会主任面前的一大难题，“发动群众干，不如做给群众看”，许多村妇代会主任结合实际，围绕党委、政府的工作中心，不断深化“双学双比”活动，健全和完善了培训体系，向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识。同时身先士卒，率先调整种养殖结构，改变经营模式，成为有影响的致富带头人。例如：枫香坪村妇代会主任号召村级妇女发展核桃产业，自己带头干，现已初具规模，全村发展核桃1200亩，她自己种植核桃10亩，另外，帮助有条件的妇女种植袋栽香菇，成为他们永不舍弃的产业。在发挥优势带领致富的同时，多数妇代会主任通过参观学习，聘请专家等多种形式不断提高科技素质，增强了她们致富本领。据了解,妇代会主任都有1—2门实用技术，大多数是村的致富能手，创业骨干，带动帮助许多困难妇女走上脱贫致富道路。2008年，为消除广大农村妇女对“150”生猪养殖的猜疑，东湾村妇代会主任张永翠给本村妇女赵某担保贷款2万元，当生猪出栏收入就达到 3.5 万元，从而带动了全村的养殖业发展。

（三）倡导文明新风，打造农村新风貌。

村妇代会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容，充分利用“三八”节、春节等传统节日，通过开展“五好文明家庭”、“好婆媳”、“好妯娌”到村里参加座谈会，把深化美德在家庭活动作为组织妇女参与精神文明创建活动的有效载体。组织法制宣传、送戏下乡、放电影等活动，抵制封建迷信和陈规陋习，有的村成立了巾帼保洁队，组织发动农村妇女积极参与村庄环境卫生整治，每季度对村里的环境卫生进行一次检查评比，提高了广大妇女参与活动的积极性，满足了农村妇女求知、求乐的愿望。从动员妇女群众从治理脏、乱、差，美化生活环境入手，倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。例如：胡家台村利用寒暑假组织妇女、学生开展“美德在农家”净化家园文明行动时，采取以点带面的方式、方法，先让学生检查路边户卫生，树立一批典型，接着召开现场会，组织全村妇女参观学习，同时制定了检查评比措施，做到每月检查一次，每半年评比一次，从而调动了广大妇女积极参与，每年仅胡家台村组织本村妇女参观学习就达100多人次。

大多数村妇代主任能干事，工作能力强，她们虽然是一名普通的村干部，但她们所承担的工作有计生、会计、村级各项事务管理等工作，村里有什么样的工作就要面对什么样的任务，她们工作勤奋又认真，做群众工作有耐心，为民办实事有恒心，不怕苦不怕累，在群众中印象好，在村中的威望较高，不少妇女生活出现问题，就会及时找到妇代会主任进行解决。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任。

二、存在的主要问题及原因

村妇女工作线长面广，涉及社会的方方面面，涉及到千家万户，可谓是哪里有人群，哪里就有妇女，哪里就应该有妇女工作。通过调研发现，妇女组织和妇女工作还存在很多问题，主要表现在：

（一）基层妇女组织有名无实。

全乡虽然每个村都有妇代会，但极少村妇女工作处于瘫痪状态。主要原因是农村税费改革后,取消三提五统,村无集体经济收入,村各项开支及干部工资仅靠财政转移支付来维持,有限资金迫使村干部职数减了又减,有的因为村小,负担过重,配置有妇代会主任只是应付上面，从不安排工作。有些村不少优秀女性都外出打工,选不出有能力又热心妇女工作的女性任职,有的村没有年轻女党员，造成村委中女性进不去，年老的女党员挂个名。

（二）妇代会主任综合素质有待于提高。

妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识，“双学双比”活动中需要农业知识，整村推进村涉及科技知识等等。工作中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、精神文明、计生、派出所等协调解决。而目前我乡少数村妇代会主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度较低，掌握不了先进的科技文化知识，已经难以适应工作需要；部分年轻妇女主任工作经历单一，基层工作经验缺乏，独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。

（三）村妇代会活动经费不足。

税费改革后，村级转移支付金额有限，除掉人员工资开支后，办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作，妇女工作几乎没有活动经费，妇代会主任开会、学习、开展活动没有经费保障，不能如期、按计划开展工作和各项活动。在没有集体经济收入的村，妇代会主任很难及时参加上级妇联组织举行的业务、政策、法律法规培训班，不能清晰透彻掌握上级有关政策，严重阻碍了基层妇女工作的开展。比如：2009年县妇联组织村妇代会主任到市妇联培训，我乡只有胡家台村，接到通知后妇代会主任找到乡妇联说去不了，原因是往返车费100多元没法报销，最后还是乡里给报销。

（四）村妇代会主任政治经济待遇得不到落实。

在经济待遇上，我乡非主职干部工资偏低是普遍存在的状况，待遇低影响工作积极性。目前，专职妇代会主任的工资实行的是误工补贴（即有事做就拿钱，无事做就没钱），妇代会主任的报酬就更低，如两峪村王清凤属村支委干部，其年工资为300元，少数的村妇代会主任工资待遇主要靠兼任计生副主任职务来拿工资，其待遇按村副职靠。另外，妇女工作与工资报酬不挂钩，无硬性约束机制，致使部分妇女干部思想认识发生偏差，重计生工作，轻妇女工作，导致了工作的被动性，村级妇女组织作用的发挥呈越来越弱化的趋势。在政治待遇上，税费改革后，对村干部的编制进行了压缩，大村一般4人，小村3人，在换届选举中，虽然乡出台了指导性意见，但由于竞争激烈，大多数妇女干部未被选入班子主要成员，政治经济待遇低，影响村妇女干部的积极性，增加了开展工作的难度和阻力。

（五）妇女组织活力不足。

一是妇代会工作起点低，层次不高，经费基地建设发展缓慢，工作活力不足。妇代会组织虽已普遍组建，但大多数妇代会的工作仅仅是每年组织妇女群众搞一些卫生检查活动，或是配合县、乡妇联组织妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等。开展活动的规模小，方法相对简单，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。尤其是较为偏僻的村因交通不便，组织开展活动十分困难。同时，无活动阵地、经费少、无经济实体，这些都制约了妇女工作的开展。

二是妇女群众活动难于组织。农村实行家庭联产承包责任制后，农民在各自家庭利益圈中，村里公益活动少，沟通、交流少。难建立顺畅的信息网络，只能以点带面引导。旧的传统观念影响了妇女群众的参政意识。长期以来，男性为主的封建思想，使中国的女性深受其害，男尊女卑，男强女弱，男主外，女主内的封建思想成为群众的社会习俗。

三是农村妇女组织的工作能力弱。由于专职妇联干部是拿误工补贴，部分村支部、村委会开会不通知她们，长期不听会议精神，工作方法自然落后，抓不住工作重点，得不到党支部的重视支持。部分村妇女干部“双带”能力差，科技素质低，无一技之长，自身致富能力弱，有愿望、有热情，但带领妇女群众致富的作用发挥不好，因而，也降低了在妇女群众中的威信，削弱了妇女组织的凝聚力。

（六）缺乏管理与指导，使妇代会组织职能弱化。

缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的主要原因之一。受经费制约，村妇代主任一般不会主动开展活动，她们都是按照村党支部和乡妇联的要求做事，妇代会工作无人问津，妇代会主任没有压力，没有动力，工作放任自流，做与不做一个样，做好做坏一个样。妇女工作不列入党建工作，不属于“一票否决”之例，在一定程度上影响了女干部的工作积极性。妇代会主任把精力与时间用在有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的兼职计生工作上，对软指标弹性大的妇女工作就大打折扣，部分村妇代会不能履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”职能，难以组织开展活动。工作创新不足，妇女工作吸引力不强，妇女组织辐射作用不够强，妇女工作尚未具备很强的号召力。妇女工作在很大程度上存在着“轰轰烈烈在上层、热热闹闹在中间、冷冷清清在乡村”的状况。对这些存在问题进行分析，我们认为，主要原因有：

一是认识上有差距。建国以来特别是改革开放以来，妇女的社会经济地位全面提高，但在实际工作中还存在对妇女工作重视不够的现实，没有从根本上认识选举女性村委会成员对于加强基层政权建设和促进妇女解放的重大意义。只停留在比例配备的基点上，形成“上级抓得紧，下边配得齐；上面抓得松，下边就空缺”的局面。

二是一些妇女竞争意识不强。随着全国范围内逐步推行村委会“海选”，由于各种因素的作用，一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势，对自己的能力估计不高，参政意识不够强，对成功的期望值较低，不敢也不愿担当重任，缺乏主动的竞争意识。

三是经济基础制约妇女工作开展。我乡大多数村级经济基础薄弱，妇代会工作经费缺少，报酬低下，妇女干部积极性不高，导致许多地方长期无人参与妇代会主任岗位的竞争，因此普遍存在妇代会主任委任现象。由于机制缺乏激励因素，导致妇代会工作的恶性循环，妇代会自身建设迟滞不前，甚至严重退化。

三、对策和建议

（一）落实责任，加强领导

1、各级党组织要高度重视“党建带妇建”工作。

一是要提高认识，加强领导。各级党政领导要重视妇女工作，把乡村妇女工作列入党建总体规划，统一部署，共筑共建。各村党组织要贯彻落实男女平等基本国策，进一步加强对妇女工作的领导，关心支持基层妇女组织建设，完善妇女活动阵地建设，建立完善“妇女之家”，关心基层妇女干部的成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上、生活上的困难，更好地发挥她们在三个文明建设中的不可替代的作用。

二是要建立健全规章制度，推动妇女工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制，使妇女工作日趋规范化、科学化，使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。要健全完善规范化的活动机制。要继续坚持各项有效的工作活动制度，通过定期召开工作汇报与交流会，确立妇联工作责任制、工作督查制等，将各项工作以制度的形式落到实处。

三是要建立完善科学化的考评机制。各级党组织要将妇女工作纳入党建工作考评体系，和党建工作同检查、同考核。

2、切实解决好妇代会主任的经济待遇问题。

提高村妇代会主任的工资待遇。关于村妇代会主任工资问题，相关部门和乡、村应引起足够的重视。应充分认识到基层妇女组织工作的艰辛与劳苦，采取多种形式，发展农村经济，为农村妇女干部解决后顾之忧。妇代会干部必须享受村“两委”成员工资待遇，达到正职待遇的80%以上。实行政策保障，将年满60周岁，工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策，重视妇女干部的行动体现。

3、要重视基层妇女组织的实力培养。

要激发村级妇女组织的创新能力。逐步形成“村有特色，乡有亮点”的妇女工作格局。要积极开展“双争双带”活动，把女能手培养成为妇代会干部，妇代会干部培养成为致富带头人，使农村基层妇女组织实力得到进一步加强，也使基层妇女组织阵地得到进一步巩固。

（二）落实法规，形成机制

1、贯彻落实妇代会主任进“两委”的政策法规精神。

我国的《村民委员会组织法》、《妇女儿童权益保障法》都对村民委员会的女性比例作出规定：“村民选举委员会成员、村民代表、村民委员会候选人中妇女要有30%以上的比例，采用设岗定位的选举方式，保证妇女在村委会成员中至少有一个名额”。应将保证妇女干部职数列入指导性文件中，在换届选举中每一个环节都要有具体的保障措施，妇女干部入选村两委会。

在换届选举结束后，妇女进村“两委”比例不达目标的前提下，各乡镇可以采取补救措施：凡村委会班子中没有女成员的，当届期内村委会成员出现缺额时，应首先补选女委员，或建议党委部门在村党支部内配备一名女干部。另外也可安排没有进入村民委员会领导班子的妇代会主任列席村民委员会会议，她们中是党员的，可列席党支部委员会会议。

2、健全妇女干部选拔任用机制。

《中华人民共和国村民委员会组织法》第九条规定：村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。《妇女联合会农村基层组织工作条例》也明确指出，农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员。村妇代会主任作为全村妇女的代表和领头雁，其政治地位的高低直接反映农村女性政治地位的高低。

民政部《关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》指出,“民政部门在报请党委或政府批准村委会换届选举领导（指导）小组时，过去已吸收同级妇联组织参与的，要继续保持，没有吸收的，要增补”，因此，县组织部、民政局、县妇联要一起参与部署、指导村两委会换届选举，要把每村至少要有一名女干部进入“两委”的工作纳入村换届工作的议事日程，建好组织，选好班子，配好带头人，确保从组织上重视妇女干部进“两委”的工作；在政策的制定上做到向妇女倾斜、向基层一线倾斜、向有利于开拓妇女工作倾斜的“三个倾斜”，并要求村民在提名各村委会候选人时，必须要有两个妇女代表候选人以保证选举，形成村级妇代会组织在新的形势下只能加强，不能削弱的良好氛围。

3、充分发挥妇联组织在换届选举中的作用。

在换届选举之前，各地妇联组织要结合本地实际做好三项工作：一是做好调研工作。摸清各村妇女组织的真实情况，找出存在的问题，分析问题原因，寻求对策，制定方案。二是向当地党委和上级部门反映真实情况，争取领导的重视和政策的支持。三是配合组织部门在各村选拔优秀的妇女干部，在选举前把各村的女干部物色好并安排到位。

在换届选举过程中，本级妇联主席应成为换届领导小组的成员，全程参与村两委换届工作，及时纠正选举过程中出现的偏差，使妇女干部选举政策落实到位。及时同主要领导交换意见，结合实际大担提拔女干部，巩固和提升现有女干部的地位。在村级换届中，由于采用海选的方式，因而不少女性缺乏男同志的自信与大胆，不能积极主动地展示自己、宣传自己。在群众中影响小，知名度小，往往在选举中出现被遗忘的现象，妇联组织要对妇代会主任进行思想沟通，提升她们的竞选能力和信心。

在换届选举后要及时了解和掌握妇代会主任的工作和思想动态，及时向党委政府反馈真实情况，为她们开展工作创造便利的条件。加强对基层妇女组织规范化管理和动态管理，注重日常考评和工作调研的经常化，使基层妇女工作有指标可量化、有进度可参考、有绩效可评定，更好地调动基层妇女干部的工作积极性和主动性。

（三）落实培训，促进提高

1、机制上实行分工负责。

建议由组织部为主推动建立和完善村级妇女干部教育培训制度，对村级妇女干部出台一个总体培训规划，并使培训工作制度化、规范化。已当选女村委会成员的妇女干部，整体轮训一遍。妇联要配合组织部门制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手，把女能手培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人，创建“妇字号”龙头企业，示范带动，共同致富。

2、内容上做到实用适用。

乡妇联要履行对村妇代会主任业务指导和协助管理的职能，从多方面积极争取，加强管理，为村妇代会工作的顺利开展创造良好的环境。劳动、农业、科技等各相关部门在实施各类培训过程中，也应该对基层村级妇女干部有所侧重，有所针对性考虑，为妇女干部提高综合素质提供平台，推动形成文化教育、实用技术、农业规范化和标准化生产、绿色证书、职称评定的教育培训体系，通过学习使妇代会干部不断更新知识、创新工作方法，成为科学发展观、法律法规、实用技术宣传和指导的传播者和实践者。

3、规划上保证后备力量。

由县妇联统一部署，指导乡镇妇联组织建立乡镇、村等梯级的农村妇女后备力量人才库。建议乡镇党委在对农村妇代会主任考察的准备阶段，增强性别意识，在村中物色1-3名女性后备干部，把那些政治思想素质好、能力强、有开拓精神、热心为妇女群众服务的女农民技术员、女经纪人、致富带头人、专业协会负责人等优秀女性纳入农村妇女人才库。根据分级负责的原则，县妇联与乡镇党委对这批优秀女性实行培训倾斜、荣誉激励，积极推荐、鼓励她们参与到妇代会的竞选中，发挥这支队伍在新农村建设中的示范引领作用。将优秀致富女能手培养成女党员，将优秀女党员培养成妇代会主任，将优秀妇代会主任培养成女村长、女支书，争取让妇代会主任成为一批政治思想好、年纪轻、有文化、有本领、热心妇女儿童工作的新人。

第二篇：农村妇代会主任工作现状调查

农村妇代会主任工作现状调查

农村妇代会主任工作现状调查2007-12-12 14:41:34第1文秘网第1公文网农村妇代会主任工作现状调查农村妇代会主任工作现状调查(2)农村妇代会主任工作现状调查

炎陵县有18万人口，其中，农业人口15万，占83，占人口半数的农村妇女是不容忽视的人力资源。作为联系妇女群众与党政领导的纽带----农村妇代会主任，其工作状况直接影响广大妇女参与“三个文明”建设积极性的发挥。为了切实有效地加强基层妇女工作队伍建设，炎陵县妇联于今年上半年对全县农村妇代会主任工作现状进行了调查。调查采用个人问卷和走访、座谈相结合的方式，向全县15个乡镇发放了《村妇代会主任基本情况登记表》，回收率100；

向不同乡镇的100名妇代会主任发放了《村妇代会主任工作调查表》，回收有效问卷85份；召开了镇妇联主席、部分村妇代会主任座谈会；走访了4个乡镇。

一、现状、问题与分析

1、组织健全，妇代会主任能干事

全县202个自然村均配有妇代会主任，有169名妇代会主任进入村(支)委，占84。剩下的33名妇代会主任中，有13人是村级班子换届后上任的，有15名是落选的，有5人未纳入村、支两委班子候选人。妇代会主任进村、支两委的高比例，为女性参政提供了条件，为发挥妇代会在妇女群众与党政领导之间的桥梁作用提供了平台。因此，妇代会主任普遍感到有“面子”，不乏精神支持者。调查显示，选择“都赞成”自己任职的有56，“丈夫”的支持率高达78，无人选择“都反对”。

村妇代会主任能干事。绝大部分妇代会主任由民主选举产生，其中，由妇女群众直接选上的占73，这给了妇代会

主任一种自信。她们在自己的“任职条件”栏中，选择“工作热诚”的占72，选择“能力强”、“人面熟”的占28，只有7的人认为自己上任的原因是“家族关系”、“上级关系好”。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任，有71的人在“个人目标”栏选择了“群众爱戴”、“家庭和美”。具体到行动上，妇代会主任除开服务计生对象等日常工作，协助收缴税费等中心工作，在妇女工作方面，开展最多的是“组织培训”、“争创五好文明家庭”两项，约占59；其次是“维权工作”、“致富引导”，约占37；再次是“扶贫助学”、“劳务输出”，约占21；还有15的村开展了“三八绿色基地创建”和“文体活动”。

2、报酬和素质问题制约妇代会工作的开展

待遇低影响工作积极性。202个妇代会主任，年工资500元以下的59人，占29。其中，没有兼任计生专干职务的14名妇代会主任，县、乡都不发工资，村里仅有一点误工补贴，年收入为0－120元。有48名妇代会主任的年工资在800元以上，占24。她们都处在集体经济较好的村，或是妇代会主任被纳入“四大主干”范畴的乡镇，年工资达到了村主干工资的80。调查显示，妇代会主任的“经济主要来源”，靠“种植”、“养殖”的约占55，靠“经商”的占25，只有4的人选择“工资”收入。尤其值得一提的是，有很多村的误工补贴采用固定方式计算，如：策源乡上洞村给妇代会主任1年算12天误工，每个月计1天(发放计生药具、送报表等)，每天5元，固定1年60元工资。如果妇代会主任要接待上访的家庭纠纷当事人，或开展别的工作，都是义务工了。妇代会主任普遍反映，做妇女工作无经费保障，就靠奉献。如：水口镇某村妇代会主任住在交通方便处，上级来人大多停在她家，茶水、酒饭钱贴了不少。村里多年的帐未报，说也是白说。搞实用技术培训的海报都是她自费买的红纸、墨汁，求人书写后送包烟

表示感谢，再四处张贴，动员大家参加，也没算“误工”。炎陵县是省级贫困县，缺少工资报酬的妇代会主任没有工作热情，她们的主要精力要放在养家糊口上。调查中，“参政障碍”栏选择“经济负担重”的占24，“个人目标”栏选择“致富能手”的占52。

素质低影响工作水平。全县妇代会主任的平均年龄为41岁。其中，45岁以上的62人，占30，50岁以上的有19人；35岁以下的30人，占15。年龄大虽然有经验较丰富的优点，毕竟缺乏冲劲。调查时，“个人目标”栏选择“村主干”的，只占21，这与年轻人太少有关。妇代会主任的文化程度，60的人为“初中”；“高中以上”的有57人，占28；“小学”文化的有25人，占12。调查显示，“参政障碍”栏的最高选项是“文化水平不高”，占33。妇代会主任多是消极依赖，被动工作，缺乏自主、竞争意识，很少提出有份量的建设性意见，妇女工作手段和方式有限。

3、缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的重要原因

受经费制约，村妇代会主任几乎不会主动开展活动。她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事。换句话说，先有优秀的村党支部，负责任的镇妇联主席，后有村妇代会的运转。妇代会工作有生机的村，一定是党建工作先进村，或是上级妇联的联系点。如，三河镇星光村有优秀党支部书记的领导，妇代会每年“三八”节都会开展文体娱乐或考察科技示范户等活动；东风乡太平岭村妇女群众在镇妇联主席的多次动员

农村妇代会主任工作现状调查

第三篇：农村妇代会主任工作现状调查(精)

农村妇代会主任工作现状调查

炎陵县有18万人口，其中，农业人口15万，占83%，占人口半数的农村妇女是不容忽视的人力资源。作为联系妇女群众与党政领导的纽带----农村妇代会主任，其工作状况直接影响广大妇女参与“三个文明”建设积极性的发挥。为了切实有效地加强基层妇女工作队伍建设，炎陵县妇联于今年上半年对全县农村妇代会主任工作现状进行了调查。调查采用个人问卷和走访、座谈相结合的方式，向全县15个乡镇发放了《村妇代会主任基本情况登记表》，回收率100%；向不同乡镇的100名妇代会主任发放了《村妇代会主任工作调查表》，回收有效问卷85份；召开了镇妇联主席、部分村妇代会主任座谈会；走访了4个乡镇。

一、现状、问题与分析

1、组织健全，妇代会主任能干事

全县202个自然村均配有妇代会主任，有169名妇代会主任进入村(支)委，占84%。剩下的33名妇代会主任中，有13人是村级班子换届后上任的，有15名是落选的，有5人未纳入村、支两委班子候选人。妇代会主任进村、支两委的高比例，为女性参政提供了条件，为发挥妇代会在妇 女群众与党政领导之间的桥梁作用提供了平台。因此，妇代会主任普遍感到有“面子”，不乏精神支持者。调查显示，选择“都赞成”自己任职的有56%，“丈夫”的支持率高达78%，无人选择“都反对”。

村妇代会主任能干事。绝大部分妇代会主任由民主选举产生，其中，由妇女群众直接选上的占73%，这给了妇代会主任一种自信。她们在自己的“任职条件”栏中，选择“工作热诚”的占72%，选择“能力强”、“人面熟”的占28%，只有7%的人认为自己上任的原因是“家族关系”、“上级关系好”。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任，有71%的人在“个人目标”栏选择了“群众爱戴”、“家庭和美”。具体到行动上，妇代会主任除开服务计生对象等日常工作，协助收缴税费等中心工作，在妇女工作方面，开展最多的是“组织培训”、“争创五好文明家庭”两项，约占59%；其次是“维权工作”、“致富引导”，约占37%；再次是“扶贫助学”、“劳务输出”，约占21%；还有15%的村开展了“三八绿色基地创建”和“文体活动”。

2、报酬和素质问题制约妇代会工作的开展

待遇低影响工作积极性。202个妇代会主任，年工资500元以下的59人，占29%。其中，没有兼任计生专干职务的14名妇代会主任，县、乡都不发工资，村里仅有一点误工补贴，年收入为0－120元。有48名妇代会主任的年工资在800元以上，占24%。她们都处在集体经济较好的村，或是妇代会主任被纳入“四大主干”范畴的乡镇，年工资达到了村主干工资的80%。调查显示，妇代会主任的“经济主要来源”，靠“种植”、“养殖”的约占55%，靠“经商”的占25%，只有4%的人选择“工资”收入。尤其值得一提的是，有很多村的误工补贴采用固定方式计算，如：策源乡上洞村给妇代会主任1年算12天误工，每个月计1天(发放计生药具、送报表等)，每天5元，固定1年60元工资。如果妇代会主任要接待上访的家庭纠纷当事人，或开展别的工作，都是义务工了。妇代会主任普遍反映，做妇女工作无经费保障，就靠奉献。如：水口镇某村妇代会主任住在交通方便处，上级来人大多停在她家，茶水、酒饭钱贴了不少。村里多年的帐未报，说也是白说。搞实用技术培训的海报都是她自费买的红纸、墨汁，求人书写后送包烟表示感谢，再四处张贴，动员大家参加，也没算“误工”。炎陵县是省级贫困县，缺少工资报酬的妇 代会主任没有工作热情，她们的主要精力要放在养家糊口上。调查中，“参政障碍”栏选择“经济负担重”的占24%，“个人目标”栏选择“致富能手”的占52%。素质低影响工作水平。全县妇代会主任的平均年龄为41岁。其中，45岁以上的62人，占30%，50岁以上的有19人；35岁以下的30人，占15%。年龄大虽然有经验较丰富的优点，毕竟缺乏冲劲。调查时，“个人目标”栏选择“村主干”的，只占21%，这与年轻人太少有关。妇代会主任的文化程度，60%的人为“初中”；“高中以上”的有57人，占28%；“小学”文化的有25人，占12%。调查显示，“参政障碍”栏的最高选项是“文化水平不高”，占33%。妇代会主任多是消极依赖，被动工作，缺乏自主、竞争意识，很少提出有份量的建设性意见，妇女工作手段和方式有限。

3、缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的重要原因 受经费制约，村妇代会主任几乎不会主动开展活动。她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事。换句话说，先有优秀的村党支部，负责任的镇妇联主席，后有村妇代会的运转。妇代会工作有生机的村，一定是党建工作先进村，或是上级妇联的联系点。如，三河镇星光村有优秀党支部书记的领导，妇代会每年“三八”节都会开展文体娱乐或考察科技示范户等活动；东风乡太平岭村妇女群众在镇妇联主席的多次动员和督导下，义务投工投劳，建成有30亩笋竹两用林的“三八绿色基地”。而在普通村，党支部书记很少关注和主动支持、指导妇代会工作。身兼多职的乡镇妇联主席手中缺乏妇女工作经费、项目、名望等可起到激励作用的资源，也没有制定对村妇代会工作的考核制度。因此，妇代会工作无人问津，妇代会主任没有压力，没有动力，工作放任自流，做与不做一个样，做好做坏一个样。妇代会主任通常会花时间、精力完成有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的兼职计生工作，对软指标、弹性大的其它方面妇女工作就大打折扣，因困难重重而裹足不前。妇代会少有履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”职能，难以组织开展活动。在许多人眼中，村妇女工作悄无声息，处半瘫痪状态。

二、对策与建议

1、多途径培养和选拔农村妇女人才

一是重视发展高中教育，消除“远虑”。从调查中得知，全县高中以上文化的妇代会主任有57名，其中，45岁以下的高中生仅有9人。也就是说，随着炎陵县高中班的锐减，农村妇女的文化素质在下降。今年上半年的“2001-201X年妇女儿童发展规划”初期监测数据显示，全县高中毛入学率是31.3%，其中，女性高中毛入学率是18.8%，且集中为城镇女孩，农村女性的高中毛入学率更低。这与炎陵县的“规划”目标数75-80%相差很大，也远远低于湖南省去年高中毛入学率的平均数64%。因此，建议增办高中班，扩大高中招生人数，逐步改善农村人才匮乏的局面。二是做好今年的妇代会换届筹备工作，以解“近忧”。《农村妇代会工作条例》第14条规定，“妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行”。下半年的村、支委班子换届选举是一契机。建议乡镇党委在班子考察的准备阶段，增强性别意识，在各村物色1-5名女性后备干部，建立和完善“乡镇妇女人才库”，制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手，将优秀致富女能手培养成女党员，将优秀女党员培养成妇代会主任，将优秀妇代会主任培养成女村长、女支 书，争取选拔一批政治思想好、年纪轻、有文化、有本领、热心妇女儿童工作的新人，将她们调整到妇代会主任队伍中来。

2、多方面提高妇代会主任的政治、经济待遇

一是将换届调整后整体素质提高了的村妇代会主任全部纳入村主干行列。因村里缺钱，为减轻农民负担，鼓励兼职。目前，报酬较高、工作较顺利的妇代会主任都是村支书、村长、村秘书、计生专干职务的兼任人员。事实上，多项资源整合利用，能统筹兼顾，互补互促，虚功(精神文明)实功(经济建设)兼做，工作、待遇两全，兼职者的工作质量、报酬、积极性同步提高。如：中村乡设村支书、村长、妇代会主任(兼任秘书、计生专干)三大主干，妇代会主任了解村里的家底，更能有效地组织开展妇女所需、村里所能、党政所急的活动。

二是将年满60周岁、工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。她们的服务对象众多，维权、计生、中心工作，事情繁杂，工作量可与“三大主干”相比，贡献较大。调查显示，今年符合这两项条件的妇代会主任有12人，按现行标准140元/年计算，所 需资金总额为1680元/年(县、乡各负担一半)。今后，随着干部年轻化，换届正常化，此类人员很少增加。应该说，这一举措更重政治待遇，新增财政负担不重，经济压力不大，而社会效益良好。这是妇女干部地位提高的一个亮点，是在“男尊女卑”封建思想余毒较深的农村给妇代会主任这一弱势群体一个支撑，还她们一个公道。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策、重视妇女干部的行动体现，感性丰富的全体妇女干部定将精神为之一振，以更高的工作热情、更多的工作成果回报组织。

3、多渠道加强对妇代会工作的指导和管理

一是改革工资制度，将乡镇给妇代会主任工资的半数交给乡镇妇联主席考核发放。村妇代会主任的工资由村误工补贴、市县计生工作津贴、乡镇配套工资3个部分组成。市、县计生津贴部分基本固定，村误工补贴要提倡按照实际误工天数计算，妇代会主任开展妇女工作的时间也应该纳入补贴范围。做了事，要认帐，才公平。乡镇工资部分是按上级计生工作管理要求配套的。但既是乡镇财政支付，又拿不出更多的财力来顾及妇女工作，各乡镇可以将这部分工资分成两半。一半交给乡镇计生专干，与市、县计生津贴部分一起考核发放；另一半交给乡镇妇联主席，籍此实施妇代会工作目标管理考核，体现出不同村妇代会工作的质量等级，提醒妇代会主任要务本，要干事，不能让妇代会主任职务虚化。

二是将妇女工作纳入党建工作管理和考核范畴。在农村集体经济普遍紧张的环境下，党建工作基础最好，最具活力。党支部书记也常常是具有威望、头脑灵活、工作经验丰富的智者。妇代会工作需要这样的靠山来撑腰。先进地区的经验显示，将妇女工作纳入党建工作目标管理考核体系，纳入双文明建设考核指标，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇代会工作。于是，妇代会主任100%进村(支)委，女党员增多，培训增加，“一帮一”、“妇女读书会”、“美德在农家”等活动开展……妇女工作日渐活跃，党建妇建共同发展。本次调查中，有29%的人在“个人目标”栏选择了“人大代表”，这说明农村妇女并不满足于“带带孩子做做饭，菜地、猪圈转一转”。她们也渴望融入社会，参与民主管理，推进地区发展。她们有政治诉求，正需要党组织的正确引导和积极培养。“男女并驾，如日方东”，党建带妇建，受益无穷。

第四篇：农村妇代会主任工作现状调查报告

农村妇代会主任工作现状调查报告

农村妇代会主任工作现状调查报告2007-12-15 23:45:02第1文秘网第1公文网农村妇代会主任工作现状调查报告农村妇代会主任工作现状调查报告(2)县有18万人口，其中，农业人口15万，占83，占人口半数的农村妇女是不容忽视的人力资源。作为联系妇女群众与党政领导的纽带----农村妇代会主任，其工作状况直接影响广大妇女参与“三个文明”建设积极性的发挥。为了切实有效地加强基层妇女工作队伍建设，XX县妇联于今年上半年对全县农村妇代会主任工作现状进行了调查。调查采用个人问卷和走访、座谈相结合的方式，向全县15个乡镇发放了《村妇代会主任基本情况登记表》，回收率100；向不同乡镇的100名妇代会主任发放了《村妇代会主任工

作调查表》，回收有效问卷85份；召开了镇妇联主席、部分村妇代会主任座谈会；走访了4个乡镇。

一、现状、问题与分析

1、组织健全，妇代会主任能干事

全县202个自然村均配有妇代会主任，有169名妇代会主任进入村(支)委，占84。剩下的33名妇代会主任中，有13人是村级班子换届后先蔚模?5名是落选的，有5人未纳入村、支两委班子候选人。妇代会主任进村、支两委的高比例，为女性参政提供了条件，为发挥妇代会在妇女群众与党政领导之间的桥梁作用提供了平台。因此，妇代会主任普遍感到有“面子”，不乏精神支持者。调查显示，选择“都赞成”自己任职的有56，“丈夫”的支持率高达78，无人选择“都反对”。

村妇代会主任能干事。绝大部分妇代会主任由民主选举产生，其中，由妇女群众直接选上的占73，这给了妇代会主任一种自信。她们在自己的“任职条

件”栏中，选择“工作热诚”的占72，选择“能力强”、“人面熟”的占28，只有7的人认为自己上任的原因是“家族关系”、“上级关系好”。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任，有71的人在“个人目标”栏选择了“群众爱戴”、“家庭和美”。具体到行动上，妇代会主任除开服务计生对象等日常工作，协助收缴税费等中心工作，在妇女工作方面，开展最多的是“组织培训”、“争创五好文明家庭”两项，约占59；其次是“维权工作”、“致富引导”，约占37；再次是“扶贫助学”、“劳务输出”，约占21；还有15的村开展了“三八绿色基地创建”和“文体活动”。

2、报酬和素质问题制约妇代会工作的开展

待遇低影响工作积极性。202个妇代会主任，年工资500元以下的59人，占29。其中，没有兼任计生专干职务的14名妇代会主任，县、乡都不发工资，村里仅有一点误工补贴，年收入为0－

120元。有48名妇代会主任的年工资在800元以上，占24。她们都处在集体经济较好的村，或是妇代会主任被纳入“四大主干”范畴的乡镇，年工资达到了村主干工资的80。调查显示，妇代会主任的“经济主要来源”，靠“种植”、“养殖”的约占55，靠“经商”的占25，只有4的人选择“工资”收入。尤其值得一提的是，有很多村的误工补贴采用固定方式计算，如：策源乡上洞村给妇代会主任1年算12天误工，每个月计1天(发放计生药具、送报表等)，每天5元，固定1年60元工资。如果妇代会主任要接待上访的家庭纠纷当事人，或开展别的工作，都是义务工了。妇代会主任普遍反映，做妇女工作无经费保障，就靠奉献。如：水口镇某村妇代会主任住在交通方便处，上级来人大多停在她家，茶水、酒饭钱贴了不少。村里多年的帐未报，说也是白说。搞实用技术培训的海报都是她自费买的红纸、墨汁，求人书写后送包烟表示感谢，再四处张贴，动员大家参加，也没算“误工”。XX县是省级贫困县，缺少工资报酬的妇代会主任没有工作热情，她们的主要精力要放在养家糊口上。调查中，“参政障碍”栏选择“经济负担重”的占24，“个人目标”栏选择“致富能手”的占52。

素质低影响工作水平。全县妇代会主任的平均年龄为41岁。其中，45岁以上的62人，占30，50岁以上的有19人；35岁以下的30人，占15。年龄大虽然有经验较丰富的优点，毕竟缺乏冲劲。调查时，“个人目标”栏选择“村主干”的，只占21，这与年轻人太少有关。妇代会主任的文化程度，60的人为“初中”；“高中以上”的有57人，占28；“小学”文化的有25人，占12。调查显示，“参政障碍”栏的最高选项是“文化水平不高”，占33。妇代会主任多是消极依赖，被动工作，缺乏自主、竞争意识，很少提出有份量的建设性意见，妇女工作手段和方式有限。

3、缺乏管理与指导是妇代会组织职能

弱化的重要原因

受经费制约，村妇代会主任几乎不会主动开展活动。她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事。换句话说，先有优秀的村党支部，负责任的镇妇联主席，后有村妇代会的运转。妇代会工作有生机的村，一定是党建工作先进村，或是上级妇联的联系点。如，三河镇星光村有优秀党支部书记的领导，妇代会每年“三八”节都会开展文体娱乐或考察科技示范户等活动；东风乡太平岭村妇女群众在镇妇联主席的多次动员和督导下，义务投工投劳，建成有30亩笋竹

农村妇代会主任工作现状调查报告

第五篇：农村妇代会主任工作现状调查报告

农村妇代会主任工作现状调查报告

农村妇代会主任工作现状调查报告2007-02-10 16:46:3

3xx县有18万人口，其中，农业人口15万，占83%，占人口半数的农村妇女是不容忽视的人力资源。作为联系妇女群众与党政领导的纽带----农村妇代会主任，其工作状况直接影响广大妇女参与“三个文明”建设积极性的发挥。为了切实有效地加强基层妇女工作队伍建设，xx县妇联于今年上半年对全县农村妇代会主任工作现状进行了调查。调查采用个人问卷和走访、座谈相结合的方式，向全县15个乡镇发放了《村妇代会主任基本情况登记表》，回收率100%；向不同乡镇的100名妇代会主任发放了《村妇代会主任工作调查表》，回收有效问卷85份；召开了镇妇联主席、部分村

妇代会主任座谈会；走访了4个乡镇。

一、现状、问题与分析、组织健全，妇代会主任能干事

全县202个自然村均配有妇代会主任，有169名妇代会主任进入村(支)委，占84%。剩下的33名妇代会主任中，有13人是村级班子换届后上任的，有15名是落选的，有5人未纳入村、支两委班子候选人。妇代会主任进村、支两委的高比例，为女性参政提供了条件，为发挥妇代会在妇女群众与党政领导之间的桥梁作用提供了平台。因此，妇代会主任普遍感到有“面子”，不乏精神支持者。调查显示，选择“都赞成”自己任职的有56%，“丈夫”的支持率高达78%，无人选择“都反对”。

村妇代会主任能干事。绝大部分妇代会主任由民主选举产生，其中，由妇女群众直接选上的占73%，这给了妇代会主任一种自信。她们在自己的“任职条件”栏中，选择“工作热诚”的占72%，选择“能力强”、“人面熟”的占28%，只有

7%的人认为自己上任的原因是“家族关系”、“上级关系好”。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任，有71%的人在“个人目标”栏选择了“群众爱戴”、“家庭和美”。具体到行动上，妇代会主任除开服务计生对象等日常工作，协助收缴税费等中心工作，在妇女工作方面，开展最多的是“组织培训”、“争创五好文明家庭”两项，约占59%；其次是“维权工作”、“致富引导”，约占37%；再次是“扶贫助学”、“劳务输出”，约占21%；还有15%的村开展了“三八绿色基地创建”和“文体活动”。

2、报酬和素质问题制约妇代会工作的开展

待遇低影响工作积极性。202个妇代会主任，年工资500元以下的59人，占29%。其中，没有兼任计生专干职务的14名妇代会主任，县、乡都不发工资，村里仅有一点误工补贴，年收入为0－120元。有48名妇代会主任的年工资在

800元以上，占24%。她们都处在集体经济较好的村，或是妇代会主任被纳入“四大主干”范畴的乡镇，年工资达到了村主干工资的80%。调查显示，妇代会主任的“经济主要来源”，靠“种植”、“养殖”的约占55%，靠“经商”的占25%，只有4%的人选择“工资”收入。尤其值得一提的是，有很多村的误工补贴采用固定方式计算，如：策源乡上洞村给妇代会主任1年算12天误工，每个月计1天(发放计生药具、送报表等)，每天5元，固定1年60元工资。如果妇代会主任要接待上访的家庭纠纷当事人，或开展别的工作，都是义务工了。妇代会主任普遍反映，做妇女工作无经费保障，就靠奉献。如：水口镇某村妇代会主任住在交通方便处，上级来人大多停在她家，茶水、酒饭钱贴了不少。村里多年的帐未报，说也是白说。搞实用技术培训的海报都是她自费买的红纸、墨汁，求人书写后送包烟表示感谢，再四处张贴，动员大家参加，也没算“误工”。xx县是省

级贫困县，缺少工资报酬的妇代会主任没有工作热情，她们的主要精力要放在养家糊口上。调查中，“参政障碍”栏选择“经济负担重”的占24%，“个人目标”栏选择“致富能手”的占52%。

素质低影响工作水平。全县妇代会主任的平均年龄为41岁。其中，45岁以上的62人，占30%，50岁以上的有19人；35岁以下的30人，占15%。年龄大虽然有经验较丰富的优点，毕竟缺乏冲劲。调查时，“个人目标”栏选择“村主干”的，只占21%，这与年轻人太少有关。妇代会主任的文化程度，60%的人为“初中”；“高中以上”的有57人，占28%；“小学”文化的有25人，占12%。调查显示，“参政障碍”栏的最高选项是“文化水平不高”，占33%。妇代会主任多是消极依赖，被动工作，缺乏自主、竞争意识，很少提出有份量的建设性意见，妇女工作手段和方式有限。

3、缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的重要原因

受经费制约，村妇代会主任几乎不会主动开展活动。她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事。换句话说，先有优秀的村党支部，负责任的镇妇联主席，后有村妇代会的运转。妇代会工作有生机的村，一定是党建工作先进村，或是上级妇联的联系点。如，三河镇星光村有优秀党支部书记的领导，妇代会每年“三八”节都会开展文体娱乐或考察科技示范户等活动；东风乡太平岭村妇女群众在镇妇联主席的多次动员和督导下，义务投工投劳，建成有30亩笋竹两用林的“三八绿色基地”。而在普通村，党支部书记很少关注和主动支持、指导妇代会工作。身兼多职的乡镇妇联主席手中缺乏妇女工作经费、项目、名望等可起到激励作用的资源，也没有制定对村妇代会工作的考核制度。因此，妇代会工作无人问津，妇代会主任没有压力，没有动力，工作放任自流，做与不做一个样，做好做坏一个样。妇代会主任通常会花时间、精力完成有严指标、硬任

务，有工资待遇、经费支持的兼职计生工作，对软指标、弹性大的其它方面妇女工作就大打折扣，因困难重重而裹足不前。妇代会少有履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”职能，难以组织开展活动。在许多人眼中，村妇女工作悄无声息，处半瘫痪状态。

二、对策与建议

1、多途径培养和选拔农村妇女人才

一是重视发展高中教育，消除“远虑”。从调查中得知，全县高中以上文化的妇代会主任有57名，其中，45岁以下的高中生仅有9人。也就是说，随着xx县高中班的锐减，农村妇女的文化素质在下降。今年上半年的“2001-2010年妇女儿童发展规划”初期监测数据显示，全县高中毛入学率是%，其中，女性高中毛入学率是%，且集中为城镇女孩，农村女性的高中毛入学率更低。这与xx县的“规划”目标数75-80%相差很大，也远远低于湖南省去年高中毛入学率的平均

数64%。因此，建议增办高中班，扩大高中招生人数，逐步改善农村人才匮乏的局面。

二是做好今年的妇代会换届筹备工作，以解“近忧”。《农村妇代会工作条例》第14条规定，“妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行”。下半年的村、支委班子换届选举是一契机。建议乡镇党委在班子考察的准备阶段，增强性别意识，在各村物色1-5名女性后备干部，建立和完善“乡镇妇女人才库”，制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手，将优秀致富女能手培养成女党员，将优秀女党员培养成妇代会主任，将优秀妇代会主任培养成女村长、女支书，争取选拔一批政治思想好、年纪轻、有文化、有本领、热心妇女儿童工作的新人，将她们调整到妇代会主任队伍中来。

2、多方面提高妇代会主任的政治、经济待遇

一是将换届调整后整体素质提高了的村妇代会主任全部纳入村主干行列。因村里缺钱，为减轻农民负担，鼓励兼职。目前，报酬较高、工作较顺利的妇代会主任都是村支书、村长、村秘书、计生专干职务的兼任人员。事实上，多项资源整合利用，能统筹兼顾，互补互促，虚功(精神文明)实功(经济建设)兼做，工作、待遇两全，兼职者的工作质量、报酬、积极性同步提高。如：中村乡设村支书、村长、妇代会主任(兼任秘书、计生专干)三大主干，妇代会主任了解村里的家底，更能有效地组织开展妇女所需、村里所能、党政所急的活动。

二是将年满60周岁、工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。她们的服务对象众多，维权、计生、中心工作，事情繁杂，工作量可与“三大主干”相比，贡献较大。调查显示，今年符合这两项条件的妇代会主任有12人，按现行标准140

元/年计算，所需资金总额为1680元/年(县、乡各负担一半)。今后，随着干部年轻化，换届正常化，此类人员很少增加。应该说，这一举措更重政治待遇，新增财政负担不重，经济压力不大，而社会效益良好。这是妇女干部地位提高的一个亮点，是在“男尊女卑”封建思想余毒较深的农村给妇代会主任这一弱势群体一个支撑，还她们一个公道。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策、重视妇女干部的行动体现，感性丰富的全体妇女干部定将精神为之一振，以更高的工作热情、更多的工作成果回报组织。

3、多渠道加强对妇代会工作的指导和管理

一是改革工资制度，将乡镇给妇代会主任工资的半数交给乡镇妇联主席考核发放。村妇代会主任的工资由村误工补贴、市县计生工作津贴、乡镇配套工资3个部分组成。市、县计生津贴部分基本固定，村误工补贴要提倡按照实际误工天数计算，妇代会主任开展妇女工

作的时间也应该纳入补贴范围。做了事，要认帐，才公平。乡镇工资部分是按上级计生工作管理要求配套的。但既是乡镇财政支付，又拿不出更多的财力来顾及妇女工作，各乡镇可以将这部分工资分成两半。一半交给乡镇计生专干，与市、县计生津贴部分一起考核发放；另一半交给乡镇妇联主席，籍此实施妇代会工作目标管理考核，体现出不同村妇代会工作的质量等级，提醒妇代会主任要务本，要干事，不能让妇代会主任职务虚化。

二是将妇女工作纳入党建工作管理和考核范畴。在农村集体经济普遍紧张的环境下，党建工作基础最好，最具活力。党支部书记也常常是具有威望、头脑灵活、工作经验丰富的智者。妇代会工作需要这样的靠山来撑腰。先进地区的经验显示，将妇女工作纳入党建工作目标管理考核体系，纳入双文明建设考核指标，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇代会工作。

于是，妇代会主任100%进村(支)委，女党员增多，培训增加，“一帮一”、“妇女读书会”、“美德在农家”等活动开展……妇女工作日渐活跃，党建妇建共同发展。本次调查中，有29%的人在“个人目标”栏选择了“人大代表”，这说明农村妇女并不满足于“带带孩子做做饭，菜地、猪圈转一转”。她们也渴望融入社会，参与民主管理，推进地区发展。她们有政治诉求，正需要党组织的正确引导和积极培养。“男女并驾，如日方东”，党建带妇建，受益无穷。