计划生育规范

第一篇：计划生育规范

附件：3 甘肃省村级人口和计划生育管理与服务

工作规范

第一章

总

则

第一条 为加强村级人口和计划生育工作，建立管理到人、服务到位、村民自治的经常性工作机制，结合我省实际，制定本规范。

第二条人和计划生育工作纳入社会主义新农村建设之中，作为“小康村”、“文明村”和“五好文明家庭”等建设的重要指标。

第三条坚持实行目标管理责任制，村级党组组织、村民委员会全面负责本村的人口和计划生育工作的第一责任人。

第四条本工作规范适合于全省村级人口和计划生育工作。

第二章

组织机构及人员配备

第五条建立人口和计划生育工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会主任、副主任、计划生育专职副主任、妇代会主任等为成员，下设计划生育服务室。

第六条建立计划生育协会组织。由村党支部书记担任协会长，村级计划生育专职副主任担任秘书长，已婚育龄妇女自管小组长、劳动致富能手、“五老”和计划生育积极分子组成协会理事会，广泛动员群众积极加入计划生育协会组织，发展会员，建立“会员之家”，并对会员颁发会员证，根据人口规模，组建立协会“中心户”。第七条村民委员会选配1名计划生育专职副主任。按照减员增效、发挥作用的原则，组配备已婚育龄妇女自管小组长，公开选拔、竞争上岗，海选年龄在40岁以下、具有初中以上文化程度、热心计划生育事业的已婚育龄妇女担任。

第八条村及村以下计划生育工作人员的报酬纳入转移支付。村计划生育专职副主任报酬每年不低于1500元；已婚育龄妇女自管小组长报酬每年不低于600元；由乡镇计生办按季度对工作任务完成情况进行考核，县人口委依据考核结果兑现发放。

第三章 工作职责

第九条村党支部、村民委员会职责

（一）广泛宣传和严格执行人口和计划生育各项法律法规，教育和引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念，自觉计划生育。

（二）研究解决人口和计划生育工作中存在的困难和问题，保证所需工作经费。建立一室多用的村级计划生育服务室。

（三）全面落实计划生育各项奖励优惠政策，帮助计划生育户特别是独生子女领证户和二妇节育户解决生产、生活中的实际困难，提高生活水平。

（四）负责起草本《计划生育公约》，提交村民大会或村民代表大会讨论通过后组织实施。

（五）协助乡镇人民政府做好社会抚养费的征收工作。

（六）负责全村计划生育工作任务的落实。第十条计划生育协会职责

（一）引导群众自觉实行计划生育。积极参与村民自治，带头遵守《村民自治章程》和《计划生育公约》等。

（二）积极开展“生育关怀行动”，负责本村特殊困难家庭救助工作台。调动和发挥会员 的作用，采取多种形式，帮助实行了计划生育的困难家庭发展生产，解决实际困难，带领群众少生快富。

（三）参与计划生育村务公开和民主管理，及时反映群众对人口和计划生育的意见建议，保障群众在计划生育事务的知情权、决策权、参与权和监督权，维护群众的合法权益。

（四）积极开展人口和计划生育宣传教育，在重大节日期间，组织会员开展集中宣传服务活动。协会组织每年活动次数不少于4次。

第十一条村计划生育专职副主任职责

（一）负责全村生育对象的摸底、审核、上报。

（二）准确及时掌握人口和计划生育基本情况，督促育龄妇妇及时落实各项避孕节育措施，按时参加环孕情服务。

（三）开展入户访视服务，核实相关信息，如实填写《入户访视手册》，及时运转村级卡册单，按要求及时上报数据。

（四）负责各种宣传资料、有关证件和避孕药具的管理和发放工作。

（五）对育龄妇女自管小组长的工作进行检查指导。第十二条育龄妇女自管小组长的职责

（一）及时准确掌握本组育龄群众婚姻、怀孕、生育和节育情况，督促落实各项避孕节育措施，认真填写工作记录，及时向计划生育专职副主任汇报。

（二）组织育龄妇女学习人口和计划生育政策法规、优生优育、生殖健康等知识。对申请生育、奖励优惠的对象进行评议上报。

第四章

入户访视

第十三条村计划生育专职副主任、已婚育龄妇女自管小组长应认真开展入户访视服务，落实入户访视“三要素”（入户访视手册、乡村月例会、入户责任制），完成“四项职责（为群众提供医疗信息、介绍致富信息和生产知识、协调助助解决困难、完成计划生育任务）。

第十四条对新婚期、孕期育龄妇女，及时计划生育政策和优生优育、生殖健康、避孕节育等科普知识，对产后、术后妇女及时上门探望慰问，引导产后妇女三个月内到计划生育技术服务机构落实避孕节育措施。

第十五条对重点服务对象（未采取避孕节育措施的，使用避孕药具的，放环、皮埋不足一年的已婚育龄妇女）进行月访视，发现计划外怀孕，督促其及时采取补救措施。对一般服务对象（放环、皮理一年以上的，结扎不10个月的已婚育龄妇女）进行季访视，及时掌握情况，防止特殊原因造成的计划外怀孕。对随访服务对象（结扎一年以上的已婚育龄妇女）进行年访视。

第十六条《入户访视手册》按规定内容如实填写，每月对访视情进行汇总，提交乡、村月例会。

第五章

宣传教育

第十七条广泛深入开展婚育新风进万家、关爱女孩活动，采取群众喜闻乐见的形式，宣传计划生育生殖健康知识。

第十八条积极创造条件，创办人口文化大院，组织发行人开展寓教于乐的婚育文化活动，让群众在自娱自乐中接受教育。

第十九条广泛开展经常性的面对面的宣传服务，在村（组）醒目位置书写3条以上奖励优惠政策、生殖保健操知识等固定标语。

第二十条村设一卡一单一册（育龄妇女登记卡、计划生育 月报告单、人口登记册），如实填写，月清月结。每月召开一次计划生育工作例会，核实各种数字，填写计划生育月报告单，并于次月5日前上报乡镇计划生育办公室。

第二十一条推进村级计划生育村务公开，上墙公布计划生育组织机构、工作职责、计划生育“八不准”、优先优惠政策、生殖保健知识和《重点服务与生育节育对象情况一览表》、《奖励优惠政策落实情况一览表》。

第二十二条对申请生育，奖励扶助、少生快富、特殊困难救助和享受其他优先优惠政策的对象，按要求调查核实、民主评议、张榜公布并及时上报乡镇计生办。

第二十三条准确掌握本村人口流出和返乡、外来人口流入和返回等情况，及时上报乡镇计生办。第二十四条配备计划生育服务床和药具柜（箱），协助乡镇服务所作好计划生育技术服务，免费发放避孕药具。

第二十五条妥善保管人口和计划生育各种文件、资料。

第七章

附

则

第二十六条本规定由甘肃省人口和计划生育委员会负责解释。

第二十七条本规范自发布之日起施行。附件：

1． 育龄妇女登记卡 2． 计划生育月报表单 3． 人口登记册

4． 村重点服务与生育节育对象情况一览表

第二篇：计划生育协会工作规范

乡镇（街道）计划生育协会工作管理规范

一、工作安排。

1、计划生育协会工作安排、活动安排、工 作总结；

2、协会换届文件；

3、乡街出台基层计生协评估认定工作实施方案；

4、乡街开展基层计生协评估认定工作专题总结报告；

5、乡街评估认定基层协会相关资料（评估各社区、村打分表）。

二、组织机构。

1、组织机构网络图（上墙）；

2、组织机构相关文件资料；

3、协会信息员花名册（局下发的表格）。

三、章程、公约、职责（五职责）。

1、中国计划生育协会章程；

2、甘肃省计划生育协会章程；

3、甘肃省乡镇计划生育协会工作规范；

4、乡街计划生育协会章程（必须在会员代表大会上通过，制定的章程）；

5、计划生育村规民约（计划生育自治公约）；

6、协会的性质、宗旨；

7、协会的目标和任务；

8、协会会员基本情况以及协会工作的简介。

四、职责（五项职责）。

1、计划生育协会职责；

2、协会会长工作职责；

3、协会副会长工作职责；

4、协会秘书长工作职责；

5、协会小组长职责。

五、各项制度（十五项制度、一园地）。

1、计划生育协会工作制度；

2、计划生育协会活动制度；

3、计划生育协会会议制度；

4、计划生育协会例会制度；

5、计划生育协会代表大会制度（计划生育协会会员代表大会制度）；

6、计划生育协会发展会员制度；

7、计划生育协会理事会会议制度；

8、计划生育协会理事会活动制度；

9、计划生育协会会员学习制度；

10、计划生育联系户制度；

11、计划生育协会会员小组活动制度；

12、民主参与和民主监督制度；

13、宣传服务活动制度；

14、两户养老保障工作制度；

15、整建工作制度；

16、计划生育协会学习园地。

六、民主监督。

1、意见征求表（每季度一次）；

2、征求意见整理表；

3、群众满意度调查表；

4、需求分析报告。七、一相册。

1、计划生育协会宣传活动相册；

四档案。

1、会员档案（即：会员申请表、会员证、会员培训花名册、会员培训试卷、会费登记表）

2、特困救助档案（2004-2010）上报区文件、区批复文件、乡批复村文件、个案资料。（走访群众调查记录、入户调查表、计生特殊困难家庭救助人员名单登记册、逐户建立档案…….）

3、特别扶助档案（2007-2010）上报区文件、区批复文件、乡批复村文件、个案资料。（即：一次性特别扶助个案信息表…….计划生育家庭特别扶助人员名单登记册、）

4、奖励扶助档案（2004-2010）上报区文件、区批复文件、乡批复村文件、个案资料（计划生育奖励扶助人员名单登记册）

五记录。

1、协会活动记录（次，其中集中宣传活动 次）；

2、理事会会议记录；

3、会员小组活动记录（每月一次）；

4、会员代表大会记录；

5、理事会学习记录；

八、生育关怀行动。

1、《享受“两免一补”情况汇总表》；

2、《享受低保情况登记册》；

3、《慰问老党员老干部登记册》；

4、《享受大病救助情况登记册》；

5、《协会帮扶贫困“两户”家庭登记册》；

6、《免费查治妇科病情况登记册》；

7、《慰问贫困“两户”家庭登记册》；

8、《减免义务工情况登记册》；

9、《合作医疗情况登记册》；

10、《“两户”危房改建登记册》；

11、《沼气池建设登记册》；

12、《农村计生“两户”家庭子女参加中（高）考对象花名册》。

九、办公室设施情况。

1、办公室（会员之家）；

2、办公室（会员之家）牌子；

3、组织机构、各项制度上墙；

4、乡镇协会简介、章程上墙；

5、沙发；

6、桌椅。

十、协会宣传教育工作情况。

1、12356宣传品；

2、省市发其它宣传品；

3、中国人口报、人生；

4、人口学校的相关资料（六有标准：制度、计划、教师队伍、册、试卷）；

5、宣传报道（计划生育协会信息报道登记册）在省市网站各大媒体（发表稿件每年不少于24篇）；

6、村、社区宣传教育基地建设思路、打算；

7、固定标语更新情况、更新数量；

8、文化宣传队成立情况；

9、宣传品发放登记册；

10、计生协会文化宣传队花名册；

十一、其他工作表。

1、活动与经费统计表；

2、计生协会中心户花名册；

村（社）级计划生育协会工作管理规范

第一部分：章程

一、基层计生协(村、居计生协、企事业计生协、流动人口计生协)应明确所遵循的章程。

1、基层计生协可制定自己的章程（必需在会员代表大会上通过），也可执行上级计生协的章程。凡制定自己的章程，其原则应该与上级计生协章程保持一致。【要执行《中国计划生育协会章程》】

2、将所遵循的章程内容上墙。

3、章程的内容应包括：协会的性质、宗旨、目标和任务、领导组织及职责、会员等基本内容。

4、章程是计生协组织与行为的基本准则，基层计生协的活动要符合章程要求。（基层计生协的活动符合章程要求）

二、章程是计生协立会之本，基层计生协应广泛宣传、组织会员学习，使会员了解和掌握章程的内容。

1、会员小组长在每月一次的会员活动中组织会员学习章程内容，并做好记录。（有会员小组活动记录,记录中有组织学习章程的内容；有《中国计划生育协会章程》学习材料；）

2、会员了解和掌握章程。（会员培训花名册、考试卷，一年组织两期培训班）

3、会员在群众中广泛宣传章程的基本内容，群众对章程中协会基本知识知晓率均要达到85%。（要召开理事、会员小组长参加的座谈会，根据入户和座谈情况掌握政策知晓率及会员证发放情况。）

三、会员必须履行入会、退会手续，依据章程享有权利，承担义务。

1、申请加入计划生育协会的个人，须向村（社区）计划生育协会提出书面入会申请，经理事会讨论通过，方可成为协会会员，并建立会员档案，颁发会员证。（每位会员有一份入会申请表和会员档案卡（以会员小组为单位装订，并分装两个档案盒），申请表、档案卡都全者得满分，少一样扣15分）

2、基层计生协吸收会员时，应考虑会员性别、年龄、技能等因素，有一证三表，即会员证、会员入会申请表、会员名册表、会员交纳会费情况表。（会员入会申请表、会员花名册、会员缴纳会费表，都是以会员小组为单位装订，并分别装档案盒，全有者得满分，少一样表扣10分）

3、每年每位会员应交纳1元以上的会费。（有交纳会费签字表）

4、会员依据章程享有权利，承担义务。（会员的权利：

1、有选举权、被选举权和表决权；

2、听取和审议协会工作报告，了解协会工作和财务状况的权利；

3、享受有关会员优惠政策和表彰奖励的权利；

4、对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督的权利。会员的义务：

1、遵守协会章程；

2、致力于实现协会的宗旨、目标和任务；

3、按期缴纳会费；

4、参加协会活动；

5、反映群众诉求；

6、协会规定的其它义务。根据协会工作和活动开展的情况，看会员是否享有权利和履行义务。）

5、会员退会应履行必要的手续。每次换届前要对会员进行重新登记，对群众反映差、影响恶劣、作用发挥不好的会员，要劝其退会，收回会员证。（一般没有退会的会员，有换届前重新登记会员花名册）

四、基层计生协应该依照“便于组织，便于活动”的原则划分会员小组。

1、会员小组根据人口规模，以村民小组（居委会）或交通便利的相邻小组为单位进行合理设置，在会员小组中，选举有威望、有能力、热心计划生育工作的会员为小组长(中心户长)。（有会员小组长且有花名册得30分，有会员小组长但无花名册者得20分）

2、每个会员联系1-2户家庭建立会员联系户，在日常生活中通信息、谈思想、解疑惑、排忧愁，会员应有联系活动记录。（会员联系记录卡，每位会员一份，一年联系4次，按会员联系人次数与会员应联系人次数比例得分）

3、会员小组应该：有组长、有名册、有宣传品、有活动、有记录。（有本小组会员花名册10分；有会员小组活动记录20分，每月一次，全年12次，少1次扣1.5分。）

五、积极倡导基层自治组织或单位负责人，争取人、财、物等方面的支持，有必要的活动经费和工作条件。

1、有适当的“生育关怀”活动基金。（各项优惠政策落实花名册：必建的表《一次性特别扶助个案信息表》、《免费查治妇科病情况登记册》、《慰问贫困“两户”家庭登记册》、《享受“两免一补”情况汇总表》、《享受低保情况登记册》、《慰问老党员老干部登记册》；选择性建立的表：《享受大病救助情况登记册》、《合作医疗情况登记册》、《“两户”危房改建登记册》、《减免义务工情况登记册》、《沼气池建设登记册》、《协会帮扶贫困“两户”家庭登记册》。每缺一样表扣4分。）

2、村（社区）计划生育协会要有工作阵地，挂计划生育协会牌子。应有明确的“会员之家”标志,配备必要的学习资料和文体活动器材。（1、有单独的协会工作室和会员之家；

2、挂统一制作的“协会工作室”和“会员之家”牌子；

3、协会办公室（工作室）、会员之家室内要有沙发、桌椅、电话等办公设施；

4、有各类宣传品（县制一、二、三宣传服务手册、省人大“两非”规定小折页、省市制作的其它宣传品）；

5、报刊杂志（中国人口报、甘肃农民报、人生、幸福生活与科学等）；

6、协会章程宣传材料，协会村级工作规范、村民自治章程、公约等。这6个大项1项10分，其他每一项得8分，其中如有小项不全者，按各自比例得分。）

六、基层计生协开展的活动应符合上级计生协战略规划的要求，符合当地的实际情况和群众需求。

1、发挥带头、宣传、服务、监督与交流作用，积极开展生产、生活、生育等多方面的服务活动。有服务项目 有活动制度（服务项目包括生育关怀行动各种项目，活动制度见工作室板面，两者都有得40分，少一样扣20分。）

2、广泛开展“生育关怀行动”，关怀计划生育困难家庭，关怀育龄妇女生殖健康，关怀独生子女，关怀女孩健康成长，关怀基层计划生育干部。（1、看各项优惠政策落实花名册：《一次性特别扶助个案信息表》、《免费查治妇科病情况登记册》、《慰问贫困“两户”家庭登记册》、《享受“两免一补”情况汇总表》、《享受低保情况登记册》、《慰问老党员老干部登记册》；《享受大病救助情况登记册》、《合作医疗情况登记册》、《“两户”危房改建登记册》、《减免义务工情况登记册》、《沼气池建设登记册》、《协会帮扶贫困“两户”家庭登记册》，表全得30分，少一样表扣3分。

2、看村协会活动记录，记录中有慰问、帮扶、救助等生育关怀行动内容的得10分，没有者扣10分。）

3、积极参与计划生育村（居）民自治，在村（居）民自治中当骨干，做表率，会员自我教育、自我管理、自我服务的意识增强，发挥民主参与、民主监督作用。（村民自治章程、公约上墙，还要有书面存档的章程、公约，联系会员、特困、特别、奖励扶助对象评议、督促环孕情、结扎对象，征求群众意见等都为民主参与、民主监督）

4、充分利用宣传阵地和媒体，广泛开展宣传倡导活动，同时在重大节日期间，开展集中宣传活动。每年集中宣传活动不得少于4次。（每年开展4次集中宣传活动,宣传计划生育政策,看协会活动记录和活动相册，集中宣传活动记录要有4次，少1次扣8分；活动相册中无集中宣传活动照片者扣8分）

5、做好对计划生育特殊困难家庭救助工作，同时积极筹措资金，在元旦、春节等重大节日期间，对独生子女领证户和农村二女节育户家庭开展送感情、送温暖活动，进行慰问。类似的活动应有相册和记录（有时间、地点和活动内容）。（）（1、特困救助档案，包括特别扶助一次性救助档案（批复文件、花名册、救助对象档案），2、特别扶助档案（批复文件、花名册、扶助对象档案），3、慰问贫困“两户”家庭花名册，4、慰问两户活动记录及活动相册中有相关内容。每一项10分，其中小项如有缺项，按比例得分）

6、反映群众的合理诉求，维护群众的合法权利。建立群众反映人口和计划生育意见和建议的渠道，协助村（社区）党支部、村民（社区）委员会解决群众意见，并及时向乡镇（街道）计划生育协会或计划生育办公室反映汇报。…..（意见建议征求表和书面反映意见建议材料）

七、基层计生协的活动应有计划，并按照计划实施。应该定期对开展的活动进行总结，不断提高工作水平。（会员代表大会记录内容：

1、会员代表应到多少，实到多少；

2、大会执行主席团成员；

3、协会工作报告；

4、讨论通过《村民自治章程》、《村民自治公约》；

5、选举理事会成员及得票情况。各项程序、内容符合选举法规定，其中3、4、5项内容各得10分，1、2两项内容各得5分。）

九、会员大会（会员代表大会）休会期间，由理事会管理协会事务，理事会的成员从会员中选举产生，会长、副会长从理事中选举产生。理事会应每季度召开一次会议，研究工作。理事会按章程规定换届。（理事会活动记录（一年四次，活动内容为研究解决协会重大事宜，组织大型活动，安排协会评估认定、会员代表大会、协会换届等工作等），得20分，次数不全、记录内容不符合规定者扣5分；理事成员学习笔记（一个月一次，全年12次），理事成员9人都有笔记且记录次数全者得20分，每少1人或记录次数不全者扣2分。）

十、基层计生协秘书长由理事会聘任，执行理事会决定，组织开展计生协的活动，处理计生协日常事务。（有理事会聘任秘书长聘书，有得30分，没有不得分；看协会活动记录，一月一次，全年12次者得10分，少一次扣2.5分。）

十一、基层计生协会应有制度、有活动、有记录、有档案。要有上墙的宣传挂图和宣传版面。（1、工作室和会员之家室内各类板面；

2、记录：协会活动记录、会员小组活动记录、理事会活动记录、会员代表大会记录、理事成员学习笔记、活动相册（相片在50张以上）；

3、特困救助档案，包括特别扶助一次性救助档案（批复文件、花名册、个案资料），4、特别扶助档案（批复文件、花名册、个案资料）。每一项得10分，其中小项有缺项按比例扣分。）

十二、学习落实《甘肃省村级（社区）计划生育协会工作规范》。（协会活动记录、会员小组记录中有学习《甘肃省村级（社区）计划生育协会工作规范》的内容，得30分；还要有《协会工作规范》的学习材料，得10分。）

第三篇：2012计划生育基础资料规范

华池县人口和计划生育基层

基础资料管理规范

基础资料设置

★规划统计

☆统计资料

一、乡级

“人口和计划生育工作办公室”，实行挂牌管理。

1、上墙制度表牌

上墙制度：《岗位责任制度》、《人口计划管理制度》、《统计工作制度》、《月例会制度》、《入户访视制度》、《政治、业务学习培训制度》、《计划生育工作“八不准”》等。

上墙表牌：《人口与计划生育基本情况一览表》、《计划生育机构网络示意图》等。

上墙制度及表牌统一用5—8毫米钢化玻璃做表框，用粉红色做基色。表牌大小规格依实际情况而定，整体呈现美观、协调。

上墙表牌统计数据运转要求：每月10日前由乡计生业务主办或业务助理全面、准确、及时地运转上月数据。

2、统计台帐

“一卡”：《已婚育龄妇女生育节育卡》。根据已婚育龄妇女生育状况分无孩、一孩、二孩、多孩及《退出育龄期已婚育龄妇女生育节育卡》五本。

“二册”：《生育节育管理登记册》、《社会抚养费征收情况登记册》。

《生育节育管理登记册》、《社会抚养费征收情况登记册》统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面，分村设置。

“一卡二册”统计数据运转要求：每月10日前由乡计生业务主办或业务助理全面、准确、及时地运转上月数据。

3、统计报表

月报表：WIS个案库数据、WIS月报库数据、WIS模板省报表（含总计、农业、非农、流入、流出）、WIS模板辅助报表（含总计、农业、非农、流入、流出）、手工月报表及手工月报告单。

季报表：WIS个案库数据、WIS月报库数据、WIS模板省报表（含总计、农业、非农、流入、流出）、WIS模板辅助报表（含总计、农业、非农、流入、流出）、手工月报表、手工月报告单、二女户个案、独生子女领证个案、清理核查统计表、清理清查个案表、清理核查补充表。在年报的时候上报WIS年报库数据。

统计报表上报要求：每月1—5日由乡计生业务主办或业务助理将手工报表及电子版报表经单位领导签字后全面、准确、及时上报县人口和计划生育局统计股。

4、责任书

（1）人口和计划生育目标管理责任书（县与乡镇、乡镇与行政村、乡直机关分别签订）。

（2）计划生育行政执法责任书（县与乡镇、乡镇与行政村、乡直机关分别签订）。

（3）全员承包责任书（乡镇主要领导与乡、村干部签订）。

5、文件

文件分上级来文和本级产生文件两大类，并设立文件目录便于查找应用。本级产文主要包括成立各类领导小组文件，人员、任务、报酬落实文件，优惠政策落实文件，奖惩兑现文件及不同工作时期应产生的文件等等。

6、笔记

中心小组学习笔记、计划生育月例会笔记、计划生育会议笔记、计划生育工作日志等。

各类笔记统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面。

二、村级

“人口和计划生育工作室”，实行挂牌管理。

1、上墙制度表牌

上墙制度：《村计划生育工作制度、职责、标准》、《村党支部、村民委员会职责》、《村计划生育专职副主任职责》、《育龄妇女自管小组长职责》、《月例会制度》、《入户访视制度》、《计划生育工作“八不准”》等。

上墙表牌：《村人口和计划生育工作情况一览表》、《村重点服务与生育节育对象情况一览表》、《村计划生育工作网络示意图》等。

上墙制度及表牌统一用5—8毫米钢化玻璃做表框，用粉红色做基色。表牌大小规格依实际情况而定，整体呈现美观、协调。

上墙表牌统计数据运转要求：每月5日前由乡包村计生专干指导村计生主任全面、准确、及时地运转上月数据。

2、统计台帐

“一卡”：《已婚育龄妇女生育节育卡》。根据已婚育龄妇女生育状况分无孩、一孩、二孩、多孩及《退出育龄期已婚育龄妇女生育节育卡》五本。

“一册”：《人口登记册》。

“一卡一册”统计数据运转要求：每月5日前由乡包村计生专干指导村计生主任全面、准确、及时地运转上月数据。

3、统计报表

月报表： WIS省报表（总计）、WIS辅助报表（总计）、手

工月报表及手工月报告单。

季报表： WIS省报表（总计）、WIS辅助报表（总计）、手工月报表、手工月报告单、二女户个案、独生子女领证个案、清理核查统计表、清理清查个案表、清理核查补充表。

统计报表上报要求：每月3日前由村计生主任全面、准确、及时上报乡镇计生办。

4、责任书

（1）人口与计划生育目标管理责任书。（2）计划生育行政执法责任书。（3）全员承包责任书。

5、村级建设

合格村：有命名文件并挂牌。

自治村：有实施方案、村工作室张贴《村民自治章程》、《计划生育自治公约》。

知情选择村：有实施方案、知情选择申请书（仅限本生育后应落实节育措施夫妇）、知情选择合同、流动人口计划生育管理合同。

6、文件

含各类相关文件。

7、笔记

计划生育月例会笔记、计划生育会议笔记、计划生育工作笔记等；

各类笔记统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面。

8、包村专干资料

乡级包村专干：有入户访视手册。

村计划生育专职副主任：有入户访视手册。

三、组级

按照自然组，每组设自管小组长一名，资料设臵为：计划生育工作笔记、计划生育工作活动记录、入户访视手册、计划生育自管小组已婚育龄夫妇生育节育情况一览表（上墙）。

各类笔记统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面。

四、户级

要求户户有资料袋，一户有两个以上已婚育龄妇女的每个育龄妇女须有一个单独资料袋。资料袋内按照不同的管理对象须装有相应的一、二孩《生育保健服务证》、访视卡、阳光卡、最新宣传品（要求四种以上：政策法规类、优生优育类、生殖健康类、科技信息类）。

1、无孩妇女资料袋：具备有效的一孩《生育保健服务证》、上年及本孕情服务证明、新婚夫妇要有《新婚参学证》及《恭贺新婚信》、访视卡等。

2、一孩妇女资料袋：分类别具备有效的一、二孩《生育保健服务证》或节育证明、禁忌症证明、病残儿签定书复印件、上年及本环孕情服务证明、婴儿死亡证明、大月份自然流产证明、《独生子女父母光荣证》、养老保险（储蓄）复印件、落实其它优惠政策凭据、明白册、存折和访视卡等。

3、二孩妇女资料袋：分类别具备有效的一、二孩《生育保健服务证》或节育证明、禁忌症证明、病残儿签定书复印件、上年及本环孕情服务证明、婴儿死亡证明、大月份自然流产证明、社会抚养费征收决定书、通知书及缴费的正式票据、《二女户父母光荣证》、养老保险（储蓄）复印件、落实其它优惠政策凭据、明白册、存折和访视卡等。

4、多孩妇女资料袋：分类别具备节育证明、禁忌症证明、本环孕情服务证明、社会抚养费征收决定书、通知书及缴费的正式票据、访视卡等。

另外：收养户应有公证部门办理的收养公证书和民政部门出具的收养证；自治村农户应张贴计划生育公约、有计划生育自治合同；知情选择村当年落实节育措施的户，有知情选择合同；流动人口户有计划生育合同书，婚育证明，环孕情服务证明，宣传资料；特别扶助户要有子女死亡、残疾证明；计生协会会员户要有计划生育协会会员证。

☆人口计划

一、乡级

1、本人口计划微调

每年1月10日前上报本乡镇当人口计划微调文件至县人口和计划生育局统计股。存档资料为：上报文件，批复文件，批准安排生育对象文件。

2、下人口计划草案

每年7月10日前上报本乡镇当人口计划草案文件至县人口和计划生育局统计股。存档资料为：上报文件，批复文件，批准安排生育对象文件。

3、生育指标发放及审批 ①一孩生育指标发放

对符合一孩生育对象的夫妇发放一孩《生育保健服务证》，统一编码并建立《生育保健服务证登记册》。

②二孩或多孩生育指标审批

每季度上报符合生育二孩或多孩对象名单。存档资料为：上报文件、生育指标审批表及附件、批复文件、安排二孩或多孩生育对象文件。

每季度张榜公布当年生育对象花名，接受群众监督。对流入的生育对象需办理当地《生育保健服务证》。二孩或多孩《生育保健服务证》要求两年核证，三年换证。

二、村级

1、有本人口计划微调安排生育对象文件、下人口计划草案安排生育对象文件及安排二孩或多孩生育对象文件。

2、张榜公布当年生育对象花名，接受群众监督，并将《生育保健服务证》发放到生育对象手中。

★宣传教育

一、阵地宣传

乡村婚育学校有组织机构文件及教师聘书，有教学计划，统编教材，有试卷（含新婚夫妇培训试卷，乡村计生专干培训试卷），有学员培训登记册（含育龄群众、新婚夫妇、计生干部三类培训登记册），有活动记录，有宣传牌面、宣传挂图、音像设备、图书角(有人口和计划生育报刊、杂志)。

三类学员培训登记册统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面、分村设置。

教学活动每年不少于6次，村组计生干部每年接受计生知识培训不少于4次，新婚参学率达到100%，各类宣传活动要有剪影、记录，实行档案管理。

二、标语宣传

在公路沿线主要刷写统筹解决人口问题的法律法规和政策标语，在村部大院、人口聚集区主要制做永久性宣传壁（牌），以婚育新风、生殖保健、优惠政策等内容为主。乡镇街道制作计划生育宣传广告灯箱，建成人口文化宣传一条街及人口文化广场。

户外宣传要做到宣传内容规范，体现人文关怀。有阵地，不泛滥，与周边环境相协调，达到美化环境，提高宣传效果的目的。每乡至少建1处宣传教育示范基地。

三、文艺宣传

各乡（镇）要组建文艺宣传队，利用人口文化大院等阵地不定期进行宣传活动，并有活动记录。

四、媒体宣传

每年根据责任书下达指标向国家、省、市、县各级媒体和人口网站报送并发表一定数量的新闻稿件。各类媒体所发表的稿件要求存档。

★依法行政

1、建立计划生育依法行政18项制度

2、至少有1—2名行政执法人员，并持证上岗，定期参加岗位培训。

3、依法征收社会抚养费 ①严格按标准征收社会抚养费。

②征收社会抚养费时应当向当事人发出征收通知书、决定书，出具由财政部门统一印制的社会抚养费收据。

③社会抚养费纳入乡财政专户，实行收支两条线管理。④每达到3例法院受理并审结社会抚养费征收案件，具备相关案卷复印件。

4、张贴打击“两非”通告及标识，若涉及到具体案件，需有相关案卷复印件。

5、宣传并落实计划生育有奖举报制度，乡村计生阵地设举报监督箱。

6、受理并查处群众信访案件。

7、每半年对计划生育集体和个人工作进行兑现奖惩。

★政务公开

乡、村设政务公开栏，并定期更新公开内容。严格按照省人口委（2009）40号文件关于印发《进一步规范人口和计划生育政务分开实施意见》的通知要求进行公开，同时公示以下内容：

1、公示《华池县人口和计划生育利益导向政策体系一览表》和《华池县人口和计划生育“66123”百元扶持工程》。

2、公示社会抚养费征收对象情况。

3、公示优惠政策落实情况。

4、公示生育指标申报、审批、发放情况。

5、公示乡村领导干部生育节育情况。

6、设臵计划生育监督台。

★优惠政策

一、乡级

“一册”：《农村“两户”奖励优惠政策登记册》。登记内容包括华政办发（2011）16号文件关于印发《华池县人口和计划生育“66123”百万扶持工程实施计划》的通知和《关于计划生育家庭利益导向政策补充规定的通知》以及本级出台的各种优惠政策。

《农村“两户”奖励优惠政策登记册》统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面，分村设置。

“七档案”：《农村二女户结扎奖励对象档案》、《奖励扶助对象档案》、《计划生育特殊困难家庭救助对象档案》、《计划生育家庭特别扶助对象档案》、《少生快富扶助对象档案》、《升学奖励扶助对象档案》、《66123百万扶持工程对象档案》。

1、《农村二女户结扎奖励对象档案》资料要求：①身份证和户口簿复印件、绝育措施证明复印件；②奖励对象情况复核资

料；③拟奖励对象的上报文件及县级人口计生部门下发的奖励对象批复文件；④历次奖励对象个案审批表及备案登记表；⑤对举报的信访案件调查处理资料；⑥“一册明一折统”资金申报表、审批表，县人口和计划生育局“一册明一折统”惠农资金审批文件。

2、《奖励扶助对象档案》资料要求：①国家统一制定的“奖励扶助对象档案袋”；②扶助对象申报表、申请表；③身份证和户口簿复印件；村计生协会、村民代表大会、群众座谈记录及乡镇见面调查表；④上报拟奖励扶助对象的文件；⑤县级人口计生部门下发的奖励扶助对象确认批复文件；⑥全乡历年奖励扶助对象个案登记表及汇总表；⑦设立并公布的举报信箱、举报电话和信访案件的登记调查处理情况的资料；⑧“一册明一折统”资金申报表，“一册明一折统”资金审批表，县人口和计划生育局“一册明一折统”惠农资金审批文件。

3、《计划生育特殊困难家庭救助对象档案》资料要求：①救助对象审批表；②《独生子女父母光荣证》；③《二女户夫妇光荣证》；④身份证复印件；⑤户口簿复印件；⑥死亡、伤残、疾病诊断证明资料复印件；⑦上报拟救助对象的文件；⑧县级人口计生部门下发的救助对象确认批复文件；⑨“一册明一折统”资金申报表，“一册明一折统”资金审批表，县人口和计划生育局“一册明一折统”惠农资金审批文件。

4、《计划生育家庭特别扶助对象档案》资料要求：①扶助对象审批表；②《独生子女父母光荣证》；③户口簿复印件；④身份证复印件；⑤死亡、伤（病）残诊断证明资料复印件；⑥“一册明一折统”资金申报表、审批表，县人口和计划生育局“一册明一折统”惠农资金审批文件；⑦上报拟扶助对象的文件；⑧县人口和计划生育局下发的扶助对象确认批复文件。

5、《少生快富扶助对象档案》资料要求：①审批表；②《独生子女父母光荣证》；③《二女户夫母光荣证》；④身份证复印件；⑤户口簿复印件；⑥上报少生快富对象的文件；⑦县人口和计划生育局下发的少生快富对象确认批复文件。

6、《升学奖励扶助对象档案》资料要求：①申请；②《独生子女父母光荣证》；③《二女户夫母光荣证》、④身份证复印件；⑤户口簿复印件；⑥录取通知书复印件；⑦教育局证明等复印件；⑧上报拟奖励对象的文件；⑨县人口和计划生育局下发的奖励对象确认批复文件。

7、《“66123”百万扶持工程对象档案》资料要求：①申请、审批表；②《独生子女父母光荣证》；③《二女户夫妇光荣证》；④身份证复印件；⑤户口簿复印件；⑥学校证明；⑦“一册明一折统”资金申报表、审批表，县人口和计划生育局“一册明一折统”惠农资金审批文件；⑧上报拟扶助对象的文件；⑨县人口和计划生育局下发的扶助对象确认批复文件。

二、村级

1、上墙表牌

《奖励优惠政策落实情况一览表》

上墙表牌统一用5—8毫米钢化玻璃做表框，用粉红色做基色。表牌大小规格依实际情况而定，整体呈现美观、协调。

上墙表牌统计数据运转要求：每月5日前由乡包村计生专干指导村计生主任全面、准确、及时地运转上月数据。

2、档案资料

村室应具备“两户”养老保险、储蓄复印件；奖励扶助、特别扶助、少生快富档案及其它优惠政策落实资料。

★信息化建设

一、乡级

1、《微机操作人员能力标准》、《人口和育龄妇女信息系统管理规范》张贴上墙。

2、硬件配备：乡计生办、服务所、流动办WIS专用机各1台、乡计生办办公专用机1台、证件打印机1台、票据打印机1台、背投电视1台、读卡器2台。有条件的乡镇将硬件配备延伸至村级。

3、每乡镇计生办至少配备1名合格的微机操作人员维护本级网络信息。

4、互联网、政务网接通并正常使用。

5、阳光卡发放率、育妇照片采集率、网格化地图到户率均达到100%。

6、全员人口数据库按月运转，及时核对更新,定期进行数据备份。录入率、准确率、更新率、应用率均达到100%。

二、村级

在各级考核时，使用笔记本电脑展示本村全员人口数据及网格到户情况。

★技术服务

一、乡级

“人口和计划生育服务所”，实行挂牌管理。

1、上墙制度

《各项管理规章制度》、《消毒工作制度》、《急救工作制度》、《手术室工作制度》、《妇检室工作制度》、《接转诊工作制度》、《咨询和访视工作制度》、《观察室工作制度》、《B超室工作制度》、《各种操作常规》、《各项技术标准》、《岗位职责》、《服务承诺》、《技术服务人员行为准则》、《避孕药具管理制度》、《医

疗器械管理制度》等。

上墙表牌统一用5—8毫米钢化玻璃做表框，用粉红色做基色。表牌大小规格依实际情况而定，整体呈现美观、协调。

2、业务资料

“26册”：《环情服务和补救措施登记册》、《孕情服务和补救措施登记册》、《产后随访登记册》、《术后随访登记册》、《高压消毒登记册》、《紫外线消毒登记册》、《化验病人登记册》、《抢救、转诊病人登记册》、《手术并发症登记册》、《妇科病检查（生殖保健服务）登记册》、《已婚育龄夫妇不孕不育登记册》、《生殖保健咨询登记册》、《妇科治疗仪治疗登记册》、《乳腺检查登记册》、《乳腺疾病治疗登记册》、《B超检查登记册》、《药物流产登记册》、《心电图登记册》、《“两户”就诊费用减免登记册》、《避孕药具发放登记册》、《避孕药具入库登记册》、《避孕药具出库登记册》、《过期避孕药具销毁登记册》、《育龄妇女使用避孕药具随访登记册》、《四项手术登记册》、《出生缺陷干预药品发放登记册》。

“26册”统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面。

环孕检时间统一定为每季度第一个月进行（即10月、1月、4月、7月）；放环两年以上且没有脱环史的已婚育龄妇女,每年要求环检2次，不允许擅自增加服务次数，环检时间统一定为一、三季度第一个月进行（即10月、4月）。

“一单”：出生缺陷干预药品免费发放服务单。

3、科室设臵及资料

按县人口和计划生育服务站要求规范设臵、运转。

二、村级

“人口和计划生育服务室”，实行挂牌管理。

1、单设并挂牌；

2、有确定药具管理人员文件；

3、有药具发放登记册、随访登记册；

4、有检查床、药具箱（注意清除过期药品）；

5、张贴优生优育、生殖保健挂图等。

★流动人口

乡设“流动人口计划生育办公室”和“流动人口服务管理工作站”，实行挂牌管理。

1、上墙制度、表牌

上墙制度：《流动人口计划生育技术服务管理制度》、《流动人口计划生育统计信息管理制度》、《流动人口计划生育宣传教育制度》、《流动人口计划生育工作管理制度》、《流动人口计划生育服务管理平台工作管理制度》、《流动人口计划生育责任单位管理办公室工作职责》、《流动人口计划生育工作人员职责》。

上墙表牌：《流动人口管理组织机构网络示意图》、《流动人口计划生育服务管理工作流程图》、《流出（入）人口生育、节育、孩次构成情况一览表》。

上墙表牌统一用5—8毫米钢化玻璃做表框，用粉红色做基色。表牌大小规格依实际情况而定，整体呈现美观、协调。

上墙表牌统计数据运转要求：每月10日前由乡流动人口业务主办全面、准确、及时地运转上月数据。

2、统计台帐

一卡:《流动人口已婚育龄妇女生育节育卡》。

七册：《流入人口计划生育乡级管理与服务登记册》、《流入人口婚育证明查验登记册》、《流入人口生育节育状况花名册》。《流出人口计划生育乡级管理与服务登记册》、《流出

地育龄人口信息反馈情况登记册》、《流动人口维权登记册》、《流动人口计划生育情况电话（信函）协查登记册》。“七册”统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面，分村设置。

五书：《流动人口计划生育管理与服务合同书》、《流动人口计划生育管理委托书》、《流动人口计划生育双向管理协议书》、《计划生育法律法规处罚决定书》、《房主业主违反计划生育法律法规处罚决定书》。

五单：《流动人口计划生育信息协查通报单》、《流动人口婚育证明催办单》、《流动人口交验婚育证明通知单》、《限期落实节（绝）育措施告知单》、《“三查”服务通知单》。

二表：《办理流动人口婚育证明审批表》、《全员流动人口个案信息采集表》。

二档案：《流入人口计划生育档案》、《流出已婚育龄妇女计划生育档案》。

以上资料要统一按照规范要求建立完善，并装订统一封面，及时运转更新，做到底数清，情况明。

3、统计报表

（1）季报:《甘肃省流动人口有关数据统计表》（上报此表中的表

1、表2）。

（2）年（半年）报:《甘肃省流动人口有关数据统计表》（1-8表共26张）、《全员流动人口统计表》、《流动人口计划生育服务管理表》、《流动人口结构分析表》之二：婚育状况。

报表报送要求：每季度末的28-30日由乡流动人口业务主办上报至县流动人口计划生育办公室。

4、文件

①省、市、县出台的流动人口工作管理方面的政策文件；

②协调各部门出台具体的流动人口工作管理实施细则；③县级出台的针对流动人口免费技术服务，落实优惠政策方面的文件。以上各类文件要收集整理齐全，分类装订。

5、宣传资料

①条例、办法；②管理合同；③办事程序、服务指南；④一封信；⑤免费技术服务卡；⑥、宣传雨伞、书包、围裙、纸杯、扇子等。

6、生殖健康服务进家庭资料

①生殖健康档案；②生殖保健、优生优育宣传咨询记录；③流动人口免费服务登记册；④出生缺陷干预药品发放登记册；⑤避孕药具免费发放、使用随访登记册；⑥产后随访登记册；⑦术后随访登记册。

7、信息化建设

专人负责《甘肃省全员流动人口管理信息系统》GPL”和国家PADIS流动人口服务管理工作平台两大系统的运转更新和上报。

“GPL”管理对象：离开户籍所在地县域30日以上，以工作、生活为目的异地居住的0岁以上的流动人口。

“PADIS”平台管理对象： 15-49周岁的流动人口育龄妇女。

8、宣传教育

制作一定数量的宣传牌和横幅，定期发放计划生育政策、法规等宣传资料，开展宣传咨询活动，使流动育龄夫妇对生育政策和生殖健康知识知晓率达到90%以上。社区要设立“流动人口宣传栏”，户有流动人口计划生育宣传品和维权资料。年初要有工作安排，半年、年终有总结，有流动人口会议记录（全年6次），每季度要对流动人口进行计生政策培训1次。

9、管理模式

流出人口管理推行“八项管理服务制度”(即：①外出申报、返回注销制度；②村组信息访查、上报制度；③定期清查制度；④重点对象“托管”制度；⑤网络管理制度；⑥技术服务补助费报销制度；⑦定期考核制度；⑧相关部门齐抓共管制度。)和“十个一”（即：①流出前参加一期劳务培训；②发一份流出人口计划生育专用信封；③免费办理一本《流动人口婚育证明》；④已婚育龄妇女接受一次计划生育技术服务；⑤管理服务对象委托一个联系人；⑥签订一份计划生育管理合同；⑦建立一份流动人口档案；⑧流出后提供一个通讯地址和联系电话；⑨每季度电函访一次；⑩按规定时间寄回一份《流动人口避孕节育情况报告单》）的管理服务模式。

流入人口管理推行 “以房管人、以业管人、以证管人、以服务管人”的管理服务模式。落实合同式管理

免费提供技术服务，使流入已婚育龄妇女免费服务率达到100%。加强两地协作，实现信息共享，使流动人口PADIS子系统信息协查通报率、GPL信息录入率均达到100%。全面落实季度清理、清查制度，使流动人口纳入管理率达到100%。积极开展流动人口便民服务，使维权服务率达到100%。

★城镇人口

一、乡计生办资料

1、统计台帐

《已婚育龄妇女生育节育卡》、《生育节育管理登记册》、《男职工登记册》、《独生子女领证登记册》、《独生子女父母奖励费发放登记册》、《社会抚养费征收登记册》、《药具发放登记册》。

统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面，分单位设置。

2、统计报表

《城镇人口结构分析表》，每季度上报。

3、干部职工计划生育档案

乡镇县级后备干部档案建立一式四份（本单位、乡计生办、县人口计生局、市人口委各存一份），乡镇科级（科级后备）及一般干部职工档案建立一式三份（本单位、乡镇计生办、县人口计生局各存一份）。

干部职工出现人事调整或婚育节育情况变动时，要在当月将有关材料装入本人计划生育档案，进行运转更新，同时填报《华池县干部职工计划生育档案变更登记表》同更新后的档案报送县城镇计划生育工作站。

二、乡直单位资料

1、上墙制度表牌

上墙制度：《计划生育工作领导小组职责》、《计划生育专上墙表牌：《计划生育基本情况一览表》。

2、统计台帐

《已婚育龄妇女生育节育卡》、《生育节育管理登记册》、《男职工登记册》、《已婚育龄妇女访视情况登记册》、《环情服务和补救措施登记册》、《孕情服务和补救措施登记册》、《独生子女领证登记册》、《独生子女父母奖励费发放登记册》、《流动人口登记册》、《社会抚养费征收登记册》、《药具发放登记册》、《计划生育协会会员登记册》。

统一规格为A4纸张，淡蓝色塑料封面，分单位设置。

3、统计报表

计划生育月报告单，每月上报乡计生办。

4、干部职工计划生育档案

科级（科级后备）及一般干部职工档案建立一式三份（本（兼）职工作人员职责》、《宣传教育制度》、《入户访视制度》。

单位、乡镇计生办、县人口计生局各存一份）。

干部职工出现人事调整或婚育节育情况变动时，要在当月将有关材料装入本人计划生育档案，进行运转更新，同时填报《华池县干部职工计划生育档案变更登记表》同更新后的档案报送乡计生办。

三、户资料

已婚育龄妇女都要有宣传服务资料袋，资料袋内按照不同的管理对象须装有相应的一、二孩《生育保健服务证》、批准生育二孩文件复印件、收（拾）养证明、节育证明、计划生育手术禁忌症证明、《独生子女父母光荣证》、上年及本环孕情服务证明、病残儿鉴定书复印件、缴纳社会抚养费的票据和处理文件、宣传资料等。

乡直单位职工人数在10人以上的单位，要设立计划生育工作室，表牌资料按以上规范设置运转。

★经费管理

1、有转移支付、四术免费经费等文件及下拨凭证复印件，支出花名册。

2、计划生育事业费有收入、支出统计表。

3、每季度第一个月的前10天向县财政上缴上一季度社会抚养费。

★协会工作

一、乡级

设“人口和计划生育协会”，实行挂牌管理。

1、组织机构

①乡镇计划生育协会理事会设理事15—17人，群众代表占

30%，常务理事会设常务理事5—7人，群众代表占1—2人。

②乡镇计划生育协会设会长1名，由同级党政分管领导担任；副会长1名，由计生办主任兼任；秘书长1名，由计生办副主任兼任。

③乡党委对协会机构的批复文件。④协会工作网络示意图。⑤本级计划生育协会标牌。

2、制度 ①工作制度。

②理事会员例会制度。③会员小组活动制度。④学习宣传制度。

⑤民主参与民主监督制度。⑥会员之家工作制度。⑦会员联系户制度。

3、宣传

①有宣传教育活动记录。②有宣传活动剪影。③征订《人生》杂志。

④发放人口和计划生育宣传资料。

⑤在国家、省、市、县媒体宣传报道本级人口和计划生育工作的文稿和图片。

4、财务管理

①活动经费占本级计划生育事业费的10%。②建立健全财务管理制度，做到专款专用。

5、资料管理

①建立“一册二簿三档案”，即：开展活动的相册；工作记

录簿、会议记录簿；计划生育协会会员档案、计划生育特殊困难家庭救助档案、计划生育特别扶助家庭档案。

②有计划生育协会工作和宣传教育活动的安排和总结。

6、基层群众自治工作

①乡级基层群众自治领导小组文件。②检查指导村级群众自治工作记录。③检查指导村级自治工作日志。④有群众自治章程、公约、合同。⑤开展诚信计生活动。

7、计划生育协会工作新机制

①会员登记册、入会申请表、会费缴费登记表。②制定村级协会群众自治考核评估办法。

③流动人口计划生育协会建制、工作资料、牌子。④协会要有会员培训计划、培训记录。

8、生育关怀救助工作 ①本级生育关怀实施方案。②生育关怀行动救助名单。③生育关怀行动工作剪影和记录。④计划生育困难家庭救助名单。⑤设立生育关怀救助基金。

9、意外伤害保险

①为“两户”家庭办理意外伤害保险。②投保户花名。

二、村级

设“人口和计划生育协会”，实行挂牌管理。

1、组织机构

①乡党委对村级协会的批文。②村（居）级协会会员之家。③本村章程制度上墙。

④村计划生育协会理事会设理事9—11人，村计划生育协 会设会长1名，由村党支部书记兼任；设副会长1名，由理事会选举产生；设秘书长1名，由村计划生育专职主任兼任。

⑤建立会员联系户，每个会员联系3—5户育龄妇女家庭。

2、宣传

①村级协会举办文化娱乐活动有记录。②征订《人生》杂志。③有宣传活动记录、剪影。④协会会员之家有宣传资料。⑤村民自治公约宣传版面。

3、资料管理

①村计划生育协会设立《村计划生育协会会员花名册》、《计划生育特殊困难家庭救助人员登记册》、《计划生育家庭特别扶助人员登记册》、《协会活动记录簿》、《群众维权登记簿》、《民主参与和民主监督登记簿》。

②妥善保管协会资料。③开展工作日志。

4、基层群众自治

①村民自治活动图片资料。②达到“六好”合格村标准。

③群众对村民自治工作的反映要有记录。④有群众自治章程、公约、合同。

5、村级生育关怀救助

①接受县、乡生育关怀救助的花名。

②接受上级下发生育关怀救助的物品及现金有登记。③实施救助的花名册。

6、意外伤害保险

①办理意外伤害保险的花名。②落实意外伤害保险资金。③申办程序

a、个人申请。凡符合计划生育家庭意外伤害保险的计划生育户，向居住所在地的村委会提出申请，填写《华池县计划生育家庭意外伤害保险申报表》，提供户口薄或身份证、《独生子女父母光荣证》或《二女户父母光荣证》等相关材料。

b、村级初审。村委会在《审报表》栏内签字、盖章，填写《计生生育家庭意外伤害保险花名册》。

c、乡级审核。乡镇在确认的《审批表》上签署意见并加盖公章后保存，将《花名册》和《计划生育家庭意外伤害保险补贴汇总表》报县计生协。

④档案管理

b、工作档案：记录开展计划生育家庭意外伤害保险的各类资料。主要包括：相关文件、工作计划和总结评估报告，各类表格、宣传资料等其它相关资料。a、参保档案：主要包括申报表、审批表和其它相关资料。

基础资料归类管理

一、乡级资料

分文秘类、笔记类、责任书、报表类、册薄类、人口计划、优惠政策、社会抚养费征收、依法行政、婚育学校、协会、流动人口、服务所、城镇人口等装盒管理。

二、村级资料

分文秘类、笔记类、责任书、报表类、册薄类、协会类、服务类、社会抚养费等装盒管理。

附件：计划生育入户访视工作

一、入户访视工作人员

入户访视人员分为两类：计生服务所技术人员的产、术后访视和计生专干（乡包村计生专干、村计生主任、自管小组长）的常规管理访视。

入户访视人员应具备的条件：

1、掌握基本的计划生育政策法规；

2、掌握基本的计划生育统计分析知识；

3、掌握一定的技术服务常识；

4、掌握部分农业实用技术知识；

5、掌握一定的宣传咨询技巧；

6、待人热情，尊重群众，问话要和蔼。

7、工作具有吃苦、耐劳、奉献精神。

二、访视对象类型

常规管理访视对象分三类。即月访视对象（重点服务对象）、季访视对象（一般服务对象）、年访视对象（随访服务对象）。

月访视对象：

1、已婚未孕的；

2、生一孩后未放环的；

3、生二孩后未结扎的；

4、使用药具避孕的；

5、放环不足2年的；

6、皮埋不足半年的；

7、有脱环史的；

8、有特殊原因未采取任何避孕措施的已婚育龄妇女。

以上8种对象要求三级专干每月共同上门访视一次。季访视对象：

1、一孩放环2年以上的；

2、女扎后不足10个月的；

3、生育二孩及多孩后男扎女放环的；

4、皮埋半年以上的已婚育龄妇女。

以上4种对象要求三级专干每季度共同上门访视一次。年访视对象：生育二孩并结扎一年以上的已婚育龄妇女。

三级专干在每年3月底以前共同上门访视一次。

三、入户访视内容

入户访视内容以访视对象具体情况而定，大致可以分以下几种类型：

1、新婚夫妇：上门贺喜，送《生育保健服务证》及计划生育管理资料，传授优生优育、生殖保健知识，询问经情。

2、有指标待孕二孩夫妇：上门引导其到计生服务所取环待孕，并交代注意事项，传授优生优育知识。通过各种方法及时发现和掌握已婚育龄妇女怀孕情况。

3、符合政策怀孕妇女：登门祝贺，传授孕期保健知识，介绍其到有条件的计生服务所进行优生检测。

4、产后妇女：与乡服务所技术人员上门探望，送产褥期保健、婴儿喂养知识，介绍节育措施类型，并引导其在产后90天内落实节育措施。

5、术后妇女：与乡服务所技术人员上门访视当年落实节育措施育妇身体健康状况，并交待术后注意事宜；对历年已落实节育措施已婚育龄妇女询问掌握节育方法是否有效，有无脱环、计外怀孕、保胎结扎等现象。

另外对患妇科病和不孕症的夫妇，力所能及地提供治疗信息；对“两户”夫妇提供技术、信息、资金等方面的服务，及时落实各项优惠政策。

四、入户访视的填写

访视结果的填写，以入户访视内容而定，填写的内容要真实可靠，三级专干根据访视情况填写访视卡，并分别亲自签名。下面列举几种普通的访视内容填写方法：

1、经情：来月经的日期，适用于对无措施妇女访视及重点访视对象。

2、孕情：查孕时间、有无查孕证明、末次月经的日期、推算预产期、妇女怀孕初期的呕吐反应、怀孕中期的胎动、有无腿肿、怀孕后期的胎位等。

3、环情：放环后的月经量、有无腹痛、是否发现脱环、B超查环时间、有无证明。

4、生育：是小产还是足月产、孩子的出生时间、性别、有无残疾、是否存活、母亲身体情况、母乳喂养情况等。

5、节育：采取措施的时间、方法、手术后有无不适和不良反应、后遗症的治疗情况。

6、提供致富信息，医疗信息、了解育龄群众困难，要求、意见和建议。

五、访视结果的汇总上报

三级专干每月1—2日在村计划生育“月例会”上将入户访视掌握的新婚、孕情、出生、节育、死亡、流动人口等人口动态信息进行分类汇总，乡包村计生专干负责核实信息并指导村计生主任填写“村级月报告单”和统计报表，按规定及时上报乡计生办。

第四篇：计划生育台账整理规范

台账资料整理规范

一、计划生育协会工作

1、协会日常工作

一年四次活动（原则上每季度一次）：有活动参加人员签到表、有活动记录、有授课内容材料（培训类）、有活动图片，半考核要求至少有两次以上。

2、诚信计生工作

（1）文件类：县乡文件、会议签到表、会议记录、会议参会人员图片、章程讨论稿、正式章程、报告

（2）协议签订类：分四类分别装订成册，每册内容包括：每类协议户花名册（全村汇总、要有序号）、每类已签订的协议书。

（3）计生协议执行类:协议执行情况登记表、资金兑现单据复印件（可以用领条，未按协议执行到位的要变通处理好，防止入户核查）

3、两无一满意工作

4、关爱女孩，幸福家庭计划工作

有幸福家庭计划对象摸底表、会议评议记录（参加评议人员签名、评议内容（包括评议对象的婚育状况、家庭经济状况、生产状况、经营项目状况、子女考学情况、拟申报项目等）、申报表、审核表、县级公示表、乡级公示表、村级公示表（只列本村人员名单）

5、二、宣传教育

1、文件类：包括婚育新风进万家、关爱女孩，幸福家庭计划等市、县、乡各类宣传教育方面的文件

2、活动类

有村宣传教育领导小组、有乡、村宣传培训工作计划、宣教工作总结（年终）并具有以下活动资料

（1）培训活动：有参训人员签到表、有培训活动记录、有培训教案（教材）、培训图片

（2）宣传活动：包括关爱女孩，贫困母亲慰问、技术服务咨询活动、生殖健康检查活动、计划生育法律、法规知识宣传活动等

3、宣传资料类：有省、市、县、乡各类宣传品、图、画、小折页、明白纸、宣传光盘、公告、满意度调查问卷、满意度调查登记表、温馨提示卡、幸福卡等。

三、计划生育公开栏、宣传栏

1、公开内容：生育、节育、生育证发放、社会抚养费征收、节育奖、独保费（享受或退出）、奖励扶助政策、幸福家庭计划、党员干部违法生育情况、免费技术服务项目、举报电话、条例部分内容（生育政策、社会抚养费）、奖励扶助政策、独保费政策

2、要求及时按季公开、公开内容变更要有图片资料、文字资料（存档）

三、奖励扶助

有摸底表、村级评议记录（评议人员签名、会议记录，有个案生育史、夫妻双方年龄、评议意见等情况）、申请表（受奖励对象的个人资料包括光荣证、身份证、户口本复印件等）、乡级审核表、县级审核表、县乡村三级公示表、年审表（乡村及本人签名）。

要求：一人一档，按归档存放。

第五篇：计划生育证明规范

文 书 规 范

办理《生育服务证》 婚 育 证 明

兹有我社区(村)民***，出生于**年*月，户口性质非农业（农业），妻子***，出生于**年*月，户口性质非农业（农业），两人于**年*月结婚，系初婚。现申请办理《生育服务证》。

附：已生育一孩，写清现申请补办《生育服务证》；

人户分离的，须户籍地出具婚育证明；

有单位的，须单位出具婚育证明。

特此证明

街道(镇)计生办审核意见： 社区（村）计生服务员签字：

**年*月*日（街道、镇盖章）**年*月*日（社区、村盖章）

办理《独生子女父母光荣证》

婚 育 证 明

兹有我单位职工***，出生于**年*月，户口性质农业（非农业），妻子***，出生于**年*月，户口性质农业（非农业），两人于**年*月结婚，系初婚。婚后于**年*月*日只生育（抱养）一个孩子，取名***（男、女），至今无计划外怀孕、生育、抱养，现申请办理《独生子女父母光荣证》。

特此证明

街道(镇)计生办审核意见： 单位负责人签字：

**年*月*日（街道盖章）**年*月*日（单位盖章）办理《独生子女父母光荣证》

婚 育 证 明

兹有我社区(村)居民***，出生于**年*月，户口性质农业（非农业），妻子***，出生于**年*月，户口性质农业（非农业），两人于**年*月结婚，系初婚。婚后于**年*月*日只生育（抱养）一个孩子，取名***（男、女），至今无计划外怀孕、生育、抱养，现申请办理《独生子女父母光荣证》。

特此证明

街道(镇)计生办审核意见： 社区(村)计生服务员签字：

**年*月*日（街道、镇盖章）**年*月*日（社区、村盖章）

再 生 育 申 请

我是***社区（村）居民***，出生于**年*月，妻子***，出生于**年*月，于**年*月结婚。现有一孩（男、女），取名***，出生于**年*月，符合《山西省计划生育条例》规定，申请生育第二个孩子。

特此申请

***

**

申请人：***

年*月*日 再 生 育 婚 育 证 明

兹有我社区（村）居民***，出生于**年*月，户口性质农业（非农业），妻子***，出生于**年*月，户口性质农业（非农业），两人于**年*月结婚，系初婚(再婚)。婚后于**年*月*日生育第一个子女，取名***（男、女），亲生（抱养）。至今无计划外怀孕、生育、抱养，未领取过独生子女父母光荣证。

特此证明。

街道(镇)计生办审核意见：

街道(镇)计生办主任签字： 社区(村)计生服务员签字：

**年*月*日（街道、镇盖章）**年*月*日（社区、村盖章）再 婚 婚 育 证 明

（一方为初婚，另一方生育过一个子女）

兹有我社区（村）居民***，出生于**年*月，户口性质农业（非农业），妻子***，出生于**年*月，户口性质农业（非农业），两人于**年*月结婚，系再婚。男（女）方婚前（非婚同居）生育一男（女），取名***（男、女），出生于**年*月*日，女（男）方系初婚。至今无计划外怀孕、生育、抱养，未领取过独生子女父母光荣证。

附：离婚协议书、离婚判决书、非婚同居的必须注明。

特此证明。

街道(镇)计生办审核意见：

街道(镇)计生办主任签字： 社区(村)计生服务员签字：

**年*月*日（街道、镇盖章）**年*月*日（社区、村盖章）再 婚 婚 育 证 明

（一方为初婚，另一方生育过二个子女）

兹有我社区（村）居民***，出生于**年*月，户口性质农业（非农业），妻子***，出生于**年*月，户口性质农业（非农业），两人于**年*月结婚，系再婚。男（女）方婚前（非婚同居期间）生育二个子女，一孩取名***，出生于**年*月*日，；二孩出生于**年*月*日。女（男）方为初婚，前妻（前夫）于**年*月死亡。至今无计划外怀孕、生育、抱养。附：死亡证明。

特此证明。

街道(镇)计生办审核意见：

街道(镇)计生办主任签字： 社区(村)计生服务员签字：

**年*月*日（街道、镇盖章）**年*月*日（社区、村盖章）再 婚 婚 育 证 明

（双方为再婚，各生育过一个子女）

兹有我社区（村）居民***，出生于**年*月，户口性质农业（非农业），妻子***，出生于**年*月，户口性质农业（非农业），两人于**年*月结婚，系再婚。男（女）方婚前（非婚同居期间）各生育一个子女，均随原配偶生活。至今无计划外怀孕、生育、抱养。

附：离婚协议书、离婚判决书、非婚同居的必须注明。

特此证明。

街道(镇)计生办审核意见：

街道(镇)计生办主任签字： 社区(村)计生服务员签字：

**年*月*日（街道、镇盖章）**年*月*日（社区、村盖章）单位（社区、村）公示情况报告

**年*月*日至**年*月*日，对我单位（社区、村）符合再生育政策人员情况在社区（村）公示栏进行了公示，公示期间群众无异议。

公示花名：***

*** 特此报告

街道(镇)计生办主任签字：

街道（镇）计生办盖章

**年*月*日 **

社区(村)计生服务员签字： 社区（村）盖章 年*月*日

流动人口婚育证明受理、发证需要提交的材料

一、受理条件：

本省境内凡同时符合下列条件的公民，外出前须办理国家统一印制的《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）：

1、离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员；

2、下列人员除外，一是因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；二是在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。

二、受理程序： 《婚育证明》由街道（镇）计生办代办，区政务大厅办理。

三、提交材料：

申领《婚育证明》，应当填写《山西省流动人口婚育证明申请表》，并向发证机关提交下列证明材料：

1、本人的《居民身份证》；

2、社区（村）民委员会或者所在单位出具的婚育情况证明；

3、本人近期1寸正面免冠照片两张。

已生育子女的，还应当提交由施术单位或者计划生育部门出具的避孕措施情况证明；计划外生育的，还应当提交处理执行情况证明。