宝丰县地税局2010年依法行政工作总结

第一篇：宝丰县地税局2010年依法行政工作总结

宝丰县地税局2010年依法行政工作总结

2010年，宝丰县地税局在县委、市政府和市局的正确领导下，以科学发展观统领税收工作全局，认真贯彻落实全国、全省全市税收工作会议和县委县政府有关会议精神，切实规范税收执法，以落实执法责任制为抓手，以完善各项工作制度为保障，强化监督，规范执法，深入普法，科学调研，积极开展“依法行政示范单位”创建活动，有力的推进了地税依法行政工作的开展，依法行政工作取得了新的突破。现将2010年我局依法行政工作汇报如下：

一、基本情况

宝丰县地税局成立于1994年9月，内设8个科室，下辖4个中心所和稽查局、城关税务分局局、征收大厅 共7个二级机构，在职干部职工76人，管辖纳税户共3512户。

地税机构成立以来，在各级领导的关心支持下，全县地税系统坚持“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，紧紧围绕组织收入这一中心，抓班子带队伍，抓教育强素质，抓载体求实效，抓管理树形象，追求卓越，实现超越，与时俱进，开拓创新，圆满完成了各项工作任务，先后被省文明委命名为“省级文明单位”，被省市局授予“依法行政先进单位”历年被市地税局 评为“目标管理优秀单位”，“依法行政示范单位”、“执法检查先进单位”。2010年，全县累计组织税收收入完成4600万元。

二、依法治税工作情况

依法治税是税收工作的立足点和“生命线”，是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节，2010年度我们围绕税收收入这个中心工作，以法制建设为重点，重点抓了以下几个方面的工作：

1、加强组织领导，建立落实法制宣传教育和依法治税工作机制。地税部门作为政府的一个重要的执法部门，依法行政是贯穿我们所有执法工作的主线和要求，为了保证依法治税能够落到实处，我们成立了由县局局长魏聪民任组长，其他副局长任副组长，有关科室负责人为成员的“五五”普法和依法治税工作领导小组，并转发了《平顶山市地税系统2006-2010年法制宣传教育和依法治税工作规划2010年工作计划》，为了保证法制宣传教育和依法治税工作机制的落实，我们建立了分工协作机制，办公室、法规部门负责普法及依法治税工作规划制订、具体协调、调查研究、综合考评、总结验收等工作；征管、税政部门及时提供主管税种的法律、法规、规章、政策的调整情况，做好新出台法律、法规、政策、规定的解读工作；宣教部门负责税法宣传和法制教育的宣传培训工作；办公室、计财部门负责落实普法和依法治税工作经费保障工作；稽查部门负责整顿和规范税收秩序方面，做好案例曝光、以案释法、查处涉税违法案件的材料准备和宣传工作；人事部门负责系统内领导干部的学法情况检查和公务员任职、定级、晋升中的法律知识考试考核工作；机关党支部负责党组理论学习中心组集体学法制度的落实，适时举办领导干部法制讲座；法规、监察和征管等部门负责落实税收执法责任制、税收执法监督的考评工作，形成了内部协调配合，整体工作一级抓一级，层层抓落实的良好机制。

2、加强法制宣传载体建设，坚持普法宣传与日常宣传相结合。我们采取了内部充分运用《中国税务报》、《河南税务研究》、《地税工作通报》及地税办公业务网络等多种渠道宣传作用，交流推广普法及依法治税工作信息和经验；外部发挥主流媒体的影响力，积极撰稿参加报刊、电视、电台、专题节目、系列讲座等活动。积极采取征订普法教材、印发税法宣传资料、送法上门、政策咨询等形式，抓好“全国税收宣传月”，做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作，使普法宣传与日常宣传有机的结合起来，进一步提高法制宣传教育的实效性。在各基层中心所及办税服务厅开设了政务公开公示栏，在城市主要街道和交通要道悬挂宣传横幅20多处，纳税人的依法诚信纳税意识也得到了很大提高。

4月份我们组织各基层单位参加了税收宣传月活动。在活动中，全系统共出各种宣传版面10余块，悬挂宣传横幅20余条，散发宣传资料2000 余份，出宣传台2 个，很好的完成了各项宣传任务。

3、强化法制教育培训，提高依法行政能力。8月初我们郑州大学就依法行政方面的内容举办了为期7天的高级理论研修班，全县地税系统 干部全部参加了培训，9月25日，我们召开了“如何当好税务所长（分局局长）研讨会”，县局全体班子成员，全系统基层单位 税务所长、分局局长和县局机关部门负责人30余人参加了研讨会，会上有4名同志先后围绕如何当好税务所长研讨主题，结合岗位工作和自身体会进行了重点发言。会议上县局党组明确提出要以教育培训提高所长队伍的履责之能，以评价考核激发所长队伍的进取之志，以严格监管保持所长队伍的清正之风，保证税务所长更好地履行岗位职责，带好基层执法人员，确保依法治税和各项工作任务的完成。10月27日，我们就《河南省地方税务局税务行政处罚裁量标准（试行）》及相关配套制度、《以案释法及预防税收执法风险》等内容进行了培训，局机关税收业务科室，各中心税务所所长、稽查局局长、城关分局局长共 20余人参加了培训。11月份，组织全市地税系统73名公务员参加了全省公务员执法证换证考前培训。这些培训和理论研讨活动，对加强全县地税系统干部队伍建设，进一步加强依法治税能力、领导能力和工作水平有极大的促进作用。

4、强化依法治税，落实税收政策，努力提高税收征管质量和效率。我们在全市地税系统组织开展了“征管质量年”活动，通过科学化、精细化管理，税收征管质量和效率得到了很大的提升。一是进一步夯实征管基础。对税源实行分类化、科学化管理，狠抓“五个到位”，即：税收管理员职责落实到位、户籍管理到位、纳税评估到位、税收分析到位、互动机制落实到位，使查帐征收户的纳税评估率达到80%以上，重点税源户达到100%。二是加强重点税源监控管理。扩大重点税源监控户数，重点税源纳税比重提高到60％以上，对重点税源户实行全程监控，严抓细管，牢牢把握税收工作的主动权。三是加强薄弱环节管理。进一步加强对建筑业、房地产业、饮食业等“三个行业”和长期亏损企业、高收入者个人等“两个重点”的征收管理。四是做好纳税信用等级评定工作。与国税局联合开展纳税信用等级评定，运用人机结合的方式评定纳税信用等级，建立纳税信用等级资料库。五是推行税源管理“一口清”、清理“漏征漏管户”、建立征管“示范街”、落实日常巡查制度、稽查部门落实“一个决定、两个建议”制度，严格贯彻落实国家制定的各项税收政策和省委、省政府出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施，做到理解透彻，执行准确，在执行中不棚架、不变通、不梗阻，并结合我市具体情况，制订了分税种、分行业的税收管理办法，把政策的贯彻执行和税收征管紧密结合起来，确保充分发挥税收的职能作用。六是认真落实好各项税收优惠政策，对符合减免抵退缓政策条件的及时落实到位，今年来共，为 62名下岗失业职工减免税近10.12万元，免收税务登记证工本费2214户，金额33210元，支持了下岗再就业、新农村建设和节能减排等工作，促进了社会和谐稳定。

6、强化服务意识，积极提升纳税服务水平。2010年我局围绕组织收入这一工作中心，以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为目标，以“收好税、服好务”为落脚点，坚持“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化”的原则，认真开展了“税收服务年”活动，寓执法于服务之中，在执法中服务，在服务中执法，努力探索和实践信息化条件下税收执法和纳税服务的新方式、新方法，积极规范执法行为，提升服务水平，优化税收环境。一是做好规范服务。全力推行“微笑服务、首问负责、服务承诺、限时服务、延时服务、告知服务、预约服务、应急服务”八项服务制度，加强办税服务厅建设，宣传辅导、申报纳税等服务内容，完善纳税服务手段，加强与纳税人的联系和沟通，为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件。二是做好政策服务。结合日常工作，扎实细致地做好各项税收宣传工作，使纳税人及时了解税收新政策，引导纳税人发展生产、改善经营。三是做好维权服务。大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制，加强对税收执法人员日常执法行为的考核，依照有关法律和政策，切实维护纳税人的合法权益。四是做好科技服务。大力加强办税服务厅的微机硬件配置，及时做好各种软件的升级换代，提高办税时效，积极推行现金、银行卡等多种缴税方式，为纳税人提供更多便捷的服务手段。

7、强化外部监督，广泛征求社会各界意见。今年我们结合市人大常委会在我局开展《征管法》落实情况执法检查这一契机，积极拓宽监督渠道，认真开展了征求人大代表、政协委员和纳税人意见活动，让他们从税收执法的八个方面对地税部门的工作进行评价。一是主动邀请人大代表，召开座谈会。按照市局布置，各基层局都积极主动邀请市、县人大常委会领导和代表视察工作，邀请人大代表、纳税人及社会各界人士参加执法检查座谈会，让人大代表和纳税人对地税工作“评头论足”，提宝贵意见。

8、加强内部监督，认真组织开展“三查”活动。今年10月份，我们认真组织开展了“三查”活动。即：系统内部执法检查和执法监察、税务稽查案卷评查、行政处罚裁量标准执行情况检查。以查促改，全面推行执法责任制和过错追究制，规范税收执法，严格责任追究，加大考核力度，力争使全系统的执法工作更规范、更准确、使我们的执法行为更加体现“以人为本，为民服务”的理念。

9、强力推行税收执法责任制自动化考核系统，进一步加大责任追究力度。今年以来，我们采取多项有效措施，扎实推进执法责任制考核工作：一是成立了税收执法责任制考核领导小组，制定了税收执法责任制工作目标管理考评办法，确定了考核标准，强力推行税收执法责任制考核软件。二是逐月通报，加压促动。在县局内部网站首页设置了“执法考核系统专栏”，对基层单位和基层人员执法考核情况逐月排队，逐季通报，纵横比对，综合分析，增强了各单位的责任感和紧迫感。三是加大责任追究力度。要求各基层单位把执法过错责任追究作为推行自动化考核信息系统的重点工作来抓，不走过场、不图形式，做到认真考核、奖惩兑现。四是强化目标管理和考核。市局在依法治税先进单位评选中，将执法行为申辩调整前执法正确率在95%以下的排除在外，规定对申辩调整前执法正确率位居前5名且达到98%的单位，在年终目标考评中将分别给予1-5分的奖励，后3名的给与1-5分的扣分处罚。这些措施的贯彻实施，经过全系统上下的共同努力，今年以来，我局的执法考核系统运行顺利，成效明显。

10、打击发票违法犯罪成效显著。统一安排打击发票违法犯罪集中活动，共捣毁发票违法犯罪团伙2个，端掉各类制、售假发票、假完税证窝点1个，抓获犯罪嫌疑2人，追缴假发票483份。全县在打击发票违法犯罪活动中共查处税款、滞纳金、罚款合计10。81万元，由于打击措施得力，成效显著，受到上级领导的赞扬。

三、依法行政工作中存在的问题

2010 年度，宝丰县地税系统在各级领导和上级部门的关心指导下，围绕税收收入这个中心，强化规范执法，各项工作都取得了一定的成绩，但我们认为在我们的工作中离上级的要求仍然存在着一定的差距和不足，还有一些问题需要我们在今后的工作中加以改进和提高。

1、税法宣传需要加强，普法层面有待拓展，对纳税人的税法宣传有待更加广泛、更加深入、更加细致，增强针对性。

2、税收征管的质量和效率还需进一步提高。税收基础管理工作存在薄弱环节，漏征漏管现象依然不同程度的存在，特别是对一些零星分散的税源，由于受信息传递的制约，在一定程度上监管力度不够，造成税款漏征。

3、信息化建设相对滞后。税收征管的手段还有待完善加强，信息安全和税务管理、税款征收、纳税服务等数据应用水平有待提高。

4、干部队伍素质有待加强，廉政勤政教育需常抓不懈。个别税务干部的岗位技能和业务水平还不能适应工作需要，个别税务干部法律意识淡薄，思想修养欠缺，“吃、拿、卡、要、报”的行为仍时有发生。

5、纳税服务水平有待进一步提升。纳税便利措施不完善，照章办事多，上门服务少。个别税务干部仍然存在有特权思想，有“门难进、脸难看、事难办”的现象，加之受信息化发展的制约，在一定程度上也影响了纳税服务的指令和效率。

6、执法行为需要进一步规范。个别基层单位和人员执法仍然有随意性和不规范的现象，如稽查手续不完备，执行不及时、不到位，涉税案件办理时间过长等问题都不同程度的存在。

四、今后的工作打算

在今后工作中，我们将深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府和省局的工作部署，围绕依法行政这一目标，认真落实《纲要》精神，一手抓税收任务的完成，一手抓税收执法行为的规范，搞好税收法制宣传教育，优化纳税服务，提高依法行政的水平和能力，以饱满的精神状态，创新的工作思路，扎实的工作作风，严明的工作纪律，加大收入力度，推进依法治税，实现科学管理，加强队伍建设和党风廉政建设，确保完成以组织收入为中心的各项工作任务，为我市经济和社会的和谐发展做出积极贡献！

第二篇：地税局依法行政工作汇报

地税局依法行政工作汇报

地税局依法行政工作汇报

一、基本情况

XX市地税局成立于1994年8月，内设13个科室，下辖10个县（市）、区局和稽查局、直属局、开发区局、发票局共14个二级机构，6个城关税务分局，9个稽查分局，50个中心税务所，在职干部职工1001人，管辖纳税户共38688户。

地税机构成立以来，在各级领导的关心支持下，全市地税系统坚持“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，紧紧围绕组织收入这一中心，抓班子带队伍，抓教育强素质，抓载体求实效，抓管理树形象，追求卓越，实现超越，与时俱进，开拓创新，圆满完成了各项工作任务，先后被国家文明委命名为“全国文明单位”，被国家税务总局授予“全国税务系统精神文明建设典型单位”、“全国税务系统纪检监察先进集体”等荣誉称号，被XX省委授予“全省先进基层党组织”、“XX省思想政治工作先进单位”、“全省道德规范进万家活动先进单位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先进集体”，被省纪委、省监察厅、省人事厅授予“XX省纪检监察系统先进集体”、被省人事厅、省档案局授予“XX省档案工作先进集体”；被XX省依法治省领导小组评为“全省法制宣传教育和依法治理先进单位”、“XX省‘五五’普法中期督导先进单位”；历年被省地税局和市政府评为“目标管理优秀单位”，“依法行政示范单位”、“执法检查先进单位”、“全省地税系统先进集体”，全局14个基层单位全部是省级文明单位。

机构成立以来，我局累计组织地方税收210亿元，平均年递增23.3%，为XX市改革开放和现代化建设提供了重要财力保障。近几年来税收收入更是实现了跨越式增长，其中2006年，全市累计组织各项收入30.88亿元，同比增长32.16%,增收7.5亿元。2007年，累计组织各项收入39.8亿元，同比增长29.16%，增收8.9亿元。2008年，累计组织各项收入45.67亿元，同比增长15.17％，增收6亿元。特别是今年全市地税系统全体干部职工充分发扬艰苦奋斗的优良作风，克服人员少、任务重、税源分散、点多线长、征收难度大、经济危机直接影响税收等诸多困难，不断加强税收征管基础建设，进一步优化纳税流程，提高税收科学化、精细化管理水平，2009年，全市累计组织税收收入完成462191万元，同比增长7.2%，增收31058万元。其中地方级税收完成36.51亿元,同比增长10.82％，增收3.56亿元,地方级税收总量在全省各省辖市排名第三，增量排名第二。市委、市政府在全市对我局取得的成绩进行了通报表彰。

二、依法治税工作情况

依法治税是税收工作的立足点和“生命线”，是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节，2009我们围绕税收收入这个中心工作，以法制建设为重点，重点抓了以下几个方面的工作：

1、加强组织领导，建立落实法制宣传教育和依法治税工作机制。地税部门作为政府的一个重要的执法部门，依法行政是贯穿我们所有执法工作的主线和要求，为了保证依法治税能够落到实处，我们成立了由市局局长耿全忠任组长，其他副局长任副组长，有关科室负责人为成员的“五五”普法和依法治税工作领导小组，制定并印发了《XX市地税系统2006-2010年法制宣传教育和依法治税工作规划2009年工作计划》，各县市、区地税局依照市局体制全部成立了相应的管理机构。为了保证法制宣传教育和依法治税工作机制的落实，我们建立了分工协作机制，办公室、法规部门负责普法及依法治税工作规划制订、具体协调、调查研究、综合考评、总结验收等工作；征管、税政部门及时提供主管税种的法律、法规、规章、政策的调整情况，做好新出台法律、法规、政策、规定的解读工作；宣教部门负责税法宣传和法制教育的宣传培训工作；办公室、计财部门负责落实普法和依法治税工作经费保障工作；稽查部门负责整顿和规范税收秩序方面，做好案例曝光、以案释法、查处涉税违法案件的材料准备和宣传工作；人事部门负责系统内领导干部的学法情况检查和公务员招录、任职、定级、晋升中的法律知识考试考核工作；机关党委负责党组理论学习中心组集体学法制度的落实，适时举办领导干部法制讲座；法规、审计、监察和信息中心等部门负责落实税收执法责任制、税收执法监督的考评工作，形成了内部协调配合，整体工作一级抓一级，层层抓落实的良好机制。

2、加强法制宣传载体建设，坚持普法宣传与日常宣传相结合。我们采取了内部充分运用《中国税务报》、《XX税务研究》、《地税工作通报》及地税办公业务网络等多种渠道宣传作用，交流推广普法及依法治税工作信息和经验；外部发挥主流媒体的影响力，积极撰稿参加报刊、电视、电台、互联网的法制宣传专栏、专题节目、系列讲座等活动。积极采取征订普法教材、印发税法宣传资料、送法上门、政策咨询等形式，抓好“全国税收宣传月”，做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作，使普法宣传与日常宣传有机的结合起来，进一步提高法制宣传教育的实效性。在各基层地税局及办税服务厅开设了政务公开公示栏，利用电子屏幕滚动显示宣传税收法律法规，在城市主要街道和交通要道树立了永久固定标牌20多处，纳税人的依法诚信纳税意识也得到了很大提高。我局推荐的四个宣传项目，一个获得国家税务总局优秀项目，三个获得省局税收宣传优秀项目。3月份和4月份我们组织各基层单位参加了市委市政府组织的纪念《纲要》颁布五周年宣传月集中和分散活动。在活动中，全系统共出各种宣传版面70余块，悬挂宣传横幅20余条，散发宣传资料20000余份，出宣传台27个，很好的完成了各项宣传任务。4月份，我局组织全系统1100余名干部职工参加了市政府在平顶山日报上开展的“公积金杯”法律法规知识竞赛，获得“优秀组织单位”称号，并派代表队参加了“公积金”杯法律法规电视知识竞赛，夺得了第二名的好成绩。10月16日上午，我局在市鹰城广场隆重举行了《税收征管法》集中宣传活动，向社会各界广泛宣传最新税收政策、税收管理、发票管理和纳税服务等税收知识。市委常委、常务副市长邢文杰，市人大副主任肖来福等市领导出席了活动，市内各基层单位150余人参加了此次宣传。此次以宣传展牌、资料发放、现场答疑等形式开展的宣传活动吸引了广大市民，此次集中宣传活动共接受各类咨询700余人次，解答税收政策300多条，发放宣传资料近万份，增强了全市地税人员依法行政的意识、能力和水平，提高了广大纳税人知法、用法、守法的自觉性，为税收工作的顺利开展营造了比较好的依法治税环境。12月4日，我们组织全市地税系统干部职工参加了市政府组织的“12.4”法制宣传日活动，在建设路中段集中宣传点设立了税收法规咨询台，接受纳税咨询，发放税法资料，省局法规处处长张继民、市局副局长王俊峰莅临并亲自参加了这次宣传活动。全年向市政府报送信息35篇，全部被市政府法制网采用，被省法制网采用15篇，被中国法制网采用1篇，由于工作突出，多次被市政府通报表彰，我局被市推行行政执法责任制工作领导小组评为“XX市政府法制信息和宣传工作先进单位”。

3、强化法制教育培训，提高依法行政能力。9月初我们委托清华大学就依法行政方面的内容举办了为期10天的高级理论研修班，全市地税系统正科级以上干部全部参加了培训，委托省地税局培训中心就如何当好领导干部、依法治税、廉政勤政等内容对全市地税系统今年以来新任职的正、副科级领导干部进行了任职培训。8月25日，我们召开了“如何当好税务所长（分局局长）研讨会”，市局全体班子成员，全系统基层单位班子成员、税务所长、分局局长和市局机关部门负责人130余人参加了研讨会，会上有9名同志先后围绕如何当好税务所长研讨主题，结合岗位工作和自身体会进行了重点发言。会议上市局党组明确提出要以教育培训提高所长队伍的履责之能，以评价考核激发所长队伍的进取之志，以严格监管保持所长队伍的清正之风，保证税务所长更好地履行岗位职责，带好基层执法人员，确保依法治税和各项工作任务的完成。8月27日，我们邀请到省地税局法律宣讲团成员分别就《XX省地方税务局税务行政处罚裁量标准（试行）》及相关配套制度、《以案释法及预防税收执法风险》等内容进行了培训，市局机关税收业务科室，各县（市、区）局、市内地税直属各单位主管法规工作业务局长、税政法规科科长、征收管理科科长、各中心税务所所长、稽查局局长、城关分局局长共120余人参加了培训。9月份我们先后组织了4期有基层税务人员和企业财务人员参加的“新企业所得税法”和土地增值税培训班，共培训人员600多人次。11月份，组织全市地税系统910名公务员参加了全省公务员法律知识考试。这些培训和理论研讨活动，对加强全市地税系统干部队伍建设，进一步加强依法治税能力、领导能力和工作水平有极大的促进作用。

4、积极开展“依法行政示范单位”创建活动，努力实现系统执法水平的整体提升。2009年我们按照省地税局关于开展“依法行政示范单位”创建活动的要求，制定下发了《XX市地税局推进依法行政示范单位创建工作方案》，对创建工作的指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤以及保障措施做出了明确具体的规定，概括起来讲，就是“23567”。“2”：即两年时间，今明两年在全系统开展依法行政示范单位创建工作。“3”：即三个阶段，一是准备阶段，主要任务是召开座谈会，总结成绩，交流经验，查找不足，制定依法行政示范单位创建工作方案，明确目标任务，研究工作措施，成立领导小组和办事机构，召开动员会议，迅速启动创建活动；二是实施阶段，主要任务是落实《方案》的各项安排部署，设立交流平台，展示创建成果，确保各项创建工作任务落到实处；三是总结验收阶段，主要任务是开展验收考核，对全系统创建工作整体开展情况进行总结和验收。“5”：即五个目标，通过扎实的创建工作，要力争实现以下五个目标：一是执法队伍素质显著提高；二是执法制度体系完备严密；三是执法行为全面规范；四是执法监督严格有力；五是执法形象文明公正。“6”：即六项标准，一是创建活动的组织领导工作是否坚强有力；二是普法宣传培训工作是否广泛深入；三是规范性文件立项审查备案制度是否严格执行；四是日常税收执法行为是否公正文明；五是税收执法监督检查是否全面到位；六是行政复议和应诉工作是否全面开展。“7”：即七项任务，在创建活动中，各单位务必做好七项主要任务：一是深化法制宣传教育工作，提高依法行政能力；二是建立依法行政机制，改进依法行政方式；三是规范行政执法行为，实现税收执法权透明运作；四是完善税务执法监督机制，强化“两权”监督制约；五是加强行政复议工作，提高行政复议质量；六是健全依法行政保障机制，优化依法行政运行方式；七是提升执法服务质量，树立良好执法形象。5月份我局在XX市地税局召开了依法行政示范单位创建工作现场会，XX市地税局“以税收执法责任制考评为抓手，规范税收执法，促进依法行政示范单位创建工作迈上新台阶”的经验材料被省局工作通报刊发。我局被市政府法制办授予“XX市依法行政示范单位”称号

5、强化依法治税，落实税收政策，努力提高税收征管质量和效率。我们在全市地税系统组织开展了“征管质量年”活动，通过科学化、精细化管理，税收征管质量和效率得到了很大的提升。一是进一步夯实征管基础。对税源实行分类化、科学化管理，狠抓“五个到位”，即：税收管理员职责落实到位、户籍管理到位、纳税评估到位、税收分析到位、互动机制落实到位，使查帐征收户的纳税评估率达到80%以上，重点税源户达到100%。二是加强重点税源监控管理。扩大重点税源监控户数，重点税源纳税比重提高到60％以上，对重点税源户实行全程监控，严抓细管，牢牢把握税收工作的主动权。三是加强薄弱环节管理。进一步加强对建筑业、房地产业、饮食业等“三个行业”和长期亏损企业、高收入者个人等“两个重点”的征收管理。四是做好纳税信用等级评定工作。与国税局联合开展纳税信用等级评定，运用人机结合的方式评定纳税信用等级，建立纳税信用等级资料库。五是推行税源管理“一口清”、清理“漏征漏管户”、建立征管“示范街”、落实日常巡查制度、稽查部门落实“一个决定、两个建议”制度，严格贯彻落实国家制定的各项税收政策和省委、省政府出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施，做到理解透彻，执行准确，在执行中不棚架、不变通、不梗阻，并结合我市具体情况，制订了分税种、分行业的税收管理办法，把政策的贯彻执行和税收征管紧密结合起来，确保充分发挥税收的职能作用。六是认真落实好各项税收优惠政策，对符合减免抵退缓政策条件的及时落实到位，今年来共受理减免税申请400户，减免地方各税6.09亿元，为8900名下岗失业职工减免税近951.89万元，免收税务登记证工本费2214户，金额33210元，支持了下岗再就业、新农村建设和节能减排等工作，促进了社会和谐稳定。

6、强化服务意识，积极提升纳税服务水平。2009年我局围绕组织收入这一工作中心，以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为目标，以“收好税、服好务”为落脚点，坚持“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化”的原则，认真开展了“税收服务年”活动，寓执法于服务之中，在执法中服务，在服务中执法，努力探索和实践信息化条件下税收执法和纳税服务的新方式、新方法，积极规范执法行为，提升服务水平，优化税收环境。一是做好规范服务。全力推行“微笑服务、首问负责、服务承诺、限时服务、延时服务、告知服务、预约服务、应急服务”八项服务制度，加强办税服务厅建设，开辟地税外部纳税服务网站、12366纳税服务热线，健全纳税咨询、宣传辅导、申报纳税等服务内容，完善纳税服务手段，加强与纳税人的联系和沟通，为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件。二是做好政策服务。结合日常工作，扎实细致地做好各项税收宣传工作，使纳税人及时了解税收新政策，引导纳税人发展生产、改善经营。三是做好维权服务。大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制，加强对税收执法人员日常执法行为的考核，依照有关法律和政策，切实维护纳税人的合法权益。四是做好科技服务。大力加强办税服务厅的微机硬件配置，及时做好各种软件的升级换代，提高办税时效，积极推行现金、银行卡等多种缴税方式，为纳税人提供更多便捷的服务手段。

7、强化外部监督，广泛征求社会各界意见。今年我们结合市人大常委会在我局开展《征管法》落实情况执法检查这一契机，积极拓宽监督渠道，认真开展了征求人大代表、政协委员和纳税人意见活动，让他们从税收执法的八个方面对地税部门的工作进行评价。一是主动邀请人大代表，召开座谈会。按照市局布置，各基层局都积极主动邀请市、县人大常委会领导和代表视察工作，邀请人大代表、纳税人及社会各界人士参加执法检查座谈会，让人大代表和纳税人对地税工作“评头论足”，提宝贵意见。二是与今年我局确定的“纳税服务年”活动结合起来，各级领导下基层和企业调研的同时积极征求纳税人对地税工作的意见和建议。三是发放征求意见信。全市共向各级人大代表发放征求意见信、卡5652封，其中市局发放2564封，全市共收回5216封。四是开展走访纳税人活动，通过明查暗防走访各类纳税人2510户次，倾听他们对地税工作的意见。五是开辟“建言献策”绿色通道，在公布监督举报电话的基础上，建立与人大代表的专线联系。活动期间共收到各级人大代表的建议咨询185话次，收集各类意见和建议60多条，并且将人大代表的这些建议全部在第一时间反馈到位，责成有关单位和部门进行了落实和答复。近几年来的行风政风评议活动中，我局获得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成绩，09被列为了免评议单位。被评为了全省“五五”普法依法治理工作中期先进集体。

8、加强内部监督，认真组织开展“三查”活动。今年10月份，我们认真组织开展了“三查”活动。即：系统内部执法检查和执法监察、税务稽查案卷评查、行政处罚裁量标准执行情况检查。以查促改，全面推行执法责任制和过错追究制，规范税收执法，严格责任追究，加大考核力度，力争使全系统的执法工作更规范、更准确、使我们的执法行为更加体现“以人为本，为民服务”的理念。市局制订下发了有关文件并从政策法规、纪检监察、征管、流转税、所得税、发票、稽查等7个部门和单位，抽调了8名业务熟练、责任心强的同志组成了联合检查组，从10月12日至10月30日，历时3周对10个基层局自2008年元月以来各基层单位在行政管理、行政执法、税收政策执行落实、税务稽查、行政处罚裁量标准的执行情况、规范性文件制定下发以及今年迎接市人大执法检查工作情况等七个方面的工作进行了全面细致的检查，对检查中发现的问题，当场给单位班子和相关人员进行了反馈，并责令有关部门和人员在规定的时限内解决和改正，对基层单位在税收管理中好的做法和存在的问题进行了通报，对两名违反税务管理规定的基层人员给与了处分，起到了教育警示作用。

9、强力推行税收执法责任制自动化考核系统，进一步加大责任追究力度。今年以来，我们采取多项有效措施，扎实推进执法责任制考核工作：一是成立了税收执法责任制考核领导小组，制定了税收执法责任制工作目标管理考评办法，确定了考核标准，强力推行税收执法责任制考核软件。二是逐季通报，加压促动。在市局内部网站首页设置了“执法考核系统专栏”，对基层单位和基层人员执法考核情况逐月排队，逐季通报，纵横比对，综合分析，增强了各单位的责任感和紧迫感。三是加大责任追究力度。要求各基层单位把执法过错责任追究作为推行自动化考核信息系统的重点工作来抓，不走过场、不图形式，做到认真考核、奖惩兑现。四是强化目标管理和考核。市局在依法治税先进单位评选中，将执法行为申辩调整前执法正确率在95%以下的排除在外，规定对申辩调整前执法正确率位居前5名且达到98%的单位，在年终目标考评中将分别给予1-5分的奖励，后3名的给与1-5分的扣分处罚。这些措施的贯彻实施，经过全系统上下的共同努力，今年以来，我局的执法考核系统运行顺利，成效明显。截止11月，全市地税系统共考核执法行为780277件，执法行为过错数逐月下降，由元月的1561起下降到目前的396起，执法正确率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。

10、打击发票违法犯罪成效显著。统一安排打击发票违法犯罪集中活动，共捣毁发票违法犯罪团伙2个，端掉各类制、售假发票、假完税证窝点5个，抓获犯罪嫌疑8人，追缴假发票48593份，假完税证18份，假印章678枚。全市在打击发票违法犯罪活动中共查处税款、滞纳金、罚款合计1081万元，由于打击措施得力，成效显著，受到省局通报表彰三次，得到了赵亚平局长的批示和赞扬。

三、依法行政工作中存在的问题

2009，平顶山地税系统在各级领导和上级部门的关心指导下，围绕税收收入这个中心，强化规范执法，各项工作都取得了一定的成绩，但我们认为在我们的工作中离上级的要求仍然存在着一定的差距和不足，还有一些问题需要我们在今后的工作中加以改进和提高。

1、税法宣传需要加强，普法层面有待拓展，对纳税人的税法宣传有待更加广泛、更加深入、更加细致，增强针对性。

2、税收征管的质量和效率还需进一步提高。税收基础管理工作存在薄弱环节，漏征漏管现象依然不同程度的存在，特别是对一些零星分散的税源，由于受信息传递的制约，在一定程度上监管力度不够，造成税款漏征。

3、信息化建设相对滞后。税收征管的手段还有待完善加强，信息安全和税务管理、税款征收、纳税服务等数据应用水平有待提高。

4、干部队伍素质有待加强，廉政勤政教育需常抓不懈。个别税务干部的岗位技能和业务水平还不能适应工作需要，个别税务干部法律意识淡薄，思想修养欠缺，“吃、拿、卡、要、报”的行为仍时有发生。

5、纳税服务水平有待进一步提升。纳税便利措施不完善，照章办事多，上门服务少。个别税务干部仍然存在有特权思想，有“门难进、脸难看、事难办”的现象，加之受信息化发展的制约，在一定程度上也影响了纳税服务的指令和效率。

6、执法行为需要进一步规范。个别基层单位和人员执法仍然有随意性和不规范的现象，如稽查手续不完备，执行不及时、不到位，涉税案件办理时间过长等问题都不同程度的存在。

四、今后的工作打算

在今后工作中，我们将深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府和省局的工作部署，围绕依法行政这一目标，认真落实《纲要》精神，一手抓税收任务的完成，一手抓税收执法行为的规范，搞好税收法制宣传教育，优化纳税服务，提高依法行政的水平和能力，以饱满的精神状态，创新的工作思路，扎实的工作作风，严明的工作纪律，加大收入力度，推进依法治税，实现科学管理，加强队伍建设和党风廉政建设，确保完成以组织收入为中心的各项工作任务，为我市经济和社会的和谐发展做出积极贡献！

第三篇：地税局干部依法行政工作总结

一、当前依法行政与税收征管现状及存在的问题

近年来，各级税务部门在税收征管改革中，确立了以“以提高纳税遵从为目标，以风险管理为导向，以信息管税为抓手，以纳税评估为手段，以实行分类分级管理为基础，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，建立税源专业化管理模式”，逐步建立起了“理念意识培育为先导，政策服务为基础，规范执法行为为关键，强化执法监督为重点，规范税收秩序为目标”的依法行政工作新格局，然而，在依法行政与税收征管之间仍存在一些问题，主要表现为：

(一)税收执法主体意识欠缺

税收执法主体忽略了纳税服务的前提。虽然近几年税务机关的服务意识和服务水平不断提高，但美中不足的是仅仅停留在具体行政行为的优质快捷上，而忽略纳税服务的前提是纳税人先应依法纳税。纳税人只有应依法纳税后税务机关才有义务为其服务，但实际工作中税收执法主体对于在执行税收法律、法规、规章时的服务在先，依法在后的缺位或不到位，将法律刚性排在服务的后位，没有引起足够的重视。

(二)税收法治环境有待改善

完成税收计划与依法治税存在矛盾。长期以来，税收计划任务是考核、评价税务机关的首要条件或干部晋升的标准，致使依法治税让位于税收任务。当前有税不收、大量欠税与寅吃卯粮等现象并存，是对应收尽收法治要求的冲击。社会主义市场经济要求税务机关依法征税，但与各级政府财政增收相矛盾，这也严重影响了税务机关税收征管和依法行政。

(三)税收执法队伍素质整体有待提高

许多执法人员不能适应新形势的需要。有些税务人员在岗位技能和业务水平上还不够适应依法行政新形势、新要求的需要，熟悉税收依法行政工作的人员缺乏，法规干部的配备与日益繁重的依法行政工作任务间仍有差距，其突出表现是执法人员业务素质较低，理解力、执行力不强，队伍整体综合素质不高，知识结构单一，人才结构不尽合理，法律专业人才匮乏，因而误解、曲解税收法律法规现象在所难免，这势必造成执法行为不规范，给依法行政造成危害。就目前xx市地税局来说，在职人员86人，本科以上文化程度的干部66人，占总数的76.74%;取得国家计算机等级一级(含)以上证书的72人，占总数的83.72%，但真正懂市场经济、懂税收政策、懂财会业务，会查账、会计税、会写作、会微机的“三懂四会”的综合性人才不多。

(四)税收依法行政行为及制度建设方面有待于进一步规范

税收执法依法行政有待于进一步规范，有法不依，执法不严现象时有发现，个别领导干部“打招呼有面子，办事讲义气”。少数税务人员还存在不作为，文书签发、送达、收集、归档不规范，随意执法、滥用权力等问题。有的履职责任心缺乏，审核不仔细，税收管理等税收基础工作还存在薄弱环节，“关系税”、漏征漏管现象依然不同程度地存在，执法风险防范意识不强。

(五)税源管理监控不全面，征管基础工作不扎实，增大了执法风险

目前，征管基础工作主要包括征管制度、管理流程、税源监控、纳税服务、征管资料、征管考核、队伍建设等，原有的征管制度(如征管户籍管理、申报征收管理、税务检查管理等)和工作流程在很大程度上已不适应当前工作的形势和要求，税源监控、纳税服务、征管资料也都不断赋予了新的内涵，征管考核、队伍建设也出现了新的变化和提出了新的要求，故而征管基础工作的不扎实，给一些蓄意偷逃税犯罪分子以可乘之机，同时我们的税务干部也存在很大的执法风险。

(六)税务部门内部协作不给力，出现税收征收漏洞。

从税收机关内部来看，税源管理、纳税评估、纳税服务、税务稽查、执法监督等各环节之间，职能科室与基层分局之间，职能科室与职能科室之间，在机构职能和工作职责上既存在一定的交叉又相互依存，但税务机关内部各部门间的协调配合不够、信息共享不畅。

二、针对当前依法行政与税收征管现状及存在的问题，如何强化依法行政，提高税收征管水平的几点建议

(一)加大宣传，营造依法行政和谐氛围

多层次、全方位开展税收宣传。依法纳税是每个公民应尽的义务，让税法深入人心是税机关的责任。各级税务机关要采取群众喜闻乐见的形式，坚持不懈地向广大纳税人和社会各界宣传税法、普及税法，要着重把纳税人关注的热点、敏感问题公开，增强税收政策透明度，增强全社会依法诚信纳税意识、提高纳税遵从度，为依法治税和依法行政创造良好的外部环境。xx市地税局为扩大税法宣传，一是把握税收宣传的经常性，二是把握税收宣传的深入性，三是把握税收宣传的实效性，四是把握税收宣传的实用性，五是税法宣传“进企业”，六是税法宣传“进学校”，七是税法宣传“进社区”，使纳税人在最短的时间里了解到最新的税收政策。

(二)坚持优化纳税服务环境与打击税收违法行为并重

在纳税服务上，进一步规范办税服务厅建设，设置全职能办税窗口、服务区、查询区，断优化办税环境。在执法环节上，牢固树立严格依法治税就是对纳税人层次服务的思想，坚持公开、公平、公正执法，限度保护纳税人利益，把优化服务体现到依法治税、依法行政之中，另外，要加大涉税大要案查处力度，严厉打击各类偷、逃、骗、抗税行为，维护税收法律法规严肃性，确保依法治税、依法行政。

(三)强化培训，提高执法人员素质

执法人员素质的高低，关系到税务机关的形象，关系到税务依法行政质量，更关系到税收依法行政行为是否公正。只有加强对各类税收法律、法规的学习，提高执法人员的政治、业务素质、执法办事的能力，才能保证依法治税的实现，为此xx市地税局进行多层次、多形式的税收法律法规的学习，不但加强《税收征管法》等税法知识方面的培训，而且开展具体执法操作程序的培训，同时还注重学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规，每月组织干部职工参加江西省“百万网民学法律知识竞赛”活动，参予率达到100%，使广大税务干部在知法、懂法的基础上正确执法，严格依法办事、积极履行职责，确保依法办成事、推进依法行政工作的顺利开展。

(四)以加强征管改革制度为根本，强化基础工作

随着税收征管改革的逐步推进，各地税务机关都实现了从分散征收向集中征收、从手工开票向微机开票、从管户制向管事制的顺利转变，逐步建立起“以纳税申报和优化服务为基础、以计算机网络为依托、集中征收、重点稽查”的征管新模式，征、管、查之间逐渐形成相互制约，相互监督的运行机制。以税源分类管理为核心，优化征管资源配置，构建行业税收专业化管理和区域税源分类管理的专业化管理机制;以调整部门职能和岗位职责为重点，把握税源管理的关键点和流程节点，优化和重组业务流程，构建专业化税源管理运行机制以优化服务和规范执法为着力点，持续提升服务效能，大力规范税收执法，有效降低执法风险，建立完善的征管运行机制。xx市地税局目前形成了“规模+行业”的税源专业化管理，征管模式也由“管户制”向“管事制”转换，管理方式从“单兵作战式”转为“团队流程化”管理，调整区域税源分类管理，创新税收征管新内容和新方式，建立健全了地税稳定增长机制。过去“单兵作战”模式的弊端，容易产生“人情税”，滋生腐败行为。现在实行了“团队式”管理模式，把税收征管工作人员分成若干个小组，每个小组根据工作量的大小分为3人或6人一个小组，负责管理一个片区或辖区的税收业务，这样变原来的“管户制”为“管事制”，同时增设了风险监控分局和政策法规股，二者的增设为强化依法行政，更好地完善税收征管工作提供了强有力的保障。

(五)建立健全内外监督机制

第一，推行政务公开，将税收的重大措施、热点问题及时公告给纳税人，做到查处的案件公开，审批过的事项公开，减免税(费)公开，工作流程、纪律规范和监督途径公开，努力提高税收工作的透明度。

第二，健全内部监督机制，健全完善“事前预警，事中控制，事后督察，考核问责”的执法监督体系，进一步推广应用税收执法管理信息系统，通过计算机进行自动考核。

第三，健全外部监督机制，充分挖掘外部监督的潜力，自觉接受社会监督、舆论监督、新闻监督，虚心听取其对税收工作的意见和建议。增加税收工作透明度，让全社会都来关心、支持税收工作。

(六)加快信息化建设，加强人机结合管理

从管理的效能角度强调实现“人机结合”、“用机器管事”，来进一步提升工作效率。但目前这种效果还远没达到预期，人管与机管脱节的现象大量存在，一方面现行税收征管基础工作对计算机的依赖程度越来越高，一些人片面地认为计算机能解决现实工作中存在的难题，单纯依靠机器去加强基础工作事实上没管好;另一方面，由于弱化了人的作用，丢弃了原来“管户制”的一些好的经验和做法，干部责任心呈淡化趋势，故而各级税务机关要很好地利用科技手段，加强人机结合提高管理效能，完善税收征管基础工作。

第四篇：宝丰2011工作总结

宝丰公司工作总结与2012年工作计划

2011年，宝丰公司新班子到任伊始，公司基础差问题多，市场竞争激烈，多家同业发展超越我司，多种因素是公司的发展举步维艰，面对困难宝丰支公司经理室积极面对迎难而上，在市公司党委总经理室的正确领导下，在市公司各部门的大力支持下，按照省公司王总提出的“三大一加强”总体要求，宝丰公司全体同仁，团结一致，奋勇拼搏，开拓创新，勇于进取，公司业务取得了长足发展，业务发展创造了历史同期最高纪录。

过去的2011年，是我们宝丰公司解放思想、转变作风的一年，是打牢基础的一年，是全员上下团结战斗的一年，是宝丰崛起的一年，也是我们辛勤付出、艰苦努力的一年。回顾一年的工作，既有成功的经验与成绩，也有不足，现将全年工作总结如下。

一．工作经营情况

截止至2011年12月31日，宝丰支公司共实现总保费8562万元，其中：个险首年期缴保费788万元，短期险保费91万元，中介业务趸交保费5930万元，续期保费1603万元。共支付股份赔款198万元、满期保险金1081万元。

二．采取有效措施加强督导，推动个险业务大发展

公司自年初便采取多种措施紧抓省市公司有利政策，充分利用周经营不断总结，采取阶段推进奖励递减措施保证了绝大部分伙伴都能在月初开单，改变了月初不开单月底再冲关，一旦不成功当月即挂零现象。对保费目标实行逐周分解下达计划，逐周点评，逐月总结，实行周，月、季、多重考核，对不同险种实行差异化费用政策和激励办法，对不同能力业务伙伴实行分层次追踪管理。得力的措施充分调动了广大营销伙伴的工作积极性，大大提升了举绩率，全面激发了伙伴们的展业热情。

根据省、市公司各个时期的企划方案，我公司还根据自身实际情况制订了相应的激励措施，利用“产品说明会”、“客户答谢会”等多种销售模式，抓住新险种强势上市的有利契机，全体同仁斗志昂扬、挥洒汗水，经过辛勤的耕耘，终于取得了丰硕的成果。

2011全年我司共实现个险首年期缴保费788万元，完成市分公司下达全年任务的130%，圆满超额完成预定的保费任务目标。首年期缴保费规模达到历史最高峰。创造了提前61天完成第一季度任务的奇迹。业务的迅猛发展，队伍是保障。公司一开始就加大了队伍建设力度，邀请讲师精英进行技能提升培训、重金聘请管理专家进行培训指导，把拓展业和增员结合起来，通过增员来推动业务发展，通过业务发展带来的实惠来带动增员。利用集中增员与常态增员有机结合使我们队伍不断发展壮大，保证了业务持续健康发展。三．借势造势，农村网点建设大提速

借助省公司消灭空白网点，大力建设农村网点基础建设的有利契机，我公司乘势而上，成立专门的农村网点拓展工作小组专人负责，效果显著成绩明显。短短一年不到宝丰公司的农村网点发展取得了超常发展。全县共12个有证网点，2011年前没有一个星级网点，截止2011年12月达到二星级乡所1个，准二星级2个，一星级1个，准星级3个，有效级1个。乡网点的快速发展不仅推动了业务发展，同时也为中国人寿市场的主导地位巩固起到了积极作用。

由于县域农村群众思想观念滞后，大部分群众经济状况还不富裕，而这部分群体又恰恰是最需要获得保险保障的群体。针对这一实际，根据上级公司“乡乡有网点，保险村村通”的精神，我公司积极想办法，探寻出路，并大胆尝试，培训驻村业务员，把保险服务延伸到农村，极大地方便了当地群众，减少了他们的投保、理赔成本，此举获得了当地群众的好评，并得到了乡（镇）党委、政府的大力支持与肯定。同时也为个险队伍建设，业务持续健康发展打下了坚实基础。

四、疏通渠道积极开拓，团体业务取得新突破

团体业务是公司经营成效体现的重要指标，也是产、寿险两类保险的交集市场，因此，竞争尤其激烈。由于我们的团险固定渠道已基本全部丢失，在与多个竞争主体的交锋中，我们必须付出更多努力，但是我们全体团险渠道伙伴，不畏艰难勇往直前积极进取，在客观因素不利于我们情况下，团体业务仍然取得了较好成绩，全年共收取保险费91.55万元。

一年来，我们除积极疏通关系开拓相关渠道外，还不断寻找新的业务增长点，努力打破以往业务发展落后状况，同时积极加强与有关部门的沟通与协作，争取得到最大的支持和帮助，加大宣传力度，扩大影响面，从而赢得市场。五．中介业务创辉煌

中介代理业务在保持农行、邮政代理业务稳中有升的前题下，强化对中介、工行、建行的公关协调力度，使业务有了新的突破，清除了空白网点，特别是在趸交业务上，提前并超额达成目标任务，实现趸交保费 5930多万元，期交 150多万元，这一突破凝聚了中介渠道全体同仁的智慧和艰辛，并要求客户经理发扬“钉子”精神，守住自己的工作阵地，对网点“一对一”的进行服务，确保“四行一局”、保源、保费不外流，同时强力发展理财队伍和客户经理队伍，确保了中国人寿领军市场的主导地位。六．防风险、增效益、精打细算过日子

合规经营，防范风险始终是我们常抓不懈的工作，截止2011你底我公司无一违规风险案件发生，服务投诉类案件也得到了有效控制，净化了发展环境，提升了服务品质，同时严格执行上级公司财务制度及激励政策标准，严控一切开支降低发展成本，用政策、抓机会、规范管理管控细节促使公司永续健康发展。

七、2012年的工作指导思想

（一）指导思想

以省公司2012工作会议精神为指导，以市公司安排部署为统领，深入开展业务大发展，放大格局，拔高目标，牢牢树立业务发展是第一要务，经营效益是第一目标，结构调整是第一追求，规范管理是第一要求，渠道建设是第一手段的战略思想。坚定不移地贯彻“保增长、调结构、增效益、，“突出五个重点，牢记八个坚持”，紧跟市公司发展步伐。凝聚力量，戮力同心，坚定不移地实现公司发展要有新起色，结构调整要有新突破，经营管理要有新境界，防范经营风险要有新举措，经营效益要有新成就。坚定不移地完成各项任务目标，实现三个渠道齐头平进发展，再铸宝丰新辉煌。

（二）任务目标

2012年的各项经营指标确定为：个险新单规模保费1000万元，中介趸交6000万元，中介期交500万元，团险200万元，努力提升保费计划和利润率与去年新增幅。

八、2012年主要工作举措

（一）提高认识，端正态度，严格依法合规经营。

一是要充分认识违法违规经营的危害性。我们坚决杜绝本单位的一切违规违纪问题发生。二是充分认识规范经营的重要性。必须以科学有效的方法，率先做到、做实、做好。三是充分认识规范经营的必要性。认真组织学习各项监管规定，让每一位员工都能清晰经营的底线，凡是明确为“高压线”的，坚决不能碰，彻底杜绝违规经营。四是增强执行意识，提高执行的坚定性。必须要增强服从意识，要强调政令畅通，绝不允许各行其事。强化管控，降低成本，实现利益最大化，彻底改变经营环境，保证宝丰公司健康持续发展！

（二）抓住机遇，乘势而为，加快推进业务发展

一是要时刻保持清醒头脑，进一步增强推进加快发展和有效益发展的紧迫感、危机感和责任感。二是要实施积极进取的发展策略，设定富有“挑战性”和“前瞻性”的发展目标，进一步提高效益发展的速度。三是要实现“三个不动摇”，即坚持加快城乡达标创星发展不动摇，坚持基础队伍建设导向、狠抓增员扩充人力不动摇，绩效管理的发展理念不动摇。四是公司将继续加强考核引导，严格执行周经营分阶段总结，递减奖励措施不改变。五是市公司要深入地研究市场、研究政策、研究竞争对手，制定并实施行之有效的促进策略。六是要继续实行领导班子成员分包督导责任制度，全面加强考核督导，全面推行业绩挂钩，全力保证任务的完成。努力实现宝丰公司迈向更高更新台阶！争创一流，勇争第一！

宝丰公司【于恩恒】

2012-2-10

第五篇：五家渠地税局依法行政实施方案

五家渠地方税务局关于下发2013依法行政工作

实施方案的通知

机关各科室、稽查局、税务所：

为贯彻执行《六师五家渠市二0一三年普法依法治理工作要点》以及自治区地税局关于依法行政工作的安排部署，深入推进法治地税建设，促进我局全面提升依法行政工作水平，结合我局实际，现制定本实施方案。

一、全面推进依法行政的指导思想、工作目标

（一）全面推进依法行政的指导思想

全面推进依法行政，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本、执政为民，加快推进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，促进税收征纳关系的和谐，提高税收征管质量和效率，实现税收执法规范化和法治化。

（二）全面推进依法行政的工作目标

理顺上下级税务机关之间、税务机关各部门之间的职能和权限；行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税收管理体制基本形成；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的税收执法体制基本建立。

二、加强组织领导，认真组织实施

（一）明确责任，加强领导 构建和谐征纳关系，提高依法行政水平，是税务系统一项非常重要的、长期的系统工程，要常抓不懈。我局将认真按照上级要求，全面推进依法行政工作。各部门要严格按照本实施方案的要求，切实加强领导，精心组织实施，务求工作实效。为此我局建立五家渠地税局依法行政工作领导小组并下设专门的办公室（办公室设在税政法规科），领导小组由局长任组长，局分管法制工作的领导任副组长，局各科、室、所一把手为成员。

广大干部职工要从“立党为公、执政为民”的高度，秉持“人民税务为人民”的理念，充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性，统一思想，提高认识，牢记依法治税是税收工作的灵魂，真正把依法治税作为税收工作的首要指导原则。

（二）制订规划，分步实施

我局将根据《六师五家渠市二0一三年普法依法治理工作要点》的有关要求，以及自治区地税局关于依法行政工作的安排部署，制定具体计划安排。确定不同阶段的重点，有计划、分步骤地推进实施，及时发现、解决和反映依法治税工作中存在的问题，把依法治税始终贯穿于各项业务工作之中。

三、工作内容

（一）建立健全科学民主决策机制，提高制度建设质量

1、各级领导干部要以身作则，带头尊重法律、遵守法律、维护法律的权威，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。要在开展调查研究的基础上，制订和完善决策机制、决策程序以及行政决策的监督制约措施。按照“谁决策，谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度。（法规科牵头，有关科室参加）

2、健全局规范性文件的制订、修改、废止的工作制度和规范性文件的定期清理、定期评价制度。重点做好与法律、行政法规相抵触的规范性文件的清理工作；结合税收工作的需要，制订和完善规范行政执法工作的有关规定，进一步加强行政执法监督的规章制度建设，保障执法效能。(法规科牵头，有关科室参加)

3、健政务信息公开制度，方便公众对政务信息的获取、查询。(办公室牵头，有关部门参加)

4、健全预警和应急机制制度。（办公室牵头，有关部门参加）

5、建立健全税务行政案卷评查制度。（税政法规科牵头，有关部门参加）

6、推进税收诚信建设，完善纳税人信誉等级评比制度，增强企业的诚信纳税意识。（征收管理科牵头，有关部门参加）

（二）完善行政执法体制，规范行政执法行为

1、健全行政执法案卷评查制度。建立健全有关行政处罚、行政许可、行政强制措施等行政执法案卷。对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书等建立立卷归档制度。（税政法规科牵头，有关部门参加）

2、健全行政执法责任制，签订《行政执法责任书》，明确责任目标和具体责任人，明确执法主体，规范执法行为，落实执法责任。（税政法规科牵头，有关部门参加）

3、规范行政执法主体。实施委托代征行为时必须严格按照法律、法规、规章的规定，被委托单位必须在委托范围内实施，不得越权；建立健全行政执法人员资格制度，继续完善行政执法证件管理制度。严格考核、持证上岗、亮证执法。（征收管理科牵头，有关部门参加）

4、严格执行执法过错责任追究制度。对执法人员在执法过程中，因过错或故意造成税收执法过错行为的责任人，严格按照相关制度处理，给予相应的惩戒或者行政处分。（税政法规科牵头，有关部门参加）

（三）完善行政监督机制，强化对行政行为的监督

1、完善事前、事中监督。制定规范性文件严格遵循与国家法律、法规、规章及自治区地税局规定不相抵触的原则，完善规范性文件的会签和备案制度。完善重大案件集体审议制度，严格把好案件审理关，对事实不清，证据不足或不符合法定程序，要坚决纠正。(税政法规科牵头，有关部门参加)

2、进一步完善行政复议工作制度，依法审理行政复议案件，认真履行职责。一旦发现该受理而不受理，该作决定而不作决定、严重不负责任甚至“官官相护”的，坚决予以纠正；对上级部门作出的撤销、变更决定拒不执行的，坚决追究主管领导及直接责任人的责任。(税政法规科牵头，有关部门参加)

3、完善内部监督制约机制，强化执法督察。——切实加强对下属机构及执法人员的监督。通过巡查、抽查、定期检查等方式，全面掌握各单位依法行政和依法执法情况，及时纠正不当的执法行为。(税政法规科牵头，有关部门参加)——加大对行政行为的监察力度，对行政不作为、乱作为、乱检查、乱罚款等违法行为和被媒体曝光的违法案件发现一起，查处一起。(人事教育监察科牵头，有关部门参加)

4、健全外部监督机制，自觉接受各级党政机关、司法机关以及企业、社会团体、新闻媒介等有关方面的监督，对反映的问题要及时进行调查、核实，及时反馈结果；重视人民群众来信来访，采取多种方式主动听取社会各界对税务执法的意见和建议，切实解决信访反映的问题，保障信访人、举报人的权利。(办公室牵头，有关部门参加)

（四）加强人员培训，提高队伍整体素质

1、加强对执法人员的培训，建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度，制订具体的措施和办法，把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容。(人事教育监察科牵头，有关部门参加)

2、搞好普法教育和法制宣传。按照“六五”普法的要求，大力开展普法工作，提高工作人员的法律意识和执法水平，积极营造尊法、守法、依法办事的良好环境，为税务执法工作打下良好的基础。(税政法规科牵头，有关部门参加)

2013年4月9日