企业知识产权现状与对策

第一篇：企业知识产权现状与对策

摘 要：随着我国企业自主创新能力的提高，企业的知识产权创造能力也显著提高，引起全社会对知识产权现状的关注。本文通过对一些具体企业的调查分析，总结概括了我国企业知识产权的现状和我国企业知识产权管理中存在的问题，借鉴国外企业成功的经验，结合我国企业的实际情况，提出一些建设性的对策。

一、引言

人类社会在21世纪已经进入知识经济时代，知识作为一种重要的无形资产，已逐渐成为影响企业核心竞争力的关键资源，而知识产权作为知识最主要的表达形式和法律依据，不仅成了企业保护创新成果、获取利益、赢得领先地位的竞争利器，而且也是企业价值的重要组成部分，知识产权的重要性日益突出。世界发达国家及著名跨国公司都十分重视对知识产权的开发、利用和保护，纷纷通过制定、实施知识产权战略，保持其在全球的技术优势和竞争优势。

为了增强科技竞争力，我国积极推进专利制度的规范化，积极发挥知识产权的基础性作用，效果颇为明显。国家知识产权局发布最新统计数据，2013年，国家知识产权局共受理发明专利申请、实用新型专利申请和外观设计专利申请237.7万件，同比增长15.9%；授权3种专利共计131.3万件，同比增长4.6%。2013年，我国企业发明专利申请42.7万件，占国内总量的60.6%；我国企业获得发明专利7.9万件，占国内总量的54.9%，企业知识产权创造主体地位逐步稳固。

随着我国企业知识产权创造主体地位逐步稳固，国内企业围绕关键技术的保护、专利布局日趋规模化、系统化。企业如何有序、规范地管理日益增长的知识产权，已成为我国企业面临的新课题。

二、我国企业知识产权的现状

与国外企业相比，我国企业知识产权工作起步比较晚，真正重视知识产权工作并积极实施知识产权战略的企业屈指可数。我国企业在知识产权管理过程中存在专利意识淡薄、缺少主动性、知识产权管理工作缺少战略规划等的种种问题。（1）知识产权意识普遍较薄弱

国内大多数企业专利保护意识不强，没有配备专门的知识产权管理机构和专利人员，缺少专业人可以把知识产权管理与企业业务紧密结合的，导致许多专利在申请后无人管理，未能充分利用，造成资源的浪费，更谈不上把企业的实践和专利的运用结合起来，为企业发展服务。（2）专利申请缺乏主动性和积极性

我国大部分企业的知识产权开发工作往往与技术人员的研究开发工作相独立，与其考核和业绩均没有直接关联，这就在一定程度上达不到激发其专利申请的主动性和积极性的效果，造成企业没有自主创新能力的后果，我国企业将会被外资公司不断高筑的技术壁垒所包围，最后沦为世界产业链的最底层，其自身的知识产权管理也就无从谈起。（3）管理工作缺乏战略规划

现在国内绝大多数企业还没有转变陈旧的思想观念，没有认识到知识产权管理的重要性，更谈不上从战略上进行规划，企业关注的仍是有形资产的管理。许多企业不知道对专利相关方面文献的利用，很少进行专利文献检索，造成低水平重复研究。由于缺乏战略高度的规划，许多企业成果只申请了中国专利而造成技术流失，这样还很容易导致陷入专利的“雷区”，做出侵犯了别人的专利权的违法行为，不仅要支付高额赔偿，更甚者还可能导致企业破产。举一个例子来说，深圳市某厂的产品属荷兰菲利浦公司在中国获权的专利保护范围，被诉侵权，不但自行销毁了模具和侵权产品，还要支付巨额赔款。（4）管理机构不健全

目前我国大部分企业都存在着知识产权管理机构不健全的问题。我国企业很少有常设的知识产权管理部门，也没有配备专业人员处理相关事务，大多数是通过法律顾问这样一种形式来进行管理，在遇到知识产权纠纷的时才会想到请相关的法律机构来处理相关事宜。这样就造成知识产权管理流于形式，使知识产权保护工作缺乏应急机制，相关部门之间相互推诿，从而对企业自身造成诸多损失。（5）不利的外部环境

知识产权保护制度自身存在缺陷。我国1980年才加入世界知识产权组织，1984年才开始实施第一部《专利法》。虽然目前已经制定了较为全面的知识产权保护法律，并根据实际情况作过一些调整，但是，我国的《专利法》、《商标法》和《版权法》在实际操作过程中仍存在本身的不合理性现象。例如，专利法规定的专利审批期限过长，专利费用过高，这样容易造成大家申请专利的积极性不够高。同时，民众对知识产权的重视程度也不够高，市场上盗版横行，低廉的价格优势很受欢迎，使正版产品处于不利地位。

三、解决企业知识产权问题的对策

落后的知识产权管理严重制约着我国企业的快速发展与壮大，知识产权现状急需改变，企业知识产权存在的问题也亟待解决。企业知识产权管理模式大致分为4类：

（1）集中管理模式，如美国的 IBM 公司 ；

（2）分散管理模式，如日本的东芝公司、德国的拜耳公司；（3）行列管理模式，如日本的佳能公司；

（4）集中+分散模式，如中兴通讯公司。借鉴国外企业的成功经验，结合我国企业和社会的实际情况，提出一些解决我国企业知识产权问题的对策。（1）健全企业知识产权制度，加强知识产权保护

我国科技企业在利用法律环境保护自有知识产权的同时，应同时建立和完善企业内部知识产权管理制度，主要包括：

（1）建立奖励制度，鼓励知识产权申报，将其收益纳入员工考核体系当中，调动员工的创新意识与积极性；

（2）明确知识产权归属与保护责任，与员工签定知识产权相关协议，做到责任到人；

（3）建立知识产权纠纷应对机制，指派专门的部门负责；（4）建立知识产权评估制度，以制度为依据勉励员工；

（5）建立合理的考核机制，从员工能力、研发水平和市场运作等方面进行合理激励；

（6）规范技术转让与引进合同管理。在知识产权战略实施过程中，以制度、系统与考核作为实施的保障，建立起一整套知识产权管理制度，并将知识产权工作渗透到公司经营的研发、采购、营销、财务等各个环节当中，使公司知识产权相关信息实现最大化的共享、公开、易于检索和分析。

（2）坚持市场导向，优化知识产权管理的战略机制

我国企业应该转变知识产权管理的战略思想，应实现从生产主导向市场主导转变；从资本为第一资源向知识为第一资源转变；从市场价格竞争向创新竞争转变；从以管理人、财、物为主向管理知识和技术转变；从追求产品数量和质量，向追求产品的技术含量转变。坚持以市场为导向，优化知识产权的战略机制，增强企业自身在世界市场的竞争力，加大企业产品存在的附加值和科技值。（3）尊重和重视知识产权，提高企业自身的软实力

我国大部分企业的高层领导都应该充分认识到知识产权管理工作的重要性和必要性，只有知识产权管理落实到具体的工作之中，才能起到规范知识产权工作、实现知识产权价值、增强员工知识产权意识的作用，极大地促进企业知识产权管理水平的提升。日本企业普遍注重知识产权的运用，日立公司对专利转让和引进谈判非常重视，每次谈判，日立公司都会由技术人员、研究人员、律师、专利代理人和知识产权本部负责专利沟通管理的业务人员组成的一个最佳的团队出席谈判会。同时日本公司非常重视对内部员工进行知识产权方面的教育、培训。日立公司会不定期的在公司内部开课，供知识产权人员进修。（4）加强对企业知识产权的服务，发挥政府职能

美国在知识产权的实施方面一直处于领先地位，其超强的创新能力和知识产权保护意识在世界上首屈一指。在1979年，美国总统卡特提出“要采取独自的政策提高国家的竞争力，振奋企业精神”，并首次将知识产权战略提升到国家战略的层面。从而达到利用长期积累的科技成果，巩固和加强知识产权优势，以保持美国在全球经济中的霸主地位的目的，实现政府和企业的共赢。欧洲专利局也提出了降低专利成本和加强中小企业服务的战略重点。由此可见，如何更好地为企业服务已经成为美、欧等一些发达国家知识产权发展的核心环节。我国政府应当借鉴发达国家经验，为企业提供优质的知识产权服务，主要集中在三个方面：主管部门提高工作效率，使企业更快捷地获得授权；积极参与国际规则制定，维护本国企业的利益；完善知识产权立法，适时调整相关的政策和措施。

综合上述，针对我国在企业知识产权方面存在的问题，我国政府和企业应该结合考虑我国处于发展中阶段的具体国情，同时总结国外先进经验，提出适合本土商业环境的知识产权管理理论，为提升我国企业的知识产权管理能力、增加企业市场竞争力和政府制定相关的鼓励政策提供对策。

第二篇：企业人才队伍建设现状与对策

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企业人才队伍建设现状与对策

作者：翟立 蔡佳

来源：《职业·下旬》2012年第10期

摘 要：建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳，是加快省域副中心城市发展的战略选择和内在需求。作者结合多年与企业交往的经验，通过对襄阳市现有企业人才队伍建设现状的分析，从中发现存在的问题，并提出解决问题的对策。

关键词：企业人才队伍建设 问题 主要对策

科学发展是时代的主题，是必须坚持的根本理念。建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳，是加快省域副中心城市发展的战略选择和内在要求。产业襄阳的建设，除了政府要有魄力和勇气外，还需要有与之适应的庞大的人力资源队伍作支撑。建设一支高素质的企业人才队伍，已成为建设产业襄阳的迫切任务。企业人才队伍建设状况已成为促进或制约企业甚至整个区域经济发展的重要因素。

一、襄阳市企业人才队伍建设现状

近五年来，襄阳市经济持续快速发展，综合实力显著增强。地区生产总值相继迈上1000亿元、1500亿元台阶，五年年均增长15%以上，经济发展方式转型取得积极成效，支柱产业发展壮大，新兴产业加快成长，文化旅游产业发展有了新突破，多点支撑的产业发展格局逐步形成。但对企业进行剖析后，发现企业人才队伍建设情况差异较大，下面将对以下几类企业进行分析。

1.大中型企业和科技含量高的企业的人才队伍建设优先于企业发展

由于这类企业对员工的综合素质要求起点较高，具有自己的企业经营理念，关注企业文化建设，高度关注员工队伍建设，有宽松的工作环境和良好的福利待遇，员工职业生涯晋升制度完善，员工的工作业绩得到企业的认可，企业给员工的回报丰厚，从而员工队伍稳定，员工对企业的忠诚度高。因此，这类企业凝聚力强，企业的发展与员工的生存息息相关，而员工综合素质的不断提高，又有力地促进了企业的良性发展。但这类企业在襄阳市企业中的比例不高。

2.改制企业和民营中型企业的人才队伍建设滞后于企业发展

2003年开始的企业转制，让部分企业人才队伍受到重创。如原湖北化纤集团有限公司的8000余名职工，实行“一刀切”后，许多具有30年工龄、年龄50岁左右的生产骨干被宣布内部退养，职工人数一时骤减为4200人，造成管理、技术层人员断层。实践证明，人员的急剧变动，给改制后的企业生产经营带来极大影响。

3.民营小企业的人才队伍建设严重影响企业发展

小型企业由于自身经营规模不大，生产条件与经营环境相对较差，对员工的吸引力不大，造成员工队伍难以稳定，员工对企业的忠诚度不高，往往面临生产任务不饱满或生产任务无法完成的情况。

二、襄阳市企业人才队伍存在的问题

1.人力资源总量与企业发展需求差距过大

根据襄阳市战略发展规划，今后城市面积将发展为300平方公里，人口300万～500万，而襄阳市全市总人口才597万，仅从人口总量上看，就不能满足城市发展规模的要求。再从人口结构来看，“产业襄阳”人力资源需求也有较大缺口。随着各地区域经济的发展，今后各地自身人力资源就地消化能力增强，人力资源流动将减弱，这是一个需要决策者进行前瞻性思考的战略问题。

2.企业人才队伍构成不合理

（1）年龄结构不尽合理。现在企业普遍用人年龄为18～40岁，在一般情况下，女35岁、男45岁以上就会被企业拒收。仅从长远看，这种做法对企业发展不利。我们认为，企业应该像一个家庭，有一个年龄梯次，形成“三代同堂”，起到承上启下、继往开来的作用，这样既能保证企业的正常发展，又能促进内部和谐。

（2）技术结构不尽合理。企业人才技术结构应该是有层级的，初级、中级、高级人才的组合应有一个合理的比例。人才的成长是需要时间的，没有经过实际工作的长期锻炼，要成为企业的核心人才是不可能的。

（3）学历层次不尽合理。企业员工学历不均衡严重制约了企业的发展，特别是高新技术企业的发展。企业在职员工中，农民工占有较大比例，一些具有大专以上学历的人员又不大愿意长期从事普通岗位的工作，中专、技校毕业的学生基础较薄弱，这些员工情况各异，各自工作需求不同，对企业经营的贡献也不同。

（4）管理层自身素质不高。许多企业的管理者是专业技术人员出身，他们创建企业的优势是技术，而在管理方面却不够专业。

3.企业对人才队伍建设重视不够

企业的人才培养主体作用难以充分发挥。企业是技能人才的需求主体和用人单位，应承担培养技能人才的主体责任。但一些企业转变经营机制后，存在着急功近利的短视行为，只抓经济效益，忽视企业人才队伍建设，只考虑人才“够用”而不考虑“备用”。

4.政府公共教育资源不足，技工教育发展受到诸多制约

一是技工教育经费投入匮乏；二是技工学校招生困难；三是技工学校办学体制存在诸多问题；四是民办技能培训发展缓慢。

5.职业资格证书制度社会推行存在困难

由于对职业资格证书制度相关政策理解不够，劳动者、用人单位对职业资格证书制度的重要性认识不足，这是一个值得重视的问题，必须加大对职业资格证书制度的宣传力度。

三、襄阳市企业人才队伍建设对策

面对襄阳市经济建设发展的强劲态势，针对企业人才队伍建设中存在的问题，各级地方政府和企业必须积极探索企业人才队伍建设的新路子，努力形成襄阳市人才队伍建设的环境优势、机制优势和人才资源整合优势。

1.地方政府要高度重视企业人才队伍建设工作

要切实加强政府对企业技能人才工作的领导。建立由组织、人力资源社会保障、发展改革、经贸、财政、国资、教育、人事、科技等部门组成的技能人才工作部门协调制度，加强对技能人才工作的宏观指导、政策协调和组织推动。

2.充分发挥企业在加强人才队伍建设中的主体作用

企业在制定企业发展规划的同时，要制定企业人才队伍建设规划，建设结构合理的企业人才队伍。企业必须重视技能人才的技术培训工作，特别要加强对一线队伍的培训，并将其作为一项经常性工作长抓不懈。

3.大力发展职业技能教育，夯实技能人才培养基础

政府应以服务经济社会建设为宗旨，构建科学的技能人才培养体系。

4.加大职业资格证书对企业人才队伍建设的推动作用

加强与企业合作，建立企业高技能人才评价体系。取消职业资格报考比例限制，打破资历、身份和年龄限定，对掌握高技能、复合技能且有突出贡献的人员放宽技师申报条件，鼓励具有高技能的青年职工参加高技能人才评价，拓宽员工职业生涯成长通道。

5.优化技能人才成长的制度环境

完善技能人才选拔机制，建立通过技能竞赛公开选拔、培养技能人才的成长通道。针对企业特点，建立适合企业人才队伍建设实际且与事业单位相对应的职级制度；引导企业建立“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系”的技能人才激励机制。

6.完善技能人才表彰机制

建立和完善技能人才表彰奖励制度，形成不同层级的技能人才奖励体系。政府在表彰科技人才、管理人才的同时，还要着力表彰有突出贡献的企业高技能人才。

7.完善农村劳动力技能培训，提升农民工综合素质

随着城乡一体化建设步伐的加快，农村劳动力向城镇第二、三产业大规模转移已成为不可阻挡的趋势，要加大工作力度，积极实施农村劳动力技能培训，着力提升农村劳动力的整体素质，为企业储备大量合格的人力资源。

第三篇：浅析我国知识产权保护的现状和对策

浅析我国知识产权保护的现状和对策

目录：

一、知识产权保护对知识经济的重要作用――――――――1－3

二、我国现阶段知识产权维护方面存在的缺陷――――――3－4

三、我国知识产权保护所应该注意的几个问题――――――4－6

四、国际科技合作知识产权保护中政府的角色――――――6－7

五、结语――――――――――――――――――――――7

内容摘要：

本文通过对知识产权对知识经济的建立、运行和发展所起到的重要作用，引申出我国现阶段的知识产权保护现状，进而对我国的知识产权保护提出了几点建议。全文共分5部分，包括：

一、知识产权保护对知识经济的重要作用；

二、我国现阶段知识产权维护方面存在的缺陷；

三、我国知识产权保护所应该注意的几个问题；

四、国际科技合作知识产权保护中政府的角色；

五、结语。本文的中心观点是：分析我国和世界发达国家关于知识产权保护方面的差距，引起对知识产权保护的重要性的认识，并提出加强立法，法律实践等以保护我国的知识产权。

当今时代是科学技术发展最为迅速的时代，新的发现和发明层出不穷，有力地推动了世界生产力的发展和人类社会的进步，同时也对人类的政治、经济和文化生活的变革产生了重要影响。科学技术是在人类共同努力、相互交流中发展起来的。特别是今天，学科之间渗透日益扩展，使科学技术领域日益扩大，研究开发向纵深发展，使得一些大科学研究项目也越来越具有全球性，环境、大气、海洋等领域的深入研究，都需要各国科学家共同参与。虽然科技合作在国际关系中是既有合作又有竞争，但是由于国际科技合作对人类社会进步有利，对合作各方的经济和科技发展有利，因此各国政府都十分重视，纷纷采取有力措施，支持本国科技人员参与国际合作，并吸引外国专家、学者参与本国的科研和技术开发工作。特别是我国，自改革开放以来，国际科技合作迅速发展为国民经济的持续、快速、健康发展和科技进步做出了巨大贡献，取得了许多重要成果。但在国际科技合作过程中，知识产权的保护同样变得十分敏感。如同为了防止软件盗版必须对其加密一样，在国际科技合作过程中必须建立起完善的知识产权保护机制。此前，在关贸总协定乌拉圭回合谈判中，美国和一些发达国家就把知识产权作为会谈的一个重要议题。美国政府也向中国政府提出，要在中美科技合作协定和贸易合作协定中增加保护知识产权的条款。经过谈判，两国政府已于１９９１年４月和１９９２年１月分别对科技合作协定和贸易合作协定中的知识产权问题达成了协议。此后，日本、瑞士、俄罗斯、欧共体等一些国家和组织也提出要和我国缔结保护知识产权的协定，合作项目的协议中也有了保护知识产权的条款。中国政府为了加强知识产权立法，也陆续修改或制订了有关保护知识产权的法律和行政法规。例如国家科委于１９９５年２月制订了《关于对外科技合作交流中保护知识产权的示范导则》，以供各部门和各省市在工作中参考。由此可见知识产权保护已经就成为了国际科技合作中不得不提的重中之重。本文通过国际科技合作中迫切需要知识产权制度和知识产权制度对国际科技合作的法律保障两个角度来展开论述，对我国的知识产权保护提出了一点见解。

一、知识产权保护对知识经济的重要作用

1、知识经济[注1]的建立依赖于知识产权保护

知识经济是以人才和知识等智力资源为资源配置第一要素的经济，知识经济是以知识、信息等智力成果为基础构成的无形资产投入为主的经济。这是知识经济最本质的特征。

智力成果从其实质意义上讲，是人类利用已经掌握的知识和技能，通过创造性的智力劳动所取得的成果，或者说是将人才与知识等智力资源有机结合，通过创造性的智力劳动所得到的直接产品。知识、科学技术等为代表的智力劳动成果本身是无形的，但是可以通过有形物表现出来。这种无形财产的归属和占有的判断，其难度远远大于对有形财产的判断。

知识产权作为一种法律所确认的权利，主要是财产权。因此，确认知识产权的前提条件就是承认人类智力劳动所创造的成果是一种财产。知识产权法律制度从实质上讲，就是一种确认知识（智力成果）是财产、是财富的法律制度。因此，知识产权法律制度成为知识经济建立必需的法律条件。

2、知识经济的正常运行依赖于知识产权保护

以知识、科学技术等为代表的智力劳动成果，它的创造功能和作用，只有在与有形资产等物质条件相结合时才能发挥出来，也就是说必须有一个“物化”的过程。知识、科学技术等智力劳动成果，相当大的部分往往是以知识产权的形式转化为一种资产-无形资产，来投入经济运行的。英国最大的格兰素（GLAXO）制药公司，在20世纪80年代以其特效胃药雷尼替丁（ZANTAL）每年为其带来10亿英镑的收入。1997年7月，当其在美国对该药的专利到期后，不到半年时间，在全球的销售额急降33%.在知识经济时代，知识产权如同其他无形资产一样具有价值和使用价值，也具有商品的属性。无形资产在企业资产中所占的比例将超过50%.知识形成产业化经济，即所谓技术创造了新经济。在有形商品的贸易中，附有高新技术的高附加值的高科技产品，通常被称为“知识产品”或“知识产权产品”，在这些高科技产品中凝结着占相当大比重的、多种知识的价值，如集成电路、计算机软件、多媒体等产品就属于这类产品。这种主要利用知识、信息、智力开发的知识产品所载有的知识财富，将是创造社会物质财富的主要形式。

知识产权是知识、科学技术转化为资产、转化为生产力的桥梁，是知识经济实现资产投入无形化的基础。知识产权在将知识、科学技术转化为资产、转化为生产力的过程中占据重要的地位。

知识经济的发展必然走向经济全球化。全球经济的概念不仅是指有形商品、资本的流通，更重要的是知识、信息的流通。各国综合国力的竞争在很大程度上转化为人才、知识、信息的竞争，集中表现为知识产权的竞争。

知识产权贸易已经成为国际贸易中的一种主要形式和竞争手段。所谓知识产权贸易，狭义的理解就是指以知识产权为标的的贸易，它包括知识产权许可、知识产权转让等内容。如专利许可、商标许可、专利的转让、商标的转让、版权的许可、版权的转让、商业秘密的许可等等，这些都是知识产权贸易。广义的知识产权贸易，还应该包括知识产权产品贸易。以知识产权转让、许可为主要形式的无形商品贸易大大发展。据联合国有关机构统计，国际间技术贸易总额1965年为30亿美元，1975年为110亿美元，1985年为500亿美元，90年代已超过1000亿美元。1995年信息技术产品出口贸易为5950亿美元，超过了农产品贸易，30年间增加了190多倍。

3、知识经济的发展依赖于知识产权保护

发展知识经济有三个必要的条件，一是技术的创新，二是资本的积累，三是产业结构的转变。特别是在高科技领域内，创新是决定产业发展的关键。创新理论包括了产品创新和技术创新，并扩展到知识创新、管理创新、制度创新等诸多方面。

知识产权法律制度是鼓励创新的制度。一项发明创造取得专利权的实质条件包括新颖性和创造性，作品要想获得版权必须要具备独创性，商标设计则必须具有新颖性和显著性（又称区别性），构成商业秘密的一个必不可少的条件也是新颖性（又称非公知性），都与“创”和“新”有关。特别是专利法律制度，就是从产权角度对发明创造进行激励的制度。

知识经济是以高新技术产业作为支柱产业的经济，高新技术产业也是当前发展传统工业经济的新的增长点，其重要性是无需多言的。一项科技进步成果的取得，往往需要投入大量的人力、物力、财力，如果没有知识产权保护，投入是难以收回的。一个新型化学药品或生物药品的开发费用，需要1亿-6亿美元，花费大约10年的时间，才能取得成功。而一旦投放市场后，由于受到知识产权的保护，也给企业带来丰厚的利润。开拓性的专利技术往往会导致一个新型产业的兴起。高新技术的90%以上首先是在专利文献中披露的，并通过专利制度的保护加以推广、利用。开拓性的专利技术往往会导致一个新型产业的兴起。电灯、电话、电视、计算机、集成电路等产业的形成和发展都是明证。专利成为高新技术产业形成、发展、竞争、寻求自我保护的重要手段，也是其科技实力的表征。

二、我国现阶段知识产权维护方面存在的缺陷

1、面对来势汹涌的海外知识产权维权浪潮，中国的法律滞后进一步暴露

曾几何时，国人尚在自我感叹：在知识产权的保护领域，我们仅用二十几年的时间就走完了发达国家几百年的路程，我国的知识产权保护水平已接近发达国家的水平。不知道这样的评价是否值得称赞，其实在一些国人的头脑中已形成了这样的思维定势：在知识产权这个神坛上，发达国家的绝对领导权是不可动摇的，对于象中国这样的发展中国家，只能俯首称臣。于是中国不得不与美国一次又一次的谈判，一遍又一遍的依照所谓的国际条约、惯例修改本国的知识产权法来提高中国知识产权的保护水平。

关于知识产权，就其本质而言是私权，同任何其他民事权利一样，知识产权也存在滥用的问题。从现实层面看，当今社会知识产权已经成了发达国家重新维持其在全球经济中的主导地位的重要手段，随着各国关税壁垒的逐步拆除和世界统一市场的逐步形成，知识产权制度将会更加受到各国的重视。知识产权不再是单纯的法律问题，正如国际知识产权委员会的研究报告指出的：“我们就知道知识产权的规则是政治经济的产物。发展中国家，特别是受知识产权保护产品的贫穷进口国，只能从相对较弱的水平进行谈判。在发达国家和发展中国家之间的关系中，存在着根本的不对称性，这种不对称性最终是由相对经济实力来决定的。”然而，这并不意味着发展中国家不能对知识产权的滥用作出立法规制，就连反映发达国家利益的Trips协定[注2]也为发展中国家提供了“在后Trips协定的条件下对知识产权政策维持某种程度的国内控制的法律基础”，也为在成员国内层次上采取不同的具体措施提供了空间（见协定第7、8条）。反观我国现行的知识产权立法，显然是没有充分利用Trips协定中的这几条对发展中国家有利的条款，突出表现在没有制定反垄断法，相配套的反不正当竞争法由于其立法宗旨和适用范围上的先天缺陷也无法对市场竞争中的知识产权滥用行为作出有力的规制。就连知识产权的内部立法也过分倾向权利人的利益，使权利滑向了滥用的深渊。

这种立法失衡现象已对我国企业造成了很大的消极影响。一方面，正是因为没有反垄断法，微软虽然在美国、欧盟、台湾、日本等地相继遭到垄断指控，在我国却安然无恙，即使已经存在垄断市场，滥用权利的事实；另一方面，与反垄断法互为补充的反不正当竞争法，在“定位”上却发生了偏差，更侧重于对知识产权进行“兜底”保护，而没有确立限制知识产权的立法思想，这不能不说是一大遗憾。笔者认为，我国的反不正当竞争法也需要“与时俱进”，将调整重心转到对知识产权的权利限制上，对知识产权滥用的不正当竞争行为加以规制，以维护公平的竞争秩序。总之，完整的知识产权法律制度就应该包括防止权利滥用的制度，以确保知识产权这一垄断权的行使不背离法律设定它的初衷。

2、我国的知识产权制度在法律移植方面的片面性

中国知识产权制度从零开始，以超乎寻常的发展速度迅速完成了所谓的与“国际接轨”。然而当我们头脑冷静下来，就会发现在权利大国的“威逼利诱”下发展的知识产权，天生就不具有限制权利滥用的免疫力。我们的政府过于强调宣传知识产权的保护意识的重要性，让全国人民都知道要怎样保护别人的知识产权，而对权利大国的知识产权法中对权利的限制却没有学来。既然是学习，为什么不全面的借鉴，把国外的反垄断法也搬过来呢；既然是“接轨”，就应该“接轨”的严丝合缝才对。对知识产权领域给予强大保护有可能产生的反作用，至少在工业化国家可以通过反垄断法得到减轻，然而在缺少这种法律的中国并不总是能产生相同的效果（微软便是一个极好的例子）。纵观发达国家对知识产权的运用，可谓“恰当好处”。一方面，在国内，根据本国的经济发展情况，力求最大程度的发挥知识产权的激励创新作用，同时注重对权利的限制。另一方面，在国际上，费尽心思将自己的知识产权保护水平强加给发展中国家，全然不顾后者的国内经济发展水平，也不提甚至反对对知识产权施加过多的限制，并且将知识产权与国际贸易挂钩，在全球经济一体化的幌子下推进自己的知识产权战略，为国内的知识产权人谋取最大的垄断利润。借助这种双重标准，以美国为首的发达国家便得以保持其在国际上的技术垄断地位。许多跨国公司更是将知识产权作为获取最大利益，打击竞争对手的有利工具。近来发生在我们周围的一系列跨国公司对我国的民族企业的知识产权侵权诉讼就很有利的证明了这一点。

更加讽刺的是，某些发达国家竭力推行知识产权保护国际统一化的同时，却在国内高筑知识产权壁垒，以阻止他国的产品冲击本国市场，如美国关税法与1988年综合贸易竞争法中的301、201、337、406等条款。这反映了国内贸易保护主义仍是当今世界不可小视的因素，并有抬头的趋势，也使得我们对国际贸易环境中的不利因素有了更清楚的认识。由此可以看出，知识产权制度是有国界的，那种盲目跟随某些超级大国的知识产权观念走的做法不仅幼稚，对我国的经济发展也是极为不利的。在某种意义上讲，建立在对权利的盲目崇拜基础上而制造出来的“独角兽”比没有这种“怪物”更可怕。如果出发点就是错误的，那么跑的越快，离正确目标就越远。

3、对知识产权制度的实证研究极度匮乏

在经济全球化的今天，知识产权就是维护一国、一企业利益的工具，而在中国却似乎缺乏这样的认识。过于注重理论上的研究而忽略了实战分析，就象空拿着从国外学来的“半部”圣经，却不知如何唱赞美诗。当我们的企业在同IT巨头签定“私有协议”时，当我们的网络用户在使用公开“标准”时，当生产线上组装DVD时，没有人意识到这些都是预埋在我们身边的“定时炸弹”。国外企业在进入中国市场之前，通常采取知识产权尤其是专利权先行的战略，抢先申请专利，以缩小我国企业自主开发技术的空间，从而消除竞争对手。

更让人惊奇的是，许多本属我国的专利却在境外被人抢先申请，突出表现在传统中草药上。据介绍，这些专利产品的销售已达到了10亿美元。除了抢先申请专利之外，更有一些跨国公司采取“放长线，钓大鱼”的策略，先等待我国的企业发展到一定规模，再运用知识产权这个工具来收取许可使用费或索取赔偿。微软就是一个绝好的例子，其总裁比尔盖茨就曾公开宣称，就是要培养中国用户使用其盗版软件，等待时机成熟再向我国企业索取赔偿。姑且不论这种做法是否符合商业道德，但它是合法的，是知识产权战略的体现。而我们的企业却没有做好知识产权的实战准备，在进入相关市场之前没有对竞争对手的知识产权战略进行分析，也没有对当地法律环境进行调查，在缺乏有效的预警机制的条件下，我们的企业就极易落入别人精心设计的陷阱。因此要想在经济全球化的浪潮中成长壮大，就必须加强知识产权的实务研究，学会利用“游戏规则”。

三、我国知识产权保护所应该注意的几个问题

知识产权既非“灵丹妙药”，亦非“洪水猛兽”，其作为一项法律制度而存在，是一种利益平衡机制。从本质上，知识产权制度调整的是知识生产者与社会公众之间对知识产权受益与使用的利益分配。发达国家知识产权的发展史表明知识产权法始终在努力为两者寻求一个“阿基米德支点”，以达到一种“双赢”的妥协。然而，自80年代以来，知识产权国际化的步伐日益加快，我国的知识产权发展在很大程度上受到发达国家施加的压力，国家主权受到削弱。在这种大环境下，我们就要及时调整战略布局，以适应新时期的需要。笔者认为，我国应从以下几方面着手：

1、在涉外知识产权争端中不应过于依赖ＷＴO争端解决机制。虽然Trips协议规定了从实体到程序的比较完善的机制来协调国际知识产权争端，但问题的最终解决是靠一国的综合实力决定的。发展中国家即使通过WTO获得了一个有利于自己的裁决，但由于自身经济条件的限制，在技术强国不履行裁决时，往往无力实行被允许的“贸易报复”。况且，将争议提交WTO争端解决机制需要耗费很长时间，而其间国内产业很可能遭受严重损害。此外，在Trips协定中，发展中国家做出很大努力争取来的对知识产权的限制条款，如第8条第2款，第40条的规定，在发达国家贸易制裁的威胁下，也不敢轻易运用，从而使这些条款失去了意义。实际上自Trips协议生效以来，也没有一个发展中国家能有效运用上述条款对发达国家滥用知识产权的行为进行规制。因此我国要利用政治，经济、文化等多方面的因素来维护本国的知识产权利益。

2、要在知识产权国际立法领域争取主动权。欧盟、美国近年来把Trips协议丢在一边，继续扩大知识产权保护范围（如对数据库、域名的国内立法），另起炉灶，企图构建一个完全由其主导的知识产权保护制度。这是一个相当危险的讯息，它预示着发达国家又在制造一个对发展中国家“讨债”的“吸血鬼”。对此，我国在将来新一轮多边贸易谈判中，应该联合广大发展中国家，聚集力量，为自己争取更有利的知识产权保护标准。另外，我国还应积极倡导加强对传统知识产权的国际保护，制定完全拥有自主权的“标准”，以此来制衡所谓的国际标准。值得称赞的是，我国正在起草的民法典知识产权部分拟将中国拥有传统优势的知识产权领域如地理标志、生物多样化、民间文学和传统中草药纳入保护范围。在尚未达成国际一致的情况下先在国内法中自行保护，也不失为一个有效的尝试，可以有力维护我国的利益。应该适时把这一立法成果国际化。

3、从行政、立法、司法三方面加快知识产权制度的改革。在行政方面，可以借鉴美国、日本的做法，设立专门的知识产权战略机构，制定宏观政策，加强物质利益的激励作用，以引导我国知识产权的发展，利用国家资源加快我国知识产权创新，为企业保驾护航，这在入世初期我国企业面临跨国公司的强力挑战下显得尤为必要。当然，最关键的还是我国企业自身要发展自主知识产权，不要盲目引进外国的技术，减少对其的依赖。在立法方面，注意保持权利人与使用人之间利益的协调，在确实发挥立法的激励作用的前提下，也要进一步规定对知识产权的合理使用与法定限制，使知识产权不致成为社会发展的桎梏。在司法方面，注意培养法官的衡平意识。因为知识产权法毕竟是激励法，其对权利人的限制规定的比较概括，需要法官在个案中仔细斟酌，把利益衡量引入到知识产权案件的实际审判中。权利限制的条款如果不能在实践中得到有效的应用，就极易使知识产权偏离正确的轨道。这一点在目前的司法实践中尤为欠缺。法律固然是中立，但是我们的法官也应该明白他们是为中国利益服务的，而不是“国际正义”的守护神。

四、国际科技合作知识产权保护中政府的角色

我国在市场经济的发展过程中，原有的高度集中型的计划管理模式已经被打破，技术市场在科技运行和资源配置中的作用显著增强。此外，技术开发型机构基本走上了按照市场机制运行，自主发展壮大的道路，增强了研究开发和创新的生机与活力。所有的这些都是有利于国际科技合作的。但知识产权的保护工作却一直是薄弱环节。

从知识产权制度的发展以及国际发展趋势来看，知识产权制度逐渐提升到了国家基本国策的高度,并日益成为各国政府知识管理的一项重要内容。从日本的知识产权立国战略行动到韩国的《国家创新体系》及《《2002至2006科学技术基本计划》政策都在一定程度上体现了这个趋势。从我们国家来看，这种趋势也在加强，特别是在国际科技合作方面。国家科技部在2000年发布了《关于加强与科技有关知识产权保护和管理工作的若干意见》其中充分体现了国家在知识产权保护方面的管理介入。的确，知识产权制度在国际科技合作中的角色极其微妙，一方面可以促进科技的发展，另一方面却可能影响到国家的利益和安全。如今的经济全球一体化的进程进一步加快，国与国之间的关系通过贸易和合作产生了千丝万缕的联系。我们必须看到经济强势国家在这一关系网的强权角色，那么如何保护自己国家的利益就成为了各国政府首先要面临的问题。而知识产权制度在国际科技合作中的特殊性也必须要国家政府参与其中，制定相应的管理规章和制度，在遵守国际条约的同时，切实保护好国家的利益和安全。这个角色是每个政府必须承担的。在国际科技合作日益密切的今天，知识产权这四个字应该始终放在重要位置。虽然现今知识产权的国际保护越来越完善，但由于国家之间的科技水平仍然存在不平衡，知识产权制度的应用也会造成不平等。因此，必须要强调政府的积极作用，在国际科技合作过程中保护国家利益和安全。另外，我们的政府无疑是企业的坚强后盾，政府应该加强对知识产权的实证研究。利益是有国界的，政府在制定知识产权法律、法规时，考虑国际公约、惯例是有必要的，但不能被其束缚住手脚。通常公约都是各国妥协的产物，我们应该抓住对自己有利的部分，在可能的范围内发展适合我国现行经济体制的知识产权。在国外，任何一个政策和法律的修改，其背后有大量的实际调查报告支持，这样的立法成果才能真正维护本国的利益。思科诉华为，也是对中国政府的考验，如果没有对知识产权的恰当理解，没有对知识产权的实证研究，恐怕我们的政府是不会信心十足的讲话的。

五、结语

随着中国加入WTO，知识产权的保护形式已经很严峻，这在法律上要求我国迅速做出反应，制定相关法律，是我国的国家利益和我国的企业利益得到较好的保护，提高我国在国际合作和国际贸易中的主动地位，为我国的建设和发展提供更好的支持。

注释：

1、知识产权：迄今为止,无论是国际公约还是各国立法,都没有给知识产权下过明确的定义。一般认为,知识产权是指人们依法对其在科学技术和文化艺术领域做出的创造性智力劳动成果所享有的经济权利和精神权利的总称。主要包括发明权、发现权、专利权、商标权、版权(著作权),反不正当竞争权和其它非专利技术成果权等。科技成果的知识产权是区分公民和法人的民事权利的重要组成部分,其内容包括人身权利和财产权利,亦称为精神权利和经济权利。精神权利是指与科技成果完成人在专利文件或科技成果文件上写明自己是科技成果完成人的署名权,以及依法取得荣誉称号和获得科技奖励的权利,这种权利是不可侵犯的,其权利必须归科技成果完成者所有,不能约定,也不能转让、赠与和继承,即使是共同权利人之间也不能转让和赠与,更不容他人剽窃,侵夺地分享。经济权利是指科技成果依法确定为知识产权后,权利人通过对该知识产权的使用、处分而获得的经济收益的权利,这种权利可依法进行转让、赠与和继承。不过从财产权存在的形态来看,知识产权主要是一种无形资产,它与有形资产具有明显的区别。

2、TRIPS协议：即《与贸易有关的知识产权协议》，是WTO的重要法律文件之一。它旨在减少国际贸易扭曲与障碍，给予知识产权有效和适当的保护，同时确保实施知识产权的措施和程序不会成为贸易障碍，并通过多边程序解决与贸易有关的知识产权争端。我国在加入WTO法律文件中承诺，“中国将在完全遵守WTO协定的基础上，通过修改其现行的国内法和制定新的法律，以有效的和统一的方式实施WTO协定”。为此，我国对国内知识产权立法进行了大幅度的修改和完善，先后分别修改了《专利法》、《商标法》和《著作权法》，修改了《计算机软件保护条例》，颁布了《专利法实施细则》、《商标法实施条例》、《著作权法实施条例》以及《集成电路布图设计保护条例》。

参考文献：

1、冯晓青，企业知识产权战略[M]，北京，知识产权出版社

2、曹昌桢，中国科技法学[M]，上海，复旦大学出版社

3、胡慧平，别让高新技术专利白白溜走, 中国知识产权报

4、张红兵，知识产权简介

第四篇：知识产权现状

知识产权局发布会介绍2013年中国知识产权发展状况

国家知识产权局定于2014年4月22日（星期二）上午10时在国谊宾馆第五会议室举行新闻发布会，请国家知识产权局局长申长雨、国家工商行政管理总局副局长刘俊臣、国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局副局长阎晓宏介绍2013年中国知识产权发展状况，并答记者问。

主持人廖涛:女士们、先生们，大家上午好，欢迎出席今天的新闻发布会。在第14个世界知识产权日即将到来之际，作为历届“全国知识产权宣传周”的重要活动之一，我们今天召开新闻发布会，介绍2013年中国知识产权的发展状况，回答大家的提问。出席今天新闻发布会的有国家知识产权局局长申长雨、国家工商行政管理总局副局长刘俊臣、国家版权局副局长阎晓宏。

下面请申长雨局长做情况介绍。

申长雨: 尊敬的新闻媒体的各位朋友，非常欢迎大家关注和报道知识产权工作，也非常感谢各新闻媒体对知识产权事业的关心和支持。下面，我代表我们三个部门向大家发布一下去年我国知识产权发展的主要情况。

一是知识产权法律法规体系建设稳步推进。完成《商标法》修改工作，新修改的《商标法》将于今年5月1日起施行。完成《著作权法实施条例》、《计算机软件保护条例》、《信息网络传播权保护条例》、《著作权集体管理条例》、《植物新品种保护条例》等行政法规修改工作。加紧推进《专利法》、《著作权法》、《促进科技成果转化法》、《商标法实施条例》、《专利代理条例》等法律法规修改及《职务发明条例草案》的起草工作。出台了《政府机关使用正版软件管理办法》，起草了《林业植物新品种保护行政执法管理办法》等规章。

二是知识产权数量持续快速增长。全年受理三种专利申请237.7万件，授权131.3万件，其中发明专利申请受理量达82.5万件，占三种专利总量比例五年来首次超过三分之一，同比增长26.3%。我国PCT国际专利申请量首次超过2万件，占全球申请总量的比重首次超过10%，在《专利合作条约》体系中跻身至第三位。每万人口有效发明专利拥有量由2012年的3.23件增长到4.02件,提前完成“十二五”规划目标。全年共受理商标注册申请188.15万件，同比增长14.15%，连续12年居世界首位，商标有效注册量为723.79万件，继续保持世界第一。作品登记量84.5万件，同比增长22.89%，提前完成“十二五”规划目标，计算机软件著作权登记量16.4万件，同比增长18.04%，双双达到历史新高。农业植物新品种全年申请量达1333件，林业植物新品种申请量累计突破1200件。在知识产权数量快速提升的同时，各有关部门更加注重质量导向。

三是知识产权行政执法和司法保护进一步加强。政府软件正版化工作取得阶段性成果，截至2013年底，所有地市级和县级政府完成软件正版化检查整改任务。年内，多部门加强配合，开展了打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”、知识产权执法维权“护航”行动、打击“傍名牌”专项执法行动等，取得明显成效。

2013年，全国地方法院共新收知识产权民事一审案件88583件，新收一审知识产权行政案件2886件；共审结一审知识产权案件10万件。全国检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件3272件5081人，提起公诉4975件8232人。全国公安机关破获侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件5.9万起，抓获犯罪嫌疑人5.3万名，涉案价值406亿元。全国海关共扣留侵权货物1.9万批，涉及货物6000余万件，新核准知识产权海关备案4932件。全

国专利行政执法办案总量16227件，同比增长79.8%，其中专利纠纷办案量5056件，同比增长101.5%。全国工商系统共立案查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件83141件，涉案金额11.2亿元。依法向司法机关移送涉嫌犯罪案件477件、涉案金额2.8亿元。全国版权系统立案查处侵权盗版案件3567件。

四是知识产权运用管理水平逐步提升。据2013年版权局公布数据表明，2010年版权相关产业对国民经济贡献率达到6.57%，按照国际惯例，一个产业占国内生产总值的5%以上就可以称为支柱产业。年内，全国29个地方开展知识产权质押融资试点、投融资服务试点工作，知识产权质押融资规模不断扩大，专利、商标、版权全年分别实现质押融资254亿元、401.8亿元、31.73亿元，总额同比增长79.46％。全年有530家企业投保专利责任保险，涉及专利1855件，保障金额达6438万元。

2013年，知识产权局启动了企业知识产权管理标准的推行工作，全国累计约1800家企业参与贯标；教育部建立7家国家技术转移中心，推动高校技术转移工作；版权局批准建立国家海峡版权交易中心和青岛国际版权交易中心；农业部推进的国家（杨凌）旱区植物品种权交易中心挂牌运营，建立国家种业科技成果产权展示交易平台；林业局加大林业植物新品种转化应用力度，近20个授权新品种得到转化应用，建立木地板、竹材加工等3个知识产权联盟。

五是知识产权对外交流合作不断深入。2013年，世界知识产权组织设立中国办事处事宜取得重要进展。全年我国共签署知识产权各类有关协议51份。签署世界知识产权组织通过的《马拉喀什条约》。与世界知识产权组织签署《关于发展基础设施服务以支持专利审查工作共享的合作协议》，实现了云专利审查实验系统(CPES)和WIPO管理的检索与审查集中式接入(CASE)系统的互联;与16个国外知识产权机构签署“专利审查高速路”试点合作协议；首次召开金砖国家知识产权局局长会议，制定了金砖国家知识产权局合作路线图;参加中日韩美欧商标五方会谈；成功举办国际植物新品种保护联盟(UPOV)测试及分子技术会议;与美国海关联合开展为期一个月的知识产权执法行动，共查扣输美假冒消费类电子产品千余批，涉及货物逾10万件。

我发布完了，谢谢大家！

主持人廖涛:谢谢申局长，下面进入提问环节。

《人民日报》记者:如何评价我国的专利数量和质量？知识产权局在提高专利申请质量方面有哪些措施？

申长雨:这个问题大家都很关注。应该说专利的数量是基础，质量是关键。近年来我们国家专利的数量不断增加，现在我国已经成为一个名副其实的专利大国。这说明我们国家科技创新能力在不断增强。

同时还要看到，我国尽管是专利大国，但并不是专利强国。我们跟专利强国相比，基础型、原创型、高价值和核心专利相对比较少，这就需要我们不断努力，进一步提升专利的质量。围绕提升专利质量，局里面也不断在研究，采取了一系列的措施，现在总体的思路是稳增长、调结构、促转型。稳增长就是稳定专利增长的速度，要不断提高专利的质量，我们去年已经出台了《关于进一步提高专利申请质量的若干意见》的文件，加大对低质量专利生成的监控力度。调结构就是调整三种专利，发明专利，实用新型专利和外观设计专利这三种专利所占的比例进一步优化，要不断提高发明专利在里面的比重。促转型主要是促两个转型：一个是技术含量比较低的专利向技术含量比较高专利转型；第二是由市场前景不明朗的专利向市场

前景明朗的专利转型。总之，我们希望通过这些措施实现专利高水平的创造、高质量的申请、高标准的审查、高规格的授予，不断提高专利质量。

《经济日报》记者:请问工商总局刘局长，新修订后的新《商标法》5月1日开始实施，新《商标法》实施后对商标的注册和保护产生什么影响？

刘俊臣:你提的这个问题是大家比较关注的，这次《商标法》的修改实现了商标注册的便利化，也加大了对知识产权的保护力度。刚才你问到的新《商标法》对下一步商标注册的影响如何理解，我理解就是《商标法》修改以后对我们商标工作的新规定、新要求，也是我们工商系统下一步开展商标工作的重点。可以从三个方面理解：

第一，商标注册将更加便利。5年以前注册一个商标，从提出申请到商标注册大概需要30多个月的时间。当时社会反映非常强烈，经过我们坚持不懈的努力，采取了很多措施，去年商标审查需要的时间保证在10个月以内。这一次《商标法》又规定了法定审查的时限为9个月。据我们了解，国际上对商标审理时限很少有国家能做到，我们也是开了一个先例。第二，对商标注册、商标使用、商标代理行为的法律规制更加有效。刚才申局长也介绍了情况，商标的申请量、注册量，有效商标的保有量，这三个量都是连续12年世界第一，但是这里面有很多问题，这次《商标法》的修改有重大调整，一个是大家关注的驰名商标法律制度，引导驰名商标回归本意。按照法律规定，我们现在也在做一些调整，驰名商标是一项法律制度，是一项国际惯例，是我们加入国际公约要承担的义务，不是评比排序，也不是荣誉称号。我们也在采取一些措施落实《商标法》的规定。

商标代理机构监管进一步加强。全国有2万多家商标代理机构，很多商标注册都是通过代理，在中间有很多不规范的违法的情况，比如恶意抢注，傍名牌，还有很多企业注册的商标很多，使用的很少。下一步规范商标代理，对于严重的违法行为，商标局可以停止受理。下一步将按照国务院的要求，对违法的或者是打擦边球的行为依法进行处理。

第三，商标专用权的保护更加有利。刚才申局长介绍打击侵权假冒行为的情况，去年查处了8万多件，这个工作是长期的，这也是工商工作的一个特点。国家工商总局除了管理商标注册的职能之外，还有负责打击侵权假冒违法行为的职能，这也是新《商标法》的一个亮点，进一步加大了对各种商标侵权行为的打击力度，增加了惩罚性赔偿规定。工商总局下一步按照国务院“双打”领导小组的安排，进一步加大查处的力度。

中央电视台记者:申局长，您刚才介绍了去年我国专利申请的总体情况，请您介绍一下今年一季度的情况。

申长雨:今年一季度专利申请数据统计出来，整体来看还是不错的，第一季度三种专利申请量是39.6万件，接近40万件，发明专利15.6万件，和去年一季度相比同比增加了10.6%，占到整个第一季度申请的三种专利总量近4成。今年一季度共受理国际专利申请量是4200多件，同比增长8.5%。今年第一季度数据分析呈现出三个特点：第一，专利申请的数量稳中有增，专利大国的地位进一步得到巩固。第二，专利的结构进一步优化。去年发明专利占的比例5年来首次突破了1/3，今年第一季度达到了40%，说明创新能力进一步增强，专利的质量进一步提高，专利结构进一步优化。第三，PCT国际专利申请继续比较快地增长，同比增长8.5%。这说明我们国家的企业加快了走出国门、走向国际市场的步伐。谢谢。

《中国日报》记者:如何看待中国企业遭遇美国“337”调查以及境外参展被查抄？如何评价

个别西方国家提出的“中国知识产权保护不力”的问题？

申长雨:你提的问题大家关注度很高。随着中美之间贸易往来日益增多，也随着中国越来越多企业不断成长，中美之间知识产权方面的纠纷应该说日趋增多。中国已经成了美国“337调查”的主要对象国和最大受害国，中国企业也在积极应对。例如，我前不久去中兴调研，我了解到中兴公司近年来受美国337调查6起。中兴公司积极应对，从去年12月到今年3月，连续赢得了三起终裁胜诉。这说明一方面我们的企业走向国际市场的时候首先要做好知识产权布局，积极在海外申请专利，加强对自身知识产权的保护。另一方面，我们的企业要善于并且敢于运用知识产权的规则，来维护自身的合法权益，来应对各种知识产权纠纷，这是非常重要的。刚才你也提到了我们一些企业在国外参展的时候遇到知识产权的纠纷，甚至被查抄，这是个别现象。这些纠纷，最主要的原因是我们的企业对知识产权规则不是很了解，不太善于运用知识产权的规则维护自身的合法权益。针对这些问题，我们国家知识产权局有积极的应对措施。例如，我们出台了《企业知识产权管理规范》国家标准，去年已经完成了国内1800家企业知识产权贯标的工作。同时我们正在积极引导、指导推动企业做好专利的海外布局，加强了维权援助机制建设，为企业在海外开拓市场保驾护航。

记者:请问阎局长，微软今年4月8号开始停止对WINXP操作系统的支持服务，请问阎局长，这会对中国政府的软件正版化工作产生什么影响？

阎晓宏:谢谢你关注这个问题，这个问题已经引起了政府和企业双方面的反应。去年年底，中央政府、省级政府、地市政府、县级政府全面完成了正版化任务。我们采购了价值几十亿的软件。这些年我们也在推大型国有企业软件正版化的工作，已经采购了Winxp的政府或者企业，已经获得了授权。对一个产品来说，还应该有产品相应的售后服务，这一点我们这些年一直向国外和国内的软件公司强调。微软停止服务以后，由于没有官方的技术支持，这会产生安全上的问题，很容易受到黑客攻击。目前，国内部分安全软件厂商提供对WinXP的安全支持服务。有关部门正在开展对安全软件的产品评估工作，推广使用安全软件产品，维护用户的信息安全。Win8的价格比较高，这样的话我国采购成本会比较高。据我所知，有关部门正在与微软公司协商。谢谢。

《知识产权报》记者:新形势下，知识产权如何更好地支撑经济社会发展？

申长雨:知识产权一头连着创新，一头连着市场，和经济社会发展关系密切。我们也提出了知识产权既要当好“攀枝花”，又要做好“顶梁柱”。随着经济社会的发展，知识产权也要不断发展，要与经济社会发展相契合、相融合、相一致、相适应、相互匹配。知识产权不能滞后于经济社会发展，更不能游离在经济社会发展之外，要随着经济社会的发展而不断发展。第二是做好“顶梁柱”，知识产权要发挥自身独特优势，为经济社会发展提供更加有力的支撑。就专利而言，支撑经济社会发展至少可以做三件事：一是我们要做好专利的区域布局，要使专利在区域的发展，促进东部率先发展、西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起发挥更大的作用；二是做好专利产业布局，尤其围绕我国传统的优势产业和战略性新兴产业做好专业布局。围绕国家传统优势产业和战略性新兴产业做好专利布局，促进产业转型升级，加快实现从全球产业链的低端向高端转移；三是要做好专利的海外布局、国际布局，为更多企业走出去参与全球竞争保驾护航。

阎晓宏:知识产权问题是在我们现阶段和今后较长时期里一个绕不开的问题。大家知道，WTO是从货物贸易协定演变而来，那个时候没有服务贸易及与贸易有关的知识产权协定。当知识产权或智力成果在社会发展中起的作用越来越大的时候，发展中国家就开始利用国际规则保护智力成果。在这种背景下，我们国家就现在所处的阶段来看，知识产权越来越重要，在推动社会发展的进程中贡献也越来越大。我国知识产权保护起步比较晚，所以现阶段还有很多问题。我们始终要把知识产权真正置于推进国家发展的战略高度。也希望媒体关注知识产权问题，分析知识产权问题。对于知识产权，有一段时间大家认为政府不要管太多。但在国际上，发达国家也是由国家来制定知识产权政策，也是运用国家的力量来保护知识产权的。我们国家现阶段创造力正在不断涌现，专利申请和商标注册应该说也是比较强的。在这种情况下，知识产权对推动发展和推动创新来讲是非常重要的。版权主要覆盖文化领域，也是非常重要的。目前，大家感觉到新的东西、有创造力的东西少，可能因为觉得盗版多，大家可以随意使用他人作品，就不用潜心研究和创新了。我们不能因为一点小利而把国家民族真正的创新动力扼杀了。所以，知识产权保护还是要加强。谢谢！

刘俊臣:我们是商标大国，很难说是商标强国。商标战略是知识产权战略的一个重要组成部分。知识产权战略要坚持。下一步一是要培育一些品牌，加强这些品牌的保护，发挥品牌的影响力，品牌往往带动一个企业，带动一个产业。世界品牌排行榜500强中，中国只有20多家。二是加强马德里国际注册，目前国内企业通过马德里注册体系到国外每年申请商标2000余件，国外通过这个体系到中国申请商标的，每年有2万多件。要鼓励企业到国际上创品牌。三是要加大地理标志相关工作，要把地理标志作为一个抓手，例如章丘大葱，就可以带动地方经济发展。

《中国新闻出版报》记者:发布稿已经公布了有关2010年版权相关产业对国民经济贡献率的数据，可不可以说现在版权相关产业已经成为支柱产业？

阎晓宏: 中国的版权产业调研是在世界知识产权组织的指导下开展的，也得到了世界知识产权组织的关注。世界知识产权组织近20年来特别关注版权产业问题，因为他们发现版权不光提供精神文化方面的东西，在带动经济发展方面也很重要，因此开展了版权产业的调研。通过调研发现，特别是在近一二十年以来，版权对经济贡献率的增长高于国家平均经济增长的水平接近一倍。世界知识产权组织近年来在多个国家开展了调查，并得出了数据。世界知识产权组织把版权产业分成四类：核心版权产业、相互依存的版权产业、部分版权产业、非专用支持版权产业。对版权产业的统计方法和我们对文化产业的统计方法不一样，其中核心版权产业和文化产业是对接的。版权产业实际上外延要大于文化产业。这就出现一个问题：以前也有一些媒体的朋友问我，版权产业经济贡献率的数据怎么比文化产业大那么多？因为时间的关系我就不多解释了，可以从版权产业对经济贡献率调研的发布报告里了解，这是按照世界知识产权组织的统计方法开展的。世界知识产权组织授权我们翻译出版了《版权产业的经济贡献调研指南》一书，大家如果有兴趣的话可以看一下。谢谢！

香港有线电视记者:虽然国家加强了执法力度，但我们在大城市，例如广州、北京，如果说要买一个国际品牌的冒牌货，仍然十分容易，在这个情况下我们国家能用什么方法尽快把“山寨大国”的名字除掉？

刘俊臣:侵权假冒是全球性问题。驰名商标、地理标志、涉外商标一直是工商管理机关保护的重点。对于国内国外商标的保护，我们一直是一视同仁的。在我国，商标行政执法和司法保护是并行的，具体案件的涉案金额达到法律规定，必须移交给司法机构处理。所以，涉案

金额平均到每一个案件的数额就比较少。打击假冒伪劣是一项长期的工作，我们会按照国务院的部署进一步完善治本措施，比如新《商标法》中就提高了侵权赔偿额，从50万提升到300万。

海峡之声广播电台记者:请问阎晓宏局长，去年版权局批准建立了国家海峡版权交易中心，请问现在海峡版权交易中心运行的情况怎么样？请问申局长，在两岸知识产权保护方面，在今年会有一个什么样的具体措施？

阎晓宏:海峡版权交易中心建立起来主要是为沟通两岸智力成果服务。据我了解，现在进展还是很顺利的。版权交易还是一个比较新的概念，以前大家都知道要打击盗版、保护版权。现在，我们一方面仍然要加大打击侵权盗版的力度，这个工作是不能停的，大家也都能感受到。近年来，司法部门降低了刑事门槛，打击侵权盗版刑事犯罪力度大幅提升。行政执法也在加大查处力度。以前的行政执法判罚较低，现在给予行政执法更大的权限。知识产权民事审判也发展得很快，很多地方都在建立知识产权法庭。同时，我们也在抓一项工作，即推广版权价值的评估和版权交易，来促进版权作品在新技术条件下的传播和使用。因此，在打击侵权盗版的同时还要鼓励创新，创新出来的成果要利用交易平台进行评估和交易，发掘其市场潜力，并找到用户来使这个作品广泛传播，在传播过程中实现其文化价值和经济价值，谢谢！

申长雨:简要回答一下关于海峡两岸知识产权合作方面的问题。国家知识产权局对与港澳台的合作非常重视，我局港澳台办公室为加强合作采取了一系列措施。今年，首先通过有关社会团体进一步开展两岸人员的互访、交流，研讨知识产权保护等问题。另外，我们将进一步加强在专利的创造、运用、保护、管理整个链条的合作，特别是在运用和保护方面，我们将进一步加强合作，共同打击侵权行为，谢谢！

主持人廖涛:由于时间关系，今天的发布会到此结束！今天是宣传周的第二天，有关的宣传活动在全国范围内正在陆续开展，欢迎媒体多多关注、多多报道，多多支持我们国家的知识产权事业，谢谢大家！

第五篇：对我国知识产权现状的分析与对策思考

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对我国知识产权现状的分析与对策思考 作者：李月明

来源：《科学与管理》2006年第01期

一、当前我国知识产权领域的现状及影响