第一篇：“五加强五提升”扎实推进村(社区)党组织书记队伍建设
“五加强五提升”扎实推进 村（社区）党组织书记队伍建设
中共成都市武侯区委组织部
武侯区在全面加强基层组织建设工作中，通过“五加强五提升”，从选、育、管、用、宣等关键环节建立健全村（社区）党组织书记立体建设机制，不断增强村（社区）干部队伍的生机与活力。
一、加强培养选拔，进一步提升干部队伍活力 将村（社区）党组织书记队伍建设作为夯实基层组织的重要抓手，不断加大培养力度，拓宽选人范围，提高选任质量。一是注重培养。指导各街道结合实际，制定村（社区）党组织负责人后备人才培养计划，明确培养对象、培养方向、培养责任人、培养教育形式和措施，有目的、有计划地加强理论培养和实践锻炼，着重提高其政治素质和组织领导能力。区委组织部、各街道党工委把村（社区）党组织负责人后备人才培训列入年度干部培训计划。二是严格选拔。全面推行村（社区）党组织换届公推直选，面向全市公开选拔村（社区）党组织书记，大胆使用工作创新、作风民主、群众信赖、党性强、懂经济、会管理、善于做群众工作的“能人”担任村（社区）党组织书记，适时调整年龄偏大、创新意识和带动能力不强的村（社区）党组织书记。在2010年换届选举中，82个村（社区）全部实行党组织书记公推直选，大专以上学历由原来的65.8%提高到76.83%。
二、加强教育培训，进一步提升服务群众能力 坚持每年把村（社区）党组织书记教育培训纳入全区和街道干部轮训计划，统筹规划、分级培训，采取“坐下来学、走出去看、请进来教”等方式，分批次对村（社区）书记进行系统培训，不断提高他们的思想政治素质和政策业务水平。一是科学制定教育培训计划。把村（社区）书记培训纳入全区干部教育培训的总体规划，制定具体的培训计划，分区、街道两级，对每名村（社区）书记每年至少组织一次集中培训，培训时间不少于5天。坚持每年选派30余名优秀村（社区）书记组成外训班，赴北京、上海、深圳等发达地区学习考察，进一步开阔眼界，增添本领。二是紧贴实际设置培训内容。通过发放调查问卷、电话访问、个别访谈等方式，了解村（社区）书记的培训需求，围绕农村工作“四大基础工程”、社会管理创新和基层一线工作实际，重点开设基层组织建设和基层治理机制、政治纪律和党风廉政建设、维护稳定和群众工作方法以及社保、就业、困难群众救助、城乡环境整治等业务知识相关课程，满足村（社区）干部的实际需求。三是严格教育培训管理。建立培训考勤和通报制度，不定期对参加培训人员的考勤情况、表现情况进行通报；坚持以工作成效检验学习成效，要求每位书记结合本村（社区）实际确定一项重点工作课题，在实情调研的基础上提出具体思路和措施，报所在街道备案，年终进行考核；坚持逗硬奖惩，每位村（社区）书记培训期间表现情况及重点工作课题完成情况作为年度绩效考核的重要指标，年底兑现奖惩。
三、加强机制建设，进一步提升工作动力
从健全制度、规范流程等方面入手，进一步细化工作措施，着力规范村（社区）书记工作，促进组织整体功能的有效发挥。一是加强基层民主机制建设。通过在农村全面推行村民议事会，在城市社区推行院落民情代表议事会，进一步理顺组织关系，完善治理机制，促进村（社区）书记切实转变领导方式，还权赋能，变代民作主为由民作主，不断提高群众自治能力和水平。二是修改完善村（社区）干部管理办法。针对现行村（社区）两委干部管理考核标准不够明确、细化的问题，结合加强换届选举后续管理，指导各街道及时修改完善《村（社区）干部管理办法》，从端正工作态度、规范工作行为、严格绩效考评等细节入手，进一步完善村（社区）两委干部评议机制、激励约束机制，形成明确的考核依据，制定详细的考核标准，使村（社区）两委干部的管理工作有章可循、有制可依。三是建立健全民主监督机制。坚持村（社区）书记半年任职承诺制度、年度述职述廉和民主评议制度，规范村（社区）书记的工作职责和行为。坚持一年一考核，半年一抽查，增强其廉洁意识、表率意识，规范从政行为，塑造良好形象，确保村（社区）书记想干事、会干事、干成事。
四、加强权益保障，进一步提升干事创业合力 认真贯彻落实市委、市政府“激励八条”精神，切实保障村（社区）书记的政治、经济待遇。一是提高经济待遇。年初，武侯区委出台了《关于提高村（社区）两委成员待遇有关事项的通知》，将村（社区）书记固定补贴从1200元/月增加到1400元/月；把书记兼职补贴从200元/月增加到300元/月。二是建立增长机制和绩效奖励制度。以2011年3月份固定补贴为基数，从2012年起至2016年止，固定补贴标准每年增长10%；按照“突出绩效、激励先进”的原则，村两委成员以不高于人均10000元/年为基数，城市社区两委成员以不高于人均5000元/年为基数，依据年度考核结果进行绩效奖惩。三是健全离职保障机制。在落实养老保险制度的基础上，区委出台《关于健全村（社区）两委成员离职保障机制的通知》，对建国以来建制村（大队）任期满一届以上、未享受离职一次性补助或由财政补助购买养老保险的正常离职村（社区）两委成员，男满60周岁、女满55周岁，每任满一届给予每人每月10元的生活补助。按照成委发［2007］48号文件规定，参加养老保险的、未享受一次性离职补贴的村（社区）两委成员正常离职后，每任满一届给予一年养老保险缴费补助。补助标准为城乡居民养老保险缴费基数的6%。四是保障村（社区）书记政治权利。积极推荐政治素质好、参政议政能力强村（社区）书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，目前，全区共有41名村（社区）党组织书记担任区及以上“两代表一委员”。
五、加强典型示范，进一步提升感召力
结合深入开展创先争优活动，在抓村（社区）党组织书记队伍建设上，以开展“奉献在基层·建功在武侯”主题实践活动为有效载体，坚持在一线发掘、培育、宣传典型，充分发挥优秀村（社区）党组织书记对基层的示范带动作用。一是做好典型培育。指导各街道统筹考虑庆祝建党90周年、“七一”表彰等工作，从推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面，择优培养优秀村（社区）党组织书记人选，并重点加强指导，给予帮扶，创造有利于典型成长的良好环境。二是加强学习推广。依托武侯公众信息网、武侯权力公开透明运行网、《今日武侯》、武侯电视台，建立“两网两栏一台”宣传阵地，对村（社区）党组织书记队伍涌现出来的先进事迹，大力进行学习推广，让先进典型家喻户晓，进一步扩大先进典型在社会上的影响力，从而产生辐射效应，在全区形成学先进、赶先进的浓厚氛围。（来源：成都组工通讯）
第二篇：古楼街道党委关于加强社区党组织书记队伍建设（本站推荐）
古楼街道党委关于加强社区党组织书记
队伍建设的调查与思考
社区党组织书记，是社区班子的带头人，是社区发挥领导核心作用的关键，直接关系到社区的发展和稳定。为认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，我们通过问卷调查、入户走访和座谈讨论等形式，对办事处党组织书记队伍建设情况进行了专题调研，经过认真分析思考，进一步理清了加强和改进社区党组织书记队伍建设的对策与思路。
一、基本情况
我街道共有10个社区，社区党总支书记10人（女书记6人），其中03年选聘的2人，06年选聘的2人，07年选聘的5人，08年选聘的1人，35岁以下5人，36至45岁5人，平均年龄为35.6岁；本科学历4人，专科学历6人。
二、主要做法
我街道围绕建设“一好双强”型社区党组织书记队伍的目标，深入贯彻落实科学发展观，重点从选拔任用、学习培训、完善机制等关键环节入手，大力加强社区党组织书记队伍建设，为推进社区发展提供了坚强组织保证。
（一）拓宽选任渠道，队伍结构进一步优化。以换届选举为契机，不断拓宽选人用人渠道，着力选好配强社区党组织书记。全面推行了以“两推一选”为主要形式的社区党组织换届选举工作，切实把那些政治强、品德好、作风正、威信高的优秀党员选拔到社区党组织书记岗位上来，进一步优化了社区党组织书记队伍结构，为社区改革发展增添了中坚力量。
（二）加强教育培训，队伍素质进一步提高。不断加大对社区党组织书记的培训、培养工作力度，全面提高了社区党组织书记管理水平和带头致富、带领致富的本领。一是开展外埠培训。有计划地选派社区党组织书记到武汉、上海等地进行实地考察学习，学习借鉴先进经验，开拓视野，增长才干，取得了良好的效果。二是办班集中培训。以区委党校、远程教育接受站点为主阵地，以十七大、十七届三中、四中全会精神、科学发展观、法律法规等为主要内容，全面加强社区党组织书记的学习培训，提高了他们的政策理论水平和依法办事能力。2003年以来，共举办培训班15期，培训300余人次。三是利用网络培训。街道党委充分发挥社区远程教育平台作用，利用新建的现代远程教育终端站点，通过在网络上直观式点播、下载课件等形式，广泛对社区党组织书记进行学习培训。共播放法律法规、实用技术、养殖技术等各类科教片30余类。
（三）完善激励机制，队伍活力进一步增强。通过建立健全实绩考评、政治关爱、工作运行等机制，激发了社区党组织书记干事创业的活力。一是建立实绩考评机制。制定了社区党组织书记任期目标和目标，每年初，街道党委根据经济发展、精神文明建设、党的建设、计生等工作目标,制定社区党组织书记目标管理考核办法,实行百分制考核，年终进行综合考评，划定考评档次，解决了 “干好干坏一个样，干与不干一个样”的问题，调动了社区党组织书记的工作热情。二是建立政治关爱机制。坚持把工作业绩突出、参政议政能力较强的社区党组织书记推荐为区党代表、人大代表，为他们更好地发挥作用提供舞台。三是建立工作运行机制。建立健全了党建工作专题研究、工作汇报会、工作例会、领导干部联系点等制度，形成用机制管人、以制度管事的工作局面，较好地发挥了社区党组织在基层组织建设中的领导核心作用。同时健全了社区党组织书记向街道党委书记请示汇报、社区“两委”班子联席会议、社区干部例会等工作制度，加强了街道党委对社区党组织书记的领导和监督。
三、存在的问题
经过近年来的积极努力，街道党组织书记队伍建设工作取得了一定的成效，但与推进社区改革发展的实际需要相比，还存在着不容忽视的问题。主要表现为：一些社区党组织书记的素质和能力与当前新形势和新任务不相适应，个别年龄较大的社区党组织书记文化水平、理论水平不高，事业心不强，管理服务能力弱；个别新当选的社区党组织书记处理矛盾办法不多，缺乏对工作的驾驭能力和掌控全局能力。
四、对策及建议
加强社区党组织书记队伍建设对于夯实党在社区的执政基础、推进社
会发展至关重要。要按照上级的要求，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的社区党支部书记队伍，努力增强社区基层组织的凝聚力、战斗力。
（一）选准带头人，解决“核心不强”的问题。大力选拔清正廉洁、公道正派、干事创业、群众拥护的社区优秀党员担任社区党支部书记，确保社区党支部的领导核心作用得到充分发挥。一是坚持选任标准。上级要求，坚持把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀党员作为选拔社区党支部书记的标准，充分发挥民主，严格选任程序，提高社区党支部书记选任工作的公信度和群众满意度。二是拓宽选用渠道。打破地域、身份、职业界限，不断挖掘社区党支部书记的“源头活水”。三是完善选拔方式。引入竞争机制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，做到好中选优，优中选强，继续推广面公开选拔、街道党委委派等方式，着力选好配强社区党总支书记。
（二）抓素质提升，解决“本领不强”的问题。要开展经常性的教育培训，强化政治理论、基本技能培训和实践锻炼，提高社区党支部书记执行社区政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强社区党组织自身建设的本领。一是强化理论武装，增强科学发展理念。着力增强社区党支部书记科学发展的新理念，切实转变不思发展、片面发展、盲目发展等落后的思想观念，树立“科学发展、和谐发展、超常发展”新理念。二是加强技能培训，提升能力。加强对社区党支部书记的党务知识、政策法规、实用技术、市场经济等方面内容的培训，提升社区社区党支部书记的工作能力。三是加强实践锻炼，提升发展能力。采取“走出去、请进来”的方式，坚持专题培训、基地培训和外埠培训相结合，不断增强社区党支部书记的发展意识和发展能力。积极选派社区书记外出考察学习，借鉴外地先进经验，更新发展观念，提高领导科学发展的能力。同时，通过组织开展专题调研、研讨交流、基地培训等活动，提高社区党支部书记的实践技能。
（三）强民主监督，解决“管理弱化”的问题。要进一步明确社区党支部书记的岗位目标职责，建立健全目标考核、民主监督等制度，形成与
社区建设目标要求相适应的岗位责任和监督约束工作机制。一是完善实绩考核制度。街道要重点围绕经济发展、基层组织建设、社会事业发展、民主法制等方面制定具体的实绩考核评价体系。坚持定性评价与定量考核相结合，组织考核与民主测评相结合，对社区党支部书记全年工作进行客观公正的考核评价。坚持把考评结果与社区党支部书记的选拔、任用、奖惩相挂钩，激励他们干事创业，共谋改革发展。二是加强民主监督。健全社区党支部议事规则和决策程序，进一步完善任期审计制度、离任审计制度和民主评议制度，对社区党组织及支部书记的工作进行定期审计。认真落实政务、财务、党务公开制度，及时把群众关心的财务、基础设施建设投资等热点问题进行公开，扩大群众的知情权、监督权。三是加大不合格社区党支部书记处臵力度。综合采取诫勉教育、组织处臵等手段，加大对不合格社区党支部书记处臵力度。对不能胜任岗位要求或不能履行竞选承诺的，适时进行组织调整，畅通出口，焕发队伍的生机和活力。
（四）重激励保障，解决“动力不足”的问题。要建立健全待遇增长、政治激励等机制，努力形成社区党组织队伍建设长效机制，激发社区书记干事创业的热情。一是增加社区工作者待遇，调动他们工作的积极性。二是增加社区经费。严格制定“费随事转，权随责走，责权利相统一”的工作机制，多渠道增加社区经费投入，形成全社会各部门支持社区发展建设的工作局面。三是建立社区党书记政治激励机制。加大对优秀社区党组织书记的典型宣传力度，对社区建设中做出突出贡献的优秀社区党组织书记要适时进行表彰奖励，充分调动他们工作的积极性与创造性。
第三篇：村党组织带头人队伍建设优化提升项目推进方案
村党组织带头人队伍建设优化提升项目推进方案
根据自治区党委组织部《关于“五化协同、大抓基层”的指导意见》（X组通字〔2022〕2号）精神，现就深入推进“XX村党组织带头人队伍建设优化提升”项目提出如下方案。
一、目标要求
贯彻落实中央、自治区党委关于加强XX村党组织带头人队伍建设要求，着力选优配强“两委”班子，打造促脱贫攻坚、促乡村振兴的过硬队伍，夯实党在农村牧区的战斗堡垒。换届后，100%实现“一XX村班子一名大学生”，100%实现XX村党组织书记和主任“一肩挑”；XX村干部年龄学历明显改善、交叉任职比例明显提高、XX村干部中优秀人才明显增多，后备力量储备质量明显提升。
二、任务措施
（一）推进选优配强
结合XX村“两委”换届准备工作，对XX村干部进行全面摸底，开展经济责任审计，逐村研判解决隐患，采取拓宽渠道、调整撤换等办法，提前优化班子配置。
1.精准摸底登记。旗县区委组织部、民政局按工作分工，对XX村干部的职务、年龄、民族、学历、政治面貌、“一肩挑”、交叉任职等情况进行全面摸排，分级建立工作台账，数据精准到人，逐级审签报备，做到底数清、情况明。（责任单位：旗县区委组织部、民政局、XX镇党委，4月15日前）
2.逐村分析研判。XX镇党委重点围绕“一肩挑”人选、复杂选情、突出矛盾、后继乏人问题等，逐村研判、系统分析，“一村一策”提出解决方案，经旗县区委组织部审核把关后推进落实。
（责任单位：旗县区委组织部、XX镇党委，9月底前）
3.开展经济责任审计。旗县区农牧局、财政局抽调精干力量,组建专项审计组，倒排工期开展XX村干部任期经济责任审计。结合自治区党建述职评议点评“XX村级组织运转经费使用管理存在隐患”问题整改，同步开展村级运转经费使用管理专项整治，“两委”换届启动前，全面完成审计和专项整治工作。（责任单位:旗县区农牧局、财政局，12月底前）
4.出台政策“引凤还巢”。继续实施鼓励优秀人才到XX村任职计划，制发《致X籍农村外出英才的一封信》，动员各类优秀人才回村任职。鼓励各旗县区出台税费减免、金融扶持、场地提供、项目支持、创业孵化等“引凤还巢”配套政策，优化营商环境，打通城乡人才双向流通渠道，吸引致富带头人、高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等“新乡贤”群体回村创业发展，建立“新乡贤”人才库，纳入村级后备力量储备培养。（责任单位：旗县区委组织部、XX镇党委，6月底前）
5.加大调整撤换力度。结合脱贫攻坚集中踏查暗访行动和软弱涣散党组织整顿“回头看”，对不胜任不尽职的，发现存在“村霸”、涉黑涉恶、空心村、信教群众聚居等问题的，或对软弱涣散反弹、管理严重混乱、矛盾异常突出、发展集体经济不力等负有责任的XX村班子及时调整，按“一肩挑”要求补齐配强。确有必要的，由旗县区委组织部选派人员组成党组织班子开展工作。
（责任单位：旗县区委组织部、民政局、XX镇党委，9月底前）
（二）优化队伍结构
聚焦“一肩挑”“一XX村班子一名大学生”、后备力量储备等自治区下达的重点任务，着力推动拟定人选提前到XX村上岗，为顺利换届打好基础。
6.推广深化“乡招村用”。落实自治区“一XX村班子一名大学生”培养计划，在“乡招村用”做法基础上，进一步加大力度，招录X籍大学生到XX村工作。旗县区委组织部、民政局根据人员情况，提出“乡招村用”人员进XX村“两委”班子的操作办法。（责任单位：旗县区委组织部、人社局、民政局，5月底前）
7.落实“一XX村班子一名大学生”。XX镇党委按照市委组织部、编办、人社局联合印发《X市XX村锻炼服务人员管理办法（试行）》规定，严格落实“乡招村用”人员和定向招录大学生村官到XX村上岗要求，在实践中压担子，扩大影响力，具备条件的提前进入“两委”班子。无大学生的XX村由旗县区委组织部挂牌督办，销号管理，通过统一调配、外来人才引进等方式，尽快实现无大学生XX村清零，确保换届后每个XX村“两委”班子成员中至少有1人具备大专以上学历。（责任单位：旗县区委组织部、XX镇党委，5月底前）
8.全面推行“一肩挑”。XX镇党委逐村提出“一肩挑”拟定人选，报旗县区委组织部、民政局审核备案。重点难点XX村由旗县区委组织部直接督办，采取优秀XX村干部留任一批、机关事业单位干部选派一批、驻村第一书记转岗一批、后备力量培养一批、优秀人才引进一批等方式，及时拟定“一肩挑”人选。XX镇党委负责安排“一肩挑”人选作为副书记、村主任助理进驻，尽快熟悉工作，为顺利当选打好基础。抓好驻村第一书记五项管理制度落实，以鲜明的用人导向激励引导驻村第一书记、“乡招村用”人员担任XX村党组织书记并实现“一肩挑”，工作实绩突出的择优选拔进入XX镇领导班子。（责任单位：旗县区委组织部、民政局、XX镇党委，9月底前）
9.加大后备力量储备。落实自治区《关于进一步加强XX村级后备力量储备培养工作的指导意见》，加强XX村级后备力量储备培养。结合自治区党建述职评议点评“XX村’两委’后备干部储备质量不高”问题整改，以旗县区为单位开展后备力量储备专项推进，每个XX村储备3—5名后备力量，建立人才库，报市委组织部备案，并定期调度更新，实行动态管理。加大发展35周岁以下青年农牧民党员力度，每个XX村每3年至少发展1名党员。（责任单位：旗县区委组织部、XX镇党委，10月底前）
（三）强化培训轮训
以党组织书记为重点，全面抓好XX村干部培训培带，确保培训轮训全员覆盖。
10.实施全覆盖培训。市委组织部举办4期XX村党组织书记示范培训班，旗县区委组织部开展普遍培训，确保XX村党组织书记每年至少参加一次县级及以上的集中培训。XX镇党委对其他XX村干部和后备力量开展全员轮训，确保年内至少轮训一遍。市县两级组织部门，按照自治区统一部署，同步落实好XX村干部在职学历教育。加大实践培训基地建设力度，每个旗县区打造1—2个农村牧区党员干部实践培训基地。（责任单位：市委组织部、旗县区委组织部、XX镇党委，9月底前）
11.开展帮带培养。县乡两级对新任XX村党组织书记安排“一对一”帮带，XX镇党政领导班子成员对“乡招村用”人员和定向招录大学生村官结对培带，XX村党组织书记对后备力量进行帮带，推动快速融入，提升能力素质。（责任单位：旗县区委组织部、XX镇党委，全年推进落实）
12.加强实践锻炼。XX镇党委指导XX村党组织领办创办村级集体经济组织和合作经济组织，鼓励由XX村党组织书记兼任负责人。注重从致富能人中培养XX村干部，从XX村干部中培养致富能人，依托“党建引领产业发展共同体”，增强创业致富本领，提升服务群众能力。（责任单位：旗县区农牧局、XX镇党委，全年推进落实）
（四）严格规范化管理
压实XX镇党委责任，加强日常监管，落实好XX村党组织书记备案管理、“四议两公开”、坐班值班等制度。
13.加强日常监管。XX镇党委履行监管职责，围绕权力运行、履职尽责等方面完善管理制度，通过建立村级小微权力清单、组织承诺践诺、开展考核等方式，加强对XX村干部的日常考核和绩效管理，并指导XX村务监督委员会充分发挥职能作用，规范开展监督。（责任单位：XX镇党委，全年推进落实）
14.实施书记备案管理。按照自治区统一部署，旗县区委组织部牵头抓好XX村党组织书记任职备案、履职备案、管理监督等工作，届期内确保对XX村党组织书记考核一遍、对“两委“班子“体检”一遍、对村情摸排一遍。（责任单位：旗县区委组织部、XX镇党委，待自治区统一部署后）
（五）完善保障机制
建立健全XX村干部报酬和运转经费足额兑现、规范使用、稳定增长机制，加大激励表彰和待遇保障力度。
15.落实经费保障。按照自治区部署，足额兑现XX村基层党建4项基本保障经费，XX村正职基本报酬不低于当地人均收入的2倍，运转经费每年不低于9万元，党员活动经费每人每年不低于300元。机关事业单位干部选派进XX村“两委”班子的，住宿、差旅、伙食等费用由旗县区结合实际制定办法予以保障。（责任单位：旗县区委组织部、财政局）
16.探索差异化报酬。鼓励各旗县区结合实际，探索差异化报酬机制，“一肩挑”报酬可在现有XX村党组织书记基本报酬基础上适当调整，考核优秀、集体经济年内增幅较大的XX村党组织书记可探索发放绩效报酬或奖励资金。相关资金的提取支配须严格履行村级事务“四议两公开”决策程序。（责任单位：旗县区委组织部、财政局、XX镇党委）
17.强化激励表彰。市县两级组织部门协调相关部门，增加从XX村干部中推荐“两代表一委员”人选比例，“两优一先”评选表彰向XX村干部倾斜。注重从优秀XX村党组织书记中选拔XX镇领导干部、考录XX镇公务员、招聘XX镇事业编制人员。（责任单位：市委组织部、旗县区委组织部）
18.加强待遇保障。机关事业单位选派干部担任XX村“两委”班子成员的，保留原职务职级、岗位等级，继续享受原单位各项待遇，符合职务职级或职称晋升条件的，优先在原单位晋职晋级、评聘职称。（责任单位：旗县区委组织部、人社局）
三、工作保障
（一）实行项目化管理。
各地区各部门和XX镇党委要主动承担优化提升XX村党组织带头人队伍的职责，明确目标任务、责任人和完成时限，实施项目化推进。（二）推行量化考核。
市委组织部定期调度“一肩挑”比例、“两委”班子大学生覆盖率、XX村干部年龄学历结构、交叉任职和优秀人才比例、后备力量人数等核心指标完成情况，每季度对县乡两级进行排名，并在一定范围内通报。（三）重点提级督办。
对项目推进缓慢、重点任务落实不到位的XX镇，由市委组织部提级督办，督促抓好任务落实。（四）强化结果运用。
XX镇排名情况将作为提拔使用、职级晋升、考核、评先评优的重要参考，作为基层党建述职评议考核的重要内容。连续两次排名靠后或被市委组织部提级督办的，年内不得评先树优。第四篇：村级党组织及村党组织书记队伍建设调研汇报材料
村级党组织和村党组织 书记队伍建设调研汇报材料
1、目前村党组织和党组织书记队伍的现状如何？包括村党组织书记队伍的结构、素质、精神状况、工作干劲、工作思路、政策水平、民主作风、法制意识、“双带”能力等情况？
答:目前我镇15个村级党组织运转正常，能切实发挥村党支部的战斗堡垒和领导核心作用。
我镇这15个村党支部书记，普遍比较年轻，45岁以下的占67%，文化程度较高，高中以上文化程度的占87%。这些支部书记都基本具备较高的政治素质，较强的领导能力，具体来说
就是工作比较扎实，业务比较精通，能公道正派，清正廉洁。但也存在着个别村支部书记工作思路不清，工作水平不高，“双带”能力不强的现象。
2、在推进新农村建设中，村党组织和党组织书记队伍发挥作用如何？有哪些好的方面，还存在哪些突出问题？农村税费改革以后，村党组织在日常工作中遇到了哪些新情况、新问题？是如何解决的？对目前的农村政策以及上级党委和有部门有哪些意见、建议和要求？
答：在推进新农村建设中，村党组织和党组织书记队伍发挥作用较好，普遍都能认识到新农村建设是自己的事，自己不关心谁关心，存在的突出问题是①新农村建设示范村太少，在整个农
村没有普及开来；②新农村建设投入不够；③新农村建设认识上有误区，认为新农村建设就是新的村容村貌，新的公益事业。
农村税费改革以后，村党组织在日常工作中遇到了①村级没有集体收入但村公益事业还要办；②村级的债务没法化解；③村级退休干部待遇没法保证。目前我镇解决办法是①村级公益事业采取向上争取，本村大户集资的办法进行；②村级债务大部分背起来，等有钱再还；③村级退休干部待遇靠上级政策进行解决。
对于当前的农村政策以及上级党委和有关部门，我们希望他们在制订政策时能够多深入基层调研，能切实符合农村实际。
3、适应新农村建设，村加强村级组织和村党组织书记队伍建设有哪些意见、建议？农村群众最希望党组织做的事情有哪些？对村党组织书记的希望和要求是什么？
答：为适应新农村建设，应加强对村级党组织的硬件建设，特别是村部的建设，彻底解决无村部以及村部较差及需改扩建的问题，对于支部书记则应加大培训力度，彻底解放他们的思想，以适应新农村建设的实际需要。
当前农民群众最希望党组织做的有①提供致富信息和资金支持，帮助农民群众发家致富；②加大对农村公益事业的投入，解决群众急切想干却干不了的事情；③加强社会治安综合治理给百姓一个安居乐业的环境。
目前农民群众对村级党组织书记的希望和要求是村支部书记要有一个清晰的，切合实际的发展思路，能切实带领群众发家致
富，增加村集体收入。
4、结合我市村级组织和村党组织书记队伍的实际，组织开展一个什么样的主题活动，能够更好地调动村党组织书记的积极性和创造性，进一步推进新农村建设？
答：结合我镇村级组织和村党组织书记队伍的实际，我认为开展一个“思想再解放，培训再加强”的主题活动，能更好的调动村党组织书记的积极性和创造性，进一步推进新农村建设。
这是因为“思想再解放”可以解放村党组织书记的思想，帮助他们理清发展的思路，解决“想”的问题；“培训再加强”是指一个村或村党组织书记有了清晰的发展思路，如何去实施，这就需要我们通过培训教会他们方法，解决“干”的问题。
中共**镇委员会 二00七年三月五日
第五篇：组工信息(加强村党组织书记队伍建设)
第 期
二〇一〇年一月
日
玉龙县建立健全五项机制 加强村党组织书记队伍建设
村党组织书记是村级领导班子的带头人，是新农村建设的“领头雁”，加强村党组织书记建设是当前农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村党的建设改革创新的首要任务。近年来，玉龙县结合实际，进一步建立健选拔任用、教育培训、激励保障、管理考核、指导工作、投入保障等六项机制，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍，为农村改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保证。
一、建立健全选拔任用机制，优化村党组织书记队伍结构。一是实行“两推一选”，选优配强村党组织书记。坚持和完善“两推一选”，推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，着重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、大中专毕业生、外出务工返乡人员中，选拔政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才担任村党组织书记，切实让他们发挥好“主心骨”作用。全县94名村党组织书记中，高中以上学历的有38人，占40%，35岁以下的有11人，占11.7%，书记主任“一肩挑”的有68人，占72%。
二是推行村第一书记制度，加强村党组织书记队伍整体素质。为切实加强村级党组织领导班子和干部队伍的整体素质，全面推
2为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实解除村干部的后顾之忧，努力解决好村干部劳有所得、老有所养、病有所医的问题，不断吸引更多优秀年轻人参与基层组织建设，充分激发他们为民服务的工作热情，让村干部“政治上有奔头、经济上有盼头、离职后有靠头”，率先制定出台了《中共玉龙县委玉龙县人民政府关于解决村干部待遇问题的实施意见》,从给予定期定量生活补助、实施养老保险、参加医疗保险等三个方面切实解决村干部待遇问题，全县共有85人享受到了定期定量生活补助，有193名在职村（居）委会干部自愿参加了养老保险。省委组织部以云组通„2009‟79号文件的形式转发了《实施意见》，在全省范围内推广我县解决村干部待遇问题的做法。
一是建立离职村干部定期定量生活补助机制，切实保障劳有所得。为了让长期在基层一线工作的农村离职老干部得到应有的回报，充分体现县委、政府对农村老干部的关心和重视，建立了离职村干部定期定量生活补助机制，对2000年村改当月仍在职且综合工龄在15年（含15年）以上的一次性领取生活补助金的原行政村（办事处）离职干部和2000年村改当月仍在职，综合工龄未满15年，但村改后继续在村“两委”中任村（居）党支部书记、副书记、村（居）委会主任、副主任或以后被选进村“两委”中任村（居）党支部书记、副书记、村（居）委会主任、副主任，村改前和村改后任职年限累计达到15年（含15年）以上的一次性领取生活补助金的原行政村（办事处）离职干部，凡年满50周岁的，给予定期定量生活补助。同时，对年龄超限不能参加养老保险和符合条件但本人不愿参加养老保险的村改后任职的离职村（居）干部，村改前后任职时间累计达到15年以上（含15年），年龄满50周岁的，参照同等工龄原行政村离职干部的发放标准给予定期定量生活补助，女同志按有关政策文件规定，享受年龄可提前5年。
二是建立村干部养老保险机制，切实保障老有所养。为充分调动农村基层干部的工作积极性，切实解除他们的后顾之忧，建立了村干部养老保险机制。对男45岁以下（含45岁）和女40岁以下（含40岁）经本人申请自愿参加养老保险的在职村（居）党支部书记、副书记、村（居）委会主任、副主任，以灵活就业人员的身份参加养老保险。县财政按照缴费基数的12%为村（居）干部缴纳基本养老保险费，其余8%由村（居）干部个人缴纳并由县财政代扣代缴，村（居）干部落选后，单位和个人缴费额均由个人负担。参加养老保险的村（居）干部达到法定退休年龄后可以享受基本养老金。
三是建立村干部医疗保险机制，切实保障病有所医。为了让村干部享受到更好的医疗保险政策，切实保障病有所医，进一步建立健全了村干部医疗保险机制。村（居）干部可以以失地、少地农民的身份参加将于2009年起实施的城镇居民基本医疗保险，享受与城镇居民同等的医疗保障。
四、建立健全管理考核机制，促进村党组织书记干事创业。为认真贯彻落实科学发展观，进一步规范村干部的管理考核工作，切实加强农村基层组织建设，确保村干部激励保障机制的全面落实，调动和保护村干部的工作积极性，促进社会主义新农村建设，制定出台了《玉龙县村干部管理考核办法》，切实加强对村党组织书记的管理和考核工作，有效激发了广大村党组织书记干事创业的动力。
一是对村党组织书记进行规范化管理。《玉龙县村干部管理考核办法》进一步规范了村党组织书记的管理，根据实际情况分别制定了现任在职村党组织书记和离任村党组织书记管理制度。对
大代表、政协委员人选；定期组织评选表彰先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，鼓励村党组织书记干事创业、争先创优。
五、建立健全投入保障机制，保障村党组织书记发挥作用。村级基层党组织活动经费不足，是造成农村党员教育培训力度不够、党组织活动难以正常开展、村党组织书记作用难以发挥的重要因素。为切实加强全县农村基层党组织建设，认真贯彻落实省委八届七次会议精神，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，进一步建立健全了基层党建经常性投入机制，切实为村党组织书记干事创业、服务群众、教育党员、开展活动提供经济基础和物质保障。一是每年由县财政解决每个村级党组织2万元的工作经费，并建立正常增长机制；二是建立健全村级组织活动场所建设投入长效机制，每年把50万元的村级组织活动场所建设经费列入县级财政预算；三是按每年每人30元的标准将农村党员教育培训经费列入县级财政预算；四是每年将18万元的“党建长廊”建设经费列入县级财政预算，逐步建设一批村民小组党员活动场所；五是县级留存党费在使用上向农村基层党组织倾斜，每年80%以上的党费支出都用于农村基层党组织建设。
抄
报：市委组织部，县委书记、副书记、常委、人大主任、政协主席
发：各基层党委 中共玉龙县委组织部（共印30份）
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