第一篇：着力解决“三个问题”强化换届后村(社区)党组织书记队伍建设
***着力解决“三个问题”强化换届后 村（社区）党组织书记队伍建设
为积极适应村（社区）“两委”换届后新形势的变化，***把加强村党组织书记建设作为开展基层组织建设年、创新社会管理的重要举措抓紧抓实。按照“选配好、关心好、管理好”的目标，着力解决“三个问题”，进一步强化对村党组织书记的选、育、管、用工作。
一、解决好村党组织书记“愿干事”问题，激发村党组织书记队伍内在活力。一是提高经济待遇。该县出台《关于切实解决好农村基层干部待遇的通知》、《关于村党组织书记退休退职的有关规定》等文件，建立了村党组织书记任职补助正常增长机制，月工资按每年不低于50元递增，并为每一位村村党组织书记办好养老保险手续或补足交足养老保险金。二是优化政治待遇。首先，完善从优秀村党组织书记中考选乡镇公务员、招聘乡镇事业编等制度。其次，优先推选优秀党组织书记为各级党代表、人大代表和政协委员。再次，注重正面宣传，树立村党组织书记良好形象，每年举行一次全县表彰大会，对优秀村党组织书记进行表彰奖励。三是改善工作条件。每年给予全县10%的村5万元村建资金补助。今年全县共有16个村级活动场所纳入上级新建、改建计划，全县60%的村都与村级远教站点实现了办公电脑的共享。二是解决好村党组织书记“能干事”问题，为村党组织书记的成长提高搭建平台。一是依托县委党校这个主阵地,进行集中轮训。县委规定每年对全县85名村党组织书记进行为期一周的党校培训。在培训内容的安排上，紧贴村党组织书记岗位实际，既有党的基本理论、方针政策等理论知识，又有村务财务管理、村民事务理事会建设、市场经济等业务知识培训。2月初完成了第一期全县村（社区）党组织书记培训。二是依托“村党组织书记论坛”，搭建相互交流平台。各乡镇党委开设了“村党组织书记论坛”，由乡镇党委组织委员主持，围绕群众关注的热点、难点、焦点问题，每月确定一个专题，各村书记、主任“坐”在一起，相互探讨，开拓思路，搭建横向联系相互学习交流平台。三是依托“走出去”策略，学习先进经验。县委每年开展全县村党组织书记交叉看变化，并组织部分村党组织书记，到省内、外发达地区参观考察村级组织建设的先进典型，学习先进村、致富村的经验，通过外出学习，开眼界、学技术、找信息、引项目。
三、解决好村村党组织书记“干成事”问题，在为民服务中提升整体形象。一是实行任期承诺制和目标责任制。在村党组织书记任职之初，各乡镇普遍组织村党组织书记进行任期内工作目标承诺，并将承诺内容列入各村年度工作任务考核。制定综合统筹、相互关联的村党组织书记考核目标责任书，实行县乡两级分类层级考核。并将考核结果作为村党组织书记绩效补贴和奖金发放、岗位调整、评优评先的主要依据。二是建立村党组织书记联系群众和民主管理制度。各乡镇推行了“民情日记”、村党组织书记周五接待群众日和民主评议村党组织书记制度，引导村党组织书记倾听民声、尊重民意、解决民难。坚持党务、村务和财务“三公开”，完善以“一事一议”为主的决策机制，激发村民参与民主管理的意识，建立健全“民声通道”。三是建立村党组织书记责任追究制。建立“两考一问责”考核机制，制定明确问责方式，对违反责任追究规定的村党组织书记，视情节轻重及造成后果的情况，采取责令作出书面检查、责令公开检讨、通报批评、党纪政纪处分、追究刑事责任等5种问责方式追究村党组织书记责任。
第二篇：大力加强换届后村党组织书记队伍自身建设
增强五种意识提升五种能力
大力加强换届后村党组织书记队伍自身建设
中共定陶县委常委、组织部长乔海顺
村党组织书记是村级班子的班长，在党员群众中是主心骨、领头雁，其能力素质，对村里的工作具有举足轻重的作用，直接影响着农村改革发展的步伐。笔者认为新一届村党组织书记迫切需要增强五种意识，提高五种能力。
增强学习意识，提高履职工作能力。一要学好政策理论。要当称职的村党组织书记，首要的任务是坚持不懈地学习党的路线方针政策，当前特别要认真学习、深刻领会党的十七大以来中央和省委出台的支农强农惠农政策，掌握新时期支持“三农”的政策体系，努力提高政策理论水平，并自觉地贯彻落实党在农村的路线、方针、政策，完成上级党委、政府安排部署的工作任务，确保农村改革与发展沿着正确的方向前进。二要学好农业科技。村党组织书记要继续强化农业科技的学习，既要学习基础知识，又要掌握必要的实用技能，成为带领群众科技致富的行家里手。三要学好管理知识。作为负责党务、村务、经济和社会工作的管理人员，村党组织书记要加强管理知识的学习，学习管理的基本知识和基本经验，了解管理对象的心理，改进工作方式和工作方法，自觉用启发教育、民主协商、示范引导、服务沟通等方法推动村级各项工作的开展，主动运用法律手段、经济手段和政策手段解决各类实际问题，进一步增强干好本职工作的能力。
增强责任意识，提高团结带领能力。村党组织书记是基层组织一班人的班长，在班子中处于核心地位，对维护班子团结，负 1
有不可推卸的责任，因此要增强角色意识，找准自己定位，带头加强村党组织自身建设，加强党员干部队伍建设，切实维护村“两委”班子团结，努力形成“思想同心、目标同向、行动同步、事业同干”的村级领导集体。作为党组织书记，工作中还要妥善处理好三个关系：一要正确处理好与班子成员之间的关系。当班子成员在工作遇到困难时，要主动关心，协调解决；当班子成员产生矛盾和摩擦时，要大事讲原则，小事讲风格，主动做好思想疏导工作，使矛盾尽早得到化解，解开思想疙瘩。二要正确处理好与村委会主任的关系。党组织、村委会是领导与被领导的关系。党组织书记既要敢于领导、善于领导，按照民主集中制的原则主持好村“两委”联席会，又要尊重村民委员会的法律地位，支持其依法行使职权，支持和保护村民依法自治，使村“两委”班子成员相互信任，相互支持，坦诚相见，尽力增强班子的合力。三要正确处理好与离职村干部尤其是离职党组织书记的关系。要结合开展党内帮扶，在生活上关心他们，工作上依靠他们，为人处事上尊重他们，充分发挥离职村干部的特殊作用。
增强发展意识，提高致富带富能力。带领群众致富，首先要求村党组织书记成为致富带头人。一要深入实施“项目书记”计划。结合推进“素质提升工程”，以农村党员干部培训基地、农业科技推广站、现代远程教育站点等为主体，采取典型示范、现身说法等多种形式推广技术、新方法，着力提高“项目书记”比例。村党组织书记在带头学用农村实用技术的同时，还要根据本村产业特点和技术专长，选择经营投资少、见效快、风险小的致富项目。引导村党组织书记不但自己上项目，还要带领群众共同上项目，做科技致富的典型，充分发挥“项目书记”的示范引路
作用。二要找准经济发展的好路子。村党组织书记要依托当地土地、林木、水面、草原等各种资源，加强管理，搞好开发，千方百计壮大集体经济，切实解决好村级组织“无钱办事”的问题。要立足本地实际，以转化当地农副产品为主，加大招商引资力度，创建以农副产品生产、营销为主体的各种专业协会等新型农村经济组织，建立起辐射带动能力强的龙头企业，不断提高农业生产的市场化程度，开拓出一条适合本村经济发展的新路子。三要有效化解村级债务。村级组织要实施好“四议两公开”工作法，健全完善财务制度，严格财务手续，严肃财经纪律，加强对农村“三资”的有效管理和监督，堵塞各种漏洞，减少不合理开支，缓解村集体经济的压力。
增强维稳意识，提高化解矛盾能力。村党组织书记工作在农村第一线，身处困难和矛盾的风口浪尖。因此，要坚持依法治村，把维护稳定，化解矛盾作为第一责任，最大限度地减少不稳定因素。一要准确把握矛盾的性质。坚持具体问题具体分析，做到七个弄清，即弄清是一般矛盾还是特殊矛盾，弄清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，弄清矛盾存在的条件和解决矛盾的条件，弄清是思想是非还是利益冲突，弄清是工作中的不同意见还是方针、政策分歧，弄清是人品问题还是违法问题，弄清是误会问题还是积怨问题。二要坚持分类处理的方法。对农村干部之间的矛盾，应通过开展思想教育、强化民主集中制、健全工作机制的办法解决；对干部和群众之间的矛盾，应在教育群众的同时，重点查摆解决干部自身存在的问题，促进干部改进方式，转变作风，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众；对群众群众之间的矛盾，应认真排查，做到早发现、早处置、早化解。三要加大社会治安综合治理力度。要在群众群众中大力开展普法宣传，加大《宪法》、《村民委员会组织法》、《农业法》等法律法规的宣传力度，提高农村群众的法制意识。要结合后进薄弱村整顿和划档分类、升级晋位工作，严厉打击严重危害群众生命、财产安全和侵害群众利益的各种违法犯罪行为，为农村改革发展营造一个安定和谐的环境。
增强文明意识，提高宣传和教育群众的能力。近年来，尽管农村精神文化生活得到较大改善，但少数村封建迷信、打牌赌博等陈规陋习仍屡禁不止。根除这些陈规陋习，广大村党组织书记要提高宣传和教育群众的能力，努力实现五个结合：一是把教育与服务群众结合起来。引导群众解放思想、更新观念、了解政策，同时着重在服务上下功夫，多为群众办好事、办实事，在解决实际问题中消除群众的误解，培养人心思上、人心思富的村风民风。二是把道德建设与发展经济结合起来。既要大力提倡乡规民约、村规民约，使之家喻户晓、深入人心，又要着重在搭建载体上下功夫，广泛开展文明户、文明家庭、文明村活动，提升农村精神文明建设水平。三是把农村内部与外部精神文明建设结合起来。既要依托红白理会和农村专业合作组织、专业技术协会等组织，引导群众进行自我管理、自我服务，又要在共建上下功夫，动员全社会的力量，广泛开展教育、卫生、科技“三下乡”活动。四是把移风易俗和环境整治结合起来。着重搞好村庄建设规划，引导群众养成健康文明的生活方式。五是把村级组织阵地建设和文化阵地建设结合起来。依托村级活动场所，建设一批多功能、简便实用的文化书屋，添置科普读物和文娱活动器材，用积极向上的文化生活占领阵地。
第三篇：创新措施强化村党组织书记队伍建设陈作彬
创新措施强化村党组织书记队伍建设
乡党委书记、政府乡长 陈作彬
加强村党组织书记队伍建设是农村基层组织建设的关键，对于夯实党在农村的执政基础、推进农村改革发展至关重要。我县以开展基层组织建设年活动为抓手，采取有力措施，强化村级党组织书记队伍建设，为贯彻落实党的十七届三中四中全会精神、推进农村改革发展提供了坚强的组织保证。
树立科学发展新观念。一是帮助村级党组织书记树立科学发展的新理念，切实转变不思发展、片面发展、盲目发展等落后的思想观念，自觉用科学发展观的理念来认识和处理工作中的问题，带领农民致富奔小康，真正起到“领头雁”的作用。二是要求村级党组织书记在新农村建设中以科学发展观为指导，努力做到农村经济发展、农民生活水平提高、村风民风纯朴向上、自然资源合理开发利用、生态环境得到保护，村民日益增长的物质文化生活需要不断得到满足，真正实现农村政治、经济、文化、社会、生态和人的协调、可持续发展。三是村级党组织书记要自觉践行科学发展观，加大为人民群众办实事的力度，加强农村基础设施建设和精神文明建设，创造良好的生态环境和优美的生活环境，把农村建设成为农民的美好家园，不断满足群众的精神文化生活需要。年初以来，我们创建的党群共富联合体在成立实施以来，收到良好效果。许多村级党组织书记为群众办实事、办好事，真正解决困难群众的生产生活问题，关心邻里群舍的衣食住行，把党的温暖体现到日常工作中来。
掌握现代技能新本领。一是把在职学习与脱产教育相结合，在办好村级干部任期培训、任职培训、农闲时集中培训的同时，采取“离乡不离土”的办法参加脱产学习。二是把课堂教学与社会调研、考察学习、专题研讨相结合，村级干部既学到理论知识，又学会实践技能。三是把传统教学手段与多媒体教学、远程教学、网络教学相结合。四是采取“走出去、请进来”的方式，拓宽村级干部视野，增强发展意识。加大对村级干部的理论培训，积极营造“比、学、赶、超”的学习氛围，不断提高村级干部素质；积极推荐优秀村级干部到市农广校和党校参加函授教育，不断提升村级干部学历，提高村级干部的工作能力和服务意识。同时，还利用农村短期实践培训基地加强村级党组织书记的培训，提高他们的理论水平和政治素养。
选拔培养新人才。一是采取选派与培养并举方式，着力拓宽村级党组织书记的来源，让有志于推广农业实用技术、带领农民致富、推进农村发展的优秀人才成为村级党组织书记。二是采取联合办学方式，在个人自荐、组织推荐和资格考试的基础上，县组织部开办后备村级干部大专班，进一步加大对村级后备干部队伍的培养教育力度。三是根据工作需要，从回乡青年、复员退伍军人、致富能手中有选择地确定一定数量的后备村级干部人选，建立村级后备干部人才库。四是通过财政预算资金，发放一定生活补贴，让后备干部到村级党组织、村委会进行跟班学习等方式加强对村级后备干部的培养，做好村级后备干部教育培养工作。
建立规范管理新机制。一是实行“阳光党务（村务）”。深化党务（村务）公开工作，在全乡村级建立党务（村务）公开栏，建立健全党务（村务）公开监督反馈机制，聘请党务（村务）公开监督员，对党务（村务）公开实行全程监督，切实保障党员和群众的决策权、知情权、监督权。二是实行“阳光评议”。每年开展一次评议活动，对村级党组织书记个人履职情况进行评议，评议结果在公开栏上公布。对评议结果好的村级党组织书记给予一定奖励，对评议结果较差的村级党组织书记进行诫勉谈话，帮助整改。三是实行“阳光交接”。建立健全村级党组织书记离任经济责任审计制度，对所有离任的村级党组织书记实行任期财务清理和经济责任审计，并将审计结果向村民公示。
关怀激励形成新活力。一是待遇上保障。目前，个别县、区（市）按照省委组织部《关于适当调整全省村级干部生活补贴的通知》精神，遵照“两个不低于”（不低于省委组织部制定的补助标准，不低于本地现行补贴标准）的标准，稳步提高村级干部待遇。目前，村级党组织书记的生活补助标准已有所提高，并为在职村级党组织书记办理了社会养老保险，解决了他们的后顾之忧。二是生活上关怀。对离任的村级党组织书记按任职年限，每年给予一定的生活困难补助。同时，可以建立党内帮扶资金，为生产生活困难的党员提供资金、物质、项目、技术、市场、信息帮助，开启农村党员脱贫致富之门。三是强化政治激励。明确村级党组织书记享受股级干部待遇，积极开展从优秀村级干部中公开招考乡镇公务员的试点工作。今年，在各个县、区（市）村级党组织书记、主任采取招考名乡镇公务员的办法，极大地激发了村级党组织书记想干事、会干事、干好事的工作热情。四是强化经济激励。可以每两年开展一次“十佳村级党组织书记”评选活动，对当选者给予一次性奖励；有的县、区（市）村级党组织书记还被提拔到了乡镇副科级领导岗位上，所以要有激励措施，这样，他们的工作干起来才有动力，有后劲。
第四篇：加强村党组织书记队伍建设问题研究调研报告
乌什县委组织部指定调研课题
加强村党组织书记队伍建设问题研究
中共奥特贝希乡委员会 二零零九年六月二十五日
加强村级“班子”建设 构建基层战斗堡垒
—奥特贝希乡加强村党组织书记队伍建设问题调研材
农村党支部是农村各个组织和各项事业的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。农村党支部书记作为党支部的领路人责任重大。加强村党组织书记队伍建设，是巩固党在农村的执政基础地位的必然要求，也是摆在我们面前的重要课题。它关系到党在农村执政基础的巩固，关系农村经济的繁荣发展和社会的和谐稳定。为全面加强农村党支部书记队伍建设，我们组织力量对全乡农村党支部书记队伍建设情况进行了走访调研。
一、我乡村级干部基本情况概述
奥特贝希乡位于乌什县西郊，辖有13个行政村，83个村民小组，全乡设村党支部13个，83个党小组，现有村级干部78人，村党支部成员55名，村党支部书记13名，村委会副主任17名，村委会委员47名，其中男62人，占82.7%，女14人，占17.3%，党员62人，占82.7%。30岁以下的13人，占17.3%，30岁至49岁的有56人，占74.7%；50岁以上的有6人，占 8%；中专学历的有27人，占36%、高中学历的有7人，占9.3%；初中学历的有36人，占48%，小学学历的有4人，占5.3%。有村民组长83个；“两委”班子交叉任职的55名；推行实施村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的村12个，占全乡总数的92.3%；担任村党支部书记和村委会主任“一肩挑”职务的人员12名。
二、近年来的主要经验和做法
（一）、拓宽选人渠道，创新选拔任用机制。扩大选拔范围，创新选人机制，打破目前“限定村内选人，固定本村任职”的传统模式的束缚，打破地域、身份、年龄、职业的限制。具体坚持“四个面向”：一是面向现有村干部，选管理型人才；二是面向经济发展的能人，选经济型人才。要特别注意把农村那些驾驭市场 经济能力强的“能人”、有科技致富经验的“能手”、有富民强村本领的“强人”，选拔到农村基层党组织带头人岗位上来；三是面向乡镇、事业站所有作为的年轻干部和大中专毕业生，选知识型人才；四是面向外出务工经商回村人员，选外向型人才。这样通过“两推一选”的方式把有能力、能干事的青年选拔到村党支部书记或村干部队伍中，充实基层党组织，增强基层党组织的战斗堡垒作用。
（二）、着眼提高素质，创新教育培训机制。一是注重培训的科学性。制定切实可行的培训计划，明确培训目标、内容和方法，采取统筹规划、分级负责的办法，每年对农村党支部书记进行现代农业技术、农村实用科技和实用技术等知识的培训，使每位农村党支部书记多掌握几门农业实用技术二是增强培训的针对性。强化实用技术培训定期组织农村党支部书记进行一次系统培训。三是要注重培训的多样性。注重以农村干部喜闻乐见的形式，增强培训效果。定期组织优秀农村党支部书记现身说法，传经送宝，有针对性地提高广大农村党支部书记的综合素质。采取与村党支部书记“面对面”对话、座谈交流或实地参观等互动的办法，采取先进事迹报告团、专家辅导、致富带头人介绍经验等办法，增强培训的实效性。
（三）、建立健全制度，创新监督管理机制。一是建立述职评议制度。组织村干部、党员代表、群众代表、每半年对农村支部书记的工作进行一次公开讲评活动，及时发现问题。二是建立定期谈话制度。乡党委建立健全了与村党支部书记定期谈心谈话制，及时解决问题。对思想滑坡、工作落后的对象，由乡党委主要负责人及时与其谈话。三是建立村级干部个人档案，改变重调整、轻教育的做法，稳定村党支部队伍，加强宏观管理。
三、当前村党支部书记队伍建设存在的问题：
几年来，我乡通过实施“两推一选”，一大批政治强、作风硬、懂经济、会管理、年富力强的年轻党员走上了支部书记岗位，使全乡村支部书记的文化、年龄、能力结构得到了一定程度的改善。他们在农村改革、发展、稳定中起到了中流砥柱作用，为农村加快农民致富奔小康步伐、全面构建农村和谐社会做出了突出贡献。但与当前农村面临的新形势、新任务相比，这支队伍还存在一些不相适应的问题。集中表现为：
（一）、创富能力普遍偏弱。目前，在农村基层党组织中，能够带头创业致富、带领群众致富的能人型、创业型带头人相对缺乏，甚至是微乎其微。绝大部分还是守业型的，甚至有的就是在守业受穷、受穷守业中徘徊不前。由于缺乏致富技能，经济发展意识淡薄，经营管理经验不足，导致他们一方面自己致富无门，不能带头致富；另一方面，对于如何发展村级集体经济，带领群众共同致富感到力不从心、无从下手。
（二）、队伍整体不够稳定。近年来农村工作环境的新变化，影响了村支部书记队伍作用的发挥，目前农村党支部书记工作普遍不太安心。当前农村干部的报酬很低，退休后无任何保障，而农村的工作量较大，在工作过程中易得罪人，一些“能人”，被选举为村书记或村委主任，自己不愿意干；而想干的人，由于在村里威信不够高，带领群众致富的能力和工作能力不够强，不适宜干。实行书记、主任“一肩挑”后，把村书记直接推到村务管理的前沿，由于农村情况较为复杂，会使他陷入各种繁杂事务之中，成为基层各种矛盾的焦点。
（三）、优秀人才的选拔难。由于一些村党支部书记文化水平普遍较低，知识更新较慢，思想有些保守，行动有些迟缓，定向思维严重，普遍缺乏开拓创新精神，缺乏对新时期农村建设的必要性和紧迫性的正确认识，以致导致经济发展缓慢，集体经济薄弱，社会主义新农村建设步伐不快，与群众的期望有较大差距。且近年来，村支书的人选择的余地越来越少，“矮子里拔将军”的 时候多。主要是因为农村大部分文化层次较高、有经营头脑的年轻人，一出校门、一出军营就外出务工，不愿留在农村。近年来，在农村青年中发展的新党员为数并不多，农村党员队伍整体呈“老龄化”态势。
（四）、发展经济能力有限。由于整体素质不够高，文化程度偏低，导致部分党支部书记对党的路线方针政策理解不深，对建立社会主义市场经济体制认识不足，思想观念比较保守，缺乏带领群众调整产业结构、发展农村经济，增加农民收入的思路、办法和措施；有的群众观念、法制观念不强，决策不够民主，办事不够公开，工作方法简单生硬，存在着软办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用的问题。
二、加强村党支部书记队伍建设的主要措施
加强村党支部书记队伍建设，必须根据我乡农村实际，着重要在建立健全村党支部书记的选拔任用、教育培训、激励分配和民主监督四项机制上下功夫。
（一）、建立选拔任用机制。
一是内选贤才。采取倾听党员干部和群众意见相结合，党委派员考察和民意测验相结合，自上而下和自下而上提名相结合的办法，把所在村中素质好、有能力、有威信，特别是近年受过上级表彰的先进人物以及被评为优秀的党员干部推选为党支部书记。注重从致富能手、务工返乡人员、大中专毕业生中的优秀党员中培养选拔农村党支部书记，坚持把那些政治素质高、双带能力强、清正廉洁、公道正派、群众拥护的优秀党员推选为党支部书记。二是外举能人。对本村有没合适村党支部书记人选的，可以就地就近从邻村挑选有能力、有水平、有魄力的党员干部中选派支部书记。同时，也可以推选有经济头脑，有管理经验，而又热心家乡建设的共产党员担任党支部书记。三是下派骨干。对难于找到合适人选的后进村，乡镇党委可下派能力强、作风正、经 验丰富的机关党员干部担任村党支部书记。对下派支部书记的村，重点培养村委会主任，帮助他们拓宽思路，增长才干，用传帮带的方法，促使其尽快成长，条件成熟后，把接力棒传给村委会主任。
（二）、建立教育培训机制
提高村党支部书记素质必须强化教育培训。乡党委每年要对村党支部书记进行集中培训，时间不少于一周。要根据村干部队伍建设的状况，有针对性地举办村党支部书记培训班。培训要在理论联系实际、提高政策水平上下功夫，在贯彻民主集中制、增进班子团结上下功夫，在改进工作作风、为村民办实事上下功夫，在提高素质、增强致富能力上下功夫。重点加强政治理论、社会主义市场经济和现代化管理知识、农村实用科学技术知识、法律法规知识、党务工作知识的培训。要开展多渠道学历培训。通过组织村党支部书记参加成人高中(中专)、大专班、自学考试、函授等多种形式，积极鼓励他们参加各类成人教育，全面提高村党支部书记的文化程度，增强知识的系统性。
当前，要强化以下六个方面的教育：一是突出党性教育，加强理论学习，通过“三个代表”、科学发展观、党章及条例的教育，不断提高对党性的认识，切实保持共产党员坚定的党性；二是加强政策学习，着重结合“三农”核心问题，开展深化改革，依法行政，村民自治等政策法规的教育，努力提高基层干部的政策水平；三是强化市场经济知识，农村科技知识，新农村建设所需理论和知识的培训，提高新形势下做好农村工作的本领；四是强化民主意识，提高民主管理和民主决策水平；五是增强法制观念，帮助村支部书记学法、知法、守法，提高依法办事的能力；六是加强党务知识培训，切实掌握党支部书记所必备的基础知识。
要拓宽村党支部书记实践锻炼的渠道，组织村党支部书记到乡机关和经济发达村进行短期挂职锻炼，开阔视野，增强管理本 领。要研究解决培训工作中的实际问题，加强培训基地、师资、教材等基础建设。农村基层干部培训经费列应入地方财政预算。可拿出部分党费作培训经费的补充。村党支部书记学历教育的费用可通过乡、村和个人共同分担的办法解决。
（三）、建立激励、分配机制
要真正做到拴心留人，必须从提高村党支部书记工资待遇做起，要适应村党支部职能转变和合村并组、交叉兼职的需要，适当增加村党支部书记的工资标准，并实行兼职兼薪。村党支部书记的工资标准原则上不低于当地农民人均收入。要按照工作实绩、兼顾工作难度和村级经济实力，制定符合实际的政策。在财政中安排一定基金用于村党支部书记的补贴和实绩明显的村党支部书记的奖励。有条件的地方，对正常离任的党支部书记可给予适当生活补贴。注重结合实际采取有力措施，保障村干部的待遇，激励村干部不断进取，以充分调动村支部书记的积极性。一是实施养老保险制度。可采取财政转移支付补一点，集体经济出一点，个人拿一点的办法，为工作政绩突出，任职年限较长，群众威信较高的村党支部书记办理社会养老保险，解决他们养老的后顾之忧。二是实行工资报酬考核制，在保证基础工资固定的前提下，效益工资，业绩工资实行年终考核和群众评议。体现凭实绩用干部、按贡献定报酬、靠公论订工资的鲜明导向。三要建立健全激励机制。为激励干部开拓进取，想事干事成事，对经济发展做出显著成绩的优秀村支部书记和村干部，镇党委应给予重奖。对村级集体经济收入在原基数以内有较大增长的，按一定比例对村党支部书记给予奖励。四是树立典型，表彰先进，激发村支部书记工作热情，激励他们建功立业，使各支部及党员干部学有榜样、赶有目标。五是生活上关心。对生活有困难的、在书记岗位时间较长的、以及正常卸任的支部书记，乡镇党委应尽力给予恰当的工作安排，对老干部、老党员的困难都尽力给予必要的关心。
（四）、建立民主监督机制
干部队伍硬不硬，健全制度是保证。只有健全的制度，规范的管理才能使带领群众致富能力强的支部书记不仅能够选上来，而且还能管的住、用的好。现在很多村实行了“村党支部书记和村委会主任一肩挑”，这从客观扩大了村党支部书记的职权范围，因此，保证村党支部书记依法行使职权，加强民主监督是关键。因此对村党支部书记要加大民主监督考核力度，促使村支部书记健康成长。一是实行目标量化考核制度。根据群众意愿确定办实事的项目，根据经济指标、中心工作确定村级全年量化目标体系，签订目标考评责任状，年底进行综合考核，考核结果直接与经济保障挂钩。二是实施述职评议制度。每年由全体党员、村民代表和村民小组长，对村党支部书记进行一次民主评议，民主评议的结果作为奖惩去留的重要依据。乡党委要负责抓好对村党支部书记的考评，考评实绩与对村党支部书记奖惩挂钩，并作为干部的晋升、调整提供依据。三是建立健全村务、党务公开制度。坚持每月公开一次村财务、政务；每半年公布一次村支部书记工作实绩，年底全面公布全年工作完成情况，接受群众的监督，接受党员的评议。建立和落实重大决策支委会集体讨论制度和党员议事制度；建立和落实村两委议事规则、村两委联席会议制度以及村委会向村党支部报告工作制度，进一步规范和理顺村两委的关系，发挥村党支部的领导核心作用。四是坚持廉政工作制度。签定廉政责任状，要建立村支书思想状况定期分析制度、谈心谈话制度、经济责任离任审计制度、廉洁自律制度、联系户制度等，保证将村党支部书记用权臵于党员群众的监督之下。
第五篇：强化“五种意识”,着力解决“五个问题”
在“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中，紧密联系工作实际，引导全体干部切实强化“五种意识”，着力解决“五个问题”。
一是强化宗旨意识，着力解决群众观念淡薄的问题。自觉把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，多办顺民意、解民忧、增民利的好事实事，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
二是强化民主意识，着力解决脱离实际的问题。健全完善符合机关公务员和法律服务工作者执法执业特点的管理办法。通过落实政务、执业收费公开等制度，进一步增强执法执业工作的透明度。
三是强化责任意识，着力解决工作作风不实的问题。树立“无功即是过，平庸也是错”的思想，始终保持争先进位的激情，司法行政队伍政治更加坚定、纪律更加严明、作风更加扎实、精神更加振奋、战斗力进一步增强。
四是强化法治意识，着力解决违纪违规办事的问题。进一步强化法治观念，自觉接受群众监督，自觉维护群众的合法权益，把群众是否满意作为衡量和检验主题教育实践活动的根本标准，让群众看到主题教育实践活动的实际效果，感受到司法行政机关发生的新气象、新变化。五是强化廉政意识，着力解决以权谋私的问题。严格遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定，自觉抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，有效防范岗位廉政风险，确保在各种拉拢腐蚀面前管得住自己、抗得住诱惑、经得住考验，坚决防止和纠正利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等问题。
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