着力解决机关党组织管理体制中存在的问题（5篇）

第一篇：着力解决机关党组织管理体制中存在的问题

着力解决机关党组织管理体制中存在的问题

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的组织基础。自1988年建立机关党工委以来，虽然中央出台一系列机关党组织工作条例和规定，但没有能够从根本上解决好机关党组织的地位和作用。新一轮解放思想，主要是破除阻碍科学发展的体制机制。加强机关党的建设，更需要解放思想、实事求是，推进机关党组织管理体制改革。从各地机关党建工作的实践来看，要着重解决机关党组织管理体制中存在的“三个不适应”问题。

一是解决管理模式不适应的问题。机关党工委是地方党委派出的代表机关，与机关党委是完全不同的两个概念，在地位和作用方面有着不同。但在现有的工作模式中，把机关党工委视同机关党委的大有人在。这削弱了机关党工委代表地方党委领导机关党建工作的力度。党的十六大第一次明确部门党组的领导核心地位，强化部门党组的领导作用。而地方党委普遍采用设立部门党委的做法，不仅没有增强部门党委工作的职能，相反混洧了党员包括党员领导干部对机关党组织管理权限的理解和认同，使党组织管理体制陷于混乱之中，进一步削弱机关党组织作用的发挥。各级地方党委都应该本着实事求是的原则，认真研究和探索党组织的管理体制问题，凡是不利于基层党组织发挥作用的管理体制都应该改进，凡是不利于党员教育、管理、监督的模式都应该摒弃。尤其是地方党委职能部门要进一步解放思想，既善于统揽全局，又善于放权搞活，调动基层党组织和党员的积极性和创造性。对机关党组织而言，要进一步落实党建工作责任制，找准党组织活动与行政业务工作的结合点，不断改进活动内容和工作方式，充分发挥党政机关具备的各方面优势，增强党组织工作的活力。

二是解决党组织作用发挥不适应的问题。党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确规定，机关党组织处于协助和监督地位。事实上，部门党委非常看重的是自身掌握的人财物管理权，不断地强化行政管理措施，没有把机关党组织作为一种政治力量来看待，从而忽略机关党组织的教育、管理、监督和服务作用。因此，无论是协助和监督，机关党组织都很难正常发挥出应有的作用。保障机关党组织的作用发挥，必须改进机关党工委、机关党组织职能地位不明确的现状。三是解决党建工作考核方式不适应的问题。农村基层党组织的地位和作用比较特殊，地方党委也历来把农村基层党组织建设作为基层组织建设的重点，由党委组织部门亲自抓，考核办法、奖惩措施非常细致、到位，这无可厚非。而同样处于特殊地位和作用的机关党组织工作，主要依靠机关党工委组织的常规调研，能够纳入地方党委综合考核的却很少见。目标考核具有十分重要的导向作用，明白地体现地方党委对某项具体工作的重视程度。在机关党建工作不纳入地方党委综合目标考核体系这种形势下，各部门党组（党委）只注重行政业务而忽视机关党的建设，也在情理之中。把机关党组织工作纳入地方党委综合目标考核体系当中，应该成为地方党委总揽全局的一个考量。

第二篇：清原县着力解决农村基层党组织建设中存在的四个突出问题

辽宁清原县着力解决农村基层党建的突出问题

中共辽宁省清原满族自治县委组织部高峰

辽宁清原县针对农村基层组织建设中存在的‚乡镇党委抓党建‘主业’不力，‘两委’关系不顺，农村党员整体素质偏低，党组织为群众办实事、解决实际困难能力不足‛等问题，从2007年开始，采取四项措施认真加以解决。

一、强化制度建设，增强党建工作的首位意识。一是建立党委书记抓党建述职制度。将全年农村基层组织建设的主要目标任务量化，县委组织部组织测评，并将考评结果作为班子调整、奖惩、使用的重要依据。二是科学规范绩效考核制度。将党建工作与经济工作同布置、同检查、同考核、同奖惩。三是狠抓党建工作制度落实。县委采取不定期检查、随机抽查等形式，了解各乡镇党组织坚持“三会一课”等情况，对那些不严格坚持党建工作制度、随意性大、效果不佳的乡镇党委及时通报处理，并限期整改。

二、理顺“两委”关系，建设富有战斗力的基层党组织。一是大力推行村书记、主任“一肩挑”。县委在2007年村级组织换届选举中，通过制定一系列措施，引导条件成熟的93个村实行了村书记、主任“一肩挑”。二是明确村级党组织核心地位。制定制度，进一步明确村“两委”的地位、作用和职责。三是加强外部监督。将村“两委”关系是否协调作为“双述双评”、“目标承诺”和“百分考核”的重要内容，纳入‚上级监督、内部监督和群众监督‛的监督网络。

三、优化党员结构，打造素质高、党性强的农民党员队伍。1

一是做好 “纳新”工作。注重从农村致富能手、乡土人才、村组干部、外出务工回乡创业人员中挑选优秀青年作为培养对象。对入党积极分子实行跟踪考察，开展“一带一”活动方式，端正农村青年对党的认识，增强入党的责任感和荣誉感。二是全面提升党员“双带”能力。重点针对45岁以下的中青年党员，开展以增强“双带”能力建设为重点内容，融合了政治理论、市场经济、农业实用技术、政策法规等知识的培训。三是严把“关口”，纯洁党员队伍。严格按照党员发展方针，保证新发展党员的质量。同时加大对不合格党员的处理力度。

四、增强“造血”功能，加快发展村级集体经济。一是选好配强培训好村班子。2007年以来，先后有125名产业致富带头人被推选为村党支部书记或村委会主任。2008年，县委又从县直机关选派72名优秀干部到村担任村党支部副书记或村主任助理，为村级经济发展提供人才保证。二是政策倾斜和部门帮扶并重。出台加快发展壮大村级集体经济的意见，支持村集体经济组织发展农产品生产、加工、销售等企业和经济实体。三是建立激励机制。凡是集体经济有稳定收入，每年村集体经营性收入比上年增长的，从当年纯增长收益中提取20%，采取“以奖代补”的办法给予村“两委”班子成员相应数额的工资报酬。凡是未达到增长目标的，一律取消党组织和主要负责人年终评先评优资格及相关业绩奖励报酬。

第三篇：事业单位才管理体制存在的问题及解决建议

事业单位才管理体制存在的问题及解决建议 ——以„„„市„„„区临港产业园管委为例

摘要：自改革开放以来，我国事业单位改革和发展面临更多的机遇和压力，在各方面取得了令人瞩目的成绩。但在发展过程中，相当一部分事业单位在人才管理方面，出现一些制约发展的难点问题，如何才能破解难题，推动事业单位科学、规范、健康、快速发展？本文拟就以上问题作初步探讨。

关键词：事业单位

人才

管理

事业单位是我国特有的一种组织机构，主要包括以政府职能、公益服务为宗旨的公益性单位、非公益性职能部门等。它们积极参与社会事务管理，履行服务职能，主要从事涉及人民群众公共利益的服务活动，有时也履行部分行政管理职能。多年来，事业单位是我国教育、文化、卫生、科研等各项社会公益事业发展的基础和骨干力量，是提供公益服务的主要载体，在促进我国经济发展、改善人民群众生活等方面发挥着重要作用。

随着知识经济时代的到来和我国教育、文化、卫生等领域的逐步开放，各类事业单位迫切需要在社会转型时期紧跟形式，寻求更大发展，更好的发挥管理和服务功能。但是，相当一部分事业单位在此过程中不断暴露出各种问题，其中一个重要不足就在人才管理层面。美国管理学家彼得提出了著名的“短板效应”，即盛水的木桶是由许多块木板箍成的，盛水量也是由这些木板共同决定的。若其中一块木板很短，这块短板就成了这个木桶盛水量的限制因素。那么，如何完善事业单位人才管理体制，补好这块“短板”？笔者拟以„„„市„„„区临港产业园管委为例，对此问题进行初步研究探讨。

一、„„„市„„„区临港产业园管委简介

„„„市„„„区临港产业园管委（以下简称产业园管委）于2006年成立，原名„„„临港工业园区办事处，属于全额财政拨款事业单位，受„„„区政府和„„„市临港产业聚集区管委会双重领导。管委以服务产业园项目引进，完善基础设施建设为主要职能，在筹建初期就着力聚集了大量高素质人才。在现有38位工作人员中，硕士2人，本科31人，专科5人，大学专科学历以上职工达100%。

二、产业园管委在人才管理体制方面存在的主要问题

（一）、组织结构不科学。

与绝大多数同类事业单位一样，产业园管委采取了一种非常简单的组织结构方式，即管委主任直接管理各事务性股室，主抓人才引进、任免，不设专门负责人才管理的主管领导。这种过于简单化的组织结构，常常会使部门职能过于笼统、权责不清，管理层更是身兼多职、难以面面俱到，人才管理工作在人力上、组织上得不到有效支撑和保障。

（二）、人才结构不合理。

产业园管委并没有形成一套与企业发展战略相适应的人才引进、管理机制，具体表现为引进人才不对口，对工作人员缺乏更为专业的职业培训，没有根据各人的个性、特长和需要，以及本单位未来发展去培养人才等。

（三）、考核办法不客观。

该单位仍然沿用传统的、以经验判断为主的考核评估手段，缺乏规范化、定量化的绩效考评体系。在选人、用人方面过于看重学历和资历，对人员素质、业绩和潜能的测评和分析重视不足。在一些时候，考核的目仅仅是为了完成上级布置的评选先进的任务，直接影响了考核结果的严肃性、真实性，不能发挥绩效考核对人力资源的控制作用。

（四）、激励手段不丰富。

产业园管委激励力度有限，往往只限于物质和金钱上的奖励及制约，没有一套完善的机制调动和激发职工的工作积极性和归属感。在获得短期的激励效果后，这种激励就会失去应有的效果，难以真正调动干部职工的工作热情。

三、对产业园管委等事业单位人才管理思路的建议

事业单位要加快自身改革、发展步伐，必须高度重视人才队伍的建设，不断提高管理水平。在实践中，切实改变各种传统保守思想，摒除人力资源管理中因循守旧的思想和做法，鼓励独立思考和创新。应该切实做到以人为本，努力营造适宜人才成长的环境，发展激励、保障、服务和培训等具有引导和开发性质的管理功能，注重人才的引入和培养，以能力来决定人才的选拔与任用。真正将单位发展与干部职工需求统一起来，将激发工作人员的创造性作为增强事业单位工作水平的着力点，体现出尊重劳动、尊重创造、尊重知识、尊重人才，为人才创造一个公平竞争、自由发展的平台，最大限度地让工作人员在本单位实现自己的人生价值。

四、对产业园管委等事业单位完善人才管理机制的探讨

（一）、构建合理流动机制。

事业单位应安排专人负责人才管理工作，在既定体制机制下，充分利用灵活应用可行的政策法规，拓宽人才的进出界面、疏通人才发展通道，引入竞聘机制，促进人才合理流动，提高组织的活力。在职能与编制不对等状况下，采取编制人员为主体、聘用人员为补充的动态管理形式积极应对任务量的变化；加快主辅分离，集中履行职能职责，实行后勤保障社会化管理。建立体系内外、国内外高层次人才、急需紧缺人才的流动，使引才与引智紧密结合；建立能者上、庸者下的内部竞聘机制，激活内部组织。

（二）、科学谋划人才引进。

依据短期、中期发展目标，制订好人才发展战略和实施计划，适度吸纳人才，形成合理的人才配置。根据事业单位在优秀人才的争夺中缺乏优势的实际情况，在人才引进方面应坚持扬长避短，量力而行。事业单位管理者应彻底摒弃仅凭个人喜好，盲目追求高学历、高职称人员的落后观念，而是要放宽视野，深度挖掘，注重在人才资源竞争的夹缝中寻找和引进人才。重点任用具有创新性、挑战性的技术、管理人员。这类人才渴望证实自我价值，迫切需要施展的舞台，他们思想活跃，有朝气，有闯劲，可以为事业单位带来不可思议的活力和创造力。

（三）、建立人才培训体系。

要根据本行业、本单位的特点，参照自身的发展目标，结合本单位的人才培养规划，帮助工作人员确定自己的职业发展方向，积极培育本单位发展所需的各种人才，鼓励员工在职学习,使个人的发展目标与单位的发展目标相一致。特别要按照本单位岗位和技能的要求，建立和完善相应的知识库，创造实时学习和自我学习的条件；鼓励员工利用业余时间学习，接受管理或专业方面的深造；以资格认证、职称评定、任职培训、岗位培训、专业学习为动力，促进在职人员继续教育和终生学习。

（四）、形成合理激励体制。

绩效考核是人力资源管理的重要环节，它给人力资源管理部门提供反馈信息，是工资管理、人员使用的主要依据，是调动工作人员积极性的重要环节。有效的激励机制必须以科学的考核评价体系为保证。没有一个科学的绩效评价体系也就无法评定激励是否有效。客观、公正的绩效评价是对工作人员的肯定，也是对工作人员进行奖惩的依据。随着单位的发展，工作人员的需要也会随之变化，通过对激励手段的评价，可以随时把握激励手段的有效性和干部职工需要的变化，及时调整激励政策以达到激励工作人员的最好效果。

（五）、创造条件留住人才。

对事业单位来说，仅仅能够找到人才、用好人才是不够的，还需要做到留住人才。事业单位要想留住人才，环境是非常重要的一节。人才最大的满足是事业上获得成就，充分展现自身价值。事业单位管理者要制定切实可行的、具有激励导向的工作规划和奋斗目标，实施强有力的组织领导，保证这些规划目标如期实现，为人才创造各种满足他们发展需求的环境，使其能够充分发挥才能，施展才华。管理者在提高事业单位管理、服务水平的同时，还要致力于营造一种融洽的内部关系，一种和谐的工作环境，增强单位的向心力、吸引力。并运用多种方式，让干部职工了解和参与到单位规划目标、发展状况和遇到的困难问题及对策的研究和实践中来，共同推进单位各项工作的开展，进而更多地吸引和留住人才。

参考文献

[1]陆学艺，顾秀林.中国事业单位人事制度改革研究.社会科学文献出版社.2008年6月

[2]滕晓丽.事业单位人力资源管理工作手册.中国劳动社会保障出版社.2010年10月

[3]赵曼.公共部门人力资源管理.华中科技大学出版社.2008年1月 [4]李鸥.事业单位改革与管理.天津大学出版社.2007年5月

第四篇：着力解决5个问题

着力解决5个问题：

1.着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;2.着力解决一些党员党的意识淡化的问题;3.着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;4.着力解决一些党员精神不振的问题;5.着力解决一些党员道德行为不端的问题。

第五篇：着力解决突出问题

着力解决突出问题

按照精河县《实施方案》提出的重点任务，把突出政治坚强作为正风肃纪的核心，集中解决教育局、各学校、幼儿园领导班子和领导干部在政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，确保活动不虚不空不偏。

㈠下力气解决政治坚强方面的问题。各党总支（支部）要着力解决一些党员干部政治不坚定、旗帜不鲜明的问题，切实增强党员干部的政治坚定力、鉴别力、执行力和敏锐性。部分学校、幼儿园还要重点解决党支部领导核心作用发挥不够好、党组织领导下的校长负责制落实不够，支委会、校委会议事规则不规范的问题，从而真正把学校、幼儿园党组织建设成为推进教育事业发展，反对民族分裂、抵制宗教向校园渗透的坚强战斗堡垒。各党总支（支部）要把维护稳定和长治久安作为第一任务，把对待民族分裂主义及其活动的态度作为检验党员干部是否树立了宗旨意识、群众观点的第一标准，把毫不含糊地与民族分裂主义和宗教极端势力作坚决斗争作为对党员干部正风肃纪的第一要求，把抵制和防范宗教向学校渗透，落实宗教活动、宗教行为、宗教言论、宗教服饰、宗教思想不准进校园的“五个不准”作为第一责任，努力增强学校抵御渗透、反对分裂、维护稳定的能力，着力培养爱党爱国爱疆的合格接班人，打牢维护长治久安的基础。

㈡着力解决“四风”突出问题。教育局领导班子和党员领导干部要着眼于教育事业科学发展，着力解决遵循教育规律不够，查实情听民意不够，规划不够科学、重点不够突出、落实不够扎实的问题。各学校、幼儿园班子要着眼于学生全面发展和综合素质的提高，着力解决教育行政化倾向，现代化办学理念缺乏的问题；着力解决学校、幼儿园领导深入科室、班级指导教育教学不足的问题；着力解决推进素质教育不力、重智育、轻德育，忽视思想政治教育，校风教风学风不正等问题。局机关各科室要着力解决庸懒散拖、推诿扯皮的问题；各学校、幼儿园内设机构要着力解决制度不完善，落实不到位的问题；要着力解决服务意识不强，侵害师生利益的问题。各学校、幼儿园党员干部职工要着眼于模范带头作用的发挥，着力解决教书育人、管理育人、服务育人不够的问题。

㈢着力解决联系群众服务师生不够的问题。教育局、各学校、幼儿园要着力解决教职工的切身利益、诉求和困难，着力解决城乡人才配备不均衡，着力解决农村教师不稳定，着力解决社会关注的教育热难点问题，落实有效措施，巩固提高基础教育发展水平，统筹城乡义务教育资源的均衡配置，推进义务教育的均衡发展。各学校、幼儿园要着力解决教师教育教学积极性不高，学生求知欲不足，课业负担过重，自主探究式学习不够的问题，深入实施素质教育，深化教育教学改革，促进各类教育内涵发展，努力提高教育教学质量。