乔保平在集团公司党建思想政治工作暨纪检监察工作会议上

第一篇：乔保平在集团公司党建思想政治工作暨纪检监察工作会议上

乔保平在集团公司党建思想政治工作暨纪检监察工作会议

上 的讲话同志们：

这次会议是集团公司党组决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中纪委全会和国资委纪委会议精神，总结集团公司2008年党建思想政治工作和纪检监察工作，围绕集团公司中心任务，安排部署2009年党建思想政治工作和纪检监察工作，动员各级党组织和广大干部员工为集团公司又好又快发展努力奋斗。下面，我讲三个方面问题。

一、党建思想政治工作、党风廉政建设在集团公司改革和发展中发挥了重要作用

2008年，集团公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流”的中心工作，坚持融入中心、进入管理、服务大局，积极探索，大胆实践，不断加强和改进党建思想政治工作、党风廉政建设，为集团公司战胜困难，推进企业转型、扭亏增盈、构建和谐，开创工作新局面，提供了政治保证、精神动力和智力支持。

——以先进性建设为主线，党组织的凝聚力战斗力不断增强。集团公司各级党组织围绕企业转型、扭亏增盈、抗灾抢险和奥运保电等中心工作，不断加强组织建设，深入开展“三保一促”主题实践活动，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。公司系统5个基层组织、6名党员受到国资委表彰。

——以“四好”班子创建活动为载体，领导班子和人才队伍建设取得新成效。扎实开展了十七大精神学习，理论武装工作不断深入。召开了抗震救灾专题组织生活会、“学习和实践科学发展观”党员领导人员民主生活会，领导班子思想政治建设不断加强。制定了《领导人员职级管理暂行规定》等14个管理办法，企业领导人员管理制度进一步健全。创新领导人员职级管理，建立了新的职级序列。加大了干部交流力度，优化了领导人员结构，强化了领导班子配备，干部培训工作取得新成效。集团公司干部教育培训经验在全国干部教育培训工作会议上交流。深入实施“168”人才工程，“人才强企”战略扎实推进。

——以企业文化建设为抓手，进一步增强了集团公司 “软实力”。制定了集团公司企业文化建设三年规划，开展了“我为国电尽职责、作贡献、树形象”活动，公司系统9项企业文化建设成果获全国性奖项。加大新闻宣传力度，营造了促进发展的舆论氛围。狠抓形势任务教育和思想政治工作，凝聚了推进企业发展的强大合力。抓好维稳政治安全工作，确保了奥运期间的政治生产安全和队伍稳定。集团公司3个基层单位、3名个人分别荣获国资委党委中央企业思想政治工作先进单位、优秀思想政治工作者称号。精神文明创建活动深入开展，集团公司本部和8个基层单位被评为全国文明单位，6个基层单位被评为全国精神文明建设先进单位。积极履行社会责任，公司系统向地震灾区捐款捐物达7213万元，树立了集团公司良好的社会形象。

——以惩防体系建设为主线，党风建设和反腐倡廉工作开创新局面。紧扣集团公司中心任务，坚持以惩防体系建设为主线，大力开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设，完善体制机制，健全制度，强化监督手段和效能监察，拓展从源头上防治腐败的工作领域，加大案件查办的力度，党风建设和反腐倡廉工作扎实推进，为集团公司又好又快发展提供了坚强的政治保证。

——“双学”活动扎实开展，取得良好成效。各单位按照集团公司党组“学习苏龙公司经验、学习陶建华同志事迹，推进企业转型、实现扭亏增盈”的活动部署，迅速行动，解放思想、转变观念，挖潜增效、推进转型，掀起了“双学”活动的热潮，在推进企业转型、实现扭亏增盈上取得了实效。

——工会、共青团工作不断加强，和谐企业建设顺利推进。工会、共青团组织围绕集团公司中心工作，加强自身建设，认真履行职责，扎实开展工作，积极调动广大职工的劳动热情，主动承担急难险重任务，服务和促进了安全生产、节能减排和扭亏增盈工作，为集团公司改革发展、和谐稳定作出了积极贡献。

集团公司成立以来，特别是2008年，面对全球金融风暴和重大自然灾害带来的严峻挑战，努力克服生产经营中遇到的重大困难，在推进企业转型、创造一流的各项工作中，党建思想政治工作、党风廉政建设发挥了重要作用，作出了重要贡献。在此，我代表集团公司党组，向公司系统广大干部职工表示衷心感谢和亲切慰问!

回顾过去一年的工作，也存在一定不足。个别单位对政工工作重要性的认识不够，存在生产经营是“硬指标”，政工工作是“软任务”的思想，对政工工作重视、关心和支持不够；个别单位工作创新不够，工作体制机制、方式方法不能紧跟发展变化的形势，研究新情况，解决新问题，工作缺乏吸引力和活力；政工工作不平衡，部分新建单位工作基础薄弱，力量不足，工作效果不好。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、充分认识做好党建思想政治工作、纪检监察工作的紧迫感和重要性

党的十七大提出了经济社会发展和党的建设的新任务，国资委对中央企业全面履行职责提出了新要求，集团公司科学发展确立了新目标，这些都迫切要求我们充分认识做好党建思想政治工作、纪检监察工作的重要性，切实增强工作的紧迫感和责任感，加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作，为实现集团公司发展战略目标提供保证，切实履行好中央企业的重要职责。

（一）加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作是贯彻落实党的十七大精神的必然要求

党的十七大和十七届三中全会对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，为我们做好新时期、新形势下的党建思想政治工作、纪检监察工作指明了方向。如何以改革创新精神全面加强党建思想政治工作和纪检监察工作，推动集团公司又好又快发展，是摆在我们各级党组织面前的重要政治任务和重大战略课题。

集团公司作为中央骨干企业，要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，自觉把十七大有关党的建设的总体部署和要求落实到各项工作中去。以学习实践科学发展观活动为重点，加强党员干部的思想政治建设；以造就高素质的党员、干部队伍为重点，加强组织建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设；以激活人力资源为重点，加强人才队伍建设；以实施品牌战略、扩大集团公司影响力为重点，推进企业文化建设，努力把集团公司党建思想政治工作、纪检监察工作提高到一个新水平。

（二）加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作是实现集团公司战略目标的重要保证

当前集团公司正处在转型企业、扭亏增盈，建设国内一流综合性能源集团的关键时期。我们在优化调整结构，加大节能减排力度，提高发展质量，实现规模、质量、效益相协调等方面，任务依然十分艰巨。实现集团公司新的战略目标，迫切需要我们切实增强紧迫感和责任感，以改革创新的精神，加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作，为实现集团公司战略目标提供坚强保证。

党建思想政治工作说到底是做人的工作，目的是充分调动广大干部职工干事创业的积极性、创造性。各级党组织要充分发挥政治优势、组织优势和密切联系职工群众的优势，通过广泛动员、积极引导、搭建活动平台，焕发广大干部职工的劳动热情和工作激情，把广大干部职工的积极性、创造性最大限度地调动起来，发挥出来，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，产生效益，推动发展。

（三）加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作是构建和谐国电的客观需要

当前，我国正处在一个重要的战略发展机遇期，又处在国际政治经济环境瞬息变化，面临困难和挑战较多的关键时期。随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动和利益格局的深刻调整，一些地方一些领域出现的经济困难，也必然反映到人们的思想上来。宏观经济形势的深刻变化对集团公司也产生了较大影响，今年发电设备利用小时将继续下滑，煤价仍不确定，发电侧的竞争将更加激烈，发电量成为制约公司盈利的突出问题。集团公司负债率较高、资本金短缺等问题进一步加剧，资金保障仍很困难，投融资难度和风险加大，这将给当前工作和今后一段时期的发展带来不利影响。应对复杂严峻的形势，集团公司不断深化体制机制改革，推进企业转型、实现扭亏增盈各项举措的深入落实，将对部分职工的利益带来影响，对职工的思想观念也会带来新的冲击。有效应对当前复杂的外部环境和严峻的经营形势，趋利避害，确保企业实现持续健康稳定发展，关键在人。我们必须进一步加强党建思想政治工作、纪检监察工作，努力把各级党组织建设成为能够经得起任何困难和风险考验的政治核心，能够应对突发事件，驾驭复杂局面，具有强烈市场意识、经营意识、竞争意识和效益意识的领导核心，努力把职工队伍打造成一支能打硬仗、敢于胜利的生力军。只有这样，我们才能审时度势，顺势而为，逆势而上，有效应对前进道路上的各种困难和挑战，认认真真地把自己的事情做好，推进集团公司又好又快发展。

三、融入中心，服务大局，认真做好今年党建思想政治工作和纪检监察工作

今年，集团公司党建思想政治工作、纪检监察工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流”的中心任务，按照“解放思想、改革创新、科学发展、构建和谐”的总体要求，以改革创新的精神，不断加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作，把政治优势和组织优势转化为发展优势，推进集团公司又好又快发展。

按照这一要求，2009年着重抓好以下七个方面的工作：

（一）联系实际，扎实开展深入学习实践科学发展观活动根据中央的部署，集团公司作为第二批单位，将在今年3月至8月开展学习实践科学发展观活动。公司系统各级党组织要高度重视,精心组织，认真抓好落实。通过扎实有效地开展学习实践活动，促进各级党组织和广大党员、干部进一步明确科学发展要求、树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识，提高领导科学发展的能力，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总要求。坚持把开展学习实践活动与深入学习贯彻中央的一系列新精神和重大决策部署结合起来，与集团公司2009年“提高效益，防范风险”的总体要求、“控规模、调结构、上水平、保稳定”的工作主线结合起来，坚持高标准、高质量，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，破解集团公司面临的一系列发展难题，更好地推动集团公司又好又快发展，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

（二）融入中心，充分发挥党组织的政治优势集团公司生产经营面临的形势越严峻，改革发展任务越繁重，就越要注重加强党的建设，发挥政治优势。要扎实抓好理论武装工作，坚持和完善党委（党组）中心组学习制度，以转型企业、扭亏增盈为中心，针对经济社会发展和本单位本部门工作中遇到的突出问题，认真组织学习研讨，做到研讨一个问题、推动一项工作。要组织好集团公司党组中心组每月一次的专题讲座，带动公司系统中心组学习活动深入开展。要进一步加强基层组织和制度建设，按照党章规定，坚持“三同时”原则，优化组织设置，扩大组织覆盖面。要认真做好集团公司党建制度修订完善工作，制定《集团公司党组进一步加强和改进党建工作的实施意见》，建立健全符合现代企业制度要求，有利于发挥党组织政治核心作用的制度机制。要深入开展“三保一促”主题实践活动，不断创新活动载体，增强活动的实效性、吸引力、影响力，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党建工作更好地融入中心、服务大局。职工的心，是企业的根。要坚持以人为本，认真做好思想政治工作，正确处理改革、发展与稳定的关系，把握好改革力度与发展速度、职工承受度，注重人文关怀和心理疏导，积极为员工全面发展搭建平台、创造机会，为员工搞好生活服务，最大限度的为员工排忧解难，维护企业和职工队伍稳定。

（三）创新机制，加强领导班子和干部人才队伍建设集团公司的发展，关键在人，关键在各级领导班子。企业间的竞争，归根结蒂是人才的竞争。要以改革创新的精神，积极探索，大胆实践，进一步完善管理体制，创新工作机制，不断加强领导班子和干部人才队伍建设，为集团公司又好又快发展提供强有力的组织、人才保证和智力支持。

1．大力加强领导班子建设。要深入开展“四好”班子创建活动，努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。要加强思想政治和作风建设，进一步增强各级领导班子和领导人员的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，使各级领导班子和领导人员有激情、在状态，恪尽职守，勤勉尽责，始终保持忠于事业的正气、积极进取的朝气、开拓创新的锐气、克难奋进的勇气；要进一步增强各级领导班子和领导人员的过冬意识，强化过紧日子的思想，艰苦奋斗、勤俭节约；要进一步增强各级领导班子和领导人员的市场意识、经营意识、争先意识，强化效益至上、追求卓越的理念，努力创造出经得起历史和实践检验的业绩。要加强领导班子和领导人员执行力建设，提高执行力水平，做到执行效率快、执行效果实、执行检查严。在这里重申，今后凡是出现领导班子无所作为、相互拆台、影响企业和谐稳定发展的，集团公司将坚决调整；对经不住诱惑、守不住本色、管不住小节，不合格的领导坚决撤换；对有令不行、有禁不止的违法违纪行为，一查到底，绝不姑息，绝不手软。

2．不断深化干部人事制度改革。要坚持正确的用人导向，积极探索有效的领导人员激励机制，不断增强领导人员队伍活力。在选人用人标准上，要按照德才兼备原则，坚持以素质论优劣，以能力比高下，以业绩定取舍，树立注重品行、注重能力、注重业绩、注重群众公认的用人导向。要建立和完善领导人员交流的制度和办法，加大干部挂职交流培养力度。要创新选拔任用机制，制定有关制度和办法，在领导人员竞争上岗和公开招聘上取得突破。要完善领导人员考核评价机制,加大对领导班子和领导人员经营业绩的考核力度，探索建立体现科学发展观和正确业绩观要求的领导人员年度考核、任期考核评价指标体系。要改进考核方式，不断提高考核的认可度与公信力。要进一步加大考核结果运用的力度，把考核结果作为领导班子调整和领导人员使用、奖惩与培训的重要依据。要健全激励约束机制,深化薪酬制度改革，探索中长期激励措施，引导领导人员更加关注企业的长远发展。要严格集团公司领导人员职级考核管理，认真落实《领导人员职级管理暂行规定》，强化对领导人员的职级激励。要研究制定领导人员问责制度，落实从严治党、从严治企的要求，实行严格的责任追究。要理顺管理体制,根据管理重心前移的需要和权责对等的原则，适当调整集团公司的管理权限，研究理顺区域公司与省级分、子公司在干部管理上的关系，探索建立适应现代企业制度要求的干部管理体制。

3．深入推进“人才强企”战略。要根据企业转型、建设国内一流综合性能源集团对人才的需要，研究制定集团公司人才建设五年规划，不断创新人才工作的体制和机制。要继续实施“168人才工程”，做好第三届“168人才”评选。要拓宽人才选拔的视野，进一步加大关键人才和急需专业人才引进的力度，增强集团公司的人才竞争力。要建立和完善教育培训制度，完善集团公司教育培训网络，加快组建集团公司党校。

（四）注重实效，深入开展“双学”活动集团公司党组作出学习苏龙公司经验、学习陶建华同志事迹的决定，就是要倡导集团公司所属企业，特别是领导干部，解放思想，转变观念，面向市场，迎难而上。要对前一阶段的学习活动情况进行认真总结，保持清醒的头脑，不能有松懈思想，不能虎头蛇尾，也不能对前一阶段学习活动评价过高，要扎实推进，切实把学习活动不断引向深入。要坚持学精髓、学实质，学习苏龙公司科学发展的方式，认真学习贯彻朱总1月15日的重要讲话精神，落实“提高效益，防范风险”的总体要求，结合“控规模、调结构、上水平、保稳定”的工作主线，进一步深化“双学”活动，把活动贯穿到今年全年的工作中，把“六种意识、两种精神”始终贯穿到今后的各项工作中。要把“双学”活动与学习实践科学发展观活动有机结合，做到标准更高、要求更严、思路更宽、措施更细、工作更实，实现思想有新解放、发展有新思路、改革有新举措、管理有新水平、效益有新提升、队伍有新面貌、工作有新局面。要把“双学”活动与学习上海外高桥第三发电公司的经验有机结合起来，更加深入贯彻落实科学发展观，不断推进科技创新，挖潜增效，提高质量，创造一流，使“双学”活动取得更大的成效。

（五）强化宣传，增强集团公司竞争“软实力” 企业文化建设、新闻宣传工作和精神文明建设，是集团公司内强素质、外塑形象、凝心聚力、铸魂育人的重要措施。要积极探索，努力实践，把企业文化建设、新闻宣传工作和精神文明建设转化为集团公司又好又快发展的先进生产力。

1．加强文化引领。要按照“用文化铸魂育人，用文化推进企业发展”的要求，将“家园.舞台.梦”作为集团公司愿景，以“严格、高效、正义、和谐”为主要内容提炼集团公司核心价值观，把集团公司愿景、核心价值观写进职工手册，大力宣传、倡导，引导干部职工为实现共同愿景而努力奋斗。要研究出台《集团公司进一步加强企业文化建设的决定》，推动集团公司文化建设统一、有序、健康、规范发展。

2．强化新闻宣传。要紧紧围绕集团公司转型企业、扭亏增盈的中心任务，加强舆论引导，大力宣传集团公司改革发展的形势任务、取得的显著成绩，引导干部职工认清形势、转变观念，看到希望、感受压力，统一思想、振奋精神，扎实工作、创造一流。要加大“中国国电”品牌宣传力度，有计划地推出深度报道，扩大集团公司影响力，不断提高“中国国电”品牌的美誉度。要研究制定《集团公司新闻宣传管理办法》，推动集团公司宣传工作上层次、上水平，为集团公司又好又快发展提供良好的舆论氛围。

3．深化文明创建。要深入开展精神文明创建活动，进一步修订完善《集团公司文明单位创建管理办法》。倡导和践行社会主义荣辱观，在职工中加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加大道德典范选树和宣传力度。要深入开展扶贫济困、助学助残、志愿者服务活动，履行企业的社会责任，培育文明新风尚。

（六）健全体系，营造风清气正的发展氛围刚才，培章同志代表党组对集团公司纪检监察工作作了全面部署，我都赞同。这里，我再强调两点：

一是要高度重视反腐倡廉建设。要深入学习贯彻中纪委全会、国资委纪委会议精神，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，着力实施集团公司《惩防体系实施细则》，扎实推进惩防体系建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制；要紧紧围绕“转型企业、扭亏增盈”，建立健全与国有资产管理体制和现代企业制度相适应、与企业文化建设相协调、与企业经营管理相融合、与企业内控机制相承接的惩防体系，不断推进集团公司系统党风建设和反腐倡廉工作；要认真贯彻党风廉政建设责任制，大力开展效能监察、专项审计和专项检查工作，巩固“七位一体”大监督体系，促进企业依法经营，规范各级领导人员的职务行为。各级党政领导要切实把反腐倡廉工作与业务工作一起部署，一起实施，一起检查，使反腐倡廉领导体制和工作机制进一步完善，责任体系进一步健全，为集团公司持续健康稳定发展提供坚强有力的保障。

二是要切实加强作风建设和党性修养。各级党组织要始终坚持党要管党、从严治党的方针，把改进领导人员作风作为促进科学发展的重要切入点，对领导人员严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。各级领导班子和领导人员要自觉与党中央保持高度一致，不折不扣落实党的路线方针政策；要按照为民、务实、清廉的要求，坚持立党为公、执政为民，求真务实、真抓实干，带头做到廉洁自律、警钟长鸣；要严守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、做表率；要时刻牢记自己对党的事业和企业所承担的责任，认真对照胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气，准确把握新时期党性修养的基本要求，切实提高理论修养、政治修养、思想修养、纪律修养和作风修养。集团公司党组对每一个企业都十分关心，对每一位领导人员都十分爱护。希望大家勇挑“转型企业、扭亏增盈”的重担，严格遵守“七个不准”的要求，经得起实践、群众和历史检验。要坚决反对弄虚作假、报喜不报忧，坚决反对脱离群众、脱离实际，坚决反对精神消极、碌碌无为，坚决反对方法简单、作风粗暴，坚决反对在车辆配置、办公装修、职务消费等方面追求奢华、相互攀比。要严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的干事创业氛围。

（七）发挥优势，推进和谐国电建设要高度重视工会工作，坚持党建带团建，不断加强和改进工会、共青团工作，充分发挥工会、共青团组织联系职工的桥梁、纽带优势，推进和谐国电建设。要加强基层民主建设，建立和完善集团公司职代会制度，规范和完善民主管理，深化厂务公开，推进企业决策科学化、民主化。要深入开展建功立业活动，组织引导广大职工在集团公司又好又快发展中多做贡献。要进一步深化劳动关系和谐企业创建活动，建立和完善职工权益维护与协调机制，建立和形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。要建立困难职工帮扶制度，完善帮扶体系建设，深入开展“送温暖”活动。要研究制定集团公司进一步加强和改进共青团工作的意见，不断增强共青团组织的吸引力、战斗力。要以“服务企业、服务青年”为切入点，深入推进“与祖国共奋进，与企业同发展”主题实践活动，充分发挥团员青年在推进集团公司企业转型、实现扭亏增盈、构建和谐国电中的主力军作用。要研究制定集团公司“十大杰出青年”评选办法，引导广大团员青年在集团公司又好又快发展中建功立业。

同志们，完成好各项工作任务，提升工作成效，需要一支政治素质好、事业心和责任感强、作风正、业务水平高的政工人员队伍。要把政工队伍建设作为加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作的基础工程，切实抓紧抓好。要建立健全政工机构、配备政工人员，确保工作有人抓、事情有人做。要注意选拔素质高的年轻人才充实到政工队伍中来，不断优化政工队伍结构，增强政工队伍的活力。要关心政工人员的思想、学习、工作和生活，为他们创造良好的工作条件，保证待遇落实。对政治素质好、业务能力强、工作业绩优的政工人员要及时提拔使用。广大政工人员要提高认识，增强责任感和使命感；要加强学习，进一步提高能力水平，做“复合型”人才。同志们，面对集团公司改革和发展的新形势、新任务，党建思想政治工作、纪检监察工作任重而道远。让我们以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚定信心，扎实工作，奋发有为,服务大局、促进发展、保障和谐，为建设国内一流综合性能源集团提供坚强保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年！

第二篇：蒋亮平在集团公司2009年纪检监察工作会议上的报告范文

创新开拓纪检监察工作 扎实推进反腐倡廉建设 为确保实现集团公司“1118”目标做出更大贡献 ——在集团公司2009年纪检监察工作会议上的报告

党组成员、纪检组组长 蒋亮平

二○○九年二月二十日

同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻十七届中央纪委三次全会和中央企业纪检监察工作会议精神，紧紧围绕集团公司2009年工作会议确定的目标和任务，总结回顾2008年反腐倡廉建设工作，研究确立当前和今后一个时期纪检监察工作总体思路，安排部署2009年工作任务，为确保实现“1118”战略目标、建设具有综合竞争力的现代能源集团提供坚强保障。下面，我代表公司党组纪检组作工作报告。

一、2008年反腐倡廉建设主要工作总结

过去的一年，是我们党和国家事业发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，也是电力行业和集团公司空前困难的一年。在公司党组的正确领导下，公司上下深入贯彻科学发展观，认真落实党中央、国务院、中央纪委、国资委关于反腐倡廉建设的各项决策部署，按照公司2008年纪检监察工作会议安排，统筹兼顾、突出重点、加强领导、狠抓落实，反腐倡廉建设工作取得了新的成绩。

（一）廉洁自律工作不断深化

一是全面开展“七项要求”自查自纠活动。认真贯彻落实中央纪委和国资委党委关于国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，在公司系统组织开展了贯彻落实“七项要求”的自查自纠活动，公司系统共有1493名厂处级以上领导人员对照“七项要求”进行了自查登记。经查，有383人投资持股，总额为4557万元；有135人兼职，其中8人兼职取酬72万元，已按要求进行了整改。

二是领导人员廉洁从业的自觉性进一步增强。坚持把反腐倡廉教育纳入企业领导人员教育培训规划，并注重教育的针对性和有效性。在集团公司举办的企业领导人员和中青年干部培训班上，开设反腐倡廉、廉洁从业教育课。系统各单位广泛开展了知识竞答、专题讲座、播放警示录像、参观监狱、检企共建等多种形式的宣教活动。据统计，公司系统共开展廉洁从业教育活动527场次，受教育人员达45905人次；企业主要领导亲自讲党课或作反腐倡廉专题报告899人次；实行廉洁承诺7557人，缴纳廉洁从业承诺抵押金2314.95万元；组织述廉议廉3144人次；开展任职廉洁谈话1545人；共有274人次上缴礼品、礼金、礼券和有价证券折合人民币129万元。

三是积极发挥廉洁文化在反腐倡廉建设中的作用。公司系统共开展廉洁文化建设活动304场次。华电国际组织开展“廉洁文化推广年”，在新建项目单位和运营单位之间开展廉洁文化建设“结对子”促进活动，取得良好效果；内蒙古公司在所属8家单位开展了职工廉洁文化作品巡展活动；福建公司开展廉洁文化“进班子、进厂区、进岗位、进家庭”工程。

（二）惩防体系建设深入推进

一是认真贯彻落实中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和国资委《实施意见》，举办集团公司学习贯彻《工作规划》辅导报告会，组织集团总部和公司系统中层以上干部参加全国党员干部学习贯彻《工作规划》知识答题活动。

二是紧密结合公司实际，研究制定了《中国华电集团公司建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012实施办法》，并制定印发了《集团公司惩防体系五年规划实施办法任务分解表》，明确总部各部门、各企业在惩防体系建设中的职责与任务。资本控股公司以落实《实施办法》为重点，结合金融企业特点，建立了涵盖所有部门和岗位的风险防范制度118项。三是把惩防体系建设纳入党风廉政建设责任制检查考核之中。年初与40家企业签订责任书，年中组织各单位对上半年党风廉政建设责任制落实情况进行自查，年底组织对与集团公司签订责任书的37家企业进行现场检查考核，共评出优秀等次单位29家，良好单位7家，合格单位1家。通过现场问卷调查，职工群众对本单位党风廉政建设总体状况的满意率为98.3%。

（三）效能监察工作成效明显

坚持把效能监察融入企业管理,进入业务流程，围绕生产经营改革发展等中心任务，扎实开展工作，取得明显成效。公司系统开展效能监察立项284项，被采纳意见和建议406条，协助建章立制290条，避免经济损失7000万元。

一是开展规范关联交易效能监察。为巩固“依法经营、遵纪守法”主题实践活动成果，进一步规范主业与关联企业之间的经济往来，在公司系统组织开展了规范关联交易效能监察工作。从向关联企业出售出租资源、与关联企业相互支付报酬、列支费用、投资入股关联企业、兼职取酬、违规设立综合产业等方面开展自查，组织8个检查组对25家企业进行重点检查，基本摸清了公司系统主业与多经企业的关联交易情况，为规范关联交易工作打下了基础。二是开展关停小火电机组资产处置效能监察。根据集团公司“十一五”期间关停处置小火电机组600多万千瓦的实际，为防止国有资产流失，提高资产处置收益，在有关停小火电机组任务的企业开展了关停机组资产处置效能监察。制订印发了《关于开展关停小火电机组资产处置效能监察的通知》，对5家企业资产处置情况进行检查指导。公司系统9家单位完成关停小火电机组资产处置24台，共计97.5万千瓦，实现资产处置净收益2.29亿元，超出评估价值近8000万元。

三是开展工程建设招投标效能监察。系统各单位落实集团公司《招标监督办法》，加强工程建设和物资采购招投标监督。对集团公司审批的所有招标项目，按照跨地区、交叉监督的原

则，全部派员实行现场监督。聘请了5名具有丰富经验退居二线的企业中层干部承担招投标现场监督。认真受理招投标举报投诉，2008年招投标投诉举报比2007年减少14件次。集团公司监察部全年共审签招标方案和评标结果416件，组织参加重大项目招标现场监督224次，提出监察建议37条。

四是按照国资委的统一部署，集团总部开展了“三重一大”集体决策制度执行情况自查自纠工作。对涉及“三重一大”制度的22项主要事项进行了自查。总的看，“三重一大”制度基本建立，决策范围、原则、程序和方式绝大部分符合要求，执行“三重一大”集体决策制度情况较好。

（四）信访办案工作力度加大

一是坚持把信访举报作为干部监督管理的主渠道，认真受理群众来信来访，做到件件有着落、事事有结果。公司系统全年共受理信访举报194件次，其中，集团总部104件次，占信访件总数的53.61%。按照分级负责、归口管理原则，集团公司监察部直接了解、初核24件次，转办52件次。公司系统没有发生厂处级以上领导人员违法和严重违纪案件。二是进一步畅通了信访举报渠道。集团公司监察部全年共受理网上举报36件次，占集团总部信访件总数的34.6%。网上举报不仅成为信访办案的重要来源，而且为职工群众加强对领导人员的监督，充分行使监督权、话语权畅通了渠道。集团公司严肃查处黑龙江某电厂瞒报两起人身死亡事故，就是通过网上举报提供的线索。

三是加强基层企业办案工作指导。对四川某电厂发生5名燃煤管理人员职务犯罪案件进行查处，剖析案件发生规律，帮助制订整改措施，向公司系统印发了《关于进一步加强燃煤管理，切实防范违法违纪问题的通知》，对加强燃煤监督管理提出了要求。此外，完善了领导干部廉政档案，加强了对领导人员任用的监督。

（五）纪检监察队伍建设工作有了新加强

按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，狠抓纪检监察队伍建设工作。

一是加强纪检监察人员的配备和交流。公司系统新增纪检监察人员编制18人，纪检监察人员依法进入董事会、监事会76人，与业务部门双向交流99人，队伍建设得到加强。二是创新纪检监察体制机制，探索加强对企业领导人员监督的新途径。公司党组制定印发了《巡视工作暂行办法》和《派驻纪检组组长工作暂行办法》，为开展巡视和派驻工作提供了依据。贵州乌江公司从2007年开始试行向项目单位派驻专职纪检监察员制度，强化工程建设和招投标监督管理，收到良好效果。

三是注重加强纪检监察干部培训工作。在每年举办专职纪检监察人员培训班的基础上，又举办了效能监察和纪检监察业务培训班，培训155人次，提高了纪检监察人员的政治业务素质。

四是惩防体系管理信息化系统投入使用。按照国资委部署，集团公司作为中央企业惩防体系管理信息化系统的第一批17家试点单位，组织进行纪检监察工作初始数据收集整理、安装调试、系统培训等工作，11月正式投入使用，提高了纪检监察工作的专业化水平。当然，我们在全面总结、充分肯定2008年成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和差距，主要有：一是有业务处置权的重要岗位人员职务犯罪案件时有发生；二是少数企业招投标工作存在程序不规范的问题；三是有的企业机构设置和人员配备不到位，内部监督制约机制尚不完善，履职能力和监督手段不能完全适应公司战略发展的新要求。对此，我们要高度重视，在今后工作中切实加以克服和纠正。

二、当前和今后一个时期纪检监察工作的总体思路

集团公司工作会议确立当前和今后一个时期的发展思路是，“以科学发展观为指导，坚持煤电一体、路港配套、产业集群，坚持建并结合、优化结构、持续发展，坚持改革创新、内强素质、外树形象，努力把公司建设成为以电为主具有综合竞争力的现代化能源集团”。今后一个时期的发展目标是“1118”，即“到2013年，也就是再用五年的时间，使公司装机规模超过1亿千瓦，控参股煤炭形成产能超过1亿吨，利润超过100亿元，净资产收益率超过8％”。这一总体思路和发展目标的调整，是公司新一届领导班子应对新形势新变化，迎接新机遇新挑战，推进公司扭亏增盈、做强做大的重大战略决策和举措，更是坚定信心、攻坚克难，引领公司又好又快发展的纲领。

纪检监察工作作为集团公司整体工作大局中的一个重要组成部分，如何适应新要求、找准新定位、创出新水平？如何更好地围绕中心、服务大局，发挥好政治保证作用？是摆在我们各级领导干部、尤其是广大纪检战线同志们面前的一个最重要课题。

当前和今后一个时期集团公司纪检监察工作的总体思路是：在党组的正确领导下，以科学发展观为统领，按照中纪委和国资委纪委的统一要求和部署，紧紧围绕集团公司的中心任务和工作大局，坚持一个理念（以人为本），促进二个发展（企业健康发展和员工全面发展），完善三个体系（教育警示、制度约束、监督保障），发挥四个作用（服务、监督、协调、保障），做好大纪检工作，即将纪检监察工作融入企业生产、经营、管理、改革、发展、安全、稳定的全过程，为创建以电为主具有综合竞争力的现代化能源集团提供坚强保证。坚持一个理念，即坚持以人为本的理念。以人为本是党的性质和宗旨的集中体现，是科学发展观的核心，也是反腐倡廉工作健康发展的基本要求。集团公司纪检监察工作贯彻以人为本的思想，就是要以改革创新的精神，不断推动反腐倡廉工作理念、思路、方法、体制机制的与时俱进，不断适应市场竞争和企业以经济效益为中心的需要，在公司上下最大限度地营造一心干事业、齐心谋发展、同心促和谐的良好氛围，最大限度地保护8万员工想干事、干好事、会干事、干成事的主动性积极性和创造性，最大限度地鼓励各级干部员工为企业又好又快发展大胆开展工作，建立健康良好的公共关系，争取政府的支持，千方百计争取电量、争取好的发展项目、争取政策支持、降低采购成本，纪检监察系统的同志要敢于坚持原则、善于坚持原则，正确区分为企业利益最大化建立健康良好的公共关系与借为企业公关之名而行中饱私囊之实的界限，牢固树立“惩治腐败是成绩、预防腐败更是成绩”和“严肃执纪是职责、保护干部也是职责”的新思维，促进企业生产、经营、管理水平的不断进步，从根本上实现好、维护好、发展好企业效益的最大化和企业最广大员工的合法权益。要旗帜鲜明地支持勤勉为公的敬业者，坚决惩治贪污腐败分子，树立清风正气，鼓励多从正当渠道反映问题，积极开展批评与自我批评，加强沟通理解，大力倡导建立宽松和谐的人际关系，反对错告、诬告、乱告，提倡堂堂正正做人、干干净净做事。

促进两个发展，即一要促进企业持续健康发展，二要促进员工全面发展。这既是纪检工作的内在需求和光荣使命，也是体现工作实效的出发点和落脚点。反腐倡廉建设要站在对企业发展和职工利益负责的高度，紧密围绕集团公司提出的发展思路和目标任务，从全局进行谋划和部署，靠前思考，主动作为，要着眼于集团公司核心竞争力的持续增强和广大员工素质能力的不断提升，坚持推进反腐倡廉与落实集团公司战略规划相结合，与实施改革创新的重大举措相结合，与日常经营管理相结合，与解决广大员工关心关注的重点难点热点问题相结合。认真分析研究新情况新问题，不断总结提炼新方法新经验，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题。在有效保障集团公司持续健康发展的同时，进一步营造干事创业的清风正气，帮助解决妨碍企业经营发展和改革创新的突出矛盾与问题，成为企业健康发展的助推器、润滑剂、安全阀。

在企业持续健康、又好又快发展的同时，要特别关注企业员工政治素质和业务能力的提高，关注员工福利待遇的提升，使广大干部员工充分分享企业改革发展的成果，为其“德、能、勤、绩、廉”的全面发展奠定更好的基础、创造更好的条件。在创造企业一流经营业绩的同时培养造就一流的人才队伍，真正为企业全面履行经济、政治、社会三大责任服务，从根本上促进企业和员工的共同发展，为构建“和谐华电”积极发挥作用。

完善三个体系，即教育警示、制度约束、监督保障体系。坚持教育、制度、监督与惩治并重，从体系上完善“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的长效机制和工作格局。

拒腐防变教育是反腐倡廉的第一道防线。要大力加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从业和艰苦奋斗教育，引导党员干部自觉加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要以新业务领域、新设立企业、新任职干部为重点，研究更加行之有效的教育方式和方法，创新教育活动主题和形式，深入开展“学习筑廉、宣讲导廉、活动营廉、文化兴廉”的四廉活动，努力做到教育对象有层次性，教育内容有针对性，教育时机有超前性，善于运用正反两方面的典型，增强教育的说服力和感染力，充分发挥教育警示功能，从源头上增强员工廉洁自律意识，筑牢“不想腐败”的思想道德防线。

制度建设是反腐倡廉的治本之策。要结合集团公司实际，逐步建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；不断完善“三重一大”决策制度，重点围绕容易滋生腐败的关键领域和重要环节，完善燃料物资采购、工程建设、资金管理、产权交易

等有关制度措施；适应改革发展的新形势新情况，大力加强制度创新，努力形成用制度管人、管权、管事的廉洁运营环境，确保各项工作健康规范有序开展，从深层次上铲除滋生腐败现象的土壤和条件，从根本上预防和治理腐败，从完善制度、规范管理上建立“不能腐败”，或者说“想腐败都不容易”的制度体系。

加强监督是反腐倡廉的重要保障。要创新监督工作的体制机制、整合监督力量、增强监督合力，把党内监督与党外监督、专门部门监督与员工监督、法律监督与舆论监督、自上而下的监督与自下而上的监督结合起来，以强有力的监督机制确保领导干部，尤其是主要领导干部正确用权。要根据企业经营发展的新形势适时调整和确定监督的着力点，努力做到中心工作开展到哪里，监督工作就行使到哪里；领导干部的权力运用到哪里，监督工作就延伸到哪里，始终保持反腐倡廉的威慑力量，有效防止权力失控、决策失误、行为失范，建立完善广大干部和员工“不敢腐败”的权力运行机制。

发挥四个作用，即服务、监督、协调、保障作用。新时期企业的纪检监察工作面临新的机遇和挑战，集团公司党组对纪检监察战线的同志们寄予厚望，做好公司系统的纪检监察工作，必须以科学发展观为指导，紧紧围绕实现公司又好又快发展来谋划和推进，充分发挥纪检监察的服务、监督、协调、保障作用。

发挥服务作用，就是培养树立服务员工、服务企业的意识，既要关注广大干部员工的呼声,帮助解决热点难点和权利利益问题,为员工营造公平、廉洁、舒心的良好环境，促进企业与员工协调发展；也要围绕公司新的发展思路和目标任务，把防治腐败寓于各项政策措施之中，不断优化公司经营发展环境。各级纪检监察部门要善于思考和谋划,切实摆正位置，善于从集团公司工作全局来谋划反腐倡廉工作，树立大局意识、中心意识、集团意识、服务意识，用全面、优质、创新的服务为纪检监察开辟更广阔的发展空间，在服务中体现价值、创造效益、赢得赞誉。

发挥监督作用，就是一要敢于监督、敢于碰硬，主动介入，抓住人、财、物关键要素和企业运营主要业务流程，围绕公司各项目标任务的推进落实开展监督检查；二要善于监督、注意从大局出发，尊重企业规律和市场经济规律，掌握政策界限，有利于企业和员工的健康发展；三要加强政治纪律监督，督促系统企业和各级领导干部认真执行党的纪律和集团公司决策部署，严肃检查纠正影响和妨碍科学发展的问题，强化责任追究，确保政令畅通，有利于集团公司又好又快健康发展，提升公司系统廉洁能力和坚强的执行力。

发挥协调作用，就是在协助党委（党组）研究、部署、督促反腐倡廉各项工作的同时，围绕纪检监察工作的性质特点，利用好督查、信访等特殊工作渠道和优势，及时宣贯上级精神和决策部署，搜集反馈基层意见和建议，在加强沟通、统一思想、规范行为、协调行动方面发挥积极作用，努力融洽党群干群关系，密切各级领导机构和基层之间的联系，增进平行组织之间的理解和协作，促进各方良性互动，围绕推进集团公司又好又快发展形成整体合力。

发挥保障作用，就是深入研究新情况、新矛盾、新问题，选准结合点，把握着力点，积极探索各种有效途径和方式，为营造健康进取的精神氛围、廉洁高效的运营环境、安全稳定的和谐局面提供保障，为推进企业各项事业提供政治保障、纪律保障和作风保障。

总之，公司系统各级纪检监察机构要按照中央和集团公司的要求，组织协调有关单位和部门，加强监督监查，切实增强贯彻落实科学发展观和集团公司战略部署的自觉性和紧迫感，树立价值思维理念、创新发展方式、优化产业结构、加强节能减排和生态环境保护，提高发展质量和发展效益，为确保集团“1118”战略目标落到实处做出应有的贡献。

三、2009年反腐倡廉建设主要工作安排

2009年，是新中国成立60周年，是公司全力扭亏增盈的攻坚之年，也是实现“1118”目标和创建具有综合竞争力现代能源集团的起步之年，做好反腐倡廉建设工作，意义重大。公司反腐倡廉建设工作的总体要求是：认真贯彻落实第十七届中央纪委第三次全会和中央企业纪检监察工作会议精神，围绕集团工作会议确立的“二二三四”整体部署和中心任务，着力抓好以下五个方面的重点工作。

（一）以学习实践科学发展观活动为契机，深化廉洁自律工作

根据中央部署，集团公司将作为第二批活动单位组织开展深入学习实践科学发展观活动。各单位要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总体要求，认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，加强党员领导干部党性修养，大力树立和弘扬优良作风，抓好党员领导干部党性党风党纪教育，增强政治意识、大局意识，维护党的政治纪律。

一是面向企业领导人员深入开展廉洁从业教育。贯彻执行即将出台的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，结合实际修订集团公司《领导人员廉洁从业实施细则》。要把《若干规定》作为党组（党委）中心组学习的重要内容，并在民主生活会上对照检查执行情况，切实增强廉洁从业的自觉性。

二是面向有业务处置权的重要岗位人员开展遵纪守法教育。各基层企业要加强对有业务处置权的重要岗位人员开展经常性的法律法规、职业道德和遵纪守法教育，强化监督管理，增强法纪意识，预防职务犯罪。

三是认真执行国资委《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》和《关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见》，纠正企业领导人员违规持股、兼职取酬，以及违规职务消费、铺张浪费等问题，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，牢固树立“过紧日子”的思想。四是大力推进廉洁文化建设。结合开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和依法经营、廉洁从业教育，开展丰富多彩的廉洁文化创建活动，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

（二）以落实《实施办法》为抓手，完善惩防体系建设

认真落实集团公司《建立健全惩治和预防腐败体2008-2012实施办法》和《惩防体系五年规划实施办法任务分解表》。

一是发挥集团总部在惩防体系建设中的示范带头作用，召集总部各部门负责人协调会，督促各部门完成所承担的工作任务，落实责任。

二是在公司系统开展惩防体系建设促进活动，发挥3个片区11个组长单位的作用。召开集团公司惩防体系建设促进活动座谈会，促进相互学习，巩固完善提高。

三是贯彻全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，围绕责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，强化责任制的落实。修订完善党风廉政建设责任制《考核办法》，把落实《若干规定》和惩防体系《实施办法》纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，确保《实施办法》各项任务按期完成。

（三）以信访办案为基础，强化惩教结合的治本功能

一是突出查办案件重点。认真贯彻落实全国纪检监察机关查办案件工作会议和中央企业案件情况通报会要求，严肃查处企业领导人员违反廉洁从业规定、严重侵害企业利益、损害职工权益、企业改制重组国有资产流失等案件。继续开展治理商业贿赂工作，在查处工程建设、燃料物资采购等环节商业贿赂案件的同时，完善内控体系，规范经营制度。

二是发挥查办案件的惩治功能。建立健全“一案两报告”制度，在提交案件检查报告的同时，提出案例剖析及整改建议报告。对案件暴露出来的问题进行综合分析，从体制机制制度方面查找原因，从中发现特点和规律，有针对性地加强管理，建章立制，堵塞漏洞。

（四）以“管理创新年”活动为契机，深入开展效能监察工作

一是根据集团公司新的战略定位，以及发展方式和管控模式的改革创新，加大监督检查力度，促进公司系统管理行为的规范和管理流程的优化，全面提升管理水平，真正做到向管理要效益和竞争力。

二是适应集团公司燃料管理体制改革，开展燃煤管理效能监察。加强燃煤采购的监督，围绕燃煤采、制、化全过程和储煤场管理、关联交易管理、内控制度等重点环节的过程控制，降本增效，预防职务犯罪。

三是开展关停小火电机组资产处置效能监察。对有关停小火电机组任务的企业，加强对资产评估、资产处置等过程的监督，防止国有资产流失。

四是开展工程建设招投标效能监察。严格执行国家和集团公司招投标管理规定，落实集团公司《招标监督办法》，严格招投标程序，对违反规定造成影响的要追究责任，严肃处理。充分发挥集团公司招标采购网的作用，全面推行物资阳光采购。

五是贯彻落实即将出台的《关于进一步推进国有企业落实“三重一大”决策制度的意见》，组织开展 “三重一大”集体决策制度执行情况效能监察。各单位要紧密结合生产经营管理实际，积极探索深化效能监察工作的思路和方法，确保效能监察工作取得实效。(五)以“主题实践活动”为载体，着力提高纪检监察队伍的履职能力

一是在学习实践科学发展观活动中，同步开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。公司系统各级纪检监察部门要以主题实践活动为载体，把加强党性修养作为重要内容纳入实践活动，在加强党性修养、树立和弘扬优良作风方面发挥模范带头作用。真正做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。

二是落实集团公司《巡视工作暂行办法》和《派驻纪检组组长工作暂行办法》，选择2-3个单位开展巡视工作试点，向3-4家二级企业试行派驻纪检组组长，总结经验，逐步推开。总结推广贵州乌江公司向项目单位派驻专职纪检监察员的经验，加强对基建工程项目单位的监管。

三是加强对基层企业纪检监察工作的指导，举办一期新任纪委书记、专职纪检监察人员培训班；在部分二级企业试行纪检组长（纪委书记）向集团公司党组纪检组述职制度。同志们，今年是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。任务繁重，责任重大，使命光荣。我们要坚定信心、迎难而上、创新开拓，扎实推进，为全力打好扭亏增盈攻坚战、促进集团公司又好又快发展保驾护航，再创反腐倡廉建设工作的新局面。

第三篇：集团公司党风廉政建设暨纪检监察工作会议讲话稿

集团公司党风廉政建设暨纪检监察工作

会议讲话稿

同志们：

经集团公司党委研究决定，今天我们在这里召开党风廉政建设暨纪检监察工作会议，充分体现了集团公司党委对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实十八届中纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会和呼伦贝尔市纪委三届六次全会精神，分析当前面临的形势和任务，研究部署xx党风廉政建设和反腐败工作。

年初，中央、自治区和呼伦贝尔市纪委分别召开了全委会议。总书记在十八届中纪委六次全会上深刻分析了党风廉政建设依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，突出强调了尊崇党章、坚持不懈加强纪律作风建设、全面从严治党、强化党内监督等重大问题；王君书记在自治区纪委九届七次全会上对持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头等重点工作作了部署；罗志虎书记在呼伦贝尔市纪委三届六次全会上强调要牢固树立“四个意识”，抓小防微，积极适应“把纪律挺在前面”常态化，切实把“两个责任”落地实处。我们一定要深入学习领会，把思想和行动统一到中央、自治区和呼伦贝尔市纪委全会精神上来，牢牢把握党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、全面从严治党的重大任务，强化党内监督的有效途径，以高度的责任感和使命感，把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

对于今年xx的党风廉政建设和反腐败工作，邸发书记还要作具体安排部署，各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、强化落实，认真履行党风廉政建设党委主体责任

集团公司组建以来，集团公司党委深入贯彻落实中央、自治区、呼伦贝尔市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，认真履行党风廉政建设主体责任；各级纪检监察部门勇于担当，聚焦主业，加强作风建设，加大惩治腐败力度，严格规范权力运行，推动了xx党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（一）强化主体责任，创新廉政机制。集团公司党委把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事议程，制定下发了《集团公司关于党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解意见》和《集团公司党委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见》，明确了领导班子和班子成员在党风廉政建设中的职责分工，严格执行“一岗双责”，重点强化了三级党委一把手的主体责任，并对基层各单位“两个责任”落实情况进行了专项检查。组织纪委开展了以落实“两个责任”为主题的巡讲12场。建立领导干部任前廉政谈话和三级廉政谈话制度，先后对xx新提任和调整的51名领导干部进行了任前集体廉政谈话，对xx40余个下属单位的党政一把手进行了廉政谈话。并与班子成员签订了《党风廉政建设责任承诺书》，与基层党委签订了《党风廉政建设责任状》。

（二）强化监督责任，健全制度体系。健全纪检监察组织机构，配齐相关人员，并对纪检监察干部进行了综合业务培训，实现了纪检监察工作全覆盖。为便于党员干部了解、掌握并认真贯彻执行党风廉政建设的制度法规，集团公司党委编印了《党的十八大以来廉政建设党内法规汇编》手册，发放到科级以上党员干部人手一册。集团公司党委、纪委先后制定下发了《集团公司关于党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解意见》、《集团公司关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》、《关于加强和改进干部作风建设的若干规定》、《党员干部违反改进工作作风有关规定责任追究办法》、《党风廉政建设约谈制度》、《纪委巡查工作制度》和《关于严禁党员干部借婚丧喜庆等事宜大操大办借机敛财的通知》等制度和规定。通过建立完善这些规章制度，有效的把各级领导干部的权力放在制度的笼子里，实现了用制度管人、管事，用制度规范党员干部行为。

（三）强化纪律审查，预防惩处并重。集团公司党委积极支持纪委工作，在查办案件过程中，党委书记能够亲自过问、协调。近年来共查处各类案件126件，其中上级交办13件，立案10件，初核101件，免职2人，党内严重警告2人，党内警告3人，通报批评4人，诫勉谈话10人，协助呼伦贝尔市纪委办案7件。严肃查处违规违纪案件，严禁党员领导干部利用职权，在子女升学、房屋搬迁、职务变动和婚丧嫁娶等事宜大操大办。通过开展查办案件工作，既严肃了党纪政纪，维护了职工群众的利益，又对党员领导干部起到了警示教育作用。

（四）强化廉政文化，创新宣教形式。为提高xx干部队伍的廉政意识，集团公司开通了《廉政手机报》平台，每月4期，以政策法规、高层声音、廉政时评、以案警示、廉政楷模、警示提醒等为主要内容，为xx营造风清气正的氛围。开展了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传活动，组织了两次大型视频警示教育活动，受教育人达3000人以上。自编了《xx先辈风采录》、《道德模范读本》、《干部爱民事迹选》、《冰雪廉政画册》等宣传警示教材。举办了以冰雪摄影、书法绘画、剪纸大赛为载体的赋予廉政内容的宣教展览。拟编写一本具有一定约束力和教育意义的党员领导干部学习宣传手册，目前，稿件筛选编辑工作已完成。

（五）强化专项治理，源头预防腐败。加强对执行党的路线方针政策和集团公司重大决策贯彻落实情况以及“三重一大”制度执行情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止的行为。组织开展了“廉政风险防控”、“严禁领导干部违反规定收送礼品礼金”、“严禁党员干部借婚丧喜庆等事宜大操大办借机敛财”等专项治理活动，使xx党员干部受到了深刻的廉政教育，深入了解了违规、违纪、违法行为将承担的领导责任和纪律责任，基本形成了领导干部“不愿腐败、不能腐败、不敢腐败”的舆论氛围，廉洁意识得到增强，拒腐防变能力进一步提高。

以上成绩的取得，离不开xx各级党委和纪委的支持与配合，凝聚着各级纪检监察干部的责任担当和辛勤付出。在此，我代表集团公司党委向同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，xx党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足。一是一些单位党委履行党风廉政建设主体责任不到位；二是个别单位对党风廉政建设工作不重视，例如对“三重一大”制度执行、党风廉政建设制度建设等情况还流于形式；三是个别党委书记缺乏责任意识，怕得罪人、工作不严不实，只想当老好人，甚至极个别人当“两面人”；四是有些领导干部干事创业的尽头不足，不作为、不担当、不落实的问题不同程度地存在；五是一些纪检监察部门主业意识和监督意识不强、履职方式不当等问题依然存在。xx各级党委和纪委要进一步增强工作的责任感和使命感，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，切实把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。

二、深刻分析当前面临的形势，增强反腐败斗争的信心和决心

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以对党、对人民高度负责的精神,大力推进党风建设和反腐败斗争，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，“老虎苍蝇一起打”等一系列强有力的措施让人民有了期待和信心。其中，***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件的严肃查处，说明不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都必须严惩不贷;持之以恒纠正“四风”问题，说明党中央在执行党的纪律上坚决不允许含糊，坚决不让党纪党规成为“稻草人”、“纸老虎”。

总书记强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，并一针见血、直击要害地指出了国企当前存在的问题，比如：有的企业将企业账户当成自家钱包，大搞利益输送和利益交换，国有资产流失严重;有的企业高管挥霍无度、极尽奢华;侵吞、贪污国企资产如探囊取物，如入无人之境等等。并明确指出，要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。习总书记的重要讲话，充分说明了中央反腐败的决心是坚定的，今后对国企的反腐力度和对国企领导班子的监督力度都将远超以往。尽管xx党风廉政建设的形势总体向好，但也并非一片净土，特别是近两年来，反映领导干部的问题线索明显增多，主要集中在工程项目建设、干部选拔任用、大宗物资采购、农副产品销售、大操大办等方面。希望大家务必高度重视，今天在这里也算敲个警钟。

在刚刚过去的XX年全国共查处违反中央八项规定精神问题36911起，49508人受到处理，33966人受到党纪政纪处分。为掌握全国贯彻落实中央八项规定精神情况，中央纪委在31个省区市和xq生产建设兵团、66个中央和国家机关、111个中央企业、15个中央金融企业建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。体现了反腐败没有死角，越往后执纪越来越严的要求。

因此，xx各级党委和纪委一定要深刻认识到，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。作风建设永远在路上、反腐倡廉建设永远在路上、全面从严治党永远在路上。要切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，始终保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的政治定力，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

三、切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制

XX年是实施“十三五”规划的开局之年，也是深化xx改革的攻坚之年，做好xx党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻十八届中纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会和呼伦贝尔市纪委三届六次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，坚持全面从严治党，强化党内监督，切实把纪律规矩挺在前面，抓小防微，保持反腐败高压态势，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。

（一）尊崇党章，敬畏党规，增强“四个意识”。党章是全党必须共同遵守的根本行为规范，新修订的《准则》和《条例》，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。xx各级党委和纪委要组织广大党员干部认真学习党章、《准则》和《条例》，自觉以党章为准绳指导工作，广大党员特别是党员领导干部要熟记廉洁自律准则，熟悉纪律处分规定，切实增强贯彻执行两部党内法规的思想自觉和行动自觉。要严守党章，维护党章、严格执行《准则》和《条例》,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化政治素质和责任，在思想上行动上与党中央保持一致，确保党的集中统一和各项政令畅通。

（二）把握运用好“四种形态”，切实把纪律规矩挺在前面。把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”是新形势下对全面从严治党认识的进一步深化，也是深化“三转”的具体体现。各级纪委要针对违反党内纪律和规矩的行为，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种形式，使党内关系正常化，批评和自我批评经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，多开展警示教育、提醒约谈、谈话函询，突出抓早抓小，及时提提耳朵、扯扯袖子，把纪律立起来、严起来。要让纪律成为约束xx各级党组织和党员领导干部的行为规范和自觉遵循，用纪律管住大多数，坚持抓细抓常，抓重要时间节点。对党员干部身上苗头性、倾向性问题，要及时约谈、诫勉、教育，防止小毛病拖成大问题，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

（三）加强纪律审查工作，推动反腐败向基层延伸。纪律审查工作，是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。各级纪委要做到有案必查、有腐必惩，有贪必肃，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。查办案件要突出四个重点：一是重点人，即十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；二是重要节点，即十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后；三是重点领域，即工程项目建设，干部选拔任用，土地草场承包，惠民资金、专项资金，农资采购、农副产品销售等流通领域；四是重点问题，即领导干部插手工程项目招投标，领导干部亲属在管辖范围内经商办企业，跑官要官、带病提拔以及顶风违反中央八项规定精神等问题。要立足于抓早抓小，对失职、渎职造成国有资产重大损失以及以权谋私、严重损害企业和职工群众利益的领导干部要严肃处理，决不手软、决不姑息。要持续保持惩贪治腐的高压态势，加大纪律审查力度，推动反腐败向基层延伸，健全完善预防腐败体制机制，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

（四）加强作风建设，强化党内监督。作风问题具有顽固性和反复性，形成良好作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。xx各级党委和纪委要坚持目标不变、力度不减、措施不虚，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为。要加大执纪监督、明察暗访力度，对那些漠视规定、我行我素、不收手不知止的人和事，该查处的要查处，该通报的要通报。要坚持不懈加强作风建设，坚持抓常、抓细、抓长，经常抓、见常态，深入抓、见实招，持久抓、见长效，把作风建设的良好态势保持下去。要持之以恒纠正“四风”，以作风建设为主线，以加强巡查工作为重点强化党内监督，认真执行民主集中制，健全完善监督体系。要抓住“关键少数”，加强对一把手的监督，通过民主评议、述责述廉、问责约谈等有效途径，切实把一把手置于党组织、党员和群众的有效监督之下。积极探索强化党内监督的有效途径，把党内监督的威力充分激发出来、释放出来。

四、坚持全面从严治党，切实抓好“两个责任”贯彻落实

全面从严治党，党委负主体责任，纪委负监督责任，核心是加强党的领导。xx各级党委和纪委要认真履行好全面从严治党的政治责任，做到守土有责、守土尽责，健全制度，传导压力，以更大决心、更大力度、更加务实的举措，深入推动“两个责任”的贯彻落实。

一要切实增强主体责任意识。新修订的《条例》首次把“主体责任”写入党纪处分条例，强调党组织在全面从严治党方面要负主体责任。要把主体责任意识教育作为党委中心组学习和各级党员领导干部教育培训的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识。各级党委要牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实担负起主体责任。要把党风廉政建设和企业经营管理同部署、同落实、同检查。党委书记要认真履行第一责任人的责任，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，既管好自己、管好家属，又抓好班子、带好队伍。班子成员要直接抓、直接管，按照“一岗双责”的要求，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理，做到业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

二要切实增强监督执纪责任。各级纪委要协助党委全面落实主体责任，严格履行监督责任，强化监督执纪问责，加强对基层纪委落实监督责任情况的监督检查。严肃执纪、严格问责、切实做到敢于担当、勇于负责、善于监督。要进一步转职能、转方式、转作风，聚焦主业，创新反腐败机制，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，全面落实查办案件以上级纪委为主，纪委书记、副书记以上级纪委提名为主的“两为主”的要求。要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，求真务实、开拓进取、扎实工作，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

三要切实增强责任追究力度。动员千遍不如问责一次。要以责任追究倒逼主体责任落实。没有问责，责任就会虚置。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，主要原因就是责任追究不到位。要加强责任追究力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，以严肃有力的追责机制促进主体责任的落实。要坚持“一案双查”，对那些领导不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论涉及到谁，都要严肃追责，一追到底。既要追究当事人的责任，又要追究党委、纪委的责任，通过问责警醒，确保责任落实到位。对不愿担责、不敢担责的领导干部要进行岗位调整，对履责不到位、顶风违纪的要严肃处理，努力营造干事创业的浓厚氛围。

当前反腐败任务十分繁重，纪检监察工作压力大、要求严，群众期望值高。xx各级党委要全力支持纪检监察部门履行职责、开展工作。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，加大对纪检监察工作的投入，做好保障工作，改善办案条件。同时，也要加强对纪检监察干部的教育管理和监督，监督别人的人，更要严格要求自己。更好履行职责，严明各项纪律，严格依法办事，提高能力素质，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于同违纪违法行为作斗争，切实维护党纪的严肃性和权威性，树立起忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

同志们，全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败工作责任重大。xx各级党委和纪委要不断增强进取意识和责任意识，忠于职守，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为实现“十三五”良好开局做出更大贡献！

第四篇：在集团公司党建工作会议上的讲话（推荐）

在集团公司党建工作会议上的讲话

蒋洁敏

（2009年11月12日）

同志们：

这次会议，是在集团公司上下认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，不断巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，积极推进综合性国际能源公司建设的关键时期，召开的一次重要会议，对于进一步加强集团公司党建工作，促进各项事业发展，具有重要意义。今天上午，福成同志传达了十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，并代表党组做了工作报告，全面总结了党的十六大以来集团公司党建工作的成绩和经验，明确了今后一个时期的总体思路，安排部署了重点工作。希望大家抓好贯彻落实。会上，10家企业围绕党建工作进行了交流，这些经验很有借鉴意义。中央党的建设工作领导小组秘书组、中组部、国资委对集团公司党建工作高度重视，有关领导专门莅临会议进行指导。这次会议安排紧凑、主题鲜明，使大家在加强和改进党建工作方面进一步提高了认识、理清了思路、明确了重点，达到了预期目的。

下面，我再强调几点意见。

一、进一步加深对四中全会精神的认识和理解，深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重大意义

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻分析党的建设面临的新形势新任务，认真总结我们党加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。胡锦涛总书记在全会上强调指出，加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻落实党的十七大精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求，必须深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，增强贯彻全会决定的自觉性和坚定性。我们要把学习贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，与本单位工作实际紧密结合，与巩固和扩大学习实践活动成果紧密结合，认真学好四中全会决定以及全国国有企业党建工作会议文件，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，明确任务要求，抓好贯彻落实，坚持不懈地把党的建设各项工作引向深入。国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础，在我国经济社会发展和参与国际竞争中发挥着主力军和排头兵作用。加强和改进国有企业党建工作，对于大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新，不断提升国有企业竞争力，切实增强党的执政能力，都具有重要意义。中石油作为国有重要骨干企业和具有代表性的中央企业，必须始终把加强党的建设作为企业改革发展的重要内容和重要保证，充分发挥党组织的政治核心作用，推动企业科学发展和谐发展，全面履行经济责任、政治责任和社会责任，更好地承担起保障国家能源安全的重大使命。

长期以来，集团公司各级党组织全面贯彻党的路线方针政策，认真落实中央一系列决策部署，紧密结合企业发展需要，扎实开展“三讲”、保持共产党员先进性等教育活动，不断强化理论武装，着力突出领导班子和干部队伍能力建设，注重加强基层党建工作，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，在推进企业改革发展、维护企业和谐稳定中发挥了不可替代的重要作用。各级党组织、广大党员经受住了各种严峻考验，政治核心作用和先锋模范作用得到有效发挥；各级领导班子和领导干部综合素质不断提高，引领科学发展的能力、驾驭复杂局面的能力明显增强；大庆精神、铁人精神和石油工业优良传统作风进一步发扬光大，具有中国石油特色的企业文化不断丰富完善。特别是今年，集团公司全面开展深入学习实践科学发展观活动，党员干部集中受到一次科学发展观的深刻教育，党性党风党纪方面的突出问题得到有效解决，党建工作取得了新成效。经过近年来的不断探索，我们对国有企业党建工作规律有了更加深刻的认识和把握，形成了一整套成功经验和有效做法，初步建立了在国有企业保持党的先进性的长效机制，为进一步加强和改进党的建设奠定了坚实基础。

但必须清醒地认识到，随着集团公司各项业务的快速发展，党组织和党员队伍不断壮大，目前已拥有1700多个党委、近3万个基层党支部和50多万名党员，党的建设任务繁重而艰巨。特别是新形势下如何进一步发挥党组织政治核心作用、健全完善党建工作体制机制、加强对党员和领导干部队伍教育管理等方面仍需要深入研究、不断探索。同时更要看到，集团公司党建工作还存在不少亟待解决的突出问题。主要是，一些党员、干部特别是领导干部，忽视理论学习，宗旨意识和纪律观念淡薄，责任心和事业心不强，政绩观不正确；一些基层党组织战斗堡垒作用没有充分发挥、个别的软弱涣散，部分党员的党员意识淡化、先锋模范作用不明显；一些领导班子民主集中制执行不到位，引领科学发展的能力不强，整体作用发挥不够；个别领导干部贪图享受，铺张浪费，甚至贪污受贿、违纪违法，等等。这些问题削弱了党组织和领导班子的凝聚力、战斗力，损害了党群关系、干群关系，影响了企业的形象，必须引起我们的高度重视，抓紧加以解决。

面对新的形势和新的任务，我们要深刻认识加强集团公司党建工作的重要性和紧迫性，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，按照四中全会及国有企业党建工作会议的要求和部署，以领导班子和领导干部队伍建设为核心，以基层党组织建设为重点，进一步明确载体，落实责任，以改革创新精神全面推进党的建设各项工作，不断提升党的建设科学化水平，为持续推进综合性国际能源公司建设提供有力保障。

二、充分发挥党组织的独特优势，有力推动企业科学发展和谐发展

发挥党组织的政治核心作用，牢固确立党组织的政治核心地位，是十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议对国企党建工作提出的明确要求。四中全会决议强调，把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。李源潮同志在全国国有企业党的建设工作会议上，从进一步完善国有企业领导体制、健全党组织有效参与决策的体制机制、积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法、切实履行保证监督职能和充分发挥国有企业党组织的独特优势等五个方面，对牢固确立国有企业党组织的政治核心地位、加快建立中国特色现代国有企业制度进行了重点阐述。这都为我们加强集团公司党的建设、发挥党组织的政治核心作用指明了方向。我们要从党建工作的制度上、机制上、方法上积极探索，大胆创新，主动作为，扎扎实实地把这些要求落到实处。

近些年来，集团公司在党中央、国务院的正确领导下，凭借着较强的综合实力和管控能力，凭借着国际大石油公司不具备的、独特的政治优势和组织优势，在日趋激烈的国际能源资源竞争中站稳了脚跟、走在了前列。在新的历史起点上，在建设综合性国际能源公司的征程中，我们更需要通过加强党的建设，进一步用好、放大这些独特优势，并将其与生产经营管理优势有机结合，努力打造集团公司新的核心竞争力。

一是发挥党组织实行民主集中制的优势，促进科学决策、民主决策。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是发挥党组织政治核心作用的重要制度保证。要进一步提高执行民主集中制的自觉性和坚定性，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，全过程参与企业重大事项决策，健全完善在决策、执行、监督各个环节发挥作用的具体程序和方式，切实提高党组织参与决策的能力和水平。当前重点是抓好“三重一大”决策制度的落实。企业党委对“三重一大”制度落实负有主要责任，各单位要由党委牵头，按照相关文件要求，结合企业实际合理确定“三重一大”具体事项范围，组织制定实施细则，严格程序执行和责任落实。对确定的重大决策部署，要动员和带领广大党员、干部带头执行落实；对制度和决策的落实情况，要开展行之有效的监督检查，确保企业政令畅通、执行到位。

二是发挥党的思想政治工作优势，大力弘扬大庆精神、铁人精神。高度重视思想政治工作是党的优良传统。大庆精神、铁人精神是我们党建设社会主义的基本理论、基本路线同石油工业发展实践相结合的产物，是集团公司独具特色的政治优势和文化优势。要继续加强和改进新形势下的思想政治工作，构筑科学有效的思想政治工作保障体系，深入开展大庆精神、铁人精神再学习再教育，坚持把发扬大庆精神、铁人精神融入生产经营管理各个方面，贯穿于思想政治工作的全过程，不断提高广大干部员工的政治觉悟、职业操守和行为养成，发展完善具有中国石油特色和时代特征的企业文化，进一步唱响“我为祖国献石油”的主旋律，使大庆精神、铁人精神及石油工业优良传统作风，成为百万石油员工共同的思想基础和价值观念。

三是发挥党的群众工作优势，全力维护和谐稳定大局。全心全意依靠职工群众办企业，是国有企业改革发展的基本经验。要认真贯彻党的群众路线，把握新形势下群众工作的特点和规律，坚持加强思想教育与解决实际问题相结合，进一步巩固党组织的威信，最大限度地发挥党组织在维护稳定、促进和谐中的核心作用。要大力加强教育引导工作，深入开展社会主义核心价值体系教育、职业道德教育、形势目标责任教育以及法制教育，帮助和引导职工群众正确处理个人与集体、当前与长远、局部与全局等利益关系，增强大局意识，依法表达合理诉求，团结带领职工群众更好地完成生产经营任务。要坚持以人为本，注重解决职工群众的实际问题，持续改善生产生活条件，健全完善扶贫帮困机制，关心离退休老同志，不断提高服务群众的能力。要注重发挥群众组织的桥梁和纽带作用，领导和支持工会、共青团等群众组织创造性开展工作，引领广大职工群众努力营造和谐稳定的发展环境。

三、着力加强领导班子建设，造就高素质干部队伍

抓好领导班子建设是国有企业保持正确发展方向、确保党和国家方针政策全面贯彻落实的关键所在。要以更大的力度、更有效的措施，加快推进领导班子和领导干部能力建设，不断提高推动科学发展、促进和谐稳定的能力。

一是抓好学习，强化理论武装。要始终把加强理论武装摆在班子建设的突出位置，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，组织学习企业发展建设需要的各方面知识，努力建设学习型领导班子、培养学习型领导干部。推进理论学习制度化、经常化，提升党委中心组学习的有效性和针对性，并把学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，增强各级干部加强学习的内在动力，使领导干部成为真学真懂真信真用的表率。大力弘扬理论联系实际的学风，根据集团公司战略部署和本单位实际，开展专题调研和研讨，把理论学习同研究解决企业改革发展稳定的重大问题、党建工作的突出问题、职工群众切身利益问题结合起来，不断提高以科学理论指导解决实际问题的能力。二是争创“四好”，发挥整体作用。开展“四好”领导班子创建活动是中央加强领导班子建设的重要举措。要结合四中全会精神，修改完善“四好”班子创建活动总体规划，进一步创新内容和方式，细化完善考核办法，及时开展经验交流，适时组织评比表彰，推动创建活动上水平。继续强化领导班子思想政治建设，增强班子成员顾大局、讲团结的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平。优化各级领导班子配备，选好配强党政正职领导干部，突出抓好党委书记队伍建设，努力形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。高度重视干部培训工作，有计划组织处级以上干部和基层领导骨干开展政治理论、政策法规、专业技术和企业管理培训，提高领导干部整体素质和能力。健全领导干部管理和监督机制，完善企业领导人员述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉和责任追究制度，规范领导干部的用权行为。

三是强化制度，完善选评机制。多年来，集团公司党组和各级党委坚持党管干部原则，突出德才兼备、以德为先的标准，坚持领导干部来自基层的优良传统，探索实行了民主推荐、民主测评、竞争上岗、任前公示等一系列选人用人新制度新办法，有力推动了干部队伍整体素质和能力的提升。这些行之有效的制度和办法，要在今后工作中继续坚持并不断完善。当前，重点是按照中央关于健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制的要求，抓紧完善集团公司领导干部业绩考核评价体系，进一步充实考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化结果运用，形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，引导各级领导干部树立正确政绩观，在推进企业各项事业中建功立业、有所作为。

四是加大力度，推进反腐倡廉。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，继续推进集团公司惩治和预防腐败体系建设，重点加强对企业决策、财务管理、物资采购、工程招投标、项目建设和选人用人等重点领域的监督，强化经济责任审计，认真开展党内巡视工作，加大对领导班子特别是党政主要领导的监督力度，有效防范和化解各类风险。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，深入开展党规党纪教育、典型示范教育，不断增强领导干部拒腐防变能力。坚持从严治企，继续加大查办案件力度，突出加强对一些重点领域和关键岗位各种苗头性、倾向性问题的研究和治理，有效预防腐败现象的发生。

目前，集团公司有副局级以上领导干部800多人、局处两级干部18000多人，这是我们推进企业改革发展稳定的骨干和中坚力量。局处两级领导干部要时刻牢记肩负的责任和使命，胸怀报国之志，恪尽兴油之责，始终保持奋发向上、无怨无悔的工作激情，只争朝夕、真抓实干，努力创造经得起实践、群众和历史检验的工作业绩。要牢固树立终身学习的思想，坚持学以致用，注重理论指导，切实提高自身素质和能力。要真正从思想上贴近职工群众，经常深入基层，向职工群众请教学习，并认真解决各种实际问题，密切党群、干群关系。要注重加强党性锻炼和自身修养，带头严格遵守廉洁自律的各项规定，保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，淡泊名利、踏实干事，孝敬老人、关心家庭、关爱员工，树立良好的形象。领导干部平时工作很忙，要注意劳逸结合，适当减少应酬，加强体育锻炼，保持健康的身体和良好的心态。

四、扎实推进基层党建工作，增强凝聚力和战斗力 企业党的建设重心在基层、活力在基层。基层党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。要把加强基层党组织建设作为一项重要的基础性工作，进一步落实领导责任，明确工作重点，广泛深入开展“四强、四优”创先争优、“六个一”党支部创建等活动，不断推动基层党建工作改革创新，全面提高基层党建工作水平。

一是建立健全党建工作责任制。要健全完善党委负总责、相关部门各司其责、一级抓一级的党建工作责任制，把党建工作与其他工作一起部署、一起检查、一起考核，切实做到重视到位，责任到位，落实到位。党委书记要切实担负起第一责任人的职责，抓好党内各项工作制度的落实，深入查找存在的突出问题，制定加强和改进的方案、措施，并做好督促检查，积极探索企业党建工作新路子。企业行政主要负责人要落实好“一岗双责”，积极参与党建工作，在机构、人员和经费等方面提供有力保障。按照有利于加强改进党的建设、有利于促进企业改革发展稳定的原则，结合不同类型、规模单位实际，科学设置党组织工作机构和配备党务干部，确保党建工作需要。要关心爱护党务干部，畅通成长渠道，加大交流力度，选拔优秀中青年党员充实党务干部队伍，使党务工作岗位成为人才培养的重要平台。党务干部要切实增强使命感和责任感，爱岗敬业，奋发进取，不断提高能力和本领，努力成为高素质、复合型优秀党务工作者。二是不断增强基层党组织活力。要结合“六个一”党支部创建工作，扎实开展以争创“四强”党组织、争做“四优”党员为主要内容的创先争优活动，研究制定实施方案和考评办法，抓好组织落实，努力推进基层党组织工作创新，进一步增强凝聚力和战斗力。严格坚持“四同步”原则，及时做好重组、新建单位的基层党组织调整和组建工作，选好配齐党支部书记和党务干部。注重加强生产经营一线党支部建设，坚持“三会一课”等制度，检查督促工作开展情况，对软弱涣散的党支部及时进行整顿改选。积极做好发展党员的工作，把各类业务骨干培养发展成党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。

三是充分发挥广大党员的先锋模范作用。集团公司党员比例已占员工总数的近三分之一，是推进企业科学发展和谐发展的主力军。要教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，继承发扬党的优良传统和作风。要注重提高党员综合素质，落实基层党员培训规划，拓宽党员受教育渠道，开展有针对性的思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、节约增效的标兵、和谐稳定的骨干。深入开展党员责任区、党员目标管理、民主评议党员以及党员先锋岗、文明示范岗创建等活动，激发党员增强光荣感和责任感，保持先进性内在动力，争做“政治素质优、岗位技术优、工作业绩优、群众评价优”的共产党员。广大党员要正确对待个人利益得失，真正做到思想上入党，时时处处以党员标准严格要求自己，日常工作干在前，急难险重任务抢在前，关键时刻冲在前，充分发挥先锋模范作用，为广大职工群众树立榜样、作出表率。

五、学习贯彻四中全会精神，认真做好当前各项工作

今年以来，我们认真贯彻落实党中央、国务院一系列决策部署，积极有效应对国际金融危机冲击，实现了生产经营平稳健康运行，企业管理水平持续提升，抗风险能力进一步增强，总体情况好于预期。同时，坚持危中寻机、危中求进，发挥既有优势，抢抓发展机遇，业务发展和战略布局都取得了新成绩、新进展。油气储量增长高峰期工程持续实施，资源基础不断巩固；油气生产、加工、销售平稳有序，保障了市场供应；四大油气战略通道建设取得重要进展，国际油气合作继续保持快速健康发展；整体优势得到充分发挥，全面协调发展的格局初步形成；深入开展学习实践活动，为实现科学发展提供了有力保障。

当前，全球经济正在缓慢复苏，我国经济企稳向好的基础更加巩固，但各种不稳定、不确定、不协调因素仍较多，通胀预期增大，石油石化产品消费短期内需求不旺，市场竞争日益激烈，集团公司调整优化结构、推进自主创新、加强节能减排、夯实基础工作等方面的任务依然繁重。我们要深入学习贯彻四中全会精神，认真落实党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子计划，完善各项应对措施，持续推进综合性国际能源公司建设，为保增长、保民生、保稳定做出更大贡献。近期重点抓好以下工作。

一是平稳组织生产经营，全面完成各项业绩目标。坚持“平稳、均衡、效率、受控、协调”的方针，结合冬季生产特点，按市场需求组织油气生产、加工和销售，抓好重点工程建设，特别是确保中亚天然气管道和西气东输二线西段12月中旬投产，加快两伊、俄罗斯等已签约油气合作项目的落实，继续开展“勤俭节约、挖潜增效”主题活动，确保各项生产经营任务和降本降费目标顺利完成。

二是注重统筹协调，努力保障市场稳定供应。要紧跟市场变化，强化产运销储衔接，特别是抓好低凝柴油和高标号汽油的生产销售，稳定市场供应，提高销售效益。要针对冬季用气量急剧增长的实际，组织好今冬明春的天然气生产和销售工作，加强上中下游综合平衡，优化资源配置，优化用户结构，保证城市居民、公用事业和重点用户的用气需求。

三是确保安全环保稳定，营造良好发展环境。年终岁尾是各类事故的多发期和易发期。要全面加强油田、炼厂、加油站、油气管道、储气库以及在建工程等重点领域、要害部位和关键设施的安全防控工作，突出加强重点地区企业和海外项目的安保防恐工作，完善各级各类应急预案，坚决杜绝重特大安全环保事故，促进安全环保形势明显好转。继续做好维护稳定工作，层层落实责任，细化应对措施，强化应急值守，确保企业大局稳定。

四是提前谋划安排，做好明年各项工作准备。要根据集团公司的统一要求，组织好明年投资建设计划和财务预算指标的编制和分解落实，抓好生产建设的施工组织和超前部署，为明年各项工作顺利起步做好准备。结合“十二五”规划编制，认真研究事关企业发展的长远性、战略性和全局性重大问题，进一步明确发展定位、奋斗目标、重点部署和保障措施，使“十二五”规划更加科学、更具可操作性，发挥指导企业科学发展和谐发展的重要作用。

同志们，加强和改进企业党的建设，是一项光荣而艰巨的政治任务。我们要全面贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，深入学习实践科学发展观，坚定信心，乘势而上，求真务实，开拓创新，扎扎实实做好党的建设各项工作，不断取得新成效、开创新局面，为保障国家能源安全、促进国民经济平稳较快发展作出新的更大贡献！

第五篇：农场党建思想政治工作暨党风廉政建设工作会议讲话

同志们：

这次党建思想政治暨党风廉政建设工作会议圆满地完成了大会的各项议程，现在就要结束了。会上，恩生书记代表农场党委做了工作报告，报告客观全面地回顾了我场党建思想政治工作所取得的成绩、经验和存在的不足，提出了今年工作的总体要求和工作目标，明确了主要任务。会上我们还宣读了有关方案和工作计划，并签订了关于党风廉政建

设、综治、计划生育和环境建设责任状。会议时间虽短，但内容丰富，主题突出，达到了预期目的。

下面,就如何抓好会议落实,我再强调几点意见。

一、要提高认识抓落实

要充分认识到党建思想政治工作的重要性，进一步增强做好当前我场党建和思想政治工作的紧迫感和责任感。面对新形势和新任务，我们必须清醒地认识到：党建思想政治工作必须牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把加快

发展这个主题贯穿于党的建设的全过程，把党的建设渗透到经济建设的方方面面，以“第一要务”为出发点，以服务于“一个中心”的大局为己任，全面开展党建思想政治工作，以服务工作成效的高低作为检验工作的标准，确保党建工作与经济工作相互融合、共同促进。

要加强协调配合，充分发挥“大政工”体系的作用，落实好“一岗双责”制度，切实提高行政干部重视党建和思想政治工作的认识，履行好肩负的思想政治工作的责任，做到管人、管事和管思想、管行为的统一，使党建思想政治工作切实围绕我场的各项重点工作扎实开展起来，做到有机结合、协调一致。各单位领导干部要将党建和思想政治工作放在突出位置，摆上重要议事日程，齐心协力抓好贯彻落实。

二、要认真学习抓落实

一是要认真学习好恩生书记的报告。恩生书记的报告讲的客观、实际、有高度、有广度，大家一定要认真学、仔细学，因为学懂学透报告的精神实质是贯彻落实好这次会议的首要前提，各职能部门一定要深刻理解报告的内涵，围绕“1255”工作思路，开拓创新，努力做好本职工作，各单位要周密部署，紧紧围绕一个经济发展主线，围绕两大品牌创建，做好做实五大工程和五项主题创建活动。

二是要学好吃透下发的各项工作的要点与方案。今年政工部门创新工作做法，将要点综合制成一个文件，各职能部门在要点中明确了干什么事，怎么干，要达到一个什么效果。思想政治考核方案就是根据《要点》制定的考核方案，直接规定分数，可操作性强，只要你们把要点学透，按照思想政治考核方案上面的要求去做，结合单位实际，采取好相应的措施就一定能达到所要的效果。同时，我们把政工会上的文件和各职能部门制定的其他活动方案，统一制成了大本，便于各部门管理和操作。

三、要突出重点抓落实

今年是垦区推进跨越发展实施“三步走”发展战略的开局年，也是我场推进城乡一体化建设的关键年，今年我们还将担负着“中国北大荒大豆节”参观主会场的重要历史重任，各项任务日趋繁重。党建思想政治工作必须要突出重点，抓住主要矛盾，狠抓工作落实。一是要更加重视领导班子和人才队伍建设，建设一支优秀的干部人才队伍，大力抓好“学习型农场”和“人才年”的创建工作。紧紧围绕我场经济和社会发展各项工作的目标抓好党的建设，紧紧围绕实现我场又好又快发展选干部、配班子、聚人才、打基础。要按照《中心理论组学习计划》的要求，把加强各级干部学习提高到一个更高的位置，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。要加大各方面优秀人才的引进和培养，增加我场人才的后续力量，打好人才就是生产力的战役。二是努力抓好党建模范区品牌创建和城镇品牌创建工作。按照恩生书记的讲话要求，重点做好社区党建工作，重点做好城镇规划和管理工作，要经营好、管理好城镇，实现城镇的美化、亮化，实现我场职工群众综合素质的提档升级。三是要以贯彻《廉政准则》为重点，进一步加强党风廉政建设。我们要把贯彻《廉政准则》作为加强反腐倡廉制度建设的重要任务，作为加强领导干部廉洁自律的基本要求，进一步增强领导干部的廉洁自律意识，形成用制度管权、管事、管人、管物的体制机制，切实加强党风廉政建设，不断提升廉洁自律意识和廉政建设水平。三是要更加重视宣传思想教育工作，为跨越发展和北大荒大豆节提供思想保证和舆论支持。进一步发挥宣传思想政治工作“提高认识，统一思想，鼓舞斗志，凝聚人心”的作用，坚持用“正确的舆论引导人、美好的前景鼓舞人，典型的力量激励人，先进的文化影响人”，努力提高全场广大干部职工科学文化素质和思想道德素质。四是要更加重视稳定工作，为跨越发展创造良好的发展环境。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，始终把信访稳定和综治工作作为一项事关全局的大事，放在心上，抓在手上，落实在行动上，积极营造和谐稳定的社会环境。

四、要明确目标抓落实

今年党建思想政治工作的各