第一篇:反腐倡廉形势报告讲课材料
充分认识反腐败的重要性,认真执行党风廉政建设责任制
各位领导、同志们:
按照局党组机关学习安排,这个月是廉政建设与健康知识学习月,我和老干科关科长商量以后,决定先由我和大家共同就如何加强当前新形势下的党风廉政建设开展学习与探讨。今天,我讲座的题目是《充分认识腐败的危害性,认真执行党风廉政建设责任制》,主要是谈谈自己平时在工作和学习中的体会。由于本人水平和能力有限,讲课中定有不妥之处,敬请大家批评指正,就算是和大家一起探讨交流吧,若能抛砖引玉,就算我没有白讲。下面我就围绕当前反腐倡廉所面临的形势和如何加强党风廉政建设谈谈自己的体会,主要谈以下三个问题:
一、深刻认识当前我国反腐倡廉形势,不断增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
江泽民同志在党的十五大报告中指出:“反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。十七届中纪委二次全会指出,党与腐败水火不相容,在和平时期如果说有什么能对党造成致命伤害的话,腐败就是其中之一。胡锦涛同志在十七届中纪委三次全会上指出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务,不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭”。这些论断,既说明了腐败的危害性,又充分说明了加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义。
正确认识形势,是科学决策的依据,也是做好工作的前提。关于全国反腐倡廉形势,原中纪委书记吴官正概括为三句话:一是工作力度加大,成效明显。二是形势依然严峻,任务依然艰巨。三是反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性。
(一)反腐倡廉工作力度加大,成效明显。我们知道,党的十六大以来,党中央对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视。中央政治局和政治局常委会议多次开展专题研究,胡锦涛同志先后六次在中央纪委全会上发表重要讲话,作出一系列重要指示。国务院每年都召开廉政工作会议,由温家宝同志对政府系统反腐倡廉工作做专门部署。党中央确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,颁布建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。特别是党的十七大对加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设提出了新的要求,把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的重要任务,要求全党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵,旗臶鲜明的反对腐败。明确提出扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。
第一,反腐倡廉工作取得了新的进展。一是在反腐倡廉教育方面,广泛开展学习廉政勤政先进典型和警示教育活动,树立社会主义荣辱观,弘扬八个方面的良好风气,加强廉政文化建设,营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。二是在法规制度建设方面,制定和修订了一些重要法规,为维护党的纪律、发展党内民主、加强党内监督提供了重要制度保障。三是在查办违纪案件方面,继续保持了查办案件的强劲势头。2003年1月至2007年6月,全党处分违纪党员49万6千多人,一些多年未曾发现和查处重大案件的地方,也取得了突破性进展。2007年11月至2008年11月,各级纪检监察机关共立案14.4万件,结案14.3万件,处分15.1万人,其中,县处级以上干部4960人(移送司法机关801人),为国家挽回经济损失60.9亿元。中央纪委监察部严肃查处了刘志华、陈同海、孙善武、孙瑜等大案要案,并移送司法机关依法处理。这几年以来,我们党先后查处了一些省部级领导干部的违法违纪案件,并进行了严肃处理,这充分表明了我党反对腐败的坚强决心和鲜明态度。四是在开展巡视工作方面,建立了专门巡视机构,通过巡视,发现了一大批清正廉洁的好干部,也发现了一些领导干部中存在的问题,甚至严重违纪违法的线索。五是在治理商业贿赂方面,全国共查处2.18万起商业贿赂案件,涉案总金额52亿多元。通过开展专项治理,全社会反对和抵制商业贿赂的意识明显增强。防治商业贿赂的长效机制逐步建立。六是在纠正不正之风方面,注意把涉及民生的突出问题纳入工作范围,进一步拓宽纠风工作领域。针对人民群众在教育收费、医疗服务、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、企业改制等方面反映强烈的问题,配合和支持有关部门采取有力措施,集中加以整治,效果是好的。对极少数严重侵害群众利益的重大案件,坚决依纪依法查处。
第二,党员干部违纪案件有所下降。从信访情况看,群众对党员干部的举报逐年下降。从案件检查情况看,党员干部违纪案件有所下降。针对案件下降的情况,多数同志认为,办案数量有的年份上升,有的年份下降,这是正常的。随着社会主义市场经济体制的不断完善,民主法制建设的不断深入,预防腐败力度不断加大,违纪案件总量是呈现逐步下降的趋势。这些年来,我们已经看到一些积极的变化。比如,行政审批制度改革已经推行12年,国务院各部门共取消和调整的行政审批项目达到1806项,占总数的50.1%,各省(区、市)也取消和调整了半数以上审批项目。尽管利用行政审批权谋取私利的违纪案件时有发生,但总体趋势是减少了。自从推行农村税费体制改革,特别是国家取消农业税和特产税以后,农民负担过重的问题逐步缓解,重大涉农恶性案(事)件大幅减少。也有同志认为,不排除有的地方和部门对办案工作重视不够,导致案件数量有所减少。当然,总量趋向减少不等于所有领域都呈下降趋势。有的地方和部门违纪案件在一段时间内可能上升,有的甚至很严重,这种情况也是存在的。
第三,人民群众对反腐倡廉工作的成效是认可的。据国家统计局最近对15个省(市)进行的民意问卷调查,群众对反腐败工作的满意度、认可度逐年上升。国际社会对我国的反腐倡廉也给予了积极廉价。2006年,我国的清廉指数是3.3分,排名全世界第70位。据透明国际组织官员讲,从1995年至2006年,中国清廉指数提高了1.14分,这个增长幅度不论是在亚洲还是在世界上都是最高的。
第四,党员干部队伍的主流是好的。近几年,各级纪检机关每年处分党员11万人左右,约占党员总数的0.15%,在受处分的党员中,不少是因为违反计划生育政策、交通法规,或者出了安全事故,受到处分。过去,因为没有把违纪与违法分开,没有把违法与腐败分开,有人就讲,中央中央纪委每年查处10多万腐败分子。其实,每年移送司法机关依法处理和司法机关直接作刑事处理的党员1.2万人左右,约占党员总数的0.016%。这说明,我们党员干部绝大多数是好的,腐败分子只是极少数。我们党是世界上最大的执政党,我们 查处的一些违纪问题,在有些国家是合法的。比如拉选票的问题,人家是公开的;筹集选举经费,在一定的限度内也是合法的。克林顿与莱温斯基的丑闻闹得满城风雨,但总统还是照样当。可以说,同其他国家的执政党相比,我们党对干部的要求是最严格的,执行纪律也是最严格的。纪检监察干部处于反腐败第一线,接触的阴暗面会多一些,越是这样,越要看到我们队伍的主流。改革开放以来,我国经济社会全面发展,综合国力显著增强,国际地位明显提升。如果没有广大党员充分发挥先锋模范作用,没有一批干事创业的好干部,就不可能取得这样的辉煌成就。
(二)反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨 关于这个问题,也要从三个方面来讲。第一,党员干部严重违纪违法案件影响恶劣。一是极少数高级干部严重违纪违法时有发生,这些人位高权重,出了问题影响很坏,其造成的后果也很严重。二是党政“一把手”违纪违法问题比较突出。三是官商勾结、权钱交易的手段更加隐蔽,涉案金额大,案情复杂。有的利用职权为不法商人搞贷款、搞地皮、搞工程项目等谋取非法利益;有的以委托理财的名义获取非法利益;有的不法商人低价向领导干部卖房子,或采取借用、不过户等方式向领导干部及其亲属提供住房、小汽车等;有的道德败坏,大肆包养情妇、“二奶”,生活腐化堕落。
第二,一些领导干部作风不正。主要表现是形式主义、官僚主义、享乐主义和弄虚作假、奢侈浪费等问题。有的作风漂浮,急功近利,违背科学发展观,搞瞎指挥,造成重大损失;有的搞“上有政策,下有对策”,有令不行、有禁不止;有的弄虚作假,欺上瞒下,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题;有的作风霸道,独断专行;有的高高在上,漠视群众疾苦; 有的贪图享受,铺张浪费,违反规定搞豪华楼堂馆所等等。这些问题虽然发生在少数领导干部身上,但却严重败坏了党风政风,极大影响了党在广大人民群众心目中的形象。
第三,损害群众利益的问题依然比较突出。据国家统计局最新统计,群众反映强烈的问题排在前几位的是“看病贵”、“上学贵”、“食品药品安全”、“打官司难”、“征用土地中侵害农民利益”等。近年来,因不正之风和腐败问题上访的群体性事件仍然时有发生。
当前反腐倡廉工作离广大人民群众的期望值还有很大差距,仍然存在一些薄弱环节。比如,有效预防腐败的措施和办法还不够多,一些法规制度没有得到很好落实;纪律检查机关对新情况新问题深入调查研究不够,工作机制和工作能力还不能完全适应反腐败斗争的需要。
(三)充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性 第一,当前我国消极腐败现象仍处于易发多发的历史阶段。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化。社会主义市场经济体制已经初步建立,但完善它需要有一个长期过程。社会主义民主法制建设取得重大进展,但适应新体制要求的具体法规制度尚不健全。在这个历史阶段,反腐倡廉既具备有利条件,又面临许多新情况新问题。只有深刻认识这个阶段性特征,我们才能理解为什么会出现力度不断加大但形势依然严峻的现象;才能理解为什么党中央反复强调要标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。
第二,反腐倡廉是一个不断深化改革和完善制度的历史过程。只有通过深化改革,不断完善体制机制制度,才能从 遏制消极腐败现象的不断发生。在这个过程中,无所作为不行,急功近利更不行。
第三,反腐败斗争是复杂的政治斗争。我国反腐败斗争是在西方敌对势力对我实施西化、分化、丑化的背景下开展的。他们攻击中国的腐败是政治制度造成的,大肆鼓吹只有实行西方的“三权鼎立”、多党轮流执政那一套,才能解决问题。我们既要加强反腐败斗争的国际交流与合作,注意借鉴国外反腐败的有益做法,又要保持清醒的头脑,看到这场斗争的复杂性。
对此,中央书记处书记、中纪委副书记何勇同志有深入详细的分析。他指出:首先,要清醒看到西方敌对势力对我国实施西化、分化战略的图谋,加深对反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的认识。当前,影响和平与发展的不稳定因素增多,我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力,仍将长期面对西方敌对势力对我国实施西化、分化战略的严峻斗争。随着对外开放的扩大,西方资本主义一些腐朽没落的思想文化和生活方式乘隙而入,西方敌对势力在政治观念、意识形态、伦理道德、生活方式等各个方面对我加紧进行渗透、破坏活动,其范围更加广泛,手段日益多样,形式更加隐秘。他们搞文化扩张,企图用资本主义意识形态取代社会主义意识形态,动摇马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,妄图搞乱我们的思想;利用腐败问题恶毒诋毁、攻击社会主义制度,妄图动摇干部群众对我们党领导的反腐败斗争的信心;利用国内的一些重大突发事件,恶意炒作,蛊惑人心,混淆视听,妄图动摇干部群众对社会主义制度和共产党领导的信心。在国际形势深刻复杂变化过程中,有的党员干部理想信念动摇,政治意识淡漠,对敌对势 力的图谋缺乏应有的警惕,对错误议论抵制不力,再加上有的党组织对一些问题查处不够及时,致使错误议论的传播有机可乘;极少数党员干部甚至听信、传播谣言,有的泄露党和国家秘密,有的公开发表一些与党的路线方针政策和决定相违背的言论,严重违反了政治纪律。与此同时,随着国际市场竞争日趋激烈,境外投资大量涌入国内市场,一些不法商人为谋取更多人利益,大肆进行商业贿赂、欺诈活动,有的通过提供出国旅游、访问、考察和培训,有的直接用金钱、美色拉拢腐蚀,一些意志薄弱的党员干部经不住诱惑,堕入了腐败的泥坑。
其次,要准确把握我国经济社会发展的阶段性特征,加深对反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的认识。十一届三中全会以来,我们党坚持解放思想、实事求是,认真总结历史经验教训,重新认识我国基本国情,提出了我国社会正处于并将长期处于社会主义初级阶段的论断。牢记我国社会主义初级阶段的基本国情,准确把握新世纪新阶段我国经济社会发展的阶段性特征,有利于我们正确分析反腐败斗争形势。具体来说,一是由于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,生产力还不发达;我国建立社会主义市场经济体制的时间短、进程快,一些领域制度和体制机制还不完善,尤其是适应新形势下反腐倡廉要求的法律法规体系还不健全。在这样的情况下,一些不法企业和不法分子容易与有一定权力特别是行政审批权、行政执法权、司法权的部门和个人相勾结,钻体制机制制度的漏洞从事违纪违法活动。二是由于对新兴组织和行业还不够了解,我们在教育、引导、促进、规范新兴组织发展、管理新兴行业人员等方面缺乏经验,有些经济组织和不法分子为谋求最大利益不惜违法犯罪;少 数党员领导干部在社会结构变动过程中,容易利用职权和影响谋取私利。三是由于社会不同阶层、不同方面群众之间存在利益差异,不少利益关系和矛盾交织在一起,容易诱发不规范、不正当竞争,引发行贿受贿等行为;一些党员干部对自己收入低和不同部门人员之间差距较大的现象不满意,少数人心理失衡,利用手中的权力谋取私利;一些不法企业和不法分子为谋求最大利益不惜铤而走险,不择手段拉拢腐蚀干部。四是在社会思想观念发生深刻变化过程中,多元思想观念的出现,一些党员干部受资产阶级腐朽思想文化的侵袭,诚信缺失,道德失范,拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长,极少数党员干部放松世界观改造,经不住考验,走上了违纪违法的道路。
再次,要准确把握我们党所处历史方位和干部队伍状况发生的重大变化,加深对反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的认识。我们党历经革命、建设和改革,已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。由于党长期执政,容易使党内一些人产生脱离群众等倾向;党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制与社会主义市场经济体制的要求还不完全适应,腐败现象滋生蔓延的土壤还没有完全消除;实行对外开放和发展市场经济,也容易使一些党员干部受到腐朽落后思想观念的侵蚀。与此同时,我们党从建国初期的500多万党员、20多万个基层党组织,发展成为7200多万党员、350多万个基层党组织,教育、管理、监督的任务比过去任何时候都繁重。有的地方和部门的党组织纪律松弛、治党不严,“好人主义”盛行;一些基层党组织对党员的教育管理缺乏针对性和实效性,难以适应形势发展的要求和党员思想变化的实际。反腐倡廉建设存在薄弱环节,有效预防腐败的措施和办法还不够多,一些法规制度没有得到很好落实。纪检监察机关对新情况新问题深入调查研究不够,工作机制和工作能力还不能完全适应反腐败斗争的需要。
正确认识反腐败斗争形势,是一个严肃的政治问题。通过以上分析,我们可以看出,在当前复杂的国际国内环境中,改革开放是一个长期过程,体制机制制度的完善也需要一个过程,这就决定了在相当长的一个时期内,反腐败仍将是成效与问题并存;防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存;群众对反腐败期望值不断提高与腐败现象短期内难以根治并存的态势。我们要充分肯定取得的巨大成绩,看到面临的有利条件,进一步坚定信心,相信我们党有决心、有能力、有办法解决自身的腐败问题。我们要深刻地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,更加自觉地把反腐倡廉建设放在更加重要的位臵,进一步增强责任感和紧迫感,扎扎实实做好当前各项工作,通过坚持不懈的努力,逐步把腐败现象遏制到最低程度。
二、正确看待水利系统自身的党风廉政建设形势,进一步明确任务和要求
就这个问题我想从三个方面谈谈我个人的看法: 如何看待我们系统和单位自身的形势,我概括为三句话:一是总体形势不错,应当给予肯定;二是仍然存在问题,应当引起重视;三是工作任务很重,应当加倍努力。
为什么会这样说呢?首先,从水利系统来看,这几年,局党组对党风廉政建设和反腐败工作是非常重视的。每年都 要召开会议进行专门部署,党组也经常听取有关工作汇报,局主要领导经常在机关和系统会议上进行强调和要求;我们严格实行党风廉政建设责任制,主要领导履行“第一责任”,实行领导干部“一岗双责”,机关科室按任务和目标,紧密配合,各司其职,严格检查考核,实行责任追究;我们加大了对权力运行的制约和监督,加大了对工程建设项目的监督和检查,加大了对财务管理、工程建设资金和领导干部经济责任等项工作的审计监督,加大了对领导干部廉洁自律、廉政勤政,以及作风建设等方面的监督检查;我们注重从源头预防入手,不断建立健全、完善规章制度,源头预防工作取得了新的进步。这几年,我们系统没有发生大的违规违纪问题,可以说总体形势比较好。我们的纪检监察工作连续四年受到市纪委的表彰。这是全系统上下各级党组织的共同努力和全局干部职工大力支持的结果。我们局这样的好形势来之不易,对此应当充分肯定,我们必须很好地针惜。其次,要看到我们的工作还存在不少问题,需要我们去解决和纠正,主要表现在:一是有的单位党组织对这项工作重视不够,往往是说起来重要,做起来次要,忙起来不要。二是有的对党风廉政建设和反腐败工作的认识还不到位,总认为那是领导的事,是纪检监察干部的事,与我们的一般干部职工没有什么大的关系,缺乏参与意识,形不成强大的合力;三是我们的教育工作还不够灵活,形式少,针对性还不够强,效果还不明显;四是我们的制度规定还不够完善,对关键环节、关键人员、关键部门和重点领域的监督还需要加强,还存在监督不到位的地方;这几年,我们系统尽管没有出现什么大的问题,但并不是没有一点问题,只能说是问题的轻重、大小程度而已。这些都需要我们引起高度重视,并结合自身的情况,认真进行研究,切实加以纠正和解决,这样才能使我们的工作不断取得新的成效。再次,我们所面临的工作任务很重,上级的要求很高,我们不能有半点懈怠,特别是2005年1月中共中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、去年又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,进一步明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、基本要求和工作目标,对推进反腐倡廉教育、健全反腐倡廉法规制度、强化监督制约、深化体制机制制度改革、纠正损害群众利益的不正之风、保持惩治腐败的强劲势头、切实抓好《工作规划》的落实等项工作进行了全面安排和部署,提出了明确的要求。要真正把《实施纲要》和《工作规划》提出的任务和要求落到实处,可不是一件动动嘴皮那么轻松容易的事情,要做的工作很多,标准很高,要求很严,这不仅是纪检监察部门的责任,更是各级党组织和单位主要领导的责任,也是各级机关部门的共同责任,同时需要我们所有干部职工的大力支持和参与,这样才能使这项工作顺利进行。
三、加强领导,明确责任,坚定信心,扎实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作
我们今天参加会议的都是局机关工作人员,在党风廉政建设和反腐败工作中都负有一定的责任。那么我们在党风廉政建设和反腐败工作应该怎么做,尽那些责任呢?
首先,作为党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠人民群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制;要把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的一项重要任务,列入重要议事日程,经常听取有关 工作汇报,定期不定期研究解决存在的问题;要严格执行党风廉政建设责任制,机关各科室和经营单位的主要领导对所在科室以及经营单位自身的党风廉政建设和反腐败工作负责,要切实担负起责任,切实抓好各项工作和要求的落实,保证所在科室和单位不出问题;要加强督促检查,严格考核,把履行党风廉政建设职责作为机关年度考核的重要内容,做到奖惩严明,对不认真履行党风廉政建设责任,造成分管工作或有关人员发生重大问题的,要严格实行责任追究。
同时,要注重加强协调配合,根据工作任务和目标,抓好责任分解,明确牵头单位和协办单位,确定责任人员,牵头单位要履行主抓职责,会同有关部门抓好分解任务的落实;协办单位要积极配合,做好职责范围内的工作。从而通过我们上下一致努力,来确保工作任务和目标的完成。为单位的建设和发展提供坚强的政治保证。
其次,要抓好几项经常性的重点工作:一是要抓好反腐倡廉教育。要深入开展理想信念和廉洁从政教育,教育和引导党员干部特别是领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;认真学习党章等党内法规和国家法律法规,加强党性修养和从政道德修养,增强法制观念和纪律意识,打牢廉洁从政的思想政治基础。二是要强化监督检查。要围绕党风廉政建设任务目标开展对落实科学发展观、执行党的政治纪律情况的监督检查;要加强对权力运行的制约监督;要加强对领导干部廉洁从政,执行廉洁自律规定情况的监督;要加强对工程建设项目的监督检查,确保“工程安全、干部安全、资金安全”;要加强对财务管理的审计监督,严肃财经纪律,规范财务管理,防止出现问题。三是要健全完善制度。要依据上级有关政策规定和法律法规,根据党风廉政建设任务和要求,结合本单位实际,不断充实和完善有关制度和规定,为从源头上预防腐败打下坚实的基础。四是要注重关注民生、体察民意,认真解决人民群众关心、关注的热点问题,切实解决损害群众利益的不正之风,把人民群众的利益切实保护好、维护好、发展好。五是要切实抓好《工作规划》的贯彻落实,关于学习宣传贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的工作,局党组已经专门下发了通知,我们一定要严格按照通知要求,不折不扣地抓好落实,真正把《工作规划》学习好、宣传好,贯彻落实好。
再次,要严于律已,尽好职责,努力为保持单位党风廉政建设和反腐败工作的好形势做贡献。作为一名共产党员,一名机关干部,在我们的机关科室、在我们的经营单位都担负着一定的责任,我们的素质、工作和形象怎么样,应当说影响是比较大的。作为一个纪检监察战线的老兵,在此给大家提几点建议,让我们共勉:就是增强“三种意识”、做好“四个方面”。
首先说增强三种意识,一是要增强大局意识。要充分认识党风廉政建设和反腐败工作对党的建设的全局尤为紧要,全面、准确地把握党和国家重大决策部署,紧紧围绕我们的中心工作,自觉地把反腐倡廉放在更广领域、更高层次来谋划和安排,贯穿于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各个领域,体现在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面,为推进单位各项事业的健康快速发展提供坚强保证。二是要增强责任意识。我们每个同志在反腐倡廉建设工作中都承担有一定的责任,要根据任务分工和要求,树立工作的高标准,一项一项地抓好落实,切实履行好自己的责任;机关科室和经营单位的负责人,不仅要管好自己,而且还要加强对所属人员教育和管理,保证每一个同志都不出问题。
三是要增强监督意识。我们每个同志要自觉增强监督意识,牢记自己既是机关干部,更是一名普通党员,是人民的公务员,我们的权力是党和人民赋予的,是用来给为人民服务的,不是用来为自己谋利益的,要自觉地而不是被动地,时时处处接受党组织和人民群众的监督,自觉纠正自身存在的问题和不足,努力为党工作,永远做人民的公仆。
再说做好“四个方面”,一是要加强学习,提高素质。要认真学习政治理论,学习科技文化,学习本职业务,学习党规党法,学习一切需要掌握和熟悉的东西,从而坚定理想信念,提高业务本领和过硬素质,为跟上时代发展步伐,做好本职工作,应对各种考验奠定牢固基础。
二是要解放思想,开拓创新。面对新的形势和任务,我们要坚决克服和纠正等待观望、不思进取、得过且过、无所作为的思想,要大胆解放思想,创新思路,按照科学发展观和实事求是的精神,只要是有利于单位的建设和发展,只要是符合科学发展观的要求都要大胆地去想、大胆地去试、大胆地去闯、大胆地去干。
三是要艰苦奋斗,勤俭节约。我们要继续艰苦奋斗、大力提倡勤俭节约的风气,牢记“两个务必”,始终保持艰苦奋斗的政治本色,认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。把有限的经费用到单位建设和发展的最紧迫的地方。要进一步增强“忧患意识、公仆意识、节俭意识”,切实 做到“为民、务实、清廉”。
最后就是要严于律已,树好形象。作为一名党员干部,一定要自觉加强思想道德修养,加强党性锻炼,坚定理想信念,牢记党的宗旨,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观;要坚持讲党性、重品行、做表率,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心;要始终保持一颗平常心,学会找到平衡点,横不攀、竖不比,扎扎实实正自己,做到不该说的不说,不该要的不要,不该拿的不拿,不该去的地方不去,不该喝的酒不喝;要自重、自省、自警、自励,干干净净办事,堂堂正正做人,对组织负责、对自己政治前途负责、更要对自己的家庭负责。
第二篇:2015反腐倡廉形势报告
2015反腐倡廉形势报告范文
发布时间:2015-03-05曾保宁
各位领导,同志们:
坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐 败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。这是党的十八届三中全会公报对于反腐倡廉的阐述,也表明了党中央加大反腐倡廉的力度和决心。按照上级有关部门对党风廉政建设的工作安排和部署,现将我单位反腐倡廉工作形势报告如下:
一、保持清醒头脑,充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性。
(一)切实认清当前反腐倡廉工作的新情况、新问题。
第一,一把手腐 败现象多发频发;第二,腐 败领域扩散现象日趋明显。一些重要部门、重要岗位权力过于集中,腐 败案件多发频发,一些关键领域的管理制度存在漏洞;有些领域的腐 败活动还呈蔓延之势;侵害群众利益的腐 败现象屡禁不止;第三,腐 败的综合性、隐蔽性、复杂性特征日趋明显;第四,乱作为与不作为的消极腐 败现象不容忽视;第五,腐 败分子年轻化趋势加快;第六,小官大贪现象不容忽视。同时,我们必须清醒地看到,当前消极腐 败现象仍然比较严重,党风廉政建设和反腐 败斗争仍然十分艰巨。
一是腐 败行为在一些领域仍然易发多发。主要表现在:权力集中部门和岗位腐 败案件依然多发,资金密集领域和行业商业 贿 赂、内幕交易等现象严重,土地、矿产资源和工程建设领域腐 败现象易发多发,监管薄弱领域违纪违法问题突出,教育科研、医疗卫生、社会保障等领域腐 败案件逐渐增多,一些社会中介组织违纪违规问题时有发生。
二是党员领导干部违纪违法现象依然严重。一些领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题突出,一把手腐 败问题仍然严重。
三是一些腐 败案件涉案金额巨大,社会影响恶劣。
四是一些腐 败分子同时具有多种违纪违法行为,集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。
五是窝案、串案、案中案明显增多,有的大案要案涉及几十人甚至上百人,有的一个领导班子中多人被查处。
六是腐 败案件类型、性质和作案手段等出现新变化,违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化,新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案有所增加。
此外,一些党员领导干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题,损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重。一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮,形式主义、官僚主义严重,对群众反映的问题漠不关心,甚至失职渎职、酿成严重后果。比如,国家食品药品监督管理局原局长郑莜萸,监守自盗,除利用职权收受贿 赂 600多万元外,还违反重大事项请示报告制度和民主决策程序,草率决定在全国范围内开展统一换发药品批准文号工作,且疏于职守、部署不周、监管不力,致使药品注册管理秩序混乱,全国假药劣药事件频发,严重危害了人民群众用药安全。郑莜萸因受贿罪、玩忽职守罪被依法判处死 刑。同时,一些领导干部作风简单粗暴,在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法,甚至滥用强制手段,引发群体性事件和个人极端事件;一些领导干部贪图安逸,奢侈浪费,享乐主义严重;一些领导干部在廉洁自律方面要求不严,违规收送红包礼金、超标准住房、从事营利性活动等问题屡禁不止,等等。另外,从这些年查处的一些群体性事件和重大责任事故看,背后往往隐藏着官 商 勾 结、以权谋私等问题。
以上这些违法乱纪现象,严重损害了党的形象,败坏了党风国纪,造成了极其恶劣的影响。同时,由于其违法犯罪的手段越来越高明,隐蔽性日趋增强,牵涉面越来越广,对我们的打击也带来了新的挑战。
(二)一些领域腐 败现象易发多发的原因分析。
腐 败现象是一个具有复杂深刻的社会历史根源、古今中外都存在的世界性难题。当前,我国社会存在腐 败现象的原因,主要有以下五个方面。
一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期,各方面体制机制还不完善,有着不少缺陷和漏洞,存在着滋生腐 败现象的土壤和条件。西方发达国家建立和完善市场经济体制大都经历了上百年甚至更长时间,而我国用短短几十年时间跨越了其他国家上百年的发展历程,各方面体制机制制度必然要经历一个不断健全完善的过程。即使市场经济体制比较健全的西方发达国家,也都为不断发生的腐 败问题和政治丑闻所困扰。
二是在全方位对外开放的条件下,资本主义腐朽思想文化影响乘机而入,同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合,侵蚀着党员干部的思想,一些党员干部宗旨意识淡薄,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。
三是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈,不法分子通过商业贿 赂 攫取非法利益,拉拢腐蚀公职人员。
四是干部队伍构成发生很大变化,一些党员干部理想信念发生动摇,不少中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验,容易受腐 败病毒感染。一些领导干部没有树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,有的心态浮躁、贪图虚名,一门心思用在谋求更高的职位上;有的在收入和待遇上盲目攀比,感到自己的付出与回报不成比例,因而产生心理失衡,走上以权谋私、权钱交易的违法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨胀,公然索贿受贿、侵吞公共资产和国家、集体资金,等等。
五是反腐倡廉建设中仍然存在薄弱环节,一些地方和单位管理失之于软、失之于宽,教育不够扎实,制度不够健全,监督不够得力,预防不够有效,好人主义盛行,应该及时提醒的没有及时提醒,应该坚决制止的没有坚决制止,应该严厉惩处的没有严厉惩处,有的甚至包庇腐 败和犯罪。就纪检监察工作来讲,还存在一些薄弱环节,比如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势新任务的要求还不完全适应,从源头上防治腐 败的措施和办法还不够多。
从这些原因分析来看,反腐倡廉工作还存在长期性、艰巨性和复杂性的特点。
二、树立坚定信心,正确认识近年来党风廉政建设取得的巨大成效。
刚才我们讲的多是一些负面的不良现象,现在我们回过头来看,正面的、积极的因素也是很多的,所以,我们要树立坚定信心,正确认识近年来党风廉政建设取得的巨大成效。
首先,我们有党中央的坚强领导。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党,党的性质和宗旨决定了我们党同各种消极腐 败现象是水火不相容的。党中央历来高度重视党风廉政建设和反腐 败工作,大家要看到,我们每年的各级纪委全会,基本实现了与党、人大、政协的会议同等重要,每一次全会,党和国家领导人都会出席并发表重要讲话;现在,国务院每年也会召开廉政工作会议,对政府系统反腐倡廉工作作出部署;中央还专门设立中央党建工作领导小组和中央反腐 败协调小组、中央巡视工作领导小组直接指导和协调反腐倡廉工作。这些都为我们推进反腐 败斗争提供了重要政治和领导保证。
其次,我们有社会主义制度的政治优势。腐 败现象从本质上讲是私有观念和剥削制度的产物。我国实行的社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新社会制度,为从根本上消除腐 败奠定了制度基础。特别是经过改革开放30多年的发展,我国综合国力极大增强,中国特色社会主义法律体系已经形成,为深入推进党风廉政建设和反腐 败斗争提供了坚实的物质基础和法制保障。不管大家承认与否,我们的物质文化生活正在不断地提高,整个社会正在不断地向前发展,这是主流。可见,社会主义制度还是有着他特殊的优越性,我们完全有能力依靠自己的力量解决自身存在的腐 败问题。
三是我们的党员干部队伍的主流是好的。长期以来,广大党员干部牢记宗旨、恪尽职守、默默无闻、无私奉献,为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。各方面的正面典型数不胜数,我们之所以能在众多风险和挑战面前取得经济社会发展的巨大成就,靠的就是广大党员干部的先锋模范作用和表率带头作用。这是我们党员干部队伍建设和反腐倡廉建设取得显着成效的最有力证明。
四是我们有人民群众的大力支持和积极参与。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,是推进反腐 败斗争的重要力量。从现状看,广大的人民群众是极度反对和十分痛恨腐 败的,随着人民群众基本文化素质、法制意识和对社会现象关注度地不断提高,随着人民群众参与反腐倡廉渠道的不断拓宽和揭露腐 败问题能力的不断增强,人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用将得到更加充分的发挥。
五是我们有长期以来反腐倡廉建设实践积累的宝贵经验。改革开放以来,我们党在实践中探索形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系,走出了一条中国特色反腐倡廉道路,为深入推进党风廉政建设和反腐 败工作奠定了坚实基础。
三、恪尽职业操守,努力为地方税收事业做出我们地税干部应有的贡献。
执好法,收好税,服好务,是我们税务干部的天职。因此,作为一名公务员,一名税务干部,在工作生活中,应做到恪尽职业操守,努力为地方税收事业做出我们应有的贡献。
一是要坚定理想信念,守住做人的底线。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多数党员干部出问题,从根本上来讲,就是政治信仰动摇,理想信念丧失。这些违纪违法人员也有过辉煌的过去,较早地受到了组织的关心和培养,都是逐步成长起来的。但他们却忽视了对自己思想的改造,受到了拜金主义、享乐主义的侵蚀,最终走上了违法犯罪的道路。我们可以思考一下,人的一生会遇到各种各样的考验,在人生的几步紧要关口,走什么样的路,做什么样的人非常关键,如果把握不好,就可能酿成终身大错。许多案例都证明,党员干部如果丧失了理想信念,就会失去精神支柱、失去灵魂。所以,我们要不断加强学习,要坚持用科学的理论武装头脑,始终注重世界观的改造,不断加强党性锻炼,提高党性修养,保持必备的道德品质,坚持正确的人生方向,守住做人的底线。
二是要严以律己,守住做人的清白。广大党员、干部并不是生活在真空里,在腐 败问题上没有天然免疫力,在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部,如果思想防线不牢,意志不坚定,就很容易受到腐 败病毒的感染,甚至跌入腐 败的泥坑。我们要经受得住各个方面的诱惑,经受住各种条件下的考验,在工作和生活中自觉做到四慎: 慎权,就是谨慎用权,时刻牢记权力意味着责任和义务。权力是把双刃剑,从剖析一些案例可以看出,领导干部不论职位多高、岗位多重要,一旦权力观出了问题,就会私欲膨胀,置党纪国法于脑后,身不由己地跌入腐 败的深渊。用权为公可以造福社会,以权谋私必然导致身败名裂;权力越大,责任越大,预防腐 败的警惕性应当越高。因此我们要增强自律意识,时刻保持清醒头脑,常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。慎独,就是谨防自我放纵,在无人监督的情况下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事,还比较容易,难得的是独处一地也能保持这种美德。要做到慎独,必须不断增强自我监督意识,习惯于吾日三省吾身,绝不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎独,还必须严守防线,自觉抵制形形色色的诱惑。慎微,就是注重小节,持之以恒地在细微处严格要求自己。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注意,任其发展,势必酿成大祸。所谓大事看才,小事看德,我们要注重培养健康的生活情趣,环境改变了,条件好了,但吃苦在前、享受在后的精神不能变。慎友,就是择善而交。社会交往是人们社会活动的重要内容,交往对象的选择,对一个人的影响很大。近朱者赤,近墨者黑。我们要坚持君子之交淡如水,追求淡泊俭朴的交往境界,节日一声问候,见面一杯清茶,既可以使自己身心轻松,又有利于培育真挚纯洁的友情。
三是要认真履职,守住做人的本份。在我们的工作中。就算抛开做贡献、争荣誉、创事业不谈,仅从按劳取酬的基本原则来说,要对得起我们的工资,我们也应该认真履行自己的职责,做好我们本职范围内的工作。天上不会掉馅饼,天下没有免费的午餐。我们领取了报酬,就没有任何理由不在自己的岗位上遵守单位的规章制度,完成本职工作任务,为地方税收献上自己应尽的一份义务。
以上就是本单位反腐倡廉形势报告。谢谢大家!
第三篇:反腐倡廉形势报告之三
反腐倡廉形势报告之三:领导干部要做廉洁自律的表率
从全国来看,各地揭露了多起领导干部腐败典型案件,必须引起党员干部认真反思,从中吸取深刻教训,特别是党员领导干部要认清当前反腐倡廉的形势,自觉廉洁自律,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一、时刻警钟长鸣,切实增强廉洁勤政意识
一要坚定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多数党员干部出问题,从根本上来讲,就是政治信仰动摇,理想信念丧失。这些违纪违法人员也有过辉煌的过去,较早地受到了组织的关心和培养,都是逐步成长起来的。但他们却忽视了对自己思想的改造,受到了“拜金主义”、“享乐主义”的侵蚀,最终走上了违法犯罪的道路,相信在座的各位都会感到痛心和惋惜。我们要好好思考一个问题,人的一生会遇到各种各样的考验,在人生的几步紧要关口,走什么样的路,做什么样的人非常关键,如果把握不好,就可能酿成终身大错。这些案件再一次证明,党员干部如果丧失了理想信念,就会失去精神支柱、失去灵魂。希望大家深刻反思,要坚持用科学的理论武装头脑,始终注重世界观的改造,不断加强党性锻炼,提高党性修养,保持必备的道德品质,坚持正确的人生方向,永葆共产党人的政治本色。
二要珍惜个人前程。在钱的问题上,大家要清醒。不贪钱,什么人都害不了你;贪了钱,什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程,千万不要为了钱,毁了自己的前程。当公务员不容易,当到领导干部更不容易,大家都是做了一番政绩,百里挑一,一层一层的激烈竞争,才走到今天这个位置。当然跟发达地区相比,我们的工资福利待遇是低了一点,但跟低收入水平线上的农民和下岗工人相比,我想大家应该满足,并且我们的工资收入正在逐年增长。如果为了几千、几万块钱,丢了前程,那是十分不值得的。如果因为捞钱太多,被抓去坐牢,甚至被杀头,那你捞钱又为了谁?自己享受不到,何苦呢?党和人民培养一个领导干部也不容易,你为钱违纪犯法了,纪检监察机关得处理你,我们也很痛心。不要以为是纪检监察机关跟你过不去,是你跟党纪国法过不去。对于违纪违法的党员干部,惩治只是手段,不是目的,惩治的最终目的是及时教育、挽救和爱护他们。同时,也是为了警醒和教育其他人不要重蹈覆辙。你违纪了犯法了,不处理你,对你是放纵,对其他人是误导,对党和人民就是不负责任。
三要算好腐败“成本账”。人的一生是短暂的。一个人工作进步,事业有成,家人团聚,上贤下孝,其心坦坦,其乐融融,这应该是人生幸福的真正体现。一个有家庭的人,无论男女,都是家庭的主心骨、顶梁柱,上有父母,下有儿女,一个家庭少了男主人或女主人,就像一座大厦缺少了顶梁柱一样,就会倒下来,变得支离破碎。由于违法犯罪,一个人不仅无法孝敬养育自己的父母,照顾深爱自己的妻儿,而且还可能弄得父母妻儿人前抬不起头来。广大党员领导干部要克服侥幸心理,牢记“莫伸手,伸手必被捉”这一被众多腐败分子证
实的铁律。一要算经济帐。一个领导干部年收入3-5万元总有吧,受贿几万元,就丢掉了固定的工作、固定的收入,丢掉了退休后的保障,完全是得不偿失。二要算政治帐。一个党员干部个人的成长史,既有组织的培养教育,又有个人的奋斗努力,一旦东窗事发,就会被党和人民抛弃,弄得个身败名裂的下场。三要算名节帐。领导干部如做出许多损害党和人民利益的事情,同样也损害了配偶、父母、子女及亲属的名誉,使他们在精神上、名义上、道义上遭受重大损失。四要算健康帐。现实证明和多位学者研究,腐败有损健康。收得不义之财,天天担心受怕,必定健康受损。说个咒人的话,“腐败者早死”。从这四本帐中可以看出,一个领导干部的腐败行为被查处,他的经济损失、政治损失、名义损失、身心损失要比在位时的正常所得多得多,失大于得。明白了这个道理,大家应该很清楚吧。
四要保持心理和谐。心理和谐是指人的认知、情感、意志等内心活动处于平衡自然、协调统一的状态,并对外界事物抱以平静适度、热情友善的态度。非淡泊无以明志,非宁静无以致远。这是中国传统文化中修身养性的最高境界,只有淡泊世事之后,才会洞察世事;只有清心内敛之时,才会高瞻远瞩。有些人以金钱为财富,认为有了金钱才会拥有幸福。不错,在当前市场经济条件下,衣食住行、生老病死,没有钱是不行的。然而,如果一名领导干部把金钱作为唯一财富,利用职权,不惜以身试法,巧取豪夺,贪赃枉法,那将是十分危险的。有位领导讲,领导干部要注意看看四种人,一是到贫困地区去看看穷人,可以听民意、摸民情、把民脉,少些官气;二是到监狱去看看犯人,可以两相比较,对自己是个警示;三是到医院去看看病人,可以使自己更加宽容善良,以平常心对事对物;四是到火葬场去看看死人,可以使自己大彻大悟,更加珍惜生命。大家作为党员领导干部,应常怀一颗平常之心,看淡金钱,牢记党纪国法,严格要求自己,清正廉洁,塑造出形象,树立起威信,这本身就是一笔巨大的财富。每个党员干部都应当永远铭记:健康是最大的幸福,平安是最大的快乐,清廉是最宝贵的财富。党员领导干部要深怀感恩之心,感恩组织的培养,感恩人民的信任,感恩时代的惠顾,这既是做人做官做事的基点,也是党性、人格、官品的重要体现。
二、防微杜渐,严以律己,不断增强拒腐防变能力
广大党员、干部并不是生活在真空里,在腐败问题上没有天然免疫力,在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部,如果思想防线不牢,意志不坚定,就很容易受到腐败病毒的感染,甚至跌入腐败的泥坑。要教育和引导广大干部讲党性、重品行、作表率,认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定,做到自重、自省、自警、自励,时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑,自觉防止权力滥用。在信息高度发展的今天,资本主义的生活方式势必使人心旌摇荡,市场经济下的物质的丰富势必让人眼花缭乱,在这种情况下我们能不能经受得住各个方面的诱惑,经受住各种条件下的考验,就看一个人的自律能力。每位党员干部要真正做到讲党性、重品行、作表率,都需要时时处处牢记责任,始终保持谦虚谨慎的作风,从严自律,修身正心,在工作和生活中自觉做到“四慎”。
一是慎权。就是谨慎用权,时刻牢记权力意味着责任和义务。权力是把“双刃剑”,它是用来安邦济世、造福百姓还是谋取私利、纵容腐败,关键是看一个领导干部能不能正确对待和使用。从剖析一些案例可以看出,领导干部不论职位多高、岗位多重要,一旦权力观出了问题,就会私欲膨胀,置党纪国法于脑后,身不由己地跌入腐败的深渊。用权为公可以造福社会,以权谋私必然导致身败名裂;权力越大,责任越大,预防腐败的警惕性应当越高。党员领导干部要牢固树立正确的权力观,时刻牢记手中的权力是人民赋予的,为人民谋利益是领导干部行使职权的出发点和归宿,真正解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题。要增强公仆意识,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民服务;要增强责任意识,以党和人民的事业为最高追求,用党和人民赋予的权力为群众办事,为百姓造福,决不能把权力变成谋取私利的资本和工具;要增强自律意识,时刻保持清醒头脑,常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要倍加珍惜组织对自己的信任,倍加珍惜为人民干事业的机会,倍加珍惜自己的家庭和前程,坚定理想信念,永葆政治本色,真正做到既干事又干净,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是慎独。就是谨防自我放纵,在无人监督的情况下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事,还比较容易,难得的是独处一地也能保持这种美德。慎独,是对共产党员,特别是对党的领导干部道德水平的基本要求。要做到慎独,必须不断增强自我监督意识,习惯于“吾日三省吾身”,绝不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎独,还必须严守防线,自觉抵制形形色色的诱惑。特别作为一名领导干部,手中或多或少掌握着党和人民赋予的权力,因而常常成为一些别有用心者的结交、追逐的目标,面对金钱、美色等诱惑。如果把持不住自己,就很容易走上歧途。俗话说,七情六欲,人皆有之,特别是美色欲、占有欲、享乐欲。但欲如火,不遏则滔天燎原。每个干部要牢记:追求个人欲望,必须在道德规范之内,不能超越党纪国法,纵欲乱为,否则必然为欲所困、为欲所害。“十个贪官九个色”,反过来讲贪官正因为要满足自己无边的色欲才去贪。
三是慎微。就是注重小节,持之以恒地在细微处严格要求自己。古人云:“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德。”任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注意,任其发展,势必酿成大祸。所谓“大事看才,小事看德”,凡是一身正气的领导干部,必定是能在细微处严于自律的人,而那些小事上放纵自我的人,必然走向蜕变堕落。从不少案件的教训来看,其思想蜕变往往是由一点一滴的“小毛病”逐渐演变而成的。其实,个人小节从来就不是小事,一些看似平常、很不起眼的小事,往往能反映出一个干部的作风和形象。如果对诱惑之“微”不严防,对蜕变之“渐”不严堵,最终必然突破思想防线。以“小节无所谓”原谅自己,放弃从严要求,是共产党人保持本色的宿敌。党员干部、特别是党员领导干部要始终保持高尚的精神追求,注重培养健康的生活情趣,地位高了,条件好了,但吃苦在前、享受在后的精神不能变,艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢,要始终保持共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。
四是慎友。就是择善而交。社会交往是人们社会活动的重要内容,党员和领导干部也不例外。然而,交往对象的选择,对一个人的影响很大。诚如古人所
说:“与邪佞人交,如雪入墨池,虽融为水,其色愈污;与端方人处,如炭入熏炉,虽化为灰,其香不灭”,“近朱者赤,近墨者黑”。朋友有高下之分,交往有损益之别。交友受益,前提是交往正常、健康。那种虚于应酬、空耗时日的泛泛之交,吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交,互相利用、投桃报李的势利之交,有百害而无一利。现在社会上一些居心不良的人千方百计和领导干部套近乎,看中的是领导干部手中的权力资源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。一位伟人曾说过:“情义只有建立在人民的利益之上,才是伟大的、崇高的。”各位党员干部、特别是党员领导干部要辨良莠、分好坏,多交普通百姓朋友,多交先进模范朋友,多交学识高、品行好的朋友,对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的所谓“朋友”,一定要提高警惕、拒而远之。同时还必须坚持正确的交往方式,“君子之交淡如水”,要追求淡泊俭朴的交往境界,节日一声问候,见面一杯清茶,既可以使自己身心轻松,又有利于培育真挚纯洁的友情。
三、心存敬畏,遵纪守法,诚恳主动接受监督
现在存在这样一个问题,不是没有制度、没有规定,而是我们有些干部不执行制度和规定,甚至带头坏规矩,成为制度的破坏者、逾越者、规避者。大量事实表明,党员干部在批评监督中成长,在放任自流中堕落。缺乏监督就容易滋生腐败。监督机制不健全,监督工作不到位,是一个较为突出的问题,也是违法违纪案件屡屡发生的一个重要原因。多少案例都说明了这样一个事实:失去监督的权力必然会产生腐败,不受监督的干部最容易出问题;越是改革开放,发展社会主义市场经济,越要加强对党员干部的监督。我们要深刻认识到,党组织对党员进行监督是党章明确规定的;人民群众是我们权力的授予者,他们对我们的权力进行监督是天经地义的。不管是组织的监督还是群众的监督,都是对党员干部的关心和爱护。有的同志也赞成监督,但是自己受到监督的时候,就接受不了,就认为是对自己不信任,觉得是和自己过不去,甚至认为是没事找茬。很多违纪犯罪人员在忏悔录中反思自己为何当初不听组织的劝告,以至今日。要知道世上没有后悔药。所以,没有监督是不安全的,各位要安全进步、健康成长,必须敢于和善于接受监督,要坚决纠正“上级监督是对自己不信任、同级监督是跟自己过不去、群众监督是对自己不尊重”的错误认识,树立“监督是爱、放松是害”的理念,增强接受监督的自觉性,逐步养成一种在监督之下工作生活的习惯。首先,要自觉接受党组织的监督,党组织的监督是一种警戒,也是一面镜子。我们要认真学习、深刻把握《党内监督条例》的精神实质,树立自觉接受监督的意识,模范遵守各项监督制度,主动接受监督。其次,要自觉接受群众的监督。群众是我们党的执政之基,群众是主体,必须自觉接受他们的监督。这就要求我们在群众当中有一个良好的形象,对群众给我们提的意见,我们要虚心接受,认真改进。再次,要自觉接受党纪法规的监督。作为一名党的领导干部或者行政执纪执法者,一定要自觉接受党纪政纪法规的监督,一定要带头遵纪守法。我们要经常想一想,照一照,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正。讳疾忌医,对自己的缺点视而不见、任其发展下去,就必然会犯错误,甚至违法犯罪。
四、领导班子、领导干部一定要管好班子带队伍
从严治党,不仅事关党的事业发展和人民的利益,也是对干部真正的关心爱护。党员干部、特别是各级领导干部一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,充分认识落实党风廉政建设责任制的极端重要性,本着对党的事业高度负责和关心爱护党员干部的精神,在抓好自身党风廉政建设的同时,认真履行“一岗双责”,切实管好班子、带好队伍,要一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责。现在办案都是“一案双查”,既查违纪违法当事人问题,又失当事人单位负责人失职渎职的责任。一些案件的发生,除个别党员干部自身法纪观念淡薄以外,也暴露出一些单位在对党员干部的教育、管理和监督中还存在问题,更加说明党组织对党员干部的教育管理时刻不能放松。领导干部之所以不同于一般干部,他(她)既要完成上级交办的任务,又有对下级和部属教育管理的职责。要坚决改变“上级对下级包着、护着,下级对上级抬着、捧着”的不良倾向。领导干部对下级和部属,既要从政治上、工作上生活上帮助、关心和爱护,又要敢抓敢管,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,决不能放任自流。要以思想政治建设为重点,教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程,对苗头性、倾向性问题,及时予以教育引导,防微杜渐。对党员干部发生的违纪违法行为,要坚决查处,决不姑息,着力营造风清气正、政通人和的良好环境。
第四篇:反腐倡廉形势报告
反腐倡廉形势报告
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第五稽查局
简汝坚
同志们:
作风与廉政的问题,事关政党和政权建设,甚至是直接关系到党和国家的生死存亡极其严肃的政治问题。对于这个问题,古今中外、历朝历代的开明君子和仁人志士都极其重视,并作过许多精彩的论述。腐败是一种社会历史现象,从根本上说是剥削阶级和私有制的产物。党的十七大报告强调,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。各级党组织和广大党员干部一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。当前,消极腐败现象仍然比较严重,有着深刻的历史背景和社会原因,决定了深入开展反腐败斗争必然经历一个长期的过程,面临复杂的情况和艰巨的任务。从现实社会和我们干部职工的实际看,廉政与否还直接关系每个人的政治前途、命运和人身自由,关系到每个人的经济生活和家庭幸福。因此说,防范风险的问题,不但是一个古老和不老的话题,而且是一个严肃和沉重的话题。“强化作风建设、防范廉政风险”是我们今年纪律教育月的主题,今天我就围绕当前的廉政形势和风险防范,谈谈自己的认识和体会,希望大家有所启迪,自觉坚持良好作风,远离风险,守护平安幸福。
一、当前的党风廉政建设和反腐败形势
从整体上看,目前反腐败总体形势是好的,但是,腐败案件在一些地方和部门仍然相当严重,反腐败斗争还面临着严峻形势。2002年至2008年,全国纪律检查机关共立案806440件,结案807795件(包括十六大前未办结案件),给予党纪处分652435人,其中查处省部级干部40余人。在查办国家工作人员职务犯罪方面,广州市检察机关今年1-7月共立案查办案件334件344人次,其中查办了厅局级干部4人,处级45人。当前的腐败案件主要特点有:
1、涉案金额越来越大。改革开放之初,腐败案件涉案金额几千上万元已是大案,但对于当前腐败案件的涉案金额来说,已是小巫见大巫。近年来,腐败案件涉案金额已随着经济发展规模“水涨船高”,一个腐败案件涉案金额动辄就是几十万、上百万,几千万甚至过亿元并不少见。上海社保基金挪用案涉及32亿元。最近判处死刑的首都机场集团公司老总李培英受贿索贿2600万元,挪用资金8200万元。
2、涉案人员职务越来越高。建国之初,“开国大案”中腐败案件涉案人——天津市主要领导刘青山、张子善,也只不过是个地厅级。然而,近年来,腐败案件的涉案人员级别越来越高,地厅级、省部级干部腐败坠落“前腐后继”,陈希同、成克杰、陈良宇等政治局委员、人大副主任(副国级)高官腐败案件不时出现。我们身边被查处的蒋显福、马荣华等人都是地厅级官员。近期还有陈绍基、许宗衡等高官。
3、集团腐败案件呈上升趋势。腐败案件由过去的单个人为主向集团化发展的态势。在腐败集团内部,已呈现出有领导、有组织、有分工、有目的的特征,形成了一个盘根错节、网络纵横的关系网。官商勾结、官黑勾结频频出现。这一类案件往往涉案金额大、涉案人员多,给社会造成的危害极其严重。如陈良宇案涉嫌厅级官员被判刑的就十多人。(2月初,安徽省高级法院对古井集团原董事长、亳(音BO,伯)州市原政协副主席王效金(副厅级)受贿案作出终审裁定,维持原一审判处其无期徒刑、剥夺政治权利终身的判决。王效金受贿人民币507万元、美元67万余元、港币5万元,2008年10月16日被宿州市中级法院一审判处无期徒刑。目前,在这起腐败窝案中,已有十名古井集团原高管领刑。由于以王效金为首的高管腐败链贯穿古井集团采购、经销、广告甚至改制等各个环节,整个高管层几乎被“一网打尽”,成为典型腐败窝案。)。
4、腐败从权力部门向社会各个部门蔓延。党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门是腐败的传统“高发区”,但近年来腐败不断向社会的各个部门和行业蔓延扩散,过去认为是“清水衙门”的一些部门和行业,如学校等腐败也呈现出多发态势。
5、商业贿赂问题日趋严重。工程建设、土地开发、产权交易、医药购销、服务行业、商业零售等领域商业贿赂案件时而发生。要提成、拿回扣,办多大项目,收多少私利,已成为行业潜规则。一些省市交通、建设厅长一个个倒台,“前赴后继”就能说明这一问题。而且这一现象似向社会生活各个领域渗透,“办事要回扣,有回扣才办事”,已成为一些人处事为人的基本准则,使公平、正义、诚信和法制原则受到严重冲击。
6、腐败潜伏期变长。90年代,腐败潜伏期比较短,领导干部有腐败问题,基本上立刻受到了查处,腐败官员案发时的职务与其开始进行腐败行为时的职务基本相同;但此后,腐败潜伏期不断增加,时间长达数年,官员在第一次进行腐败行为之后,到案发前的这段时间内职务上得到了升迁,出现了边腐败边升官的怪现象。
7、作案方式诡秘、手段智能化。随着法律制度的逐步健全和反腐败力度的不断加大,腐败分子也不断变换手法,作案方式和手段更加诡秘,有的在作案前就作好了防查的准备。有点搞“曲线敛财”。他们利用职权为家属、子女经商办企业提供便利条件,聚敛巨额家庭财产;在工程建设、优惠政策的提供上为亲友打招呼、批条子,从中谋取利益;有的借企业转让、改造之机,通过压低资产估价,滥用担保和投资权利,以及企业破产报损等手段,逃避债务,隐瞒利润,化公为私等。与此同时,犯罪手段也不断向高智能化发展。
8、一些腐败分子和涉案人向国(境)外潜逃,转移赃款赃物。随着对外开放的不断扩大,有的腐败分子利用对外经济合作交流的机会谋取非法利益,并把作案地选择在国外、境外,有的腐败分子将赃款赃物转移到国外、境外,有的涉案人员逃往国外、境外,滞留不归。2005年商务部统计为4000人,卷走国有资产500亿美元。据最高人民检察院最近统计,我国目前有外逃贪官200余人。
9、家人涉入腐败现象增多。从近年查处腐败官员看,他们的背后往往有一个贪婪的“内当家”。夫妻双方在贪污受贿等方面夫唱妇随,相互配合。我们最近查处的原市国土局副局长案,夫妻双双被查处,都属这类情况。同时还有一些领导的子女打着父母的招牌,经商牟利甚至招摇撞骗、诈骗敛财。夫妻双双入狱甚至全家人“赴汤蹈火”也并不少见。
10、相当一部分腐败官员有生活作风问题。如果说“生活作风问题”在80年代还是一个很严重的腐败行为的话,到了90年代以后及21世纪初,这几乎已算不了什么,从近年来查处的腐败官员看,十有八九有“生活作风问题”。包“二奶”,养情人已经成为一些领导干部的时尚。近几年,贪官似雨后春笋般不断涌现,表现出“职务越来越高、数额越来越大、贪色花样不断翻新”的特点。
二、警惕潜在风险,提高防范意识
只有认识风险,才能有效防范风险。
什么叫税务行业风险?当前究竟有什么风险?我对此作了初步的归纳。所谓风险是指对个人、单位容易造成直接的、致命的威胁和毁伤的思想、行为、事件。税收执法风险,就是具备执法资格的税收执法人员在执行国家法律、法规所赋予的权力,或履行工作职责过程中,未按照或未完全按照国家法律、行政法规要求的行为执法或履行职责,侵犯、损害国家和人民群众的利益,给国家和人民群众造成损失所应当承担的责任。当前,税收廉政风险始终贯穿于税收执法和行政管理的全过程,在不同时期有不同的内涵和表现形式,并最终反映在某个环节上,也就是我们所说的廉政风险点。所谓行业风险,就是我们行业最为突出的是“四大威胁”。第一是麻痹思想的威胁。大家都知道,地税分设以来,我们不论是税收规模还是队伍建设都取得了令人瞩目的成绩,特别是党风廉政建设,为近年来地税的改革发展和中心工作落实,提供了坚强的政治和纪律保证,我们的许多同志也由此开始麻痹大意,“一俊遮百丑”,在成绩面前“一叶障目”,盲目估价形势,从而对形势和队伍出现的风险视而不见。这种思想的包围,是当前地税系统内部一个带有普遍性和倾向性的问题,也是这个风险来自地税内部的所在。第二是纳税人利益特别是不法纳税人利益包围的威胁。税务部门担负着为国聚财的使命,决定了税务部门和税务人员必须在社会主义市场经济、法制机制不够完善的体制,纳税人纳税遵从度偏低的情况下,与纳税人打交道,与金钱打交道,税收存在一定自由裁量权和执法随意空间,不法企业以行贿换优惠经常发生,地税部门和人员毫不夸张的处在腐蚀与反腐蚀的风口浪尖上,经受执法与廉政双重风险,也就是行业风险的考验;第三是来自地税外部层层监督包围的威胁。从外部风险来看,风险的因素在不断增多,各级监督机关的“包围”不断加强。当前社会各界对我们的税收工作,特别是税收执法的要求越来越高,监督范围越来越广,监督的力度越来越大。自全国开展查处渎职犯罪专项行动以来,各级纪委、审计、检察机关等一直紧盯着我们地税部门;同时,广大纳税人和社会各界对我们的监督力度也在不断加大。第四是法律对我们执法要求的威胁。大家都应当知道,在《刑法》当中专门明确了税务人员不征少征等五个罪名。作为行业这四大威胁,使地税队伍的廉洁稳定面临着更加严峻的考验。
而对于个人,威胁我们人生的风险因素有三个:一是生理上的身体健康;二是自然上的意外或者说是天灾人祸;三是政治生命,威胁最大的是作风腐败。透过近几年来的案件和各种社会现象的分析,廉政风险对每个人有着极端的危害性,集中表现为五个方面:腐败威胁每个人政治前途和命运;威胁人身的自由;威胁家庭个人和经济;威胁家庭的幸福;同时腐败还威胁着身体的健康。这些都是十分现实而不容回避的问题。总之,我们必须认识存在的问题,才能有效去防范和化解风险。
三、守住底线远离风险
(一)时刻警钟长鸣,切实增强廉洁勤政意识
一是要坚定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多数党员干部出问题,从根本上来讲,就是政治信仰动摇,理想信念丧失。这些违纪违法人员也有过辉煌的过去,较早地受到了组织的关心和培养,都是逐步成长起来的。但他们却忽视了对自己思想的改造,受到了“拜金主义”、“享乐主义”的侵蚀,最终走上了违法犯罪的道路。我们要好好思考一个问题,人的一生会遇到各种各样的考验,在人生的几步紧要关口,走什么样的路,做什么样的人非常关键,如果把握不好,就可能酿成终身大错。这些案件再一次证明,党员干部如果丧失了理想信念,就会失去精神支柱、失去灵魂。希望大家深刻反思,要坚持用科学的理论武装头脑,始终注重世界观的改造,不断加强党性锻炼,提高党性修养,保持必备的道德品质,坚持正确的人生方向,永葆共产党人的政治本色。
二是要珍惜个人前程。在钱的问题上,大家要清醒。不贪钱,什么人都害不了你;贪了钱,什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程,千万不要为了钱,毁了自己的前程。当公务员不容易,当到领导干部更不容易,大家都是经过了百般的努力,百里挑一,一层一层的激烈竞争,才走到今天这个位置。我们的工资福利待遇比上不足,比下还是有余的。我想大家应该满足,并且我们的工资收入正在逐年稳定增长。如果为了几千、几万块钱,丢了前程,那是十分不值得的。如果因为捞钱太多,被抓去坐牢,甚至被判死刑,那你捞钱又为了谁?自己享受不到,何苦呢?党和人民培养一个领导干部也不容易,你为钱违纪犯法了,纪检监察机关得处理你,我们也很痛心。不要以为是纪检监察机关跟你过不去,是你跟党纪国法过不去。对于违纪违法的党员干部,惩治只是手段,不是目的,惩治的最终目的是及时教育、挽救和爱护他们。同时,也是为了警醒和教育其他人不要重蹈覆辙。你违纪了犯法了,不处理你,对你是放纵,对其他人是误导,对党和人民就是不负责任。
三是要算好腐败“成本账”。人的一生是短暂的。一个人工作进步,事业有成,家人团聚,上贤下孝,其心坦坦,其乐融融,这应该是人生幸福的真正体现。一个有家庭的人,无论男女,都是家庭的主心骨、顶梁柱,上有父母,下有儿女,一个家庭少了男主人或女主人,就像一座大厦缺少了顶梁柱一样,就会倒下来,变得支离破碎。由于违法犯罪,一个人不仅无法孝敬养育自己的父母,照顾深爱自己的妻儿,而且还可能弄得父母妻儿人前抬不起头来。广大党员领导干部要克服侥幸心理,牢记“莫伸手,伸手必被捉”这一被众多腐败分子证实的铁律。一要算经济帐。一个领导干部年收入十几万元总有吧,受贿几万元,就丢掉了固定的工作、固定的收入,丢掉了退休后的保障,完全是得不偿失。二要算政治帐。一个党员干部个人的成长史,既有组织的培养教育,又有个人的奋斗努力,一旦东窗事发,就会被党和人民抛弃,弄得个身败名裂的下场。三要算名节帐。领导干部如做出许多损害党和人民利益的事情,同样也损害了配偶、父母、子女及亲属的名誉,使他们在精神上、名义上、道义上遭受重大损失。四要算健康帐。现实证明和多位学者研究,腐败有损健康。收得不义之财,天天担心受怕,必定健康受损。从这四本帐中可以看出,一个领导干部的腐败行为被查处,他的经济损失、政治损失、名义损失、身心损失要比在位时的正常所得多得多,失大于得。明白了这个道理,大家应该很清楚吧。
四是要保持心理和谐。心理和谐是指人的认知、情感、意志等内心活动处于平衡自然、协调统一的状态,并对外界事物抱以平静适度、热情友善的态度。非淡泊无以明志,非宁静无以致远。这是中国传统文化中修身养性的最高境界,只有淡泊世事之后,才会洞察世事;只有清心内敛之时,才会高瞻远瞩。有些人以金钱为财富,认为有了金钱才会拥有幸福。不错,在当前市场经济条件下,衣食住行、生老病死,没有钱是不行的。然而,如果把金钱作为唯一财富,利用职权,不惜以身试法,巧取豪夺,贪赃枉法,那将是十分危险的。有位领导讲,领导干部要注意看看四种人,一是到贫困地区去看看穷人,可以听民意、摸民情、把民脉,少些官气;二是到监狱去看看犯人,可以两相比较,对自己是个警示;三是到医院去看看病人,可以使自己更加宽容善良,以平常心对事对物;四是到火葬场去看看死人,可以使自己大彻大悟,更加珍惜生命。大家作为公务员,应常怀一颗平常之心,看淡金钱,牢记党纪国法,严格要求自己,清正廉洁,塑造出形象,树立起威信,这本身就是一笔巨大的财富。每个干部职工都应当永远铭记:健康是最大的幸福,平安是最大的快乐,清廉是最宝贵的财富。我们都要深怀感恩之心,感恩组织的培养,感恩人民的信任,感恩时代的惠顾,这既是做人做事的基点,也是党性、人格、人品的重要体现。
(二)防微杜渐,严以律己,不断增强拒腐防变能力
胡锦涛总书记在十七届中央纪委全会上指出:“广大党员、干部并不是生活在真空里,在腐败问题上没有天然免疫力,在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部,如果思想防线不牢,意志不坚定,就很容易受到腐败病毒的感染,甚至跌入腐败的泥坑。”中央领导同志的讲话,语重心长、内涵深刻,对每个党员、干部都是严肃的提醒、谆谆的告诫。尤其是在信息高度发展的今天,资本主义的生活方式势必使人心旌摇荡,市场经济下的物质的丰富势必让人眼花缭乱,在这种情况下我们能不能经受得住各个方面的诱惑,经受住各种条件下的考验,就看一个人的自律能力。每位党员干部要真正做到讲党性、重品行、作表率,都需要时时处处牢记责任,始终保持谦虚谨慎的作风,从严自律,修身正心,在工作和生活中自觉做到“四慎”。
一是慎权。就是谨慎用权,时刻牢记权力意味着责任和义务。权力是把“双刃剑”,它是用来安邦济世、造福百姓还是谋取私利、纵容腐败,关键是看一个领导干部能不能正确对待和使用。从剖析一些案例可以看出,领导干部不论职位多高、岗位多重要,一旦权力观出了问题,就会私欲膨胀,置党纪国法于脑后,身不由己地跌入腐败的深渊。用权为公可以造福社会,以权谋私必然导致身败名裂;权力越大,责任越大,预防腐败的警惕性应当越高。党员领导干部要牢固树立正确的权力观,时刻牢记手中的权力是人民赋予的,为人民谋利益是领导干部行使职权的出发点和归宿,真正解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题。要增强公仆意识,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民服务;要增强责任意识,以党和人民的事业为最高追求,用党和人民赋予的权力为群众办事,为百姓造福,决不能把权力变成谋取私利的资本和工具;要增强自律意识,时刻保持清醒头脑,常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要倍加珍惜组织对自己的信任,倍加珍惜为人民干事业的机会,倍加珍惜自己的家庭和前程,坚定理想信念,永葆政治本色,真正做到既干事又干净,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是慎独。就是谨防自我放纵,在无人监督的情况下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事,还比较容易,难得的是独处一地也能保持这种美德。慎独,是对共产党员,特别是对党的领导干部道德水平的基本要求。要做到慎独,必须不断增强自我监督意识,习惯于“吾日三省吾身”,绝不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎独,还必须严守防线,自觉抵制形形色色的诱惑。特别作为一名领导干部,手中或多或少掌握着党和人民赋予的权力,因而常常成为一些别有用心者的结交、追逐的目标,面对金钱、美色等诱惑。如果把持不住自己,就很容易走上歧途。俗话说,七情六欲,人皆有之,特别是美色欲、占有欲、享乐欲。但欲如火,不遏则滔天燎原。每个干部要牢记:追求个人欲望,必须在道德规范之内,不能超越党纪国法,纵欲乱为,否则必然为欲所困、为欲所害。
三是慎微。就是注重小节,持之以恒地在细微处严格要求自己。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注意,任其发展,势必酿成大祸。所谓“大事看才,小事看德”,凡是一身正气的领导干部,必定是能在细微处严于自律的人,而那些小事上放纵自我的人,必然走向蜕变堕落。从不少案件的教训来看,其思想蜕变往往是由一点一滴的“小毛病”逐渐演变而成的。其实,个人小节从来就不是小事,一些看似平常、很不起眼的小事,往往能反映出一个干部的作风和形象。如果对诱惑之“微”不严防,对蜕变之“渐”不严堵,最终必然突破思想防线。以“小节无所谓”原谅自己,放弃从严要求,是共产党人保持本色的宿敌。党员干部、特别是党员领导干部要始终保持高尚的精神追求,注重培养健康的生活情趣,地位高了,条件好了,但吃苦在前、享受在后的精神不能变,艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢,要始终保持共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。
四是慎友。就是择善而交。社会交往是人们社会活动的重要内容,党员和领导干部也不例外。然而,交往对象的选择,对一个人的影响很大。“近朱者赤,近墨者黑”。朋友有高下之分,交往有损益之别。交友受益,前提是交往正常、健康。那种虚于应酬、空耗时日的泛泛之交,吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交,互相利用、投桃报李的势利之交,有百害而无一利。现在社会上一些居心不良的人千方百计和领导干部套近乎,看中的是领导干部手中的权力资源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。”大家一定要辨良莠、分好坏,多交普通百姓朋友,多交学识高、品行好的朋友,对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的所谓“朋友”,一定要提高警惕、拒而远之。同时还必须坚持正确的交往方式,“君子之交淡如水”,要追求淡泊俭朴的交往境界,节日一声问候,见面一杯清茶,既可以使自己身心轻松,又有利于培育真挚纯洁的友情。
有一个众所周知的试验:把一只青蛙丢进沸腾的热水锅里,生死关头,青蛙奋力跳出,死里逃生。之后,再把这只青蛙放进盛有凉水的锅里,然后逐渐加温。刚开始青蛙尽情地在水中享受温暖,等它感到水温无法忍受想跳出时,却为时已晚。
反思一些党员干部走上违纪违法的道路,又何尝不是如此。初时面对赤裸裸的拉拢腐蚀,往往都能定力十足,断然拒绝。但随着地位的升高、权利的增大,有的人自认为受党教育多年,在关键时刻能经受住诱惑、把握好自己,不会出什么事情,便逐渐松懈,放松了警惕性。从一般的吃吃喝喝逐步演变为赤裸裸的权钱交易,直到锒铛入狱,才大梦初醒,悔之晚矣。可见,无论面对怎样的环境变化,始终保持一种强烈的忧患意识和警觉意识,时刻警惕潜在的危险,是多么重要。
廉洁与腐败,对于一个人来讲只不过是一念之差。我们都生活在这个流金异彩、诱惑遍地的世界。廉政风险是客观存在的,腐败离每个干部并不遥远。能否经得起、抗得住金钱、物欲的诱惑,防范住廉政风险,最根本的是要靠我们自己。人的一生中,其实就在做着两件事——选择和拒绝。警惕潜在的危险,关键是面对形形色色的诱惑和干扰,必须坚守信念,明辨诱惑、抵制诱惑、战胜诱惑。越是小事越要留心,越是独处越要小心,越是顺境越要清醒,越是第一次越要三思而后行。
最后由衷希望我们的干部职工,为了你的事业和前途进步,为了你的家庭平安和幸福,切实牢牢守住思想道德和党纪国法防线,经得起时间和环境的考验,自觉养成良好作风,远离风险。“一生清廉,一世安乐”。
反腐倡廉形势报告二:新时期反腐倡廉的主要措施
党的十七大深刻阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。十七大报告强调,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。各级党组织和广大党员干部一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。腐败是一种社会历史现象,从根本上说是剥削阶级和私有制的产物。当前,消极腐败现象仍然比较严重,有着深刻的历史背景和社会原因,决定了深入开展反腐败斗争必然经历一个长期的过程,面临复杂的情况和艰巨的任务。要按照党的十七大要求,坚持反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作整体推进。深入开展党风党纪教育,加强廉政文化建设,继承优良传统,弘扬新风正气,以优良的党风促政风带民风;坚持深化改革和创新体制;健全纪检监察派驻机构统一管理,完善巡视制度;坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息。形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。一项一项地抓好抓实,整体推进,协调发展,不断取得反腐倡廉工作的最佳效果。
第一,深入开展理想信念和廉洁从政教育,不断提高党员干部拒腐防变能力。加强教育是有效预防腐败的基础性工作,是领导干部拒腐防变的思想保证。要深入学习中国特色社会主义理体系,加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育,开展社会主义初级阶段基本国情教育,促使领导干部始终坚持党的基本路线,模范遵纪守法,做到为民、务实、清廉。要坚持教育和管理相结合,加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,收受干股等问题。认真落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国(境)、到国外定居等有关事项报告登记制度。加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查,严禁发生与公共利益冲突的行为。认真治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题;纠正领导干部多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用他人住房等问题。严禁利用和操纵招商引资项目,为本人或特定关系人谋取私利。严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。要加强正面典型宣传引导和反面案例警示教育,不断完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来,大力推进廉政文化建设,营造反腐倡廉的良好环境。进一步加强和改进反腐倡廉教育,突出教育重点、丰富教育内容、创新教育方式、建立教育机制,提高教育的有效性。要结合实际丰富和拓展反腐倡廉思想教育内容,突出反腐倡廉思想道德教育的重点。领导干部必须廉洁自律、廉政勤政、立党为公、执政为民,这是由领导干部在社会中的地位、职责所决定的。领导干部是各项事业的决策者、执行者,其言行在社会上具有广泛的影响力、号召力和示范作用。领导干部既要有决策水平、工作能力,更要有先进的思想和高尚的的道德规范,“其身正,则不令而行”。领导干部在社会中代表党和人民掌权用权,既是反腐倡廉的组织领导者、示范者,也往往成为各种腐败的侵蚀对象。因此,抓好领导干部的反腐倡廉教育,关键要确保他们能够真正为党掌好权、为民用好权,立党为公、执政为民,而不是相反。要不断创新反腐倡廉思想教育方式。开展反腐倡廉教育必须把握教育自身的特点和规律,加强正面典型教育,发挥教育的引导功能;开展多种形式的警示教育、法纪教育,发挥教育的警世功能;把廉政说教与情感熏陶相结合,发挥教育的感化功能;坚持事后教育、事前教育、事中教育并重,发挥教育的预防功能,从而解决好不愿腐败的问题。要把思想道德教育的目标、内容、对象、领域、格局、协调、考评等制度化、经常化、实效化。建立反腐倡廉大宣教格局、构建反腐倡廉教育的长效机制。第二,加强监督检查,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。古人云,“境内一民未安,牧守不得辞其责。”坚持以人为本、关注民生,是贯彻落实科学发展观的核心,是实践党全心全意为人民服务宗旨的必然要求,是促进社会和谐的重要任务。当前,要加强对中央、省、市扩大内需促进经济平稳较快发展采取的重大工业项目建设、农业农村基础设施建设、交通重点项目建设、能源基础设施建设、房地产建设、节能减排及生态环境建设等措施落实情况的监督检查,对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查,对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查,对支援抗震救灾、灾后重建资金物资管理使用情况的检查,严防搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”,严防投资用于“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业项目,严防党政机关办公楼等楼堂馆所项目借机立项建设。要着力解决群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题,严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件,坚决维护社会公平正义。对因工作敷衍塞责、官僚主义、失职渎职,导致问题解决不力,造成矛盾激化,甚至引发群众性事件,影响社会稳定的,要按照有关规定追究领导干部的责任。第三,着力推进体制改革和制度创新,从源头上防治腐败。坚持用改革的办法和创新的思路解决导致腐败现象发生的深层次问题,是有效预防腐败的根本途径。要继续深化干部人事制度改革,建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制;加快行政管理体制改革,实行重大项目审批会审制度,全面推行以行政首长为重点对象的行政问责制度;深化财政管理制度改革,保证资金使用的规范性、安全性和有效性;推进金融体制改革,强化金融监管;深化投资体制建设,建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制;推进司法体制和工作机制改革,促进司法公正。要按照公开、公平、公正原则,加快推进公共资源交易市场建设,规范和完善工程建设招标投标、国有土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购等制度。要发挥各级预防腐败机构职能作用,切实抓好预防腐败的组织协调、综合规划和政策制定,提高预防腐败工作的专业化、规范化和法制化水平。当前,专项治理的重点领域和关键环节:一是治理工程建设领域的突出问题。不断深化招标投标监管体制改革,继续推进监管机构、招投标平台、专家库、行业自律组织和行政管理规章“五统一”工作,重点抓好综合招投标监管体系的研究和机构建设。完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制,推行招标投标违法行为记录公告制度,加强对政府投资工程招标投标的监管,督促有关部门完善防治围标串标、违法分包转包等行为的措施,着力规范招标投标市场秩序。二是治理房地产开发领域的突出问题。完善房地产开发和城乡规划管理制度,加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查,严肃处理擅自变更规划、提高容积率等问题。三是治理土地管理和矿产资源开发领域的突出问题。完善国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,严格执行探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度,严肃处理土地管理和矿产资源开发违纪违法行为。四是治理司法领域的突出问题。积极推进司法公开,规范司法人员自由裁量权行使,提高司法公信力。
第四,加强对权力运行的制约和监督,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构。要认真落实党内监督条例,加强对民主生活会的管理和监督,严格执行述职述廉、诚勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度;进一步加强和改进巡视工作,重视巡视成果的综合运用,提高巡视工作水平;完善纪检监察机关派驻机构统一管理,发挥机关纪检组织的职能作用。要适应社会主义政治发展的要求,完善政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度,认真实施政府信息公开条例,积极推进党务公开。要积极开展行政监察,加强对国家行政机关及其工作人员的监督,规范行政权力,提高行政效能。
第五,严肃查办违纪违法案件,维护党的纪律的严肃性。查办案件是推进反腐倡廉建设的重要任务,是坚决惩治腐败的重要手段。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处国家扩大内需、促进经济平稳较快发展有关项目建设中出现的严重违纪违法案件,严肃查处官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严厉查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件,非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件,违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件,环境执法和环保项目审批审评中谋取非法利益的案件,金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规发放核销贷款和资产处理的案件,国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件。严肃查办严重违反政治纪律和买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件。严肃查办严重侵害群众利益的案件,为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大对违纪违法人员及其亲属非法所得的追缴力度。坚持党纪国法面前人人平等,严格执纪,敢于碰硬,决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要严格依纪依法办案,正确把握政策和策略,提高办案质量和水平,努力取得良好的政治效果和社会效果。
第五篇:反腐倡廉形势报告之一
反腐倡廉形势报告之一:态势良好与形势严峻并存
一、党风廉政建设和反腐败工作总体呈良好发展态势
1、党风廉政建设责任制得到贯彻落实。近些年来,全国各地各单位按照中共中央、国务院《关于建立党风廉政建设责任制的规定》的要求,抓责任领导、实行“一岗双责”,抓责任分解、各司其职,抓责任考核、严格奖惩,抓责任追究、严肃纪律,基本形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。各地进一步加大贯彻落实党风廉政建设责任制的工作力度,抓好责任主体和任务分解,做到了“三明确一确保”:明确党风廉政建设责任制的工作任务,明确责任主体责任,明确责任单位工作职责,确保责任制全面落实。组织检查考核,组织述职和测评,对落实责任制不力的单位和个人进行追究,增强了党风廉政建设责任制的约束力。
2、领导干部从政行为进一步规范。领导干部廉洁自律要求更高。各地先后组织实施了清理用公款购买商业保险、领导干部违规获取企业内部职工股、收送有价证券、私设小金库、违规配备超标小轿车、多购多占住房、领导干部在经济实体中兼职、干部拖欠公款、党政机关创办经济实体等工作,较好地解决了领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。有的地方采取多种措施,狠刹“吃喝风、玩乐风、赌博风”活动。通过向社会公开举报电话、组织明查暗访、实行招待费公示等办法,社会反映强烈的打牌赌博、公款娱乐消费、公车私用等问题得到有效治理。党政机关“门难进、话难说、事难办”的现象有了明显好转,部门之间推诿扯皮的现象明显减少,党员干部的工作作风进一步改进。建立健全制度,强化干部监督。逐步完善并坚持实行了廉政档案、廉政审查、任前廉政谈话、诫勉谈话以及纪委书记同下级党政负责人谈话、述职述廉等制度,从制度上保障了党员干部的廉洁自律。
3、违纪违法案件受到严肃查处。针对违纪违法案件出现的新情况、新问题,各级纪检监察机关坚持重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、谋取非法利益的案件,相继查处了一批有影响的党员干部违纪违法和犯罪的问题。从全国来看,前些年的查处的原云南省委副书记、省长李嘉廷,原河北省委书记、省人大常委会主任程维高,原国土资源部部长田凤山,原河北省副省长丛福奎,原辽宁省副省长刘克田,原中国建设银行行长王雪冰等人。到近五年查处的贵州省原省委书记刘方仁,国家电力公司原总经理高严,安徽省原副省长王怀忠,黑龙江省政协原主席韩桂芝,湖南省高级人民法院原院长吴振汉,安徽省政协原副主席王昭耀,河南省人大常委会原副主任王有杰,福建省委原常委、宣传部长荆福生,天津市人民检察院原检察长李宝金,山东省委原副书记、青岛市委书记杜世成,北京市原副市长刘志华,国家统计局原局长邱晓华,原国家食品药品监督管理局长郑筱萸,原上海市委书记陈良宇(一审判决有期徒刑18年没收个人财产30万元)等30多名省部级高官。这些人,有的判了死刑或死缓,有的判了十几年有期徒刑。仅去年以来,就有于幼军(文化部原副部长)、黄松有(最高法院原副院长)、米凤君(吉林省人大原第一副主任)、王益(原国家开发银行副行长)、庞家钰(陕西省原政协主席受贿48万元等,被判刑12年,并处没收财产)、朱志刚(财政部原副部长)、皮黔生(原天津市委常委)等多位副省级以上高官落马,以活生生的例子证明了“党与腐败水火不容”。
4、损害群众利益的行业不正之风得到纠正。注意把涉及民生的突出问题纳入治理内容,会同有关部门认真开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作;同时,针对损害群众利益的新情况新问题,集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全、社保基金管理等方面群众反映强烈的问题,维护群众的切身利益。深入开展民主评议政风行风活动,积极推进纠风工作长效机制建设。
5、源头治理腐败工作进一步深入。以“制权、管钱、用人”为主线,以体制、机制、制度和管理创新为动力,加强对权力的制约、资金的监控和用人的监督。深化以行政审批制度改革、财政管理体制改革、干部人事制度改革、投资体制改革、司法体制改革、金融体制改革等“六项改革”,完善以建设工程招投标制度、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度、政府采购制度、产权交易制度等“四项制度”,规范以国库集中收付中心、行政服务中心、综合招投标中心和经济发展环境投诉中心为重点“四个中心”建设,推进政务、厂务、村务、公用事业单位办事等“四个公开”,从源头上预防和治理腐败,在一定程度上铲除了腐败产生的土壤和条件。
6、深入开展党风廉政教育和廉政文化建设。结合开展保持共产党员先进性教育活动、《党章》学习教育和社会主义荣辱观教育,大力加强思想道德、遵纪守法、廉洁从政、宗旨意识教育,不断夯实党员干部拒腐防变的思想政治基础。大力开展廉政文化进学校、进农村、进社区、进企业、进机关、进家庭活动,努力营造全社会崇尚廉洁的风气。我们省和市每年召开宣传教育月活动,掀起了党风廉政教育活动的小高潮。
7、建立健全党风廉政法规制度。党中央先后颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》,《中国共产党纪律处分条例》,《中国共产党党员权利保障条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等法规,建立和完善了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,逐步推进党务公开,完善重大决策的规则和程序,建立巡视、谈话、询问、质询等制度。目前,党风廉政建设法律法规日臻完善。
二、党风廉政建设和反腐败形势依然严峻
从整体上看,目前反腐败总体形势是好的,但是,必须看到现阶段一些损害群众利益的不正之风在一些部门和行业仍然屡禁不止,特别是腐败案件在一些地方和部门仍然相当严重,反腐败斗争还面临着严峻形势。
1、涉案金额越来越大。改革开放之初,腐败案件涉案金额几千上万元已是大案,但对于当前腐败案件的涉案金额来说,已是小巫见大巫。近年来,腐败案件涉案金额已随着经济发展规模“水涨船高”,一个腐败案件涉案金额动辄就是几十万、上百万,几千万甚至过亿元。上海社保基金挪用案涉及32亿元;首都机场集团公司老总李培英受贿索贿2600万元,挪用资金8200万元等,近几年全国查处的违纪金额上亿元的案子并不少见。
2、涉案人员职务越来越高。建国之初,“开国大案”中腐败案件涉案人——天津市主要领导刘青山、张子善,也只不过是个地厅级。然而,近年来,腐败案件的涉案人员级别越来越高,地厅级、省部级干部腐败坠落“前腐后继”,陈希同、成克杰、陈良宇等政治局委员、人大副主任(副国级)高官腐败案件不时出现。
3、集团腐败案件呈上升趋势。腐败案件由过去的单个人为主向集团化发展的态势。在腐败集团内部,已呈现出有领导、有组织、有分工、有目的的特征,形成了一个盘根错节、网络纵横的关系网。官商勾结、官黑勾结频频出现。这一类案件往往涉案金额大、涉案人员多,给社会造成的危害极其严重。如陈良宇案涉嫌厅级官员被判刑的就十多人。(2月初,安徽省高级法院对古井集团原董事长、亳州市原政协副主席王效金(副厅级)受贿案,已有十名古井集团原高管领刑。由于以王效金为首的高管腐败链贯穿古井集团采购、经销、广告甚至改制等各个环节,整个高管层几乎被“一网打尽”,成为典型腐败窝案。
4、腐败从权力部门向社会各个部门蔓延。党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门是腐败的传统“高发区”,但近年来腐败不断向社会的各个部门和行业蔓延扩散,过去认为是“清水衙门”的一些部门和行业,如学校等腐败也呈现出多发态势。
5、商业贿赂问题日趋严重。工程建设、土地开发、产权交易、医药购销、服务行业、商业零售等领域商业贿赂案件时而发生。要提成、拿回扣,办多大项目,收多少私利,已成为行业潜规则。一些省市交通、建设厅长一个个倒台,“前赴后继”就能说明这一问题。而且这一现象似向社会生活各个领域渗透,“办事要回扣,有回扣才办事”,已成为一些人处事为人的基本准则,使公平、正义、诚信和法制原则受到严重冲击。
6、腐败潜伏期变长。90年代,腐败潜伏期比较短,领导干部有腐败问题,基本上立刻受到了查处,腐败官员案发时的职务与其开始进行腐败行为时的职务基本相同;但此后,腐败潜伏期不断增加,时间长达数年,官员在第一次进行腐败行为之后,到案发前的这段时间内职务上得到了升迁,出现了边腐败边升官的怪现象。
7、作案方式诡秘、手段智能化。随着法律制度的逐步健全和反腐败力度的不断加大,腐败分子也不断变换手法,作案方式和手段更加诡秘,有的在作案前就作好了防查的准备。有点搞“曲线敛财”。他们利用职权为家属、子女经商办企业提供便利条件,聚敛巨额家庭财产;在工程建设、优惠政策的提供上为亲友打招呼、批条子,从中谋取利益;有的借企业转让、改造之机,通过压低资产估价,滥用担保和投资权利,以及企业破产报损等手段,逃避债务,隐瞒利润,化公为私等。与此同时,犯罪手段也不断向高智能化发展。
8、一些腐败分子和涉案人向国(境)外潜逃,转移赃款赃物。随着对外开放的不断扩大,有的腐败分子利用对外经济合作交流的机会谋取非法利益,并把作案地选择在国外、境外,有的腐败分子将赃款赃物转移到国外、境外,有的涉案人员逃往国外、境外,滞留不归。2005年商务部统计为4000人,卷走国有资产500亿美元。据最高人民检察院最近统计,我国目前有外逃贪200余人。
9、家人涉入腐败现象增多。从近年查处腐败官员看,他们的背后往往有一个贪婪的“内当家”。夫妻双方在贪污受贿等方面夫唱妇随,相互配合。如某市国土局副局长案,夫妻双双被查处,都属这类情况。同时还有一些领导的子女打着父母的招牌,经商牟利甚至招摇撞骗、诈骗敛财。夫妻双双入狱甚至全家人“赴汤蹈火”也并不少见。
10、相当一部分腐败官员有生活作风问题。如果说“生活作风问题”在80年代还是一个很严重的腐败行为的话,到了90年代以后及21世纪初,这几乎已算不了什么,从近年来查处的腐败官员看,十有八九有“生活作风问题”。泡小密,包“二奶”,养情人已经成为一些领导干部的时尚。(据有关资料显示,前面提到的原长春市委书记、吉林省人大常委会副主任米凤君,就是玩女人的高手,随着案件的深入查处,其糜烂的生活也将被不断披露,其“滥交”的数量将极有可能打破此前湖北省天门市原市委书记张二江创造的与除老婆之外的107个女人有染的纪录。近几年,贪官似雨后春笋般不断涌现,表现出“职务越来越高、数额越来越大、贪色花样不断翻新”的特点,有心的网友整理出贪官包养情妇12项吉尼斯纪录在网上流传甚广,也是对中国当前官德的嘲笑。)