17-17 民用机场—航空油料储运加注安全保障

第一篇：17-17 民用机场—航空油料储运加注安全保障

民用航空监察员行政执法手册 行政检查项目

民用航空行政检查项目（AP）

行政检查项目：民用机场－航空油料储运加注保障［17／17］

【检查内容】接收程序（1／6）【检查标准】

一、接卸铁路油罐车或油船油料符合 MH6020－2000第8.l的要求。

二、接收长输管线油料符合 MH6020－2000第8.2的要求。

三、接卸公路运油车油料符合 MH6020－2000第8.3的要求。

四、接收桶装油料符合 MH6020－2000第8.4的要求。

五、无化验室的油库接卸油料符合 MH6020－2000第8.5的要求。

六、异常情况的处理符合 MH6020－2000第8.6的要求。【检查依据】《航空油料质量管理》（MH6020－2000）第八条。【处理依据】暂缺。

【检查内容】储存程序（2／6）【检查标准】

一、质量检验符合 MH6020－2000第9.l的要求。

二、油料质量对油库设施、设备管理的要求符合 MH6020－2000第9.2的要求。

三、桶装油料的储存符合 MH6020－2000第9.3的要求。

四、日常检查符合 MH6020－2000第9.4的要求。

五、异常情况的处置符合 MH6020－2000第9.5的要求。【检查依据】《航空油料质量管理》（MH6020－2000）第九条。【处理依据】暂缺。

【检查内容】发出程序（3／6）【检查标准】

一、质量检验符合 MH6020－2000第10.1的要求。

二、沉降符合 MH6020－2000第10.2的要求。

625 民用航空监察员行政执法手册 行政检查项目

三、静置沉降后，油料质量的检查：检查员于每天最初发油之前，对使用罐、发油过滤器排放底污，取样目视检查水分、杂质，直至将底污排净，目视检查合格为止。检查排放结果按照 MH6020－2000附录C表C10填写记录。

四、设施、设备要求：发油的使用罐、过滤分离器、管道和支管，其清洗期限在有效期内，否则不得使用。

五、发油步骤：

（一）罐式油车灌油时前，检查核对；只有铅封完好，车内油料与待装油料品种相符，方可灌油。

（二）发放桶装油料，核对证件，核实油料的品种和牌号，只有与领油证件、油料牌号相符，方可办理交接手续，发出使用。

（三）罐式加油车灌装燃料油采用暗流方式；从加油车顶部灌油，罐口有遮盖物；油车灌油后铅封。

六、发油应附文件：每批油料都附有油料化验单；发出原包装油料还应附有出厂质量合格证或抄件。

【检查依据】《航空油料质量管理》（MH6020－2000）第十条。【处理依据】暂缺。

【检查内容】加注程序（4／6）【检查标准】

一、加油车设计符合 MH6020－2000第11.1的要求。

二、加油设备维护和检查符合 MH6020－2000第11.2的要求。

三、日常质量检查：

（一）罐式加油车符合 MH6020－2000第11.3.1的要求。

（二）管线加油车符合 MH6020－2000第11.3.2的要求。

（三）管线加油系统符合 MH6020－2000第11.3.3的要求。

四、加油前期准备：给飞机加油随车携带检查油料质量的工具及油料质量保证书；保证书应项目齐全，内容完整。

五、加油前准备：加油员和油车在机坪就位，完成如下工作，方可加油：

（一）认真核对油料品种、牌号、规格是否与飞机所需的油料品种、牌号、规格相符。

626 民用航空监察员行政执法手册 行政检查项目

（二）从过滤分离器出口取样，目视检查合格后，再用化学测水器测试，交航空公司代表检查；有异常现象，立即停止加油，查明原因，采取补救措施，否则不得继续加油；用户有要求，油样贴上合适的标签，保留24h。

六、加油期间检查：加油期间，随时注意观察过滤器压差变化情况，有异常现象，立即停止加油，查明原因，采取补救措施，否则不得继续加油。

七、向航空公司提供油样符合 MH6020－2000第11.7的要求。【检查依据】《航空油料质量管理》（MH6020－2000）第十一条。【处理依据】暂缺。

【检查内容】设施、设备的清洗（5／6）【检查标准】

一、油罐的清洗符合 MH6020－2000第12.1的要求。

二、油车符合 MH6020－2000第12.2的要求。

三、过滤器的检查、清洗和更换符合 MH6020－2000第12.3的要求。

四、输油管线超过3个月不输油，使用前冲洗。

五、油桶：新购置油桶及用过的油桶再使用，均应检查、清洗。

六、检查：油罐、管线、过滤器及油桶清洗后，均按照 MH6020－2000附录B的B4要求检查。

【检查依据】《航空油料质量管理》（MH6020－2000）第十二条。【处理依据】暂缺。

【检查内容】油料化验程序及化验机构管理（6／6）【检查标准】

一、油料的化验项目和期限：

（一）入库、使用和储存化验的项目和期限按照MH6020－2000附录B的B1进行。

（二）其他化验的项目视情况决定。

二、取样符合 MH6020－2000第17.3的要求。

三、油样的化验程序符合 MH6020－2000第17.4的要求。

四、油料质量监测符合 MH6020－2000第17.5的要求。

627 民用航空监察员行政执法手册 行政检查项目

六、化验用计量器具符合 MH6020－2000第17.6的要求。

七、标准溶液、指示剂符合 MH6020－2000第17.7的要求。

八、文件的编写符合 MH6020－2000第17.8的要求。

九、化验室仪器设备的维护管理符合 MH6020－2000第17.9的要求。

十、化验室的管理符合 MH6020－2000第17.10的要求。

【检查依据】《航空油料质量管理》（MH6020－2000）第十七条。【处理依据】暂缺。

●此项依据《航空油料质量管理》（MH6020－2000）编写，可以作为行政检查参考，不得依此实施行政处罚。

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第二篇：14-17 民用机场—航空油料供应企业安全管理

民用航空监察员行政执法手册 行政检查项目

民用航空行政检查项目（AP）

行政检查项目：民用机场－航空油料供应企业安全管理［14／17］

【检查内容】航空油料储存必须具备的条件（1／10）【检查标准】

一、符合国家标准的设备设施和储存方式。

二、仓库周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定。

三、符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员。

四、健全的安全管理制度。

五、符合法律、法规和国家标准要求的其他条件。【检查依据】《危险化学品安全管理条例》第八条。【处理依据】暂缺。

【检查内容】经营销售许可制度（2／10）【检查标准】

航空油料经营销售实行许可制度；未经许可，任何单位和个人不得经营销售航空油料。

【检查依据】《危险化学品安全管理条例》第二十七条。【处理依据】暂缺。

【检查内容】民用航空油料供应企业适航批准书（3／10）【检查标准】

中华人民共和国境内从事民用航空油料储运、检测并为民用航空器提供加注油服务的具有法人资格的组织或机构或经其书面授权从事上述活动的组织或机构，根据CCAR－55的要求取得民航当局颁发的民用航空油料供应企业适航批准书。

【检查依据】《中国民用航空油料适航规定》（CCAR－55）第六条。【处理依据】根据《中国民用航空油料适航规定》（CCAR－55）第五十六条的规定：

603 民用航空监察员行政执法手册 行政检查项目

○违反CCAR－55的规定，超出批准书项目单或批准函项目单的范围从事民用航空油料及油料检测服务的，局方责令其停止违法行为、限期整改，并处以10000 元以下罚款。

【检查内容】安全设施设备（4／10）【检查标准】

作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤、隔离操作等安全设施、设备，按照国家标准和国家有关规定维护和保养，保证符合安全运行要求。

【检查依据】《危险化学品安全管理条例》第十六条。【处理依据】暂缺。

【检查内容】通讯和报警装置（5／10）【检查标准】

储存和使用场所设置通讯、报警装置，保证在任何情况下处于正常适用状态。【检查依据】《危险化学品安全管理条例》第十八条。【处理依据】暂缺。

【检查内容】航空油料经营必须具备的条件（6／10）【检查标准】

一、经营场所和储存设施符合国家标准；

二、主管人员和业务人员经过专业培训，取得上岗资格；

三、有健全的安全管理制度；

四、符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。【检查依据】《危险化学品安全管理条例》第二十八条。【处理依据】暂缺。

604 民用航空监察员行政执法手册 行政检查项目

【检查内容】质量保证系统（7／10）【检查标准】

一、建立并保持质量保证系统。

二、确保加注到航空器上的油料符合相关适航要求，处于安全可用状态。【检查依据】《中国民用航空油料适航规定》（CCAR－55）第十二条。【处理依据】暂缺。

【检查内容】质量保证手册和质量保证系统资料（8／10）【检查标准】

具有质量保证手册及相应的质量保证系统资料，至少包括以下内容，经局方批准：

一、质量方针及持有人声明；

二、组织机构及职责说明；

三、规定、标准、程序等文件管理体系的说明；

四、油料来源供应商清单；

五、油料采购、储运、加注等全过程质量管理的控制；

六、检验、检测手段和设备及其管理的控制；

七、运输和储存设备／设施的管理和控制；

八、不合格油料管理和控制；

九、对受委托方的管理和控制；

十、自我审核程序；

十一、向局方报告的程序。

【检查依据】《中国民用航空油料适航规定》（CCAR－55）第十三条。【处理依据】暂缺。

【检查内容】民用航空油料供应企业适航批准书持有人的义务（9／10）【检查标准】

一、在其主要办公地点显著位置展示批准书；

二、确保质量保证系统持续符CCAR－55第十三条所述手册和程序的要求；

三、保证加注到航空器上的油料符合相关适航审定要求，处于安全可用状态；

605 民用航空监察员行政执法手册 行政检查项目

四、发现问题时，按照CCAR－55第六章的要求报告，采取纠正措施；

五、保持现行有效的批准书项目单；

六、接受局方的检查。

【检查依据】《中国民用航空油料适航规定》（CCAR－55）第十六条。【处理依据】根据《中国民用航空油料适航规定》（CCAR－55）第五十五条、第五十六条、第五十七条的规定：

○违反CCAR－55的规定，持证人未在其主要办公地点的显著位置展示批准书或批准函的，局方责令其限期整改并处以警告。

○违反CCAR－55的规定，有下列情形之一，局方责令其停止违法行为、限期整改，并处以10000 元以下罚款。

◎被局方处以警告后未在规定期限内完成整改的；

◎持证人发现问题，未按照CCAR－55第六章的要求报告并采取纠正措施。○违反CCAR－55的规定，有下列情形之一的，局方责令其停止违法行为、限期整改并处以10000 元以上30000 元以下罚款：

◎持证人未持续符合CCAR－55的要求或者拒不接受局方审查、监督和调查处理的；

◎批准书或批准函在失效期间从事民用航空油料相关服务活动的。

【检查内容】应急救援（10／10）【检查标准】

制定本单位事故预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，定期组织演练。

【检查依据】《危险化学品安全管理条例》第五十条。【处理依据】暂缺。

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第三篇：油料的安全

1、选择的案例：使拥有尽然是变质腐烂的动物内脏制作而成

案例： 广州市工商局昨日向媒体通报，1月2日，根据举报称白云区神山镇辖内中八村鱼塘边有一涉嫌无照油品加工窝点，广州市工商局白云分局神山工商所会同镇政府等职能部门联合行动，紧急出动开展调查。

经现场检查，该窝点为中八村“敦下”（土名）鱼塘边窝棚，面积约200平方米，利用猪、羊内脏提炼油脂，并供应给三水、番禺两家饲料加工厂用于加工饲料，该油品加工点设施简陋、卫生恶劣，不符合办理营业执照的条件。此外，相关执法人员现场查获100多桶动物油脂，每桶约160公斤。鉴于上述情况，神山镇政府组织人员对其违章搭建的窝点进行强制拆除，至当天下午4时，该窝点已被彻底拆除并清理完毕。

讨论提纲：

一、现状和问题

二、对策与建议

一、现状和问题：

（一）现状

随着人民群众生活水平的不断提高，使用小包装食用植物油已成为我市居民家庭的习惯，但目前在我市的许多企事业单位、学校和各类餐饮企业中使用散装食用植物油现象十分普遍。由于我国食用油脂加工业质量标准体系、检验检测体系、食品安全体系及质量认证体系建设相对滞后，食品安全监管机构的多头管理，使得散装食用植物油在生产、流通、消费过程中易掺假掺杂，且食用后其危害性短时间难以显现，据此，我国的北京、上海、青岛、海口、西安等城市已全面禁止销售散装食用植物油。近期，我市有关职能部门对全市部分餐饮企业所使用的散装食用植物油进行了突击检测,虽然检出结果是合格的。但从我们对有关职能部门及散装食用油生产企业调研的情况来看,我市的散装食用油生产、流通、及消费环节上仍有不少隐患。

（二）问题

1.企业规模小,管理水平低。目前全市散装食用植物油生产（分装）企业虽然数量不多，但由于进入散装食用植物油生产加工企业行业门槛低，加工企业规模偏小，主要以作坊式为主，设备较简陋，生产条件较差。

2.多头监管有缝隙。由于目前监管体制原因，针对食品制售企业的生产、加工、运输、储存、销售等各个环节的监管呈多头管理之状，质检部门负责生产加工，工商部门负责食品流通，卫生部门负责食品消费，食品药品负责食品工作的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。监管体制的多头性，使众多执法主体难以形成紧密的监管链条。由于散装食用植物油不能严格密封，在生产、流通、消费各个环节中均可能出现掺假掺杂行为，一但发生意外，各个职能部门将面临无法取证的局面。

3.生产加工环节的隐患多。根据我们的实地观察，这些散装油生产加工企业普遍存在着：现场卫生条件较差,卫生设施投入不足，缺少清洗、消毒设备，盛装器具来源不明，盛装器具重复使用，不能严格密封；盛装器具内外清洗消毒不彻底，未使用食品级清洗消毒剂；出厂标识、标签缺乏规范管理；从业人员培训不到位，着装、操作不规范；索证资料未及时更新，没有严格执行产品的批检合格出厂制度，检验记录台帐不全等问题。

4.检验检测体系存在缺陷。目前食用油检测中只对色泽、水分及挥发物、杂质、酸值、过氧化值、溶剂残留量指标进行检验，这样的检测可检测出食用油的新鲜程度，但对在食用油中掺入其他油脂如棕榈油等，是无法检出的。由于散装食用植物油盛装器具重复使用，不能严格密封的因素，使得其在生产、流通、消费过程中掺假掺杂的可能性大大增加，甚至为地沟油流上餐桌创造了条件。

5.监管的认识、水准有待提高。由于质检职能部门的安全监管体系针对的是门类繁多的产品，根据食品的风险等级确定巡查次数，我市每年散装食用植物油的巡查抽检次数仅两次，对于主要以作坊式生产的散装食用植物油行业显然是太少了。加上许多企事业单位、学校和餐饮企业大量使用外地生产的散装食用植物油，对其提供的检测报告及其他资料难以核实，溯源的成本也是巨大的。

二、对策与建议

（一）建议相关部门尽快设定时间期限，在我市全面禁止散装食用植物油的生产、销售和消费。

（二）有关职能部门严格履职尽责，加强对食用油生产企业检查：

1.一是检查原材料质量控制。查验食用油生产企业原料油和盛装器具的采购进货验收记录，防止不合格的桶流入生产企业。检查原辅材料库房储存的原辅材料，验证企业是否对原辅材料进行质量安全把关，帐物是否一致，所使用的原辅材料是否符合有关规定。

2.是检查生产过程质量控制。检查企业是否对关键质量控制点实施了严格的控制，工艺记录是否完整；有无在食品中掺杂使假等情况，对不合格原辅材料处置是否规范；检查原辅料库房、生产现场有无非食用物质，有无回收废油等。

3.是检查环境卫生条件。检查生产企业厂区、生产加工车间、原辅材料与成品库房、贮运工具的卫生条件是否符合规定要求；生产车间、生产场地是否清洁卫生；操作人员个人卫生是否符合要求；防蝇、防鼠、防虫和洗手、更衣等设施是否完备有效；生产过程是否存在交叉污染。

4.是检查成品质量控制。查验企业出厂检验记录，看其是否按要求对出厂产品进行把关，对每批供应产品须提供该批次的出厂检验报告。检查不合格品的处理记录，看企业对不合格品的控制是否有效，处置方法是否正确；检查食品的包装标识，标签是否符合《预包装食品标签通则》的有关要求；检查食品企业成品封口防伪措施是否有效等。

5.有关职能部门增加现场巡查随机抽检频次，改变由生产企业送检的方式，对企业的质量安全等级实行动态评价，对每次巡查的问题应责令企业整改，并依据有关法律法规进行处罚。

（三）加强流通、消费领域的食用油质量安全执法检查。

重视对批发市场、农贸市场、粮油店和餐饮场所的食用油的日常监管，引导餐饮企业使用原包装食用油。

（四）建立废弃油脂收集监管和利用体系。

整合相应管理部门的相关职能，合理划分管理权限，有效监控废弃食用油脂流动。对废弃食用油脂产生单位，要实行不间断监控，确保其不流入食用油市场。要尽快开发大规模处理废弃食用油脂的设备与工艺，以大幅消耗废弃食用油脂。

（五）建立健全信息公开与通报制度，完善食品安全社会监督的新机制。

建立我市食品安全信息发布制度，实施食品安全检测例行公告，及时向民众公开或发布食品安全的突发事件、检测公告、风险评估、安全预警、食品检验等信息。健全信息通报机制，定期召开食品卫生安全监督管理联席会议，加强协调与沟通。

通过互联网和新闻媒体，给消费者开辟反映食品安全问题的渠道，充分发挥新闻媒体在食品安全中的作用。实现群众举报和管理部门监管相结合、新闻监督和群众监督相结合、政府督办与承办部门落实相结合，督促各部门及时处理广大居民的投诉和举报。

个人结论：

为了加强对粮油安全的监督管理，保障人体健康和生命安全，根据国家有关法律法规的规定，来制定相应的法律法规约束市场。

一是加强粮食行政主管部门、质量技术监督、食品卫生、工商等部门按照各自职责，负责本市行政区域内的粮油安全监督管理工作。

二是有关行政管理部门，可以委托具有法定资质的监测检验机构对粮油安全情况进行监测检验。粮油安全监测检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经质量技术监督部门考核合格后方可承担监测检验工作。

三是粮油加工生产经营者的行业协会，应当发挥行业自律职能，制定并推行粮油加工生产经营的行业规范，教育会员依法从事粮油加工生产经营活动，协助政府和有关行政管理部门开展粮油的安全监督管理工作。粮食收购经营者，必须具备必要的粮食检测手段，并具有能保证粮食安全储存的仓库,经粮食行政管理部门依法审查、工商部门核准后，方可从事粮食收购业务；未经审查核准的，不得从事粮食的收购业务。

第四篇：吕梁民用机场安全演讲材料

吕梁民用机场土方及地基处理工程

第二标段施工安全检查汇报

本标段自2010年11月开工，12月1日停工，2011年4月开工，到目前的土方及地基处理工程施工基本结束，历时八个月的施工过程中，全场施工高峰期计有行走车辆，土方施工机械153台，施工人员319人，挖运土方497万m3，汽车运输自1km～4km约22.7万车次，平均每天作业21小时。全部施工过程在机场指挥部和西北监理公司对施工安全狠抓严管，我中国航空港第八工程总队吕梁机场项目部全体员工的共同努力下，未发生重大和一般的安全事故，得到了部队上级主管部门的肯定。施工中我们对施工安全与施工计划安排同步，分三个阶段，对驾驶员在思想上，心理上从人性化管理入手，按阶段以不同形式重点狠抓安全制度的落实，并附以行之有效的人性化的奖罚措施，做到未发生伤亡事故，未出现重大车辆损坏事故。具体做法如下

一、开工前重点抓安全教育培训

开工前我项目部安全领导小组在项目经理的带领下，11个成员全部对各种驾驶员进行培训、考核、考试先后六次，十天考试考核，使各项安全制度，操作规程，奖罚措施落实到每个管理人员、驾驶员的心灵深处，让他们深刻认识到打工挣钱，先要保证安全。

二、施工期中，尤其高峰期，充分利用雨天，工休时间，对各项制度的检查，落实评比，此阶段我们主要少讲安全概念性语言，重点抓规章制度落实、安全措施操作规程的评比奖罚。人员疲乏保证休息时间开会不好集中，我们采取发传单的形式，简明扼要的条条，送到驾驶室，如你“昨晚睡好了吗”，“你第一次的错误不犯，罚款可免”，“这么远距离你超车也不能多拉一车”，等等。在指挥部、监理公司抓的每一次超车刮碰的安全会议下的通报，我们都及时印发到每个员工手中，做到警钟常鸣。在我们工地上发生二次汽车侧翻（40度）和一次刮碰中，虽未伤人、损车，但我们仍严抓不放，责任分清，罚款记帐（工后免除了），安全工程师马林平开小车全天候行驶于作业面与取土场之间，配合指挥部，监理公司监督检查。三、九月份以后，90米深沟土方填筑接近标高，雨多，填筑面积大，车辆运距远，工程收尾渐近，从管理人员到驾驶员都要面临转场问题，人心发慌，有船到码头、车到站的感觉，这阶段是各工地的事故多发期。此阶段我项目部及安全领导小组成员首先稳下心，拿着各种安全制度的本本，游走于工地、宿舍、伙房，不论是本工地，还是机场场区的安全事故苗头，都能及时在工地，监理例会上及时沟通，并及时向全员宣讲安全收尾的意义，明确收尾是工作，安全在前，使大家明确向工程负责的前提是向每个人负责。发现有个别员工有急躁心理，问明原因可适当照顾提前退场。

尽管我们在土方施工中，做了一些施工安全工作，保证了工程施工的顺利展开，圆满收尾，但我们也深知道，仍有很多安全措施不落实，对指挥部，监理公司的安全工作指令做的不彻底，对安全的法律法规，规章制度认识的不到位，有待我们进一步提高。

中国航空港建设第八工程总队

吕梁机场项目部

2011年11月1日

第五篇：油料战勤保障联动协议

战勤保障联动协议

甲方：江陵县公安消防大队

乙方：

为进一步提高支队火灾扑救和抢险救援的战勤保障能力，实现军地互惠、军地联动，双方达成如下采购协作服务协议：

一、甲方的权利与义务

甲方权利：

1、在战时情况下，乙方无条件为甲方提供油料，实行先供给后结算。

2、供给方式：甲方供给乙方油料。

3、履行合同：甲方必须按照乙方所提供的票据进行结算，在战斗结束后三十个工作日内将费用支付到位。

4、油料价格及付款方式：乙方务必为甲方提供的油料价格不得高于市场价格，接受甲方付款方式。

二、乙方的权利与义务

1、乙方负责向甲方提供加油服务。

2、乙方有权对甲方的资信做相应调查。

3、当甲方在战斗结束后三十个工作日内，未将物资经费支付到位，乙方有权进行追偿。

三、付款方式

如乙方签约成为甲方指定供应商，当甲乙双方发生供求关系后，甲方须在战斗结束后三十个工作日内，使用转账支票，汇款的方式支付指定服务商的总费用。

四、甲乙双方应通力合作；如有一方毁约所造成直接经济损失由肇事方承担经济责任。

五、乙方应确保油料质量和安全，并按法律，法规履行合同。

六、本合同文件由合同文本组成，一式两份，甲乙双方各执一份，合同书自双方签署之日起生效，有效期为10年，对甲乙双方具有约束力。

本合同如有未尽事宜，由双方协商解决，未能解决争议时提交仲裁机构进行仲裁，如仲裁不能解决，则提交法院判决。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

代表人（签字）：代表人（签字）：

电话:电话:

传真:传真:

银行:银行:

帐号:帐号:

地址:地址:

年月日年月日

签订地点:签订地点: