陕西省发展和改革委员会陕发改环资83号

第一篇：陕西省发展和改革委员会陕发改环资83号

陕西省发展和改革委员会

陕西省财政厅

陕发改环资〔2011〕83号

关于印发《2011年陕西省节能技术改造

财政奖励项目申报指南》的通知

各设区市发展改革委、财政局，杨凌示范区发展改革局、财政局，各扩权试点县（市）经济发展局、财政局，省管县经济发展局、财政局：

为确保完成2011年节能目标任务，按照省委、省政府关于全省节能工作的总体要求，今年继续加大投入，实施节能重点工程，发挥项目带动作用，不断提高能源利用效率。现将《2011年陕西省节能技术改造财政奖励项目申报指南》印发你们，请按要求组织项目单位准备项目资料并对项目进行初审，按时汇总上报。

联系人及电话：

省发展改革委环资处 马宏生 029-87291537

电子邮箱：sxfgwhzc@126.com

省财政厅经建处 李平产 029-87623356

电子邮箱：lipc@sf.gov.cn

附件：2011年陕西省节能技术改造财政奖励项目申报指南

二○一一年一月十九日

主题词：节能 奖励 项目 申报

抄送：省工信厅、省建设厅、省环保厅、省交通运输厅、省统计局、省政府机关事务管理局，省属有关企业。陕西省发展和改革委员会办公室

2011年1月19日印发

共印60份 附件：

2011年陕西省节能技术改造 财政奖励项目申报指南

为进一步贯彻落实省委、省政府关于全省节能工作的总体要求，继续实施以技术运用、项目带动的节能战略，加快重点节能技改工程建设，不断提高企业能源效率水平，确保年度及“十二五”节能目标任务的完成，现就组织申报2011年省级节能技术改造财政奖励项目有关事项安排如下：

一、项目范围

节能方面，主要包括：余热余压利用、燃煤锅炉（窑炉）改造、电机系统节能、能量系统优化、节约和替代石油、绿色照明等重点节能改造项目，重大节能技术和高效节能产品产业化示范项目，重大合同能源管理项目，建筑节能（节能建材）示范工程，公共机构节能项目。

循环经济及资源综合利用方面，主要包括：国家和省级循环经济试点示范项目和列入省“十二五”规划及2011年全省重点建设项目，以粉煤灰、工业副产品石膏、尾矿利用、废旧材料等大宗固体废弃物为主的综合利用示范项目，建筑垃圾综合利用和清洁生产示范项目（选项范围见附件1）。

二、选项条件

（一）符合国家产业政策。项目主体属《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目不得申报。

（二）节能技术先进、效果明显。项目以采用国家推广的三批115项重点节能技术为主，年节能达到2000吨标准煤以上，资源综合利用率达到90%以上。

（三）示范和带动作用明显。项目在行业内或某一地区具有较好的示范意义，对节能减排工作有较强的带动作用。

（四）企业综合实力较强。承担项目的企业具有适度的经济规模，近三年经济效益较好，企业银行信用等级AA以上，资产负债率60%以下，项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资。

（五）投资规模较大。项目总投资原则上不低于2000万元。

（六）项目前期工作扎实。项目配套条件好，前期工作基本落实。列入省统计年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业及已开工的节能技改项目优先。

（七）已获得省级其它专项资金支持的同一内容项目不得重复申报，已获中省资金支持未完工项目企业不得申报。企业具备完善的能源计量、统计和管理体系，能够核定项目节能量。

（八）对采用合同能源管理方式实施的项目，需将项目合同能源管理文本原件装订在申请报告中。

三、申报材料和要求

（一）项目申报材料应包括：

1、项目申报承诺表（附件2）。

2、企业基本情况表和项目基本情况表（附件3、4）。

3、项目可行性研究报告。

4、项目核准或备案批复文件、环保部门环境影响评价批复、土地预审意见（需新增的土地）。

5、项目实施前用能状况，拟采用的节能技术及项目节能量测算和监测方法。

6、自筹资金证明。

7、合同能源管理文本。

（二）各市区发改委对企业资金申请报告规范性、真实性进行初审。

（三）项目可行性研究报告应具备乙级以上资质单位编写。

四、申报程序和时间

（一）在省发展改革委、财政厅网站发布《申报指南》，面向全省公开征集项目。

（二）按照属地管理原则，项目材料由设区市发展改革委、财政局联合行文上报省发展改革委、财政厅，并附《2011年陕西省节能技术改造财政奖励项目汇总表》（附件5）。

（三）扩权县和省管县发改局、财政局可将本辖区内项目直接报省发展改革委、财政厅，同时抄送项目所在市发展改革委、财政局。

（四）省发展改革委会同省财政厅组织专家对所征集项目进行评审，评审通过的项目进入项目库，并在网站上进行公示。

（五）项目申报材料一式5份（纸质和电子版，其中，纸质报省级3份，市、县发改部门各1份）及项目申报文件于2011年4月25日前上报，逾期不再受理。

附件：

1、选项范围的具体内容和要求.xls

附件：

2、项目申报承诺表；

3、企业基本情况表；

4、项目基本情况表；

5、项目汇总表.xls

第二篇：陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法(陕发改环资〔2017〕331号)

陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法

第一条 为促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，加强能源消费总量管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《陕西省节约能源条例》和《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委2016年第44号令），制定本办法。

第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我省建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。

第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第四条 固定资产投资项目节能审查由各级发展改革部门负责。

核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，由省发展改革委出具节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省发展改革委出具的节能审查意见。

年综合能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省发展改革委负责。

年综合能源消费量在5000吨标准煤至1000吨标准煤之间的固定资产投资项目，其节能审查由各设区市、韩城市、杨凌示范区、西咸新区发展改革部门负责。

第五条 年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委公布）的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。

第六条

建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容：分析评价依据；项目建设方案的节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备、能源计量器具和重点用能单位能耗监测端系统建设等方面；选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施；项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析；对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。

第七条

省（市、区）发展改革部门受理项目节能报告后，应委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。节能审查应依据项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策；项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；节能措施是否合理可行；项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等对项目节能报告进行评审。

第八条

省（市、区）发展改革部门受理项目节能报告后，在法律法规规定的时限内出具节能审查意见。节能审查意见自印发之日起 2年内有效。

通过节能审查的固定资产投资项目，建设内容、能效水平等发生重大变动的，建设单位应向节能审查机关提出变更申请。

第九条 固定资产投资项目投入生产、使用前，应对其节能审查意见落实情况进行验收。

第十条

固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。

第十一条

省（市、区）发展改革部门加强节能审查信息的统计分析，强化事中事后监管，对节能审查意见落实情况进行监督检查。各市（区）发展改革部门应按季度向省发展改革委报送本地区节能审查实施情况。

省发展改革委实施全省节能审查信息动态监管，对各市（区）节能审查实施情况进行定期巡查，对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查，对违法违规问题进行公开，并依法给予行政处罚。

第十二条

对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由各市（区）发展改革部门依法责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由各市（区）发展改革部门报请本级人民政府或省发展改革委按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。

以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见。

未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目，各市（区）发展改革部门责令建设单位限期整改。不能改正或逾期不改正的，各市（区）发展改革部门按照法律法规的有关规定进行处罚。

负责审批政府投资项目的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目，违反本办法规定予以批准的，依法给予处分。

第十三条

各级发展改革部门对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录，将违法违规信息纳入省信用信息共享平台和投资项目审批监管平台，在省级信用平台向社会公开。

第十四条

固定资产投资项目节能评审、业务培训、监督检查，以及标准指南编制等工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。

第十五条 本办法由省发展改革委负责解释。

第十六条 本办法自印发之日起施行。原《陕西省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法（修订稿）》（陕发改环资„2015‟1338号）同时废止。

第三篇：PPP陕西省发展和改革委员会关于印发

陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省政府和社会资本合作（PPP）项目库管理暂行办法》的通知

陕发改投资〔2015〕1430号

各市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、西咸新区经济发展局，省级有关部门：

为全面推广PPP模式、规范健全PPP项目库、加快推进PPP项目，我委根据《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）、《陕西省人民政府办公厅关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》（陕政办发〔2015〕81号），制定了《陕西省政府和社会资本合作（PPP）项目库管理暂行办法》（以下简称《办法》）。现印送你们，并就有关事项通知如下：

1．请各市（区）、各部门参照本《办法》，加快本地区、本部门PPP项目库建设，并建立健全相应管理制度。

2．请各市（区）、各部门在前期报送省发展改革委PPP项目清单的基础上，按照本《办法》确定的入库项目条件、行业范围、申报要求等，抓紧对本地区、本部门拟采取或已经采取PPP模式的项目进行全面梳理，并按附表要求提出申请进入全省PPP项目库的项目清单，于11月3日前将入库申请报告报送我委。

联系人：张金峰 029-87294202

陕西省发展和改革委员会

2015年10月28日

陕西省政府和社会资本合作（PPP）

项目库管理暂行办法 第一章 总 则

第一条 为积极推广政府和社会资本合作（以下简称“PPP”）模式，规范有序推进PPP项目实施，根据《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》、《陕西省人民政府办公厅关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》，制定本办法。

第二条 本办法所称PPP项目是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，引入社会资本参与投资、建设及运营的基础设施和公用事业项目。

第三条 本办法所称陕西省政府和社会资本合作项目库（以下简称“全省PPP项目库”），是指对陕西省域内采取PPP模式的项目进行统一管理、统筹推进的综合管理平台。

第四条 本办法适用于拟采取或已经采取PPP模式、纳入全省PPP项目库的项目。

第五条 全省PPP项目库建设和管理坚持“分级建设、分类负责、有序接替、动态管理、创新方式、合力推进”的原则。

第二章 项目库建立

第六条 省发展改革委负责全省PPP项目库的统一建设和统筹管理，并会同省级行业管理部门和各市（区）发展改革部门，开展项目征集、评估论证、入库管理、协调推进及信息发布等工作。

第七条 全省PPP项目库由基础库、意向库和执行库三个子库组成。拟采取PPP模式的项目首先进入基础库；基础库中符合一定条件的项目经评估后转入意向库；意向库中符合一定条件的项目经评估后转入执行库。

第八条 进入基础库的项目应符合以下条件：

（一）适合采用PPP模式；

（二）拟采取或已经采取PPP模式；

（三）符合发展规划、产业政策；

（四）符合入库申报程序等要求；

（五）按照《陕西省政府和社会资本合作（PPP）项目基础库》（见附件1），填报的项目信息真实、准确、完整。

第九条 转入意向库的项目应符合以下条件：

（一）已纳入基础库；

（二）本级政府同意采取PPP模式；

（三）项目实施机构确定；

（四）启动编制PPP实施方案；

（五）按照《陕西省政府和社会资本合作（PPP）项目意向库》（见附件2），填报的项目信息真实、准确、完整。

第十条 转入执行库的项目应符合以下条件：

（一）已纳入意向库；

（二）PPP实施方案已经本级政府审批同意；

（三）按有关规定启动项目采购等工作；

（四）按照《陕西省政府和社会资本合作（PPP）项目执行库》（见附件3），填报的项目信息真实、准确、完整。

第十一条 省级行业管理部门和各市（区）发展改革部门应组织编制本行业、本地区PPP项目规划和三年滚动计划，建立本行业、本地区PPP项目库，并将符合条件的项目及时纳入全省PPP项目库。

纳入全省PPP项目库的项目，可列入全省及全国PPP推介项目或示范项目，可申请中省PPP前期工作经费和政府投资支持。

第三章 入库项目申报

第十二条 申请入库项目范围：

（一）交通设施：机场、铁路、城市轨道交通、高速公路、国省干线、桥梁、隧道、综合交通枢纽等；

（二）水利设施：干流引调水工程、输配水工程、新建水库、节水改造等；

（三）市政设施：供水、排水、供热、供气、污水处理、垃圾处理、固废处置、城市停车场、地下综合管廊、城镇环境卫生整治、城镇照明改造等；

（四）公共服务：教育培训、医疗卫生、体育健身、文化旅游、健康养老、保障性安居工程、棚户区改造等；

（五）生态环境：污染防治、危险废弃物处置、垃圾焚烧发电、垃圾资源化处理等；

（六）其他领域：能源、农业、林业、科技等。

第十三条 入库项目申报程序：

（一）省发展改革委印发征集PPP项目、完善全省PPP项目库的通知。

（二）申报单位根据本办法确定的入库条件、申报范围、规范格式等要求，抓紧梳理、筛选拟申请入库项目清单，填报项目相关信息，并报送入库申请报告。

（三）省属项目由省级行业管理部门向省发展改革委报送；市属项目由市级发展改革部门向省发展改革委报送；县属项目由县级发展改革部门上报市级发展改革部门审核后，由市级发展改革委向省发展改革委报送；神木县、府谷县及扩权强县所属项目，直接向省发展改革委报送，并抄报所在地市级发展改革部门。

省属企业实施的项目，直接向省发展改革委报送。

社会资本发起的项目，按照属地原则由项目所在地发展改革部门逐级向省发展改革委报送。

第十四条 入库申请报告主要说明申报项目的总体情况，并附按照附件1、2、3和填表说明要求填写的项目清单。

第十五条 入库项目申报分为建库集中申报和后续定期申报。建库集中申报，申报单位按照本办法确定的申报程序和省发展改革委印发的申报通知要求，报送入库申请报告及项目清单。后续如有拟申请新入库项目，各申报单位梳理汇总后于每月5日前向省发展改革委报送入库申请报告及项目清单。

第十六条 申请入库项目，由省发展改革委组织有关专家、第三方评估机构进行审核评估，并将通过审核评估的项目纳入全省PPP项目库。

第四章 入库项目管理

第十七条 建立完善项目协同推进机制。省发展改革委会同省级行业管理部门，开展全省PPP项目推进、业务指导、宣传培训、协调服务等工作，加快全省PPP项目库管理信息系统建设。各市（区）建立市县协调推进机制，加强横向联动和纵向对接，促进信息沟通与共享，及时研究解决制约问题，加快推进PPP项目前期工作和建设运营。

第十八条 省发展改革委通过门户网站PPP专栏、召开专题推介会，发布入库项目信息，并适时选择投资规模大、前期工作快、合作前景好的项目进入全国PPP项目库，吸引社会资本积极参与。省发展改革委从全省PPP项目执行库中，定期选择社会资本确定、项目执行顺利、机制设计优化的项目，总结成功经验和典型案例，及时向国家推荐并向社会公布，为全省推广PPP模式提供示范。

第十九条 加大政府投资支持力度。中央和省级各类政府投资，通过资本金注入、投资补助、贷款贴息、担保补贴等方式，优先支持列入全省PPP项目库的项目。

中央和省级预算内PPP项目前期工作补助资金，重点选择列入全省PPP项目意向库、执行库的项目，支持开展前期决策咨询、实施方案编制、招标文件确定、合同文本拟定、法律财务顾问和资产效益评估等工作。中省PPP项目前期工作补助资金为一次性补助，补助额度原则上不超过PPP前期工作费用的60%。省发展改革委按组织编制下达PPP项目前期工作补助资金投资计划，并委托陕西金控集团作为全省PPP项目推进服务机构，开展申报项目前期工作进度评估等相关工作。

第二十条 积极做好金融服务。对于入库项目，省发展改革委除对外公布项目信息外，适时组织召开项目与金融机构对接会，为银行业、保险业、证券业、投资基金、信托业等金融机构推荐，鼓励金融机构提供规划咨询、融资顾问、财务顾问、银团贷款、委托贷款、债券发行等综合金融服务，参与项目策划、融资方案设计、融资风险控制、社会资本引荐等工作。

第二十一条 加快推进入库PPP项目前期工作，除规划选址、用地预审和重特大项目环评审批以外，逐步建立完善并联审批机制，协助项目单位办理规划选址、用地预审、环评审批、审批核准等前期手续。省发展改革委依托陕西金控集团等第三方机构，建立PPP专家库和咨询机构信息库，为入库项目提供指导、咨询、识别、筛选及方案编制等方面的智力服务。

第二十二条 建立入库项目信息报送制度。项目申报单位负责入库PPP项目的协调调度和跟踪统计工作，并于每月5日前按照附件1、2、3要求报送项目最新进展情况。省发展改革委根据申报单位报送的项目信息，每月10日前更新入库项目信息，并根据项目前期工作进度，调整基础库、意向库、执行库三个子库项目。

第二十三条 建立入库项目动态调整机制。进入基础库的项目，如6个月内未启动PPP实施方案编制工作，省发展改革委向申报单位进行预警提示；如12个月内未启动PPP实施方案编制，省发展改革委将该项目调出项目库。进入意向库的项目，如6个月内未编制完成PPP实施方案，省发展改革委向申报单位进行预警提示；如12个月内未编制完成PPP实施方案（重特大项目调整时间可适当延长），省发展改革委将该项目调出项目库，并收回已安排的前期工作补助资金。申报单位决定终止采取PPP模式、因不可抗力影响无法继续实施PPP模式或被发现有违反国家法律、法规行为的项目，省发展改革委将该项目调出项目库。

第五章 附 则

第二十四条 本办法由省发展改革委负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

附件：陕西省政府和社会资本合作（PPP）项目基础库、意向库、执行库

第四篇：安徽省发展和改革委员会文件——发改贸服〔2009〕369号

安徽省发展和改革委员会文件

——发改贸服〔2009〕369号

关于印发安徽省服务业发展引导资金

管理办法的通知

各市、县发展改革委：

现将《安徽省服务业发展引导资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。《安徽省服务业发展引导资金管理办法》（发改服务﹝2005﹞742号）同时废止。

二〇〇九年五月十一日

附件：

安徽省服务业发展引导资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强服务业发展引导资金的管理，规范资金使用程序，建立科学、公开、透明的项目审批和资金安排制度，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家发改委关于中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 省服务业发展引导资金（以下简称“引导资金”）是指安徽省发展和改革委员会（以下简称“省发改委”）管理的省统筹资金。

第三条 引导资金设立目的是，通过对经济和社会效益较好的服务业项目扶持，引导社会资金加大对服务业投入，促进服务业加快发展。

第四条 引导资金重点支持服务业关键领域、发展重点和薄弱环节，支持优势及特色明显的服务业项目，支持能促进自主创新能力提高、促进地方主导产业发展的服务业项目，支持完善农村市场体系，支持服务业集聚区发展。省发改委根据经济发展情况和本条要求，确定引导资金使用方向和支持重点。

第五条 引导资金投资方式为投资补助或贴息。本办法所称投资补助，是指对服务业建设项目给予的投资资金补助。

本办法所称贴息，是指对使用了中长期银行贷款的服务业建设项目给予的贷款利息补贴。

第二章 申报条件和内容

第六条 申报条件

（一）申报项目符合引导资金使用方向和支持重点。

（二）申请引导资金的投资项目须经发改部门审批、核准或备案。

（三）项目单位应具有独立法人资格，具有一定的经济实力、良好的经营业绩、规范的财务管理制度。项目法人一般是企业，公益性强的项目可以由事业单位作为项目法人。

（四）项目建设的土地、规划、环评、自有资金和银行贷款等基本条件已落实，项目建设期为1-2年。

第七条 项目申报内容

（一）项目单位的基本情况和财务状况。

（二）项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、各项建设条件落实情况等。

（三）填写安徽省服务业引导资金项目申请表。

（四）其它需要申报的内容。

第八条 申报项目被省发改委列为备选项目的，需编制资金申请报告

资金申请报告应包括以下内容

（一）项目单位的基本情况。包括法人治理结构、生产能力和生产状况、财务和效益状况，在当地或者同行业中的影响力和知名度。

（二）项目的基本情况。包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等。

（三）项目市场分析。主要指项目经济和社会效益分析，即该项目建成后对当地和周边经济发挥的引领作用，对优化结构、提高产业竞争力、增加税收、扩大就业、加强和完善公共服务等方面进行分析。项目设计方案，主要指项目技术工艺、流程设计方案等。

（四）申请省服务业引导资金的主要理由和政策依据。资金申请报告包括以下附件：

（一）地方投资主管部门有关项目批复、核准或备案文件。

（二）城市规划部门出具的城市规划意见。

（三）项目占地土地证，新征土地需由市级国土资源部门出具土地证明。

（四）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。

（五）项目建设资金（包括企业自有资金、地方政府配套资金及银行贷款等）落实的证明材料，其中自有资金须由审计或会计等中介机构出具的资金评审报告；银行贷款需有贷款协议或合同。

（六）项目实施进度的证明（审计等中介机构出具的资金到位和支出情况评审报告、与有关施工企业签定的施工合同、与设备厂商的供货合同、监理工作报告等）。

（七）项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

（八）按照安徽省实施《中华人民共和国招标投标法》办法和国家发展改革委有关规定，依法必须进行招标的项目需报送项目招标方案。

（九）填写安徽省服务业引导资金项目申请表。

第三章 项目申报和资金安排程序

第九条 申报时间。原则上每年四季度申报下一引导资金项目，或按省发改委当年规定的时间申报。第十条 申报程序。项目单位可向当地发改委申报项目，经市、扩权试点县（市）发改委筛选、审查后报省发改委。省直单位投资项目须经主管部门审查后报省发改委。

第十一条 对于上报的项目，由省发改委主管处室进行初审，选择符合条件的优势项目，报分管委领导审核后确定为备选项目。

第十二条 确定备选项目后，通知项目所在市、扩权试点县（市）发改委和省有关部门编制资金申请报告，并在规定时间内将资金申请报告报送省发改委。

第十三条 项目实行专家评审制度。对备选项目的资金申请报告，由省发改委组织专家进行评审，并对所评审的项目按竞争力和影响力排序。在项目评审过程中，省发改委监察室全程现场监督。

第十四条 经专家评审通过的项目，按照省发改委统一规定的方式进行网上公示。

第十五条 对经网上公示无异议的项目，由省发改委主管处室根据专家评审意见、产业投资方向以及投资规模等提出资金安排意见，报分管委领导审核后提交委主任办公会。委主任办公会讨论通过后，下达服务业发展引导资金计划。

第四章 监 督 管 理

第十六条 申请并获得引导资金的项目单位，应严格执行国家有关规定，不得擅自改变项目建设内容和建设标准，不得转移、侵占或者挪用引导资金。

第十七条 各市、扩权县（市）发改委要会同有关部门按照规定加强对资金的管理和监督，确保资金及时到位。项目单位应按照有关财务管理规则，对引导资金实行专款专用。

第十八条 项目单位要定期向省发改委及所在市、县（市）发改委报告资金使用情况和项目建设进度，确保按期完成建设任务。

第十九条 各市、扩权试点县（市）发改委负责对本地引导资金扶持项目的监督和管理，协调处理建设中的问题，并对项目建设进行评估。

第二十条 省发改委重大项目稽察办对建设项目进行检查或抽查。凡发现弄虚作假的，收回已拨资金，并对有关单位和责任人予以通报批评。情节严重的，追究有关人员责任，并不予受理所在地下一的项目申报。

第二十一条 省发改委工作人员在工作中如有滥用职权、玩忽职守、违规操作等违法违纪行为，将按照有关规定，严肃处理。

第五章 附 则

第二十二条 本办法由省发改委负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：广西节能评估暂行办法桂发改环资〔2011〕949号

广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知

桂发改环资〔2011〕949号

各市、县（区）发展改革委（局），委内各处室，委属各单位：

经自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》印发你们，请遵照执行。

二○一一年八月二日

广西壮族自治区固定资产投资项目

节能评估和审查暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，推动产业结构优化，提高我区节能水平和能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）等法律法规和政策，结合我区实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于广西壮族自治区各级人民政府发展改革部门管理的在自治区行政区域内建设的固定资产投资项目，以及自治区发展改革部门组织报国家有关部门申请中央预算内投资及各专项投资的项目。

第三条 本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第四条

固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前臵性条件以及项 目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第五条 自治区各级发展改革部门负责固定资产投资项目节能评估和审查制度的实施和监督。

第二章

节能评估

第六条

固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

上述条款以外的项目，应填写节能登记表。

第七条

固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容：

（一）评估依据；

（二）项目概况；

（三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；

（四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布臵、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；

（五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；

（六）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估；

（七）存在问题及建议；

（八）结论。

节能评估文件和节能登记表应按照本办法附件要求的内容深度和格式编制。

第八条 固定资产投资项目建设单位应委托有能力的机构编制节能评估文件。项目建设单位可自行填写节能登记表。

节能评估文件编制机构和建设单位共同对节能评估文件或节能登记表的真实性和有效性负责。

节能评估机构管理办法，另行制定。

第九条

固定资产投资项目节能评估文件的编制费用执行国家有关规定，列入项目概预算。

第三章

节能审查 第十条 固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。由自治区发展和改革委员会核报自治区人民政府审批或核准的项目以及由自治区发展和改革委员会审批或核准的项目，其节能审查由自治区发展和改革委员会负责；由市、县人民政府发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的项目，其节能审查由市、县人民政府发展改革部门负责。

第十一条

按照有关规定实行审批或核准制的固定资产投资项目，建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。

实行备案制的固定资产投资项目，在项目备案后、正式开工建设前，按属地原则向备案机关报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。

由国家发展和改革委员会核报国务院审批或核准的项目以及由国家发展和改革委员会审批或核准的固定资产投资项目，其节能评估文件由自治区发展和改革委员会初审后与可行性研究报告或项目申请报告一同上报国家有关部门。

第十二条

节能审查机关收到项目节能评估文件后，要委托具有相应资格的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。

接受委托的评审机构应在节能审查机关规定的时间内提出评审意见。评审机构在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。

第十三条

节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估文件进行 审查：

（一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；

（二）节能评估文件的内容深度符合要求；

（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；

（四）节能评估文件提出的措施建议合理可行。

第十四条

节能审查机关应在收到固定资产投资项目节能评估报告书后15个工作日内、收到节能评估报告表后10个工作日内形成节能审查意见，应在收到节能登记表后5个工作日内予以登记备案。对节能评估文件的审查意见分为同意或不同意。

节能评估文件委托评审的时间不计算在前款规定的审查期限内，节能审查（包括委托评审）的时间不得超过项目审批或核准时限。

第十五条 固定资产投资项目的节能审查意见，与项目审批或核准文件一同印发。由市、县（区）人民政府发展改革部门审查的项目，综合用能量达到本办法第六条第(一)款规定标准的，节能审查意见要抄送自治区发展和改革委员会。

第十六条

同意固定资产投资项目节能评估文件的节能审查意见有效期为2年，自发布之日起计算。

第十七条

固定资产投资项目如申请重新审批、核准或申请核准文件延期，应一同重新进行节能审查或节能审查意见延期审核。

第十八条 自治区各级发展改革部门在固定资产投资项目节能审查时,要充分考虑本地区完成节能约束性指标的能力，严格高耗能项目审批，做好本地区能源消费总量控制。

第四章 监督管理和责任

第十九条

在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中，节能审查机关负责对节能评估文件及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案意见的落实情况进行监督检查。

第二十条 固定资产投资项目竣工后，应当向负责该项目节能审查的发展改革部门申请节能验收。相关发展改革部门应当在接到验收申请之日起5个工作日内进行节能验收或委托项目所在地发展改革部门验收，出具节能验收意见。

第二十一条

建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由节能审查机关撤销对项目的节能审查意见或节能登记备案意见，由项目审批、核准机关撤销对项目的审批或核准。

第二十二条

节能评估文件编制机构弄虚作假，导致节能评估文件内容失实的，由负责节能审查的发展改革部门责令改正；对拒不改正或整改后仍不符合有关规定的，负责节能审查的发展改革部门应撤销对项目的节能审查意见或节能备案登记意见。

第二十三条

负责节能评审、审查、验收的国家工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，导致评审结论严重失实或违规通过节能审查的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条

负责项目审批或核准的国家工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目，违反本办法规定擅自审批或 核准的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 对未按本办法规定进行节能评估和审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭；并依法追究有关责任人的责任。

第五章

附则

第二十六条 各市、县（市、区）发展改革部门可根据本办法，研究制定具体实施方案。

第二十七条 本办法由自治区发展和改革委员会负责解释。第二十八条

本办法自发布之日起施行。2008年4月30日起施行的《广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》（桂发改投资〔2008〕336号）停止执行。