浅谈对基层党员教育管理工作中的几点思考

第一篇：浅谈对基层党员教育管理工作中的几点思考

浅谈对基层党员教育管理工作中的几点思考

——以XXXX镇为例

农村基层党组织处于农村工作的最前沿，农村基层党组织建设是党的伟大事业的基础工作，抓好农村基层党建工作事关人心向背，事关党和国家的全局利益。而党员则是构成我们党组织的一个个细胞，因此，加强农村党员教育管理，对于增强党员服务宗旨，不断提高农村基层党组织的执行力、凝聚力和战斗力具有至关重要的作用。现结合几年来从事党务工作的些许认识，就党员教育管理工作提几点思考。

一、当前党员教育管理工作中存在的问题 1.党员党籍管理方面

随着市场经济的发展，部分农村党员纷纷外出务工或经商，逐渐发家致富。由于常年外出，对村内不关乎自己切身利益的事情几乎不关心，党性观念有所弱化，更有的党员一通知开会或者缴纳党费就声称要退党云云；有的党员身处基层不但不能发挥党员的先锋模范作用，还在农村散步一些不利于团结、有悖于党的一些言论，对党组织开展工作造成一定的阻碍；基层党组织开会或开展活动，年轻党员常年外出，年老的部分卧病在床，只有一部分党员能前来参加，如有的支部有50几名党员，但每次前来参会的只有二、三十人，参会、参学率根本不能保证。对这部分党员，党组织往往碍于面子不好给予党籍处理。党员素质参差不齐，党员队伍急需肃清。

2.党员组织关系管理方面

一是个别党员在组织关系转出后不及时办理相关手续，成为“口袋”党员。有的党员在转出后不及时将组织关系转接介绍信交目的党委，时间久了导致介绍信失效或遗失，有的因为户口已迁出且工作单位没有落实，导致基层党组织因不便于管理而拒绝接收，久而久之无处落实组织关系成为了“口袋党员”。二是农村基层党组织中存在相当一部分特殊的“流动党员”。一部分大中专毕业生毕业之后因工作单位没有落实将组织关系转到户籍所在地，但本人却在外地从事非正式的工作，导致这部分党员常年不能参加党支部组织的活动。三是组织关系转接介绍信不规范，给目的党委造成“麻烦”。部分党员在办理组织关系转接的过程中，原属党委工作人员在填写组织关系介绍信时直接填写为“由我处去你处”，而不写清楚具体党组织名称，同时，部分党员在办理关系转接的过程中由他人委托办理，对于党员的入党日期、入党介绍人、入党时党支部名称、转正日期等详细信息一概不知，给接收党组织关系的党委带来很多麻烦。

3.“三会一课”方面

一是“三会一课”制度坚持不够好。虽然较之往年，“三会一课”制度有了很大改善，支部会议也能够做到有事随时研究，会议记录也规范了许多，但是党员活动开展不够新颖，创新少，多半存在走过场，大多数支部都是有事需召开党员会议讨论、或者上级党委要求开展活动时才组织党员集中开会，且党员活动记录多以学习文件精神为主，不能体现丰富多彩的党员活动。二是党小组设置不明晰，会议不能保证，有以党员活动取代党小组会议的现象。三是党课多半以领导讲党课为主，内容枯燥，形式单一，地点受限，基本都是在村部党员活动室，党员到会率低，学习成效一般。

4.支部主题党日

对于如何开展主题党日的模式没有走访党员征求意见，没有结合镇情村情，主题党日的“主题”设置不科学鲜明，活动开展按部就班，形式不够新颖，对基层党员的吸引力不强。5.党员日常监督

大部分党员组织观念淡薄，党性意识越来越弱，由于缺乏有效的党员管理评价机制，部分党员认为我参与不参与支部会议及活动，支部也不能拿我怎么样，对于支部安排的工作我干与不干一个样，导致党员管理工作一般化、水平低。

6.组织生活会和民主生活会

农村党员因普遍存在“三低一大”现象，开展组织生活会多半有走过场、开展不扎实、找问题不深入、对照检查材料不深刻、不能紧扣主题、征求意见建议不广泛等问题，导致组织生活会变了味，不查找意识形态领域的问题，而是追究生产生活方面的问题了。开展组织生活会进行对照检查的往往只是党支部委员，其他党员不能开展自我批评，在提批评意见的时候有的碍于村干部面子，提问题辣味不足，不能达到“红脸出汗”的目的。整改措施浮于表面，可操作性不强，组织生活会开完后整改效果不明显。

7.党员信息化教育管理

随着信息化技术发展，各种新型媒体层出不穷，逐渐取代了传统媒体，大部分农村党支部建立了党员微信群，大大缩短了支部党员之间的距离，党支部经常在群内发布一些村内近期情况，党员参与的积极性也比到党员活动室现场活动高了许多。但是，由此也带来了一些问题，如现今社会公众追求言论自由，不论什么言论都会在最短的时间内通过微博、微信朋友圈或朋友群及其他手段发布到网络上，有时候一些负面信息或以讹传讹的话题就会在网络上迅速传播，在社会上引起不良效果。我们的党员群有时候监管不严，就会让一些信念不坚定的党员不加判断地捕风捉影、人云亦云。

8.党员档案管理方面

一是党员档案管理不规范。按照档案管理制度，党员有人事档案的，党员档案应与本人人事档案合并，按照人事管理权限，由相应主管部门管理；没有人事档案的，党员档案应由组织关系所在上级基层党委保管。在乡镇中，没有人事档案的党员占到90%以上，这部分党员档案应由所属乡镇党委保管。二是部分党员档案遗失。由于历史原因，早期入党的党员档案资料早已遗失，对于党员身份的确认和入党时间、入党介绍人等信息的查询造成了很大的困难。三是党员档案硬件环境设施不齐全。档案管理质量不高的一个重要原因，是档案管理的硬件设施不齐全。这些硬件主要包括档案室和相关的档案管理基本设备。事实上的情况是，大部分基层党委至今也没有建立专门的档案室和配置相应的档案管理设备，甚至连档案管理工作中必备的切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备，计算机的管理更是不可能实现。档案管理的硬件缺失导致很多原始的纸质档案得不到有效的保护，时间一长很多珍贵的原始档案很可能出现虫蛀、霉变、遗失等现象，造成不可避免的损失。

二、浅谈对存在问题的对策

针对农村党员教育管理中存在的上述问题，结合本人几年的基层组织工作经验和在相关市县镇观摩学习培训的体会，个人认为可从以下几个方面尝试改善上述情况：

一是对党员党籍进行全面清查。对于“三不”党员从严处理，经党支部屡教不改、党性弱化严重甚至扬言退党的党员，严格按照相关程序，提交支部党员大会进行除名。本着“宁缺毋滥”的原则培养发展一批新时代有理想信念、致力于农村事业发展的党员，让党员队伍逐渐变得“清澈”起来。

二是规范党员组织关系转接程序。借助全国党员管理系统全网通的有利条件，对各级党委组工干部进行培训，统一要求，对于开具组织关系介绍信信息模糊不明的一律打回不予接收；针对大中专毕业生，根据其实际情况，工作尚未落实的县委组织部门可先将其组织关系转至当地人才交流中心成立的党支部管理，在本地落实工作单位的直接转至其单位所在党组织，对于真正回乡创业且在家居住的党员可转至户籍所在地党组织；对于移居至他地但组织关系尚未转走的党员，动员其将组织关系转至现居住地，方便其参与组织活动。对办理组织关系转接的党员，务必保留通讯方式，在其转走组织关系一周内，督促其将回执交回，确保其按时落实组织关系。

三是创新形式开展“三会一课”。改变过去开会就是念念文件、看看片子的方式，可在条件允许的条件下邀请建国前老党员、参加过革命的老党员、部队退役老战士等英雄或先进模范到基层党组织做先进事迹报告，唤醒现今党员逐渐泯灭弱化的党性，也可组织党员瞻仰烈士遗像、开展普通党员讲党课等形式提高“三会一课”的吸引力。

四是确保支部“主题党日”正常开展。将每月25日定为支部主题党日。由乡镇党委制定若干操作性强、有实际意义的规定动作，如开展学习、缴纳党费、讨论村级项目等，再由村上根据每月的实际情况自己制定若干自选动作。在通知党员参加活动时，可针对每名党员的实际情况，如外出务工经商或县域外发展种养殖业的党员，可在冬季进行补课，但是在本县内常年居住工作生活的党员，务必通知其按时参加主题党日。

五是探索建立有效的党员管理评价机制。党支部班子成员应切实履行支部委员的责任与义务，平时加强与普通党员的沟通与交流，尤其是外出务工经商及党性观念弱化的党员，对他们动之以情、晓之以理，送去对他们家庭的关心，结合主题党日为党员过政治生日、加大对老党员及新发展党员思想及生活的关心关爱等形式，感化他们知党情、感党恩。根据每年民主评议党员结果，在党员家门口悬挂星级牌，让群众监督党员，借以发挥广大党员的先锋模范作用。

六是规范管理党员档案。学习借鉴探索实行“一镇一室，一村一柜，一人一档”的档案管理模式，对档案遗失的党员，通过各种途径证实其党员身份后补填档案，针对老党员无党籍档案的现状，可查阅乡镇保管的手工党员年报表来证实其身份，力争做到每一名党员都有“档”可查。

以上是本人对党员管理教育方面一些浅薄的看法，不到之处还请批评指正。

第二篇：对基层党员干部队伍老龄化思考

对基层党员干部队伍老龄化思考

对基层党员干部队伍老龄化思考

农村基层党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。当前，农村基层党员干部呈现严重的老龄化，队伍结构不合理，已经到了青黄不接的境地。因此，配备一支结构合理、优秀的基层干部队伍，对贯彻科学发展观，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。

一、基本情况

1、干部队伍年龄偏大。在调查的过程中了解到村支部书记的年龄结构为：30—40岁占％,40-50岁的占％,50-60岁的％,60岁以上的占％。由于党员干部

年龄偏大，个别党员的理想信念有所淡化，干部队伍的整体素质比较低。

2、领导班子后继乏人。年轻人纷纷外出打工经商，留在农村务农的人一般没有入党的愿望，成天劳作，安分守纪，不愿意加入中国共产党，认为入党没有必要，自己只要有衣穿、有饭吃，就足够了，有的村好几年都没有发展新党员。由于

二、原因分析

1、中国人口老龄化是宏观影响。一方面随着我国计划生育政策的进一步贯彻实施，生育率大幅度下降；另一方面，由于经济的快速增长、科学技术的进步，人民医疗条件的改善和生活水平的提高，人口死亡率也大幅度下降，人口寿命大大延长，我国开始呈现比较严重的老龄化问题。人口老龄化给我国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，同时也严重波及到了基层年轻党员干部班子的挑选和培养。

2、农村劳动力转移是客观因素。

随着我国经济体制改革的深入，经济结构的重大调整和劳务市场的开放，城镇化步伐的加快，大量的农村轻壮年劳动力向城市转移，尤其是进入九十年代以来，农村劳动力的流动规模急剧扩大。农村人口向城市人口流动，一方面增加农村的人均土地面积，使农民占有更多的土地资源，增加了农民收入，但同时也使农村人口，特别是青壮年劳动力急剧减少，现在农村人口结构主要以小孩和老人为主，被人们戏称为“6061部队”。

3、基层干部本身工作压力和待遇是直接缘故。

首先，债务多，工作重，压力大。由于农税免收，村社的合并，加上一些历史遗留问题，使得村级债务越来越多，成了制约农村发展的一个沉重包袱。另外，由于农民对公益事业的认知程度不一，集体意识淡薄，往往很难达成共识，许多公益设施老化陈旧却无人无钱整修，农村生产生活条件难以得到明显改善。再加上计划生育、综治维稳、移民

安置等工作，都容不得半点懈怠，使得基层干部感觉到压力巨大，身心疲惫。

其次、经济待遇低，社会保障不到位。村干部平均年工资3000—4000元，医疗保险和社会保险都没有落实，生老病死不能得到照顾。干部基层工作达不到一定的年限，退休后没有任何待遇，组织上不能解决后顾之忧。年纪轻，文化程度高的中专、高中生，看到农村干部待遇低、工作难度大，也不愿意加入组织和基层干部队伍中来，造成后备干部短缺。

三、主要措施

1、上级党委应积极支持支部工作。农村党支部作为基层党组织，直接和农民打交道，工作上的冲突、矛盾是难免的，认识上的差距也是存在的。上级党组织要积极支持、热情鼓励村党支部的工作，营造支持支部工作的良好氛围。行政干部驻村包点要真抓实干，切实帮助村支两委解决问题；遇到难题不推诿，村组解决不了的由党委政府协助解决，以减轻村组压力。

2、完善用人激励机制，解决村干部后顾之忧。一是进一步明确村干部任用条件和职数，规范村干部选拔任用和教育管理办法，形成村干部进、管、出相配套的管理机制。二是为切实提高村干部的待遇，稳定村干部队伍，实行财政划拨专项经费，确保村干部报酬，并且根据各村的具体情况适当提高工资待遇。在保证村干部月报酬收入的基础上，出台一些激励办法，评比“优秀党支部”和“十佳村干部”，享受有关优惠待遇，按其参加工作年限确定工资。三是建立起较为完善的村干部养老保险制度，把考核村干部的情况与村干部报酬和购买养老保险等结合起来，建立比较完善的激励机制和社会保障体系。

3、加大培养后备干部力度，夯实基层组织基础。

一是加大选派干部力度。从县直单位和乡镇选派文化素质高，有专业特长，整体素质较好的年轻干部到基层任职。

一方面鼓励他们充分发挥信息灵、路子广、办法多的优势，根据各村的优势确定加快经济发展的路子。另一方面，选派到村任职的干部在政策、法制观念上都比较强，加之与村民无宗族、邻里、亲友关系，处理问题公平、公正，干起工作来比较超脱，到村任职后可以普遍实行村务、政务公开，健全民主管理、民主监督和民主议事等一系列规章制度，提高村干部依法行政、依法治村的能力，为农村基层班子增添活力。

二是启动村级人才工程。从农村青年中推出党员，从农村青年党员中推出村级后备干部，通过加强农村党员和后备干部队伍建设，为农村基层党组织补充新鲜“血液”。首先注重从35岁以下，中专、高中文化程度的青年农民、致富能手或转业、退伍军人中发展党员，注重从35岁以下党员中发展村级后备干部，保证村支两委班子中35岁以下干部不少于1名。其次发动农村党员每人确立1－2名优秀青年作为发展对象，与其

缔结帮教对子，帮助其从思想上、行动上向党组织靠拢；发动村两委主要干部每人选择1名青年党员，结成村委助理对子，采取提前压担子、跟班锻炼等方式，努力使其尽快熟悉、掌握村两委工作。把“村级人才工程”纳入农村基层党建工作目标责任制，每名乡镇班子成员分包、联系一个村，指导村级后备干部培养发展工作，年终进行评比结帐，纳入考核内容，后进的支部要提出整改目标和具体措施。

第三篇：对企业党员发展工作中有关问题的思考

对企业党员发展工作中有关问题的思考

中组部最新党内统计数据表明，2011年全国发展党员316.7万名，在生产、工作第一线发展党员139.7万名，占发展党员总数的44.1％，其中发展工人党员20.9万名，发展农牧渔民党员58.9万名，发展农民工党员4.8万名；党员队伍中工人和农牧渔民党员比上年增加46.5万名。

目前，火电企业的生存和发展正经历着前所未有的考验，尤其需要党员队伍发挥先锋模范带头的作用。发展壮大党员队伍，尤其是充实生产一线党员队伍，增强一线党员的积极性，打造团队的凝聚力，是目前火电企业发展党员工作的重要任务,同时，在多元化思想并存的时代背景下，如何贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针以保证发展质量，也是党员发展工作中面临的难点问题之一。笔者在工作实践中感到，随着火电企业管理机制改革的不断深入，给发展党员工作带来了许多新情况、新问题，有些问题直接影响到了发展党员工作，值得引起重视。

一、存在的主要问题

一是入党积极分子队伍数量不足。员工年龄结构偏大，新员工绝对数量少，是造成入党积极分子数量严重不足的主要原因之一。把优秀分子吸收到党内来，不断补充新鲜血液，关系到党的事业的发展，关系到党的工作的成败。但实际工作中，符合党员标准和条件的积极分子数量越来越少。主要原因是近年来企业30

岁至40岁左右的员工流失过多，虽然多数是在集团内部调动，但流向主要是新能源公司或新机组、新模式电厂，这些企业的收入大大高于老、小企业，因此，对于这些既有工作（技术）经验，又年富力强的员工极具吸引力。在规模小、负担重的火电企业，这些现象更加突出，笔者对****系统内部分企业积极分子队伍的情况进行了粗略了解，感到存在的共性问题是，各企业员工的平均年龄为45岁以上,每年新入厂的毕业生不过10名左右，有的只有3、5名，且多为普通高校或专科学校学生，而他们当中思想上要求进步，工作上踏实肯干的比例并不高；而年龄偏大的员工因身体素质下降、家庭负担过重等原因，在工作中无法发挥模范带头作用而放弃了要求入党的愿望。如某电厂锅炉分场的一位班长被列为积极分子进行了近两年的写实和培养，但由于患上了腰间盘突出、高血压和冠心病等病证，不得不辞去班长职务，变成了被班组照顾的对象，因此，无法成为发展对象。这种情况并不是个例，具有一定的普遍性，针对这种状况，部分企业的基层党支部在发展党员时，不得不搞“矬子里面拔大个”，降低标准发展。

二是重点发展对象教育培训难以到位。按照《党章》规定，重点发展对象在被吸收为预备党员前都必须接受党的基础知识培训，使新党员对党的基本知识有起码的了解和掌握。但由于目前基层党支部书记多为行政兼职，在火电企业生产经营工作压力巨大的情况下，很难有精力对发展对象进行高质量的教育培训，一般情况下，多数采取以会代训、以活动代训等形式进行，致使培训时间不足或培训内容不完整。因此，导致许多新党员对党的 2

基本知识掌握得不系统或一知半解，以致于在很多问题上不能与基层党组织保持一致，同时直接影响了整个党员队伍的素质。究其根源，虽然有客观上的原因，但主观上的原因也不容忽视，这就是少数基层党务工作者，对加强入党积极分子的教育培训认识不足。2012年4月，**电公司对基层党支部书记进行了较大规模的调整，为了不影响当年组织发展工作质量，公司党委在各党支部完成了自行培训的基础上，又举办了入党积极分子和党支部书记共同参加的党的基本知识培训班，实践证明效果很好。

三是积极分子队伍结构不均衡。一是女性入党积极分子数量偏少。目前，****系统多数企业女员工数量占员工总数比例约在25%左右，然而，入党积极分子的比例却不足15%，重点发展对象不足10%；二是一线岗位普通工人积极分子数量偏少。目前，工人岗位的入党积极分子多为班组长。某电厂2011年发展的预备党员中班组长和管理人员比例占到了60%以上。三是28岁以下青年入党积极分子数量偏少。要求加入党组织的员工多为35至45岁之间的员工，在某电厂的60名入党积极分子中，年龄在28周岁以下的仅有3名。

二、问题的原因分析

综合分析上述各项问题，对于我们进一步做好组织发展工作十分重要。

一是生存压力过大至使价值取向发生变化。目前火电企业收入偏低，尤其是南北方火电企业员工收差距悬殊，加之生活成本飙升，多数员工生存压力过大，致使优秀分子加入党组织的愿望与改善生存条件的渴望产生了矛盾。如某电厂汽机分场的一位班 3

长是党支部培养多年的入党积极分子，正当他满怀信心地努力工作的时候，她的妻子因单位改制而下岗，由于她心理上接受不了，患上了严重的抑郁症，致使这名班长不得不把更多的精力放在照顾妻子和家庭方面。还有一位毕业于重点大学、家在外地农村的分场技术员，工作勤奋努力，政治素质高，但在企业工作八年，已经30多岁了，还不能建立家庭，原因是收入少，买不了住房，没有女孩愿意嫁给他，在这种情况下，他不得不选择离开企业。

二是腐败现象的存在致使部分优秀分子发生信仰动摇。一方面，共产党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用时时处处激励着优秀分子向党组织靠拢。但另一方面，部分党员不能用党员标准严格要求自已，组织纪律观念淡薄，长期不参加组织生活和不缴纳党费，表率作用难以发挥，政治素质低下，技术水平不如人，个人品德不如人，理想信念发生动摇，有的信仰沉沦不思进取，有的迷信宗教放弃信仰。此外，党内少数以权谋私、贪污腐化的腐败现象的存在，尤其是近年来高官要职的大案要案频频曝光，这种反差严重影响了党在优秀分子心目中的形象，挫伤了部分优秀分子加入党组织的政治热情。有的甚至看待问题以偏概全，将现状看得一团漆黑，滋生了迷茫悲观情绪，对加入党组织的理想信仰发生了动摇。

三是部分基层党组织缺泛活力致使党员发展工作不利。活力是任何工作或组织增强吸引力的基础，没有活力的缚织是无法吸引优秀分子加入其中的。尽管各级党组织将发展党员工作纳入党建工作的重要议事日程，但部分单位党组织日常工作不开拓创新、不与时俱进，没有了感召力，缺少了感染力，降低了公信力，4

更谈不上吸引力了，因此，党员发展工作始终处于“自然发展”状态。而有的党务工作者认为发展几个新党员与否，无碍大局，无关紧要，不会影响党组织的整体战斗力没有必要下功夫；还有的将党员发展工作不力一味归结于后备力量不足，无合适人选，而没有将选人视野拓宽，育人机制创新，培养管理加强。

三、解决的对策与建议

党的新生力量事关党的事业成败与否。面对新形势、新问题，我们必须统一思想，提高认识，通过不断探索切实做好党员发展工作，为党组织输送新鲜血液，为永葆党的先进性，确保党的事业后继有人做出贡献，这是我们每一名党务工作者应尽的义务。

一是健全培养机制，在选人育人上下功夫。要培养一支高素质的入党积极分子队伍，确保后备对象充足，不仅要拓宽视野，全方位选人，更要在培养机制上下功夫，通过有计划、有目标的培养机制，使选人育人工作有效衔接。在选人上，要向生产工作一线的员工倾斜，这部分员工是企业的主体，是党组织的最广大的群众基础，只有把他们当中的优秀分子都吸引到党组织中来，才能使党的基础不断加固。在育人上，要采取灵活多样的形式，如在早期培养中通过有意识的引导和灌输，使员工在不知不觉中得到政治素质的提升；在教育培养中，要多吸收他们参加党组织的相关活动，使他们得到党的基本知识教育；在岗位培养中要有意识地给优秀分子交任务、压担子，鼓励他们到生产一线或群团组织担任一定职务，使他们在工作岗位上得到锻炼和提高。

二是加强组织领导，在强化责任上下功夫。企业基层党组织应把发展党员工作作为巩固党的执政地位的重要工程来抓。一是 5

摆上议程。基层党组织必须要将党员发展工作纳入重要议事日程，党组织主要负责人要经常过问党员发展工作，定期召开会议研究党员发展工作，年初要制定党员发展工作规划。二是组织缜密。党务工作者不仅要求公道正派，热心党务工作、关心党员发展工作，还必须具备较高的业务素质，熟悉和掌握《中国共产党党员发展工作细则》、《党员发展工作操作规程》等规定，并严格按规定规范做好每项工作。三是岗责清晰。各级党组织必须要将党员发展工作纳入岗责管理。在保证质量的前提下，明确每个党支部发展党员的任务和培养积极分子的任务，并要求每一名普通党员都要有帮带责任。对于任务完不成或不按程序和要求发展的，要追究责任人的责任。

三是树立先进典型，在示范引导上下功夫。通过对先进典型的大力宣传和提拔使用，让优秀分子看到党组织保持自身纯洁性的勇气和决心；另一方面，要加大优秀党员及典型事迹的培育推介力度，让优秀分子学有样板、比有榜样、看到党员队伍先进性的具体体现，进一步增强他们对党组织的向往与渴望。在这方面，集团公司和****公司在每评选优先模工作中采取层层推荐、候选公示、媒体宣传等一系列工作，极大地激发了系统内各企业广大党员学先进、赶先进的热情，同时也为要求入党的积极分子指明了前进的方向。

第四篇：加强党员教育管理的几点思考

加强党员教育管理的几点思考

加强党员教育管理，是开展党员先进性教育活动必须研究的基本课题。

当前，党员教育管理方面存在的问题突出表现在五个方面：一是思想教育相对弱化。二是能力建设相对滞后。三是权利义务相对失衡。四是组织功能相对退化。五是纠偏执纪相对宽软。

产生问题的原因是多方面的，具体来讲，有以下几个方面：

首先，教育管理观念滞后是内在因素。表现为把教育等同于说教；把管理简化为发展党员、任命干部、管理经费；缺乏系统观念，往往以偏概全，如在党员权利义务的平衡上，往往只强调履行义务，不注重行使权利；对党员教育管理缺失创新观念，习惯于“守摊子，不出乱子”，工作部署缺乏前瞻性、预见性。

其次，经济社会背景变化是外在因素。市场经济的负面影响，使少数党员世界观、人生观、价值观发生扭曲，思想觉悟退化。改革的深入引起社会结构和利益主体的多元化，实施教育管理的难度不断加大。

第三，工作方式方法陈旧是主要原因。当前党员教育管理的方式方法的时代性、针对性、实效性不强。

第四，组织领导不力是关键因素。少数党组织负责人认为抓党员教育管理会分散精力，影响经济发展，把党员教育管理与经济工作割裂开来。

基于党员教育管理存在的问题和形势发展的需要，加强党员教育管理要坚持“五个并重”，健全“五种机制”：

1、坚持思想建设和能力建设并重，健全党员教育机制。既要注重从思想上建党，不断提高党员的思想政治觉悟，又要注重从能力上建党，不断提高党员在经济建设和社会生活中发挥先锋模范作用的能力，建立起提高党员整体素质的学习教育机制。要与时俱进，适应新时期对党员提出的新要求，适应各行各业党员工作和生产的需要，适应党员的不同要求，及时调整教育内容。既要在宏观上有统一规划，又要针对不同行业、不同类型党员的情况，相应提出不同要求，增强教育的针对性。要打破单向、封闭的教育模式，拓展教育课堂，加强教育者与被教育者的双向交流，增强教育效果。

2、坚持基本要求和分类指导并重，健全党员管理机制。《党章》对党员的标准与义务有统一规定，这是对党员的基本要求，党员管理必须坚持这些基本标准，同时，因为党员从业、职务、年龄、文化、经历等不尽相同，党员管理不能千篇一律，一个模式，要搞好分类指导。一要灵活设置党的基层组织。要根据经济社会发展实际，综合考虑党员的从业、年龄、住所、特长和爱好，采取按单位、居住地、年龄段、行业、志愿和特长等多种形式设立党组织。二要加大新群体党员的管理力度。要全面加强下岗失业人员中的党员、非公有制经济组织和新兴行业的党员、外出党员、外来党员、离退休干部党员等新群体党员的管理，注意研究新情况，提出新措施，实现新突破。三要因地制宜开展主题实践活动。

3、坚持严把“入口”和疏通“出口”并重，健全队伍纯洁机制。要突出党员标准的时代特征，把政治素质放在第一位，坚持吸收拥护党的路线、方针、政策，积极投身改革开放事业，在本职岗位上成绩突出，并得到群众公认的优秀分子入党。要注意防止和克服用“能人”、“好人”标准代替党员标准的问题。要建立发展党员工作责任制，实行发展党员公示制、预审制、入党介绍人资格审查制和新党员质量检查等工作制度，从制度上保证发展党员的质量。要做好党员评处工作。

4、坚持履行义务和保障权利并重，健全党内民主机制。要严格按照党章的规定，保障党员权利，通过建立健全相关制度和改革完善相关环节，从制度上保障党员对党内事务的知情权。建立健全党员民主议事制度、集体领导制度和重大决策征求意见制度，完善党员代表大会、全委会、常委会的议事规则，确保决策的民主化和科学化。要完善党内选举制度。要完善党内监督制度。

5、坚持建立责任体系和完善保障制度并重，健全组织领导机制。各级党组织及其主要负责人要把加强党员教育管理视作义不容辞的重大责任，不断提高管党工作的自觉性。要健全领导体制，逐级建立健全党委管党建、书记带头抓党建的责任制。充分发挥党建工作领导小组及其办事机构的职能作用，形成党委领导下各部门齐抓共管的格局。坚持把加强党员教育管理融入经济建设各个环节，贯穿于各项工作之中，实现党员教育管理工作与经济建设同频共振。要完善保障制度，使基层党组织活动有场所，经费有保证，切实为基层党建工作创造必要的条件。

第五篇：基层党员管理工作中存在的问题及建议

基层党员管理工作中存在的问题及建议

管理好党员、教育好党员是抓党建工作中最基础的工作。当前，找准党员教育管理工作中存在的问题并采取相应的措施，卓有成效地加强对党员的管理和教育，对于进一步加强和改进基层党的建设发挥基层党组织的战斗堡垒作用具有十分重要的意义。

一、目前党员管理工作中存在的问题：

㈠思想上有误区。部分基层党组织对党员教育管理工作的重要性认识不足，对抓党员的学习教育不重视。一些基层领导认为，在市场经济条件下，经营管理是硬指标，只要把生产经营工作抓好，企业的经济效益也就搞上去了，可以一“好”遮百丑，而对于党员的管理和教育看不见、摸不着、做得好不好难于衡量，同时也不能产生效益，因此对党员管理教育工作抓得不紧，甚至听之任之。同时，如今的市场经济体制本可以为经济建设提供动力，赋予党员教育工作丰富的新内容，但由于经济活动中出现的拜金主义，容易在个别党员中滋生，使长期提倡的理想信念和奉献精神受到冲击，影响了正确人生观、价值观，使一些党员放松了对自己的要求，同时，新旧体制产生的社会问题，使党员产生困惑。

㈡对党员的教育流于形势。虽然基层党组织都设立了党员教育领导小组、但实际党支部的成员抓支部具体工作都是兼职，加上经营生产任务重、时间紧，没有多的时间和精力去深入研究和指导基层党支部的工作和对党员教育管理。

㈢基层党组织队伍素质不高。现有基层支部状况表明：干部队伍知识面狭窄、理论功底薄、文化程度低、研究管理和引导人的思想行为方法不多，写作和表述能力差、调查研究事物的能力弱，工作缺乏创造性，面对市场经济条件下如何加强党员教育的问题，办法不多，思路不畅。

二、对存在的问题提出的建议：

㈠坚持思想指导性。提高对加强党员教育的重要性的认识，真正把党员管理教育工作落实成为一件“具体工作”的大事来抓。同时，要正确理解加强对党员提高整体素质的提高以及发挥好党员的先锋模范作用对于促进企业文化和经营管理工作的重要性。企业党政领导要把抓好党员的先进性和“以点带面”的模范作用作为加快和推进企业各项工作的重要源泉。充分以“两学一做”教育活动的要求作为指导思想，使广大党员牢牢把握其深刻内涵，并用以约束自己的思想和行动。同时，着力于强化党员的工作意识、先锋意识、改革意识、创新意识，使党员的思想意识紧跟时代脉搏，站在改革的前头，成为生产经营的主力军。

㈡注重活动实效性。对党员教育要有计划性，力求在月、季或中解决几个问题，在贯彻上级党委决议的同时，又能针对不同时间、不同任务、不同需求来自行设计党的组织生活内容，把企业的具体情况和问题结合进去，有计划地开展具有基层特色的党员教育活动，保证党员教育工作落到实处；由于各基层工作任务不同，决定党员教育活动内容必须多种多样化，在安排组织生活内容时，必须突出本单位的特点，具有浓厚的个性色彩；要结合本单位生产工作任务，对党员队伍建设，适时提出新的要求，大力开展“创新争优”、“党员责任区竞赛”等评比活动。针对活动中开展的情况、及时地表扬好的，批评差的、起到激励党员力求上进的作用。

㈢抓好教育的创新性。党员教育活动必须联系实际，掌握本单位党员的思想动态，把转型升级的难点作为党员教育的突破点；把工作的薄弱点作为组织活动的着力点，抓住党员关心的热点、难点问题作为思想教育的重点，在一定时间内，解决思想和工作上的重点问题，在做到这一点时，必须做好充分的调查研究工作。在党员教育内容和组织活动方式上要有创新，形式上要灵活多样，时间上避长应短，做到方便灵活地开展活动；党员教育活动要丰富多彩，必须注意把各类教育寓教于娱乐之中，如：针对本单位或企业以及整个国家改革的大政方针、发展形势组织知识竞赛、义务劳动、文体活动等丰富其内容，提高党员管理教育质量。从而使党员的整体素质更进一步得到有效提高，达到推进各项工作上新的台阶。