第一篇：县工商行政管理局党组关于在全县系统中做好“一诺三评三公开”工作继续深入推进创先争优活动实施方案
中共山丹县工商行政管理局党组
关于在全县系统中做好“一诺三评三公开”工作继续深入推
进创先争优活动实施方案
各支部：
2010年我局系统创先争优活动在县局和县委创先争优活动领导小组的正确领导下，扎实开展，稳步推进，完成了创先争优活动动员部署、集中教育阶段各项任务，第三阶段评比竞赛活动目前正在进行中。2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。为了做好评比竞赛、表彰奖励、选树典型、整改提升、建立长效机制阶段各项工作，全面开展“一诺三评三公开”工作，继续深入推进创先争优活动，经市局党组研究，制定如下实施方案。
一、总体要求
2011年创先争优活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和省委十一届十次全会精神及全国、全省、全县工商行政管理工作会议精神，以“五个更加”为统领，高举“一面旗帜”，加快“两个提升”，坚持“三个一切”，打造“四个平台”，牢牢把握科学发展主题，围绕实施“十二五”时期发展规划，结合庆祝建党90周年及“千名干部到基层、调研帮扶解难题”活动，全面开展“一诺三评三公开”工作，继续推进创先争优活动，扎实推进服务型基层党组织建设，突出抓好窗口单位“三亮三创三评”活动，抓好领导机关和领导干部创先争优，组织引导基层党组织和党员积极争创“五型”机关、争当“五强”党员活动，为实现“十二五”良好开局、推动经济社会跨越式发展提供政治动力和组织保证。
着重把握“四个时间节点”，有计划有节奏地推进。一是年初至春节前，集中开展“送温暖”惠民大行动，普遍开展领导点评和民主评议党员工作，全面开展新一轮基层党组织和党员公开承诺活动。二是春节后至“七一”前，结合全省工商系统开展的“千名干部到基层、调研帮扶解难题”活动，全面推行“一诺三评三公开”工作和窗口单位“三亮三创三公开”活动，深入推进学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型机关的“五型机关”和综合素质强、工作能力强、服务意识强、党性观念强、组织纪律强的“五强党员”争创活动，抓好创先争优示范点创建，突出做好先进基层党组织、优秀共产党员评选表彰工作。三是“七一”后至年底前，认真学习贯彻中央领导同志“七一”重要讲话精神，全面加强党的基层组织建设。四是年底前后，组织开展创先争优活动评议工作。
二、主要内容和具体措施
（一）全面开展“一诺三评三公开”工作，深化创先争优活动
1、加强理论学习，统一思想认识。深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委十一届十次全会精神及各级工商行政管理工作会议和省局三个视频会议精神。通过党组中心组学习、举办报告会、开展宣讲活动、召开支部学习会等多种形式，组织基层党组织和党员深入学习党的十七届五中全会精神和省局张局长在“千名干部到基层、调研帮扶解难题”活动动员会议和创先争优交流会议的讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和国家总局、省局、市局的决策部署上来。坚持以会议精神为指导，进一步明确争创主题、突出争创重点、创新争创载体，找准创先争优活动的切入点和着力点，始终把握活动的正确方向。
2、全面推行“一诺三评三公开”工作。全面开展新一轮公开承诺活动，积极探索组织承诺、量化承诺、网上亮诺，激发基层党组织和广大党员争创热情。一是全县系统各基层党组织要继续深入开展党员公开承诺活动，要在广泛征求党员群众意见的基础上科学“定”诺；通过群众参与、全面公示和台账管理等方式进行公开“亮”诺；通过建立完善践诺管理机制、跟踪督查机制、考核评议机制督促党员全面践诺。二是全系统各基层党组织要继续开展领导点评、群众评议、组织评选活动，要综合运用“三评”方式，坚持一诺一评、一季一促，进一步加强创先争优活动的针对性和有效性。三是全系统各基层党组织要坚持做到上级党组织定期公开基层党组织创先争优活动开展情况、基层党支部要及时公开党员开展活动情况、党员每月要公开记实内容的“三公开”制度，建立上评下议公开机制、日常记实评价制度、督通报制度，做到点线面公开相结合，全方位推进创先争优各项工作的落实。
3、积极开展“五型机关”和“五强党员”争创活动。围绕推动“十二五”良好开局，扎实推进全县系统各级党组织“五型机关”和“五强党员”活动，进一步细化争创标准，突出抓好全县系统的争创工作，落实争创措施，加强督促检查，推动各级基层党组织争先进、创一流。根据各单位实际，扎实开展生动活泼、各具特色的“五型机关”和“五强党员”活动，努力在各领域建设一批“五型”先进机关和“五强”优秀党员，在全系统营造你追我赶、齐争共创的浓厚氛围。
4、深入落实学习实践活动整改任务。按照“十二五”时期发展规划要求，进一步完善学习实践活动中形成的科学发展思路、规划和举措。进一步落实整改责任，加大工作力度，推动学习实践活动中提出的整改任务全面完成，切实兑现承诺、取信于民。总结运用学习实践活动解决突出问题、推动科学发展的做法和经验，进一步健全完善保障和促进科学发展的体制机制和规章制度。
（二）紧紧围绕强化服务功能、打造服务型基层党组织品牌，深入开展创先争优活动
1、扎实推进服务型基层党组织建设。围绕服务发展、服务社会、服务群众，广泛开展党员志愿服务活动，积极组建党员志愿者队伍，精心设计志愿服务项目，经常性开展助推发展、治安维稳、宣传教育、扶贫帮困、便民利民等服务。继续推动有条件的基层单位建立党员服务中心（站、点），不断强化党员服务中心功能，推进规范化建设。深入开展结对共建活动，组织引导城乡基层党组织共谋发展思路、共办为民实事、共强基层党建。加强探索创新，总结推广“党员服务点”等有效做法，进一步增强基层党组织服务功能和履职能力，努力打造和做优服务品牌。
2、广泛开展窗口单位“三亮三创三评”活动。动员基层党组织和党员积极投身“十二五”时期发展实践。紧紧围绕“提高履职尽责能力，提升服务发展水平，增强干部队伍素质，树立良好工商形象”的目标要求，按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，结合“一诺三评三公开”工作，广泛开展党员“亮身份”、“亮承诺”、“亮形象”和“创岗位奉献先锋”、“创群众满意窗口”、“创优秀服务品牌”及由窗口单位上一级党组织每半年对窗口单位和党员干部进行一次自查自评、窗口单位领导结合党员岗位特点及任务分工进行点评、通过民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱等方式，每年组织群众代表和服务对象代表对窗口单位和党员履职情况进行一次评议的“三亮三创三评”活动，促进窗口单位创先争优活动的深入开展。针对窗口岗位特点，结合全省“文明窗口”创建和岗位练兵活动，制定深化创先争优活动的实施方案。充分发挥各级领导小组作用，推动本单位窗口岗位创先争优活动深入开展。通过开展创群众满意窗口和优质服务品牌、党员岗位示范和挂牌上岗等活动，促进窗口岗位执法人员改进工作作风，提高服务质量，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。
3、积极参与和谐社会建设。结合行风政风建设工作，继续认真开展基层执法人员面对监管服务对象述职述廉活动，进一步健全干部民意调查排摸、民意快速反应、民意定期反馈等工作机制，推进管理服务的全覆盖和科学化，构筑民情沟通之网、为民服务之网、平安建设之网。深入开展定期走访、民情沟通、民主恳谈等活动，积极参与社会和谐建设，及时了解社会动态，回应群众诉求，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
4、深入实施“服务企业、服务基层”专项行动。围绕加快转变经济发展方式，结合省局开展的“千名干部到基层调研帮扶解难题”活动，继续组织各级机关党员干部深入基层、深入企业，扎实开展调研和专项服务工作。坚持从基层实际出发，有针对性地制定服务方案，通过上下联动、多方协同、集中攻坚，着力解决基层反映强烈的突出问题和经济社会发展中的重点难点问题，不断扩大“双服务”专项行动和调研工作成果。组织引导基层党组织和党员结合本地本单位实际，围绕完善工作思路、编制“十二五”时期发展规划积极建言献策，谋划好本单位今后一个时期的发展思路、目标任务和工作举措。通过开展贴近实际、形式多样的主题实践活动，组织引导基层党组织和党员立足本职岗位开展创先争优，为我县“十二五”顺利开局贡献力量。
5、集中开展“送温暖”结对帮扶大行动。结合创先争优联系点制度，坚持上下联动机制，统筹服务资源、整合服务力量，组织党员干部结合工商职能，深入基层一线，集中开展各种形式的送温暖、送服务活动，重点帮助困难党员和群众生产、生活中的实际问题。建立健全帮扶长效机制，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计帮助群众排忧解难，让群众共享创先争优活动成果。
（三）紧紧围绕庆祝建党90周年深入开展创先争优活动
1、丰富创争载体,广泛开展典型选树活动。在全县系统各级党组织和党员中全面开展“创先争优闪光言行”展示活动，广泛组织发动，引导基层党组织和广大党员、群众积极参与“五型”机关、“五强”党员典型事迹申报推荐活动。通过层层申报推荐、月月展示评选，把党员群众公认的创先争优先进典型和感人事迹以生动活泼的形式展示出来，以公开透明的形式推荐评选出来，形成人人都有机会当先进、人人踊跃当先进的生动局面。坚持重在过程、重在引导，充分发挥各级媒体特别是中国工商报、甘肃工商时讯、张掖日报、山丹报、工作简报、信息网站等媒体的作用，营造活动声势，扩大活动知晓率，努力使活动的过程成为基层党组织和党员创先争优的过程、成为带动群众参与创先争优的过程。
2、组织开展先进基层党组织和优秀党员表彰活动。结合“创先争优闪光言行”展示活动，在“七一”前推荐评选出一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者及优秀非公企业党组织，进行表彰，鼓励先进，鞭策后进。
3、深入开展庆祝建党90周年系列活动。组织开展以党员教育周、奉献服务周、党内关爱周、帮扶互助周和成果展示周等为主要内容的庆祝建党90周年系列活动。深入推进“五型机关”建设和“五强党员”争创，组织党员干部认真学习中央领导同志“七一”重要讲话精神，学习党的理论、党的知识、党的历史，进一步增强党员的光荣感和责任感。广泛开展创先争优理论研讨活动，形成一批理论成果，为深入开展创先争优活动提供理论支撑。
三、具体要求
一是落实领导责任。要坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。进一步落实基层党建工作责任制，把创先争优活动开展情况列入各级党的书记抓基层党建工作的重要内容。发挥党员领导干部示范表率作用，认真落实创先争优联系点制度，采取重点联系、重点指导、重点培育的办法，抓好系统内创先争优活动示范单位的重点培育和指导，努力把各级创先争优活动联系点建成示范点。
二是深化领导点评。要按照党组织隶属关系和领导分工，普遍开展领导点评工作，确保做到全覆盖。注重把领导点评与基层党建工作述职、组织生活会、民主评议党员和年底总结考核等结合起来，方便基层、务求实效。不断深化领导点评工作，进一步落实点评责任、创新点评方式、提高点评质量，使点评的过程成为鼓舞士气、促进工作、推动创先争优的过程。
三是加强分类指导。要充分发挥系统内各级创先争优活动领导小组的作用，把握业务特点，加大指导力度，全面推进全县系统创先争优活动。充分发挥领导机关的示范带头作用，推动各级领导机关和领导干部在创先争优活动中走在前、作表率。坚持党建带群建，发挥工会、共青团、妇工委等群众组织作用，广泛开展各具特色的创先争优活动，以党组织创先进带动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。
四是强化督促检查。要认真总结督查工作经验，坚持经常性检查通报和集中督查点评相结合，及时了解活动进展，解决存在问题，确保活动扎实推进。年底前，采取多种形式，开展党员、群众评议创先争优工作，对照群众意见找差距，顺应群众期盼办实事，促进创先争优活动的各项要求落到实处。
五是以优良作风推进创先争优。要以建党90周年为契机，把创先争优活动与促进领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，加强理想信念教育和革命传统教育，扎实推进党的作风建设，大力弘扬密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风。要切实贯彻群众路线，充分发扬民主，广泛吸收群众参与，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，下功夫解决群众普遍关心的热点、难点问题，努力把创先争优活动办成群众满意工程。六是注重示范引领和舆论引导。要结合转发的《创先争优活动新闻通气会制度》、《创先争优活动新闻报道联络员制度》、《创先争优活动报道线索提供和报道情况汇总报告制度》三项制度及县局提出的具体要求，创新宣传报道方式，充分运用局域网络优势、视频远程教育等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，加大宣传引导力度，注重宣传先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹，特别是注意选树群众身边的先进人物，用身边事教育身边人，让党员、群众学有榜样、赶有方向。及时推广示范单位创争的好做法好经验，深入做好宣传报道工作，着力形成导向鲜明、声势强大、富有特色的舆论氛围,不断增强舆论宣传的吸引力、感召力和影响力，努力开创我县系统创先争优新局面。
二〇一一年二月二十八日
主题词：创先
活动
方案
抄 送：县委创先争优活动领导小组办公室
第二篇：关于在创先争优活动中深入开展“一诺三评三公开”工作的实施方案
中共肃南裕固族自治县委创先争优活动领导小组办公室文件
肃创先组办发“2011”6号
关于在创先争优活动中深入开展 “一诺三评三公开”工作的实施方案
各乡（镇）党委，县直机关（非公企业）工委，各党委（党组）、总支、支部：
为了全面推动创先争优活动向广度和深度发展，进一步激发基层党组织和广大党员投身创先争优活动的内在动力，不断拓宽党内监督与群众监督渠道，着力提高基层党组织和广大党员践诺能力和自我约束能力，努力把创先争优活动打造成人民满意工程。根据省委创先争优活动领导小组《关于做好‚一诺三评三公开‛的通知》精神，结合我县实际，现就在创先争优活动中深入开展‚一诺三评三公开‛工作制定如下实施方案。
一、主要内容
‚一诺三评三公开‛即：每个党支部根据工作职责范围，每名党员根据‚设岗定责‛情况，作出公开承诺；各级党组织综合运用领导点评、群众评议、组织评选三种方式，坚持一诺一评、一季一促，进一步加强创先争优活动的针对性和 有效性；上级党组织定期公开基层党组织创先争优活动开展情况，基层党支部及时公开党员开展活动情况，党员每月公开记实内容，做到点线面公开相结合，全方位推进工作落实。
二、目标要求
‚一诺三评三公开‛是全省各级党组织在创先争优活动中总结提炼出的有效做法，是省委确定2011年在全省创先争优活动中全面推行的重点工作。全县各级党组织和广大党员要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委 ‚立足四个定位、做强三大产业、实现‘五个县’目标‛的发展思路，以‚创先争优促赶超、科学发展上水平‛为主题，扎实深入开展‚一诺三评三公开‛工作。通过实行基层党组织、党员公开承诺，把基层党组织和广大党员创先争优的要求公开化、具体化和制度化，进一步提高基层党组织和党员践诺能力和自我约束能力，增强投身创先争优活动的自觉性和主动性；通过实行领导点评、群众评议和组织评选，进一步落实领导责任，拓宽党内监督与群众监督渠道，在全社会形成学习先进、争创先进、赶超先进的良好氛围，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境中开展；通过公开各级基层党组织和广大党员开展活动情况，使广大人民群众全程了解各级党组织和党员履行岗位职责、完成承诺事项和党员模范作用发挥等情况，达到开门搞活动的目的。
三、工作重点
各级党组织要高度重视开展‚一诺三评三公开‛活动，进一步提高思想认识，抓住关键环节，把握具体要求，精心安排部署，认真抓好组织实施，确保取得实效。
（一）全面推行公开承诺。推行公开承诺是创先争优活动的具体要求，是扎实推进创先争优活动、确保活动取得实效的重要载体和有效方式，也是贯穿创先争优活动全过程的一项经常性工作。各级基层党组织要集中力量，于3月15日前组织各级党组织和党员开展2011年创先争优公开承诺工作。
1、科学‚定‛诺。各级党组织要重点围绕当前中心工作、群众普遍关心的热点难点问题和完成中心任务、创建‚五个好‛党组织、发挥战斗堡垒作用、服务群众为民办实事等方面作出承诺。党员重点围绕‚五带头‛，根据自身能力和特长为群众办实事、做好事等方面作出承诺。农牧村党组织重点从落实惠农政策、带领群众增收致富、培养新型农牧民、培育文明乡风、维护农牧村稳定等方面作出承诺；党员重点从增强致富带富能力、服务农牧民群众、参与公益事业等方面作出承诺。社区党组织重点从落实‚三有一化‛、服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺；党员重点从提高服务水平、维护居民利益、化解矛盾纠纷、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。机关和窗口单位党组织重点从优化服务环境、改进作风、提升服务质量、服务群众、改善民生等方面作出承诺；党员重点从带头学习、提升能力、认真履职、服务群众、勤政廉政等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党组织重点从团结凝聚员工、维护各方合法权益、促进企业发展等方面作出承诺；党员重点从开展技术攻关、实施节能减耗、强化安全生产、提高产品质量等方面作出承诺。学校党组织重点从推进教育改革、注重教书育人、加强师德师风建设、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校等方面作出承诺；党员重点从爱岗敬业、教书育人、为人师表、廉洁从教、关爱学生等方面作出承诺。医疗卫生单位党组织重点从做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进科学发展、落实医改任务、促进医患和谐等方面作出承诺；党员重点从爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新、优质服务等方面作出承诺。
公开承诺前，各级党组织和广大党员要深入实际、深入群众开展调研走访活动，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。承诺事项确定后，各级党组织要对承诺事项认真审核把关，重点要看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，确保承诺切实可行。
2、公开‚亮‛诺。承诺事项确定后，各级党组织要通过会议、网站、党务政务公开栏等形式向党员、群众公布，窗口单位和服务行业，要在服务大厅、办事窗口等显著位置公开承诺事项；党员的承诺要通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公开，主动接受群众监督。
3、全面‚践‛诺。各级党组织要建立党组织和党员承诺践诺台帐，对承诺兑现情况实行挂牌销号制度，兑现一件、销号一件。对党员承诺内容、岗位职责履行情况实行一月一自查，一季一检查，实行动态管理，坚持问题不解决不通过、落实不到位不通过、群众不满意不通过。基层党组织每季度要召开一次践诺情况通报会，向群众通报党组织和党员践诺情况。对群众满意度较高的‚践诺明星党员‛要给予表扬，以发挥典型的示范带动作用,使承诺党员的党性意识、服务 意识明显增强，基层党员的形象明显改善；对完成有难度的承诺事项，党组织要积极创造条件，帮助和扶持其按时完成承诺事项。
（二）认真抓好领导点评、群众评议、组织评选。领导点评、群众评议和组织评选是发挥各级领导组织引领和示范推动作用、拓宽监督渠道、营造争创氛围的重要形式。各级党组织要从现在开始，按照各项工作的时段要求，保质保量完成工作任务。
1、着力抓好领导点评。领导点评可采取召开组织生活会、支部书记会、党员会等形式进行。县级党员领导干部重点点评联系点和分管单位党组织及领导班子，上级党组织书记对所属党支部逐一进行点评，基层党支部书记负责对每个党员逐一点评。领导点评原则上每季度进行一次，采取一月一提醒、一季一点评、半年一检查、一年一总评的措施，也可根据活动进展情况和工作需要不定期进行。领导点评要坚持实事求是、分类指导、限期整改、典型示范的原则，对党组织的点评主要围绕经济社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决情况等内容，重点对引领发展、服务群众、构建和谐、加强基层组织等方面做出点评。对党员的点评主要包括德、能、勤、绩、廉等内容，重点对工作思路、执行能力、效率业绩、廉洁从政等方面作出点评。
各级领导要深入基层群众，真实掌握基层党组织开展创先争优活动情况，做到点评具有客观性、针对性和实效性。点评时要坚持正面教育为主，区别不同领域、不同行业党组织和不同层次、不同群体党员的特点，进行分类点评。领导 提出的点评意见，要及时向相关单位反馈，以书面形式在一定范围内进行公开，并督促抓好落实。
2、着力抓好群众评议。各级党组织每半年要召开一次群众评议会议，由广大群众对党组织及党员践诺情况进行满意度测评。参加评议会议的范围为：上一级党组织领导班子成员和本单位领导班子全体成员、‚两代表一委员‛、党员干部和基层群众等各个层面的代表，评议乡（镇）和村（社区）基层党组织的不少于30人、机关事业单位党组织的不少于30人、非公有制经济组织和新社会组织党组织的不少于20人。在评议会上，党组织书记要报告本单位推进创先争优活动、兑现公开承诺、完成中心工作、为民办实事以及党员践诺等情况，并向评议代表发放群众满意度测评表进行评议。评议结果要通过一定形式向群众通报。凡群众评议意见较大、满意度低于90%的党组织，要进行认真自查，并向上级党组织报送整改落实专题报告，提出具体的整改目标、整改措施和整改时限，由上级党组织责成其在一定期限入内进行整改。所有问题整改结束后，再次组织召开群众评议会议进行评议。
3、着力抓好组织评选。各级党组织要充分利用各种节日和纪念日，结合本单位中心工作和党员履职情况组织开展评先选优活动，宣传创先争优成效，表彰创先争优典型。各党（工）委要结合庆祝建党90周年，表彰、宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。县总工会、团县委、县妇联要在‚三八‛国际妇女节、‚五一‛国际劳动节、‚五四‛青年节期间，宣传表彰一批优秀职工、优秀青年和优秀妇女代表。民政、教育等部门要在‚八一‛建军 节、教师节、国庆节期间评选表彰一批先进典型。通过培树典型、宣传典型、表彰典型，着力在全社会营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围。
（三）坚持做到‚三公开‛。定期公开创先争优活动开展情况是整项活动取信于民关键举措。各级党组织要采取得力措施，充分运用宣传栏、网络、手机短信平台等各类传媒及时公开本单位创先争优活动开展情况，全程接受群众监督，全方位推进工作落实。
1、建立上评下议公开机制。各级党组织要进一步细化量化创先争优活动考核评价办法，上级党组织每两月要对下级党组织开展创先争优活动情况进行一次评比，党支部每月要对党员进行一次评比，评比结果要通过党员大会、党务公开栏及时向群众公开，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，进一步激发基层党组织和广大党员创先争优的内在动力。
2、建立日常记实评价制度。各级党组织要按照县委创先争优活动办公室关于做好创先争优活动情况记载的有关《通知》要求，认真填写创先争优活动各类登记表册，如实记录活动开展情况。党员干部要在每月的组织生活会上，如实讲述履职践诺情况，自觉接受群众评价。
3、建立督促通报制度。各级党组织要坚持定期或不定期通报党组织书记抓活动情况、领导干部定点联系指导情况、基层单位活动情况、舆论宣传情况，促进创先争优活动各项任务的落实。
三、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各级党组织要把开展‚一诺三评三公开‛作为推动创先争优活动深入开展的一项重要举措来抓，落实领导责任和工作责任。党组织书记要切实履行第一责任人的责任，带头做承诺、带头做点评、带头抓落实。各级党组织要结合本单位的实际制定切实可行的工作方案，认真抓好各环节任务的落实。
（二）结合实际，注重实效。各级党组织要按照‚立足岗位、结合实际、注重实效、长期坚持‛的要求，将开展‚一诺三评三公开‛与推动本乡镇、本部门、本单位中心工作相结合，与推行党内民主相结合，与解决群众关心关注的热点难点问题相结合，进一步理清思路、寻找差距、更好地联系和服务群众，真真将活动抓好、抓实、抓出实效。
（三）总结经验，宣传推广。各级党组织要及时反馈‚一诺三评三公开‛工作开展情况，并对活动中创造的好经验、好做法，以及涌现出来的先进典型，及时总结上报。要充分运用报刊、广播、电视、网络以及简报等各种媒体，大力宣传各行各业开展‚一诺三评三公开‛的经验做法和实际效果，形成浓厚的舆论氛围。
（四）强化监督，确保落实。县委创先争优活动领导小组办公室已将开展‚一诺三评三公开‛工作纳入创先争优活动考核内容中，在年底进行考核。各级党组织要切实加强指导检查，对思想不重视、工作不得力、活动不达标的党组织要予以通报批评，切实将各项工作落到实处。
第三篇：创先争优活动“一诺三评三公开”工作汇报（定稿）
2011
欧拉秀玛乡
创先争优活动“一诺三评三公开”工作汇报
县委创先争优办：
根据《玛曲县创先争优活动“一诺三评三公开”实施方案》的要求，我乡党委结合各基层党党支部和党员实际，制定了《欧拉秀玛乡创先争优活动“一诺三评三公开”实施方案》，按照方案要求认真开展了公开承诺，领导点评、群众评议、组织评选，上级党组织定期公开基层党组织创先争优活动开展情况、基层党支部及时公开党员开展活动情况，党员每月公开记实内容“一诺三评三公开”工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、全面推进创先争优活动公开承诺。
立足实际，注重创新，以推进村干部“承诺、践诺”制为载体，切实提高村党组织的履职能力和村级领导班子的战斗力，调动激发了村干部干事创业的积极性，各党支部呈现出以实际工作成效争创先进的良好局面。一是科学议定目标，面向群众“承诺”。乡直各支部通过召开党员大会、支部委员会、村两委会、村民代表会议、入户走访等形式，归纳梳理出群众关心的热点难点问题，以及对经济和各项事业发展所提出的意见建议，深入开展调查研究，围绕经济发展、社会事业、组织建设、精神文明建设、廉洁自律等方面，理思路，定目标，明措施，广泛征求意见，经过集体讨论、修改完善并通过后，制定各党支部班子任期和目标承诺书。各党支部承诺内容报乡党委审核把关，确保承诺内容符合实际，数据指标科学合理。在此基础上，组织各党支部举行承诺书统一签字仪式，并将承诺内容在党政、政务、村务公开栏进行公示，对其完成情况，随时接受党员群众的评议和监督。二是强化督查考核，推动认真“践诺”。结合目标承诺制，重点推行以工作项目化、承诺公开化、评议民主化、奖惩量级化为主要内容的党员干部“四化”管理办法。建立定期通报和寻策问计制度，每月通报各党支部承诺完成进度，听取党员群众的意见建议；建立党员干部“履诺”分析制度，每季度召开一次工作总结会，分析承诺完成情况及工作中存在的问题等，分析原因，及时抓好未完成内容的落实；同时建立“双向评诺考核”制度，乡党委对各党支部目标承诺书汇编成册，每半年对承诺完成情况进行一次督查，提出整改意见，年终组成考核组，采取个人述职述廉、党员群众民主测评、现场察看相结合等办法，对各党支部的目标承诺完成情况进行综合考核评议。
二、认真抓好领导点评、群众评议、组织评选 一是乡直各党支部结合日常工作安排、组织生活会、支部大会、党员干部职工大会等进行点评。对党组织的点评围绕经济社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决情况等内容进行，重点对引领发展、服务群众、构建和谐、加强基层组织等方面对乡直各党支部做出点评。对党员的点评重点从德、能、勤、绩、廉等方面进行，重点对每个党员工作思路、执政能力、效率业绩和廉洁从政等方面做出点评，特别是对创先争优活动中党组织和党员承诺践诺情况进行点评。二是采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意测评表、设立征求意见箱等方式，组织党员群众评议，重点按照党组织“五个好”、党员“五带头”标准是否达到，公开承诺情况是否完成等方面进行开展了群众评议活动。评议结果及时向群众通报，征求群众对评议结果的满意度。同时，建立了群众评议情况专项记录，作为评先选优的重要依据。三是针对不同领域、不同行业、不同单位，立足本职岗位，进一步加强党组织和党员队伍示范点建设，定期开展评先选优活动，全乡各级党组织和广大党员，认真对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，通过培育先进，选树典型，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
三、坚持做到“三公开”
一是乡党委定期公开乡直各党支部创先争优活动开展情况。乡党委领导小组成员定期深入牧村和乡直单位，指导和督促各党支部创先争优活动开展情况，对取得的成绩和存在的问题及时向社会通报。做好选树先进典型工作，以点上的工作推动面上的工作，使创先争优活动取得实效。二是各党支部及时公开党员开展活动情况。乡直各党支部定期或不定期对本村、本单位党员干部的学习情况、工作情况及承诺践诺情况进行检查督促，并适时向社会通报。三是党员每月公开记实内容。广大党员立足本职工作岗位，每月制定出切实可行的承诺事项、任务目标，月底将承诺践诺及完成任务目标情况进行总结，并及时向党组织和群众作出一定形式的公开。
中共欧拉秀玛乡委员会 2011年3月31日
第四篇：卫生系统一诺三评三公开活动实施方案
为全面推行“一诺三评三公开”，推进创先争优工作深入发展，根据市委创先争优领导小组文件《关于转发省委创先争优活动领导小组＜关于做好“一诺三评三公开”的通知＞的通知》（张创组发〔2011〕3号）文件要求，经局党总支研究决定，结合我局工作实际，制定本方案。
一、全面推行公开承诺
“一诺”，即每个党支部根据工作职责范围，每名党员根据设岗定责情况，作出公开承诺。
1.科学“提”诺。根据卫生工作的实际，局机关及妇幼保健院党支部要在广泛征求党员、群众意见和建议的基础上，围绕加强党的基层组织，增强党组织活力，推动工作落实，单位党员干部职工、广大群众最现实、最关心、最直接的问题等方面确定承诺的内容；每个党员干部要结合岗位职责，从履行党员义务、服务人民群众、保持勤政廉政、完成目标任务等方面提出自己的承诺事项。
2.民主“审”诺。各党支部要召开支委会和支部党员大会，对党组织和党员个人提出的承诺事项逐条审核把关，看承诺事项的内容是不是符合党组织和党员自身实际，看目标措施、完成时限等是否确实可行，防止党组织和党员提出的承诺事项的目标过高过低、脱离实际的问题，对不符合标准要求的要提出具体修改意见，重新确定承诺事项，使每个党员提出的承诺事项既不能轻松过关，又要切合实际，经过努力工作能够实现。
3.公开“定”诺。党支部要及时向党员本人反馈审诺结果，经群众评议、党员本人同意后，正式确定为承诺事项。对党组织和党员提出的承诺事项党支部要进行梳理归纳，在党员大会上公布，机关显要位置张贴，接受党员群众监督，确保党组织和党员作出的承诺事项件件有落实、项项得到兑现。
4.认真“践”诺。党员要积极履行承诺，按照承诺的时间、内容要求严格兑现。党员在履行承诺中如遇到困难和问题，应及时向党支部汇报，党组织要切实帮助解决，为他们兑现承诺创造条件。对因客观原因难以兑现的承诺，应向党组织说明情况、适时作出修改补充和完善。
5.定期“评”诺。由党支部、党总支两级党组织要建立完善践诺管理机制、跟踪督察机制和考核评议机制，坚持问题不解决不通过、承诺的事项落实不到位不通过、群众不满意不通过，年终由党支部召开党员承诺总结会，每个党员向党支部和全体党员、群众代表、帮带对象逐项说明公开承诺的落实情况，并接受群众质询，接受组织考评。
党组织和党员的承诺工作要在3月20日前完成，具体操作要求由创先争优办公室提出，机关党总支组织落实。做到承诺活动在基层党组织和党员中全覆盖，群众知晓率、参与率要达到100%。
二、认真抓好领导点评、群众评议、组织评选
“三评”，即各级党组织综合运用领导点评、群众评议、组织评选三种方式，坚持一诺一评、一季一促，进一步增强创先争优活动的针对性和有效性。
1.领导点评。局党总支、各支部原则上一季度召开一次党员大会，党总支对各支部工作进行点评，各支部书记对党员践诺情况进行点评；局党员领导干部结合分管工作要对联系点和分管单位党组织、分管科室党员逐个进行点评；点评工作都要以基层党组织“五个好”和党员“五带头”为基本标准，以推动卫生事业科学发展为主题，以党组织和党员提出的承诺事项为依据，紧贴卫生工作实际，既要总结各单位党组织开展创先争优活动成功经验，发现和宣传新亮点；又要注意查找发现践诺过程中的新问题，提出今后改进和努力的方向；做到实事求是，客观公正，有利发展。同时要做好点评记录和资料的收集整理工作。
2.群众评议。局党总支每半年组织召开一次有机关干部职、市直医疗卫生单位领导、邀请卫生系统部分党代表、人大代表、政协委员、服务对对象代表参加的评议大会，对局机关党总支、党支部及全体党员践诺情况进行满意度测评。把评议结果作为评先选优的重要依据。
3.组织评选。局机关及妇幼党支部要切实结
第五篇：工商局一诺三评三公开实施方案
甘南州工商行政管理局党组
关于印发推行“一诺三评三
公开”实施方案通知
各县（市）工商行政管理局党组，州局机关党支部、各科（室）、分局：
现将《甘南州工商行政管理局推行“一诺三评三公开”实施方案》印发给你们，请结合实际，制定出本单位实施意见，在深入开展创先争优活动中抓好贯彻落实。
二○一一年三月一日
甘南州工商行政管理局
推行“一诺三评三公开”实施方案
为深入开展创先争优活动，认真贯彻州委创先争优领导小组办公室《关于转发省委创先争优活动领导小组<关于做好“一诺三评三公开”的通知>的通知》精神，进一步提高全州工商系统党组织和广大党员干部的责任意识和宗旨意识，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。结合工商行政管理工作实际，现就我局开展创先争优活动“一诺三评三公开”制定如下实施方案。
一、指导思想
开展“一诺三评三公开”是深入开展创先争优活动的具体体现。全州工商系统各级党组织和党员要认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神以及省委十一届十次全委会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕以“深入学习实践科学发展观、抢抓历史新机遇、推进发展新跨越、构建和谐新甘南”为主题，以“三项教育”为重点，以“三大工程”为载体，以“四联一带”为抓手，以“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”为目标，以“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”为推进方式，创新活动形式，突出实践特色，坚持从工商行政管理系统实际出发，改
革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步激发基层党组织和党员积极参与创先争优活动的内在动力，切实履行岗位职责，树立先锋形象，在推动全州工商行政管理事业又好又快发展的实践中建功立业，确保活动取得实效。
二、主要内容
(一)全面推行公开承诺
“一诺”就是各支部和党员要围绕完成中心任务、立足本职岗位、推动日常工作，创造一流业绩，争当先进组织，争当先进个人，通过签定《创先争优活动公开承诺书》向党员、群众作出公开承诺；每个党支部根据工作职责范围，每名党员根据“设岗定责”情况，在每年年初作出公开承诺。
1.科学“定”诺。各支部要在紧紧围绕当前中心工作和群众普遍关心的热点难点问题，围绕建设队伍、改进作风、提高效能、服务基层、服务群众、服务发展等方面，在广泛征求广大党员群众意见基础上，做出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、认真履职、服务大局、服务群众、遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。各级党组织要对承诺事项认真审核把关，确保承诺切实可行。
2.公开“亮”诺。通过群众参与、全面公示和台账管理等方式，确保各级党组织和广大党员作出的承诺条条有落
实、项项得兑现。
3.全面“践”诺。通过建立完善践诺管理机制、跟踪督查机制、考核评议机制，坚持问题不解决不通过、落实不到位不通过、群众不满意不通过，对承诺兑现情况实行挂牌销号管理，督促全面“践”诺。
（二）认真抓好领导点评、群众评议、组织评选 “三评”，即各级党组织综合运用领导点评、群众评议、组织评选三种方式，在日常组织工作中，结合实际，坚持一诺一评、一季一促，进一步加强创先争优活动的针对性和有效性。“三评”具体对基层党组织和党员创先争优承诺事项和目标任务的履责情况、完成情况、发挥作用情况分别进行党组织和党员自我讲评、领导点评、群众满意度测评。
1.领导点评。通过定期召开组织生活会、支部书记会、党员会等形式，针对践诺情况进行点评。党员领导干部重点点评联系点和分管单位党支部及领导班子，党组书记对支部逐一点评，基层党支部书记负责对每个党员逐一点评。
2.群众评议。每半年组织召开一次群众评议会，由广大群众对党组织及党员践诺情况进行满意度测评。评议结果作为评先选优的重要依据。
3.组织评选。各级党组织要结合本单位中心工作和党员履职情况组织开展评先选优活动，要通过培育先进，选树典型，营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围。
（三）坚持做到“三公开”
“三公开”，即上级党组织定期公开基层党组织创先争优活动开展情况，基层党支部及时公开党员开展活动情况，党员每月公开记实内容，做到点线面公开相结合，全方位推进工作落实。
1.建立上评下议公开机制。坚持基层党组织评比结果和群众评议结果定期公开，在组织生活会、支部书记会、党员会上，上级党组织每两月公开基层党支部评比结果，党支部每月公开党员评比结果。
2.建立日常记实评价制度。党员干部要如实记录工作内容和履职情况，在每月的组织生活会上，如实讲述，接受评价，改进提高。
3.建立督促通报制度。州县（市）两级创先争优活动领导小组要坚持定期或不定期通报党组织书记抓活动情况、领导干部定点联系指导情况、基层单位活动情况、舆论宣传情况，促进创先争优活动各项任务的落实。
三、基本原则
（一）注重体现先进性。各级党组织要围绕组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的总体目标，按照党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出本支部和党员承诺的具体要求，引导党组织和党员创先争优、展示先进形象，坚持把思想上唯实、实践上务实、效果上求实作为公
开承诺的具体标准，防止把公开承诺等同于一般性的工作和纪律要求。
（二）注重体现求实性。各基层党组织要结合本支部实际情况和党员岗位职责，围绕推动中心工作和重点任务的完成开展承诺，坚持尽力而为、量力而行，把想实招、说实情、办实事、求实效贯穿公开承诺的始终，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际。
（三）注重体现群众性。各支部要坚持以群众满意为最高标准，把群众意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，结合“四联一带”，把向群众承诺办的实事好事与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助群众解决生产生活中到的实际困难，让群众得到更多实惠。
（四）注重体现多样性。各支部书记及党员领导干部要带头承诺，其标准应高于一般党员。在职党员结合设岗定责开展承诺，离退休干部职工党员视其身体状况和自身特长量力而行进行公开承诺。各级窗口单位要按照州局下发的《关于在全州系统窗口单位深入开展创先争优活动的实施方案 》要求，结合窗口单位广泛开展“三亮三创三评”活动，促进“一诺三评三公开”的活动深入开展。
四、方法步骤
全局创先争优活动公开承诺按组织实施，分三个阶段：
（一）公开承诺阶段（2011年年初至2011年3月底）1.调研提诺。各支部和党员要通过召开座谈会、设置意见箱、调研走访等形式，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。
2.组织审诺。上一级党组织对下一级党组织、党支部对党员的承诺事项要逐一进行审核把关，重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以服务发展为中心，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行，对不符合要求的要指导其加以完善，防止该承诺的没承诺，无力承诺的乱承诺。
3.签约定诺。各支部和党员的公开承诺事项审定后，由上一级党组织与下一级党组织、党支部与党员分别填写《公开承诺书》，承诺书一式三份，审定方备案一份，承诺方留存一份，公开栏公示一份，确保公开承诺的严肃性。4.公开亮诺。基层党组织和党员的承诺要通过党员大会宣读、党务政务公开栏或创先争优活动专栏张贴、发放书面材料等方式向党员、群众亮明，要对承诺事项、履行责任人、完成时限、预期效果等内容进行公示，主动接受群众监督。
（二）履行承诺阶段（2011年4月至2011年6月）
各支部和党员要围绕公开承诺的内容，制定具体的实施
计划，认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施，上一级党组织对下一级党组织、党支部对党员的承诺事项要建立登记台帐，通过实行目标责任制、定期情况通报、经验交流等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保实现诺必践、践必果。
（三）民主评议阶段（2011年7月）
综合运用自我讲评、领导点评、群众评议、组织考核等方式，全面评价践行承诺情况。各支部和党员对公开承诺的事项要逐项对照检查，说明落实情况，经过讲评、点评、评议、考核，仍未兑现承诺的，责令限期整改。考评考核结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。
2011年的公开承诺工作，要统一填写《公开承诺书》，全面建立《公开承诺台帐》，在3月31日前全部完成。今后公开承诺在每年年初进行，年初做出承诺，年中检查督促，年底述职考评。
五、相关要求
（一）加强组织领导
各支部要高度重视，充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织实施，切实抓好“一诺三评三公开”工作。党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织和党员不断丰富承诺内容，改进承诺方法，提高践诺能力。
要把党组织和党员践诺率、群众参与率、党务公开程度和群众满意度作为检验活动成效的重要标尺，精心组织，强化措施，确保承诺事项按期保质完成，务求活动取得实实在在的效果。
（二）强化指导检查
州局指导检查组将加强对公开承诺的具体指导和检查督促，及时指出存在问题和努力方向，规范承诺程序，落实承诺内容，督促兑现承诺。对不践行承诺的支部和党员要及时提出整改要求，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的要限期整改。
（三）确保全面覆盖
公开承诺工作要党支部和党员中全面覆盖，不留空白点。离退休职工党员和年老体弱党员，根据实际情况，本着个人自愿、量力而行的原则进行书面或口头承诺。
（四）注重宣传引导
各级党组织要有效运用媒体、网站等媒介，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和推介在公开承诺中的好做法、好经验。
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