2011.1.21《环境热线》“警民恳谈”文稿4

第一篇：2011.1.21《环境热线》“警民恳谈”文稿4

*《环境热线》之《警民恳谈—走进直播间》节目文稿4

（2011.1.21）

【片头】

主持人：“倾听群众呼声，回答群众咨询，受理群众投诉，树立行业新风，优化发展环境。”您现在正在收听到的是安康人民广播电台调频89.7新闻广播——《环境热线》。我是主持人郭青，通过电波向您问好。

收音机前的听友们！欢迎进入《环境热线》每周五的特别专栏节目——《警民恳谈—走进直播间》。【恳谈片头】

主持人：我们在上期的《警民恳谈—走进直播间》节目中，为大家邀请到了汉滨区公安分局刑警大队的袁教导，袁教导在上期节目中跟大家详细介绍了“12.31”女司机被害案的侦破过程，针对案件，袁教导跟大家说了很多关于出租车司机如何应对不法侵害的一些常识。手机136****尾号6387的司机师傅听了我们上期的节目非常感兴趣，跟我们留言说道：“如果自己在运营过程中发觉乘客可疑或者受到嫌疑人的威胁时，应该怎样应对？”

在这里，首先感谢这位司机师傅对于我们《警民恳谈—走进直播间》节目的关注。如果说，当您在运营中发觉乘客可疑或者受到嫌疑人的威胁时，应保持冷静，在稳住嫌疑人的同时，注意寻找派出所、流动的巡警车辆，发现后立即将车驶向上述地点，寻求警方保护。如果途中没有这类站点，也可以向高速公路收费站报警或者驶向人多密 1 集的地方寻求协助。特别要跟您强调的是：晚上在偏僻路段尽量不要随意停车。【恳谈片花1】

主持人：收音机前的听众朋友们！“百年大计 安全第一”，近年来，国际国内频发的重特大安全事故成为媒体报端争相报道的热点新闻，我们常常会说“水火无情”，当灾难降临，我们所遭受到的不仅仅是财产的损失，也可能付出生命的代价。因而，安全问题至关重要。如今，已经进入冬季最寒冷的时期，这一时期也是群众用电、用火的高峰期，冬季防火安全成为当下的一项重点工作。近段时间，我们消防部门可没闲着，都说：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”由此可见，消防安全的的重要性。总之，用一句话概括就是：防消结合，以防为主。我们不能预知灾难，但是我们必须防患于未然，提高预防意识。

本期《环境热线》之“警民恳谈—走进直播间”节目，我们邀请到了汉滨区公安分局消防大队参谋——王明，王参谋将和我们收音机前的广大听众朋友们来聊一聊有关消防安全方面的话题。节目直播过程当中，两部场外热线参与电话3210897和8100897已经为您开通，如果您有关于消防安全方面的问题都可以通过热线和我们进行互动交流。很高兴王参谋能够做客直播间，首先请您来跟我们收音机前的听众问声好，有请！

嘉宾：收音机前的广大听众朋友们，大家好！消防工作责任重大，事关群众生命和财产安全，为群众构筑消防安全的防火墙，确保火灾 形势安全稳定是我们消防官兵的天职，今天很开心通过广播这样一个平台，和大家来交流有关消防安全方面的话题。

主持人（采访问题）：

1.简要介绍汉滨区公安分局消防大队的具体工作职责？

汉滨区公安消防大队位于安康市汉滨区西大街59号，是一支担负防火和灭火救援任务的专业化公安现役部队,编制48人(干部12人,战士36人),现有44人，其中干部9人,战士35人，执勤消防车6辆,担负着辖区3600平方公里,3个街道办事处、43个乡（镇）的消防安全保卫任务。汉滨区公安消防大队成立于

1986年7月，现设有一个大队部，下辖汉滨区消防中队。根据《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》及国家有关消防法律法规规定，履行防火监督职责，依法对照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，遵守消防法律、法规情况进行监督检查，对违反消防法律、法规行为，责令改正，并依法实施处罚；依照消防法律、法规及政府有关规定，对各部门、各单位进行消防监督检查和指导，督促消除火灾隐患；指导辖区派出所做好非消防安全重点单位的消防安全检查和指导工作；广泛开展防火安全教育，普及消防常识；督促各单位、各部门制定消防法规和技术标准；依法对各单位建筑工程的消防设计进行审核和建筑工程竣工验收；掌握火灾情况，进行火灾统计，核定火灾损失，按照有关规定逐级上报；组织查明火灾原因，作出技术鉴定，依法对有关责任者提出处理意见；进行消防调研，提出可行性消防建设建议；对消防器材、设备等产品的品种、规格、质量进行监督检查；完成上级交给的其他任务。

2.消防安全的重要性体现在哪些方面？

火灾事故是现代社会危害较大，发生较频繁的灾害，据近年统计资料显示，我国几乎每年都会发生群死群伤火灾事故。就拿2007年发生火灾来说，广东东莞樟木头镇名典咖啡语茶厅大火十死九伤，浙江省温州市温富大厦火灾事故亡人21人，新疆乌鲁木齐“1.2”德汇国际广场火灾三名英烈长眠于地，给人们的教训是深刻的。痛定思痛，反思火灾，最主要的教训是群众缺乏消防安全意识、缺少消防安全知识。因此，培养消防安全潜意识，开展全民消防工作，是防火减灾最基础的工作。动员广大群众培养消防安全潜意识刻不容缓。许多惨重灾难的发生并不是人力所不能抗拒的，而是诸多不安全因素凑到一起而造成的，是人们因缺乏消防安全潜意识而受到了最严厉的惩罚。火灾通常情况下不是天灾，而是人们的行为错误引发的灾害。因此，防火减灾是人们不能不引起重视的大事。培养消防安全潜意识，时时、处处、事事注意行为安全和保障环境安全，是可以最大限度地防止或减少火灾危害的。

养成良好的消防安全行为习惯要贯穿于工作生活每个环节。在消防安全问题上任何侥幸心理都要不得。培养消防安全潜意识是很具体的，要在时时、处处、事事关系消防安全的问题上引起注意，比如居家用火、用电、用气要十分注意消防安全。要提高对消防安全的警惕性，发现火灾事故，要快速反应作出正确处置或疏散逃生，珍惜自己生命，养成良好消防安全行为习惯，落实防火减灾措施，人人都应具有潜意识和自觉性。消防安全工作不是一时一事就能做好的，是经常性的工作。培养消防安全潜意识，就是要使每个人绷紧消防安全这根弦，学会处置火灾事故、具备自防自救能力，努力营造全民消防氛围，从而，创造一个平安、祥和、文明、和谐的家庭环境和社会环境。

3.群众的防火安全误区？

误区之一：顾了防盗，忘了防火。为防止家中失窃，一些居民在自家的门和窗上安装了铁制的防盗门和防盗窗等设施，将自家的门和窗尽可能封死，不给犯罪分子以可乘之机，殊不知这样做却堵塞了火灾时逃生的“活门”。表面上看防盗和防火是一对不可调和的矛盾，实质上只是一个方向的问题，防盗防的是由外入内的问题，防火防的则是由内往外的问题，所以防火和防盗问题的解决要兼顾考虑“出”的因素，这样问题便不难解决。诸如可将防盗门的钥匙放在固定地方，发生事故后好找，在防盗窗（网）上开一个可活动的暗口等。

误区之二：图节约，阳台当杂物仓库使用。许多家庭将阳台当作杂物仓库，有的甚至把油漆、车用汽油等易燃易爆物品也都放在阳台上，使阳台成了火灾隐患丛生之地。逢年过节人们燃放烟花爆竹窜入以及小孩玩火等因素，都是造成阳台火灾的重要原因。

误区之三：图美观，电线不穿管预埋。随着城市居民住房条件的改善，装饰装修已成为都市生活时尚，而人们在装修过程中，为了追求装修的美观，对电线常不穿管保护而直接预埋于墙体中；而一些从未经过电工培训甚至一点电的常识都不懂的外来木工，竟安装起电器来。这些连火 线、零线都分不清的人，不管怎么接线安全、线径多少、负荷多少、怎么分区供电等，就直接将电气线路直埋于墙体或装饰层内，这无疑于在你家中埋下了颗定时炸弹。其危害在于随着使用时间的推移、家用电器的增多等，一旦线路出现故障或损坏，你要想维修整改也找不到门路，轻者造成短路影响你的家用电器安全，重者说不定引火烧身还不知向谁诉苦。因此，装潢要请正规电工安装并采用阻燃塑料管等穿管预埋好，千万别留下后患，让你住得放心。

误区之四：图省事，家用电器不拔插头。近年来随着科学技术的发展，家用电器越来越多样化、智能化，坐在床头遥控器一拿，只需轻轻一按，电器便开关自如。这样一些人在使用家用电器后只将遥控器上的开关关掉，而不将插头拔下，切断电源。其危害在于电视机、空调等家用电器设置时，有些电源开关在电源变压器的二次侧，当你用遥控器关闭电视机、空调等时，变压器一次侧仍在通电，虽然它通过的电流很小，但长时间通电，电流会使电源变压器继续升温，一旦电源变压器的线圈的绝缘性遭到破坏，就会因短路或炭化而起火，或者遭遇雷击的侵入，也会引起电视机、空调等家用电器的短路过载而引发火灾。因此，千万别图省事，在使用完家用电器之后最好随手拔掉电源插头，以防万一。

误区之五：图方便，楼梯口摆放车辆。时下，在一些居民住宅楼，有些居民图方便将自行车、摩托车等摆放在楼梯口。其危害在于堵塞了通道，影响了人员疏散，发生火灾时，慌忙中人们争先逃生，往往会因通道不畅而摔倒、挤压等造成人员的伤亡。在这方面，《中华人民共和国消防法》已明确的规定：“保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。”作为居民住宅的楼梯是人员疏散的通道，车辆的停放不应影响疏散通道的正常通行。

误区之六：图整洁，液化气钢瓶置于壁橱内。现在一些家庭住户为了厨房的整洁有序，将液化气钢瓶置于壁橱内。其危害在于液化气钢瓶由于质量的好坏或使用时间的长短以及管路阀门的开闭连接等都有可能造成漏气或慢性漏气，而液化石油气的成分大多为碳三碳四，即丙烷、丁烷、丙烯、丁烯等，且比空气重，放在壁橱内空气不流通，很容易积聚飘浮在地面上，当房间里泄漏出的煤气、液化气和空气混合达到4.5%～35.8%时，一旦遇有明火极易造成燃烧爆炸事故。因此，请你尽量将液化气钢瓶，置于空气流通又便于人们操作和观察的位置。

4.针对冬季气候干燥，易引发火灾的特点，入冬以来，我们消防大队都采取了哪些防范措施，确保消防安全？

随着气温不断降低和气候逐渐干燥，居民的用火用电量急剧增加，导致火灾诱发因素逐渐增多。为切实做好冬季消防安全工作，提高全民消防安全意识和社会抵御火灾的能力，杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生，汉滨区公安消防大队根据上级有关文件精神，结合自身实际，积极部署，合理科学安排人员，采取三项措施全力确保冬季防火工作顺利有序地开展。

一是加强消防监督检查力度，深入开展重点单位火灾隐患整治工作。大队结合辖区情况及冬季防火工作的特点和火灾发生的规律，深入推进消防监督检查工作，突出抓好辖区重点单位的火灾防范工作，全面落实各项防范措施，坚决查处各类火灾隐患，严防群死群伤恶性火灾事故的发生。

二是切实加大监督执法与行政处罚力度。全体监督执法人员坚决依照法律程序办事，进一步加大消防执法力度，坚决排除干扰，按照公安部六个一律的要求，采取拘留、罚款、三停、临时查封等措施依法严肃查处各类消防违法行为，对责任人进行严厉惩处。

三是广泛开展消防宣传教育活动。高度重视农村消防宣传工作，强化农村消防宣传教育活动。积极协调地方政府、村民居委会、公安派出所等，自发地开展消防宣传教育活动；查找火灾隐患，普及消防法律法规和消防知识，宣传家庭用火、用电、用油、用气安全常识和火灾预防措施和扑救方法。同时，结合防火检查和火灾隐患排查整改工作，发挥新闻媒体的舆论监督作用，把握正确的新闻宣传导向，在全社会营造良好的消防宣传氛围。

5.“百姓关注，消防支招”详细讲解火险应急对策及注意问题——

（1）“初起火灾扑救12招”：

1.发现火情，沉着镇定。发现起火时，首先要保持沉着冷静，理智分析火情。如果是在火灾的初期阶段，燃烧面积不大，可考虑自行扑灭。如果火情发展较快，要迅速逃离现场，向外界寻求帮助。

2.扑灭小火，争分夺秒。当刚发生火灾时，应争分夺秒，奋力将小火控制、扑灭；千万不要惊慌失措地乱叫乱窜，置小火于不顾而酿成大灾。

3.小孩老人，逃生要紧。中小学生身体、心智都没有发育成熟，分析问题和处理问题的能力相对薄弱，自力保护能力不强，在火场上很可能因为对危险情况不能进行正确判断和处理而造成不必要的人身伤亡。所以，我国任何单位和个人都不得组织中小学生参加灭 6 火。对于孕妇、老年人和有较严重身体缺陷的残疾人，一般也不应该组织他们参加灭火。

4.大声呼救，及时报警。“报警早，损失少”，一旦发现火情，既要积极扑救，又要及时报警。拨打火警电话时，接通后要首先确认是否是消防队，得到肯定回答后，即可报警。说清起火单位及其街、路、门牌号。要说清起火单位、着火物品和火势大小，是否有人被围困。要讲清报警人的姓名、所用电话的号码。

5.生命至上，救人第一。火场上如果有人受到火势的围困时，首要的任务就是把受困的人员从火场中抢救出来。救人与救火可同时进行，以救火保证救人的展开。

6.家庭火灾巧用工具。家用小型灭火器是扑救家庭火灾的不二之选。此外，也要学会巧用身边的灭火器材。水是家中最简单也是最有效、最方便的灭火剂，但电器、油锅着火，不能用水扑灭。另外，黄沙、用水淋湿的棉被、毛毯、扫帚、拖把、衣服等也可用作打灭小火的工具。

7.灭火器材，分类选择。常用灭火器按内部充装的灭火剂不同可分为清水灭火器、泡沫灭火器、干粉灭火器、二氧化碳灭火器等类型，不同类型的灭火器有其不同的适用场所。清水灭火器用以扑救木、竹、棉、毛、草、纸等一般固体物质初起火灾，不宜用于油品、电器设备等火灾。泡沫灭火器用来喷射泡沫扑救油类及一般固体物质初起火灾。干粉灭火器是目前使用和配置最多的一种灭火器，可 扑救易燃液体、可燃气体、带电设备等的初起火灾。二氧化碳灭火器适用于扑救电器火灾、可燃液体火灾、贵重设备、图书资料、仪器仪表等场所的初期火灾。

8.煤气泄漏，小心谨慎。万一家中发现了燃气泄漏，务必保持镇定，千万不要触动家中任何电器开关，更不能用打火机、火柴、手电筒照明检查，也不能在家中打电话报警。首先应迅速关闭气源，然后打开窗门，让自然风吹散泄漏气体，如需打电话报警，应到远离现场的地方进行。

9.油锅起火，方法多多。油锅起火时千万不要用水往锅里浇，因为冷水遇到高温油会形成“炸锅”，使油火到处飞溅。有多种方法可以有效扑灭油锅火灾：（1）、用锅盖盖住起火的油锅，使燃烧的油火接触不到空气，油锅里的火便会因缺氧而立即熄灭。（2）、用手边的大块湿抹布覆盖住起火的油锅，也能与锅盖起到异曲同工的效果，只是要注意到覆盖时不能留下空隙。（3）、如果厨房里有切好的蔬菜或其他生冷食物，可沿着锅的边缘倒入锅内，利用蔬菜、食物与着火油温度差，使锅里燃烧着的油温度迅速下降。当油达不到自燃点时。火就自动熄灭了。

10.电气火灾，断电第一。一般电气线路、电器设备的火灾，首先必须要切断电源，然后才考虑扑救措施。只有当确定电路或电器无电时，才可用水扑救，在没有采取断电措施前，千万不能用水、泡沫灭火剂进行灭火，因为水是导电的导体，着火电器上的电流可以通过水、泡沫等导体电击救火的人。对于电视机、微波炉等电器 火灾，在断电后，用棉被、毛毯等覆盖住着火的电器，防止电器着火后爆炸伤人，再把水浇在棉被、毛毯上，才能彻底进行灭火。

11.房间着火，门窗慎开。如果封闭的房间里着火，看到浓烟和火焰时，应立即盛水浇灭火焰，不要大开门窗。因为门窗一开，房间里的空气就会与室外的空气形成对流，这就等于给房间里的大火加添助燃剂，会助长火势蔓延。

12.火势凶猛，撤退求援。如果火势越烧越大，参加灭火的人员应迅速撤离火场，等待公安消防队前来救援。

（2）火灾里逃生 要熟知运用好这12秘诀： 第一诀：熟悉环境，暗记出口。

当你处在陌生的环境时，为了自身安全，务必留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便关键时候能尽快逃离现场。请记住：在安全无事时，一定要居安思危，给自己预留一条通路。

第二诀：通道出口，畅通无阻。

楼梯、通道、安全出口等是火灾发生时最重要的逃生之路，应保证畅通无阻，切不可堆放杂物或设闸上锁，以便紧急时能安全迅速地通过。请记住：自断后路，必死无疑。

第三诀：扑灭小火，惠及他人。

当发生火灾时，如果发现火势并不大，且尚未对人造成很大威胁时，当周围有足够的消防器材，如灭火器、消防栓等，应奋力将小火控制、扑灭;千万不要惊慌失措地乱叫乱窜，置小火于不顾而酿成大灾。请记住：争分夺秒，扑灭“初期火灾”。

第四诀：保持镇静，明辨方向，迅速撤离。

突遇火灾，面对浓烟和烈火，首先要强令自己保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地。千万不要盲目地跟从人流和相互拥挤、乱冲乱窜。撤离时要注意，朝明亮处或外面空旷地方跑，要尽量往楼层下面跑，若通道已被烟火封阻，则应背向烟火方向离开，通过阳台、气窗、天台等往室外逃生。请记住：人只有沉着镇静，才能想出好办法。

第五诀：不入险地，不贪财物。

身处险境，应尽快撤离，不要因害羞或顾及贵重物品，而把逃生时间浪费在寻找、搬离贵重物品上。已经逃离险境的人员，切莫重返险地，自投罗网。请记住：留得青山在，不怕没柴烧。

第六诀：简易防护，蒙鼻匍匐。

逃生时经过充满烟雾的路线，要防止烟雾中毒、预防窒息。为了防止火场浓烟呛入，可采用毛巾、口罩蒙鼻，匍匐撤离的办法。烟气较空气轻而飘于上部，贴近地面撤离是避免烟气吸入、滤去毒气的最佳方法。穿过烟火封锁区，应配戴防毒面具、头盔、阻燃隔热 10 服等护具，如果没有这些护具，那么可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头、身裹好，再冲出去。请记住：多件防护工具在手，总比赤手空拳好。

第七诀：善用通道，莫入电梯。

按规范标准设计建造的建筑物，都会有两条以上逃生楼梯、通道或安全出日。发生火灾时，要根据情况选择进入相对较为安全的楼梯通道。除可以利用楼梯外，还可以利用建筑物的阳台、窗台、天面屋顶等攀到周围的安全地点沿着落水管、避雷线等建筑结构中凸出物滑下楼也可脱险。在高层建筑中，电梯的供电系统在火灾时随时会断电或因热的作用电梯变形而使人被困在电梯内同时由于电梯井犹如贯通的烟囱般直通各楼层，何毒的烟雾直接威胁被困人员的生命。请记住：逃生的时候，乘电梯极危险。

第八诀：缓降逃生，滑绳自救。

高层、多层公共建筑内一般都设有高空缓降器或救生绳，人员可以通过这些设施安全地离开危险的楼层。如果没有这些专门设施，而安全通道又已被堵，救援人员不能及时赶到的情况下，你可以迅速利用身边的绳索或床单、窗帘、衣服等自制简易救生绳，并用水打湿从窗台或阳台沿绳缓滑到下面楼层或地面;安全逃生。请记住：胆大心细，救命绳就在身边。

第九诀：避难场所，固守待援。

假如用手摸房门已感到烫手，此时一旦开门;火焰与浓烟势必迎面扑来。逃生通道被切断且短时间内无人救援。这时候，可采取创造避难场所、固守待援的办法。首先应关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾一湿布塞堵门缝或用水浸湿棉被蒙上问窗然后不停用水淋透房间，防止烟火渗入，固守在房内，直到救援人员到达。请记住：坚盾何惧利矛? 第十诀：缓晃轻抛，寻求援助。

被烟火围困暂时无法逃离的人员，应尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方。在白天，可以向窗外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型晃眼的东西;在晚上即可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西，及时发出有效的求救信号，引起救援者的注意。请记住：充分暴露自己，才能争取有效拯救自己。

第十一诀：火已及身，切勿惊跑。

火场上的人如果发现身上着了火，千万不可惊跑或用手拍打。当身上衣服着火时，应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压灭火苗;能及时跳进水中或让人向身上浇水、喷灭火剂就更有效了。请记住：就地打滚虽狼狈，烈火焚身可免除。

第十二诀：跳楼有术，虽损求生。

跳楼逃生，也是一个逃生办法，但应该注意的是：只有消防队员准备好救生气垫并指挥跳楼时或楼层不高(一般4层以下)，非跳楼 12 即烧死的情况下，才采取跳楼的方法。跳楼也要讲技巧，跳楼时应尽量往救生气垫中部跳或选择有水池、软雨篷、草地等方向跳;如有可能，要尽量抱些棉被、沙发垫等松软物品或打开大雨伞跳下，以减缓冲击力。如果徒手跳楼一定要扒窗台或阳台使身体自然下垂跳下，以尽量降低垂直距离，落地前要双手抱紧头部身体弯曲卷成一团，以减少伤害。请记住：跳楼不等于自杀，关键是要有办法。（3）过节莫忘消防 遇险不要惊慌：

节日期间由于广大市民用电、用火量增多，造成家庭电器、厨房火灾相应增多。市民应该如何注意消防隐患？一旦出现问题又该如何正确处置？

外出人走电源断

据专家建议，外出旅游者在离家之前应仔细排查家中的火灾隐患。排查重点为走廊、楼梯口、厨房、电气线路和易燃爆危险品。要做到四查：检查液化气罐上的阀门是否关死，炉灶上的阀门是否关严；检查天然气入户总管上的阀门是否关死，炉灶上的阀门是否关严；检查室内各种电源插头是否拔掉，最好拉闸停电；检查室内易燃物是否清扫干净。检查无误后，方可锁门外出度假。出游时应遵守旅游区的防火规定，不在无烟区吸烟，不在禁火区动火。

集中用电别超负荷

节日期间家庭用电用火大大增加，在家过节的市民朋友使用液化气、热油时都应该小心谨慎，严防火灾。家庭用电时应注意将大功 率的电器调开使用，避免电线因负荷过重而引发火灾。家庭用火时应注意看守，不要远离火源。烧菜时应避免油温过高而引发火灾，万一起火也不要惊慌，可将备炒的蔬菜迅速倒入锅内，也可用锅盖将油锅盖紧，关闭火源，稍过片刻，火就会自行熄灭。切记，油锅着火时千万不要用水扑救。另外，注意防止电视火灾，由于春节期间看电视次数增多，用时较长，所以一定要注意提前检修，不要让电视“带病”工作。

出险切忌慌乱

在公共场所购物休闲的市民朋友们应注意查看公共场所的安全出口和消防通道，以便在起火后能迅速逃离。遇有火灾事故发生切莫慌乱，应在消防疏散标志和保安人员的引导下，有秩序地从消防安全通道疏散。遇有浓烟等有毒气体时，用浸湿后的衣物、毛巾、手绢等将口鼻遮住，防止中毒窒息。实在无法逃离时，应趴在容易被发现的地上等待营救。

旅游住宿时，应注意了解宾馆的消防设施和紧急救生工具，注意查看消防通道位置，以便在发生不测时及时逃生。

对于燃气罐着火，要想尽一切办法关闭角阀，并根据情况用麻袋、布衣物、被褥等浸水覆盖瓶体，将火扑灭；也可使用二氧化碳、干粉灭火器进行扑救，扑灭后要及时将钢瓶移至室外。家用电器或线路着火时，要先切断电源，再用干粉或气体灭火器灭火，不可直接 14 泼水灭火，以防触电或电器爆炸伤人。另外，起火时不要贸然打开门窗，以免空气对流，加速火势蔓延。

春节期间，火警119全天值班，一旦不幸发生火灾，应迅速拨打火警电话119。

（4）拔打火警电话“119”时的注意事项？

当您发现火情时，首先要利用身边的灭火器材进行自救，同时派人找最近的电话拔打“119”向消防支队指挥中心报警。

任何一部电话拔打“119”都是免费的。报警时要切记以下几点：

一、稳定自己的情绪，切忌急躁。

二、请讲普通话，以免方言的差异造成错误。

三、按照“119”指挥中心接警人员的要求讲清着火地点，内容包括：

1、着火地点在哪条路上？与哪个道路交叉口最近？

2、着火地点是什么单位？门牌号多少？

3、着的什么东西？火势大小？

4、报警 人的电话号码是多少号？报警人的姓名？

5、按照接警人员的要求，在指定的路口接消防车。消防部门提醒人们注意：由于“119”火警线路有限，无故不要拔打“119”电话，以免发现火情时“119”电话拔打不通，给您造成不必要的损失和麻烦。

【恳谈片花2】

主持人：好了，收音机前的听众朋友们！本期《环境热线》之《警民恳谈—走进直播间》专栏节目就到这里，非常感谢王参谋做客直播间，跟我们广大听众交流有关消防方面的工作，同时为我们详细讲解 15 了很多消防安全方面的知识，确实非常的受用。节目最后，再次提醒收音机前的广大听众朋友，如果您对我们的节目感兴趣，或是有关于公安工作方面的问题和意见建议都可以通过《警民恳谈—走进直播间》专栏和我们进行互动交流，我们的节目将在每个周五早间8点30分和您准时相约。本期节目就到这里，感谢听友们的收听，我是郭青，下期节目再会！

嘉宾：谢谢大家，再见！【节目完】

第二篇：警民恳谈

叶村社区开展“警民恳谈会”

为进一步密切警民关系，加强社会治安管理，近日，我叶村社区在社区会议室里开展了一次“警民恳谈会”，用面对面的形式，问需于民、问计于民、问情于民。

本次“警民恳谈”活动，本着“什么人都可以参加、什么问题都可以谈、怎么谈都可以”的原则，通过开展恳谈活动，问政于民、问需于民、问计于民，切实了解市民需要什么样的服务，并且提高市民主动参与群防群治的积极性。

在社区民警汇报完近期的警务工作后，很多社区居民们踊跃发言、气氛十分活跃。居民也就各自的一些意见及建议进行了现场提问，有的是社区一些网吧对未成年的管理，存在管理疏忽；有的是社区个别赌博现象比校严重；有的是社区内有些偏辟地方没有路灯，存在安全隐患，还有人提出早上菜场人多，有人趁乱行窃，建议加强警力，引发的不安全因素等等，毕警官不时地作着记录，民警对现场可回答解决的问题，当场回答解决；当场不能回答解决的，承诺事后解决；对属于其他政府职能部门的事项，通过移交、向上级汇报等形式，推动问题的解决，并及时反馈给群众。在热情作解答的同时，也表示在以后的工作中会经常深入基层，了解民情，多掌握一些一手资料，更好的为广大群众服务。

第三篇：我县警民恳谈工作经验做法

“警民恳谈”已开展了整整两年。两年来，我县警方共开展了23期375场次的恳谈活动，与13340名群众一起共商解决社会治安难题的良策，解决群众所提的问题和困难近3000个。

警民沟通的平台

两年来，警民恳谈活动已成为警民沟通最好的平台，我县警方通过这个沟通平台，及时发布预警信息，与辖区群众建立了

良好的警民关系。

2006年下半年，楚门、龙溪等镇乡连续发生电缆线被盗案件，造成当地居民、企业的电话频频中断。虽然电缆线上都安装了警报器，但因作案现场偏僻，当民警接到报警赶到现场时，窃贼早已不知去向。一次，楚门派出所副所长林森彬在“警民恳谈”会上，从与群众的聊天中得到了启发：群众对当地的社会治安、居住人员情况都非常了解，并且都有参与治安管理的热情，能不能把当地发生的一些案件在“警民恳谈”中及时发布，让群众在提高防范意识的同时，为公安机关提供破案线索呢？在所务会上，林森彬提出了自己的想法。在后来举行的几期恳谈活动中，警方反复向群众通报案情。

事实证明林森彬等人的想法是正确的。2007年8月9日，根据一位村民提供的线索，警方破获了9起电信电缆线被盗案件。原来这位村民参加过几次恳谈，对电缆线被盗案件印象深刻，当那天深夜看到4名可疑人员鬼鬼祟祟走向当地的龙攻门山上时，他马上想到了警方通报的电缆线被盗案件，山上也有电信发射基站，莫非这几个人要盗割电信电缆线？于是，他向派出所报警。

2006年9月警方推出“警民恳谈”这一做法时，一些群众认为警察是在“作秀”，而这两年的实践使越来越多的群众对恳谈活动从陌生到熟悉，从不理解到热切盼望、欢迎。群众参与恳谈活动的热情高了，提供的点子多了，对警方的埋怨少了，对警察的评价高了，对公安工作的满意度提升了。去年底，**警方在我县“万人评机关”活动中，以绝对的优势获得了“人民满意机关”称号。

警民和谐的桥梁

为什么要开展“警民恳谈”？“警民恳谈”的意义又在哪里？恳谈活动刚开始时，甭说群众在看热闹，很多民警也表示不理解。针对这种情况，我县公安局在全局民警中开展了一次大讨论，从民警做群众工作中存在“门难进、话难说”等尴尬现象入手，解读恳谈活动的意义，一个共识逐渐达成：“融洽警民关系，构建鱼水关系”是“警民恳谈”活动的重要目标。

沙门派出所通过恳谈，得知辖区群众吃水难，要到几公里外的水库拉水，所领导与民警一商量，大家提出可以利用消防车拉水到派出所集中为群众供水。消息一传开，群众开心坏了，纷纷提着水桶到派出所门口提水，连夸派出所给群众挖了一个“便民水井”。当地的孤寡老人、残疾人更是开心得不得了，派出所民警亲自把水送到了家门口。“共产党真好啊！人民警察真好啊！”发自内心的肺腑之言表达了群众的感激之情。

这样的例子还有很多。恳谈中，县公安局要求民警将群众提出来的实际问题详细记录在册，涉及公安的做到跟踪督办，解决到底，涉及其他部门的也要及时联系，并给予答复。民警走家串户，甚至跑到渔船上与渔民进行恳谈，近3000个问题和困难就这样通过“警民恳谈”得到了彻底解决。

“警民恳谈”的战斗力使得一些原先没有恳谈硬性任务的业务大队也自觉加入了这个行列，治安、刑侦、经侦、交警大队等相继结合自身工作实际开展了“问计于民”活动。2008年元旦刚过，交警大队首次召开的恳谈活动就吸引了众人眼球。“**隧道多，尤其是一些省道与城区附近的隧道就像人的咽喉一样，车子一有小碰小擦就引起堵塞。你们可以重点管一管吗？”“这个问题，我们也很重视，已经落实人员于高峰时段在西青岭、黄泥坎、漩门等隧道附近执勤，今后视情况还将再作科学调整。”县公安局党委委员、交警大队大队长钱建平答复说。3个小时的交流让心与心凝聚在了一起，“这样的好活动希望今后能够多办。”恳谈还没结束，很多群众就已在翘首以待下一次的相聚了。

警务决策的参谋

安居才能乐业，如何加强小区的封闭管理，使得居住在其中的干部群众安心居住、开心创业，是萦绕在县公安局党委班子心中的一件大事。“社会治安要靠大家一起努力，群策群力才能共建和谐家园。”县委常委、公安局长蒋晓军多次在会议上强调“警民恳谈”活动的重要性。

就在今年8月28日晚上，蒋晓军与南门社区各个小区的居民代表齐聚南门社区警务室，就如何加强小区封闭化建设、共谋社会和谐发展进行恳谈，并提出要借鉴封闭式建设相对较好的ab小区、阳光小区和华龙榴岛公寓等几个小区的成功经验，对蓝天花园小区封闭式建设进行策划，争取南门社区所辖的小区全部实现封闭式管理。

公安局长虚心听取居民代表的献计献策，然后在公安工作决策中作为一个重要的参考依据，这是县公安局的一贯

做法，也是他们今后坚定不移的目标。同时，县公安机关还专门印制了“公安工作征求意见表”，作为恳谈会的补充，以问卷的形式征询群众对公安工作等方面的意见、建议，使出台的决策更具合理性。

第四篇：公安派出所警民恳谈活动经验交流材料

两年多来，警民恳谈活动已成为警民沟通最好的平台，基层派出所通过这个沟通平台，与辖区群众建立了良好的警民关系。为了能更好的利用警民恳谈这一优势资源，xx派出所通过在实践中总结思考，在原有基础上不断探索创新，推出了一系列切实可行的措施，收到了令人满意的效果。

一、加强意识教育，增进民警对开展警民恳谈活动的认识和理解

警民恳谈是一种警民互动交流的形式，民警们利用居民晚间纳凉时间，不拘形式召开警民恳谈会，和群众一起纳凉谈心，了解社情，虚心听取群众意见，耐心解答群众疑问，帮助群众解决一些实际困难，向群众传授防范技能，让群众进一步理解公安工作的同时，赢得了群众的赞许和尊重，建立了警民沟通的平台。

为什么要开展“警民恳谈”？“警民恳谈”的意义又在哪里？恳谈活动刚开始时，甭说群众在看热闹，很多民警也表示不理解。针对这种情况，我所开展了一系列以“立警为公，执法为民”、“全心全意为人民服务”等主题的政治思想教育活动，随后在全体民警中开展了几次大讨论，从民警做群众工作中存在“门难进、话难说”等尴尬现象入手，解读恳谈活动的意义，一个共识逐渐达成：“融洽警民关系，构建鱼水关系”是“警民恳谈”活动的重要目标。

二、开展素质培训，加强民警对警民恳谈这一沟通平台的驾驭能力

同样是开展警民恳谈活动，收益明显存在差异，通过对这一现象进行深入探讨研究，我所得出一个结论，要想真正开好一场警民恳谈会，并使其收到最佳的效果，主持恳谈会的民警必须要掌握一些“特殊知识”。随后，我所又把这些“特殊知识”归纳总结为“三会”，并在民警中开展相关培训。

1、会策划宣传

我所所在的xx镇辖区是一个农业大镇，农村群众思想意识相对落后，警民恳谈活动开始之初，群众基本上处于观望状态，有些人甚至是不予理睬，认为这只是公安机关的一种“作秀”。警民恳谈活动虽然进行了几次，但几乎没有起到什么效果。为什么会出现这种情况？经过一段时间的讨论、思考，答案浮出水面：群众根本不明白什么是“警民恳谈”活动，或者是听过一些粗浅的宣传但仍然不明白开展这个活动的意义，以及开展这个活动会给他们带去什么有益之处。

症结所在找到了，我所马上行动起来，将开展“警民恳谈”活动的意义，通过向群众发放海报、《警讯》等资料展开宣传，同时多次邀请村居里的人大代表、党代表及党员干部进行座谈，向他们宣传、讲解开展“警民恳谈”活动的实际意义，及因此带来的正面效益，并通过他们使村里的群众知晓、理解公安机关开展恳谈活动的真正含义。所里又给民警们下达了一个硬命令，要求每次参加警民恳谈活动的民警，在活动的三天前做出一份详细的活动计划，且计划必须有鲜明的主题与充实的内容（包括所需的事实案例与数据）。通过这一些措施的相继落实，随后在XX年12月6日的警民恳谈活动中，立即见到了效果，三个活动点参加恳谈的人数多了好几倍，群众参加讨论的主动性与积极性也明显增高，也没有出现跑题与刻意辱骂警察的言语。

2、会控制气氛

事先的精心策划与宣传，是让老百姓真正接受“警民恳谈”活动的决定性因素。那么，如何把握好整个恳谈活动气氛，则是圆满实现这场恳谈活动最终目标的关键。而作为活动主持人每一名民警，都有必要去学习、掌握了这门控制活动气氛的技能。

一要了解与会者的情绪。人的情绪是心理状态的反映，主持者如果能准确地掌握他们的种种情绪表现，就能适时地调节气氛，采取恰当措施，以圆满实现恳谈活动目标。“察言观色”是常用的办法。比如，恳谈活动刚开始不久，与会者脸带笑容语气轻松，恳谈活动可按既定计划加速进程；如果活动进行中有人不停地表现出不耐烦情绪，主持民警应适当改变恳谈活动形式，或采取有效方法搞活气氛。

二要把握自己表态和发言的火候。民警作为“警民恳谈”活动主持者，要时刻注意自己的表态、发言、引导、插话等艺术，同时这也是恳谈活动进程的调节器，也是恳谈活动成败的一个重要因素。特别是在征求意见时，在开场白中要尽量不直接阐述自己的观点，一般是在多数人发言而意见符合自己的意图之后，或在少数发言而意见与自己的意图相悖之时，才以平静商讨的语气表明自己的态度或阐述自己的观点。并且，主持民警不宜发言过久，插话过多，更不要随便打断他人的发言。

三要注意引导恳谈活动中的争论。恳谈活动讨论时出现不同意见的争论是好现象，说明参加的群众抱着负责的态度，也说明恳谈活动的民主气氛比较浓，此时主持民警就要注意正确引导。首先，主持民警应学会倾听。要创造条件让大家讲话，即使是刺耳的话也要让人讲完，不满的牢骚也要让人发泄。其次，要学会劝说。当某些参加讨论的群众不同意自己的意见时，主持民警应当拿出令人信服的论据来证明自己的观点，说服对方改变态度，而摆出大量的可靠事实是说服人最有效的方法。再次，学会归纳、提炼。不同意见并不一定都错，赞同的意见也不一定全部都对。主持民警要善于从诸多的意见中归纳、提炼出其中合理的、有益的部分，来形成自己的观点，同时认真做好笔记。这样，即使原来持不同意见的人，也会在心理上产生“认同”，进而乐意接受你的主张。最后要善于点拨。当争论到一定程度时，为了不使恳谈活动偏离目标和拖长时间，主持民警应学会驾驭全局。通常的做法是，看准机会，对偏离议题或超出正常争论的现象进行插话或评点，以拨正讨论方法，但要注意语气和措辞。

2010上半年我所在团结村开展警民恳谈活动，有位刚被抢走放在自行车篮里的三千元人民币现金的群众，在恳谈时大骂警察无能，搞得社会治安这么差，害他现金被抢。主持这场恳谈活动的民警小陈听后，笑着对这人说道：“说实话，如果我不是警察，我也会去抢你的钱，一伸手就能得到三千元钱，相信很多人都会去做”。这话一出口，参加恳谈的群众都愣在那里，他们觉得特奇怪，怎么一个警察会说出这样的话？小陈接着又说道：“其实大家想一想，如果当时钱是放在口袋里，那会不会被抢走呢？”这个问题一抛出，在场的群众就都明白了其中的道理，然后小陈又适时的向群众讲解许多防盗防抢的知识，这样不但控制了恳谈活动的气氛与群众的情绪，同时也达到了向群众宣传防盗、防抢知识的目的。

3、会语言艺术

应该说，语言艺术是每个主持“警民恳谈”活动民警都应掌握的一门艺术。在开展警民恳谈活动中，主持民警的重要职能是发动群众、宣传群众、教育群众、增进警民关系，而语言表达是实现这一职能的重要手段。有些人讲话语言形象鲜明、幽默风趣、朴实通俗，听起来声声入耳，具有极强的感染力。听这样的讲话，可谓是一种语言艺术的享受，也容易让人接受。相反，有些人讲话不讲究语言艺术，就很难达到好的宣传效果。如果说策划宣传是让群众真正接受“警民恳谈”活动的决定性因素，控制恳谈活动气氛是圆满实现这场恳谈活动最终目标的关键，那么掌握恳谈时的语言艺术则是保证恳谈活动质量的润滑剂。

一是原则性与灵活性相结合。公安机关是国家的执法机构，每一个民警的言语都代表着公安机关的形象，在恳谈活动中，一定不能够用自己的语言否定国家的法律、法规和方针政策。讨论问题时，不能随意地答复或许诺，不能无原则地议论某人和某事，不能任意地传播小道消息或涉及到有关秘密。在恳谈活动中，贯彻一些上级指示精神时，要注意结合本辖区的实际情况，尽量用通俗易懂的口语来讲自己的话，传达指示精神时要抓住实质，答复问题时要灵活委婉。

二是善用群众语言和幽默语言。群众语言有浓郁的地方特色、通俗易懂、人民群众熟悉和喜爱。它包括俗语、谚语、歇后语等。在讲话中巧妙地运用，能够大大增强语言的感染力。而幽默是语言艺术的精粹。生动幽默的语言能为讲话增添欢声笑语，使之更富有情趣，它能为一次圆满的讲话添加愉快的情感，给听众留下一个欢欣的回忆。

XX年年我所在马桥村举行的一场警民恳谈会，一位老伯突然说了一句，“警察是贼的娘舅，反正抓进去就会放了，所以现在的贼才这么嚣张。”主持这场恳谈活动的辖区民警小罗先是不动声色的任由听后的群众发牢骚，随后突然说了一句“种田要是不用播种、劳作就直接能丰收，肯定每个农民都喜欢”。这一句在大家耳中有些莫名其妙的话，立即吸引了众人的注意力，杂吵的叫骂声也渐渐停了下来，小罗马上用轻松幽默的语气继续说道：“其实我们警察也是人，大家也不想这么累，巴不得世界上的贼都抓进去关在那里，我们每天不用做事白拿工资，换谁都开心。不过很多事不是光想就可以，现在是法制社会，抓贼也要讲证据，而有些贼我们公安机关已经抓了甚至是拘留过了，不过这始终有个时间界限，比如说那个贼被拘留了七天，出来之后在街上再被人遇上，就会误解为这贼公安机关怎么不抓，或者认为公安机关抓了贼又放掉。”

民警小罗很适时宜的在打了前面这个比喻后稍作停顿，在坐的大部分都是农民，这个直白的比喻也容易让他们接受，而随后的解释更使他们明白其中的事实，一场极有可能化为声讨‘公安机关和贼是一家亲’的闹剧，就在民警灵活和幽默言语中消于无形，同时也让群众明白了一些公安机关执法办案中的实际困难，加深了群众对公安机关的理解。

三、完善各项制度，确保警民恳谈活动深入开展

深入推进警民恳谈活动，是实践公安机关“执法为民”主题宗旨，建立和谐警民关系的根本保证。两年多来，我所不断提高认识，加强领导，注重落实，始终把深入推进警民恳谈活动作为日常基础工作的头等大事来抓，并从源头抓起，进一步建立、完善了各项制度，确保了警民恳谈活动的深入开展。

1、领导到场点评制度

所里明确规定，每次开展警民恳谈活动，所领导至少有一名到场参与，并把所领导的到场率作纳入到日常的季度考核之中。参加的领导不仅要协助主持民警开好警民恳谈会，还要在所内每月一次的警民恳谈活动心得交流会上作点评。领导到场点评制度，不仅可以激进民警对恳谈活动的工作热情，还在群众中增加了对这一活动的重视度，同时又能对民警在恳谈中接手的需解决事项起协调和督办作用。

2、观摩、交流、学习制度

为了让民警之间弥补不足，提高自身对恳谈活动的组织能力，所里制定了相应的观摩及交流学习制度。每月开展警民恳谈活动时，所领导组织一批没有恳谈任务的民警到一个活动点上进行观摩，以此让民警吸收他人的有益经验，改正自身的一些不足之处。每月的恳谈活动开展之后，所里召开一次活动心得交流会，让民警们本月开展的几场恳谈活动开展讨论，相互交流心得体会，以达到共同提高的目的。

第五篇：行风热线节目文稿 草稿

行风热线访谈内容

[主持人]: 听众朋友，大家好！欢迎收听由博兴县纪委，博兴广播电台为您直播的《行风热线》。长期以来，我县环境保护部门紧紧围绕县委、县政府“环境立县、生态兴县”的战略思想，按照“改善环境质量、保障环境安全、服务科学发展”的工作要求，强力推进生态文明建设和环境保护工作。今天是博兴县环保局的热线时间，首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是：县环保局局长冯荣令、县污染物排放总量控制办公室主任王立涛，县城区环保分局局长、县环境监察大队大队长李清胜、以及环评股副股长刘楠。欢迎各位领导作客直播室就我县的环境保护工作进行交流，同时也欢迎广大听众朋友通过我们的热线电话2160963提出问题，或者编辑数字116加上您的留言内容发送到106285325参与讨论。

冯局长：主持人好！听众朋友们好！今天，我很高兴能通过电波就我县环境保护建设和群众关心的热点问题与大家进行交流。首先，我代表县环保局全体干部职工向全县群众，特别是一直关心、支持博兴环保事业的广大听众朋友表示衷心的感谢！同时也真诚的欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。在以往的在线访谈栏目中，我们根据群众电话投诉，查处了一批影响群众生产生活质量的环境违法案件，收到了很好的效果。群众信访举报也是对我们环境执法工作的促进，弥补了目前环保执法力量薄弱、监管密度不足缺陷。环境保护是我国的一项国策，保护

环境是社会各界的共同责任。环境是大家的，需要大家共同关心和爱护。希望大家多提宝贵意见和建议。

[主持人]：听众朋友，如果大家有什么看法和意见、建议都欢迎参加到我们的访谈中来，发表你的观点，也可以提出你所关心的问题，热线号码是2160963，期待您的参与。

下面首先请冯局长介绍一下环保局主要职责：

冯局长：一是进行环境宣传和教育，提高公民环保意识；二是拟定并组织实施环保政策规划；三是开展环保执法与监察，查处环境违法行为；四是负责全县环境质量监测工作；五是审批管理权限内建设项目及相关规划的环境影响评价文件、审批环保行政许可事项；六是负责环境污染防治的监督管理、指导协调生态环境保护、落实工业、生活污染减排目标责任；七是负责核和辐射安全的监督管理；八是审核规划内和计划规模内环保基础设施投资项目，配合做好实施和监督工作。

[主持人]：近年来，县委、县政府高度重视环境保护工作，把“生态立县”作为全县经济社会又好又快发展的四大发展战略之首。请 介绍一下，近年来我县在改善环境质量的工作中都采取了哪些举措？

王立涛：近年来,博兴环境保护工作在省厅、市局指导下，在县委、县政府的正确领导下，把加强污染治理和生态建设作为落实省委、省政府、市委、市政府提出的建设“生态山东”、“生态滨州”，全面提升生态文明水平，促进县域经济社会可持续发展的

重要举措来抓,取得了积极成效。博兴县始终坚持“治、用、保”治污体系，严格按照总量与监测数据相衔接的污染控制方式，积极开展流域污染治理工作。根据流域情况和产业布局，加大截污治理工作力度，多方式进行污水处理工程建设。全县已建成流域污水处理厂3座，在建2座，计划扩建2座，全县污水处理能力大幅度提升。光大水务公司，实现日处理污水 6万吨，目前正在进行3期项目筹建阶段，项目完工后，可实现日处理污水8万吨，年可回用中水160万吨。投资4500万元的兴福镇污水处理厂，已于2013年6月全部竣工并正式投入运行，可以接纳处理辖区42家企业1.3万吨污水，并实现达标排放。投资5000万元的博兴县湖滨镇污水处理厂，目前主体工程已经竣工，管网配套设施基本建设完毕，实现进水调试，10月份进行验收，年内能够产生污染物总量减排效益；投资3500万元的的曹王污水处理厂，目前已完成主体工程建设，计划9月份实现进水调试；计划投资4000万元的店子镇污水处理厂，总设计处理能力20000吨/日，目前项目已选址，项目可研报告、选址意见书、环评等前置审批手续已经完成，管网设计、土地预审等手续正在办理当中。预计年内能够建成并投入运行。陈户镇污水处理厂建设手续已经立项，相关手续正在紧张有序办理当中。为实现区域污水处理厂辐射区域点源全部纳管，我县积极筹措资金加大管网配套建设力度，截至目前，已建污水配套管网120公里。我县紧紧围绕省、市、县重点工作，按照省政府制定的“小清河流域生态环境综合治理规划”要求，在小清河沿岸规划布点，大力加快污染治理设施建设力度，积极服务“三区建设”。通过小清河两岸污水处理设施等重大建设项目的建设和运行，逐步建立起了流域沿岸水环境质量安全防控体系。我县计划在十二五期间，中心镇和工业项目集中镇办，必须全部建成污水处理厂，以农业发展为主的乡镇，要借助农村环境连片整治工作之契机，逐步建成农村小型污水处理设施。我县在重点抓污染防治工作的同时，严格按照中央“五位一体”发展构想，将生态文明建设列入重要工作日程。我县于2009年开展湿地生态修复治理工作，“麻大湖湿地修复治理工程”和“三河两水一湖”生态文化区建设工程正在稳步实施，项目建成后将极大的改善全县人民的生产生活环境，为全县水环境质量持续改善奠定了坚实基础，为全县经济社会发展留足了发展空间和容量。

[主持人]：环境质量，这是广大人民群众比较关心的问题，这两天县城区灰尘很多，我想问一下在改善环境质量工作上咱们都有什么措施？

王立涛：是这样的，咱县环保局对县城区的空气质量一直进行监测。其中有三个项目，就是二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物。灰尘只是总悬浮颗粒物的一部分。为了保证对我县的空气质量进行持续有效的监测，县环保局投资建设了两个空气自动监测站，通过监测情况看，我县近几年的空气质量状况稳中有升，您说的灰尘很多，监测结果也已经表明。据我了解，你反应的情况应该与这段时间城区供热管线改造和城区建筑施工有关，今年

年初，县政府出台《博兴县大气污染防治百日会战实施方案》，按照工作职责分工，本次整治活动共涉及10余个部门，重点针对建筑施工工地、渣土运输、焚烧秸秆、露天烧烤、煤场、灰场等扬尘污染严重经营行为进行整治，有效遏制颗粒物污染，实现空气质量明显好转目标。通过这项工作的有序展开，过段时间应该感受到环境质量将明显好转。

[主持人]：近年来，随着我县经济不断发展，新建项目逐年增多，但是很多群众对项目审批程序不够清楚，在此我想请教一下建设项目建设前是先做环评呢还是先去立项？

刘楠：好的，按照《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）文件精神及相关文件规定，投资项目划分为审批制、核准制和备案制。审批制，适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，适用于企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列的重大项目和限制类项目；凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。

实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件的报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位必须在办理备案手续后和项目开工前完成建设项目环境影响文件的报批手续。

[主持人]：环境影响评价文件分报告书、报告表还有登记表，我想问一下这个环评报告的级别是怎么划分的？

刘楠：国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；

（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；

（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

[主持人]：国家规定的“十五小”企业都是什么样的企业？若建设上马后政府部门有何管理措施，办企业如何进行前期考察，避免与国家政策冲突？

刘楠：“十五土小”指国家明令取缔的十五种重污染企业，及不符合相关政策的企业。主要有：小造纸、小制革、小染料、土炼焦、土炼硫、小电镀、小漂染、小农药、小选金、土炼油、土炼铅锌、土法生产放射性制品、土炼汞、土炼砷等。

以上这些企业，我们之所以称为“十五小”企业，是因为它们生产过程中产生的废气、废水、废渣，如果处理的话，成本太高；如果不处理，污染太大，而且此类项目在生产过程中会消耗大量的资源。

按照《滨州市人民政府办公室关于开展清理整治“十五土小”环境违法企业专项行动的意见》和《博兴县人民政府关于开展清理“十五土小”“新五小”违法企业和违规钢板企业环保专项行动的实施意见》要求，我们县今年开展的清理取缔土小企业活动，已经取得了阶段性的成果，到目前为止，共清理取缔塑料颗粒、土炼油、小化工等土小企业100余家，有效的遏制了土小企业的污染问题。

[主持人]：在办理项目的环评报告的同时，还需要审批污染物排放总量，环评报告和污染物总量指标有什么关系呢。

王立涛：污染物排放总量控制制度，是我国环境管理的一项重要制度。总量控制是指以控制一定时段内一定区域内排污单位排放污染物总量为核心的环境管理方法体系。它包含了三个方面的内容：一是排放污染物的总量；二是排放污染物总量的地域范围；三是排放污染物的时间跨度。通常有三种类型：目标总量控制、容量总量控制和行业总量控制。目前我国的总量控制基本上是目标总量控制。“十二五”期间国家总量控制指标是二氧化硫（SO2)、化学需氧量（COD）氨氮（NH3-N）和氮氧化物（NOX）。今年春天，省环保厅与省技术监督局联合下发了外排废水中含盐量控制指标的文件，估计含盐量也将成为项目环评审批验收的重要监测指标。总量指标是建设项目审批的一项必不可少的前置条件。

[主持人]：去年最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中，明确界定了环境违法行为入刑标准，这一规定，对我们环保工作有什么影响？

李清胜：《两高司法解释》对环境污染犯罪入刑明确了新标准，降低了入罪门槛，更加注重行为犯罪，可操作性强。2011年，《刑法修正案》把“重大环境污染事故罪”调整为“污染环境罪”，最新的司法解释，实现与《刑法修正案》的对接，明确规定了“严重污染环境”的14项入刑标准：

1、在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

2、非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

3、非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；

4、私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

5、两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；

6、致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；

7、致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

8、致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；

9、致使公私财产损失三十万元以上的；

10、致使疏散、转移群众五千人以上的；

11、致使三十人以上中毒的；

12、致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

13、致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

14、其他严重污

染环境的情形。就上述14种犯罪情形，我简单列举列举一个实例，今年河北黄骅市常郭镇政府牵头，公安、环保等部门联合执法，依法对一家小电镀厂进行了取缔关停，公安机关对相关涉案人员刑拘1人，行政拘留1人。这是黄骅市首次运用“两高”司法解释查办环保违法案件。这个案件如果发生在2013年6月19日以前，电镀厂老板可能只会受到行政拘留的处罚，但是，“两高司法解释”出台以后，通过对违法行为进行量化，入行门槛大大降低，看似轻微的违法行为，就可以定罪量刑了。

[主持人]：群众环境权益受到损害时，可以通过什么途径向环保部门举报？能否直接向上级环保部门和其他信访部门投诉？

李清胜：群众环境权益受到损害时，可以通过多种形式向各级环保部门投诉举报。第一，各级环保部门现在都已经开通了12369投诉举报电话，我县已经实现了24小时值班受理制度，大家有事情举报可以通过12369电话进行。第二，可以通过信访渠道向各级环保部门进行反映。第三，群众在环境权益受到损害时，也可以通过发送电子邮件等形式各级环保部门直接举报。我局将依靠大环保工作格局，统一协调信访案件处理，按照各部门职责，确定案件具体受理部门，并将案件移交相关部门进行处理，并按照要求对举报人进行回访，征求举报人对信访处理情况意见。

[主持人]：我县目前金属板材加工企业发展较快，存在一定的环境问题，咱们环保部门采取了那些措施进行整治？

王立涛：我县金属板材加工企业发展由来已久，由最初的贸

易销售发展到后来的生产加工。企业能够落地、生根、发展壮大，是有一定的历史原因的，包括项目规划、立项、用地、注册等等吧，随着环保监管力度的逐年加大，金属板材加工行业存在的环境问题逐渐暴露出来，环保部门充分发挥综合协调、统一监管职责，认真落实国家环保法律法规和省环保厅《关于做好钢铁行业部分违法违规建设项目环境监管的通知》等文件的规定，对我县金属板材行业发展进一步规范，县政府早在2010年印发了《博兴县人民政府办公室关于开展清理整治“十五土小”“新五小”违法企业和违规钢板企业环保专项行动的实施意见》，要求对辖区内不能稳定达标的金属板材加工生产企业进行彻底治理整顿。保护环境是全社会的共同责任，政府、企业、社会各界都有责任和义务。环境保护按照属地管理原则，地方政府对当地环境质量负总责，各职能部门均有监管职责，企业是污染治理责任主体，为此，县政府专门成立了环保专项行动领导小组，负责全县金属板材加工行业专项整治工作。县环保部门充分发挥技术优势，进一步落实县政府及上级环保要求，努力搞好环保业务指导和技术服务，对全县金属板材企业进行逐一检查督导，并对每家企业存在的问题和需要整改的内容，提出了详细的限期整改意见和要求。对逾期达不到要求的依法责令企业停止生产；对阻扰执法、拒不执行决定的将依法采取强制措施；对造成严重后果，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

[主持人]：我县对建工业项目选址有什么具体要求呢？

刘楠：我县在新建项目审批选址有明确规定，必须进区入园，实现“项目集群、产业集聚、集中治理”的管理目标。目前我县已经设立并已通过区域规划环评审批的共有八个园区，其中省级一个，即山东博兴经济开发区，市级两个，分别是博兴县化工项目集中区和博兴县经济开发区，县级五个，分别是湖滨镇项目集中区、店子镇项目集中区、兴福镇民营经济园区、陈户镇项目集中区和曹王镇项目集中区。另外还有纯化镇项目集中区和庞家镇项目集中区的规划文本初步完成，规划环评正在编制中。

[主持人]：发生有关水方面的纠纷投诉是不是向环保部门反映？

李清胜：现在涉水管理的有几个职能部门，但侧重点不同。你所说的发生水污染纠纷后的投诉处理问题，根据《中华人民共和国水污染防治法》有关规定，和我县实际情况：一是属渔业污染事故的纠纷，应向渔业主管部门反映；二是其他水污染纠纷可直接拨打12369向我局投诉，有专人受理。三是由于河道管理部门也具有环境监管职权，所以，如果是河道污染纠纷，您也可以向当地乡镇政府或河道主管部门以及村组织反映后进行调解处理。

[主持人]：就全县环保工作我们谈了很多，环保部门在具体负责全县环境质量改善工作中，做出了非常大的成绩，下一步，为进一步推动环保工作上水平，环境质量有新改善，我们还有什么具体打算呢？

冯局长：下一步环保工作要在抓好四个结合、推进四个转变确保实现四个目标上下功夫。

一、抓好四个结合。首先是坚持环保工作的方向与科学发展主题相结合，正确处理好经济社会发展与环境保护关系，使环境保护与经济社会发展统筹考虑、同步部署，做到同步规划、同步实施、同步收效，实现经济社会发展与环境保护协调融合，推进科学发展；二是坚持环保工作的重心与主线相融合，围绕“生态立县”战略和“工业强县”产业发展方向，严格落实环评制度和“三同时”制度，强化源头管理，促进产业结构调整和布局优化，推动经济发展方式加快转变；三是坚持环保工作的目标与宗旨相符，把营造人民满意的生活环境作为确定环保各项任务的终极目标，着力解决损害群众健康的突出环境问题，持续改善环境质量，切实维护人民群众的环境权益；四是坚持环保工作的措施与基调相适应，创新思路，强化措施，全面提升服务发展、保障发展的能力，为加快发展腾出环境容量、拓展发展空间。

二、积极推进四个转变。推进环境管理从点源污染治理到区域污染综合防控的转变；推进污染减排从以治理为重点向以管理为重点转变；积极推进环境监管从传统方式向现代管理方式转变；积极推进污染控制由末端治理向源头控制转变。

三、确保实现四个目标。确保实现环境质量持续改善目标，水环境质量达标率98%，空气质量达标率90%左右；确保实现污染排放持续下降目标。主要污染物总量控制在国家下达的范围内，工业企业污染物排放达标率95%以上，生活污水处理率80%以上，市民对环境的满意率95%以上；确保实现环保能力持续提升目标，环境应急处置能力、监测体系建设和重点污染源监控平台达到省级标准。

结束语：非常感谢广大群众对环保工作的热心支持，再次感谢博兴电台为我们提供了这么好的与听众朋友直接沟通交流的平台。我们今天所接到的意见、建议及投诉，我们将尽快落实查处，并及时反馈。环境保护涉及人民群众的切身利益，是利国利民造福子孙的伟大事业，作为我县环境的守护者，我们将进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感，坚持把改善环境质量作为所有工作的出发点和落脚点，更加注重解决群众关注的热点、难点和危害群众健康的突出问题，更加注重公众的环保参与，为此，我们将继续努力，不付重托，为建设生态宜居新博兴作出应有的贡献。谢谢听众朋友，谢谢主持人！