党的十九大对高校政治思想工作提出的新任务新要求[大全5篇]

第一篇：党的十九大对高校政治思想工作提出的新任务新要求

党的十九大对高校政治思想工作提出的新任务新要求，全面贯彻党的教育方针，进一步增强坚持社会主义办学方向的自觉性坚定性。要推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进师生头脑，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，扎实做好高校意识形态工作，全面落实新时代党的建设总要求，推动高校思想政治工作不断取得新成效新业绩。近年来，湖南食品药品职业学院围绕立德树人根本任务，强化党委领导和基层党组织建设，探索各部门齐抓共管、各方面协同联动的工作格局，取得了明显成效。

新一届学院党委班子站在新起点总结新经验，着眼新征程谋划新篇章，聚焦新要求落实新任务，切实从以下五个方面入手，全面加强党对高校的领导，办好新时代中国特色社会主义职业院校。他们的主要做法是: ：一要真学真用，切实强化理论武装；二要政治统领，切实提高政治站位；三要统筹推进，提升党建工作水平；四要服务大局，围绕中心奋勇作为；五要责任上肩，确保工作落地见效。

明确高职院校学生思想政治工作的重要性和紧迫性

高等职业教育是高等教育的重要类型和组成部分，是我国社会主义现代化建设高素质技术技能型专业人才培养的有效渠道。高职院校学生思想政治教育工作是高职教育教学工作的重要组成部分。围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才是高职院校思想政治教育工作的根本宗旨和立足点。加强和改进高职院校学生思想政治工作，是实现立德树人根本任务、深化高职教育改革、全面提升高职人才培养质量的需要，是实现高职教育内涵发展、建设中国特色高职教育的需要，是深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人，推进党和国家事业发展的需要。

长期以来，高职院校学生思想政治工作在党中央的正确领导下，围绕培养高素质技术技能型专业人才这个根本问题，结合自身办学实际和高职学生特点，积极采取措施，不断加强改革、坚持创新，在实践探索、理论总结和经验积累等方面取得了重要进展。特别是党的十八以来，党中央高度重视高校思想政治工作，总书记在全国高校思想政治工作会议上发表重要讲话，从全局和战略高度深刻回答了高校思想政治工作的一系列重大问题，提出了许多具有政治性、思想性和针对性的新论断新思想，为新时期深化高职院校学生思想政治工作改革指明了方向。

从总体上看，高职学生思想政治状况的主流积极、健康、向上。但是，随着世情、国情和党情的新变化，特别是当今世界大发展大变革大调整和全球思想文化交流交融交锋新态势的多重叠加与相互交织，一些高职学生“不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题。”同时，“也不能全面地、辩证地看待我国社会发展中存在的问题，产生一些不正确的想法和看法”，迫切需要强化问题导向，积极创新改革，破解工作难题，弥补薄弱环节，不断提高高职院校学生思想政治工作水平。

推进高职院校学生思想政治工作的探索实践

秦皇岛职业技术学院建院15年来，始终着眼于立德树人这个根本目标，在加强党委领导、整体创新、课程建设、队伍建设和文化建设等方面进行探索实践，不断提升学生思想政治工作水平。

1.注重顶层设计。总书记强调，高校党委对学校工作实行全面领导。在新形势下，学院党委深入贯彻落实主体责任，以高度责任感和使命感，统筹领导、积极推进学生思想政治工作，号召全体教职工必须高度重视学生思想政治工作。制定加强改进学生思想政治工作的实施意见，坚持项目导向，任务驱动，确保精准落实。努力构建多方联动、齐抓共管的“大思政”工作格局，组宣部、教务处、学生处、团委、思想政治教育教学部等部门各负其责，联动融合，更好地实现了资源激发与优势互补。构建责任体系，明确各教学部门基层党组织书记为学生思想政治工作第一负责人，列出责任清单，突出目标管理，强化过程指导。实施年度述职评议考核，强调绩效评价和督导整改，实现了述职评议考核常态化长效化。建立实施基层党组织书记双周例会制度，多方协调、共同商议解决工作难题，确保学生思想政治工作有序高效开展。加大投入保障，设立学生思想政治工作专项经费，全面支持思想政治工作的实践创新和理论研究。

2.注重整体创新。总书记指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。适应环境变化，突出整体创新是高职院校学生思想政治工作实现健康发展、取得成效的关键问题。作为一项系统工程，高职院校学生思想政治工作创新涉及观念创新、制度创新、内容创新、方法创新和文化创新等方面内容。学院党委对理论学习常抓不懈，建立健全双周二政治理论学习机制，坚持引进来走出去相结合、线上线下相结合的培训学习方式，着力解决学生思想政治工作队伍观念滞后、动力不足的问题。同时，也极大地提升了教职工的思想水平和政治素质，为学生思想政治工作高效有序开展提供重要基础。借助学院国家骨干高职院校建设，以学生成长成才需求为导向，修订完善了百余项规章制度，制定出台了《党员领导干部联系群众工作制度》等20多项文件制度，实现开展学生思想政治工作有制可依、有规可守、有序可循。依托思政课教育教学，以贯彻落实总书记系列重要讲话精神为重点，以增强学生“四个自信”为目标，不断创新世界观教育、政治观教育、人生观教育、道德观教育、法制观教育、健康心理教育等方面内容，完善思想政治教育内容体系，提升学生思想政治工作的时效性和针对性。综合运用新媒体新技术，发挥信息工程系师生的专业技术优势，先后建立以秦职院官方公众微信平台为主的多个微信公共平台，实现了学生思想政治工作传统优势同信息技术的有机结合。

3.注重课程建设。学院高度重视课堂教学的主渠道作用，创新思路，整合资源，探索改革，不断让课堂内容“实”起来、主体“动”起来、过程“活”起来、效果“提”起来。依托《思想道德修养与法律基础》《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》2门院级精品课程，实施集体备课制，探索模块化、专题化教学内容的整合研究。推进思政课翻转课堂教学，倡导教师积极引导，学生自主学习，构建思政课堂师生学习共同体，初步形成了可借鉴的有益经验。贴近学生思想和学习实际，编印思政课学生学习与实践手册，突出思政课过程性考核方式改革。成立学生政治理论社团知行社，定期组织开展读书论坛、德育论坛和时政论坛等活动。借助思政课实践教学，组织培育践行社会主义核心价值观、纪念中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、庆祝建党95周年暨中国工农红军长征胜利80周年等主题实践教育活动，加深学生对思政课教学内容的认识理解，提高运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力。深入发掘专业课程的思想政治教育资源，将学生思想政治教育贯穿于专业教学始终，定期组织专业课与思政课教师交流研讨活动，共同研究课程教学中加强思想政治教育的方式策略。实施思政课教学满意度、学习满意度、优秀毕业生满意度调查，突出信息反馈整改，探索构建思政课质量保障与评价体系。

4.注重队伍建设。思想政治工作队伍是加强改进高职院校学生思想政治工作的组织保证。聚焦能力提升，构建立体式培训体系，与国家教育行政学院合作，建设网络学习的平台，采取线上学习与线下研讨相结合的方式，实现培训全覆盖，提高学生思想政治工作队伍专业化、职业化和品牌化水平。定期组织教学名师、优秀辅导员、师德标兵等评选活动，设置优秀党团干部、思政课教师、辅导员等榜样库，开展年度先进人物材料汇编工作，适时开展先进事迹报告会，择优推选省市级优秀思想政治工作者。成立思想政治教育研究会，设置课题研究专项经费，全力支持学生思想政治工作年度课题研究，探索学生思想政治工作新规律新特点新要求，提高学生思想政治工作者的理论水平和实践能力。有针对性地组织党团干部、思政课教师和辅导员等，开展社会实践、学习研修和交流考察活动，强化实践锻炼，全面提升学生思想政治工作队伍整体水平。构建“院系班舍”四级学生心理危机预警机制，充实心理咨询教师队伍，实现心理咨询常态化长效化。

5.注重文化建设。坚持以文化人、以文育人，依托全国文明单位建设成果，积极创建文明校园，深入推进体现时代特征和学校特色的校园文化建设，逐步形成独具特色的“1364”校园文化活动体系，不断发挥校园文化的育人功能。强化“一个理念”：育人为本、文化为魂、特色为先，明确校园文化建设定位和目标指向。突出“三大精品”项目：魅力家乡评选、科技文化节、感动校园人物评选，发挥校园文化精品项目的示范引领作用，不断培育和践行社会主义核心价值观。抓好“六项活动”：雷锋月、读书月、科普与文化讲座、爱心月、社会实践、技能比赛等，培育学生职业态度，激发学生职业理想，提高学生职业素养，促进学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会。实现“四个发展”：学生品德、智能、体魄和尚美的提升。此外，学院还结合传统节庆日、重大事件和开学典礼、毕业典礼等，开展师生音乐会、优秀毕业生座谈会等主体教育活动。整合学院校园网、校报和校刊等传统教育资源，构建网络教育平台，组建网络学生思想政治工作队伍，借助网络互动空间开展思想政治教育，网络文化教育特色日趋明显。

推进高职院校学生思想政治工作的成效和启示

经过建院15年的探索实践，秦皇岛职业技术学院的学生思想政治工作取得很大发展，学院党委全面领导思想政治工作能力、各基层党组织开展思想政治工作水平、学生综合素质和就业竞争力、学院办学实力得到快速提升。学院发展探索学生思想政治工作的突出特点可以概括为三个方面，即学院党委的全面领导、多方协力的整体创新和充分有力的保障支持。

1.学院党委的全面领导。总书记强调，党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主动权。构建党委统一领导，各部门各方面齐抓共管的工作机制是高职院校学生思想政治工作长效运作的必然要求。强化学校党委在推进高职院校学生思想政治工作中的主体责任是一项重要的政治任务。高职院校党委必须始终将学生思想政治工作摆在重要位置，实行全方位、全过程领导，不断创新工作方式，有效增强工作能力，积极培育工作优势，切实提升学生思想政治工作水平。

2.多方协力的整体创新。实施整体创新是高职院校学生思想政治工作开展的内在要求，必须全面准确地把握高职院校学生思想政治工作创新的本质特点。高职院校要在充分把握学生思想政治工作创新内容体系的基础上，统筹协调推进各方面内容创新，使其同向同行，形成协同效应。同时，也要遵循高职院校学生思想政治工作规律、教书育人规律、高职学生成长规律和教育创新规律。充分调动高职院校学生思想政治工作主体的积极性，发挥学生思想政治工作队伍甘于奉献、奋发有为的精神。

3.充分有力的保障支持。高职院校要建立健全与自身办学定位相协调、与高职学生成长成才需要相适应的思想政治工作开展和管理的制度体系。加大学生思想政治工作的经费投入，确保学生思想政治工作各项任务顺利开展。值得一提的是，要重视学生思想政治工作科研方面的经费支持，不断总结针对高职学生思想状态、知识基础、认知结构和人格特征的思想政治工作研究优秀成果，更好地指导学生思想政治工作实践发展。足额选好配强高职院校学生思想政治工作队伍，采取行之有效的方式举措，整体推进党团干部、思政课教师、辅导员、心理咨询教师和专业课教师等队伍建设。发挥师生专业优势，综合运用新媒体新技术，努力推动学生思想政治工作传统优势的升级转化，增强高职院校学生思想政治工作的时代感和吸引力。

参考文献：

[1]张异宾.思想建党与制度建党紧密结合，推进高校党的建设[J].中国高等教育，2016（23）.针对学生思想政治工作过程中存在的亲和力和针对性不足、时代感和吸引力不强等突出问题，

第二篇：党的十八大对反腐倡廉提出的新要求

深刻领会党的十八大反腐倡廉精神实质

⊙ 全面深刻领会十八大精神，准确把握十八大报告的丰富内涵和精神实质

习近平对紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，学习、宣传、贯彻党的十八大精神提出的五点要求：

一、要深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就

二、要深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的

三、要深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务

四、要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求

五、要深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

王岐山讲话：

一、要大力加强党的作风建设，围绕保持党的先进性和纯洁性，加强群众观点、群众立场教育，下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，认真纠正损害群众利益的不正之风。

二、要大力加强反腐倡廉建设，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移地反对腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求。

三、要大力加强党的纪律建设，严明党的纪律特别是政治纪律，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，教育引导广大党员干部特别是领导干部在思想上、政治上、行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。

赵洪祝讲话：要把学习贯彻党的十八大精神与完成今年反腐倡廉任务结合起来、与加强干部队伍建设结合起来，切实将学习成果转化为推进工作的动力，进一步提高反腐倡廉工作水平。

⊙ 全面提高党的建设科学文化水平

第一，必须进一步坚定理想信念 第二，必须进一步密切党群干部关系 第三，必须进一步加强反腐倡廉建设 第四，必须遵守党的政治纪律

⊙ 党的十八大关于党风廉政和反腐斗争的重要精神

1、必须看到这场斗争的严峻性，从而认识到这场斗争的极端重要性和它的紧迫性。

2、必须要把握建设廉洁政治的奋斗目标，充分看到我们党反对腐败的坚定立场。

3、必须深刻把握中国特色社会主义理论体系，切实以科学的理论指导党风廉政建设。

4、必须坚持人民主体地位，把人民反对腐败的巨大作用发挥运用好。

5、必须着眼于健身中国特色社会主义总布局，更好地把“围绕中心、服务大局”的要求落到实处。

6、必须全面履行党章赋予的职责，在党的建设全局中发挥职能作用。

⊙ 十八大关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求 把握一条主线：

即牢牢加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性这条主线。增强四种能力：

即自我净化能力、自我完善能力、自我革新能力、自我提高能力。

建设“三型”政党：

即学习型、服务性、创新性马克思主义执政党。制约监督权力： 即建立健全权力运行制约和监督体系。加强三个建设：

1、加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设。

2、深入推进以完善、惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

3、加强党的纪律建设，维护党的集中统一。坚持一条道路：

即中国特色反腐倡廉道路。实现一个目标：

即努力实现建设廉洁政治的战略目标。

第三篇：五中全会对宏观调控提出哪些新要求

五中全会对宏观调控提出哪些新要求

中共十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。这个建议勾勒出未来五年我国经济社会发展的蓝图，并将深刻影响金融业的改革开放发展。

尽管从表面看，五中全会公报对金融业自身发展直接着墨不多，但在这一事关全局发展的关键性会议精神中，却处处体现着对金融业发展的新要求。这些新精神与新要求，无疑将对“十三五”时期金融业改革开放和创新发展产生重大而深远的影响。

显然，要如期实现全面建成小康社会的奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，需要进一步发挥好金融的核心作用。其中，宏观调控的动向、取向更加受到市场各方关注。

那么，五中全会对下一步宏观调控又提出怎样的新要求？通读全会公报全文，不难发现，至少有三句话，直接影响未来宏观调控政策基调。

第一句话是，“保持战略定力，坚持稳中求进。”五中全会在提出“十三五”时期我国发展的指导思想时明确指出，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进。这一指导思想在继续强调“发展是硬道理”的同时，提出在经济新常态下，发展的中心是“提高质量和效益”。从宏观调控角度看，就需要在稳定发展的同时，保持好战略定力，坚持稳中求进，为科学发展营造良好的货币金融条件。

这一指导思想，正是从新常态的现实情况出发，立足当前，着眼长远。一方面，我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。当前，国内外形势复杂多变，经济下行压力依然较大，稳增长的任务依然紧迫。另一方面，我国长期依赖高投资的增长模式，加之此前应对国际金融危机出台的刺激政策，导致当前整体杠杆率较高，继续靠加杠杆来刺激经济的空间已经不大，且面临去杠杆、去产能、去库存的艰难调整。

在这样的背景下，要落实好“十三五”规划，坚持好科学发展，宏观调控需要把握好稳增长和调结构的关系。货币政策要进一步补充完善调控方式和政策工具，保持“总量稳定，结构优化”的政策取向，为经济结构调整与转型升级营造中性适度的货币金融环境，在进行总量调控的同时，发挥一定的促进结构调整作用。

第二句话是，“创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预。”这是本次五中全会公报对宏观调控作出的最为直接的部署和要求。新常态下的国内外经济金融，对宏观调控提出了很多挑战和考验，比如把握总量和结构的关系，提高货币政策有效性，让市场发挥决定性作用等。

这就需要货币政策从以下三个方面着手，为经济发展创造良好的货币信贷环境：一是进一步创新和完善宏观调控方式。“创新”是要针对新情况新问题，与时俱进，开拓进取，以新的思路和方式来进行总量调节和结构优化：“完善”是要健全已有的调控思路和方式，对现有调控框架作出改进与优化组合。二是加大定向调控力度。针对经济形势变化，进行区间调控、定向调控、相机调控，是过去以及未来一段时期货币政策的主基调。其中，强调加大定向调控力度，是对精准发力、提高政策有效性，进而提升经济发展质量的必然要求。三是减少政府对价格形成的干预。从金融角度看，也就是进一步加大利率、汇率市场化改革力度，提高金融资源配置效率，完善货币政策调控机制，健全央行利率调控框架，推动宏观调控从数量型为主向价格型为主逐步转变。

第三句话是，“改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。”随着我国金融业改革开放创新的推进，金融业呈现出明显的市场化、国际化、多元化特征。尤其是随着市场化改革的推进，金融市场国际化步伐逐渐加快，多元化特征日益明显，混业经营成为趋势。这都对金融监管、金融安全、宏观调控提出了更高的要求和标准。因此，改革并完善金融监管框架，适应现代金融市场发展，在本次全会公报中被特别提出，意味着将成为“十三五”时期一项重要的金融工作。

具体而言，一方面，要在当前“一行三会一局”的分业监管体制下，发挥好金融监管协调部际联席会议制度的作用，进一步加强金融监管协调，保障金融业稳健运行。特别是在金融业混业发展的大趋势下，要通过部际联席会议制度，处理好货币政策与金融监管政策之间的协调，交叉性金融产品、跨市场金融创新的协调，促进互联网金融健康发展等。另一方面，随着地方金融的快速发展，地方金融监管能力不足的问题逐渐凸显。完善地方金融管理体制，界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任，处理好中央监管和地方管理的关系，有利于防范金融风险，促进金融健康发展。

总体来看，“十三五”规划对宏观调控的新要求显然远不止于上述几条。未来五年，随着我国发展的环境、条件、任务、要求等发生新变化，宏观调控面临的挑战还会增多，宏观调控的任务确实不轻。

第四篇：新形势对工会工作提出新要求

新形势对工会工作提出新要求

新形势对工会组织提出新要求

——关于对我市工会组织建设工作的调查报告

全总十四届三次执委会提出了“组织起来，切实维权”的工作思路，并把今年定为“工会组织建设年”。为贯彻全总这一工作思想，全面加强我市各级工会组织建设，市总工会以召开——市工会第——次代表大会为契机，近期，对全市县、区工会，委、局、联合会工会，大企业工会以及部分直属工会、改制企业进行了调研，初步掌握了当前工会基层组织建设的主要情况和存在的问题，现将调查情况汇报如下：

一、我市工会组织建设的主要情况

多年来，市总工会一直把工会基层组织建设作为工会工作的重中之重。近年来，先后开展了基层工会组织整顿、新建企业工会组建等活动，全市各级工会组织也把加强工会组织建设作为推进工会重点工作落实有效载体，在实践中创新，在创新中发展，工会组织建设工作取得了明显成效。

一是工会基层组织和会员队伍迅速发展。目前，我市共有县、区、委、局、公司、联合会，市直机关、大企业等系统工会家，邮政、电信、银行、党校、报社等直属工会组织家，基层工会组织——家，共有职工——万人，会员——万人，职工入会，工会组织数和会员数分别比年前增长了——家和——万人，其中非公有制经济建会——家，发展会员——万人，分别是年前的——倍和——倍。

二是工会组织自身建设得到加强。多年来，市委对工会工作一直十分关心和重视，不断加强和改善对工会工作的领导，把工会工作纳入市委工作重要议事日程，先后召开——市工会工作会议（年月），——市工青妇工作会议（年月），出台了《中共——市委关于进一步加强工会工作的意见》（发号）和《中共市委关于进一步加强工青妇工作的意见》发号），在××年全市机构改革中，市委制定下发了办发号文件，明确了设立党委的市直部门工会机构、编制、工会主席职数问题，进一步加强了我市系统工会建设，两年来，我市新增加系统工会三家，除区县、大企业、工商、供电外，设立党委的市直部门系统工会家，已有家工会主席按同级副职进行了配备，并进入同级党委。新增加了——日报社、市委党校两家直属工会，配备了同级副职的工会主席。

三是工会组织领导体制进一步完善。为加强非公有制经济工会组建工作，最大限度地把职工组织到工会中来，县、区建立了以乡镇（街道）为重点的工会组织领导体制，并将工会组织向全村、社区延伸。目前，全市个乡镇，个街道建立了工会组织，配备了专兼职工会干部。

二、工会组织建设中面临的问题和原因

⒈非公有制企业工会组织巩固、规范任务艰巨。一是工作基础薄弱。非公有制企业工会建会时间短，近五年建会数量大，工会工作基础比较薄弱，边建边倒、有名无实的现象比较突出。二是干部队伍薄弱。非公有制企业工会主席多数是“农民成分”的工人，文化素质较低，工人阶级和工会意识较差，不懂工会业务，特别是他们受雇、受制于企业老板，存在后顾之忧，开展工会工作难度大，依法代表和维护职工合法权益的难度更大。

⒉工会组织自身建设仍需加强。一是我市部分工会组织存在着不按期进行换届选举、工会主席不依法履行民主程序等违背法律和工会章程的问题。二是有的工会不能坚持民主制度，不能按期向会员（代表）大会报告工作，依靠会员办工会的观念淡薄，三是非公有制企业主要负责人及其近亲属担任工会主席，随意指定工会主席，只有工会牌子没有工会会员，工会长期不开展活动等问题比较严重。

⒊工会组建和会员发展任务十分繁重。随着企业改制全面推进，国有企业改制为民营、私营企业后，改制后工会组织恢复重建工作相对滞后。目前，市开发区工会尚未建立，区内企业工会组建工作也受到一定影响。同时，企业改制也使得企业职工和会员人数减少，“、”职工退休，职工身份置换成为“社会人”，原来数百人、上千人的企业现在只有几十人，这种情况在商、粮、供、物资、农委系统表现的尤为突出。再加上经贸委系统的轻工、机电等企业破产，造成了职工和会员人数锐减。我市进城务工人员主要集中在煤炭、建筑行业，尤其是建筑人员由于流动频繁，入会率较低，因此，新建企业工会组建，改制企业工会组织整顿与恢复以及最大限度地把职工组织到工会中来迫在眉睫。

⒋国有企业工会组织在改革中受到冲击。一是部分基层工会与上级工会失去联系。部分中小企业改制成民营企业后，工会组织虽然存在，但已与系统工会脱离了领导与被领导的关系，所在地方工会（区工会）人手少，工作范围大，难以在短时间内顾及过来，工会组织出现断层。二是基层工会组织受到削弱。企业改制后，部分企业随意合并或撤销工会工作机构，工会主席职级待遇有的打了折扣，有的兼职做其他工作，没有精力和时间顾及工会工作；有的改制企业工会主席退休后，不能及时安排新的工会主席人选，工会干部出现断档，工

第五篇：【解读】十九大党章对基层党组织履职提出哪些新要求？

【解读】十九大党章对基层党组织履职提出哪些新要求？

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大通过的新党章，根据形势任务发展需要，对基层党组织的每届任期、基本任务等作出多处修改。对于基层党组织来说，必须准确理解和把握这些新要求，否则就可能失职，甚至因此被严肃问责。

突出政治功能，发挥政治引领作用

政治建设是党的根本性建设。新党章对党的建设总体布局作出重大调整，首次提出“以党的政治建设为统领”，全面推进党的各项建设。这一重大修改背后，有着鲜明的问题导向和深厚的实践基础。

一些基层存在的党组织政治功能弱化、虚化，就是其中突出表现。有的为了服务局部利益，对中央决策部署不执行，甚至搞上有政策下有对策；有的在大是大非问题上态度暧昧，对攻击党和政府的言论听之任之；有的淡化思想政治教育，对各种歪风邪气不斗争不抵制，等等。

基础不牢，地动山摇。党组织是政治组织，绝不能等同于一般民间团体和社会组织，必须亮出本质属性，突出政治功能，做发挥政治优势的引领者、团结凝聚群众的感召者，不断巩固党执政的群众基础。此次党章修改就突出了基层党组织的政治功能，要求其充分发挥政治引领作用。

严肃党内政治生活，加强思想政治教育。党章第三十二条党的基层组织的基本任务第（二）项中，增写组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；在第（三）项增写“坚定理想信念”内容。这要求基层党组织防止和纠正思想政治教育“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”情况，加强和规范党内政治生活，严格落实“三会一课”等制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢理想信念根基，确保全党团结一心、步调一致，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

全面提升组织力，汇聚推动改革发展稳定的正能量。党章第三十三条增写“社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展。”这要求基层党组织继续扩大在非公有经济组织和社会组织中的组织覆盖面，切实担负起政治引领、服务群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长等具体职责任务，最大程度地争取人心、凝聚共识，确保各类社会组织都能沿着正确方向健康发展。

党支部扎根在群众之中，与群众联系最直接、最密切，更要当好群众的主心骨，发挥基础性作用。党章增写第三十四条，强调“党支部是党的基础组织”，并增加“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”的职责。目的就是让党支部发挥战斗堡垒作用，在基层工作中唱主角，把不同阶层、不同群体的群众组织起来、凝聚起来，确保党的方针政策和决策部署落实到“最后一公里”。

发挥战斗堡垒作用，充分体现党的领导

“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”写入党章中的这句话，进一步明确了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位。

坚持党的领导，是取得一切胜利的根本保证，这是我们党从90多年的斗争实践中得出的深刻结论。革命战争时期，深刻总结南昌起义、秋收起义失败教训，毛泽东通过“三湾改编”，创造性地提出“支部建在连上”原则，确立了党对军队的绝对领导。从此，人民军队面貌焕然一新，凝聚力、战斗力空前提高。毛泽东在总结井冈山斗争的经验时指出：“红军所以艰难奋战不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”

求木之长者，必固其根本。当年，有同志问毛泽东：为什么把支部建在连上？毛泽东回答说，好钢用在刀刃上，连队是刀，共产党员是钢。这充分说明了基层党组织在坚持和加强党的领导中的重要基础性作用。推进党的伟大事业，必须坚持工作下沉、资源下沉，把党的基层组织武装起来、把基层党员动员起来，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

针对一些基层单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，党章第五章“党的基层组织”第三十三条中，针对不同基层主体的党组织的作用发挥作出多处修改。

国有企业是国民经济的重要支柱，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。党章增写“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项”。这不仅明确了企业党组织的“领导”地位，而且清晰规定了发挥领导作用的内容、途径和方法，有利于确保党的路线方针政策贯彻落实，也有利于发挥我们党民主集中制的优势，防止少数人“一言堂”或以权谋私等行为。

把学校、科研院所等党组织建设成为坚强的战斗堡垒。党章将实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织发挥“政治核心”作用，改为发挥“战斗堡垒”作用。与“政治核心”相比，“战斗堡垒”更形象地体现出基层党组织在占领“阵地”中的重要作用，任务更具体、责任更明确。要求基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展，教育监督管理党员干部，增强党的凝聚力、战斗力的坚强战斗堡垒。

基层治理是国家治理体系的重要组成部分。党章将领导“基层社会治理”纳入街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织的职责中。这是我们党加强对基层社会治理领导和引导的新举措，要求基层党组织增强政治功能和服务功能，把工作重点转移到党的建设和公共服务上，在各项工作中把关定向、协调各方、凝聚力量，引领各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享。

加强日常监督管理，担起管党治党的政治责任

管党治党是党章赋予各级党组织的政治责任。与党的中央组织和地方组织相比，基层党组织与党员干部联系最密切，更便于加强日常教育管理监督。新党章对基层党组织管党治党职责提出的新要求，是五年来实践经验的总结，也体现了我们党对管党治党规律的认识深化。

政治问题任何时候都是根本性的大问题。干部在政治上出问题，对党的危害有时甚至比腐败问题更严重。党章第一章第五条中增写发展党员“必须把政治标准放在首位”。这就要求基层党组织把管党治党的关口前移，认真履行发展党员职责，严格程序、严格审核、严格把关，确保党员政治合格，从源头上确保我们党作为最高政治力量的先进性、纯洁性。

纪律是管党治党的尺子。党章第五章“党的基层组织”第三十二条党的基层组织的基本任务中，把教育党员和群众自觉抵制不良倾向，“坚决同各种违法犯罪行为作斗争”修改为“坚决同各种违纪违法行为作斗争”。对于基层党组织来说，“严格执行和维护党的纪律”，不仅要把纪律和规矩挺在法律前面，坚持用纪律的尺子衡量党员干部的言行，让纪律成为不可逾越的底线，还要严肃党内政治生活，教育党员群众对身边的违规违纪问题，旗帜鲜明地作斗争，共同营造遵规守纪的良好氛围。

基层党建工作是项长远的基础性工作。党章第三十条将党的总支部委员会、支部委员会每届任期由两年或三年调整为三年或五年，目的是保持党组织工作的连续性、稳定性，也使一些领导干部克服临时性、得过且过，怕得罪人而不抓不管的心理，强化责任意识，深入了解党员干部的思想动态，对苗头性、倾向性问题，早发现早处理早报告，在管党治党中发挥基础性作用。

全面从严治党向纵深发展，既要“打老虎”也要“拍苍蝇”。与远在天边的“老虎”相比，群众对近在咫尺的“苍蝇”更有着切肤之痛。这些“苍蝇式”腐败，透支的是党的信用，侵蚀的是党的执政基础。这也警示着每一个基层党组织，必须提高政治站位，从维护党的形象高度，切实担起日常教育监督管理责任，使党始终保持先进性纯洁性，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。