广州开发区 萝岗区吸引高层次人才实施办法 (穗开办〔2013〕10号)[大全5篇]

第一篇：广州开发区 萝岗区吸引高层次人才实施办法 (穗开办〔2013〕10号)

广州开发区 萝岗区吸引高层次人才实施办法（穗开办〔2013〕10号）

时间：2013年8月5日 来源：区人才交流服务中心

第一条 为进一步优化广州开发区、中新广州知识城、萝岗区人才发展环境，建设人才特区、中央海外高层次人才创新创业基地、国家创新型科技园区和高层次人才创新创业示范区，推进自主创新和产业升级，根据本区实际情况及发展需求，特制定本实施办法。

第二条 本办法所指的高层次人才，包括：

1.在本区创新创业的中国科学院院士、中国工程院院士，国外科学院院士、国外工程院院士，诺贝尔奖获得者，中央“千人计划”人才，国家教育部“长江学者”，在本学科领域科研水平处于国际领先的专家；

2.广东省创新科研团队带头人、广东省领军人才； 3.广州市认定的高层次人才（团队）；

4.本区认定的科技领军人才和区科技人才工作领导小组认定的其他高层次人才。

第三条 本办法所指的高层次人才创办企业，一般指在本区范围内进行工商注册和税务登记，由高层次人才创办符合我区主导产业方向，与该高层次人才所从事的核心技术领域密切相关的高科技企业。认定为区科技领军人才，其企业注册资本一般不低于1000万元，高层次人才在该企业拥有不低于30%的股份，并在该企业担任副总经理以上职务。

高层次人才5年内因转让、抽回出资等方式减持股份的，不再享受相关扶持政策；企业增加注册资本的，高层次人才所持股份不得低于5%。

第四条 高层次人才工作由区科技人才工作领导小组领导实施，包括研究决定高层次人才引进计划、区科技领军人才的资格核准授予、高层次人才扶持政策及其他有关审定事项。

区科技人才工作领导小组下设人才工作办公室（设在区委组织部）和科技项目办公室（设在区科技和信息化局），人才工作办公室负责处理科技人才工作领导小组的日常事务，组织协调相关职能部门落实高层次人才扶持政策；科技项目办公室具体负责区高层次人才项目的引进、评审、评估与管理；其他科技人才工作领导小组成员单位按照统一领导、分类管理的原则，根据部门职能各司其职、齐抓共管、通力合作，共同推动人才工作各项任务的落实。

第五条 申报认定本区科技领军人才，要求具有良好的道德品质和职业操守，初次在本区创办企业或在本区创办企业时间在3年以内，年龄一般不超过55周岁，并具备下列条件之一： 1.拥有独立、自主的知识产权，且技术成果国际领先、能够填补国内空白，并具有较高科技含量、良好市场潜力和广阔产业化前景的人员；

2.具有多年海外科技工作背景，属于国际某一学科、某一科技领域内的带头人，能够引领产业发展走在国际前列的人员；

3.国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学科、技术带头人；

4.作为主要创始人，有成功创办高科技企业经历，在技术创新或商业模式创新方面取得明显成绩的科技人员。

区科技和信息化局组织实施区科技领军人才的申报、资质审查、材料初审、团队答辩，报区科技人才工作领导小组审定及公示工作。

第六条 在本区创业的高层次人才可申报认定为区科技领军人才。其中，本区自主推荐的中央“千人计划”人才创办项目符合本办法第三条规定的，可直接认定为区科技领军人才；本区自主推荐的创新类中央“千人计划”人才，从科技发展专项资金中按用人单位提供的科研启动经费给予等额资助，资助金额最高不超过50万元。对市认定的高层次人才（团队），按市相关文件要求给予支持。第七条 在本区创新创业的高层次人才可享受以下个人扶持优惠政策，资金从区高层次人才发展个人扶持专项资金中列支：

1.购房补贴。在满足本办法第三条的情况下，高层次人才在本区购置住房、其创办项目在3年内实现产业化且3年内累计营业收入达5000万元以上的，可一次性给予最高100万元（税后）的购房补贴。

2.租房补贴。个人进入本区发展的高层次人才可享受最高不超过100平方米的租房补贴；携同直系亲属一起居住的高层次人才可享受最高不超过150平方米的租房补贴。补贴期为3年。补贴金额参照本区科技人员公寓（香雪国际公寓）相同面积住房当年同期租金计算。在我区创业的省创新科研团队1-3名核心成员参照本款享受租房补贴。

3.交通补贴。对高层次人才提供每月2000元的交通补贴，补贴期限为3年。

4.学术交流资助费。资助高层次人才参加国际学术交流、学习考察或参展，每年资助不超过两次，每次资助2万元。

5.入户补贴。高层次人才本人入户本区，一次性给予安家补贴2万元；高层次人才直系亲属入户本区，一次性给予每人1万元的安家补贴。6.创业培训费。根据需求为高层次人才及其创业团队提供创业培训服务，邀请国内外知名企业家不定期举办现代企业管理、财务管理、营销管理等专题讲座，组织高层次人才赴知名高校进行短期培训，聘请创业导师对高层次人才创办企业进行创业辅导服务。

7.创业助理补贴。为了促进高层次人才所主导的高新技术在本区产业化，采用服务外包的形式选择专业机构为高层次人才创业提供“一条龙服务”直至工商注册、税务登记完毕和产品试投产等创业专属服务。

8.文化体育活动经费。为区高层次人才提供文化体育服务，在区内免费提供定点运动健身场所。

9.医疗保健服务。为区高层次人才提供医疗保健服务，其医疗待遇参照机关事业单位公费医疗政策执行，相关费用由区财政承担。在广州开发区医院设立区高层次人才医疗服务机构，为高层次人才提供跟踪医疗服务，每年提供1次免费医疗保健和体检服务，建立个人健康服务档案，对健康状况进行跟踪记录。

10.家属就业推荐。对随高层次人才入户符合就业条件的配偶、子女，由区人力资源和社会保障局根据实际情况推荐就业，对配偶暂未就业的，给予每月2000元的生活补贴，补贴期限最长为一年。11.子女入学服务。由区教育部门协调，帮助区高层次人才子女在本区区属公办中、小学和幼儿园就读。

12.创新创业便利化服务。建立高层次人才“人才专库”和“专人档案”，无缝对接区高层次人才服务捷通卡和广州高层次人才服务卡，为专库人才提供住房、医疗、教育、休闲、购物等生活方面的绿色通道服务；积极协助高层次人才办理签证、长期居留证和永久居留证等出入境便利服务。依托人才交流服务中心服务平台，统筹中介机构、社会组织或相关单位，打造高层次人才创新创业服务枢纽型组织，为高层次人才创新创业提供专业化、个性化、精细化的专属服务。

13.创业氛围建设。区领导直接挂钩联系高层次人才，积极协调相关职能部门，为高层次人才提供“绿色通道”；充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体宣传高层次人才先进事迹、重大贡献，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

第八条 区科技领军人才创办企业（含高端服务业），可享受以下优惠政策，所需资金从区科技发展专项资金中列支：

1.创业启动资金。给予最高不超过600万元创业启动资金资助。首次给予200万元资助，后续资金视项目发展情况自首笔资助款项拨付之日起5年内分期拨付。2.创业投资扶持。根据区科技领军人才企业投资需求，按照区创业投资引导基金管理办法及相关规定，对符合条件的本区科技领军人才，给予最高不超过500万元的参股投资；对获得其他创业投资企业投资的项目，可以提供等额的跟进投资。区参股投资、跟进投资及其他创业投资企业投资不超过该项目实际投资总额的70%。

3.创业载体支持。以租金补贴形式，为区科技领军人才创办企业提供孵化器或加速器等创业载体。按实际发生的租金进行补贴，补贴标准参照区财政投资建设孵化器或加速器的租金标准，补贴面积为孵化器最大不超过500平方米（建筑面积，下同）、或加速器最大不超过2000平方米。补贴时间3年。

4.贷款贴息扶持。参照《广州开发区科技发展资金管理办法》等相关规定，加大对高层次人才创办企业的贷款贴息扶持，自创办企业之日3年内给予最高500万元银行同期贷款基准利率的全额贷款贴息补助。

5．企业配套资金扶持。协助高层次人才创办的企业争取国家、省、市各类项目资助，并按照区《科技发展资金管理办法》（穗开管办„2013‟8号）的规定，对获得各级各类资助的高层次人才创办的企业给予相应的资金配套。

第九条 实行引才奖励资助。面向发达国家、地区以及新兴经济体，建设一批海内外人才工作站，视平台所在地区的实际情况和招才引智的实际成果，给予每个平台每年不超过100万元的工作经费。对协助本区引进创新创业高层次人才的用人单位、中介机构和作出重大贡献的个人，可根据约定视其引进人才的效果，给予一定的奖励。具体操作细则由区科技和信息化局制订，报区科技人才领导小组审定。

第十条 产品优先使用。大力扶持高层次人才初创企业成长，在符合相关政策法规的前提下，在我区政府投资项目中优先使用符合项目要求的本区高层次人才企业产品。

第十一条 符合我区准入标准的院士专家项目具体按《广州开发区中新广州知识城建设院士专家创新创业园、引进院士专家团队开展创新创业活动工作方案》（穗开管办„2013‟3号）执行。

第十二条 区科技和信息化局组织专家组对获得本办法创业资金资助的高层次人才创办企业的研发及产业化进展等完成情况进行年度考核评估，考核结果报区科技人才工作领导小组。年度考核不合格的，要求按考核意见进行整改，整改完成前暂缓项目启动资金拨付；连续两年或五年内三次经考核评估达不到要求的，取消其作为区高层次人才的资格，并停止享受本区高层次人才鼓励扶持政策。

第十三条 对重点人才（团队）引进、重大项目优先布局等特别重大事项，提请区管委会、区委、区政府研究解决。第十四条 高层次人才享受以上各项扶持类政策，内容相同的，原则上按就高不重复处理，特殊情况需要重复享受的，会签区发展和改革局、经济发展局、招商引资局（企业建设局）、科技和信息化局的意见，并报区科技人才领导小组审定。

第十五条 区人才工作办公室、区科技项目办公室及有关职能部门加强各项政策落实的监督管理。对享受优惠政策但未开展创新创业的，经区科技项目办公室核实，相关部门可采取责令整改、暂停享受优惠政策、收回补贴等措施。

第十六条 本办法涉及的各项资助、补贴所产生的税费（注明税后的除外）由人才或项目企业自行承担。

第十七条 本办法自公布之日起实施，有效期5年，有效期届满将根据实施情况予以评估修订。原《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区吸引科技领军人才实施办法》（穗开办„2008‟33号）、《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区贯彻中央千人计划人才扶持政策实施办法》（穗开办„2010‟29号）自本实施办法发布之日起予以废止。

第十八条 本办法由区科技人才工作领导小组办公室解释。

第二篇：广州开发区 萝岗区创新创业骨干人才和紧缺人才薪酬补贴实施办法(穗开办〔2013〕10号)（本站推荐）

广州开发区 萝岗区创新创业骨干人才和紧缺人才薪酬补贴实施办法（穗开办〔2013〕10号）

时间：2013年8月5日 来源：区人才交流服务中心

第一条 为进一步优化广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州知识城、萝岗区（以下简称本区）人才环境，加快引进和培育创新创业骨干人才和紧缺人才，推进自主创新和产业升级，帮助企业减少用工成本，建立有效的激励机制，根据本区实际情况，特制定本实施办法。

第二条 工商、税务关系均在本区的企业、科研机构事业法人引进和培育创新创业骨干人才和紧缺人才可申请享受本办法规定的薪酬补贴。

第三条 在区内企业、科研机构事业法人单位工作，具有良好的道德品质和职业操守，并满足以下条件之一，可申请认定本区创新创业骨干人才和紧缺人才：

（一）具有硕士研究生以上学历或高级工程师以上职称；

（二）企业生产的主要产品发明专利的主要发明人；

（三）获得市级以上科技奖励；

（四）在申报企业担任创新管理岗位、知识产权管理岗位或从事科技金融工作3年以上；

（五）其他骨干人才和紧缺人才（不受学历和职称限制）。第四条 创新创业骨干人才和紧缺人才由申请人所在单位按照其可享受骨干人才和紧缺人才薪酬补贴人员的名额进行审核推荐，申请人需填写《创新创业骨干人才和紧缺人才认定申请书》一式两份，并提供相关证明文件复印件、身份证复印件、指定银行帐号、单位汇总表（单位提供）等相关资料。各类单位可享受骨干人才和紧缺人才薪酬补贴名额如下：

（一）综合考虑上销售收入与税收贡献进行名额分配。上销售收入100亿元及以上、100—50亿元（含）、50—20亿元（含）、20—5亿元（含）的企业分别计10分、8分、6分、4分；对本区税收区库留成5000万元及以上、5000万元—2000万元（含）、2000万元—1000万元（含）、1000万元—250万元（含）分别计10分、8分、6分、4分，然后两项指标按5：5的权重计算综合得分，综合得分为10分、9—8分、7—6分、5—4分的，可分别申报认定名额不超过15名、10名、5名、3名。（上销售额、税收贡献两项数据分别由区发展和改革局（统计局）、区财政局提供）

（二）区高层次人才创办企业和经管委会认定的“瞪羚计划”企业，可申报认定名额不超过5名。（区委组织部提供高层次人才创办企业名单，区党政办公室提供“瞪羚计划”企业名单）

（三）经认定的高新技术企业、技术先进性服务企业，可申报认定名额不超过3名。（区科技和信息化局提供企业名单）

（四）省级以上独立法人研发机构，可申报认定名额不超过2名。（区科技和信息化局提供企业名单）

（五）在区发展和改革局、科技和信息化局备案的金融类企业，可申报认定名额不超过2名。（区发展和改革局、科技和信息化局提供企业名单）

同时符合上述多款条件的单位，按照从高不重复原则确定其可享受骨干人才和紧缺人才薪酬补贴人员的名额。

第五条 区委组织部（人才交流服务中心）于每年8月份受理企业、科研机构事业法人单位的申请，进行资格初审，公示10天无异议后报区科技人才工作领导小组审定。区科技人才工作领导小组办公室指导和监督人才交流服务中心具体执行。

第六条 创新创业骨干人才和紧缺人才总数基数为1000名，逐年按15%扩大规模，一年一评审，可重复申请。薪酬补贴分每月2000元、3000元两个档次，各单位申报时必须将低、高档名额比例控制为2：1。

第七条 被认定为骨干人才和紧缺人才者有下列情况之一的，撤销其骨干人才和紧缺人才称号，并不再享受相关扶持政策：

（一）该人才已离开被认定时所在企业的；

（二）该人才违法、违纪被追究法律责任的。

人才变动、违法违纪或出现其他不适宜继续领取薪酬补贴的，所在单位需及时报备。若单位故意虚假申报、瞒报的，一经查实，取消该单位申请骨干人才和紧缺人才资格，并暂停各类科技扶持1年。

第八条 本办法规定的薪酬补贴从区人才专项资金中列支，补贴金直接划入骨干人才和紧缺人才个人银行帐户。

第九条 本办法自颁布之日起实施，有效期为5年。有效期届满，将根据实施情况予以评估修订。原《广州开发区千人科技骨干人才计划实施办法》（穗开管办„2009‟56号）予以废止。

第十条 本办法由区人才工作办公室解释。

第三篇：广州开发区吸引科技领军人才实施办法范文

广州开发区吸引科技领军人才实施办法

第一条 为进一步优化广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区(以下简称广州开发区)产业人才环境，集聚科技领军人才，推进自主创新和产业升级，建设国家创新型科技园区，提升产业国际竞争力，根据广州开发区实际情况及发展需求，特制定本实施办法。

第二条 本办法所指的科技领军人才，是指按本办法规定的条件和程序经过认定，在我区创办符合我区产业发展方向的项目，并具备下列条件之一者：

(一)拥有独立、自主的知识产权，且其技术成果国际领先、能够填补国内空白，并具有较高科技含量、良好市场潜力和广阔产业化前景的人员；

(二)具有多年海外科技工作背景，属于国际某一学科、某一科技领域内的带头人，能够引领产业发展走在国际前列的人员；

(三)国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学科、技术带头人。

第三条 本办法所指的科技领军人才创办项目，是指在广州开发区范围内进行工商注册和税务登记，由科技领军人才创办并控股的项目，或科技领军人才拥有不低于30%股份并在该项目担任副总经理以上职务的高科技项目。

所创办的项目必须与该科技领军人才所从事的核心技术领域密切相关。

第四条 广州开发区管委会设立区科技领军人才工作领导小组，主要负责确定专家组成员名单，研究决定科技领军人才的资格核准授予，研究决定科技领军人才引进计划及其他有关审定事项。

区科技领军人才工作领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部(区人事局)，办公室由区委组织部(区人事局)、区经济发展和科技局的人员组成，负责科技领军人才管理日常工作，其中，区人事局负责受理科技领军人才的申请，组织协调相关职能单位落实吸引科技领军人才的相关政策和工作；区经济发展和科技局负责组织对科技领军人才项目的可行性论证，负责科技领军人才有关扶持奖励资金的管理和发放等相关工作。

第五条 符合本办法第二条、第三条规定条件的个人，均可按照本办法规定的要求和程序，向区科技领军人才工作领导小组办公室提出科技领军人才认定的申请。

第六条 申请科技领军人才认定，需提交如下申报材料：

(一)《创业计划书》、《项目申报书》各一式三份；

(二)相关资格、业绩、科研成果、知识产权等证明材料复印件一份；

(三)申请人有效身份证件，项目的工商、税务登记证明材料；

(四)其他辅助材料：

1.技术成果为发明专利，需提交相应机构颁发的专利证书复印件1份，以及被授予专利后各年所缴纳的年费发票复印件1份。

2.技术成果为计算机软件，需提交有版权行政机构颁发的软件著作权登记证书复印件1份和软件所属领域的情况说明。

3.成果鉴定证书、查新报告、检测报告及其他证明村料。

(五)上述复印件的原件在递交申请时核对原件。

第七条 区科技领军人才工作领导小组办公室对申请人进行初审，初审通过后再提交专家组对申请人进行审核和面试论证，专家组把审核论证的情况和结果报区科技领军人才工作领导小组审核决定。

第八条 经审定的科技领军人才人选在省级以上媒体和广州开发区管委会网站上公示，公示期为15天。

经公示后无异议的，由广州开发区管委会发文公布，确定为广州开发区科技领军人才，颁发科技领军人才证书并由广州开发区与其签订创业扶持协议书，扶持期最长不超过5年。

第九条 区科技领军人才工作办公室每年组织一次专家组对科技领军人才创业项目的研发及产业化进展等完成情况进行考核评估。考核结果在有关媒体和广州开发区管委会网站上公示。

连续二年或五年内三次经考核评估达不到要求的，将取消其作为我区领军人才的资格，并停止享受本区科技领军人才鼓励扶持政策。

第十条 广州开发区管委会对签订扶持协议书的科技领军人才，实行以下优惠扶持政策，扶持奖励所需的资金从区科技专项资金中列支。

(一)创业资金资助。

1.项目启动资金扶持。对其创办的项目，给予最高不超过600万元创业启动资金资助。首次给予200万元资助，后续资金视项目发展情况自首笔资助款项拨付之日起五年内分期拨付。

2.项目配套资金扶持。协助科技领军人才创办的项目争取国家、省、市各类项目资助，并按照《广州开发区科技发展资金管理办法》的规定，对获得各级各类资助的科技领军人才创办的项目给予相应的资金配套。

3.创业投资扶持。根据科技领军人才项目投资需求，按照区创业投资引导基金管理办法及相关规定，对符合条件的科技领军人才创办的项目，给予最高不超过500万元的参股投资。对获得其他创业投资企业投资的科技领军人才创办的项目，按照区创业投资引导基金管理办法及相关规定，可以提供该项目获得其他创业投资企业投资等额的跟进投资。区参股投资、跟进投资及其他创业投资企业投资不超过该项目实际投资总额的70%。

4.项目贷款贴息扶持。参照《广州开发区科技发展资金管理办法》等相关规定，加大对科技领军人才创业项目的贷款贴息扶持，对其所获金融机构贷款给予二年期的贷款贴息，年贴息率按3%计，贴息总金额最高不超过200万元。

5.创业就业补贴扶持。科技领军人才在我区创业期间，区财政每年按其所缴纳的个人所得税额的50%给予补贴，每年最高补贴不超过50万元，其中工资薪金和劳务所得部分的补贴最高不超过20万元。

(二)创新创业载体支持。

对选择入驻区管委会财政投资建设的孵化器、加速器等载体的科技领军人才创业项目，根据需要向其提供相应的工作场所。其中入驻孵化器的项目提供最大不超过500平方米、入驻加速器的项目提供最大不超过2000平方米工作场所，并在3年内免除场地租金。

(三)居住环境服务。

对本人单身的科技领军人才，可免租安排入住80平方米左右的公寓。对携同家属入广州开发区发展并已入户本区的科技领军人才，可免租安排入住150平方米左右的公寓。

对已入户广州开发区，其项目在3年内实现了产业化且3年内其所创办项目累计营业收入达5000万以上的科技领军人才，一次性给予100万元(税后)的购房补贴。

(四)本人及家属入户补贴。对落户广州开发区的科技领军人才，开通绿色通道办理入户手续。对科技领军人才本人入户本区，广州开发区管委会给予一次性安家补贴20000元；对科技领军人才家属入户我区，广州开发区管委会一次性给予10000元的补贴。

(五)家属就业推荐。对随科技领军人才入户广州开发区的符合就业条件的配偶、子女，由广州开发区劳动保障部门根据实际情况负责推荐就业。

(六)子女入学服务。根据科技领军人才的意愿，其子女可在我区任何一所区属公办中、小学和幼儿园就读，随父母从国外回来的子女，入学考试符合归国华侨子女照顾条件的给予加分。

(七)交通补贴。区科技领军人才每人每月可享受2000元交通补贴。

(八)医疗保健服务。为科技领军人才办理医疗卫生服务卡，可以在广州开发区定点医院享受优先医疗服务，其医疗待遇参照机关事业单位公费医疗政策执行，相关费用由区财政承担。在区医院设立科技领军人才医疗服务机构，为科技领军人才提供跟踪医疗服务，半年一次上门为科技领军人才提供免费医疗保健和体检服务，建立领军人才健康服务档案，对健康状况进行跟踪记录。

(九)文化体育服务。为科技领军人才办理运动健身卡，可在广州开发区内定点运动健身场所免费消费。

(十)学术交流平台服务。成立科技领军人才俱乐部，举办创新创业沙龙、科技领军人才论坛等主题活动，促进科技领军人才之间的交流与合作。对贡献突出或工作需要的科技领军人才，每年可资助一至二次赴国外进行学习考察或学术交流，资助费用每次最高不超过2万元。

(十一)创业培训服务。为科技领军人才及其创业团队提供创业培训服务，邀请国内外知名企业家定期举办现代企业管理、财务管理、营销管理等专题的创业讲座，聘请创业导师对科技领军人才创办企业进行全过程创业辅导服务，着力提高科技领军人才现代企业管理能力，促进科技领军人才创业成功。

(十二)创新创业社会氛围建设。建立科技领军人才荣誉制度，授予科技领军人才荣誉称号，颁发区科技领军人才荣誉证书，区领导直接挂钩联系科技领军人才，充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体宣传科技领军人才先进事迹、重大贡献，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

(十三)经广州开发区管委会批准的其他奖励扶持政策。

第十一条 确定为本区的科技领军人才按本实施办法第十条申请政策鼓励、资助与扶持的，按如下程序进行：

(一)申请自购住房扶持的，科技领军人才递交自购住房扶持申请报告，附上购房合同原件及复印件1份(原件审核后当场退回)向区科技领军人才工作办公室申请核准；申请免租金住房扶持的，向区科技领军人才工作办公室申请核准。

(二)申请创业场所扶持的，科技领军人才递交创业工作场所扶持的申请报告，附上《创业计划书》、《创业场所租赁合同》原件及复印件1份(原件审核后当场退回)向区科技领军人才工作办公室申请核准。

(三)申请项目启动资金扶持的，科技领军人才递交创业项目启动资金扶持的申请报告，附上《项目申报书》、《创业计划书》向区科技领军人才工作办公室申请核准。

(四)申请创业投资扶持的，科技领军人才递交创业投资扶持的申请报告，向区科技领军人才工作办公室申请，区科技领军人才工作办公室会同区创业投资引导基金管理机构审核。

(五)申请跟进投资扶持的，科技领军人才递交跟进投资扶持的申请报告，附上该项目业已获得的其他创业投资企业投资的相关证明材料，向区科技领军人才工作办公室申请，区科技领军人才工作办公室会同区创业投资引导基金管理机构审核。

(六)申请创业项目贷款贴息扶持的，科技领军人才递交创业项目贷款贴息的申请报告，向区科技领军人才工作办公室申请，区科技领军人才工作办公室会同区科技发展资金管理机构审核。

(七)申请其他方面的政策鼓励、资助与扶持的，由区科技领军人才工作办公室协调办理。

第十二条 科技领军人才的创业项目同时可以享受广州开发区其他优惠政策，政策内容相同的，按就高不就低原则处理。

第十三条 对科技领军人才所率领的核心团队成员给予相应的扶持与资助，相关办法另行制定。

第十四条 鼓励人才中介机构和社会人士积极参与科技领军人才引进工作。对于成功引进科技领军人才的单位或个人给予一定金额的奖励，具体办法另行制定。

第十五条 广州市萝岗区引进科技领军人才及科技领军人才申请扶持资助，按照本办法的规定执行。

第十六条 本办法解释权在广州开发区管委会。

第十七条 本办法自发布之日起施行

(来源：广东侨网)

第四篇：广州开发区、萝岗区技能人才引进、培养、晋升资助和奖励办法

广州开发区、萝岗区技能人才引进、培养、晋升资助和奖励办法

时间：2010年5月12日来源：区人才交流服务中心

为进一步拓宽技能人才引进、培养、晋升渠道，深入落实国家、省、市人才发展和促进就业的相关政策，为我区制造业产业结构调整与提升夯实基础，根据我区实际情况，制定本办法。

一、技能人才引进奖励和资助

（一）用人单位外出招聘构建校企合作平台资助

1、资助对象：区内用人单位

2、资助标准：由区内用人单位报名参加，区劳动部门审核选定，组成招聘或考察团队，每年不少于2次，赴区外劳动力大省和职业技术教育发达地区招聘，或建立劳务输出合作基地，搭建校企合作平台。同时建立校企合作网站，实现区内用人单位技能人才需求信息的实时更新，运用网络平台促进校企合作，网站运营管理费用由政府全额资助。

3、资助金额：用人单位出行费用由政府适当资助，资助总额不超过10万元/次。校企合作网站运营费用10万元/年。

（二）区外技能人才引进奖励

1、奖励对象：民办职业中介机构，劳务服务公司，区各就业服务机构

2、奖励标准：本奖励分引进人才数量、层次和等级设定不同资助标准，引进技能人才层次越高，奖励相应提升。具体标准为：一次性引进初级、中级技工30人以上的，每引进1人奖励50元；高级技工，每引进1人奖励100元；技师，每引进1人奖励200元；高级技师，每引进1人奖励500元。

3、奖励条件：

⑴引进人才为技工类人才；

⑵引进人才需与我区用人单位签订一年以上劳动合同，并在同一工作单位工作满2个月以上；

⑶引进人才的劳动用工和社会保险齐备。

4、奖励程序：

引进技能人才的机构凭人才输出单位的证明以及人才在我区就业的相关证明（劳动合同、用工手册、社保手续）到区劳动部门申请奖励，区劳动部门审核后发放奖励。

（三）技能人才输送单位奖励

1、奖励对象：区内外职业教育培训机构，区内外职业技术学院和技工学校

2、奖励标准：本奖励分引进人才数量、层次和等级设定不同资助标准，凡一次性向我区输送初级、中级技工30人以上的，每输送1人奖励100元；高级技工，每输送1人奖励300元；技师，每输送1人奖励500元；高级技师，每输送1人奖励800元。

3、奖励条件：

⑴输送人才为技工类人才；

⑵输送的人才需与我区用人单位签订一年以上劳动合同，并在同一工作单位工作满半年以上；

⑶输送人才的劳动用工和社会保险手续齐备；

4、奖励程序：

技能人才输送单位凭其与我区企业劳动用工合作的协议以及人才在我区就业的相关证明（劳动合同、用工手册、社保证明）到区劳动部门申请奖励，区劳动部门审核后发放奖励。

二、技能人才培养资助和奖励

（一）实训点建立及正常运作资助

在区内企业、职业技术院校或职业技能培训机构设立10个实训点。具体资助如下：

1、资助对象：区内大型知名企业，区属职业技术院校和职业技能培训机构。

2、资助标准：每个实训点按不低于10万元的标准建立，并对基地的运营管理给予一定资助，运营管理资助最高不超过2万元/年/机构。

3、资助条件：

⑴实训点需具备一定的场地、设备、资金和师资；

⑵经区劳动部门批准设立；

⑶全年安排实训人员在500人以上；

⑷完成区劳动部门下达的各种培训任务。

4、资助程序

区内企业或职业教育培训机构向区劳动部门提出建立实训点申请，由区劳动部门根据其场地、设备以及教学能力评估是否设立，被选定单位由政府按10万元标准资助其建立实训点。当年实训时间和人数达到上述条件的，区劳动部门审核后，给予最高2万元资助。

（二）户籍人员就读技术院校学费资助

1、资助对象：入读区属技工学校的户籍学生，我区对口扶贫地区户籍学生

2、资助标准：在户籍学生资助上，对于非贫困生给予2500元/年的学费资助；对于贫困生按照实际支出给予最高不超过9800元/年的资助，其中学杂费、住宿费、实习试验费和技能鉴定费总计不超过6300元/年，在校期间生活补助最高不超过3500元/年。我区对口扶贫地区户籍学生入读我区区属技工学校的，按我区户籍学生资助标准的50%予以资助。

3、资助条件：

⑴本区户籍学生和区对口扶贫地区户籍学生，并入读区属技工学校；

⑵贫困生为被民政部门确认的“村改居”社区和农村的贫困户子女；

⑶学生本人提出，凭学费发票和相关发票凭证结算。

4、资助程序：

学生凭学费发票等凭证，由本人提出申请，技工学校初审，报区劳动部门审批后直接发放至学生家庭或本人。

三、在职技能人才自我提升资助和奖励

（一）在职户籍技能人才培训资助

1、资助对象：在职户籍技能人才

2、资助标准：经职业技能培训，考试通过取得证书的，职业技能培训费用100%资助，未参加考试或参加考试但未能取得证书的，按培训费用的60%资助。本资助最高不超过2000元/人/次。

3、资助条件：

⑴本区户籍技能人才；

⑵与区内用人单位签订1年以上劳动合同；

⑶用工备案和社会保险手续齐备；

4、资助程序：

本资助需由参加技能培训的人员先行缴纳培训费用，待考试结束并经资格认证后，凭培训费用发票、上课记录、劳动合同、社保缴费记录和取得的资格证（通过考试的提供）向区劳动部门提出申请，由区劳动部门审核后发放。

（二）在职非户籍技能人才培训资助

1、资助对象：在职非户籍技能人才

2、资助标准：职业技能培训费用部分或全部由政府承担。初、中级技工参加培训并通过技能鉴定的，培训费资助50%；高级技工参加培训并通过技能鉴定的，培训费资助60%；技师参加培训并通过技能鉴定的，培训费资助75%；高级技师参加培训并通过技能鉴定的，培训费全额资助。但以上资助金额最高不超过2000元/人/次。

3、资助条件：

⑴非广州开发区或萝岗区户籍技能人才；

⑵与区内用人单位签订1年以上劳动合同；

⑶用工备案和社会保险手续齐备。

4、资助程序：

本资助需由参加技能培训的人员先行缴纳培训费用，待考试结束并经资格认证后，凭培训费用发票、上课记录、劳动合同、社保缴费记录和取得的资格证（通过考试的提供）向区劳动部门提出申请，由区劳动部门审核后发放。

（三）技能人才晋升奖励

1、奖励对象：在职技能人才

2、奖励标准：通过技师资格考试并取得技师证书的，一次性奖励1000元；通过高级技师资格考试并取得技师证书的，一次性奖励2000元。

3、奖励条件：

⑴在我区通过资格考试并取得证书；

⑵在我区同一用人单位连续工作满1年以上；

⑶用工备案和社会保险手续齐备。

4、奖励程序：

技能人才在取得技师或高级技师证后，凭证书原件、劳动合同、社保缴费记录向区劳动部门提出申请，由区劳动部门审核后发放。

四、技能人才评优奖励

（一）优秀技术工人奖励

1、奖励对象：本区企业在职的优秀技术工人

2、奖励标准：以区政府名义组织，由区劳动部门牵头，会同有关部门共同进行评选活动（具体评选办法另行制定），每年评选一次，由区内企业自行报送人员参评区“优秀技术工人”，一次评选1000名“优秀技术工人”，每人奖励1000元，其培训资助与我区户籍人员同等对待。

3、奖励条件：

⑴在本区同一用人单位连续工作满一年；

⑵用工手续和社会保险手续齐备；

⑶入选1000名“优秀技术工人”行列。

（二）技术能手奖励

1、奖励对象：在本区用人单位工作，并被市、区评为“突出贡献技师”、“技术能手”的人员。

2、奖励标准：

⑴每1年在全区组织一次评选，对被评为“区突出贡献高级技师”和“区突出贡献技师”、“区技术能手”的人员，分别一次性给予8000元、5000元、1000元奖励。

⑵对被评为“广州市突出贡献高级技师”和“广州市突出贡献技师”、“广州市技术能手”的人员，除市奖励外,分别一次性给予5000元、3000元、1000元奖励。

技能大赛奖励金额总计10万元/年，组织活动经费10万元/年。

3、奖励条件：

⑴在区内同一用人单位连续工作满三年以上；

⑵劳动用工和社会保险手续齐备。

⑶由企业按区劳动部门要求选送，通过区或市技能大赛产生。

（三）特殊贡献奖

1、奖励对象：在技术创造、发明、革新领域有特殊贡献的技术工人

2、奖励标准：

以区政府名义组织，由区劳动部门牵头，会同有关部门共同进行评选活动（具体评选办法另行制定），获得特殊贡献奖的个人给予一次性奖励30000元。

3、奖励条件：

⑴主持重要发明创造、重大技术或工艺革新，取得重大突破，获得显著经济和社会效益，并对本领域的科技进步做出突出贡献；

⑵在本区同一用人单位连续工作满五年以上；

⑶用工手续和社会保险齐备；

⑷由区劳动部门组织评选，并在全区公示通过。

五、其他规定

（一）本文中所称之技能人才分为五个级别，即初级技工、中级技工、高级技工，技师、高级技师。其他人才资助与奖励不适用本办法。

（二）本文已包含了《广州市就业专项资金补贴奖励项目和标准》中的补贴部分，申请本补贴的人员应扣除市补贴的部分。

（三）本文中所规定之奖励和资助全部从区就业专项资金中支出。

（四）本文所规定之资助和奖励，申请时，需向区劳动部门提出，具体程序为，提交申请资料至区劳动就业管理服务中心，由中心先行审核后，报区就业促进处审核后发放。

（五）本资助和奖励办法，人才引进单位与人才输送单位就同一技能人才同时申请奖励的，以先申请的为奖励对象，不设重复奖励。

（六）凡个人申请上述资助的，需提供个人身份证原件、劳动合同原件、劳动手册和社会保险缴费记录备查，同时提供复印件一份备存。

第五篇：佛山市顺德区吸引和引进高层次人才实施办法

佛山市顺德区吸引和引进高层次人才实施办法

第一章 总则

第一条 为了吸引国内外高层次人才到顺德创业、工作和服务，加快各类高层次人才的引进和集聚，再造强势的引才局面，根据《关于加快实施人才强区战略的决定》（顺发〔2011〕29 号）文件精神，制定本办法。

第二条 本办法所称高层次人才，是指在某一学科、专业领域或管理岗位上有较深造诣和较高威望，在重要岗位上工作，能承担重要任务，对经济社会发展和科技创新发挥较大作用的人才。我区高层次人才分为国家级人才、海外高层次人才、杰出人才和优秀大学生四个类别，通过认定和评定两种方式产生。认定是指对人才已获得的荣誉、称号、资格予以直接承认确定，评定是指由相关职能部门负责人及有关学科、行业专家组成评委会和专家组，对人才根据有关标准进行评审确定。具体条件见《佛山市顺德区高层次人才确认细则》（附件，下称《确认细则》）。

第三条 吸引和引进高层次人才工作坚持“重点突出、科学评价、优先引进、以用为本”的原则。政府发挥引导和综合服务作用，区财政在每年全区人才工作专项资金中安排高层次人才引进工作经费，用于开展高层次人才引进相关工作。

第四条 突出用人单位在引才工作中的主体地位。鼓励我区企业、事业单位、科研机构、人才载体、行业协会和其他各类组织积极引进各类高层次人才，通过人员聘用、项目合作、项目开发、科研攻关、科技成果转化、技术入股、咨询顾问、学术交流等形式，为用人单位的新产品开发、技术转型升级、人员培训等提供智力支持。鼓励高层次人才到我区注册企业进行创新创业，实施科技成果应用转化。

第五条 区人力资源和社会保障局负责统筹高层次人才引进的组织实施工作。其他区属部门负责本行业高层次人才的具体业务管理工作。

第二章 国家级人才引进

第六条 国家级人才分为国家级顶尖专家和国家级顶尖人才两大类别，其中国家级顶尖专家包括国家最高科学奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士等；国家级顶尖人才包括长江学者成就奖获得者、国家科技进步一等奖前5 名完成人等。

第七条 对国家级人才实施特别津贴制度。符合我区高层次人才确认条件的国家级顶尖专家，由区人才工作专项资金给予每人每月3 万元的特别津贴；属国家级顶尖人才的给予每人每月2 万元的特别津贴。特别津贴发放期最长不超过3 年。用人单位给予国家级人才的津贴与区人才工作专项资金投入比例不少于1∶1。

第八条 鼓励以国家级人才为领军人物，自带成果和项目团队到我区创新创业。有关扶持办法按本办法第六章“创新创团队引进”实施。对以户籍或人事行政关系在我区的人才为第一完成人、同时注册地在我区的企、事业单位为第一完成单位，获得国家科技进步奖特等奖、一等奖、国家技术发明一等奖，区政府一次性给予该单位工作经费1000 万元。对户籍或人事行政关系已在我区，以在我区工作期间的主体成果申报并当选中国科学院院士或中国工程院院士的各类人才，区政府一次性给予个人工作经费800 万元和成就奖励金200 万元。

第九条 对于国家级人才在我区企、事业单位担任研发项目负责人，经评审后可给予科技项目研发资助。第十条 国家级人才在我区工作期间，参与与业务相关的国际学术会议、交流访问、短期进修等学术研修活动，给予学术研修经费补贴。按广东省外中国境内（含港澳地区）、境外亚洲以内、亚洲以外的不同会议地点，由区人才工作专项资金分别给予一次性2000 元、5000 元、8000 元的补贴，每人每年申领额度不超过2 万元。引导用人单位建立学术研修基金，支持国家级人才开展学术交流。

第十一条 举办国家级人才休假联谊活动。每年由政府组织一批区内国家级人才外出休假，经费由区人才工作专项资金安排。

第三章 海外高层次人才引进

第十二条 海外高层次人才对象包括中央组织部“千人计划”入选者、获得“国家友谊奖”和“南粤友谊奖”，且在我区工作的国（境）外高级专家等。

第十三条 政府在公共管理和服务部门设置面向海外高层次人才的“国（境）外专家特聘岗位”，聘请具有国际一流水准的规划、建设、环保、水务、交通、城市管理、教育、公共卫生等领域的海外高层次人才来我区工作，实行协议薪酬制。

第十四条 对海外高层次人才实施特别津贴制度。符合我区高层次人才确认条件的海外高层次人才，由区人才工作专项资金给予每月2 万元特别津贴。特别津贴发放期最长不超过3 年。用人单位给予海外高层次人才的津贴与区人才工作专项资金投入比例不少于1：1。

第十五条 鼓励以海外高层次人才为领军人物，自带成果和项目团队到我区创新创业。有关扶持办法按本办法第六章“创新创业团队引进”实施。

第十六条 对于海外高层次人才在我区企事业单位担任研发项目负责人，经评审后可给予科技项目研发资助。

第十七条 海外高层次人才在我区工作期间，参与业务相关的国际学术会议、交流访问、短期进修等学术研修活动，给予学术研修经费补贴。按广东省外中国境内（含港澳地区）、境外亚洲以内、亚洲以外的不同会议地点，由区人才工作专项资金分别给予一次性1000 元、3000 元、5000 元的补贴，每人每年申领额度不超过1.5 万元。引导用人单位建立学术研修基金，支持海外高层次人才开展学术交流。

第十八条 举办海外高层次人才休假联谊活动。每年由政府组织一批区内海外高层次人才外出休假，经费由区人才工作专项资金安排。

第四章 杰出人才引进

第十九条 杰出人才对象分为三类。其中一类杰出人才包括享受国务院特殊津贴人员等，二类杰出人才包括省科学技术突出贡献奖获得者、获“全国技术能手”荣誉称号的高技能人才等，三类杰出人才包括具有副高以上职称的专业技术人员、具有技师以上职业技能资格的高技能人才等。

第二十条 对在职一类杰出人才实施特别津贴制度，由区人才工作专项资金给予每月5000 元的特别津贴。特别津贴发放期最长不超过3 年。

第二十一条 鼓励以杰出人才为领军人物，自带成果和项目团队到我区创新创业。有关扶持办法按本办法第六章“创新创业团队引进”实施。

第二十二条 对于杰出人才在我区企事业单位担任研发项目负责人，经评审后可给予科技项目研发资助。第二十三条 一类和二类杰出人才在我区工作期间，参与与业务相关的国内外学术研讨、交流活动，或应邀到国内外著名机构或者企业进行技能训练，参与技能技艺交流等活动，或代表我区参加全国技能大赛，给予学术研修经费补贴或参赛津贴资助。按广东省外中国境内（含港澳地区）、境外亚洲以内、亚洲以外的不同会议地点，由区人才工作专项资金分别给予一次性1000 元、3000 元、5000 元的补贴，每人每年申领额度不超过1 万元。引导用人单位建立学术研修基金，支持杰出人才开展学术交流。

第五章 优秀大学生引进

第二十四条 优秀大学生是指在国内“211 工程”普通高等院校的国家重点学科在读或已毕业、并符合《确认细则》相关条件的大学生。

第二十五条 鼓励用人单位对适用型人才签订委托培养协议，加大对适用人才的前期投入，抢占人才引进先机。

第二十六条 设立“智造顺德”奖学助学金，扩大与有战略合作关系高校的深度合作。区人才工作专项资金支持每校每年10 万元专门对在校成绩优异学生进行定向培养奖励，对生活贫困优秀学生实施助学帮扶。

第二十七条 扶持大学生创业。支持高校开展大学生创业竞赛活动。设立优秀大学生创业扶持基金，为在校期间拥有研究成果的在校学生提供创业资助、小额贷款、贴息贷款等扶持政策，引导优秀大学生毕业后在我区进行创业，实施成果的定向孵化。

第二十八条 优秀大学生进入我区博士后工作站、大学生创业基地等人才载体创业或工作的，享受我区相关的人才载体扶持政策。

第六章 创新创业团队引进

第二十九条 大力扶持以高层次人才为领军人物的团队来我区创新创业。我区在启动资金、项目孵化、创业投资、场地安排、创业服务等方面给予扶持，并在选题立项、人才配置、经费使用、奖励分配等方面实行首席专家负责制，让领军人物享有充分自主权。

第三十条 按照《中国南方智谷引进创新团队和项目扶持办法》的要求对创新创业团队项目进行认定，分为世界一流水平、国际先进水平、国内先进水平和国内优秀水平创新创业团队项目以及优秀初创型团队项目五大类别。

第三十一条 经评审符合条件的创新创业团队项目，参照南方智谷的相关扶持办法，在项目启动、成果转化等方面提供资金扶持，对实现产业化项目提供贷款贴息，对获得省专项资金支持的广东省引进创新创业团队，区财政按省资助额度的50%分阶段提供配套资金。对特别优质的创新创业项目实行一事一议。

第三十二条 场地支持。经评审获得创业资助、团队资助和广东省创新科研团队资助的企业，免费提供最高500平方米的工作场所，或按企业实际支出的场地租金连续3 年给予50%的补贴，每年最高8 万元。

第三十三条 引导社会资金扶持团队创新创业。鼓励创业投资机构、风险投资机构和产业投资基金投资创新创业团队的企业高新技术成果转化项目，区政府风险投资引导基金给予不少于风险投资基金首次投资总额10%且最高300 万元的配套投资。

第三十四条 鼓励金融机构扶持团队创新创业。支持引导金融机构为创新创业团队创办的企业和项目建立信贷体系和保险担保联动机制，支持信用担保机构提供小额贷款担保，支持知识产权质押贷款。支持小额贷款公司和信用担保公司向研发成果转化提供融资。区政府对积极为创新创业团队提供信贷和担保支持的金融机构给予奖励。

第三十五条 创新创业团队设立的企业经认定为高新技术企业的，享受相应的经济发展政策扶持和税收优惠政策。

第三十六条 高层次人才创办的企业进入我区的各级科技企业孵化器的，享受孵化器提供的创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，优先申报各级科技经费。

第七章 进一步加大招才引智力度

第三十七条 高层次人才享受人才安居政策。对不同层次的高层次人才，按照不同标准，分别给予免租入住人才公寓、提供租房补贴或购房补贴的安居方式，具体实施办法另行制定。

第三十八条 高层次人才可享受我区优质公共服务，在入户、子女入学、配偶就业、医疗保障、出入境等方面享受相关优先优惠待遇。符合条件的高层次人才可获得突出贡献人才奖励。具体按相关管理办法实施。

第三十九条 经我区确认的高层次人才进入我区事业单位工作，可按照有关规定不实行公开招考。对于杰出人才进入已满编事业单位工作的可申请专项编制，需聘任高级专业技术职务而暂无空缺职位的，可申请特设岗位破格聘任。

第四十条 建立区领导定期听取国家级人才意见制度。各级人力资源管理部门定期收集高层次人才的工作意见，及时办理解决。推荐各类高层次人才担任各级人大代表、政协委员、人民团体和决策咨询委员会成员。

第四十一条 加强顺德区域人才优势宣传推介和人才招聘对接活动。全面开展顺德城市形象、产业发展和人才专题的推介活动。每年定期自行组织或委托法定机构、社会组织、中介机构等组织开展顺德“研交会”、行业性、专业性招聘会等活动，打造顺德企业与各地高层次人才对接交流的平台。开展企业“千里求贤”，密切我区用人单位与人才聚集地区的长期联系，到境外开展紧缺人才定向招聘。

第四十二条 建立人才需求信息库。通过信息库搭建平台，收集国际、国内、省内和珠三角地区的人才供给情况，发布我区的紧缺人才目录以及用人单位招才信息，加强企业和人才的信息对接。

第四十三条 广泛开辟招才纳贤渠道。借助顺德海外社团，设立一批人才工作站；加强与高校合作，设立一批引才联系点；及时向人才工作站和引才联系点发布高层次人才需求信息。对协助开展招才引智工作的人才工作站、引才联系点、中介机构、服务机构等给予相应工作经费补贴，每年每个机构最高补贴10 万元。

第四十四条 鼓励用人单位以各种方法激励人才。引导企业加快建立现代企业制度，优化提升企业经营管理水平。鼓励用人单位对高层次人才实行协议工资和年薪制，以高薪引才、高薪留才。鼓励以科技成果、技术等生产要素参与企业股权，对高层次人才实行期权激励。引导企业实施年金制度，为人才购买商业保险，加大人才保障力度。

第八章 资格确认

第四十五条 根据《确认细则》，经过认定或评定的相关程序，符合我区高层次人才条件的申请人，可享受本办法的有关优惠和待遇。第四十六条 高层次人才从已在我区工作或来我区创新创业的优秀人才申请人中认定或评定产生。高层次人才条件的认定和评定不受国籍、户籍、地域限制。其中对符合《确认细则》所列认定条件的直接进行认定确认；对不符合《确认细则》所列认定条件，但其实际贡献、业绩及专业水准已达到或接近相应层级高层次人才评定条件的，通过评定予以确认。

第四十七条 对高层次人才的确认申请长年受理，认定工作原则上每个季度集中进行一次，评定工作每年集中进行一次。由用人单位和本人提出申请，由区人力资源和社会保障局根据《确认细则》的条件和程序组织实施。

第四十八条 经认定或评定符合条件的高层次人才，由区人力资源和社会保障局发给“德才卡”，并凭卡享受我区优秀人才优质公共服务。

第四十九条 对于落户南方智谷并经区政府按《中国南方智谷引进创新团队和项目扶持办法》认定的创新团队，不再对其团队成员资格进行重复认定，以不重复享受经济待遇为原则，其团队成员享受本办法中的公共服务、参评奖励等扶持政策。

第九章 经费申请和管理

第五十条 凡符合相应资格的高层次人才，可申请特别津贴、学术研修津贴等经费；政府委托开展引智招才活动的各类组织，可申请工作经费补贴。

第五十一条 有关扶持经费申请原则上每个季度集中受理一次。由用人单位或高层次人才提出申请，按照条件初审、拟定资金扶持方案、公示等程序后，由区人力资源和社会保障局批准后拨付资金。

第五十二条 在高层次人才工作组织实施、认定评定和考核管理等业务工作过程中支出的相关费用，列入财政预算，从区人才工作专项资金中列支。

第五十三条 有关资金的使用与管理严格执行国家及地方有关财务制度规定，按照有关专项资金的要求管理。由区人力资源和社会保障局提出资金预算申请，区财税局进行资金预算审核、拨付、监督。区人力资源和社会保障局对项目自评后，区财税局对相关项目进行再评价。

第五十四条 出现以下情形之一的，停止发放所有资金，追回已拨付的经费，并严格依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法规规定追究有关人员的责任：

1．同一项目（身份）重复申请扶持的； 2．用虚假材料和凭证骗取资金的； 3．其他违反国家有关法律法规的行为。

第十章 附则

第五十五条 本办法由区人力资源和社会保障局负责解释。

第五十六条 本办法自公布之日起施行，有效期至2016 年12 月31 日止。

附件 佛山市顺德区高层次人才确认细则

根据《佛山市顺德区吸引和引进高层次人才实施办法》文件精神，制定本细则。

一、高层次人才分类和申请对象

（一）分类。我区高层次人才分为四大类别，分别是国家级人才、海外高层次人才、杰出人才和优秀大学生四个类别。其中国家级人才分为国家级顶尖专家和国家级顶尖人才两类，杰出人才分为三类。

（二）申请对象。凡在我区工作或来我区创新创业的人员，以及我区高新技术、高端制造、高端服务业及战略性新兴产业领域柔性引进（与该单位签订3 年以上协议，每年在我区工作时间一般不少于6 个月；对国家级人才和海外高层次人才可放宽至签订2 年以上协议，每年在我区工作时间不少于6 个月）的人员，达到高层次人才确认标准的，均可申报认定或评定。高层次人才认定、评定不受国籍、地域、户籍和身份的限制。

二、高层次人才条件

（一）基本条件：

1．遵纪守法，诚实守信，有良好的职业道德、严谨的工作作风和科学、求实、团结、协作的精神。

2．近5 年来在工作岗位上取得突出业绩和成果，其从事的主要工作与本人专业专长高度相关且专业水准在所从事的领域中处于领先地位，在业内具有较高声望。

3．符合规定的年龄要求。申报认定或评定为“国家级人才”者，不受年龄限制。申报认定或评定为“海外高层次人才”或“杰出人才”者，年龄应在60 周岁以下；有特别突出贡献者，年龄条件可适当放宽。

（二）分类条件。1．第一类别：国家级人才

（1）符合以下条件之一者，属国家级人才中的“国家级顶尖专家”类别： ①国家最高科学技术奖获得者； ②中国科学院院士； ③中国工程院院士；

④中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员； ⑤新世纪百千万人才工程国家级人选； ⑥国家有突出贡献的中青年专家。

（2）符合以下条件之一者，属国家级人才中的“国家级顶尖人才”类别：

①全国杰出专业技术人才；中国工艺美术大师；全国工程勘察设计大师；广东省领军人才； ②近5 年，获得以下奖项者：

i．国家自然科学奖一等奖前5 名完成人；二等奖前3 名完成人； ii．国家技术发明奖一等奖前5 名完成人，二等奖前3 名完成人； iii．国家科技进步奖一等奖前5 名完成人，二等奖前3 名完成人； iv．长江学者成就奖； v．中国青年科学家奖；

vi．中国专利金奖（须为专利发明人及设计人）； vii．南粤功勋奖和南粤创新奖；

viii．获得“中华技能大奖”荣誉称号的技术技能型、复合技能型高技能人才。③近5 年，担任以下职务者：

i．国家科技重大专项项目负责人，且项目通过验收； ii．国家科技支撑（攻关）计划项目负责人；

iii．国家“973 计划”项目首席科学家、承担研究任务的项目专家组成员； iv．国家“863 计划”领域专家组组长、副组长；

v．国家实验室主任、副主任、学术委员会主任，国家重点实验室主任、学术委员会主任，国家工程实验室主任； vi．国家社会科学基金重大项目首席专家； vii．全国专业标准化技术委员会主任委员； viii．教育部“长江学者奖励计划”特聘教授。

（3）申报评定为“国家级人才”类别人才的标准为：近5 年来，在工作领域取得的研究成果达到国内领先水平，或做出重大的贡献，或拥有处于国内领先或国际先进水平的技术项目且项目发展潜力巨大，实际专业水准、业绩和贡献达到或接近国家级人才评定标准，在国内相关业界领域有较大影响力的高水平人才。

2．第二类别：海外高层次人才

符合下列条件之一者，属于“海外高层次人才”类别： ①近5 年，中央组织部“千人计划”入选者；

②在海外拥有国际发明专利或拥有核心技术国内发明专利在我区创业，企业被评定为国家高新技术企业，产值在1 亿元以上企业的海外归国人员；

③获得“国家友谊奖”和“南粤友谊奖”，在我区工作的国（境）外高级专家；

④担任过世界500 强企业区域首席执行官、首席技术官或技术研发部门负责人，受聘本区规模以上企业；

⑤担任过国际标准化组织（ISO）标样委员会委员；

⑥受聘于我区科研学术与教育卫生机构，获得以下奖项者：美国国家科学奖章、美国国家技术创新奖章；法国全国科研中心科研奖章；英国皇家金质奖章；科普利奖章；图灵奖；菲尔兹奖；沃尔夫数学奖；阿贝尔奖；拉斯克奖；克拉福德奖；日本国际奖；京都奖；邵逸夫奖；

⑦在美国、英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大和澳大利亚取得专科医师资格的人员；或在以上8 国获执业医师资格的人员并在原卫生部直属11 所医学院校博士毕业，取得国内三甲及以上综合医院或副省级以上城市专科医院副高级以上专业技术资格。

3．第三类别：杰出人才

根据不同的资格条件，杰出人才分为三个类别：

（1）符合下列条件之一者，属于杰出人才中的“一类杰出人才”类别： ①享受国务院特殊津贴人员； ②省部级有突出贡献的中青年专家；

③近5 年获国家科技进步奖二等奖前5 名完成人； ④近5 年，中国科学院“百人计划”人选；

⑤近5 年，国家百千万知识产权人才工程第一层次人选。

（2）符合下列条件之一者，属于杰出人才中的“二类杰出人才”类别： ①省工艺美术大师；省名中医称号获得者； ②近5 年，获得以下奖项者： i．省科学技术突出贡献奖；

ii．省部级科学技术奖特等奖前5 名完成人、一等奖前3 名完成人、二等奖首名完成人； iii．教育部教学成果奖一等奖前2 名完成人。③近5 年，担任以下职务者：

i．国家科技重大专项课题第一负责人，且课题通过结题验收；

ii．国家科技支撑（攻关）计划课题第一负责人，且课题通过结题验收； iii．国家“973 计划”项目首席科学家助理、课题组第一负责人，且课题通过结题验收； iv．国家“863 计划”专题组组长、业务副组长，且专题通过验收； v．“国家软科学研究计划”重大项目第一负责人，且项目通过验收；

vi．科技部国际科技合作计划项目中方项目第一负责人，且完成项目通过验收；

vii．国家重点实验室、国家工程实验室业务副主任前2 名，国家工程实验室学术委员会主任；

viii．国家社会科学基金优秀成果项目第一负责人；

ix．全国专业标准化技术委员会分技术委员会主任委员和副主任委员； x．珠江学者特聘教授。

④近5 年，获得“全国技术能手”荣誉称号的高技能人才；

⑤近2 年的中国专利优秀奖、省专利奖金奖（须为专利发明人及设计人）；

⑥具有正高级专业技术资格，且近5 年获得国家级先进（优秀）个人荣誉称号或奖励的高层次专业技术人才；

⑦具有高级技师职业技能资格，且近5 年获得国家级先进（优秀）个人荣誉称号或奖励的高技能人才；

⑧在文体艺术、教育卫生以及社会科学等领域造诣较高并取得显著成果，有正高级专业技术资格，且近5 年内获得过国家级先进（优秀）个人荣誉称号或奖励的社会科学人才。

（3）符合下列条件之一者，属于杰出人才中的“三类杰出人才”类别： ①具有副高以上职称的专业技术人员；

②具有技师以上职业技能资格的高技能人才，或者省级技术能手、在省人力资源和社会保障部门组织的职业技能竞赛前3名的高技能人才；

③取得普通高等院校博士学位且具有三年以上工作经验的人员； ④外国专家；

⑤属我区急需引进的其他短缺专业人才。（4）申报评定为“杰出人才”类别的标准为：

近5 年来，在工作领域取得的研究成果达到全省领先水平，或做出较大的贡献，或拥有处于省级领先或国内先进水平的技术项目且项目发展潜力较大，实际专业水准、业绩和贡献达到或接近杰出人才评定标准，在业界有较大影响力的优秀人才。

4．第四类别：优秀大学生

在国内“211 工程”普通高等院校的国家重点学科就读，并符合以下条件之一的大学生，可申请评定为我区高层次人才中的“优秀大学生”类别：

（1）获得本院（系）一等奖学金两年以上的在读生；（2）被评为学校优秀大学毕业生的毕业生。

三、确认程序

（一）确认方式。

我区高层次人才的确认分为认定和评定两种方式：

1．认定。认定是指对人才已获得的荣誉、称号、资格予以直接承认确定。具体由区人力资源和社会保障局对个人材料进行审核，符合本《细则》上述所列指标或资格条件的，予以直接认定，报区人才工作领导小组核准后，发给“德才卡”确认。认定工作每季度进行一次。2．评定。评定是指由相关职能部门负责人及有关学科、行业专家组成评委会和专家组，对人才根据有关标准进行评审确定。对高新技术、高端制造、高端服务业及战略性新兴产业的优秀人才，虽不符合本细则所列认定条件，但其实际贡献、业绩及专业水准已达到或接近相应层级高层次人才评定条件的，通过评委会评定。高层次人才评定工作每年组织一次。

（二）评定机构。

高层次人才评审委员会（以下简称“评委会”）负责评定高层次人才。区人力资源和社会保障局聘请省内外各相关专业领域及有关行业中的优秀专家，组建评委会和各专业评委库。每次评审前，在监督员的监督下, 评委会办公室从评委库中随机抽取评委组成评委会和专业组。

（三）评定程序。

评定工作按照公告、申报、初审、评定、核准、公示、审批、发证的程序进行。1．公告。向社会发布评定公告，宣传有关政策，公开评定时间、条件和程序。

2．申报。采取所在单位推荐的方式进行。个人填写《申报表》，提交学历（学位）、主要业绩、成果、贡献的相关证书及证明材料。由所在单位核实申报材料，并将申报材料同时在单位显著位置张榜和单位网站首页进行公示，公示期为7 个工作日。公示无异议的，由单位加具推荐意见，送主管部门或所属镇（街道）人力资源和社会保障局汇总后报区人力资源和社会保障局。

3．初审。区人力资源和社会保障局对申报材料进行初审，重点审查能证明申报人学历（学位）、主要业绩、成果、贡献的相关证书及证明材料是否属实，是否符合评定条件，必要时可进行实地考察。

4．评定。对申报评定的申报人，由评委会按以下程序进行评定，提出候选人。

①专业组提名。各专业组根据评审条件，对申报人的材料进行全面审阅。在对申报人业绩、成果和贡献等进行充分讨论和评议基础上进行投票。专业组根据专业、层级分配名额1:2 的比例，按得票多少确定提名人选，提名人选得票必须达到半数以上。

②评委会评定。评委会认真听取专业组对提名人选的评议汇报，审阅提名人选的材料，在充分讨论和评议的基础上进行投票。评委会根据专业、层级分配名额，按得票多少确定候选人，候选人得票必须达到半数以上。

5．核准。区人力资源和社会保障局将候选人报区人才工作领导小组核准。

6．公示。对通过区人才工作领导小组核准的人选由区人力资源和社会保障局向社会公示，公示期为7 个工作日。

7．审批。经公示无异议的人选，由区人才工作领导小组审批。

8．发证。对审批通过的高层次人才，由区人力资源和社会保障局颁发《德才卡》。

四、考核与管理

（一）、建立我区高层次人才信息库，实施动态管理服务。高层次人才在我区工作服务期间，达到更高层级条件的，可按规定申报相应层级人才确认。经确认的高层次人才享受有关优

惠待遇。

（二）、对高层次人才进行考核管理。由所在单位的主管部门负责实施考核，无主管部门的，由单位所在镇（街道）人力资源和社会保障局负责实施。重点考核创新成果、业绩贡献、人才培养等内容，考核结果报区人力资源和社会保障局备案。区人力资源和社会保障局根据考核结果对人才实行动态管理。考核工作每年组织一次。

（三）、对离开我区或不再与我区用人单位履行工作协议或合作协议的，以及考核结果不合格的高层次人才，终止其“顺德区高层次人才”资格，并终止其享受的相关优惠待遇。

（四）、有下列情形之一者，取消其“顺德区高层次人才”资格，收回“德才卡”，终止其享受相关优惠待遇，并按要求追回其所享受的物质待遇：

1．学术、业绩、成果弄虚作假的；

2．服务期内受严重警告以上行政处分或刑事处罚的； 3．出现其他不适宜继续享有高层次人才荣誉称号的情况。| 更新时间：2013.09.15