以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设A4

第一篇：以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设A4

河南省机关党建研究会2010年度调研成果研讨交流会材料

以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设

永城市直机关工委

近期，胡锦涛总书记明确指示：“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头，要全面落实党建工作责任制，在全党特别是各级领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识”。省委书记卢展工，商丘市委书记王保存，商丘市委常委、永城市委书记吴孟铎等各级领导分别就加强机关党建作出重要批示。领导的指示批示为做好我市新形势下机关党建工作指明了方向。我们要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻十七届四中、五中全会精神，根据机关党建工作新形势、新任务、新要求，紧密结合永城实际，开拓新思路、研究新途径、健全新机制、实现新突破，不断开创市直机关党建工作新局面。要大力动员党员干部提素质、树形象，提效能、创一流，为实现建设富裕文明平安生态幸福新永城的目标而努力奋斗。

一是在创建学习型党组织上有新提高。四中全会《决定》强调，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。对此，我们要充分认识抓好理论学

不懈地抓基层、打基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展以争创“五好五强”先进基层党组织，争当“五个标兵”优秀共产党员为主要内容的“创先争优”活动，使党员干部的先锋模范作用得到彰显，在各项工作中走前头、作表率，党组织的战斗堡垒作用得到进一步增强。要充分发挥自身优势，找准党建工作和中心工作的结合点，开展党建示范点创建活动，不断提升“规范化党支部”水平；深入开展向王彦生同志学习活动，着力培育和树立具有永城特色的先进典型群体；不断深化党员承诺制，开展党员志愿服务活动；严格党内组织生活，坚持民主评议党员，及时处置不合格党员；加快基层党建规范化、信息化建设，提升机关党建工作水平；探索党内基层民主新的实现形式，在市直机关部分党组织中开展“公推直选”试点，党组织书记在党员大会上直接选举产生。多途径创造党员参与民主实践的条件，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用，努力保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。重视和支持机关群团工作。充分发挥群团组织在和谐机关建设中的作用，指导他们围绕机关中心工作开展丰富多彩、寓教于乐、喜闻乐见的文化体育活动，如开展“快走慢跑”、太极拳健身活动，建设健康向上的机关文化，以推进和谐机关建设。

三是在转变作风抓落实上有新成效。要按照胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会和党的十七届四中全会上的

实、清廉的政务环境。三是开展联系党员群众“三个一”实践活动，构建统筹城乡基层党建工作新格局。以实施“同心共建工程”为载体，开展联系党员群众“三个一”实践活动，即每个党员帮扶一名困难职工和一名困难党员，依托新农村建设包抓包联点，每个基层党组织结对帮扶一个农村党组织。不断深化“五送一建”活动和交友帮扶活动，调动发挥各部门的职能优势，定期开展送科技项目、送资金信息、送文化医疗、送政策法律等四送活动，组织党员干部到新农村点过专题组织生活，创出一条新时期机关党员干部联系服务群众的新路子，推动城乡基层党建工作统筹发展。

四是在提高党建科学化水平上有新突破。胡总书记关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，对机关党组织开展工作指明了方向。各级党组织把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动的始终，发挥了党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。坚持定期研究党建工作重点任务、方法措施，突出重点，把握规律，找准薄弱环节，有针对性地采取措施，全面推进党的建设。各部门党组(党委)要把机关党建工作摆上重要位置，纳入本地区、本部门党的建设总体布局，牢固树立“不抓机关党建就是失职，抓不好党建工作就是不称职”的责任意识，进一步完善“机关工委统一领导、部门党组(党委)负总责、机关党组织抓落实”的机关党建工作领导体制，

第二篇：以创先争优为动力推进新农村建设

以创先争优为动力推进新农村建设

河南省南召县城关镇沙坪村党支部把创先争优活动作为推进新农村建设的强大动力，积极发挥战斗堡垒作用，组织党员和群众在增加农民收入、改善人居环境、促进社会和谐中创先争优。

发展特色产业，在增加农民收入中创先争优。坚持把生产发展作为加快新农村建设的首要任务，立足‚近城环水‛的村情，发挥党员的示范带动作用，带领群众大力发展特色富民产业。利用牲畜养殖的传统习惯，积极组织群众发展养殖业，目前，该村年出栏生猪2500多头、肉牛120头、羊500余只，并带动了网箱泥鳅、旱地泥鳅、獭兔等新型养殖业的发展；充分利用沿河滩涂和有限土地，大力发展高效农业，共营造速生杨900亩，发展花卉苗木350亩，建温室蔬菜大棚50座；利用临近县城的优势，组织群众进城务工经商，发展第三产业。2010年，该村人均纯收入达4800元，其中80%以上的收入来自特色产业。

整治村容村貌，在改善人居环境中创先争优。积极筹措资金，按照‚五通、五有、六化‛的标准，对关系群众生产生活的基础设施进行完善，改善村容村貌。先后硬化道路6400米，实现所有入户道路全部硬化的目标；修复渠道1500米，改善了灌溉条件；完成庭院改造350户，新建沼气池50座，栽植花草树木3万多棵（株），美化靓化了环境；完善农资超市、幼儿园、农民书屋、农民学校和农民信息服务中心等配套设施，提高公共服务质量；将原有低洼地开发成近百亩的莲鱼共养荷花塘和可供垂钓游玩的鱼塘，人居环境得到了极大的改善，使沙坪村成为环境优美的城北绿岛和水上乐园。

加强民主管理，在促进社会和谐中创先争优。村党支部积极推进村级组织规范化建设，大力开展‚强基富民建家园‛活动，建立完善村级事务管理规章制度，巩固新农村建设成果。深化完善‚四议两公开‛工作法，在农业低保、新型农村合作医疗、危房改造等敏感问题上，严格按照程序进行，保障村民对村务的知情权、参与权和监督权，推进了民主管理和社会和谐。同时，积极开展‚五好家庭‛、‚新型农民‛、‚星级文明户‛、‚文明信用户‛等群众性精神文明创建活动，形成家庭和美、邻里和睦、人际和谐的社会风气

枫泾镇“三访”三年办理群众意见三千条

上海基层党建网讯 自2007年起，金山区枫泾镇党委在全镇范围内试行并推广以‚领导干部联系走访、党员干部上门家访、党员骨干就地察访‛为实施路径，以联系服务基层制度、联系群众制度、联系服务月（日）制度、意见与建议梳理分析例会制度、瓶颈难题限期处理和反馈制度等为保障的‚三访‛工作机制。三年来共征求到群众意见建议3000余条，内容涉及民生、经济发展、城镇建设等方面。由于形成了倾听呼声、意见分理、疑难研究和限期反馈工作机制，镇域范围内幼儿园及时得到了改扩建，公交实现了村村通，白色路面实现了户户通，社区卫生服务中心，事务受理中心和文化活动中心加快建设，群众反映较为强烈的出行难、看病难、办事繁、学前教育设施相对薄弱等民生问题得到基本解决。

镇领导带头，全体党员共同参与。镇党委书记、镇长等班子人员带头实践‚三访‛工作机制，先后建立了联系点（基层单位）制度、联系走访群众制度等，确定每月的第一个周六为‚领导干部联系服务群众日‛，每年七月为‚联系服务月‛。村（居）干部每人每月上门家访不少于10户，确保在一届任期内对所辖农户、居民户走访实现全覆盖。通过设立矛盾纠纷调节岗、卫生监督岗、文明宣传岗等党员察访服务岗，发挥党员作用，及时把群众的想法通过有效地渠道反馈给村（居）。

四步工作法，层层有序推进工作。收集意见。通过领导干部联系走访、党员干部上门家访、党员骨干就地察访，广泛收集农村群众反映的问题。分析梳理。建立联系服务群众意见与建议梳理分析例会制度，镇领导班子每季度集中研究一次，基层单位每月集中研究一次，定期汇总和研究人民群众反映的疑难问题，记录在《党支部目标管理手册》上。研究解决。结合基层提出的意见与建议，镇党委分解整改任务，明确责任领导、责任部门和完成时限。信息反馈。要把落实解决的问题及时做好反馈工作。

重办理时效，结合实际分类处理。对于群众意见建议要求限期办结，原则上基层单位在收集人民群众的意见和建议时要做到‚一般问题一个月内解决‛、‚疑难问题一个月内拟定方案、三个月内解决‛、‚重大难题三个月内拟定方案、六个月内解决‛的承诺，对当前不具备条件解决的困难，实事求是地开展解释引导工作，努力营造科学发展的良好环境。仅2010年一年，就累计走访群众2192人次，收集群众意见和建议1190条，其中已解决和正在推进解决的987条，占83%。

崇明县新村乡严把三关助推创先争优活动

上海基层党建网讯 创先争优活动开展以来，崇明县新村乡党委以‚大走访‛为依托，严把三关，组织党员干部开展走访调研，切实问计于民、问情于民、问需于民，着力为群众排忧解难、办实事。

严把载体分类关

乡党委把开展记民情日记与推动中心工作、巩固学实活动成果、党员干部大走访等结合起来，启动以‚群众呼声到一线去倾听、群众困难到一线去解决、群众力量到一线去凝聚‛为主要内容的‚三个一‛民心凝聚工程。在村党支部、‚两新‛组织党支部中开展‚1+N‛党员联系农户、联系企业职工活动，建立党员联系群众网络，为党员走访群众、征求意见搭建平台、营造氛围。在机关、事业党支部中推出‚1+1+X+Y‛党员联系农户链，即1名机关事业支部党员或工作人员，联系一个村、联系若干名农村党员、联系若干农户家庭。走访中，村干部、大学生‚村官‛人手一本‚民日记‛，机关、事业、‚两新‛组织支部党员人手一本‚‘走进基层、服务群众’创先争优作表率主题实践活动日记‛，主动到基层和群众中去听民声、解民忧，将群众反映的困难、问题、意见和建议实事求是地记录在‚民情日记‛上。截止目前，全乡村干部已完成了对4459家农户的走访，走访率为100%，实现了全覆盖。

严把民情记录关

针对个别村党组织和党员干部思想上重视不够、走访量不大，记录不勤、不细、不规范，内容单

一、后续整理运用不及时等情况，乡党委建立了‚民情日记‛分级审阅制度。农村支部，支部书记的‚民情日记‛每月上交乡创先争优办公室审查，其他村干部的‚民情日记‛每月交党支部书记审查。机关、事业单位，班子成员的‚民情日记‛每月交党委书记审查，各部门负责人的‚民情日记‛每月交分管领导审查，各部门工作人员的‚民情日记‛每月交部门负责人审查。各级审查主体对‚民情日记‛所反映的问题进行简要的点评，对不符合记录要求的记录人责令其限期整改。为规范‚民情日记‛后续整理运用，乡党委设计下发了《创先争优活动情况汇总表》、《创先争优整改行动情况汇总表》、《创先争优整改行动方案一事一议表》等表格，对各基层支部梳理反馈走访情况、制定相应行动方案作出统一规范，并要求每月10日前将相关表格交乡创先争优办。

严把督促指导关 为了让老百姓反映的问题能够‚桩桩有回应、件件有落实‛，乡党委及时制定了相关措施。建立首问责任制。每名党员干部对各自走访中收集到的问题，要全程做好跟踪处理和及时反馈，首问负责、责任到人。分级总结交流。乡级层面，每月组织基层支部书记召开一次创争活动交流例会，就活动取得的经验、遇到的难题进行交流，党委领导对各支部创先争优活动进行点评，并对下一步工作开展提出要求；村级层面，要求村党支部每2个月召开一次专题组织生活会，就创先争优活动中党员承诺事项开展落实情况进行点评，对落实不到位的党员提出整改要求，乡创争办派出的指导检查组成员及插村领导全程参与并加以点评。规范台账管理。乡、村两级创先争优办公室定期对创争活动相关台账进行汇总梳理，分类归档、精细管理，将问题及时反馈相关单位部门，随时跟踪处理结果。截止2010年底，经汇总梳理，共征求到涉及民生、党员干部、农业、实事工程、管理制度、环境卫生等6个方面37条意见建议，为群众解决实际问题30个。

第三篇：以解放思想为动力,推进和谐企业建设

以解放思想为动力，推进国有企业和谐建设

（中通汽车工业集团有限责任公司 郑伟国）

【摘要】构建和谐企业，实现国有企业全面、协调、可持续发展，必须坚持以人为本、坚持解放思想、坚持体制机制创新、坚持以人为本，按照科学发展观的要求，逐步推进产业结构、产品结构调整，进一步转变思想观念，增强加快发展的责任感、使命感，提升国有企业的价值创造能力和市场竞争力。

【关键词】国有企业，和谐，解放思想，发展

十七届五中全会把构建社会主义和谐社会放到与物质文明、政治文明和精神文明建设相并列的突出位置。深入贯彻落实五中全会精神，对构建和谐企业，实现国有企业更快更好地发展都具有十分重要的意义。通过对全会精神的深入学习，特别是全会“决定”关于构建和谐社会的新观点、新理念、新要求，结合当前开展的争先创优、全面提升年等活动，我们感到，构建和谐企业，实现国有企业全面、协调、可持续发展，必须坚持解放思想、坚持体制机制创新、坚持以人为本，按照科学发展观的要求，逐步推进产业结构、产品结构调整，按照“改革发展、创新营销、规范管理、增收增效”的指导方针，实现发展的新跨越。下面，针对以解放思想，推进和谐企业建设为重点，着重从以下五方面进行论述：

一、以解放思想为动力，坚持转变增长方式，提升发展质量，为构建和谐企业奠定物质基础

１

胡锦涛总书记指出：“构建社会主义和谐社会，必须以科学发展观统领全局，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，把构建和谐社会的目标和任务、历史性和阶段性有机的结合起来。”这一重要论述，为构建社会主义和谐社会指明了方向，同时也为我们建设和谐的国有企业提出了新要求。社会主义和谐社会是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然之间整体和谐的社会。从这个角度上讲，与社会主义和谐社会相适应的和谐企业，应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体，涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。国有企业要和谐，首先要发展，而发展的动力，来自于思想的与时俱进、工作的扎实肯干，一切都要结合企业发展实际，艰苦创业，务实创新。近年来，国有企业始终坚持科学发展观，坚持解放思想，艰苦创业，务实创新，不断推进两个根本性转变，使国有企业发展的竞争力不断增强。随着国有企业近几年积极探索科学发展、和谐发展之路，转变粗放型的发展模式，注重速度和结构，质量、效益和持续相统一，提升了国有企业的整体运行质量，为国有企业和谐创建工作奠定了坚实的物质基础。

二、以解放思想为动力，坚持体制机制创新，建立企业科学发展、和谐发展的长效机制

坚持体制机制创新，必须把体制机制创新放在更加突出的位置，建立健全有利于实践公平正义、促进国有企业和谐的体制机

制保障。首先要建立现代产权制度。于一些适应市场经济发展的国有企业，应积极推进国有企业改革，推进国有企业的市场化、多元化；应坚持国有资本相对控股，最大限度地发挥国有股权的引导、控制和调节功能，充分考虑员工、战略投资者和少数股东权益，建立包括国有资本、法人资本、外商资本、员工持股在内的多元股权结构，促进国有企业各方利益共同增长。其次是建立规范的法人治理机制。明确董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理机制。再次是要建立科学的母子公司体制。建立紧密型的集团管理模式，努力把国有企业总部建成国有企业战略决策中心、资本运营中心和风险控制中心；整合内部资源，实现战略资产的最优配置，充分发挥整体竞争力。同时要探索建立员工持股计划。通过制度创新把员工的利益与企业利益统一起来，强化员工与企业共建和谐、共享和谐的制度基础。最后是完善用人制度和分配制度。建立科学的人力资源配置机制；建立劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的机制，在更高水平上不断实现机会和结果的公平。

三、以解放思想为动力，坚持以人为本、共创共享的价值理念，实现人与企业的共同发展

坚持以人为本的重点在基层。基层员工对提升形象、维系

客户、促进发展具有至关重要的作用。多年来，国有企业坚持以人为本，高度重视基层员工队伍建设，切实维护基层员工利益，关心一线员工成长，着力培育一支爱岗敬业、素质过硬、遵纪守法、甘于奉献、创造业绩的基层员工队伍。

坚持以人为本的关键是人才。要着力建设一支具有战略思

维、具备创新能力和实干精神、经营管理经验丰富的企业家人才队伍，一支爱岗敬业、技术精深、技能精湛、善于解决难题的管理、技术、营销、质量控制、资产管理和资本运作等方面的专家型人才队伍，坚持以人为本的要求是创业。只有把艰苦创业的精神贯彻到基层，贯彻到员工，才能充分激励每位员工、每个岗位、每个单位、每个子公司都创造价值、贡献规模和效益，为较好的完成国有企业“十一五”规划的各项任务筑牢了根基。坚持以人为本的标准是创新。要激发员工的创新热情，鼓励员工的创新实践，宽容员工的创新挫折，使一切有利于国有企业发展的创新才能得到充分发挥，不断推动国有企业的制度、知识、管理、技术和产品服务创新，提升国有企业的价值创造能力和市场竞争力。坚持以人为本的目的是发展。要加强制度建设，完善用人制度和分配制度，解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题；同时要统筹规划国有企业培训资源，有针对性地开展岗位专业知识和技能培训，提高员工的业务素质和创新创业的能力。同时，国有企业还应不断完善员工的收入分配制度，规范收入分配办法，理顺分配关系，积极探索要素参与分配、工效挂钩、多种分配方式并存的长效激励方式，规范国有企业领导、管理人员、班组长与普通职工的合理比例；坚持党管人才与市场化选聘、依法行使

用人权相结合，建立起人才成才的激励机制，努力建设素质优良、结构合理、专业配套、后备力量充足的一流人才队伍，为做强做大企业提供了人才支持。

四、以解放思想为动力，坚持以制度建设为根本，开展群众性创建活动，培育和谐向上的企业文化

构建民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐企业，制度建设具有根本的意义。进一步转变思想观念，增强加快发展的责任感、使命感，不断提升国有企业职工依法依规办事的规则意识，总结推广诚信建设经验，大力推进标准化管理、标准化作业，构建人、机、物、环境有机结合的安全保障体系。广泛开展解放思想大讨论、创建学习型企业等活动，激发广大职工的学习创新活力。

五、以解放思想为动力，坚持发挥党组织的核心作用，做好新形势下的群众工作，为构建和谐企业提供组织保证

构建社会主义和谐社会，关键在党。国有企业要以解放思想大讨论、争先创优等活动为契机，积极探索党建工作长效机制，把“卓越领导班子”创建活动延伸到党支部，把党支部评优活动向创“特色党支部”延伸，把党员责任区活动向创建“党员示范岗”延伸。要更加重视群众工作，关心职工生活，建立起特困职工档案，建立起帮困基金，组织“献爱心”捐款活动，及时帮助困难职工；要尊重职工群众的知情、参与、选择和监督权，推进

厂务公开；要在企业网设立“职工论坛”，对职工群众反映的问题及建议，按照分级负责、归口办理的原则，认真研究落实。总之，国有企业作为社会的重要群体和社会财富的主要创造者，在构建和谐社会中负有重大的责任和义务。国有企业要按照党的十七届三中、四中、五中全会精神建立适应社会主义和谐社会要求的和谐企业。国有企业这些年的飞速发展，得益于有一支坚强有力的党政领导班子和敢打硬仗的职工队伍，更得益于有一个安全稳定和谐的发展环境。面对新的历史机遇和发展的新起点，国有企业的每一位职工要树立紧迫感、强化责任感，解放思想抓机遇，振奋精神干事业，团结一心谋发展，促进国有企业更好、更快地发展。

第四篇：以增加农民收入为切入点扎实推进新农村建设

党的十六届五中全会上，中央提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展。建设社会主义新农村的总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这五句话内容十分丰富，涵义

十分深刻，阐明了我们建设新农村是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，也是繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村。同时这五句话把“生产发展”放在首位，说明了生产发展是新农村建设的基石，只有千方百计把生产发展搞上去，把农民收入搞上去，才能为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。我县是一个省级贫困县，农民收入水平较低，因此把生产发展作为推进新农村建设的首要任务来抓，把增加农民收入作为推进新农村建设的切入点来抓尤为必要。

■调整农业结构，建设特色基地，促进农民持续增收在稳定发展粮食生产的同时，按照山区重点发展楠竹、畜牧、中药材，库区重点发展水果、水产，丘陵重点发展茶叶、油茶，城郊重点发展蔬菜、花卉、苗木的区域布局，大力进行农业产业结构调整，把好的调大，大的调优、优的调多，使我县农业产业结构更加合理、更能经受市场风浪的冲击，从而促进农业增效、农民增收。一是建设畜牧养殖基地。抓好大路的万头良种仔猪繁育基地，九宫山镇万头肥猪生产基地，杨芳林、燕厦、大路、黄沙铺的千头山羊养殖基地。大力扶持养猪大户、养羊大户的发展，每个乡镇培育养猪百头的大户15户以上，养羊百只的大户10户以上。二是建设水产养殖基地。重点抓好富水水库的渔政管理和鱼种投放，使水库的渔业资源得到逐步恢复和丰富；同时，抓好河豚养殖，培植水产业新的增长点。三是建设楠竹基地。采取新造、改造、扩鞭三结合的办法，抓好楠竹基地的建设，通过8—10年的努力，使全县楠竹基地面积达到100万亩。四是建设水果基地。重点抓好库区的桔橙、106国道沿线的砂梨和紫李基地建设。同时，积极抓好地方优质小水果的开发，使我县柿子、杨梅、枇杷等地方特色品种上规模、上档次。五是建设茶叶、油茶、中药材基地。茶叶重抓制作工艺的提高和无性系茶园的发展；油茶重抓低产改造；中药材重抓基地建设。六是建设蔬菜基地。以通羊、大路、九宫山三个乡镇为重点，建设万亩无公害蔬菜基地。

■推进产业化经营，延长农业产业链，促进农民持续增收

农业产业化经营有利于解决分户生产与市场对接的矛盾；有利于实现农业多层次、多环节增值增效；有利于农民分享农产品加工流通环节的增值收益；有利于发展规模经营和标准化生产。我县农业产业化经营发展严重滞后，具体表现为龙头企业带动能力不强，农户与龙头企业缺乏有效的利益联结机制。因此，我们要把农业产业化经营作为一项带有全局性、方向性的大事来抓。一是做大做强现有的龙头企业。要从信贷、税收等方面扶持徐氏饲料有限公司，通山酿造工业有限公司、九宫山生态粮油有限公司、黄沙苦荞酒厂、红香米业有限公司、杨芳酱品厂、大路土巴爷酒厂、恒通竹业有限公司、正祥竹业有限公司、九宫茶业有限公司、九宫园红薯食品膨化有限公司等龙头企业，帮助其上规模、上档次、上台阶。二是建设产业基地。重点建设好10万亩玉米基地、10万亩红薯基地、2万亩苦荞基地、3万亩黑豆基地，解决龙头企业的“温饱问题”。三是完善经营机制。鼓励龙头企业与农户建立“利益共享、风险共担”的利益联结机制，让更多的农户从产业化经营中得到实惠。

■发展观光农业，拓展农业功能，促进农民持续增收

随着世界人口城市化速度的加快，以及人们对精神文化的追求越来越高，观光农业为满足人们观赏田园风光、体味农民生活、拥抱绿色、回归自然的需求应运而生，在一些西方发达国家，观光农业已成为朝阳产业。我国的广东省、渐江省观光农业发展较早，广东省仅观光果园每年接待游客400多万人（次），收入10亿多元。我县有丰富的楠竹资源、水果资源、水面资源、民俗资源，发展观光农业潜力很大。因此，在建设社会主义新农村的进程中，我们要把观光农业作为我县农业农村经济新的增长点来抓。要抓好“一线两圈”范围内的绿化、封山育林、植树造林、森林防火和农业庄园的建设；加快发展生态村湾，园林城镇，保护好生态环境；鼓励和支持农民群众大力发展农家乐、休闲渡假村、农业观光园等生态旅游项目。

■发展劳务经济，转移农村劳动力，促进农民持续增收

务工收入已成为我县农民收入的主要来源，2005年，我县农民收入中来自务工的部分占41.95，在咸宁6个县、市（区）中位居第一位。因此，抓好劳务经济的发展，对于实现农民收入的持续增长，对于推进社会主义新农村建设，至关重要。一是加强对农民工的职业技能培训。要以“阳光工程”为主体，加大农村劳动力的培训转移力度。要积极争取省直

有关部门的支持，力争早日在我县建成全省第一所农民成人职业学校，大规模地培训和造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。二是做好服务工作。要采取多种形式、多种途径为农民免费提供政策咨询、就业信息、就业指导、职业介绍和法律帮助；同时做好外出务工农民的计划生育管理和服务工作，严厉打击以职业介绍或招工为名坑害农民工的违法犯罪活动。

■

建设农产品流通体系，打通流通渠道，促进农民持续增收

搞活农副产品流通是实现产品向商品转变的必然途径，是实现农业增效、农民增收的有效措施。近几年来，我县在搞活农副产品流通中取得了一些成绩，但与大市场、大流通的要求比，还有较大的差距。要继续把搞活农副产品流通作为促进农民增收的重要举措来抓。要按照“组有大户、村有队伍、县有集团、行业有协会”的要求，大力培育农村经纪人，大力发展农村专业合作经济组织，大力发展行业协会，推动农副产品流通。要加强“兴农网”的建设和管理，引导农民上网推介本地的特色农副产品，发展网上营销，扩大流通范围，提高流通效率。要着力优化农副产品流通环境，搞好绿色通道建设，维护正常的流通秩序，确保客商进得来、产品出得去。

■推进农业科技进步，提高农业综合效益，促进农民持续增收

农业的持续快速发展，农民收入的持续快速增长，最根本的是要依靠科技进步。一是要大力推广农村实用技术。重点推广农作物优质高产良种应用、轻简化栽培、测土配方施肥、病虫草鼠综合防治等技术。二是加强以农业标准化生产为中心的农产品质量建设，大力发展绿色产品、有机食品和无公害食品，确保农产品安全，提高农产品的竞争力。三是实施“科技入户工程”。认真开展送科技下乡活动，加强对农民实用技术的培训，做到村村有科技带头人，户户有科技明白人。

第五篇：以改革创新精神扎实推进新时期组织工作

以改革创新精神扎实推进新时期组织工作

[字号:大 中 小] 2008-03-2

5改革创新是时代潮流，是组织工作的生机和活力所在。实践一再证明，只有坚持改革创新，组织工作才能具有时代气息，富有实际成效；才能落实好十七大提出的新思想、新部署、新举措，才能解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，更好地为中心任务、工作对象和基层群众服务，让党委满意，让人民满意。

一、推进组织工作改革创新，要认清组织工作面临的形势任务

推进组织工作改革创新，必须清醒地认识和把握组织工作的规律和特点，自觉地从工作指导上做到四条：一是要深刻领会党的十七大和全国组织工作会议确定的当前和今后一个时期党的建设和组织工作的总体思路、总体目标和总体要求，吃透精神，把握实质，使组织工作改革创新始终坚持正确的方向。二是要紧紧抓住中央和省委、省委组织部对加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设的关键点，从思想、组织、作风和制度等方面，认真研究改革创新的思路、措施和办法。使组织工作改革创新，始终围绕服务全局，促进科学发展来谋划和展开。三是既要坚持解放思想，与时俱进，敢于并善于改革创新，又要十分关注改革的时机、力度和各方面的心理接受程度，积极稳妥，循序渐进，以增量改革和重点突破带动组织工作整体上水平。四是要坚持一切从实际出发，脚踏实地，注重实效。选准改革创新的具体事情和关键环节，用心设计，亲历亲为，抓住不放，一抓到底。用改革创新的实际成效不断提高群众对组织工作的满意度。

要看到，当前，推进组织工作改革创新，具有许多有利条件。一是中央和省委、省委组织部对组织部工作改革创新指明了方向，提出了明确要求。二是我市推进组织工作改革创新的氛围很好。连承敏书记、张少军市长对组织工作改革创新很重视，亲自听汇报、出思路、提措施。3月20日，市委连书记在市委党校十七大精神培训班上作了重要讲话，明确要求，要把注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认作为选人用人的“六个导向”，全面贯彻落实到党的建设特别是领导班子和干部队伍建设中去。这给组织工作改革创新提出了新的要求，营造了好的氛围。各县区委书记对组织工作改革创新都非常重视，十分关注，结合实际，提出了一些好的思路和措施。三是全市组织工作改革创新具有较好的工作基础。多年来，全市组织系统结合实际，积极探索，勇于创新，扎实工作，创造了许多在全省乃至全国有影响的好经验、好做法，其中既积累了一批可喜的创新成果，又凝结了一种可贵的创新精神。四是全市组工干部队伍是一支有凝聚力、有战斗力、敢于并善于创新的队伍，大家对改革创新都有很强的责任感和紧迫感，都充满热情和激情。只要用好这些有利条件，我们就能在改革创新上更有作为。

二、推进组织工作改革创新，要抓住重点、实现突破，带动组织工作整体上水平要在统筹抓好年初确定的组织工作各项任务的同时，选准着力点和突破口，大力推进党建和组织工作改革创新。重点抓好以下十个方面：

1、积极推进党内民主建设创新。认真贯彻党的十七大和全国组织工作会议提出的扩大党内民主的新思路、新举措，重点落实三项措施。一是制定实施细则，市县区党委常委会研究决定干部任免全面实行票决制。其中，研究决定市直部门单位和县区党政正职，由市委全委会实行票决制；研究决定县区直部门单位和乡镇党政正职，由县区委全委会实行票决制。二是建立比较规范的党委常委会成员定期向常委会、常委会定期向全委会报告工作并接受监督的制度。三是在市县党的代表大会代表任期内，建立市、县区、乡镇党委委员分别联系本级党代表，党代表分别联系不同层面的党员，党员在所在单位联系群众的制度，积极探索各级党代会代表在代表大会闭会期间发挥作用的途径和方式。

2、积极推进干部培训工作创新。大规模培训干部，任务很重，内容宽泛，核心是提高执政能力和开拓创新能力，重点是县区党政领导班子成员和乡镇党委书记、乡镇长。一是理论武装。集中进行十七大精神学习培训，着力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是岗位培训。针对班子成员的工作分工和岗位要求，分类分期、集中进行能力培训，重点加强对新进班子成员的培训，重点把握科学、民主、依法的领导方式，增强胜任本职工作的能力。三是鼓励实干。鼓励创造性地开展工作，形成一种氛围，更好地引导干部脚踏实地、在工作实践中锻炼提高，增长才干。四是注意总结经验。注重从基层培养和树立一些思想作风好、工作实绩突出的先进典型，让领导班子集体和领导干部个人，近距离地学有方向，赶有目标，形成一种奋发向上的激励机制。

3、积极推进干部选拔任用工作创新。要在认真总结重要岗位领导干部公推公选做法、认真征求各方面意见的基础上，制定出台《县区委管理党政正职干部选拔任用工作暂行规定》。对县区直部门单位党政正职和乡镇党政正职干部选拔任用规程，特别是初始提名，作出明确规范。主要是对县区直部门单位正职和乡镇党政正职人选实行领导干部会议推荐、全委扩大会议二次推荐与单位民主推荐相互印证，差额考察，常委会研究提名，提前公示，全委会无记名投票表决。这种做法有利于开阔选人用人视野，把领导意志和群众意愿有机结合起来，提高选人用人的质量。市委组织部将安排先行试点，随后在各县区全面推开。今年对干部选拔任用的监督工作特别是全程记实，要紧扣这一改革措施的实施来进行。

4、积极推进后备干部队伍建设创新。加强和改进后备干部工作，采取民主、公开、竞争、择优的办法选拔后备干部，坚持实行动态管理，加大培养力度。选拔适当数量实践证明优秀、年龄在35岁以下的县区和市直部门单位领导班子成员，作为县处级正职后备干部重点培养。考选一批具有发展潜力的后备干部，放到有利于成长的岗位上加强培养锻炼。选拔部分30岁左右的乡镇党委书记，作为县级后备干部跟踪管理，重点培养。

5、积极推进干部考核评价工作创新。加强和改进对县区和市直部门单位领导班子和领导干部经常性考核工作，重点落实《县区经济社会发展考核办法》、《市直部门工作考核办法》，加强对领导干部参与重点工作，处理重大事项、突发事件和敏感问题情况的写实性考核。注重考核结果运用。建立领导班子和领导干部考察结果向全委会公开制度。对考核中发现突出问题的干部要进行诫勉谈话，对不胜任现职的干部要予以调整，用好的考核机制引导各级干部把兴奋点和注意力集中到科学发展、干事创业上来。

6、积极推进人才工作创新。一要树立人才资源是第一资源，人才工作出生产力也出效益的思想观念，健全完善“不求所有，但求所用”的柔性人才工作机制。二要从全市排出50个投资规模大、科技含量高、成长性好的重点项目，有针对性地加大高层次人才、紧缺人才引进力度，从政策激励、管理方式和服务模式上，为人才充分发挥作用提供平台。三要制定出台规范的创业功臣评选办法，以创新能力、科学发展水平、实绩贡献和自身素质为评价中心，激励优秀企业家建功立业，争当新一轮“创业功臣”。

7、积极推进选派机关干部和大学生到村任职。总结以往做法，贯彻在基层一线培养锻炼干部的新要求，重点采取两项措施。一是在全市倒排出300个后进村，从市县区机关选派1000名40岁以下的年轻干部到村任职。实行派出单位帮助扶持与任职干部主观努力相结合，双向考核，在任期两年内使村集体年经营性收入达到5万元以上，农民人均纯收入增幅高于本乡镇平均水平，村级组织实现“五个好”的目标。二是在罗庄、沂南已经试点的基础上，加大选派大学生到村任职的推进力度，年内达到700名左右。由市、县区委组织部加强对这两支队伍的专项管理。

8、稳妥扩大行政村规模，合理调整党组织设置，积极推进新农村建设。一是以全市排出的村级班子强、经济实力强的100个示范村为中心，从建立联合党组织入手，有序引导周边村合并融合，逐步建立规模较大的真正意义的新农村。二是对已经合并的行政村，着力加强村级班子建设，合理解决财务、债务、资产和发展中遇到的实际问题，稳妥推进实质性合并。三是在兰山、罗庄、河东城乡结合部，抓住新区建设的有利时机，合理规划建设社区党组织。要总结推广兰山区南坊新区建设的经验，加快城郊村整体拆迁改造，集中建设新型社区，积极探索城乡综合配套改革的新路子。

9、大力推进农村党员干部现代远程教育工作创新。要在加强规范化、制度化管理，充分发挥教育功能的同时，重点抓好两个方面。一是实施远程教育综合服务系统开发。通过远程教育网络，实现对农村财务管理、土地管理、计划生育管理等村务工作的综合服务，拓展远程教育网络服务功能。二是利用远程教育网络实施新型农民培训工程。要以年龄在25岁以下的初高中毕业生为重点，制定新型农民致富培训计划，第一批用两年时间先培训10万人，积累经验，分期分批，逐步加大培训力度。

10、扎实抓好深入学习实践科学发展观活动试点工作。对试点工作，市委高度重视，兰山区委抓得很实，已经取得了可喜的阶段性成果。在这个基础上，兰山区要坚持高标准、严要求，一以贯之，精心组织，扎实创新，对下解决问题，对上创出经验，为全市面上开展活动提供有益借鉴。

三、推进组织工作改革创新，必须切实加强组织部门自身建设

一是领导班子成员要自身正。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。这是无声的力量，是潜移默化最有影响力的力量。抓班子，带队伍，关键在于领导干部自身正。特别是组织部门的领导干部要做到一身正气，带头加强党性修养，培养良好操

守和品行，在树立组工干部新形象中以身作则，为干部职工作出示范和表率。

二是把对组工干部的关心爱护与严格要求、严格管理具体实在地结合起来。“严是爱，宽是害”。对组工干部既要严格教育、严格管理、严格监督，又要坚持以人为本，真情关心、真正爱护、真诚服务，努力从政治上、工作上、生活上关心组工干部，为大家学习、工作、生活和成长进步创造良好的环境和条件，营造新老和谐、上下和谐、内外和谐的良好氛围。

三是强化政策观念、群众观念和质量效率观念。组织系统的全体同志要牢固树立政策观念、群众观念和质量效率观念，始终以饱满的热情、昂扬向上的状态，积极主动地投入工作；要用心学习领会各项政策，提高执行政策的能力和水平；要细化目标，落实责任，把改革创新的每一项任务具体到科室、明确到人头、转化为行动；要崇尚实干，心无旁骛，扎扎实实，把各项工作做好；要统筹协调，抓住关键，搞好资源整合，形成工作合力，使组织工作在创新中发展，在改革中加强，不断取得新成绩、实现新突破、开创新局面。