第一篇：安徽：发展农村“能人”经济 促进农民增产增收（写写帮整理）
安徽：发展农村“能人”经济 促进农民增产增收
2007-3-20 08:39:39
近年来，随着社会主义市场经济的发展和改革开放的深入，以及中央一系列惠农政策的落实，农村涌现出一批又一批从事种植业和养殖业生产、加工、营销以及科技服务，劳务输出等方面的致富能手。他们在致富自身的同时，对周边农民发挥着显著的辐射、示范和带动作用，已经或正在成为目前农村最有潜力的创业资源，最具活力的市场开拓主体，最具牵引力的农村致富带头人。同时，也是带领广大农民创业致富，实现农业增效，农民增收和农村繁荣，建设社会主义新农村的骨干力量。为了了解农村能人在农村经济发展的贡献和作用，国家统计局安徽调查总队在当涂、涡阳、舒城、无为、凤台等县进行了农村能人专题访问调查。调查结果表明，农民收入的快速增长除了与政策、环境和技术等条件的改善分不开，与农村能人的发展与贡献也是分不开的。农村能人对农村经济发展、新农村建设和农民增收有着重大贡献和推动作用。
一、农村能人经济对农村经济发展和农民增收的作用
近年来，安徽省通过加大现代农业发展力度，强力推进社会主义新农村建设，促进农村经济可持续发展。各级政府牢固树立科学发展观，加强农民科技培训，提高农民整体素质，大力培育农村致富带头人，带领农民共同致富。
(一)农村能人经济的发展，推动了农村劳动力的转移。当涂县农村剩余劳动力劳务输出已超过22.5万人，占全县农业劳动力的68%以上，劳务收入已成为农民致富的主要渠道。在该县经济发达的乡镇，劳动力转移快，农业劳动力相对减少，土地开始向种田大户流转，全县土地流转面积达5.7万亩，涉及农户2.2万户，百亩以上种养大户540户，千亩以上大户20户，农民人均获得流转收益300元。同时也出现了一批农村能人。
当涂县湖阳乡均庆村养殖大户孙福茂，去年通过公开投标，以每亩每年460元的租价，在该乡大白宕承包1132亩围湖田，从事特种水产养殖，年纯收入可达70多万元。通过土地项目整理，该乡4500户农户与村集体签订了规范的委托发包协议，将1.1万亩围湖耕地由村里统一公开招标，期限1―3年，共有165个种田能手及养殖大户获得经营权，各村将发包收入扣除水电排涝等农业生产费用后，净收益297.5万元全部返还农民，农户每亩分得200―300元。当地1.5万多劳力得以解放，转向从事地笼编织、水禽养殖、水上航运等二、三产业，全乡农民二、三产业收入达6800万元，人均增收2600元。新市镇临川村“全国种粮大户”陶建才手中的2100多亩土地，都是从其他农户转包过来的耕地或开发的荒地，现已将标准渠、水泥路和农田林网建设得四通八达。去年，搞特种水产养殖和水稻种植纯收入达60万元。另外，该村农户在农场务工收入达70多万元。同时“转包”效益还带动周边发展养鹅业，户均收入200元。
(二)加快农村畜牧业规模化的发展，提高了养殖业的效益。在农村经济快速发展的同时，当涂县畜禽和水产养殖也向规模养殖发展，目前已发展畜禽规模养殖户460户，经营水面积100亩以上的水产养殖大户达1200户。规模养殖保证了畜禽和水产品产量、品质的稳定和提高，加快了农民致富奔小康的步伐。当涂县丹阳镇山河村打工青年舒怀平，2003年办起横山养殖场，建起了一个规模约1.5万只的养鸡场。在畜牧站专家的指导下，养鸡场从创建之初的年产8万只鸡增加到年产24万只的规模化养殖场。2006年初，注册成立横山禽业开发有限责任公司，并带动了周边农户从事规模家禽养殖，为养殖户免费提供技术及销售服务。水产养殖大户孙海亮，2004年联络8个股东，办起了注册资金248万元，资产规模1020万元的双潭湖水产养殖有限公司。2004年4月，孙海亮经过市场调研，与乌溪镇徐书龙等四位农民签订“优质蟹苗购销协议”。这四位农民按蟹苗购销协议约定，建立50亩蟹苗繁育基地，孙海亮每年一次性预付7.5万元予以扶持，以高于市场价10%的优惠价格，向这四位农民收购蟹苗，为农民增收提供保障。2004年和2005年，这四位农民共向双潭湖水产养殖公司供应优质蟹苗6000多斤，获纯利润20万元。
出身于农家的涡阳县陈大镇养猪“专家”宋孝礼，他选择一部分热心养猪事业的农户、家庭困难户和诚信度高的农户作为自己的扶持对象，并提供一条龙的服务，到2005年底，宋孝礼已扶植规范大小不等的养殖户1080户，其中有80%以上的农户脱了贫致了富，30多户的养殖场达到了年出栏量300头以上的规模。宋孝礼还出资3万元，为陈大镇韩楼村修了一条3千米的“晴雨路”，解决了村民出门难的问题。舒城县马河口镇海王鸽业是原下岗女工方美于2002年创办的。在海王鸽业示范带动下，该镇目前已有百对以上种鸽养殖户40多户，他们和海王鸽业形成公司＋农户模式，农户负责饲养，海王负责技术支持和销售，每户平均年收入近7000元。李厚存是舒城县万佛湖镇远近闻名的养鸡大户，目前他的鸡场年出栏肉鸡10万多只，每年收入6万多元。李厚存的成功，为贫困的友谊村展现出了一条致富之路。在李厚存的带动下，友谊村及其周围年饲养5万只以上的农户就有20多家，户均年收入2-3万元，极大的带动了周边经济的发展，部分贫困户走上脱贫致富之路。
(三)加快建设农业流通服务组织的发展，壮大龙头企业，促进了农业结构的调整。当涂县全县共发展各类农民专业协会32个，涉及水产、粮油、畜牧、蔬菜四个产业，参加各类协会人数共计10700人，带动农户5万户，年经营额达到58000万元，全县发展农民经纪人7200人，年经营额达到52000万元。同时，大力培育农民致富带头人，培育县、乡农村致富带头人300多名，市级农村致富带头人72名，市级企业型致富带头人3名，省级农村致富带头人9名，省级企业型致富带头人4名，省级先进个人2名。
当涂县黄池食品公司为确保企业的原料供应和原料的品质，早在1995年该公司就大胆尝试建立原料基地，和农民签订种值订单，发展农业订单。目前，公司在当地建立16万亩生产基地，带动周边10个乡镇近10万户农户发展蔬菜生产，户均增收达2200多元。公司养猪场建成后，上万头的猪，每天所生产的猪粪达数万公斤，为确保基地农民增产增收，该公司将猪粪装运给基地农民。公司为基地农民建造农田地头窖500个，每户节约肥料约100元，带动农民致富达1万户。同时，实现了企业自身的不断发展壮大。舒城县民营企业安徽万佛湖特种食品厂厂长沈学忠，创建了“万佛湖特种食品厂”，年创收入30万元。他还投资约50万元扩建了200平方米加工车间，购置了绞股蓝加工设备，为群众代加工和收购鲜品自己加工。目前在沈学忠的带领和帮助下，该乡绞股蓝种植已形成规模，初步估计绞股蓝种植户人均收入净增加400元，帮助全乡近150户群众脱贫致富。“蘑菇大王”殷坤才，2002年成立了安康菌业有限公司，成了安徽省一个重要的食用菌示范种植和科研基地。他先后创办了食用菌技术研究所、食用菌技术培训学校，成立了食用菌协会，向3万多农民传授了食用菌种植技术，并发展订单食用菌种植面积3000多亩，让一大批农民通过种植蘑菇增加了收入。种棉能手汪荣连是省、市农村致富带头人，2003年8月，注册资金500万元的安徽省连丰种业有限责任公司正式成立。为推广当杂1号等棉花新品种，公司在周边乡镇发展了7000亩基地，与当地农民签订种植订单，让利给群众，基地上的农户种棉年增加收入140万元。新品种在省内外已累计推广达150万亩以上，棉农新增收入3亿多元。无为县无城镇农民黄万桂，只有初中文化，靠种西瓜走上子致富之路，现有家庭小农场60多亩，发展大棚生产，在他的帮助下，有近30户农民靠特色农业走上了富裕之路，他本人也被评为全县十佳人物中的唯一的农民。
(四)推进农业科技进村入户工程，大力培育农村致富带头人。当涂县该县结合实际，积极推进农业科技进村入户工程，在农业科技人员队伍中，选派55名中高级农业科技人员，深入到100个村中蹲点，担任农业科技指导员，每年培育核心示范户(示范园、农业示范基地、农业产业化龙头企业、种养大户、农民创业带头人)1000个，培训新型农民20000人次，科技示范户先进实用技术入户率和到位率达90%以上，农产品产量比前三年平均水平提高10%以上，农业综合生产成本降低10%以上，科技进步对农业增长的贡献率提高5%-10%。基本实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到位，加快科技成果转化农业生产力，不断提升农民科技素质和主要农产品综合生产能力，推进了社会主义新农村建设。
(五)农村能人成为建设社会主义新农村的示范。农民是新农村建设的主体，建设社会主义新农村，急需培养造就千千万万高素质的新型农民，这是新农村建设最为迫切的要求。近年来，舒城县不断优化环境，着力培植和扶持农村能人大户，让能人领唱“增收戏”，形成了颇具活力的能人经济，有力地促进了农民增收。根据舒城县农调队2006年农村住户年报调查显示，调查户中收入最高的20%农户2006年家庭人均总收入为5370元，人均纯收入4991元，分别是全体调查户平均水平的1.82倍、1.96倍，是收入最低的20%农户平均水平的3.52倍、4.29倍。收入最高的20%农户劳动力中高中及以上文化程度劳动力占全体劳动力40%，而收入最低的20%农户劳动力中高中及以上文化程度劳动力仅占全体劳动力的9.6%。农村能人大户带头发家致富对周边农户发挥的辐射、示范效应明显，极大的带动了周边农户创业积极性。
(六)农村能人成为新农村建设的致富带头人。凤台县抓2006年全县各类农村致富带头人达1611户，占全县农户的1.1%。其中种植业198户，养殖业928户，加工业236户，农村经济人127人，科技服务户62户。这些农村致富带头人在良种推广、种苗和生产资料供应、技术示范、科技服务、生产和销售等方面起到了较强的辐射和带动作用，有力的促进了农业增效、农民增收。
一是党员干部带动型。如新集镇胡岗村支部书记胡义新，自己投资近百万元办起了新湖综合养殖公司，他对本村的几十户贫困户进行摸底分析，根据各户的实情和特长，自己出资帮助贫困户购买了山羊和长毛兔进行饲养，并为他们提供技术指导，每户的平均收入在2500元以上。
二是科技带动型。如“安徽省劳动模范”刘集乡詹同连，相继投资156万元，创办了淮王鱼研究所，并与省水产学校、省水产技术推广总站等科技部门建立了技术信托单位，培育了“淮凤鱼”、“凤淮鱼”等名优新品种，年创产值180万元，利润60万元。詹同连发挥科技示范带动作用，把自己的研究成果和淮王鱼的养殖技术编制成册，赠送给周围农户，优惠供应种苗，免费提供技术指导，赊销饲料，回收成品，带动160户脱贫致富，每户年均增收5000元。
三是能人带动型。如凤台县“健源”农业开发有限责任公司经理李勇，从2003年至2006年上半年，获利近35多万元。带动了基地周围的50余户贫困户很快脱贫，并辐射了项目区以外困难户发展蔬菜生产，达到脱贫目的，使基地农户月增收300余元。
四是农村经济人带动型。凤台县城北乡食用菌协会秘书长李克文，先后与福建家和食品公司、江苏爱立丰公司、蒙城菌种场合作，与农户签订食用菌订单生产合同，赊销菌种给农户，免费提供技术指导，保护价回收产品。在他的带动下，全乡102户农民种植双孢菇，种植面积53600平方米，户均收增3000元。
二、农村能人对农村经济发展的作用
随着市场经济的日益完善，农村能人经济的重要性进一步凸显，在农村，一些农户在能人的帮助和带领下，生产力水平有了极大提高，收入增加，生活条件明显改善，经营理念也发生了较大变化。
(一)农村能人对农民增收贡献大。据无为县农调队对该县110户农民家庭收支调查，2006年该县农民人均纯收入为3097.09元，其中5000元以上的农户有12户，低于1700元的有10户。高收入的12户，人均纯收入高达6648.91元，是低收入户的5.2倍。这些户收入高的主要原因：一是劳动力素质较高，有一技之长的人多。据调查，在高收入群体中，高中及以上文化程度的劳动力的比重户均达33.3%，高于平均数11.5个百分点，高于低收入群体23.3个百分点。高收入户的接受过技能培训的人数占劳力总数的18%，户均有0.5个劳力接受过培训，高于平均数8个百分点和0.22个劳力。调查资料显示，高收入外出务工人员月平均工资是低收入户的1.61倍。二是高收入户见多识广，善于思考。在被调查的12户高收入群体中，有外出打工史或担任过村干部的户占100%。他们大多见多识广，善于思考，经营有方，首先是善于借助“外脑”，科技强身。要发展特色产业和规模经济，必须要有高度重视科技和人才的意识，例如泉塘镇海桥村钱光明户，投资养殖河蟹16亩，每当县水产部门的专家去该镇开展河蟹养殖讲座时，他都准时参加。并定期邀请一些水产养殖专家到蟹塘指点，为河蟹生长做“保健”。他家的河蟹亩效益高于本地近2成，2006年该户人均纯收入达9298.62元。其次是接受新事物快，产业结构合理。靠单一产品走上富裕之路的农户，在良种选购，科学施肥，田间管理等方面均走在其他农户之前；而在二、三产业方面有所成就的农户，都能正确把握市场。能对自家的劳力按能力进行合理分工，充分发挥每个人能力。户型小，兼业多也是农村能人快速致富的一个原因。据调查，高收入群体户均3.6人，低于全县平均数0.56人，低于低收入群体1.9人。由于负担轻，后顾之忧少，这些户大都在当地从事投资规模较大的产业，经济效益明显高于普通农户。
(二)农村能人推动农村经济的快速发展。农村能人在推动农村经济发展主要作用，一是为经济发展提速。被誉为中国“羽毛第一村”的无为县无城镇董桥村，80年代中期，由于该村人多地少，人均耕地面积只有0.34亩，为了生计，很多人外出打工，其中在江苏打工被村民们称为小能人的金信年偶然得知江浙一带大量收购刀翎毛，准确把握时机，回乡筹集本钱，开始手提肩挑，走村入户，从千家万户收购鹅鸭毛，从而大大改善了该户的生活水平。看到这种情景，村里不少人以他为榜样，也跟着做起这一行当，斗转星移，目前该村羽毛加工企业已发展到32家，固定资产1.56亿元，职工3500余人。现在，该村常年在外驻点收购的人员1320人，年收购加工羽毛11580吨，产品销售全国各地和东南亚各国，年实现销售收入1.85亿元，不仅全村90%的劳动力在企业务工，还吸收了周边村庄的大量剩余劳力，农民的实际收入成倍增长，该村已提前步入小康村的行列，并成为无为县新农村建设的典范。二是为农民增收拓宽渠道。无为县二坝镇外圩行政村20世纪70年代末，一位名叫徐应录的种田能人，从南京郊区引进胡萝卜、豇豆、辣椒等蔬菜种子，成立了村蔬菜队，从那时起就为村民调整产业结构树立了样板。随着市场对蔬菜需求量的逐年增长，目前该村2300亩耕地近92%都种上了蔬菜，其中钢架大棚蔬菜面积就达1500亩，460多户村民几乎家家都从事蔬菜生产，目前该村无一剩余劳力，由于复种指数高，现在种5亩以上蔬菜的农户都要雇人干活。据不完全统计，全村一年要从外村雇用劳力10000多人次，每年支付劳务费就达25万多元。曾经面朝黄土，背朝天，土里创食的农民，如今不少成为“农民大款”。三是为脱贫致富找到了希望。无为县陡沟镇卫渡行政村是省定贫困村，近年来该贫困村中却涌现出一个富裕组，这就是周村自然村。该自然村现有67户，人口300人，人均耕地1.1亩。1995年之前是个远近闻名最穷的自然村，由于贫穷，该自然村村民周成栓，不甘心这贫穷落后面貌，凭着自己的食品加工技术，于1995年外出做蛋糕，并逐步扩大规模，收入较为可观。村民们看到他成功后，纷纷效仿，在能人周成栓的介绍和帮助下，做蛋糕的队伍日益扩大。2006年该自然村69户中有近60户在四川、重庆、江西、河南等地经营蛋糕生意，有的户还办起了连锁店。据了解，这个地处深圩区的自然村2006年农民人均纯收入突破7000元大关，其中外出经商收入占90%以上，农民人均纯收入增长了4.8倍。目前有68户新盖了楼房，家庭财产超百万元的就有6户。无城镇西桥孵坊邓立翠是务工回乡创业的女能人，她在扶贫办小额信贷的支持下，得到发展壮大，成立了三缘养殖公司。企业成功后，先后有1280户贫困户在邓立翠“义务技术指导，集中免费防疫，回收种蛋加工”等形式的帮助下，发展种鹅和肉鹅养殖，从而走上了脱贫致富之路。四是为新农村建设出智出力。目前，无为县新农村建设示范点大都成立了村民理事会，村民理事会由户主大会民主选举产生，理事会成员都是由村里德高望重的能人担当，他们在群众中有较强的影响力，号召力强，因而能够发挥政府与农民的联系桥梁作用，让群众自己的事情自己办、自己管，有利于避免行政命令，解决那些政府难以解决而解决不好的问题。在新农村建设过程中，有的能人不仅出点子，而且还积极出资，如无城镇马厂村经商大户高能水听说村里要修公路，一次性就捐款30万元，有力地支持了新农村建设。可以说新农村建设离不开能人的参与。
三、加快发展农村能人经济的几点建议
农村致富带头人在帮助农民致富和新农村建设上发挥了重要的作用，但仍存在一些问题和不足。一是农村能人群体规模偏小，组织程度不高，经济总量偏低。二是农村致富带头人与外地联系手段单一，获得的信息量少面窄，获取信息的渠道不畅，很难及时把握市场需求，不利于生产和经营规模的扩大。三是存在发展后劲不足。有些农村致富带头人由于学历不高、技术不新、资金困难和存在小富既安的思想，不敢跨大步，发展的速度比较慢。四是带动力不强。农村致富带头人还处于初步发展阶段，本身的实力有限，与农户的联系不紧密，还没有真正形成产业化的经营模式。五是基层政府对农村致富带头人的扶持力度不够。农村能人需要培养和精心呵护，需要迅速扩大群体规模和加强经济实力。因而，建议如下：
1.进一步加大对农村能人的扶持力度，落实好各项惠农政策。农民是市场的主体，在很长一段时间内属于弱势群体，需要在信息、资金、政策上给予积极的引导和扶持，加大培训力度。一是政府要转变职能，做好培训、科技、政策和法规服务，进一步提高农村致富带头人的科技水平和致富能力，带动更多的农民致富。二是进一步加大资金扶持力度，增加农村资金供给，发挥县农村信用社的融资主渠道作用，改进服务方式、服务手段，对合乎要求的能人大户应从贷款额度、还款时间上放宽资金扶持限制。各级政府要适当调整财政资金投向，加大对农民创业带头人资金支持，促进他们创业发展。三是服务要跟上，各项政策要落实好。采取多种措施，加强对农村创业带头人的科技、培训、信息等服务，帮助他们提供市场、科技、政策等方面信息和交流合作平台，运用现代手段加速发展。
2.把能人大户培养成农村经济发展的领头人，提高农村能人不断自我发展和创新的能力。各级政府部门对那些收入高影响大，被群众公认的能人进行挂牌，进行有目标的培养和培训，促进这些能人不断发展和创新。如“无为县棉花种植能手”、“棉花高产高效示范户”、“水产品养殖高产高效示范户”等，使农村能人不仅以荣誉促进自己致富，还成为示范带动别人致富的好典型。对政治素质高，科技致富能力强的能人大户委以重任，充实进村班子，提高其主动带动乡邻致富的积极性。无为县2004年在村“两委”换届中，全县就有543名农村致富能手走上了村干部岗位。据统计，目前全县培训致富能手近4万人，并确立了示范农户近万户。80%的致富能人进了村“两委”，带领农民增加收入，逐步走上富裕的道路。
3.进一步提高农业生产的专业组织化水平，支持和鼓励能人大户领办合作经济组织。通过建立健全各种专业协会，发挥农村致富带头人的示范和辐射带动作用，引导农民自愿入会、自我管理、自我发展，增强他们的整体实力和抗御市场风险的能力。通过加强组织农村能人大户到外地大型企业交流学习活动，开拓他们的视野，提高其做大、做强的动力。
4.加大表彰奖励力度，宣传农村能人致富经验。对那些通过努力，在经济战线上摸爬滚打获得成功的人和事，要树立成为典型，作为榜样来学习，同时予以奖励。通过进一步加大对农村致富带头人的宣传力度，形成学习致富带头人、争当致富带头人的良好氛围，为农村致富能人创造一个良好的发展环境。
（来源：中国统计信息网）
第二篇：加速农业结构调整促进农民增产增收
加速农业结构调整 促进农民增产增收是一篇关于会议讲话的范文，由中国范文网编辑收集整理！免费提供，希望能够帮助您。加速农业结构调整 促进农民增产增收
中共XX镇委员会 XX镇人民政府
在中共XX市委、XX市人民政府的正确领导下，在市科技局、农业局等部门的大力支持下，今年以来，XX镇党委、政府认真落实中央1号文件精神，根据当地的实际情况，大力实施“科教兴农”和“基地带动”的发展战略，坚定不移地推进农业结构战略性调整，达到了农业增效、农民增收的目的。XX镇已初步形成了万亩反季节蔬菜（无公害蔬菜）、千亩优质稻、亩优质水果、亩立体水产养殖的农业布局，呈现出以优质水稻为基础，以反季节蔬菜（无公害蔬菜）、优质水果、水产养殖为特色的生产格局。据统计，今年上半年，全镇粮经比例为4：6，其中全镇种植反季节蔬菜11700亩，产值达1361万元；水稻种植面积9000多亩，其中优质稻面积6500多亩，总产值 万元。
一、抓好基地建设，促进生产发展。
二、依靠科学技术，提高农业效益。
XX镇树立科学技术是第一生产力的观念，大力开展科技兴农活动，把推广应用新技术、新品种作为促生产、谋发展、提高农业生产效益的第一要务来抓。今年上半年，XX镇先后组织专业技术讲座 次，开经验交流会6次，请专家授课2次，受训人数 多人；印发技术资料1000多份，将农业科技知识送到千家万户，提高农业科技含量。同时，镇农技部门通过牵线搭桥，千方百计引进适合本地种植的黑珍珠苦瓜等新品种。
加大农机推广力度。XX镇以朱岗村农业专业合作社为示范点，大力推广适用的农业机械，重点抓好犁耙田机、联合收割机等农业机械的推广，不断提高农业机械化水平。目前全镇拥有各种农业机械 台，总动力 千瓦。农业机械化很好地解决了因农村外出打工导致土地撂荒的问题，又大大降低了农业生产成本，山区农民种粮致富已不再是梦想。
三、发挥协会作用，促进商贸流通。
XX镇农特产品流通协会成立于2000年，目前，协会有100多个会员。XX镇有关部门通过指导协会不断完善各项规章制度等措施，构筑起一张覆盖全镇、组织完善的生产销售网络，使协会与蔬菜经销商、蔬菜经销商与农户之间形成相互信任的关系，避免了各自为战和互相抬价、压价的无序竞争现象，保证我镇蔬菜销售工作的顺利进行。
【湖江村无公害蔬菜示范基地简介】
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第三篇：加速农业结构调整促进农民增产增收
加速农业结构调整促进农民增产增收
加速农业结构调整促进农民增产增收
中共XX镇委员会XX镇人民政府在中共XX市委、XX市人民政府的正确领导下，在市科技局、农业局等部门的大力支持下，今年以来，XX镇党委、政府认真落实中央1号文件精神，根据当地的实际情况，大力实施“科教兴农”和“基地带动”的发展战略，坚定不移地推进农业结构战略性调整，达到了农业增效、农民增收的目的。XX镇已初步形成了万亩反季节蔬菜（无公害蔬菜）、千亩优质稻、亩优质水果、亩立体水产养殖的农业布局，呈现出以优质水稻为基础，以反季节蔬菜（无公害蔬菜）、优质水果、水产养殖为特色的生产格局。据统计，今年上半年，全镇粮经比例为4：6，其中全镇种植反季节蔬菜11700亩，产值达1361万元；水稻种植面积9000多亩，其中优质稻面积6500多亩，总产值万元。一、抓好基地建设，促进生产发展。
近几年来，XX镇大力推广科技示范工程，培育具有一定规模的农业生产基地。先后建成了二百亩连片优质水稻种植示范基地1个，千亩特色蔬菜生产示范基地2个。通过基地的示范，带动了农民群众积极参与结构调整，有力地促进XX镇农村经济的发展。二、依靠科学技术，提高农业效益。
XX镇树立科学技术是第一生产力的观念，大力开展科技兴农活动，把推广应用新技术、新品种作为促生产、谋发展、提高农业生产效益的第一要务来抓。今年上半年，XX镇先后组织专业技术讲座次，开经验交流会6次，请专家授课2次，受训人数多人；印发技术资料1000多份，将农业科技知识送到千家万户，提高农业科技含量。同时，镇农技部门通过牵线搭桥，千方百计引进适合本地种植的黑珍珠苦瓜等新品种。加大农机推广力度。XX镇以朱岗村农业专业合作社为示范点，大力推广适用的农业机械，重点抓好犁耙田机、联合收割机等农业机械的推广，不断提高农业机械化水平。目前全镇拥有各种农业机械台，总动力千瓦。农业机械化很好地解决了因农村外出打工导致土地撂荒的问题，又大大降低了农业生产成本，山区农民种粮致富已不再是梦想。三、发挥协会作用，促进商贸流通。
XX镇农特产品流通协会成立于2000年，目前，协会有100多个会员。XX镇有关部门通过指导协会不断完善各项规章制度等措施，构筑起一张覆盖全镇、组织完善的生产销售网络，使协会与蔬菜经销商、蔬菜经销商与农户之间形成相互信任的关系，避免了各自为战和互相抬价、压价的无序竞争现象，保证我镇蔬菜销售工作的顺利进行。【湖江村无公害蔬菜示范基地简介】湖江村无公害蔬菜示范基地位于XX镇北面，距镇政府驻地2公里。S114线从基地连片的水田中洞穿而过，交通十分便利。基地创建于2002年，是清远地区唯一的省级无公害蔬菜示范基地。基地采取“公司 基地 农户”的生产经营模式，严格按照无公害蔬菜生产技术规程进行种植管理。湖江村总人口为2218人，耕地总面积为1746亩，其中水田1370亩。目前，湖江村100农户与基地签订了合同，每天有7个XX镇农特产品流通协会会员在湖江村收购蔬菜；基地种植的蔬菜品种有台湾长红茄、青瓜、扁豆、辣椒、香芋、苦瓜、荷兰豆、黑皮冬瓜等个品种；今年上半年，基地蔬菜种植总面积为1298亩，占湖江村耕地总面积的70以上，总产值223万元，单此一项湖江村人均所得1007元，基地带动湖江村村民走上了种菜致富的快车道。第四篇：发挥能人效应,促进农村和谐发展
发挥“能人效应”，促进农村和谐发展 ——浅谈新形势下村支部书记如何履职
各位学员：
大家好！应县委党校的盛情邀请，今天很高兴能与大家坐在一起，共同探讨、交流村支部书记如何履职的问题。我曾经参加过省委、市委党校的培训班学习，参加过全市领导干部清华大学研修班学习，有幸聆听了一些高水平的专家授课，从中也学到了不少东西，对我开展工作提供了很大的帮助。今天说是给大家讲课，其实更切切地说应该是交流研讨、互相学习，交流工作中的心得，研讨今后的工作如何开展。在座的各位支部书记基层工作经历都很长，对支部书记如何履职也研究得比较透彻。
我担任乡镇党委书记有十几年。十几年来的履职经历，让我对基层组织建设和村党支部书记的工作履职有了进一步的研究和了解。作为一名农村支部书记，要履行好自己的职责，我认为首先要弄清自己为什么要当这个支部书记，不但要考虑当支部书记对自己有什么好处，还要充分考虑到当好支部书记会遇到什么困难；其次是如何来当好支部书记，如何带领一方群众致富，维护一方稳定。下面我就从这两个方面来谈谈我自己的一些体会，与大家一起交流探讨。
一、履行好支部书记职责，要充分认识农村支部的重要地位，解决为什么当的问题。
农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心，是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，是农民群众了解党、认识党的窗口。而村党支部书记则是党的路线、方针、政策在农村的具体落实者和实践者，是党在农村基层的骨干力量。俗话说：“村看村、户看户，群众看干部，干部看书记”，支部书记是村党支部班子的主心骨，是党员队伍的排头兵，是农民群众的当家人，是发展经济的领头雁。支部书记能否把党的政策深入群众、能否让党的关怀温暖群众、能否将惠农政策惠及群众、能否用科学手段发展农村带动群众致富，关系到基层组织强不强，关系到党的形象好不好，关系到农民群众富不富，关系到农村社会稳不稳。这些都是对村党支部书记工作能力的考验和权衡。支部书记，说大不大，在领导干部中还够不上级别；但说小也不小，领导着数千群众。没有当过支部书记的人想当，但当过支部书记的人又觉得难当。难当主要是因为村党支部作为党在农村的一级组织，有着十分重要的地位。主要体现在：
1、村党支部在密切党群关系、维护社会稳定中处于前沿地位。目前，随着农村改革的不断深入，社会主义市场经济体制的不断完善，农村经济活动越来越活跃，尤其是基层民主政治建设不断推进，村民民主意识不断增强，迫切要求我们村党支部要适应新形势的要求，不断改进村党支部的领导方法和组织活动的方式，规范工作程序，注重依法办事和村务公开，注重化解矛盾和维护稳定。村党支部直接面向群众，接触群众，处于各种矛盾的焦点上，农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，首先需要村党支部去引导、去协调、去化解。大到村级发展的宏观规划，小到鸡毛蒜皮的民事纠纷，村党支部都无法回避。在群众的心目中，村干部的一言一行，一举一动，很大程度上代表着党的形象。村干部办事公道、作风正派、不谋私利，能带领群众走致富道路，就会密切党群干群关系，就会激发广大人民群众对我们党的拥护和爱戴；反过来说，如果办事不公，以权谋私，不思进取，甚至违法乱纪，就会损害党在人民群众中的形象，影响党群关系，甚至引发各种矛盾，影响社会安定。去年来，我们全县各村党支部在创先争优活动中扎实开展了“群众五评”活动，评选表彰了一批双带服务好党员、尊老爱幼好儿媳、积极上进好青年、文明勤劳好员工、品学兼优好少年，树立了一大批先进典型，弘扬了社会正气，树立了新风尚，农村中听党支部话的人多了，跟党支部干事创业的人多了，向党支部靠拢的人多了，村党支部在密切党群关系，维护社会稳定中的前沿地位越来越明显。
2、村党支部在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心地位。团结和带领广大农民群众发展经济奔小康和建设社会主义新农村，是农村党支部的根本任务。比如，如何因地制宜确定发展思路，制定规划目标，完善经营体制，壮大村集体经济积累，加快新农村建设步伐等等，这些都需要村党支部做出正确的决策，并带领群众组织实施。具体工作中，村党支部既是领导者、决策者，又是组织者、实施者,是农村一切事业的领导核心。没有一个坚强有力的党支部，就没有村级经济的快速发展，就没有新农村建设目标的实现，也就谈不上什么小康社会。
3、村党支部在贯彻党的路线方针政策、完成各项任务中处于主导地位。这种主导地位主要表现在四个方面：一是联系群众。广大群众的意见、愿望和要求，党的方针政策在贯彻落实中存在的问题，群众反映的建议，都需要通过村党支部集中起来，反映上去，使上级党组织能够及时了解群众的情绪，听到群众的呼声，知道群众赞成什么，反对什么，以便做出正确的决策。二是宣传群众。党的方针政策、上级下达部署的任务，需要通过村党支部向广大群众宣传教育，理顺情绪，化解矛盾，从而为群众所理解、接受和掌握。三是组织群众。党在农村的方针政策的贯彻落实，各项任务的顺利完成，最终都要依靠村党支部去组织群众，带领群众扎实奋斗，否则再好的主张也无法变成现实。四是团结群众。村党支部只有把广大党员和群众紧密团结在自己的周围，把他们的力量凝聚起来，发挥出来，才能形成推动农村改革和发展的巨大力量。这四句话连起来就是联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，做到了这四点，我们村党支部在农村的主导地位就会更加牢固。
“火车跑的快，全靠车头带；支部强不强，关键在班长”。农村党支部的地位越重要，就说明我们支部书记肩上的胆子越重，支部书记也就越难当。支部书记可以说是官职不大责任大、薪酬不多烦心事多。但作为一级党组织，总要有人来牵头，支部书记总要有人来当。在座的支部书记都是发家致富的能手。说实话，支部书记这五六千元的福利待遇随便打点短工也可以赚到，那图的是什么？我认为首先大家都有一种为人民服务的理想和信念。在自己富裕的同时，不忘回报家乡，回报社会，希望也愿意为家乡的发展贡献自己的一份力量，以此来实现自己的人生价值，给使自己在群众中留一个好名声，这是一种奉献精神，是一种为人民服务的理想和信念，更是一种崇高的境界。当然，当支部书记也有一些吸引力，充分享受到党委政府的关怀和温暖。现在全县的村支部书记都解决了社保问题，其实也就是解决了我们的养老问题，使大家做起工作来也就没有后顾之忧。全县大多数乡镇根据工作需要，对一些在支部书记岗位上时间较长或工作比较突出的支部书记安排到了乡镇的机关站所工作。上级党委政府这几年也陆陆续续组织了村支部书记考录乡镇公务员及乡镇事业编制干部，特别是今年乡镇换届，组织了选拔支部书记进乡镇班子的考录工作，使部分优秀的村支部书记走上行政领导的岗位。这样的考录工作我相信今后还会组织，大家的机会还很多。这些是对支部书记的一种激励，也可能是大家当支部书记其中一个原因，更是一些人想当、争当支部书记的主要原因。大家现在既然处在支部书记的岗位，组织和群众信任你，那你就要努力履行好自己的职责，想方设法做好自己的本职工作，不辜负组织和群众的信任。这是我今天要讲的第二个问题，如何来当好支部书记，如何带领群众致富、维护农村稳定。
二、履行好支部书记职责，要发挥好“能人效应”，解决怎么当好的问题。
支部书记的工作职责概括起来说，也就是要服务好农村、服务好农民。当前，全国上下农村形势大有好转，主要体现在：一是农村更加和谐稳定。目前，国家对农村、农民、农业“三农”问题的投入不断加大，特别是各种惠农补贴，在很大程度上解决了农村困难群众的就医、就学等方面的困难，缩小了农村与城市的差距。二是农村经济通过产业结构调整，得到了很大的发展，农民的生活水平也得到显著提高。就拿全县来说，“十五”末期农业总产值是7.87亿元，到十一五末期2010年达到15亿元，翻了一番；农民人均纯收入十五末年是3830元，到2010年达到了6515元，也将近翻了一番。三是国家好的政策、好的发展形势，使农村部分群众率先致富，由农村走向了城市，变成了“城里人”。当然，形势在好转，但也还面临着一些问题。一是农村经济发展缓慢，富裕了的只是少数市场经济观念强的人，大多数群众致富速度还是比较缓慢。二是农民、农村干部学科技、用科技这种风气还不是很浓厚，农民、农村干部整体素质有待进一步提高。三是国外的农产品成本低、价格低，对我们的冲击很大。四是部分农民的法律意识还比较薄弱，农村稳定还存在着不和谐的因素。这些问题的存在，对我们新时期的村支部书记提出了更高、更新的要求。新的时期，也迫切需要一批致富能人走上农村支部书记的岗位，带领群众共同富裕奔小康。这就是我所要讲的要发挥“能人效应”。所谓“能人效应”，就是要充分发挥本村致富能人、种养能手、农技专家等的作用，找准路子、兴起产业，带领全村群众开辟出一条致富路。实践证明：启用一个能人，能兴起一个产业，一定能带动一方发展。作为领导数千群众的支部书记，要发挥好“能人效应”，自己就必需是一个“能人”，或者要加强学习，努力进取，使自己成为一个“能人”。这里我所讲的“能人”，并不单单指“有钱”的人，还要看看他的钱是怎么来的，是不是合法经营所得，是不是勤劳致富所得。所以，我认为，作为一个“能人”，特别是做一个支部书记中的能人，必需具备以下五种素质：
1、要有较强的致富本领及带领群众致富的本领。我们大家都知道，在以经济建设为中心的今天，农民群众敬佩带领他们致富奔小康的能人。所以作为群众心目中的“能人”，不但自己要有致富的本领，还必须具备不断增强调整结构、带领群众共同致富的能力。我们要求支部书记要有“双重身份”，能够行使“两种职能”。“双重身份”就是村党支部书记既是这个村党的工作负责人，又是这个村的产业带头人；行使“两种职能”就是行使领导管理村务的职能和指导产业经营运作的职能。在一个村，支部书记致富能力强，发展了一个项目，在技术、市场等方面先走一步，打下了一定基础，老百姓跟着你一起干就能解决技术和销售等问题。这样，老百姓就信服你，就支持你的工作。“致富要快，全靠科技带”，村支部书记要带头学科技、用科技，带头做科技致富的典型，成为熟悉农村致富实用技术的“通才”。村支部书记还要立足本村优势，瞄准市场需求，找准全村发展经济的突破口和启动点，按照“一村一品”的要求，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益，引导村民选准发展路子，找准致富项目。多年来的工作实践告诉我们，凡是工作搞得好的村，往往有一个善于抓经济的支部书记，而支部书记本身就是一个致富能人。
2、为人要厚道，不怕吃亏。为人厚道，是好人的重要标志。主要体现在与人为善，对老百姓有感情，不横行霸道、为所欲为。这也是做人的一个基本要求。要心里想着群众，脑子里装着群众，行动上向着群众，为群众多办实事、好事，真正体现对群众的感情，代表人民群众的根本利益，概括起来说也就是要有为人民服务的理想和信念。要不怕吃亏，不要求舍己为人，最起码要利人利己，切不可损人不利己。我们老祖宗有句话说：“吃亏就是占了便宜。”
3、要诚实守信。人无信不立。讲诚信，就是与人打交道要实实在在，不动歪念，不耍手段。做生意要讲诚信，靠的是合法经营，而不是靠钻政府、政策的空子，靠投机取巧。“做官”也一样，必须讲诚信，对上级要讲诚信，组织交办的任务要想方设法的完成；对百姓也要讲诚信，办不到的事不要信口开河，承诺百姓要办的实事要及时地兑现。不讲信用，在百姓中就会失去威信，就没有号召力和凝聚力。
4、要尊老爱幼。尊老爱幼是中华民族的传统美德。支部书记是一个村的“大家长”，必须首先是一个尊老爱幼的人，像爱自己的家人一样爱护自己的村民，用自己的行动来带动全村人孝敬老人，爱护儿童，形成文明向上的社会主义新风尚。中国是文明古国，受儒家思想灌输很深，圣人孔子讲孝敬、孝顺、孝心。书法讲意境，练武功讲层次，孝也讲意境、讲层次。宋代抗金名将岳飞后背上刺有四个字：精忠报国。他把孝提高到了报效祖国上，这是孝的最高境界。我们虽然不能向他那样征战沙场，但我们完全可以孝敬自己的长辈，孝敬村里的老人，关心村里的妇女和儿童。只要有了这种孝心，他的心里装着的就是广大人民群众，脑子里想着的就是怎样让人民群众过上更加富裕的生活，而不是想方设法怎样为自己谋私利。
5、要掌握基本的政策和法律知识。随着社会主义法制不断健全和完善，群众的政策观念、民主意识和法律意识也在不断增强，日常工作和经济交往逐步依靠法律法规来规范。这就要求我们党的各级干部，都要带头学法、知法、守法，学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益，同违法违纪行为作斗争。在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上，要严格遵章守法，按规矩办事，决不能随心所欲，贪小失大。当然，我所要强调的是要依照政策、法律办事，而不是削尖脑袋来钻政策、法律的空子。
我们在座的各位支部书记，大多数自己就是一个创业能人，在事业上有很大的交际圈，有生意上的合作伙伴、有娱乐上的朋友，他们或多或少能给我们提供一些帮助。我们支部书记要广交朋友，充分利用朋友的人脉资源，为招商引资、跑项争资、化解矛盾纠纷提供便利，为全村的经济发展、社会稳定作出贡献。
1、要在加强党组织建设上发挥“能人效应”。我们要尽可能地对全村的致富能人进行调查摸底，对具备上面所讲的五种素质的能人把他们培养成党员，适当时候充实到村两委班子。一是致富能人干事有魄力，能增强村级班子的创造力。致富能人担任“村官”后，能凭借其丰富的创业经验、灵通的信息来源、过硬的经营管理本领积极瞄准市场行情，找准经济发展模式，付诸具体工作实践，成为带领群众共同致富的“领头雁”。二是致富能人办事有财力，能增强村级班子的战斗力。要激发起能人型干部引领群众共同致富的高度责任感和带领家乡快速发展的强烈紧迫感。使他们为改善村容村貌而慷慨解囊，为发展集体经济、为群众创收而多方融资、兴办实体，从根本上解决村上无钱办事、集体经济薄弱的“瓶颈”。三是致富能人管事有威力，能增强村级班子的凝聚力。能人型村干部通过他们在发展集体经济、积极招商引资、促进群众增收上，以叫得响的业绩、立得稳的功劳赢得民心、赢得感佩、赢得尊重。
2、要在发展农村经济、优化产业结构、增加农民收入方面发挥“能人效应”。能人相对于其他人在思想解放、知识见识、社会关系、人品口碑、财富积累以及信息量、责任心等方面有优势。能人去找项目，去组织群众对接市场，比政府派员盯住群众种这养那要灵活。能人生活在当地，是真正融入到千家万户生产生活的，周围群众的生产情况可以及时了解。同时，他们可以充分利用自身的优势，组织农产品对接市场。当市场发生变化时，他们可以最先感受到，及时调整。还有一点就是，由于与群众或多或少有亲戚、朋友、同学等社会关系，带领群众致富的意愿容易被认可，出现市场风险，往往容易被群众理解，不易发生较大的群体事件。这样，群众就能逐渐去主动认识市场风险，遵守市场规则，适应市场环境。
3、要在招商引资方面发挥“能人效应”。作为一个致富能人，在致富过程中，必然结交了不少朋友，这些朋友当中也必然不乏创业有成人士、一些企业老板，而这些朋友又有自己生意场上的朋友、合作伙伴，这样就形成了一张巨大的“朋友网”。我们要充分利用这张“朋友网”，为招商引资做好铺垫。
4、要在维护农村稳定方面发挥“能人效应”。农村基层干部，整天与农民群众打交道，经常会遇到各种民事纠纷、经济纠纷等问题，能否正确处理好这些矛盾，直接关系到农村的改革、发展和稳定。致富能人，他能够致富，说明他有胆识。说到胆识，我给大家讲一个发生在二战时期英德战场上的故事。德军主帅是著名的隆美尔将军，英军主帅是蒙哥马利将军。大战在即，英军主帅蒙哥马利将军仍和往常一样按时就寝，并叮嘱副官明天六点叫他起床。副官5点时得到情报，德军正向英军靠拢。副官五点一十敲门报告：“将军，德军正向我军靠拢，一路尘土飞扬，杀气腾腾。”“走开，我要睡觉！”6点整，蒙哥马利将军准时起床，不慌不忙地漱口、吃饭。饭后，将军命令：出发，我坐第一辆装甲车！英军见主帅身先士卒，个个是士气高昂，所向披靡，以少胜多，大败德军。德军主帅兵败自杀。蒙哥马利后来在回忆中说：“那个晚上我根本就没睡觉，爬上第一辆装甲车时我更是害怕。但我不坐第一辆车谁坐呢？我说害怕他们会更害怕。”确实，在处理农村矛盾纠纷的时候，特别是突发的集体纠纷，要有胆识，你不上谁上，即使心里害怕也不能表露出来。
再说这些致富能人生在农村、长在农村，对村里的事情事情比较熟悉，看问题比较全面，处理突发的事情起来办法较多。而处理农村矛盾纠纷时也确实要讲究方式方法，要要以政策为准绳，不能凭个人的经验和好恶，要及早处理，避免矛盾的激化和扩大，决不能推托、回避，更不能采取简单粗暴的方法激化矛盾。我手下有一个村支部书记，在他担任村长的时候，正逢村里一座小型水库承包到期。这座小型水库坐落在一个大自然村，几百名群众一起上阵铲坝中坝，想强占集体水面。当时乡干部、派出所做了大量的工作，老表就是不听。强行压制又怕引起混乱。当时的支部书记建议撤退乡村干部。但这时村里有些干部认为没有强行压制，丢了面子。他私下里和乡领导提出了解决问题的办法，这个自然村几个月前卖了一山杉树，办不齐砍伐指标是常有的事。他建议乡里联系森林公安，传唤2个自然村长，抓一个（抓走的是另一个自然村长），留一个，冻结集体财务。留在家的自然村长也躲着不敢露面，村民下了坝，铲车无人计时也开走了。自然村干部几个干部来到村里求饶、讲和，并主动把坝中坝挖掉了。在这件事情上，如果当时在坝上直接抓两个人走，恐怕要引起混乱，事态会进一步恶化。这个村长很快被乡党委提拔为支部书记，不久又经过支部书记公务员考试，进入了乡镇公务员队伍。
作为一个能够带领群众致富的能人，在群众中的威信必然很高，群众也乐于听你的，相信你能妥善解决这些矛盾纠纷。这也是我为什么强调能人必需具备“诚实守信、为人厚道、尊老爱幼、掌握基本的政策法律”等素质的原因。因为只有具备这些素质，心中装着群众，才能合理、合情、合法地处理好群众中的各种矛盾纠纷，来维护农村的和谐稳定。
第五篇：发展林下经济 促进农民增收
发展林下经济 促进农民增收 陈昌智在全国林下经济现场会上强调
《 人民日报 》（2011年10月12日 10 版）
本报南宁10月11日电（记者庞革平、谢建伟）全国林下经济现场会10日在广西南宁市召开，提出以发展林下经济为重点，全面深化林改，促进农民增收，实现兴林富民。全国人大常委会副委员长陈昌智出席会议并讲话。他强调，发展林下经济，是解决山区、林区、沙区农民脱贫致富的民生工程，是节约资源能源、保护生态环境、实现绿色增长的重要途径。要大力发展林下经济，使林地和物种资源的潜力得到充分释放，使集体林权制度改革真正成为促进农民增收、资源增长、林区和谐的强大推动力量。
陈昌智指出，集体林权制度改革，不仅调动了全社会发展林业的积极性，促进了绿色增长，推动了可持续发展，而且解放了农村生产力，促进了民生改善，推动了区域经济发展。同时，通过发展林下经济，培育农村经济增长点，推动了扶贫开发，促进了城乡统筹发展。全面深入开展集体林权制度改革，必须进一步研究制定扶持林业发展的政策措施，认真落实各项强林惠林政策，引导农民大力发展森林培育、森林旅游、生态疗养等产业，因地制宜发展林果经济林、林下种植养殖、林下产品采集加工等林下经济，提高林地综合利用率和产出率，实现不砍树也能致富。
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