北京市西城区人民政府关于印发西城区2007年人口和计划生育工作要点的通知

第一篇：北京市西城区人民政府关于印发西城区2007年人口和计划生育工作要点的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发“2007”3号

北京市西城区人民政府

关于印发西城区2007年人口和计划生育

工作要点的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：

《西城区2007年人口和计划生育工作要点》已经区政府常务会第2次会议原则同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年二月六日

（二）将《决定》的学习纳入各级中心组理论学习计划，纳入党校干部理论学习课程。

（三）开展以‚四个一‛为载体的多层次、多形式、多角度的学习宣传活动。即举办一次学习报告会、开展一次大型主题宣传活动、召开一次专题研讨会、制作一批品味高、感染力强的宣传品。

二、综合治理，稳定低生育水平

（一）坚持依法行政，维护群众合法权益。

1.继续完善已形成的行政审批、政务公开、行政执法工作机制，强化依法维权，推进政务公开，拓宽信访渠道，完善计划生育全程办事代理。

2.加强行政审批和征收社会抚养费过程中的调查工作力度，提高案件的处理率。

3.继续开展创建示范社区和示范协会工作，对已经取得‚示范‛称号的社区进行评估，对工作出现滑坡的予以取消称号。

4.进一步规范执法工作，建立执法监督员例会制度，加大监督力度，依法保障群众的合法权益。

（二）加强领导，强化责任意识。

完善目标管理责任制，坚持党政主要领导亲自抓、负总责，继续层层签订目标管理责任书，坚持‚一票否决‛的原则，确保责任到位，措施到位，投入到位。

（三）加强综合协调，发挥部门优势，完善综合治理机制。

新模式。

1.加强社区卫生计生服务站的规范建设，理顺管理体制，健全工作制度，规范服务标准。

2.建立区、街计划生育与卫生工作联席会制度，加大专业技术人员的培训力度，提高社区计生专业化服务水平。

3.建立经费投入机制，完善考核奖励制度。继续开展示范站、先进站评比表彰活动。

（三）提高区域出生人口素质，继续深化做好‚西城区社区健康生育全程服务‛工程。

1.充分发挥工程领导小组成员单位的作用，加大对在工程各阶段职责落实情况的督察，面向全人群开展全过程、全方位服务。

2.完善服务网络，健全运行机制，扩大受益面，提高全程服务的专业化、规范化和精致化水平。

3.做好工程项目的总结及评估，制定工程长期推行的实施意见。

（四）依托社区卫生服务机构，探索建立有西城区特色的生殖健康服务模式，完善区生殖健康技术指导中心功能，面向全人群开展生殖健康服务，包括青少年生殖健康服务，男性生殖健康服务和流动人口生殖健康服务。面向家庭，深化生殖健康促进工程，探索中心城区弱势群体生殖道感染干预服务模式，提高群众的生殖健康水平。

（五）继续坚持为群众办实事工程，依托区妇保所和7个社

展‛。

2.在‚9.25‛公开信发表纪念日开展表彰、慰问、文艺演出等活动。

开展表彰20个和谐家庭和100名先进个人活动。即表彰计划生育和谐家庭20户；计划生育干部20名（区、街和驻地单位）；优秀社区计生工作者20名；计划生育积极分子（优秀楼门院长）20名；社区计划生育志愿者20名；西城优秀女孩20名。组织群众文艺宣传活动。

（三）加强计划生育协会组织建设，做好区协会换届选举工作；发挥协会组织作用，积极参与计划生育居民自治；积极推广新街口街道在流动人口中成立协会小组工作经验；借助‚协会服务行动拓展年‛活动平台，不断探索宣传服务新模式，做好‚生育关怀‛工作，利用西城区综合救助网络，建立计生困难家庭救助机制；联合区教委、区卫生局开展‚青春健康‘十个一’活动‛，探索青春健康教育新模式、新内容，为青少年提供全程化、个性化、专业化宣传教育服务。

五、开拓创新，探索新机制建设

（一）探索流动人口管理与服务机制。

按照‚属地化管理、市民化服务‛的要求，积极探索‚以业控人‛的流动人口宏观管理方式和‚以房管人、以证管人‛的管理机制，与劳动保障部门联手，加强对流动人口就业及能力素质的指导，促进其稳定就业。推广什刹海街道‚一院一图，一户一

六、强基固本，加强干部队伍建设

（一）以能力建设为重点，加大区、街、社区三级计生干部业务培训。继续以干部队伍教育培训为载体，加强人口计生干部队伍的能力建设，组织好区、街、社区三级计生干部各项业务培训和岗位练兵，结合新形势，充实新内容。

（二）以作风建设为基础，加强本系统内的党风廉政建设和行风建设。要巩固完善保持共产党员先进性的长效机制，引导广大计生干部认真学习《决定》精神，学习人口计生战线上新时期最可爱的人的先进事迹。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和人口计生群众工作纪律。

（三）完善各级计生干部管理、考核制度，开展优秀基层计生干部评比、示范活动，营造争先创优，适应人才发展的良好氛围。

主题词：卫生

计划生育 工作要点△

通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委会办公室、各

处、室，区政协办公室，区公安分局，区人民法院，人民检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室 2007年2月6日印发

第二篇：北京市西城区人民政府关于印发北京市西城区2012年人口和计划生育工作要点的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发„2012‟4号

北京市西城区人民政府关于 印发北京市西城区2012年人口和计划生育

工作要点的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位： 现将《北京市西城区2012年人口和计划生育工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一二年二月二十五日

北京市西城区2012年人口和

计划生育工作要点

2012年是全面落实西城区“十二五”时期人口发展规划的关键之年。西城区人口和计划生育工作，将按照“小人口重服务，大人口抓统筹”的思路，完善工作机制，创新工作思路，加强调查研究，夯实工作基础，动员各方力量，为建设“活力、魅力、和谐”新西城创造良好的人口环境，重点做好以下工作：

一、加强统筹协调机制建设，完善大人口工作格局

一是完善人口工作统筹协调机制体系。在区委区政府领导下，发挥西城区人口计划生育领导小组协调议事职责，建立和完善人口调度会、专门工作组会、人口计生系统例会制度，形成“一横一纵”的机制体系。“一横”是指在坚持专门工作组会的基础上，建立“1+8+N”工作机制，即由西城区人口计划生育领导小组办公室主任牵头、8个大人口相关核心部门（包括区社会办、区发展改革委、区教委、区民政局、区住房城市建设委、区卫生局、西城公安分局、区流管办、）主管负责人参加、其他力量参与的统筹协调机制，及时掌握、督办各部门人口任务完成情况，汇总各类人口数据，整合各方人口工作资源。“一纵”是坚持人口系统季度工作例会制度，落实街道的属地责任。

二是推进“十二五”时期人口发展规划实施。执行规划实施目标责任制，分、按部门分解“十二五”时期人口发展规划任务，及时解决规划实施过程中的困难，加强规划宣传工作。三是进一步深化人口和计划生育综合改革。研究制定《北京-2-

市西城区关于进一步深化人口和计划生育综合改革实施意见》，以及关于早期儿童发展指导、社会组织参与公共服务、人口信息化建设、职业化队伍建设等相关配套方案，加强人口计生系统的体制改革。

二、创新人口工作思路，抓好特殊人群服务管理

一是抓好流动人口服务管理。根据西城区流动人口的性质特征，一方面，在金融街等高端区域、楼宇为白领流动人群提供有针对性、个性化服务。另一方面，要做好从事餐饮、商业服务业、市场等流动人群的服务管理工作，加大出租房屋和地下空间的监管和执法力度，开展流动人口和出租房屋基础信息调查工作，开展人口家庭文化宣传，提供计划生育均等化服务。

二是抓好人户分离人口的服务管理。继续推进人户分离人口废弃地址户口清理和死亡人口户口的核销工作。与户籍人口流入和流出较多的区县建立双向区域合作机制。建立重大项目人口疏解信息报备机制，提高人户分离人员信息管理水平。

三是抓好特定群体的服务管理。关注单亲家庭、丁克家庭、未婚妈妈、独生子女死亡和伤残家庭群体的特殊需求，开展特色服务。完善计划生育利益导向机制，落实好全市对独生子女死亡、伤残家庭的特别扶助政策。发挥好计划生育困难家庭生育关怀专项救助资金效用，为计划生育困难家庭提供紧急救助、经济帮扶、亲情抚慰、医疗救助、走访慰问等服务。启动计划生育家庭意外伤害保险工作，提高家庭抵御风险的能力。依托“幸福工程——救助贫困母亲行动”，探索利用社会企业开展扶助工作的路径。

三、动员各方力量，构建生命全周期服务体系

关注家庭发展能力建设，以“覆盖家庭生命全程的公共服务”为核心，以家庭生命周期的8个阶段为重点，构建“1+8+N”的覆盖家庭生命全程的公共服务体系。建立区级人口和家庭服务中心为龙头、街道服务阵地为支持、社区和社会服务站点为补充的服务网络。

一是大力开展0—3岁婴幼儿家庭的优生优育优教工作。开展西城区儿童早期发展可持续发展课题研究；组建“儿童早期发展”宣讲团和志愿者队伍；为0—3岁婴幼儿家庭发放儿童早教知识大礼包。开展儿童成长发育评测指导师、健康教育指导师、育婴师资格培训，提高社区早教师资队伍专业化水平。鼓励街道利用地区资源，建立社区儿童早期发展指导基地，开展0—3岁儿童健康评估和发展能力测评指导，开展亲子教育和互动活动。

二是继续推进青春健康育心行动。发挥青春健康中心的龙头作用，继续开展青春期性健康教育进学校、进机关、进社区、进工地、进军营等活动。举办第十三届青春健康教育家长大课堂。畅通青少年性健康咨询和少女意外妊娠干预服务绿色通道。加强西城区青春健康教育专家顾问团及骨干师资、学校师资、志愿者师资队伍建设。完善以学校为主阵地、以社区和家庭为依托的青少年性健康教育网络。

三是促进特困家庭的生殖健康和生育健康。通过政府购买服务的方式，充分吸收社团、非政府组织、志愿者组织参与独生子女意外死亡和伤残家庭的慰藉和帮扶等公共服务。继续实施男性生殖健康干预项目，为2000名独生子女困难家庭父亲提供免费生殖健康检查。继续实施社区家庭生殖道感染干预项目，为2000-4-

名困难家庭育龄妇女提供免费体检。实施国家免费孕前优生试点项目及预防出生缺陷干预项目，为困难家庭准备怀孕的700对夫妇开展免费孕前优生检查。

四、夯实工作基础，完成首要任务

稳定适度低生育水平依然是我们的首要任务。要坚持目标管理责任制不动摇，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。

一是坚持依法行政。建立区级部门协调联动机制，落实“一票否决”制度。进一步规范执法行为，坚持行政规范性文件合法性审查制度和备案制度，统一法制工作规范和工作模式。进一步推进人口计生政府信息公开工作，切实维护群众的合法权益。

二是促进人口信息化建设。开展全员信息采集机制创新试点工作，建立人口专题库数据更新和比对机制，推动实有人口库建设，加强人口动态监测工作。建立数据定期发布机制，每半年发布一次《人口专刊》，为区委区政府决策提供数据支撑。以人口计生门户网站为依托，配合西城区人口和家庭服务中心建设，启动虚拟的人口和家庭服务中心——“西城幸福e家”建设，努力实现与实体服务的互补。建立社会抚养费征收和再生育审批工作信息系统。

三是夯实基层工作基础。以创建学习型组织为抓手，开展人口计生系统干部核心价值观大讨论，全面加强系统队伍建设。完成西城区计划生育协会换届工作。全面推动社区生殖健康咨询师（员）职业化资格考试，积极探索生殖健康咨询师待遇与社区工作者的衔接工作，进一步提升人口计生队伍的专业素质，解决社区计生队伍流失严重的问题。以社区换届为契机，强化社区计划-5-

生育专职队伍配置。加强换届后的社区计生工作者业务和素质培训，提升队伍的整体素质。开展社区孕情普查，做好出生人口预测工作。

五、加强调查研究，提出切实可行的政策建议

立足破解难题，加强人口问题研究，注重成果转化，确保研究成果好用管用，发挥好人口工作对社会民生改善的基础性作用。

重点开展五个方面的调查研究：一是继续做好市政府重点课题“特大城市中心城区人口疏解政策研究课题”，为西城区通过功能疏解来引导人口合理分布提供措施建议；二是探索人口指标体系研究；三是开展西城区人口结构研究，摸清西城区旅游人口、交通人口、就业人口、居住人口等结构现状及分布情况；四是开展小学教育资源研究，为第四次生育高峰人口小学入学提出应对措施；五是开展西城区多元家庭政策保障可行性研究，主要针对单亲家庭、困难的独生子女家庭、独生子女伤残家庭等进行保障的可行性研究。

主题词：卫生计划生育通知

抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区人民法院，区人民检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室2012年2月28日印发-6-

第三篇：西城区2009年人口和计划生育工作要点（本站推荐）

西城区2009年人口和计划生育工作要点 2009年是奥运成果转化之年，是人口计生工作全面深化、拓展之年。西城区人口和计划生育工作要继续坚持以人为本，提供优质服务，提高出生人口素质，优化流动人口服务与管理，深化为老服务。促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

一、以贯彻中央《决定》和市委《决定》为中心，落实区委区政府《意见》，强化统筹解决人口问题意识

（一）加大区人口和计划生育领导小组成员单位的综合治理力度，根据中央《决定》、市委《决定》和区委区政府《意见》，对领导小组成员单位的职责进行细化分解，强化职责落实。

（二）认真研究2008年开展的人户分离调查成果，使有价值的对策建议转化成工作措施，指导工作实践。

（三）进一步完善人口动态监测系统，加强对全人口数据库的应用，建立人口基础数据的定期发布制度，为各相关部门和领导决策提供数据支撑。

（四）做好中长期人口规划，继续加强统计工作，开展孕情普查，做好出生规划。围绕稳定低生育水平，开展出生人口清理清查工作。

（五）利用信息化手段加大综合治理力度。充分利用已经开发使用的全人口数据系统、育龄妇女信息系统、目标管理考核评估信息系统、市场流动人口育龄妇女服务管理信息系统以及区政府办公系统等信息化手段加大对全人口数据系统的应用，加强基层管理，强化综合服务。推动目标管理评估的公开、公正、公平。-1-

（六）开展人口问题研究。贯彻落实北京市委《决定》和区委区政府《关于贯彻落实科学发展观统筹做好人口和计划生育工作的实施意见》。一是结合西城区出生性别比状况，对近几年有生育行为的家庭进行回顾性调查，开展课题研究。二是根据国家可持续发展的战略大局要求和西城区“十一五”时期人口发展规划内容，充分发挥专家优势，开展西城区区域人口状况的相关研究，举办“人口〃健康〃环境”论坛。

（七）加大利益导向力度，完善为老服务。一是落实北京市对独生子女死亡、伤残家庭的特别扶助政策，为困难独生子女家庭办实事，建立帮扶救助制度。二是发挥社区计生宣传员队伍作用，实施“爱心志愿”行动，为特殊独生子女家庭提供生活救助、精神慰藉和健康关爱服务。

二、深化“社区健康生育全程服务”,加大优质服务力度 落实北京市“健康生育计划”，继续开展社区健康生育全程服务，加大优质服务力度。

（一）通过宣传栏、橱窗、讲座、宣传品等载体加大优生优育知识的宣传普及力度。

（二）办好“健康生育快乐园”。继续加大力度，以居住地为主，广泛宣传动员有生育意愿的群众参与，继续组织有条件的驻区单位对职工进行优生优育指导。加大叶酸免费发放的力度。

（三）顺畅优孕、优生、优育渠道和环节，加强对重点人群（大龄未育、有不良孕产史、一孩病残）的优生指导。为育龄群众提供全程、通畅、便捷、高效的服务。

（四）依托区域优质卫生资源，为新婚有生育意愿的育龄夫妇提供孕前优生检查服务。对于有生育困难的重点人群给予特别关4-

果，强化对人在户不在人员的计划生育管理和服务。

（五）开展“以房管人、以业联人、以社区暖人”为主题的共享阳光〃共建西城活动。

五、以人为本，加强优质服务力度

（一）加强计划生育技术服务体系建设，开展“社区计生基础工作建设年”活动，完善社区卫生服务中心（站）计划生育标准化和宣传服务体系建设，继续规范社区卫生中心（站）咨询室；加大中小学心理咨询室建设力度；丰富完善区生殖健康技术指导中心服务功能，面向全人群开展生殖健康服务。

（二）加强对驻区单位的人口计生宣传服务工作，强化措施，为驻区单位育龄妇女提供免费计生政策宣传和免费避孕药具服务。

（三）继续做好流动人口孕检及“四术”，免费技术服务。

六、加强协会工作，发挥社会组织作用

（一）加强协会组织建设，完成基层社区协会组织的换届工作，充分发挥区、街、社区计划生育协会的作用，调动协会理事的积极性，借势借力，创造性地开展工作，开展“连心行动”，打造流动人口计生协会的组织建设和科学化管理服务工作。

（二）继续深化和完善青春健康教育在中小学“十个一”宣传服务活动，打造以学校为阵地，以社区和家庭为依托的三位一体的青少年教育网络。探索性开展特殊人群（聋哑人、盲人、智障人）“青春期健康教育”新模式。

七、加强干部队伍建设，构建学习型人口计生环境

(一)落实学习实践科学发展观教育活动。以能力建设为重点，加大区、街、社区三级计生干部业务培训。继续以干部队伍-5-

教育培训为载体，加强人口计生干部队伍的能力建设，组织好各项业务培训，结合新形势、新任务、新要求，不断充实新内容。

（二）大力发扬敬业奉献精神，扎实工作，继续落实干部联系基层制度，加大干部联系基层的力度，建立干部到基层见习(挂职)的制度，提高指导基层工作能力和水平。

（三）加强干部队伍的廉政作风建设，依法行政，加强监督，勤政廉洁，务实高效。

（四）加强人口计生系统的文化建设，将人口计生系统的共同愿景、理念、精神在系统内进一步形成共识，成为实现人口计生工作跨越式发展的推动力。

第四篇：西城区2005年人口与计划生育工作要点

西城区2005年人口与计划生育工作要点

2005年是深化改革、创新发展、实现“十五”计划的重要一年。全区人口与计划生育工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和北京市人口与计划生育工作的总体部署；认真贯彻《北京市人口与计划生育条例》，坚持依法行政，加强人口与计划生育工作的综合治理；坚持科学发展观，以深化计划生育工作“两个转变”为主线，以满足群众需求为出发点和落脚点；紧紧把握“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个核心，深入开展人口问题研究，提升计划生育优质服务工作水平，确保2005年市政府下达的人口与计划生育工作各项任务的完成，为全区经济、社会发展创造良好的人口环境，为此，重点抓好以下六个方面工作：

一、开展人口问题研究，科学制定全区人口发展规划 要切实贯彻科学发展观和中央人口资源环境座谈会精神，深化对人口问题的认识，树立大人口观。按照更名后职责，加强对人口素质、人口就业、人口老龄化、人口流动、人口分布、人口结构等问题的研究，充分发挥领导小组职能部门作用，依靠专家，搞好课题研究的分工合作，提高调研课题的应用效果；力求在人口问题研究的方法上、机制上寻求创新；建立人口问题研究工作相关制度，加强人口综合信

息的收集、分析和利用；探讨依托地理信息系统建立区人口动态监测系统构想，为领导和部门决策以及我区国民经济和社会发展“十一五”计划的编制提供人口基础性和前瞻性数据。

二、认真贯彻落实“一法三规”和《北京市人口与计划生育条例》，加强计划生育干部队伍建设，提高依法行政能力

深入贯彻《行政许可法》和“一法三规”，认真学习和贯彻《北京市人口与计划生育条例》是各级人口计生干部的职责。建立和完善依法行政程序和规范，进一步落实政务公开和全程办事代理制，依法全面维护全民实行计划生育的合法权益，提高法规的严肃性。

加强干部队伍建设，努力把区、街、社区三级干部队伍建设成为思想好、作风正、懂业务、会管理并善于做群众思想工作的一支过硬队伍；继续推进计生专干竞争上岗制度，要求区划调整后，街、社区计生干部和专干要配备到位；进一步完善干部培训工作机制，促进不同岗位的干部协调发展，深入开展街级计生干部加强政策法规和办事程序的互动式培训，研究培训方法，力求培训效果；在去年调研的基础上，加强对社区计生专干的管理考核和奖励，开展社区计划生育专干业务技能培训练兵，通过培训，提高干部依法行政能力、工作创新能力、服务群众能力和协调工作能力。

重视和加强人民来信来访来电工作，杜绝推诿扯皮、久拖不办现象，提高化解率，降低重访率、杜绝群体访。

三、进一步推进综合改革，加强现居住地管理，创新城市计划生育工作管理机制

按照北京市第五次城管会的要求，积极探索人口计生工作如何适应城市管理体制改革要求，使人口计生工作在城市管理体制改革中得到加强。

深入研究和探索实行现居住地管理模式和运行机制，建立完善的街、居驻地单位管理网络，对辖区内的各企事业单位和各类非公有单位，通过签定《计划生育目标管理责任书》，落实计划生育职责来实施日常管理服务；依据“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的方针，加强流动人口计划生育管理与服务，继续开展创建流动人口规范市场和经营场所一条街活动，以点带面，以多个层面为切入，逐步规范全区出租房屋、各类市场和经营场所的计划生育管理与服务；在生殖健康指导中心开展流动人口需求信息的采集，根据需求提供更有针对性的服务；在新建小区、高档住宅小区以及流动人口集体户中，探索物业管理与计划生育工作相结合的管理模式和有效途径，开展属地化管理、市民化服务工作研讨。继续开展示范社区的创建工作，努力把在实践中形成的有效形式用制度固定下来，认真推广和完善。

四、完善人口与计划生育信息化建设，利用信息手段，强化基础工作。

充分发挥信息系统的作用，加强现有信息系统的功能开发和使用，强化人户分离信息的查询，通过育龄妇女信息库对辖区内育龄妇女进行分类管理和有针对性的上门服务，要基本实现“信息引导服务”的目标。

建立完善的工作制度，将数据录入、数据备份、信息变更、系统维护、信息利用与平时工作的检查和考核有机结合起来，提高信息系统的工作效能。

加快社区居委会计划生育信息系统建设，加大专项投入，争取有关部门的技术支持，逐步实现市、区、街、居四级信息系统联网管理。

利用区地理信息系统平台，加强有关基础人口数据的采集，初步实现信息共享。

五、以婚育新风进万家活动为主线，营造宣传氛围，提高优质服务水平。

进一步深化宣传教育工作的改革创新，坚持“以人为本、创新思维、整合资源、务实高效、群众参与、因地制宜”的基本思路。

坚持大宣传、大联合、出精品的工作思路，继续深入开展婚育新风进万家和关爱女孩活动。做好2001年—2005年婚育新风进万家活动的总结表彰工作，以表彰为动力，继续推动这项活动的开展。

积极推动计划生育宣传工作创新。要增强创新意识，开展灵活多样的宣传活动，利用区生殖健康讲师团、健康生殖指导俱乐部、街道人口学校、社区健康茶座等载体开展计划生育政策法规和生殖健康知识宣传；要加大宣传工作中的科技含量，利用区人口计生委和区教委共同创建的“西城区青春健康教育网”和街道、单位开设的社区青少年网站以及人口计生网页，开展互动式、个性化的宣传与服务；与网络科技公司联合开发“优孕通”网卡，建立网上婚孕学校。要巩固、建设、使用好宣传阵地建设。

广泛开展优质服务工作。与卫生部门联合，为育龄群众提供低价的生殖健康检查，建立健康档案并做好跟踪服务。在社区计生（卫生）站服务不断规范的基础上，加强各站计生服务能力建设，进一步提高计划生育和生殖健康优质服务水平。在《西城区提高出生人口素质，减少出生缺陷，促进可持续发展》实验区项目调研的基础上，全面实施出生缺陷干预对策，从源头上抓好提高人口素质工作。进一步加大宣传和实施无业人员免费实行计划生育“四术”的力度。实现区、街避孕药具计算机管理，巩固已有的多渠道发放网络，积极探索在新建物业小区中的服务形式，提高管理和服务水平。

六、继续发挥各级协会组织作用，围绕人口和计生工作中心开展宣传服务活动。

要继续发挥基层协会组织作用，抓好计划生育示范协会的创建工作，探索在社区居委会“议行分设”体制下，依托协会组织开展计划生育居民自治的方法和途径。继续做好“青春健康”项目的开展和总结评估工作，积极推进“预防艾滋病”项目，以项目推动协会工作。

七、提高干部素质，认真开展保持共产党员先进性教育活动

十六届四中全会就加强党的执政能力建设做出了全面的部署，决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。计生战线上的各级领导和全体党员要按照中央和市区要求，积极投身到这项活动中来，加强学习，提高认识。

严格按照区人口计生委保持共产党员先进性教育活动的方案安排，结合系统部门实际，搞好五个结合，即：把活动与计划生育目标管理相结合；与树立计生干部形象活动相结合；与法制教育相结合；与开展争先创优相结合；与经常性思想教育活动相结合。通过创新的活动方式，增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力，从而促进全区的人口与计生工作迈上一个新台阶。

2005年1月17日

第五篇：北京市西城区人民政府关于印发西城区节约用水管理办法的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发〔2006〕15号

北京市西城区人民政府 关于印发西城区节约用水管理办法的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位： 《西城区节约用水管理办法》已经第24次区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇六年九月十五日

西城区节约用水管理办法

第一条为加强全区节约用水管理，科学合理利用水资源，建设节水型社会，使节水工作纳入科学化、规范化、法制化的轨道，保障全区社会经济、科技事业持续发展，保持社会的稳定和繁荣，根据《中华人民共和国水法》、《北京市实施<中华人民共和国水法>办法》和《北京市节约用水办法》制定本管理办法。

第二条本办法适用于辖区内除市管计划用水单位外的所有社会单位、团体、居民社区及个人。

第三条区节约用水管理部门，负责全区的节约用水监督管理工作，业务上受北京市水务局的领导。

第四条街道办事处和基层单位多、用水特点突出的行业或单位根据工作需要和管户数量，设置专、兼职节水工作人员，业务上受区节约用水管理部门领导，负责开展所在地区和系统的节水工作。

第五条我区节水工作实行区、街道办事处和行业或单位两级管理。并通过用水单位和居民社区进行节水宣传和社会监督。

第六条区节水工作实行目标管理。区节约用水管理部门通过目标管理的形式，考核街道办事处和系统的节水管理工作。各街道办事处、各系统按时完成区节约用水管理部门交给的工作任务，接受工作目标的考核。

第七条各级节水管理工作人员，必须遵循国家和本市有关节约用水的法律、法规开展工作，作风正派、廉洁奉公、胜任本-2-

职工作，自觉接受社会监督。

第八条用水实行总量控制和定额管理相结合。区节约用水管理部门根据用水计划、相关行业用水定额和用水单位的生活、生产经营需要，核定用水单位的用水指标，并在每年12月31日前将下一的用水指标下达到相关用水单位，每年的10月1日至下一年的9月30日为1个考核周期。

区节约用水管理部门对单位用水情况进行实时监控，对累计实用量超出同期计划量的用水单位提出预警提示，对同期超计划严重的用水单位发出红色预警。

新增用水单位和新建用水项目在投入使用前，应当到区节约用水管理部门申请核定用水指标。

第九条按《北京市节约用水办法》第十四条规定，对超计划用水单位实行超计划累进加价收费。用水单位应当按照节水管理部门下达的用水指标用水；超出的用水量，除据实交纳水费外，按照下列倍数收取累进加价费用：超出规定数量20%(含本数)以下的部分，按照水价的1倍标准收取；超出规定数量20%至40%(含本数)的部分，按照水价的2倍标准收取；超出规定数量40%以上的部分，按照水价的3倍标准收取。

用水量较大单位的用水可能超出用水指标时，区节约用水管理部门给予预警提示。在考核中，严格执行逐级申报审批制度。接受上级机关的督查和社会监督。计划管理考核数据，统一采用计算机管理。

第十条工程施工、园林绿化、环境卫生等需要临时用水的，应当向区节约用水管理部门申请临时用水指标；再生水输配水管

线覆盖范围内的应当使用再生水。

第十一条各用水单位应当按照《北京市节约用水办法》定期开展水平衡测试及合理用水分析工作。

第十二条按照《北京市实施<中华人民共和国水法>办法》第四十七条规定，新建、扩建、改建建设项目的节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。规划行政主管部门在审批建设项目设计方案时，应当就节水设施方案征求同级节水管理部门的意见；节水设施竣工后应申请验收，未经验收或者验收不合格的建设项目不得使用，节约用水管理部门不予核定用水指标，供水单位不得正式供水。

第十三条各用水单位应当实现用水器具节水型化，淘汰被国家明令禁止使用的用水器具和设备，重大改造项目及节水措施可申报科技立项，编入全区规划。

第十四条洗车企业应当建设循环用水设施。再生水输配水管线覆盖地区内已接通再生水的洗车企业，应当使用再生水。

第十五条区、街节水管理部门应当加强对机关、企事业单位的用水管理，并加大对洗车、洗浴业等特殊用水行业的管理力度。

第十六条节水执法检查由区城管监察大队依据《北京市实施<中华人民共和国水法>办法》、《北京市节约用水办法》组织实施。

区城管监察大队依据《北京市节约用水办法》对辖区内违反节约用水管理有关规定的区管用水单位和个人予以浪费用水处罚。

第十七条区节约用水管理部门负责组织较大规模的节水活动，并建立节水信息网络，及时报道节水工作的热点，表扬和鼓励在节约用水和节约用水管理工作中做出突出贡献的单位和个人，表彰和奖励在节水科学技术研究开发、节水技术推广使用、创建节水型单位和社区工作中做出突出成绩的单位和个人，对浪费用水进行曝光，强化社会单位和每个公民的节水意识。

各街道办事处、各行业、各单位行政主管部门，要采用多种宣传形式进行节约用水宣传。

第十八条区节约用水管理部门依据《北京市节约用水办法》和北京市节约用水办公室具体要求，对辖区的区管计划用水单位征收超计划用水加价水费。所征收的超计划用水加价水费全部上缴区财政专户。

第十九条各街道、各行业或单位按要求完成节水任务目标后，经区政府批准区节约用水办公室对在规定期限内完成催缴超计划用水加价任务的街道和系统拨付其节水活动经费。节水活动经费的使用范围：

（一）节水活动费;

（二）宣传费;

（三）技术措施补助费。

各街道、各行业或单位主管节水部门应将节水活动经费的使用情况定期向区节约用水管理部门和街道（系统）负责领导报告。

第二十条区节约用水管理部门每年向区财政局编报资金使用预算，经批准后执行。区节约用水管理部门将超计划加价收费情况和办公经费支出情况按市、区有关部门要求定期分别

报市节约用水办公室、区财政局和区市政管委。

第二十一条本办法由区节约用水管理部门组织督导实施。第二十二条本办法自发布之日起施行，2000年1月17日西城区人民政府发布的《关于印发西城区节约用水管理办法的通知》（西政发〔2000〕2号）同时废止。

主题词：水利节水管理办法△通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委会办公室、各

处、室，区政协办公室，区公安分局，区人民法院，人民检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室2006年9月18日印发-6-