转变干部作风 集中破解难题 推动跨越发展

第一篇：转变干部作风 集中破解难题 推动跨越发展

转变干部作风 集中破解难题 推动跨越发展

调研报告

陈志顺

优良的作风是立党之本、执政之基，是全面建设小康社会的重要保障。尤其是在当前全力推进加快发展、转型发展、和谐发展的重要时刻，更要加强干部作风建设和转变，树立乡镇干部新形象，确保广大乡镇干部保持优良的作风。为此，就如何加强乡镇干部作风建设和转变，谈几点粗浅的认识：

一、目前乡镇干部作风的现状

广大乡镇干部处在农村工作第一线，为农村的发展和繁荣做出了重要贡献，其总体状况是好的，绝大部分乡镇干部也是较务实的，但是，由于主观或客观上的原因，少数乡镇干部还存在一些不容忽视的问题：

1.理论素养不高，学习风气不浓。一些乡镇干部学习上不求进取，理念素养不高，平时单位组织的学习也只是浮于表面，从不带着问题去学、去思考，坐不下来，读不进去，或学习不讲实效，只讲实惠，只有在事关自己切身利益的时候才去学。

2.深入基层不够，工作作风不实。一些乡镇干部热衷于文山会海，老是以文件传达文件，以会议贯彻会议，不能经常深入基层和群众，不坚持调查研究，对真实情况不甚了解，遇事拿不出办法，干工作没有思路，抓落实上不能出实招；有的则心浮气躁，作风漂浮，纪律松散，缺乏“为官一任，造福一方”的事业心和责任感，思想上不求实，作风上不扎实。

3.服务意识不高，奉献精神不强。为民服务不到位，缺乏服务意识，出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象。有的讲成绩头头是道，谈问题轻描淡写；有的不愿担风险，只想官当大一点，干工作时重点不突出、精力不集中、落实不得力；有的工作方法简单，行为粗暴，随意侵害群众的切身利益。

4.与时俱进不够，创新意识不强。有的干部思想观念陈旧，工作因循守旧，不思进取，习惯于用老经验、凭老方法想问题、做事情，在工作中难以接受新观念、新办法。有的在遇到新问题、新情况时懒于思考，上级怎么说，我就怎么做。有的依葫芦画瓢，照搬照抄别人的一些新经验新做法。

5.组织纪律散漫，自我要求不严。一些乡镇干部上下班不严格遵守作息时间，上班迟到、下班早退现象较为严重，“走读”现象普遍；有的则缺乏上进心，精神不振，得过且过，不求有功，但求无过，图清闲、混日子，对上面的政策措施和工作部署不按时去贯彻、去落实，要么顶着不干、拖着不办，要么搞上有政策、下有对策，要么平时不烧香、临时抱佛脚。

二、存在问题的原因分析

存在问题是多方面的，既有客观上的原因，又有主观上的原因，笔者认为主要有以下几方面的原因：

一是理想信念不坚定。受思想道德意识、年龄、知识文化水平等方面原因影响，一些乡镇干部只满足于有一个旱涝保收的工作，而没有明确的人生规划和工作目标，工作起来缺乏动力，得过且过；理论素养不高，理想信念不坚定，容易受到消极思想和行为的影响。

二是待遇水平不够高。与县直部门工作人员比起来，乡镇干部工作环境和条件差，任务多，责任大，权力小，而待遇却相对较低，使乡镇干部内心失衡，积极性不高。

三是管理制度不健全。干好干坏、能力强弱体现在经济、政治待遇上差别不大，工作起来没有动力；乡镇干部相对来讲流动性较小，交流的机会很少，缺乏新鲜感和挑战性，缺乏工作激情。

三、转变乡镇干部作风的对策

1.完善学习机制，夯实思想基础。加强学习、强化教育是乡镇干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径。一是要完善学习制度，在强化理论与指导实践上下功夫。建立和完善政治业务学习、理论中心组学习、干部教育培训、学习考核评价等制度，推动学习和教育的经常化、制度化、规范化。二是要改进学习方法，在提高学习效果上下功夫。坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合，形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、用心研究、狠抓落实的风气。三是要创新学习形式。紧密结合乡镇干部队伍的思想作风实际，有的放矢，对症下药，采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、参观考察等灵活多样的教育形式，灵活安排教育活动，增强思想教育的吸引力、亲和力、渗透力。

2.健全体制机制，打造动力平台。加强和改进乡镇干部作风建设，制度管理是平台。要创新管理机制。就是要建立干部能上能下的用人机制和科学的考核机制，细化考核内容，定期分析、准确全面掌握干部的思想、工作、作风状况，把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的成绩等，作为选拔使用干部的重要依据。对群众确认作风不实、反映强烈的乡镇干部，做出相应的处理，该调的调、该降的降，不要姑息迁就，促进社会风气的全面好转。

3.发挥表率作用，营造良好氛围。一是要发挥好先进典型的示范作用。坚持用身边的优秀党员和先进典型进行示范引导，用反面典型进行警示教育，使党员干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。二是要开展“创先争优”活动。通过评先树优，树立典范，大力表彰先进事迹和优秀党员干部，充分调动大家的主观能动性和积极性，逐步形成事事争先进、创一流的良好风气。

4.强化奖惩机制，构建责任体系。要建立“为民、务实、清廉”的乡镇干部党风廉政建设责任制，进一步加大责任考核和责任追究力度，形成党政“一把手”负总责，分管领导各负其责的干部作风建设制，对部分干部出现偏差的，要追究相关领导的责任，促使领导干部更好地担负起干部作风建设的组织领导职责。

第二篇：转变干部作风集中破解难题推动跨越发展

转变干部作风集中破解难题推动跨越发展

调研报告

优良的作风是立党之本、执政之基，是全面建设小康社会的重要保障。尤其是在当前全力推进加快发展、转型发展、和谐发展的重要时刻，更要加强干部作风建设和转变，树立乡镇干部新形象，确保广大乡镇干部保持优良的作风。为此，就如何加强乡镇干部作风建设和转变，谈几点粗浅的认识：

一、目前乡镇干部作风的现状

广大乡镇干部处在农村工作第一线，为农村的发展和繁荣做出了重要贡献，其总体状况是好的，绝大部分乡镇干部也是较务实的，但是，由于主观或客观上的原因，少数乡镇干部还存在一些不容忽视的问题：

1.理论素养不高，学习风气不浓。一些乡镇干部学习上不求进取，理念素养不高，平时单位组织的学习也只是浮于表面，从不带着问题去学、去思考，坐不下来，读不进去，或学习不讲实效，只讲实惠，只有在事关自己切身利益的时候才去学。

2.深入基层不够，工作作风不实。一些乡镇干部热衷于文山会海，老是以文件传达文件，以会议贯彻会议，不能经常深入基层和群众，不坚持调查研究，对真实情况不甚了解，遇事拿不出办法，干工作没有思路，抓落实上不能出实招；有的则心浮气躁，作风漂浮，纪律松散，缺乏“为官一任，造福一方”的事业心和责任感，思想上不求实，作风上不扎实。

3.服务意识不高，奉献精神不强。为民服务不到位，缺乏服务意识，出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象。有的讲成绩头头是道，谈问题轻描淡写；有的不愿担风险，只想官当大一点，干工作时重点不突出、精力不集中、落实不得力；有的工作方法简单，行为粗暴，随意侵害群众的切身利益。

4.与时俱进不够，创新意识不强。有的干部思想观念陈旧，工作因循守旧，不思进取，习惯于用老经验、凭老方法想问题、做事情，在工作中难以接受新观念、新办法。有的在遇到新问题、新情况时懒于思考，上级怎么说，我就怎么做。有的依葫芦画瓢，照搬照抄别人的一些新经验新做法。

5.组织纪律散漫，自我要求不严。一些乡镇干部上下班不严格遵守作息时间，上班迟到、下班早退现象较为严重，“走读”现象普遍；有的则缺乏上进心，精神不振，得过且过，不求有功，但求无过，图清闲、混日子，对上面的政策措施和工作部署不按时去贯彻、去落实，要么顶着不干、拖着不办，要么搞上有政策、下有对策，要么平时不烧香、临时抱佛脚。

二、存在问题的原因分析

存在问题是多方面的，既有客观上的原因，又有主观上的原因，笔者认为主要有以下几方面的原因：

一是理想信念不坚定。受思想道德意识、年龄、知识文化水平等方面原因影响，一些乡镇干部只满足于有一个旱涝保收的工作，而没有明确的人生规划和工作目标，工作起来缺乏动力，得过且过；理论素养不高，理想信念不坚定，容易受到消极思想和行为的影响。

二是待遇水平不够高。与县直部门工作人员比起来，乡镇干部工作环境和条件差，任务多，责任大，权力小，而待遇却相对较低，使乡镇干部内心失衡，积极性不高。

三是管理制度不健全。干好干坏、能力强弱体现在经济、政治待遇上差别不大，工作起来没有动力；乡镇干部相对来讲流动性较小，交流的机会很少，缺乏新鲜感和挑战性，缺乏工作激情。

三、转变乡镇干部作风的对策

1.完善学习机制，夯实思想基础。加强学习、强化教育是乡镇干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径。一是要完善学习制度，在强化理论与指导实践上下功夫。建立和完善政治业务学习、理论中心组学习、干部教育培训、学习考核评价等制度，推动学习和教育的经常化、制度化、规范化。二是要改进学习方法，在提高学习效果上下功夫。坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合，形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、用心研究、狠抓落实的风气。三是要创新学习形式。紧密结合乡镇干部队伍的思想作风实际，有的放矢，对症下药，采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、参观考察等灵活多样的教育形式，灵活安排教育活动，增强思想教育的吸引力、亲和力、渗透力。

2.健全体制机制，打造动力平台。加强和改进乡镇干部作风建设，制度管理是平台。要创新管理机制。就是要建立干部能上能下的用人机制和科学的考核机制，细化考核内容，定期分析、准确全面掌握干部的思想、工作、作风状况，把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的成绩等，作为选拔使用干部的重要依据。对群众确认作风不实、反映强烈的乡镇干部，做出相应的处理，该调的调、该降的降，不要姑息迁就，促进社会风气的全面好转。

3.发挥表率作用，营造良好氛围。一是要发挥好先进典型的示范作用。坚持用身边的优秀党员和先进典型进行示范引导，用反面典型进行警示教育，使党员干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。二是要开展“创先争优”活动。通过评先树优，树立典范，大力表彰先进事迹和优秀党员干部，充分调动大家的主观能动性和积极性，逐步形成事事争先进、创一流的良好风气。

4.强化奖惩机制，构建责任体系。要建立“为民、务实、清廉”的乡镇干部党风廉政建设责任制，进一步加大责任考核和责任追究力度，形成党政“一把手”负总责，分管领导各负其责的干部作风建设制，对部分干部出现偏差的，要追究相关领导的责任，促使领导干部更好地担负起干部作风建设的组织领导职责。

第三篇：破解职校发展难题 推动学校科学发展

以科学发展观为指导，推动学校工作全面发展

----职业学校学习实践科学发展观活动情况汇报

乐都县职业技术学校党支部书记、校长 王宝业

（二〇〇九年十一月三日）

尊敬的各位领导：

大家好！雪花更知松高洁，冰霜才觉菊傲骨。在全国上下广泛深入开展第三批学习实践科学发展观活动的大好时机，国家教育部指导检查组的各位领导莅临我校检查指导，给予我校莫大的激励和鼓舞，我代表全校师生，对国家教育部指导检查组一行的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我代表学校党支部就当前我校学习实践活动开展情况做一汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、学校基本情况

乐都县职业技术学校成立于1980年，经过几代职教人的努力，已从当初小作坊式的学校发展成为现在集短期培训、学历教育、技能鉴定、成人教育为一体的职业教育综合基地，属省级重点职业学校。目前学校申报国家级重点职校已经通过地区及省级验收。

学校占地面积41124平方米，校舍建筑面积20789平方米；现开设电机、机电、烹饪、服装、焊接、汽修、幼师等12个专业。其中烹饪、服装专业是我校的品牌专业；学校目前在校学生4132名，其中80%以上的学生来自贫困山区；学校现有教职工132名，其中专任教师100名，“双师型”教师26名；教职工中党员干部共49名，其中在职36名，退休党员13名。

二、各方面高度重视，为学习实践活动顺利实施提供坚强有力保障。县委第三批深入学习实践科学发展观活动开展以来，我校按照教育局党委的统一部署，在局党委学习指导检查组的指导帮助下，组织全体教职工特别是党员干部认真学习实践科学发展观，准确把握开展学习实践科学发展观活动的重要意义、科学内涵、精神实质和根本要求，强化领导，创新举措，狠抓落实，按计划按步骤完成了第一阶段规定时间内的各项工作，取得了较好的阶段性成果。

（一）高度重视组织领导，为学习实践活动的顺利实施提供有力的组织保证。教育系统第三批深入学习实践科学发展观活动动员大会召开之后，学校党支部及时召开支部会，传达教育系统学习实践科学发展观活动动员大会精神，同时，成立了乐都县职业技术学校深入学习实践科学发展观活动领导小组，设置专门办公室，具体负责学习实践活动的计划安排、工作落实等事宜，为学习实践活动提供了强有力的组织保证。

（二）高度重视载体确定，为学习实践活动的顺利实施提供有力的内容保证。为使这次学习实践科学发展观活动紧扣实际，突出实效，防止走过场搞形式，学校领导小组一班人，多次召开专门会议，汇集集体智慧按照 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，坚持“重职业素养，抓教学管理，促就业质量，扩招生规模”的办学理念紧密结合职校实际，确定了“以服务为宗旨，以就业为导向，争创国家级重点职业技术学校”这一活动载体，既突出了科学发展的内涵要求，又切合学校实际使学习实践活动在实施中不落空和学校工作两结合两不误，从而为活动实施提供了内容的保证。

（三）高度重视宣传动员，为学习实践活动的顺利实施提供有力的舆论保证。活动载体确定后学校学习实践活动领导小组办公室三易其稿，制定出学校的《实施方案》、《工作安排》和日程表，同时梳理出职校学生管理难、教学质量评价难、招生难、学生高质量就业难等四大难题。

会后，各专业、处室积极行动，充分利用黑板报、学习园地、宣传栏、横幅等进行大力宣传，营造良好的舆论氛围使全体师生深刻认识到活动的重要意义，迅速掀起了学习实践活动的热潮。到目前为止，学校已完成宣传橱窗宣传版面5面、悬挂宣传横幅5条，印发宣传资料540多页，自制印刷学习资料1800多页，为活动开展创造了良好条件提供了有力舆论保障。

三、切实抓好“六个一”保证规定动作准确、到位，不走样。

（一）切实抓好资料的配发，保证让每一个党员读好一套学习资料。学校按照要求专门制定下发了《学习实践科学发展观活动日程安排表》和《流程图》，并复印下发到每一位教职工手中，要求全员参加学习实践活动。同时并给每一名党员发放了《科学发展观重要论述摘编》等学习书籍，保证每一位党员干部读好一本理论书籍。为严格工作纪律，学校实践活动领导小组办公室将对活动的开展情况进行检查并将检查结果纳入各处室和教职工年终考核之中，真正做到活动有目标、有内容、定时间、定地点，确保学习实践活动健康顺利开展，取得实实在在的效果。

（二）切实抓好集中学习和理论宣讲，保证学习内容入心入脑。学校党支部召开6次科学发展观专题学习会，组织全体教职工集中学习了动员讲话、《十四届四中全会公报》、《结合中职和中小学实际深入开展学习实践活动》等篇目。同时，学校聘请有关专家做了《科学发展观是党的最新理论成果和重大战略思想》的专题讲座，解读了中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报。为保证学习效果，学校党支部要求党员干部，尤其是领导干部发挥表率作用，领导干部在先学一步、学深、学透的基础上，安排他们在集体学习时间做理论辅导，通过领导干部的引导、辅导，保证学习内容深入每一位教职员工内心，并以此指导自己的教学实际工作。

（三）切实抓好教师自学，保证让每一个党员学有心得，学有体会。为扎实抓好党员干部及教职工学习，学校党支部专门下发了文件，规定了自学篇目，并对自学做了具体要求。在党员干部的感召下，全体教职工充分利用业余时间，认真学习规定的篇目，保证“学习有收获、理论有提高、学习有感想、实际有行动”。目前，学校已组织全体教职工集中学习6次，人均集中学时达12学时，自学36学时以上，人均政治笔记5000字以上，每人结合学校实际，撰写了有关学校发展和学习十七届四中全会精神方面的心得体会。

（四）切实抓好学习测试、意见征集，保证学校各项工作全面协调可持续发展。为检查本次学习实践活动的实际效果，学校组织专人，编写了一套知识 面广、切近学校实际、题型丰富有实际意义的测试卷，并在试卷中向全校教职工征集合理化建议。教职工提出的合理化建议，学校组织专人梳理归纳，这些破解学校科学发展的意见建议，学校将以集中力量研究解决，进一步推动学校科学发展，努力好人民满意的职业技术学校。

（五）切实抓好党员干部的讨论交流，保证学校发展策略的的科学、合理、全面。为发挥全体党员干部的集体聪明才智，集思广益推动学校科学发展，学校党支部组织全体党员多次开展学习讨论活动。会上按照支部确定的“职业学校如何坚持以人为本，全面协调可持续发展”和“如何加强学校党组织建设”等议题，全体党员畅所欲言，直言不讳，就学校发展和学校党组织建设中存在的问题和困难，提出了许多中肯合理的意见建议，取得了良好的效果。会后学校党支部认真梳理意见建议，并集中力量加以解决，从而使党员干部推进学校科学发展的信念更加坚定，使学校党组织的凝聚力、战斗力和向心力进一步加强。

四、瞄准难点，深入调研，破解难题，科学发展。

学校党支部按照学校梳理出的四大难题，抽调各处室负责人，由主管校长亲自负责，认真开展调研走访活动。学校科学发展观领导小组办公室结合学校实际，分别设计出面向社会和面向全体教职工的调查问卷，问智于社会、问计于群众，理清发展思路，破解四大难题，强化办学特色。

（一）通过“四个注重”，破解学生管理难题

学生管理难是制约我校发展的重要因素之一。在深入学习实践科学发展观活动中，学校通过“四个注重”，破解学生管理难题。一是注重学生日常行为规范的养成教育。活动中，依据我校多年来的学生实际，制定出台了《乐都县职业技术学校德育学分制管理办法》，将学生的仪容仪表、出勤、文明卫生、体育锻炼、实习和社会实践活动参与等日常表现通过学分进行约束、规范，并依据学分评优选先、安置就业。二是注重校园文化建设。为更进一步做好校园文化建设，学校一方面充分利用楼道、宣传栏、教室等张贴职教精英、名人名言、职校动态、就业信息、法制安全知识等熏染学生思想；另一方面，积极开展运动会、学生技能展示、校园歌手大赛等丰富多彩的校园文化活动，陶冶学生情操。三是注重校园广播站、校刊和校园网络的宣传教育作用。学校采纳学生建议，不断丰富校园广播站、校刊和校园网络内容，借助学生喜爱的媒体，培养学生正确的人生观和就业观。四是注重学校、学生、家长三位一体的教育网络建设。学校通过召开优秀学生会、家长会、班主任经验交流会等，研究学生心理，商讨管理办法，从而使学生管理难的问题逐步得到了解决。

（二）不断完善《评价方案》，解决教师考评难题

公正、合理评价每位教职工的工作业绩是本次活动中讨论的热点话题。我校学生人数多，专业门类杂，实操课评价弹性大，教师教学质量的评价极为困难。这次，在全校深入开展学习实践科学发展观活动之际，学校将原归教导处统一管辖的14个专业归口到4个专业部，实行教导处与专业部交叉管理；同时，重新讨论完善了《乐都县职业技术学校教职工考评方案》和《考核量化表》。方案从过程性评价、终结性评价、业务考试及其它四个方面对教师的教学质量进行评价。新的评价方案有明显的导向和激励作用，促进了教学相长，为合理、公正评价每位教师的工作业绩提供了依据，从而提高了办学水平。

（三）全面落实“五个加强”，破解学生高质量就业难题。

高质量就业难是影响我校全面、协调、可持续发展的最大瓶颈。本次活动中，通过走访、调研、讨论，得知，学生技能水平低、职业素养不高，多年来一直影响着我校学生的高质量就业。鉴于此，学校采取“五个加强”来化解这一困难。一是加强就业工作组织建设，学校一把手亲自抓就业工作，同时，学校与负责就业的中层管理人员签订目标责任书。二是加强学生技能训练。学校通过招聘、培训专业课教师、购置实训设备、增加实训投入、调整专业实操课比例等来加强对学生的技能训练。三是加强对学生职业素养的提高。学校一方面通过课堂加强对学生的吃苦、创业等理论教育，另一方面通过见习、实习、参加社会实践活动、顶岗实习等使学生在实践中受到熏陶。四是加强就业市场 的开拓和就业信息的宣传。学校专门选派两名教师全年跑外联系企业，推介学生，签订订单，解决学生就业；并在“长三角”、“珠三角”、格尔木等地设立就业联络处，广泛收集就业信息，为毕业生提供优质、高效的就业信息服务。五是进一步完善《乐都县职业技术学校招生就业条例》等奖励机制，极大地调动了教职工参与就业工作的积极性。

（四）着力做好“八个努力”，解决招生难题。

招生难一直以来是影响学校发展的直接因素。为了解决这一难题，县委、县政府与各乡镇签订目标责任书，教育局与各中心学校签订目标责任书，将职业教育纳入到考核当中。我校从实际出发，通过“八个努力”，着力解决招生难题。一是努力做好宣传工作。学校先后通过《青海日报》、《青海法制报》、《西海农民报》、乐都电视台等新闻媒体加大宣传力度。二是努力做好招生动员工作。结合科学发展观学习实践活动，学校动员全校师生进村入户进行招生。三是努力做好招生联系工作。学校在县内外乡镇设立招生点，构建起学校和家庭之间的联系桥梁。四是努力完善招生奖励机制。为了鼓励全体教师积极参与招生，学校进一步完善了《乐都县职业技术学校招生就业条例》，对在招生工作中成绩突出者予以重奖。五是努力做好学生管理工作。六是努力提高教学质量。学校通过多种途径，想方设法提高教学质量，使学生掌握更多的技能，吸引更多的学生到我校学习。七是努力拓宽就业渠道。学校加大校企岗位对接力度，多方联系，主动出击，先后与省内外20余家企业达成意向性用工协议，充分利用校企洽谈会等，扩大社会影响，为招生工作做了很好的舆论宣传。八是努力做好优秀毕业生回校“现身说法”工作。学校请在社会有影响力的我校毕业生到校讲座，通过他们的成就，扩大影响，增加招生。

五、下一步工作打算

（一）筹备好寒假期间的校企洽谈会。为进一步扩大学校的社会影响，拓宽学生就业门路，学校决定在寒假期间在县中心广场举办大型校企人才供需洽谈会，届时学校将邀请省内外知名企业、联办企业、联办学校代表、及毕业生、在校学生参加，同时开展双向交流洽谈，实现供需见面，为学生就业搭建良好平台。洽谈会的如期进行将促进进一步学生高质量就业，扩大学校社会影响，提高知名度。目前此项工作正在紧张筹备当中。

（二）组织好优秀毕业生回校现身说法活动。毕业生的成功经验，成功创业之路，对在校学生最具有说服力和影响力。学校利用毕业生寒假返乡探亲之际，邀请优秀毕业生到校演讲，用自己的成功经验、取得的成绩和创业道路激励和鼓舞在校学生，使他们懂得为人之道，学习一技之长，创造自己美好的人生之路。

（三）调整专业结构，加强专业建设。

学校紧跟市场需求，按照“树特色，创品牌，求发展”的思路，不断调整专业设置，创新教学模式。同时根据我县的实际，学校开设种植、养殖、农村经济管理、农产品加工、机械加工、化工等专业，增强学校服务地方经济建设的能力。

总之，虽然我校在学习实践活动中做了一定的工作，但和上级部门的要求相比，还存在着较大的差距。在下一阶段工作中，我们将进一步加强领导，真抓实干，坚定信心，强力推进，在继续抓好个人自学、集中学习、中心组学习、专题辅导、集体研讨的基础上，进一步将学习实践活动全面推向深入，尽最大努力，使我校各项工作再上新台阶，再创新水平。

第四篇：转变作风抓落实着力破解发展难题

简

报

第 1 期

中共瓜州县委工作

落实年活动办公室

2015年5月7日

人人抓落实

事事讲落实

层层促落实

瓜州县转变作风抓落实着力破解发展难题

为深入贯彻省委、市委开展“工作落实年”活动总体安排部署，瓜州县明确总体要求，突出重点任务，强化工作措施，创新活动载体，对部署的工作盯住不放、马上就办，整合调动资源综合施策，形成人人抓落实、事事讲落实、层层促落实的良好氛围。

唱好“大合唱”统一思想抓落实。成立县委“工作落实年”活动督查落实领导小组，明确工作职责，科学统筹协调推进“工作落实年”活动。邀请省社科院教授专家学者举办培训班2期，抽调理论骨干组成宣讲团深入乡镇部门、村组社区、企业宣讲达800余场次，印发学习材料50000余份、2

子”，汇聚 “正能量”。借助社会和舆论监督之力，持续传导压力，倒闭机关、干部作风转变提效能，真抓实干促发展，赢得了群众支持。

牵住“牛鼻子”突出重点抓落实。围绕省、市、县委重大决策部署，筛选出十大重点工作任务并狠抓落实。至目前，全县新签约各类招商引资项目65项，签约金额 193亿元。全县开工建设项目74项，落实到位资金9.8亿元，续建开工项目49项，落实到位资金7.8亿元；县财政预算安排4000万元专项资金，计划发放“三业”扶持贷款5亿元；166套棚户区改造项目房破土开建；投入9000万元，完成工程造林860亩，栽植树木80.3万株；营造完成农田防护林230.2公里，绿色通道57公里，治沙造林3300亩；落实枸杞11048亩，大枣7775亩，葡萄3675亩，日光温室583亩，塑料大棚3030亩，标准化规模养殖小区20个；编制完成《现代农业示范区建设规划》，启动省级现代农业示范区创建工作，远立洋肉牛养殖基地建设项目已开工建设，40兆瓦光伏日光温室建设项目已完成框架协议签订和选址；全省项目观摩会正积极筹备，精准扶贫攻坚行动取得显著成效，各项重点项目正在稳步有序推进。

报：酒泉市委工作落实年活动领导小组办公室。送：瓜州县委工作落实年活动领导小组组长、副组长。

第五篇：如何破解农村党员发展难题

用科学发展的方法破解农村党员发展难题

——在全市组织员培训会上的发言

**镇是**县委、县政府所在地，所辖**个行政村,是我县行政村最多的乡镇，由于各村的实际情况不同，在发展党员工作中也遇到很多实际困难，下面我就结合自身工作实际,向大家介绍一下我们在破解发展难题,消除多年不发展党员方面的一些经验和做法,请大家批评指正:

一、创新机制，破解入党积极分子不足的难题

建立一只素质高、数量充足的入党积极分子队伍是做好发展党员工作的前提和基础。两年以上不发展党员的村中，有大部分村是因为入党积极分子不足造成的，有的村甚至没有积极分子，这直接影响了党员发展工作。

经认真分析，造成积极分子不足的主要原因有以下几个方面。一是农村青年入党热情不高。近年来，受市场经济的冲击，部分农村青年的价值观发生改变，入党热情下降，甚至个别人产生了入党受约束、“吃亏”的思想。二是农村党支部书记对发展党员工作不重视，认识不到位。有的村党支部书记认为发展党员工作很务虚，程序繁琐，不愿意发展。三是存在近亲繁殖、排他现象。有的村党支部书记怕今后发展了其它党员,对自己的位子造成威胁，只发展自己的亲戚朋友，对家族以外想入党的优秀青年坚决不培养、不发展。

针对存在的实际问题，我们把解决入党积极分子数量不足现象作为发展党员工作的首要任务来抓。

一是转变选人方式，拓宽选人视野。针对农村青年入党热情不高的问题。我们从转变选人的方式入手，变“被动等待”为“主动出击”。采取在镇党委的指导下，由村党组织主动选人的方式，将村内年轻、有一定工作能力、群众口碑好的同志列为重点培养对象，并明确村支部班子成员作为联系人，主动联系培养，在思想上关心他们，在生产生活上帮助他们，通过党支部的积极引导,他们都主动的向党组织递交了入党申请书,有效地破解了农村青年入党热情不高的难题。

二是明确工作目标，增强发展意识。针对农村党支部书记对发展党员工作不重视，认识不到位的问题，我们与每村签订了党建工作责任状，严格按照人口5‰的比例确定入党积极分子，并将入党积极分子培养工作纳入对党支部书记和村支部班子考核的重要内容，每年对村党支部成员进行一次集中培训，每半年对全镇各村发展党员工作进行一次专项检查考核，切实解决了农村党支部书记对发展党员工作不重视，认识不到位的难题。

三是扩大发展民主，增强工作透明度。为切实避免近亲繁殖、排他现象，我们坚持在入党积极分子确定前要通过党组织推荐、党员代表推荐和村民代表推荐，防止党支部书记一人说了算，在入党积极分子确定后严格按照规定进行公示。在入党积极分子人员的把握上，我们坚持实行上级党委审查制度，对村党支部确定的积极分子由镇党委进行严格审查，如果要培养“两委”干部的亲属作为积极分子，必须要有一名群众积极分子一起培养，否则不予培养和发展，有效地避免了近亲繁殖和排他现象的出现。

二、分类实治，破解农村长期不发展党员的难题

通过调查了解，我们发现一些村之所以长期不发展党员，其根本原因是村情复杂、宗派势力严重、村党组织自身软弱涣散、无凝聚力，这也是在农村发展党员工作中最大的难题,对此我们采取了以下几项措施:

一是抓基础，解决村党组织软弱涣散的问题。我们将班子软弱涣散，瘫痪半瘫痪的村列为“问题村”进行集中整建。我镇***是几年未发展党员的“问题村”。因项目征地过程不透明、赔偿标准不统一、部分村干部徇私舞弊,在群众中产生了很坏的影响，村民多次进京上访，支部班子软弱涣散、战斗力不强，党员大会无法正常召开，2名多年培养的积极分子始终得不到发展。***等村党支部书记能力较差，威信较低，不敢组织召开党员大会。对此我们从抓基础，强班子入手，对党员群众反映强烈、能力差、软弱涣散的村党支部书记和支部班子进行了果断调整，为发展党员工作奠定了良好的组织基础。

二是抓重点，解决宗派势力严重的村发展党员问题。西城村是我镇多年的后进支部，村内宗派势力严重，曾因发展党员多次进市进京上访，支部班子处于瘫痪状态，在发展党员工作中竞争激烈，几派之间谁发展党员都不同意，多次召开党员大会都未能成功，村内的优秀青年多次向党组织递交申请，均因党员大会无法召开而无法实现入党愿望，造成了长达6年未发展过新党员。针对这种情况镇党委大担任命了退伍军人赵树来为村党支部书记。他在党员和群众中威信很高，能够协调村内各派势力，为了缓和派系争端,我们结合学习实践活动，多次组织党员集中学习，研究解决群众关心的热点难点问题，从而把党员的思想统一到干事创业谋发展上来。在发展党员工作中坚持民主

推荐、平衡发展的原则，主要做法是各派推荐相同数量的优秀青年，作为入党积极分子进行培养，在发展时，从各派认可的人员中各推荐一名积极分子作为发展对象，既保证了党员发展的质量，同时也平衡了村内各派势力，党员大会能够顺利召开，彻底消灭了6年未发展党员的现象。

三是抓难点，解决村内党员参会不足的问题。我镇***村现有党员47名，其中60岁以上的老党员31名，在召开支部党员大会时，老党员责任意识不强，以身体不好为借口不愿参加，加之部分党员外出务工，几次召开支部党员大会到会人数不能过半，致使发展党员工作一拖再拖。针对这种情况，我们采取的办法是，结合“七一”、“春节”慰问老党员，组织发展对象和村支部成员一起到党员家中走访慰问，增进发展对象与党员之间的感情；在召开支部党员大会前三天，发展对象主动到党员家中汇报思想，争取老党员们的支持和信任，并取得党员们的共识。开会当天采取发展对象主动邀请的方式，由发展对象主动到家中邀请，有效地保证了党员到会人数。

三、健全制度，解决发展党员责任意识不强的难题

为进一步提升农村发展党员工作水平，切实消除两年以上不发展党员村，形成发展党员工作的长效机制，我们从健全制度入手，增强发展党员工作责任意识。

一是实施预警机制。把全镇**个村发展党员工作建立台账，根据各村发展党员时间，实行提前半年预警，向村党支部下发发展党员工作预警通知书，要求由各村确定具体发展措施和完成时限。

二是实行党委书记谈话制度。在发展党员工作中，我们积极争取党委书记对发展党员工作的重视和支持，对发展党员不重视特别是两年以上不发展党员的村党支部书记，由党委书记进行诫勉谈话，并同两年以上不发展党员的村党支部书记签订责任状，当年内不能完成发展党员的党支部书记自动辞职，对发展党员工作起到了很强的推动作用。

三是严格考核奖惩制度。按照县委组织部《关于农村干部考核实施办法》的要求，我们将发展党员工作，作为对农村党支部书记和支部班子年终考核的重要内容，实行一票否决。对两年以上不发展党员的村党支部取消评优评先资格，村支部书记和支部班子成员不能评定为称职以上档次，同时与基础职务补贴挂钩，按照比例核减基础职务补贴。去年我们对5个村的党支部书记核减了200元、支部班子成员核减了100元。在全镇的村支部书记中产生了较强烈的反响，支部班子发展党员的意识明显增强。

以上是我们在创新党员发展机制、破解党员发展难题的一些做法，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正,谢谢大家。