第一篇：以党建工作推动民政事业新发展
以党建工作推动民政事业新发展
管城区民政局党委在区委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会和省市区党代会精神，以健全党建工作长效机制为主线，以加强和改进党的作风建设为切入点，以强化基层组织和党员管理为手段，大力加强干部队伍建设、思想建设、组织建设和作风建设，不断强化民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨意识，努力造就一支政治坚定、思想清醒、作风务实、勤政廉洁的民政干部队伍，为充分发挥党和政府联系群众的“桥梁”和“纽带”作用提供坚强有力的政治保证。
一、严制度抓学风，促进干部队伍整体素质提高
一是全面加强领导班子建设。管城区民政局始终把建设一个团结、高效、务实、廉洁的领导班子作为推动民政工作发展的关键。一是大力弘扬理论联系实际的学风，坚持个人自学与集中学习相结合、笔记展评与体会交流相结合、读书学习与工作研讨相结合、内部调研与外出考察相结合的学习方针。二是制定严格的学习制度。党委中心组组长要带头学习，带头宣讲，带头发言，每位中心组成员在学习活动中要做到“五有”，即有计划、有制度、有记录、有笔记、有总结，每月至少安排一次自学时间。三是按照中央大规模培训干部、大幅度提高素质的要求，选派一批中青年领导干部参加区委组织部组织的清华大学专题培训班，充分利用知名高校的理论科研优势，激发领导干部学习动力，完善知识结构，提高党务工作能力和行政管理能力。四是坚持重大问题集体研究。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子内部工作分工、议事规则和决策程序，坚持集体领导和分工负责相结合，发挥班子的整体合力。
二是切实加强民政干部队伍建设。民政工作者的素质高低，直接影响着民政工作的成效。民政局党委十分重视民政系统党员干部的政治理论学习和业务学习，积极争创学习型机关。党委先后举办了入党积极分子培训班、党务干部培训班和党风廉政专题教育；组织收看了《警钟》、《优秀共产党员事迹报告》等影片；在各支部中开展了“以实际行动迎接建党八十七周年”征文活动；利用学习宣传贯彻“两个条例”的时机穿插学习民政业务法规，每10天为一个学习单元，集中学习6部涉及民政工作业务的法规，由局党委出题进行了业务知识能力，通过学习党员干部的党性意识明显增强，业务能力明显提高。
二、筑堡垒打基础，大力加强基层组织建设
管城区民政局党委深刻理解党委的凝聚力和战斗力在于党的团结，在于党有严密的组织和严格的纪律，着力在优化组织结构，做到班子齐、制度全、工作开展规范。
一是健全组织，优化结构。民政局党委下设4个支部，共有党员76人。局领导班子高度重视各基层支部的组织建设，2007至2008年对下属机关、军休、军工、章光101四个支部分期分批进行了换届选举。根据党的组织原则，把一批年富力强，有开拓创新精神的业务骨干充实到党务工作队伍，并在局机关支部成立了工会和妇联组织，切实加强了党组织队伍建设，使基层党支部各项工作走上规范化道路。为吸收更多的优秀分子入党，各支部坚持发展党员的“十六”字方针，做到成熟一个、发展一个，增强了党组织的生机和活力。
二是丰富载体，筑牢阵地。按“有活动室、有电教设备、有书报学习材料、有宣传栏”的目标，为四个基层支部更新了办公场所，每年安排10000元的党员活动经费，购置了电视机、乒乓球、排球、多媒体等文化体育用品。二报一栏”宣传阵地建设有声有色，图书室、多功能厅向党员职工开放，组织职工开展趣味体育比赛、登山等文体活动，丰富党员干部的业余文化生活。
三是建章立制，有章可循。进一步健全了“三会一课”制度，完善了定期考评、政务公开、党员活动与民主评议等党内生活制度；各党支部确立了《发展党员工作制度》、《民主评议党员制度》、《党建工作联络员制度》等制度，使各支部开展工作有章可循；建立全面的党员联系和服务职工制度，通过完善党支部走访制度，岗位联系制度，结对帮扶，党员承诺制等听民声、察民情、解民忧。
三、重创新求实效，大力加强思想建设
切实加强思想建设,不断增强党组织的感召力，是党建工作的一项重要政治任务。民政局党委结合本单位实际，以理想信念教育为核心，以世界观、人生观、价值观教育和党性教育为重点，创新思路，丰富形式，通过一系列主题实践活动活动促思想建设，突出“三个结合”，增强思想建设的针对性和实效性，有重点、分阶段地采取各种措施加强对党员的思想教育工作，积极引导广大党员统一思想、振奋精神，为民政局各项工作的开展提供了强有力的思想保证和精神动力。
一是思想建设与重大活动相结合。通过开展“讲党性、重品行、作表率”活动，党委着力打造一支有强烈责任意识，过硬业务素质，扎实工作作风和高昂工作激情的组工干部队伍。在“继续解放思想，推进跨越式发展”大讨论活动中，局党委通过发放征求意见表，召开座谈会和谈心活动，引导广大党员干部重点解决干事创业的气魄和胆略，做到敢想、善变、能干，使广大干部群众精神风貌、思想观念发生了深刻变化，在解放思想中统一了思想，统一了意志，统一了行动。
二是思想建设与队伍建设相结合。党委通过开设 “永做人民公仆”的党课，增强机关党员的公仆意识；通过开设“建设高素质的干部队伍，必须树立正确的世界观、人生观、价值观”的党课，教育党员干部爱岗敬业；采用党员群众推荐、党委研究确定、密切政治思想表现的方法，开展评选优秀共产党员活动，调动广大党员干部干事创业的积极性，提高新形势下驾驭全局和发现问题、解决问题的能力；通过“重温入党誓词”活动，使每位党员对照党章，找出自身存在的差距，进一步明确党员的权利和义务，坚定理想信念；以“党员承诺书”为载体，突出党员保持先进性的个性要求，通过承诺办一件或几件具体的实事而体现表率作用。
三是思想建设与民政宗旨教育、任务教育相结合。在机关开展了“廉洁勤政为民服务”活动，在窗口行业开展了“党员挂牌上岗服务”活动等，使广大党员作表率的自觉性大大提高，思想和精神面貌发生新的变化。民政局购买了价值近万元的图书和文具送到了南曹乡苏庄小学，弥补农村小学课外阅读不足等问题；联合河南省中医研究院附属医院，开展“迎七
一、送温暖”送医下乡帮扶活动，为老党员和贫困户进行身体检查、现场诊断和针灸治疗，免费发放了价值5千余元家庭常用药品和常见病防治宣传手册；多次到五级伤残军人家走访看望，筹集1万多元大病医疗救助金。通过组织优抚、敬老、送温暖活动，密切了同民政对象的关系，全体党员干部围绕大局、服务大局，拓展民政、服务于民的自觉性明显提高，讲学习、讲党性、讲奉献在全局党员中蔚然成风。
四、重民生传真情，大力加强作风建设
党风正则干群和，干群和则社会稳，党员干部的良好作风是促进社会和谐的重要因素。民政局党委积极采取措施，努力实现党员干部作风的进一步转变，以亲民的作风取信于民。
一是增强服务意识，提高服务水平。局党委大力弘扬“孺子牛”精神，把党的全心全意为人民服务的宗旨充分体现在党委委员的一言一行和一举一动之中，体现在民政工作的一切内容之中。汶川大地震发生之后，管城区民政局党员干部急灾区群众之所急，帮灾区群众之所需，以对党和人民高度负责的态度，全力以赴投入到抗震救灾工作中，无私奉献，忘我工作，确保承载着各级党委政府的重托和各界群众爱心的救灾款物及时安全地传递到受灾群众手中。民政局共组织大型捐款活动6次，接收社会捐助资金共计933.375449万元，衣物和物资共计66993件，价值1230.83127万元，受到了省市领导的充分肯定。民政局婚姻登记处党员干部创新工作方法，推出预约服务，高效完成奥运婚姻登记工作，2008年被评为全国婚姻登记规范化管理窗口先进单位。
二是扎实有效开展行风评议工作。民政局党委按照“以评促建、逐步提高”的工作思路，大力推进行风建设，通过认真落实行风评议的各项工作任务，以行风评议促作风转变。一抓认识提高，确保整顿有序开展。针对党员干部作风方面可能存在的“懒”、“浮”、“软”等突出问题，认真开展座谈讨论，有针对性地提出不同岗位党员干部作风建设的目标要求。二抓重点难点，解决突出问题。民政局制发了《征求意见函》，在局办公室设置了意见征求箱，畅通了群众诉求渠道。三抓开通行风监督举报电话，主动接受社会各界群众的监督。四抓学习教育，深刻剖析思想根源。五抓督促检查，确保整顿取得实效。通过行风评议，党员干部的工作作风和精神面貌进一步好转，有力地促进了各项业务工作的顺利开展和各项目标任务的完成。
三是贯彻落实好党风廉政建设。民政局党委以提高队伍整体素质和健全机制为着力点，贯彻落实党风廉政建设各项内容，努力实现机关作风进一步转变，实现服务经济社会能力、依法行政水平和各界群众对民政系统的满意率进一步提高。局党委注重加强对全局领导干部，部门负责人和工作人员在廉洁自律方面监督检查；继续实行“一岗双责”，年初党委与各党支部签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设工作纳入部门目标管理之中，做到奖惩分明，严肃党纪；邀请区检察院工作人员来我局开展“预防职务犯罪”讲座和座谈；从群众最关心、反映最强烈的问题入手，切实推进党务公开和政务公开，建立党务政务公开平台，实行信息发布制度，完善党务政务公开机制，强化功能和职责，实施了分类和动态管理，使党务政务公开工作走上程序化、制度化和规范化的轨道，使“阳光民政”深入民心，得到人民群众的认可和好评。
今后，民政局党委将进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，扎实推动党建活动的深入开展，使党的工作更贴近实际，使民政工作更贴近民生，切实找准民政工作与构建和谐社会的结合点，以争先进位的意识、争创一流的勇气，为实现党的十七大提出的民政事业发展新目标，发挥民政工作在构建社会主义和谐社会进程中的重要基础作用而不懈奋斗。
第二篇：以“三个”最大化推动民政事业新发展
以“三个”最大化助推民政事业新发展
在新时期、新形势、新背景下，民政部门面临着新任务、新机遇、新挑战，这就要求民政干部要紧紧围绕“让人民群众生活得更幸福更有尊严”这个目标，以“保障支撑能力最大化、争取各方支持最大化、人民群众受惠最大化”作为神圣职责和崇高追求，始终做到克难攻坚、奋发有为，不断加快民政事业发展，为衡阳“四化两型”建设贡献力量。
一、以保障支撑能力最大化力促民政工作大发展。民政事业要持续稳步发展，需要人力智力、体制机制等强大的保障能力作支撑。要创新思维理念。新时期民政工作的内涵和外延发生了重大变化，以及民政工作社会性、群众性的特征，决定了沿用以往的老办法很难有效解决层出不穷的新问题。我们必须摒弃过时的发展模式和思维定式，用全局的视野、长远的眼光去定位、谋划、布局民政工作，以新的理念、新的思路去谋划一些好的点子、好的项目、好的载体。在实践中，只要是对全局有利、对发展有利的，我们就要勇于探索，大胆尝试，不断推陈出新、创新发展。要加强队伍建设。在人员数量上，基层民政部门必须严格按照“乡镇每万人配备1名民政干部，只有1万人左右的小乡镇配备2名民政干部”的要求配齐配强干部队伍，做到“有人办事”，同时要着力抓好村（居）委会社会救助中心建设，不断健全和完善基层 1
民政工作平台；在人员素质上，要按照新阶段人民群众对民政干部的新希望、新期待，全面加强民政干部的思想、作风、能力建设，不断强化宗旨意识，提升服务水平，努力把民政干部队伍锤炼成干事有本领、组织放得心、群众很满意的优秀团队。要健全制度机制。各级民政部门要紧紧围绕“简化程序、方便群众，提升效率、推动工作”这个方向来健全完善制度机制，在制定落实单位内部管理、目标考核、责任追究等一般性的制度机制的同时，还要进一步突出建立以规划为指导的统筹发展机制、以公共财政为支撑的多元投入机制、以社会力量为补充的参与机制、以体系建设为框架的民政工作推进机制，通过不断完善和创新，形成用制度规范行政行为、以机制推动工作发展的良好格局。
二、以争取各方支持最大化推动民政工作大发展。民政工作涉及面广、多元性强，无论哪一项工作都需要方方面面的配合才能顺利完成，因此，争取各方面强有力的支持是推动民政工作快速、健康发展不可或缺的重要因素。要善用推力。各级民政部门要把民政工作新政策新动向以及重点、难点工作积极主动地向党委、政府汇报，不只是汇报成绩，还要汇报工作中存在的困难和问题，更要汇报解决问题的建议，让领导在了解、接触民政工作中关心、重视民政工作，赢得领导认同和支持，进而把解决民政工作中遇到的问题上升到党委、政府决策层面，努力争取让民政工作在党委、政府中心工作安排中有位置，在经济发展大局中有分量，在维
护社会和谐中有影响。要凝聚合力。各级民政部门要加强统筹协调，主动加强与有关部门的沟通和联系，善于争取部门配合，用真情实意去寻求理解、达成共识、赢得支持，在政策、资金、项目以及机构、编制、人员等方面实现最大化、最优化，为民政事业发展创造良好的空间和条件，形成做好民政工作的强大合力。要巧借外力。我们要不等不靠，主动出击，敢于、善于动员、凝聚和鼓励社会力量，通过独资、参股、合作、租赁、购并等方式参与发展民政公共服务，形成政府主导、社会协同、多元并存、共同发展的民政公共服务供给新态势，走出一条政府与社会良性互动、行政和市场联通互补的民政事业发展之路。
三、以人民群众受惠最大化实现民政工作大发展。一切为了群众，一切方便群众，是民政工作的根本出发点和落脚点，民政部门要以不断满足人民群众过上更加幸福生活的新期待为目的，做到发展为了人民，发展依靠人民，改革发展成果让人民群众共享。把救助总量做大。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，进一步争取上级资金支持，整合本级救助资源，形成大救助工作格局。不断完善以城乡居民最低生活保障为基础，农村五保、灾害救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助为重点，医疗、教育、住房等专项救助为补充，临时救助、社会互助、慈善援助相配套的社会救助体系，逐步提高社会救助水平，实现城乡社会救助全覆盖，促进学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、困有
所帮。把项目增量做强。我们要紧紧抓住编制民政事业“十二五”规划的有利契机，将民政基础设施建设项目挤进各地总规划的“笼子”，确保规划的项目早日立项，立项的项目尽快开工建设，开工的项目按时投入使用。要采取公办民营盘活存量、民办公助发展增量的手段，通过政府有限的项目资金撬动社会资源，利用民间资本借力发展民政项目，最大限度调动全社会参与的积极性，使民政项目建设得到“放大”和“倍增”，“十二五”期间，要大力推进敬老院、福利院（福利中心）、光荣院、救助站、殡仪馆、社区服务站、老年公寓、未成年人保护中心等项目建设，努力实现民政公共服务设施建设的新突破。把服务质量做优。民政部门要视人民为父母，把群众当亲人，把人民群众的利益诉求和期盼需求摆在心中最高位置,按照“依法、规范、阳光、优质、高效”的工作要求，全面提供“保姆式”、“一条龙”服务，致力做到“五个办”，一站式即时结算对服务对象亟待解决的问题,要提高效率立即办;对一时不能当场解决的问题,要简化程序及时办;对涉及面广、社会关注度高的热点问题,要面向群众公开办;对群众反映的普遍共性问题,要深入实际上门办;对政策边缘的合理群众诉求问题,要创新变通灵活办。特别是对涉及老百姓切身利益、群众普遍关心的婚姻、收养、为老、殡葬、救助等方面的服务事项上，要尽心竭力、不遗余力办实、办好，用实实在在的行动去创造佳绩、赢得认可。
第三篇：推动测绘地理信息事业新发展
新华网北京6月28日电 国家测绘地理信息局近日印发了《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》。“十二五”期间我国测绘地理信息工作将如何发展？如何更好地服务大局、服务社会、服务民生？国家测绘地理信息局党组副书记、副局长王春峰近日就此接受了记者采访。
记者：如何理解“十二五”测绘地理信息发展“构建数字中国、监测地理国情，发展壮大产业、建设测绘强国”的24字总体战略？
王春峰：当前，我国测绘地理信息事业正处于转型发展的重要时期。这个24字战略是国家测绘地理信息局着眼国内经济社会发展的大环境、国际测绘地理信息技术发展大趋势，在梳理我国测绘地理信息工作发展基础、存在问题、阶段性特征和现实需求的基础上，经过缜密研究、反复论证提出的。
“构建数字中国”就是要大力发展基础测绘，推动地理信息资源建设和集成整合，通过中央和地方各级政府的共同努力，加快实施国家重大测绘工程，加快建设“数字省区”“数字城市”“数字乡镇”，形成全国测绘地理信息部门内部纵向互联互通、协同服务的基础地理信息资源体系。我们提出，“十二五”期间要实现测绘基准现代化初步完成，基础地理信息资源覆盖范围大大拓展、现势性明显增强，实现全国范围内的基础地理信息资源标准统一、互联共享和协同服务，建成数字中国地理空间框架的目标。
“监测地理国情”集中体现了国家战略重点和现代技术发展趋势对测绘转型发展的要求，体现了新时期测绘发展理念、工作重点、服务方式、产品形式、生产工艺等方面的深刻变化，是未来20年测绘地理信息工作的重要主题。我们提出，“十二五”期间要综合应用现代测绘技术和测绘成果，获取、处理、分析及应用自然和人文地理要素信息并提供服务，服务政府科学管理和决策，推进测绘实现由静态向动态、由时间点向时间段、由测绘地表形态向监测地表变化、由提供测绘成果向报告监测信息的转变。
“发展壮大产业”就是充分发挥市场机制作用，优化配置和高效利用测绘地理信息资源，更好地为经济社会发展和人民生活提供测绘地理信息服务。我们提出，“十二五”期间要积极促进地理信息应用社会化，大力发展卫星导航、位置服务、现代测绘装备制造、网上地图服务以及经营性测绘等产业，形成新的经济增长点。
“建设测绘强国”是测绘地理信息发展的长远目标。我们提出，“十二五”期间要实现国际一流的测绘技术水平，国际一流的测绘基准体系和地理信息资源储备，国际一流的测绘公共服务和地理信息产业，国际一流的测绘人才以及测绘管理水平等目标。
记者：您刚才提到，当前我国测绘地理信息事业正处于转型发展的重要时期。请问如何理解？
王春峰：从国际上看，对测绘保障与地理信息服务的需求无论是在数量上，还是在具体内容上较过去有显著变化。发达国家测绘地理信息服务随之加快转型，监测自然和人文地理要素动态变化，分析自然和人文地理要素空间分布，为宏观经济管理以及国土空间管理、解决全球性问题等提供动态信息服务成为测绘地理信息服务的重要内容。以大众通过网络上传、下载和编辑地理信息为主要特征的测绘地理信息新时代已经来临。
从国内看，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，推进经济发展方式转变，实现经济社会科学发展成为我国“十二五”主要任务，对测绘地理信息服务提出了新的更高要求。云计算、物联网等高新技术应用不断深化，其与现代测绘地理信息技术的融合日趋紧密，推动不断产生新的测绘地理信息服务，适应传统测绘生产服务需要的测绘生产事业机构面临越来越大的改革压力。市场在测绘地理信息领域资源配置中的作用越来越突出，地理信息产业进入快速发展时期，促进产业持续、健康、规范发展需要进一步加大测绘行政管理力度。
可以说，我国测绘在实现数字化转型后，正在向信息化方向发展，地理信息综合服务正在成为现代测绘地理信息工作的主要内容，测绘地理信息事业正处于加快发展的黄金战略机遇期。但是与国际发展趋势以及与我国经济社会发展的需求相比，我国测绘地理信息事业还存在一些突出问题，必须加快转型发展。
记者：国家测绘地理信息局将通过哪些重大工程的实施推动“十二五”规划目标的实现呢？
王春峰：我们的总体目标是，到2015年，建成数字中国地理空间框架和信息化测绘体系，实现基础地理信息在线服务，地理国情监测基本形成业务能力，测绘应急保障及时有效，地理信息产业实现跨越式发展，测绘体制机制、法规政策和人才队伍进一步优化，测绘地理信息保障服务能力显著增强。
为了实现上述目标，在更好地组织实施基础测绘等经常性项目的同时，我们规划实施若干重大测绘地理信息工程，主要包括：地理国情监测工程、现代化测绘基准体系基础设施建设二期工程、边疆建设测绘保障工程、海岛（礁）测绘二期工程、全球测图和极地测绘工程、地理信息网络化服务系统建设工程、测绘成果保密及安全工程、现代化测绘技术装备及应急测绘保障能力建设工程、海洋测绘保障服务基地建设工程、测绘仪器检定和测绘成果质量检验能力建设工程等。
记者：“天地图”是我国权威地理信息服务网站，社会各界也比较关注“天地图”的建设。请问下一步将如何在转变测绘服务方式、提升测绘服务能力、推进地理信息产业发展等方面做大做强“天地图”？
王春峰：我们的目标是打造一个数据覆盖全球、内容丰富翔实、应用方便快捷、服务优质高效的互联网服务知名品牌。一是要进一步丰富数据资源，把包括“数字省区”“数字城市”在内的全国各地测绘地理信息部门的资源整合起来，把全国地理信息企业的相关成果进一步盘活，形成一个大的“天地图”数据资源供给体系。二是要夯实运行基础，显著改善“天地图”的软硬件和网络环境，提高反应速度，增强网站运行稳定性。三是要充实完善功能，尽快推出手机版系统，改善便民服务功能，提升应用操作便捷度，逐步向其他网络服务融合和拓展。四是要做好推介推广，加大推广应用宣传力度，真正发挥其“政府服务公益平台、地理信息产业发展基础平台、方便群众服务平台、国家安全保障平台”的作用。
记者：请简要介绍怎样推进地理信息产业蓬勃发展？
王春峰：今后我们将以地理信息资源开发利用为核心，以自主创新为动力，着力培养地理信息产业新的经济增长点，积极发展地理信息新型服务业态，大力加强地理信息核心技术和产品的应用，大力培育地理信息企业和知名品牌，不断提高产业整体水平和国际竞争力。当前重点做好四项工作。一是尽快起草出台《关于促进地理信息产业发展的若干意见》，从国家战略的高度研究制定扶持和推动产业发展的具体政策措施。二是加快制定《地理信息产业发展“十二五”规划》，统筹部署地理信息产业发展优先领域，明确产业发展方向、合理布局及重点任务，强化宏观指导。三是加快建设国家地理信息科技产业园，形成相关产业聚集发展的高新技术产业园区，充分发挥园区的示范、引领、推动效应。四是加强对地理信息获取、加工、传播、应用的监管，营造公平、竞争、有序的市场环境，在大力推进应用的同时，保障国家地理信息安全。
记者：如何理解“数字城市，让生活更美好”的说法，请简要介绍下一步如何加快数字城市建设步伐？
王春峰：近年来，我局把数字城市建设作为“牛鼻子”工程全力推进，目前已在150多个城市开展了数字城市建设试点和推广，在促进城市科学决策、精细管理、高效服务、低碳运行等方面发挥了积极作用。数字城市已经成为展示城市形象的靓丽名片、领导科学决策的重要工具、提高百姓生活质量的得力帮手、社会综合管理的有效载体、企业产品推介宣传的平台和城市信息化的重要标志。因此可以说，“数字城市，让生活更美好”。
“十二五”期间，我们将在全国全面推进数字城市建设，力争完成全部333个地级市和部分有条件的县级市的数字城市建设。已完成数字城市建设的城市，一方面要加快数字城市数据更新速度，逐步实现数字城市的横向互联以及与省、国家的上下贯通，另一方面要进一步强化应用推广，广泛建立业务应用系统，使数字城市在服务政府管理决策和百姓生活等方面发挥更大作用。
记者：地理国情监测是一个比较新的概念，国家测绘地理信息局打算如何加强地理国情监测？
王春峰：监测地理国情并不是我们另外开辟了新的工作领域。因为测绘转型发展的过程中，测绘的基本要素没变、测绘的技术手段没变、测绘的法律法规不用变、测绘的职责定位不必变、测绘的组织结构不需变；而变化了的仅仅是由静态变为动态、由时间点变为时间段、由测绘地表形态变为监测地表变化、由提供测绘成果变为报告监测信息。这一过程增加了测绘工作的难度、加大了测绘工作的责任、提高了测绘工作的效益、提升了测绘工作的作用，从而必将树立测绘工作的全新形象！如此重要而且成效明显的工作之所以到“十二五”才提出来，一是技术条件成熟了，二是国家财力具备了，三是社会需求明晰了。因此说，做好这项工作是测绘科学发展的要求，也是与时俱进的结果。
地理国情监测是一项系统工程，必须全盘谋划、系统设计、精心安排、加快推进。一是要加强对基础地理信息数据库的数据挖掘、统计分析和知识发现。二是以为国家重大战略、重大工程提供监测评估服务为切入点。根据国民经济和社会发展“十二五”规划，将首先选择区域发展总体战略、主体功能区战略、城镇化战略等涉及国土空间管理、区域协调发展等战略或工程开展地理国情监测。三是以对自然和人文地理要素的空间位置和空间分布关系的表达作为推进地理国情监测的主要抓手。基于“天地图”系统，加强与国家有关部门的合作，在统计数据基础上开展相关数据空间统计、分析及信息发布等工作。四是做好地理国情监测试点工作，逐渐形成地理国情监测相关政策和工作机制，制定地理国情信息分类和编码、技术规程、成果模式等标准规范。
第四篇：坚持以人为本推动社保事业新发展
坚持以人为本推动社保事业新发展
坚持以人为本
推动社保事业新发展
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。作为我党提出的新重大战略思想，科学发展观坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。而“以人为本”作为科学发展观核心，更要求我们在实际工作中贯彻执行。
一、贯彻以人为本的科学发展观是社会保障工作的本质要求
以人为本是马克思主义思想在新时期的继承和发展，是科学发展观的核心。社会是由人组成的，离开了人，社
会将不成社会。没有人的发展，社会的发展是没有意义的。因此，共产党自诞生之日起，就把为人民服务的根本宗旨刻在自己的旗帜上，在革命、建设和改革开放的各个历史时期，始终坚持人民群众是历史创造者的立场和观点，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和立脚点。我们社会保障分局作为社会的减震器，劳动者的安全网，更应贯彻以人为本的科学发展观。
二、贯彻科学发展观，坚持以人为本，是社保一贯的努力方向
社保分局自成立之日起，便从群众的现实需求出发，在市社保局、镇委镇政府的支持领导下，大胆探索，敢为人先，参保人数大幅增长，业务流程不断规范，组织设置不断完善，社保事业不断壮大。通过社保的扩面工作，我们提高了社保覆盖面，逐步实现“应保尽保”。截至去年12月底，我镇共有4万多人参加了工伤保险，比去年同期增长了23%；
职工养老保险、医疗保险、失业保险比去年同期增加了20%以上；镇属a档、农医疗保险基本实现全面覆盖。通过积极推进农医保改革工作，将我镇农医保参保人从原来的a档全部转为b档参保，提高了参保人的待遇水平，得到了群众的一致肯定。通过认真落实“平安计划”、“关爱行动”，初步实现了预防、保险、康复并举的工伤保障体系；通过顺利完成职保新旧制度的转变，职保待遇的调整，建立地方养老保险制度和企业年金制度，为人民提供了更全面、更广泛的社会保障。
三、积极进取，开拓创新，继续发扬科学发展观，再创社保工作新佳绩
镇委镇政府对的社保工作进行了大力支持。只要是有利于人民群众的，镇委镇政府都毫不犹豫对我们进行财力物力等支持。这既是镇委镇政府对我们的关怀鼓励，更是镇委镇政府赋予我们的重要任务，是对社保的创新发展提出的更高要求。现在，我们更应通过更好
地发展科学发展观，团结一致，更好地完成镇委镇政府交给我们的光荣任务。
首先，我们将全力以赴，积极推进门诊医疗保障的实施工作。随着经济社会的日益发展、人民生活水平的日益提高，人民群众对医疗保障的要求越来越高，我们将从今年起正式实施门诊医疗保障，将符合条件的社区卫生服务机构纳入定点范围，抓好门诊医疗保障项目的全面实施，使大病统筹为主的住院基本医疗向门诊住院保障兼顾的完整形式转变，使得待遇结构更为合理，更符合广大人民群众的利益。镇委镇政府对这项工作表现了高度的关心和重视，也在财政上给予了极大的支持，为我们工作的顺利开展扫除了不少障碍。然而，把门诊医疗纳入到保障体系是一项创新，在东莞社保的发展史上没有先例，在全国范围也暂时没有成熟的经验可以照搬，我们只有以“思想解放”为指导，放下一切思想包袱，冲破一切思想障碍，把思想解放融入到社保的具体工作中
去，立足我镇现阶段的实际情况，科学分析预测门诊医疗推进过程中可能会出现的各种情况，以清醒的头脑、全新的视角、勇于创新的精神处理工作中出现的各种难题，团结协作，摸索出门诊医疗的一条新路子，为人民群众办好事、办实事。为了使大病统筹为主的住院基本医疗向门诊住院兼顾的医疗方式顺利转变，我们将加大力度对社保内部人员、企业经办员、村、社区、有关定点机构的有关人员进行培训。同时，我们也将大力推进宣传发动工作，组织企业、村、社区的宣传咨询活动，及时向电视、报纸等媒体发布有关新闻材料，使门诊医疗保障深入人心，发挥最大作用。
其次，我们将加大力度，推动预防、保险、康复三位一体的工伤保障体系继续发展。去年，随着东莞市工伤康复中心等机构的成立，我市的工伤康复工作逐渐步向正轨。今年，我们将下大功夫，全面梳理工伤康复业务流程，妥善处理操作过程中可能会遇到的各种问题，帮
助工伤员工最大限度地恢复工作能力，重返工作岗位。同时，我们也将积极配合相关部门，加强与安监等部门的沟通合作和联合执法，对工伤高发企业进行重点巡查，争取有效预防工伤发生，最大限度地保障企业员工的安全。
最后，我们还将配合相关部门做好企业退休人员社会化管理服务工作。企业退休人员实现社会化管理符合人民群众根本利益，体现了“三个代表”的指导思想，他不但切实减轻企业社会事务负担，更是保障企业退休人员晚年生活幸福、安定的重要举措，此项工作的开展对于发展我镇生产力、推动经济社会双转型、实现社会平稳有序和谐发展有着极其重要的作用。随着莞城、石龙等退管站的成立，我市的企业退休人员社会化管理服务工作拉开了帷幕。我们将积极配合相关部门，为全面铺开退管服务工作做好准备。不同于其他镇区，我镇的退休人员管理服务工作有着自己独特的特点。在学习兄弟镇区先进经验的同
时，我们绝不能生搬硬套，而要立足于我镇的实际情况，解放思维定势，摸索出一套符合我镇实际的新办法。
社会保障连着千家万户，在这新的起点，我们开始了新的一轮征程。我们一定要坚持以人为本，坚持更好地为人民办好事、办实事，为创造和谐富裕的新作出自己的贡献！
第五篇：以新作风推动新发展
以新作风推动新发展
李江山
镇赉县第十三次党代会和第十六届人大一次会议，提出到2011年“进入全省中上游县份行列，力争成为全省经济强县”的奋斗目标。实现这一目标，关键要看全县各级党组织和党员干部能否以新的作风来推动新的发展。所以，我们在“两会”结束之后，立即在全县开展了机关作风建设活动。加强机关作风建设是一项现实而紧迫的工作，也是一项长期而艰巨的任务，实践中必须注重抓好以下几方面工作。
一是必须打牢思想教育这个基础。思想是行动的先导，只有统一的思想，才能有统一的行动。加强机关作风建设，同样需要思想的高度统一。思想教育是作风建设中最根本的问题，具有提高认识、统一思想的基础性作用。在机关作风建设活动中，我们通过层层思想发动和深入的学习教育，进一步提高了全县机关干部对加强机关作风建设重要性的认识，增强了新形势下加快发展的责任感、紧迫感和使命感，为加强机关作风建设打下了坚实的思想基础。
二是必须把握解决问题这个核心。从解决具体问题抓起，是事物发展的根本规律。加强机关作风建设，同样需要从解决实际问题开始，从一点一滴抓起，锲而不舍，持之以恒，这样才能取得成效。解决机关作风建设中的问题，不能漫无边际的乱抓一通，也不能胡子眉毛一起抓，必须要有针对性，抓住主要问题。因此，我们就专门安排纪检委、组织部和党工委，对全县机关作风建设情况进行了专题调研和征求意见，初
步掌握了存在的主要问题，为有针对性地开展活动奠定了基础。活动开展后，各基层单位也都坚持开门查摆，广泛深入地征求各方面的意见。在此基础上，要求各基层单位坚持边查边改、即知即改，发现问题立即解决。镇赉镇党委根据征求到的意见，把解决信访问题作为查摆整改的重要内容，成立三个调查组，深入17个村、场，变上访为下访，仅用3天时间，就排查出信访不稳定因素7件，并当场解决了太平山村部分农民桑树地补助问题和郭家村造林形成树胁地问题，得到了群众的认可。三是必须抓住制度建设这个根本。党的作风建设，一靠教育，二靠制度。制度建设是治本之策。抓住了制度建设，就抓住了机关作风建设的根本。所以，我们要依靠制度来坚持在机关作风建设中形成的新鲜经验、新鲜做法，同时还要不断丰富和发展现有制度的内容，根据机关作风建设的新情况、新问题，建立和完善新的制度。另外，制度建立起来之后，还必须坚决执行。全县各基层单位都针对本地、本部门存在的实际问题，建立健全了一系列便于操作、便于考核、便于监督的规章制度，确保了机关作风建设的制度化、经常化和规范化。县烟草专卖局先后建立健全了20多项工作制度，做到健全制度不留死角；成立了考评领导小组负责日常检查考核，做到考核制度不留余地；坚持制度面前人人平等，做到执行制度不留情面。活动中，该单位先后有9名职工因学习迟到、外出办事没有请假、工作未达到岗位职责标准被罚款，主管领导也因连带责任而遭罚款。
四是必须坚持领导带头。坚持领导带头，是我们党开展工作的一个重要方法。加强机关作风建设，尤其要坚持领导带头。县委常委一班人根据职责分工，分别联系分管单位的机关作风建设活动，带头参加思想动员，带头调研指导工作，带头转变工作作风。去年年底，我们决定对基层单位实行“打捆”考核检查，将组织、宣传、纪检、政法、商务、民政、教育等10多个部门编成党建工作和经济工作2个检查组，分别由组织部和商务局牵头，只用半个月时间就完成了过去
一、两个月才能完成的检查考核工作，大大减轻了基层工作负担。通过领导干部和领导机关的示范作用，有效带动了全县机关作风建设活动的深入开展。五是必须围绕加快发展这个大局。作风建设是手段，促进发展才是目的。所以，机关作风建设必须紧紧围绕加快发展这个大局。活动月中，我们始终把转变作风、服务大局、推动全县经济社会又好又快发展的主题贯穿活动始终。活动伊始，我们就围绕加快发展这个主题，提出了10个方面内容，在全县机关干部中开展了“大学习、大总结、大讨论”活动。活动中，又先后召开了2个全县副局级以上干部参加的保持社会稳定和优化发展环境会议，制定下发了关于进一步加强信访工作和优化经济发展软环境的意见等10多个文件，还先后召开了3个界别人士参加的加快镇赉经济发展征求意见座谈会，根据会上提出的意见和建议，出台了进一步加强工业集中区建设和为发展农业产业化搭建平台的具体方案。与此同时，全县各基层单位也都根据自己的实际情况，积极谋划加快发展的具体措施，全县上下形成了抓工作、干实事、谋发展的浓厚氛围。
（作者系吉林省镇赉县委书记）
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