中共沧州市委统战部 - 河北省工商联,河北省工商业联合会

第一篇：中共沧州市委统战部 - 河北省工商联,河北省工商业联合会

中共沧州市委统战部 沧州市工商业联合会

关于在非公有制经济人士中开展“树信念、强责任、做贡献”主题实践活动的实施方案

为全面深入贯彻落实党的十八大精神，进一步深化非公有制经济领域“同心”主题教育，鼓励、支持、引导非公有制经济人士积极参与“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动，积极搭建非公有制经济人士投身沧州跨越式发展平台，市委统战部、市工商联决定在全市非公有制经济人士中开展“树信念、强责任、做贡献”主题实践活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“同心”思想为引领，以“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动为抓手，围绕建设现代化沿海强市战略部署，促进全市非公有制经济组织健康发展和非公有制经济人士健康成长。通过开展主题实践活动，使非公有制经济人士破除“小富即安、大富不安”的思想障碍，树立对中国特色社会主义的信念、对党委、政府的信任和对企业发展的信心；使非公有制经济人士增强社会责任，弘扬创新精神，激发创业热情；使非公有制经济人士积极投身社会公益事业和光彩事业，为坚持科学发展、实现富民强市作出新的贡献。

二、活动内容

1、树信念，即树立中国特色社会主义信念。以学习贯彻党的十八大精神为契机，在广大非公有制经济人士中大力宣传党的伟大里程、光辉成就和宝贵经验，发挥好非公有制企业党组织的战斗堡垒作用，注重用中国特色社会主义理论体系武装非公有制经济人士头脑，教育引导广大非公有制经济人士始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

2、强责任，即强化科学发展的责任。加强对非公有制经济人士科学发展观教育和形势政策教育，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，积极帮助和支持非公有制经济人士状规模、增实力、调结构，进一步理清发展思路，转变发展方式，加强自主创新，走可持续发展之路，注重依法自觉纳税，主动安排就业，改善员工劳动条件，切实维护员工的合法权益，积极构建以人为本、关爱共处、共谋发展、共享成果的和谐劳动关系。

3、做贡献，即为经济发展、社会和谐做贡献。引导广大非公有制经济人士致富思源、富而思进，树立“义利兼顾、以义为先”的核心理念，积极参与光彩事业、“民企帮村”、“同心”工程、“感恩行动”和赈灾济困等社会公益活动，争当中国特色社会主义事业优秀建设者，自觉做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献。

三、实施步骤

活动从2013年3月开始，到12月结束，分三个阶段进行。

1、宣传发动阶段（3月）。3月下旬，下发活动实施方案，各县（市、区）都要结合实际制订方案，精心部署和安排，确保活动顺利开展。

2、全面实施阶段（4—11月）。

每个县（市、区）至少确定10家活动重点对象，市工商联确定20家市直企业重点对象。4月15日前，将联系企业分别上报市委统战部和市工商联。主要开展以下6项工作：

（1）开展学习培训。组织非公有制经济人士系统学习党的十八精神，有针对性的开展专题组织活动和特色实践活动，掀起主题实践活动的热潮。

（2）深入企业调研。市委统战部和市工商联组成调研组，深入企业调研，填写调查问卷，全面如实掌握企业基本情况和资金、土地等需求情况，形成调研报告，各县（市、区）也要针对本地实际，形成并上报调研报告。

（3）加强企业党建。协同组织部门完善非公有制企业党建工作机制，帮助企业建立党组织，完善活动场所，建立工作制度，引导非公有制经济党组织切实履行职责。

（4）壮大行业商会。在发挥好工商联“金融、法律、人才、信息”等四个“服务中心”作用的基础上，帮助、指导本地重点行业成立行业商会，借助商会平台，鼓励龙头企业帮助困难企业解决融资、经营等问题，大力宣传新形势下工商联和行业商会的重要作用，在全社会营造重视支持工商联工作的浓厚氛围。

3（5）强化交流学习。围绕“加快企业发展方式转变、促进企业实现科学发展”主题，通过举办论坛、组织座谈、举行联谊和外出考察等活动，加强企业与企业之间、企业与政府、金融等部门之间的交流，培养造就一批积极转变发展方式、积极参加社会公益、积极构建和谐劳动关系的新型非公有制经济组织和非公有制经济人士代表队伍。

（6）开展帮扶活动。在深化“千家民企进老区帮万户”光彩示范行动成果的基础上，开展“民企帮村”和“民企助教”活动，每个企业确定1个贫困村或1所乡村学校进行帮扶，为贫困村送技术、送资金、送项目，为学校送资金、送设备，积极投身光彩事业和社会公益事业。

3、总结提高阶段（12月）。认真总结活动开展的实际成效和主要经验，大力培育、宣传活动中涌现出来的先进单位和先进个人，通过典型引路、以点带面、整体推进，巩固活动成果。

四、工作要求

1、加强组织领导。由市委统战部牵头成立活动领导小组，领导小组下设办公室，设在市委统战部三科，具体负责活动的组织实施。各县（市、区）要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密部署，落实责任，成立相应的领导机构和工作机构，确保活动取得实效。

2、加强工作指导。要结合当地实际，制定实施方案，安排好目标进度，迅速将活动的要求传达到非公有制经济组织和广大 4 非公有制经济人士中，引导他们深刻认识活动的内涵和重要意义，把思想和行动和行动统一到活动的要求部署上来。

3、加强督导检查。要加强对活动的工作调度和督导，通过召开调度会、座谈会、考察调研等形式，主动深入企业，有针对性地进行指导和督导检查，及时了解活动进展，研究解决活动中遇到的新情况新问题，总结经验，推广典型，探索建立健全长效机制，推动活动不断向纵深拓展。市领导小组每季度通报一次活动开展情况。

4、加强舆论宣传。要通过新闻媒体大力宣传活动的指导思想、目的意义，为活动开展营造良好氛围。安排专人负责信息的收集、整理，做好各阶段相关工作推进过程中宣传报道工作。加大典型事迹、先进事例的宣传力度，为活动的顺利推进营造良好的氛围。

附：活动领导小组成员名单

“树信念、强责任、做贡献”主题实践活动

领导小组成员名单

组 长：刘兆印（市政协副主席、市委统战部长）副组长：谷文华（市委统战部副部长、市工商联党组书记）成 员：丁润环（市工商联副调研员）

周宝顺（市委统战部副部长）

白胜军（市委统战部三科科长）朱福生（市委统战部副主任科员）6

第二篇：河北省工商联领导班子

河北省工商联领导班子

学习实践科学发展观活动整改落实方案

按照省委的统一部署，省工商联在认真学习、广泛调研、开展“四个征集”和“六个一”活动、深入查找问题形成共识的基础上，针对查找出的突出问题，进行了认真的梳理分析、深入的讨论研究。现提出如下整改落实方案：

一、整改落实项目

把学习实践科学发展观活动的成果转化为提升工商联综合素质和能力，促进全省民营经济又好又快发展，是整改问题、完善制度的出发点和落脚点。我们将立足工作实际，在充分发挥“五个作用”上下功夫，在促进“两个健康”上见成效，在帮助民营企业应对国际金融危机上出对策，扎实整改存在问题，切实完善各项制度，认真破解发展难题，为落实省委、省政府“扩内需，保增长，调结构，惠民生”的要求做出应有的贡献。㈠查摆出来的突出问题

1.对科学发展观的认识不够深入全面。一是一些党员干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解还不够深刻，认识不够全面，把握得还不够准确；二是贯彻落实科学发展观的自觉性还不高。

2.解放思想，改革创新的意识需进一步增强。一是思想还不够解放，观念转变较慢，不能及时应对民营经济出现的新情况、新问题；二是用科学发展观统领工商联各项工作做得还不够，创新意识、开放意识需进一步增强。

3.引导民营企业转变经济发展方式的力度不够。一是引导民营企业科学发展尚需创新思路和举措；二是引导民营企业应对金融危机，实现又好又快发展方法不够多；三是民营企业家综合素质及现代企业制度培训工作应进一步提高针对性，需加强民营企业科学发展的培训力度。

4.服务民营经济科学发展的能力素质有待进一步提高。一是经常深入会员企业不够，掌握新形势下非公有制经济和非公有制经济人士的情况不全面；二是搭建的服务平台作用发挥不充分，为会员企业提供信息、融资、咨询、商务、人才等服务的水平和能力有待改进；三是同省直有关部门、银行的协调机制不完善，促进政企沟通、银企沟通、企业间沟通方面的工作需要加强；四是机关干部的业务素质、工作能力还不能适应新形势下服务民营经济科学发展的需要。

5.开展非公有制经济人士思想政治工作的方法途径不够多。一是方式方法不够丰富，随着新阶层的不断扩大，在新形势下各种利益格局的相互关系更加复杂，开展思想政治工作的难度越来越大，思想政

治工作工作的举措、方式、载体不完全适应；二是针对性不强，存在思想政治工作与解决实际问题脱节的现象，思想政治工作与民营企业发展、非公有制经济人士的成长结合的不够紧；三是有些工作机制不完善，方式方法比较单一，有效制度和载体较少；四是宣传力度不够，借助新闻媒体正面宣传民营企业，营造促进非公有制经济人士健康成长的社会环境工作有待进一步提高。

6.调查研究的能力和质量还不够高。一是调研水平不够高，围绕省委省政府中心工作开展调研、提出有较高参考价值的意见建议方面应提高水平；二是调研的面不够宽，在促进我省非公有制经济又好又快发展方面的调研内容还不够多；三是调研的问题不够深入，有的报告只是反映出了问题，对造成问题深层次原因挖掘不充分，提出的解决措施针对性不够强；四是调研的效率不够高，有关调研课题还需进一步提高时效。

7.指导基层组织建设工作的针对性还不够强。一是与市县党委政府沟通情况少，争取当地党委政府对工商联工作的支持不够；二是指导基层工商联组织和行业商会建设、引导基层工商联组织开展活动方面有待进一步加强；三是全省工商联系统评比表彰工作有待进一步完善。

8.机关自身建设不能完全适应新形势下的工作需要。一是办公环

境欠缺，影响工商联对外交往的形象；二是现代化、信息化办公手段欠缺，不符合会员企业快速发展的形势；三是内部管理制度设立及执行欠缺，影响机关资源的合理配置和高效利用；四是干部队伍的整体素质有待提高、培养需进一步加强；五是一些涉及机关干部切身利益的问题有待解决。

㈡需要建立和完善的制度

针对存在的突出问题，需要建立和完善的制度如下： 1.完善参政议政工作制度。2.完善调查研究制度。

3.完善工商联与政府有关部门联席会议制度。4.建立对外联络工作建档制度。

5.完善企业家兼职副主席、副会长工作制度。6.建立非公有制经济代表人士综合评价体系。7.建立处室主要负责人述职制度。8.完善机关干部教育培训制度。

二、整改落实总体目标

通过整改，进一步巩固和扩大省工商联学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高会领导班子实践科学发展观能力，进一步增强工商联工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思

想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力。实现组织建设有大发展，参政议政工作有大提高，服务工作有新突破，教育培训工作有新思路，对内对外开放有新进展，机关建设树新形象，信息化建设有新成就，为加速推进全省民营经济健康快速发展做出新的贡献。

三、整改落实措施

针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，我们将采取有效措施，集中精力抓整改，突出重点抓落实，力求学习实践活动取得实实在在的成效，为引导、促进全省民营经济科学发展作出积极贡献。近期将采取的措施：

㈠继续巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果

1.在工商联会员企业中开展学习实践科学发展观和中国特色社会主义教育活动，积极引导民营企业走中国特色社会主义道路。（分管领导：范少明，责任处室：宣教处，完成时限：2009年底）

2.充分发挥工商联职能作用，通过多种方式，积极引导民营企业贯彻落实科学发展观，调整经济结构，转变发展方式，推动河北民营企业科学发展。（分管领导：范少明、常卫华、李纯勇、孙增泰，责任处室：经济处、办公室、会员处、联络处、宣教处，牵头处室：经济处，完成时限：2009年底）

㈡继续深入开展 “听（听取意见）、帮（帮助解难）、引（引导方向）、促（促进发展）”活动

3.深入开展千家民企大调研活动，深入广大民营企业开展调研活动，为推动我省民营经济健康快速发展提出意见和建议，为民营经济发展营造有利的环境。（分管领导：范少明、常卫华、李纯勇、孙增泰，责任处室：宣教处、办公室、经济处、会员处、联络处、人教处、机关党委，牵头处室：宣教处，完成时限：2009年第三季度）4.针对当前国内外经济形势变化给民营经济发展带来的一系列新情况、新问题，充分发挥工商联的职能作用，积极与金融部门合作，帮助民营企业解决融资难题。（分管领导：李纯勇，责任处室：经济处，完成时限：2009年底）

5.贯彻落实中央统战部、全国工商联非公有制经济人士思想政治工作会议精神，做好民营企业和非公有制经济人士思想政治工作。（分管领导：范少明，责任处室：宣教处，完成时限：2009年底）6.提高服务能力，搭建服务平台。积极建立科技对接、信息咨询服务平台，与省文化厅合作开展民营企业与文化产业对接活动，与劳动、人事、工会等部门合作，开展民营企业人才招聘活动，与省直有关部门合作，为民营企业“走出去、请进来”提供服务。加强与省直有关部门的联系，为民营企业提供维权服务。（分管领导：范少明、常

卫华、李纯勇、孙增泰，责任处室：宣教处、办公室、经济处、会员处、联络处，牵头处室：办公室，完成时限：2009年底）

7.召开为民营企业服务工作会议，研究部署全省工商联服务民营企业的措施，提高服务质量和服务效率。（分管领导：李纯勇，责任处室：经济处，完成时限：2009年第三季度）㈢进一步加强组织建设

8.会同省委统战部，研究制定《加强县级工商联组织建设的意见》。筹备召开全省工商联组织工作会议。做好建立非公有制经济代表人士综合评价体系的工作，促进“两个健康”。（分管领导：范少明，责任处室：会员处，完成时限：2009年底）

9.加快省、市直属会员发展步伐。重点发展尚未加入市、县（区）工商联的有影响的民营企业，并实行省、市和市、县（区）双重加入。年内新发展一批省工商联直属会员。（分管领导：范少明，责任处室：会员处，完成时限：2009年底）

10.召开全省工商联直属会员工作会议，总结经验，推动工作。召开商会建设经验交流会议，推动工商联商会建设的进一步开展。（分管领导：范少明，责任处室：会员处，完成时限：2009年底）11.建立完善省工商联执委和直属会员档案和数据库，实现动态化管理。（分管领导：范少明，责任处室：会员处，完成时限：2009年

底）

㈣积极开展多种形式的经贸活动

12.与张家口市共同办好第十一届环渤海地区民营经济经贸洽谈会，与唐山市共同办好“民营企业家走进唐山”活动，为扩大我省民营企业的交流与发展和促进我省地方民营经济的发展创造有利条件。（分管领导：范少明、常卫华、李纯勇、孙增泰，责任处室：经济处、办公室、会员处、联络处、宣教处，牵头处室：经济处，完成时限：2009年8月）

13.积极组织民营企业参加经贸活动。（分管领导：李纯勇，责任处室：经济处，完成时限：2009年底）

㈤积极开展对外交流与合作，推动工商联对外开放工作

14.广泛开展与国外、港澳台商会和工商界人士的联络与合作，根据会员企业需要，组织好考察、交流等活动。与挪威工商会联合在秦皇岛市举办人力资源管理和中国企业如何走出去研讨会。（分管领导：孙增泰，责任处室：联络处，完成时限：2009年底）

㈥做好宣传教育工作

15.组织召开民营经济企业文化建设现场会，推动企业文化建设。（分管领导：范少明，责任处室：宣教处，完成时限：2009年第三季度）

16.与有关新闻媒体合作，办好第三届“最具社会责任感企业”评选表彰活动。（分管领导：范少明，责任处室：宣教处，完成时限：2009年第四季度）

17.在国内外举办民营企业系列培训活动，提高民营企业家队伍的整体素质。（分管领导：范少明，责任处室：宣教处，完成时限：2009年底）

18.组织开展建国60周年系列宣传活动。（分管领导：范少明、常卫华，责任处室：宣教处、办公室，牵头处室：宣教处，完成时限：2009年10月）

㈦做好参政议政工作

19.加强调研工作，积极参政议政。在切实发挥省工商联机关调研和参政议政作用的同时，注重发挥工商联系统人大代表、政协委员和省工商联常委、执委的作用，进一步建立健全参政议政工作机制，提高参政议政的前瞻性、科学性、针对性和影响力。（分管领导：孙增泰，责任处室：宣教处，完成时限：2009年底）

20.高标准、高质量完成好所承担的省政府调研课题和“民营经济发展战略研究”软课题任务，形成一批理论成果。分管领导：范少明、常卫华、李纯勇、孙增泰，责任处室：宣教处、办公室、经济处、会员处、联络处、人教处、机关党委，牵头处室：宣教处，完成时限：

2009年8月）

㈧积极推进光彩事业

21.以实现“共同发展，互惠双赢”为目标，引导民营企业参与社会主义新农村建设，组织召开“民企系三农，共建新农村”现场交流会，做好农业技术人才培训工作。（分管领导：李纯勇，责任处室：经济处，完成时限：2009年底）

22.完善“河北省光彩事业专项资金”，建立光彩事业长效机制。（分管领导：李纯勇，责任处室：经济处，完成时限：2009年底）

㈨进一步加强工商联自身建设

23.组织开展好市级工商联单项工作先进单位评选和县、区级工商联先进单位评选工作。（分管领导：范少明、常卫华、李纯勇、孙增泰，责任处室：办公室、宣教处、会员处、经济处、联络处、人教处、机关党委，牵头处室：办公室，完成时限：2009年第四季度）24.继续推进省工商联“六型”（学习型、服务型、创新型、开放型、效率型、务实型）机关建设，抓好干部培训，提高干部的综合素质和能力。（分管领导：范少明，责任处室：人教处，完成时限：2009年底）

25.加强工商联系统信息化建设，实现省、市、县三级工商联网站群互联互动，发挥好网站作用，提高网站水平。（分管领导：常卫华，责任处室：办公室、信息中心，牵头处室：办公室，完成时限：2009年底）

长期目标措施

㈠着力解决改革创新的观念问题，在解放思想上力求有新飞跃。在坚持党组（中心组）学习制度的基础上，把对科学发展观的深化学习经常化、制度化，作为我们学习的核心内容；同时，坚持在进一步领会科学发展观的深刻内涵、科学把握科学发展观精神实质上下功夫。坚持从领导班子成员自身做起，把思想从以前固有的思维定势中解放出来，以思想的大解放促进工作的大推进。

㈡不断创新体制机制，围绕工商联的职能，将“五个作用”的发挥与“转变发展观念，创新发展方式，推动河北民营经济科学发展”相结合，进一步解放思想，在创新体制机制上下功夫，在积极参政议政、开展有效的思想政治工作、发挥政府助手作用、建立和谐劳动关系、推动行业商会改革等方面大胆进行探索。

㈢逐步完善工商联经济服务体系，帮助和推进民营企业加快发展方式转变，引导民营企业结构调整，在解决问题上有新成效。特别是在帮助民营企业拓展融资渠道、树立品牌意识、增强风险管理和危机处理意识方面加大工作力度，推动民营经济加快发展。

㈣进一步探索开展非公有制经济人士思想政治工作的新途径，以

促进非公有制经济人士健康成长为目标，进一步加强思想政治工作，创新工作方式方法。

㈤全面提升服务民营经济科学发展的能力和素质。针对查摆出来的服务民营经济科学发展的能力有待进一步提高，机关自身建设不能完全适应新形势工作需要等问题，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，不断加强领导班子自身建设，坚持不懈地推进机关建设，切实提高服务民营经济的能力和水平。

四、整改落实责任

我会学习实践科学发展观活动整改落实工作实行领导班子集体领导，主要领导负总责，分管领导条块负责，处室负责人具体抓落实的办法。在充分发挥会班子集体领导作用的基础上，各班子成员要按照分工认真落实解决问题的责任，周密安排、精心组织，突出重点、抓好关键，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。

各处室要按照分工，切实抓好整改措施的落实。整改措施涉及多个处室的，明确一个处室牵头负责。牵头处室要切实担负责任，明确责任领导、办结时限和办理要求，落实各项整改措施，确保整改取得实效。各相关处室也要强化责任意识和协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。

要建立信息反馈制度和公示监督制度，各项整改措施的牵头处室

要定期向会领导班子报告解决问题的进展情况。通过多种形式向干部群众和服务对象公示解决问题的进展情况，接受群众监督。要加强对解决问题工作的指导和督查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。

五、领导班子自身建设的目标和措施

促进民营企业深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式，坚持“三性统一”，充分发挥“五个作用”是党赋予工商联的重要职责。我们将以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，充分发挥领导班子的领导作用，坚持以科学发展观为统领，以改革创新的精神抓好领导班子自身建设，努力建设一支政治过硬、品行端正、思想解放、决策科学、求实创新、勤政廉政的班子队伍，不断提高领导班子成员的政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力、经济工作能力和廉洁自律能力，带领工商联干部群众为全省民营经济跃上新台阶和民营企业科学发展作出应有的贡献。

一是进一步提高思想认识。坚持解放思想，深刻认识科学发展的内涵，树立与服务科学发展相适应的新理念，自觉运用科学发展观，观察、研究、分析现阶段非公有制经济发展中遇到的问题和矛盾，进一步加强对非公有制经济科学发展的引导，进一步加强对非公有制经

济代表人士队伍的培养。切实发挥好工商联在联系非公有制经济人士中的桥梁和纽带作用，在政府管理非公有制经济方面的助手作用。

二是进一步加强能力建设。完善中心组学习制度，提高工商联领导班子理论水平。系统学习中国特色社会主义理论体系，提高引导非公有制经济人士坚定走中国特色社会主义道路信念的能力。紧紧围绕党委、政府的中心任务谋划工作，使工作更加富有成效。努力改善知识结构，全面了解和掌握经济、法律等方面的知识，不断加强学习研究，充分认识市场经济的发展规律，带领省工商联机关推动我省民营经济健康快速发展。

三是进一步加强制度建设。坚持实行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持领导班子民主议事、科学决策，完善议事程序和规则，努力探索用制度管权、靠制度管人、按制度办事的有效途径。进一步完善机关各项规章制度，充分发挥工商联、总商会兼职副主席、副会长的作用。

四是进一步加强组织建设。巩固和扩大基层组织建设，加快会员发展工作。继续做好异地商会、行业商会的组建和发展工作，进一步完善直属会员、直属商会管理制度。

五是进一步加强作风建设。要围绕省委、省政府的重大决策部署和非公有制经济发展战略的重大问题，带头深入基层、深入企业调查

研究。大力发扬民主，主动接受群众和会员的监督。热心为基层和会员排忧解难，提供及时有效的服务。

六是着力营造良好氛围。加强领导班子成员之间的团结、协调、配合，努力在领导班子中形成团结协作、相互尊重、相互支持、相互理解的良好风尚，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

七是进一步强化廉洁自律。认真学习贯彻党中央和省委有关加强廉洁自律的规定，进一步落实党风廉政建设责任制，加强优良传统、党规、党纪、法律法规等教育，牢固树立立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的思想，提高拒腐防变的自觉性和坚定性，努力形成风清气正的良好氛围。

二〇〇九年一月二十二日

主题词：班子建设 学习实践活动 整改方案

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河北省工商业联合会办公室

2009年1月22日印 ───────────────────────────

（共印5份）

第三篇：河北省工商联领导班子

河北省工商联领导班子

关于贯彻落实科学发展观情况的分析报告

（征求意见稿）

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，省工商联领导班子按照省委的统一部署，认真组织学习，深入调查研究，广泛征求意见，并在此基础上召开了领导班子专题民主生活会。会领导班子成员紧紧围绕‚转变发展观念，发挥‘五个作用’，促进民营经济科学发展‛这一主题，认真对照检查和剖析了班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪方面存在的突出问题，结合工商联的职能定位，提出了在科学发展观指导下，进一步促进我省民营经济实现又好又快发展以及加强自身建设方面的一系列对策措施，努力体现工商联服务科学发展的特色，现将有关情况报告如下：

一、近年来贯彻落实科学发展观的基本情况和思想收获

党的十六大以来，省工商联领导班子始终坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的领导和全国工商联、省委统战部的指导下，坚持统战性、经济性和民间性的有机统一，在服务大局、服务基层、服务会员方面成效明显，促进了全省民营经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为我省经济社会的发展做出了应有的贡献。尤其是2007年省工商联换届以来，通过开展‚听、帮、引、促‛活动，全省各级工商联服务科学发展的氛围更加浓厚，思路更加明确，措施更加有力，切实履行了职能，发挥了作用，工商联的工作得到了省委、省政府和全国工商联的肯定和好评。一是围绕省委、省政府的中心工作，积极参政议政、建言献策。几年来，共承担完成了省政府、全国工商联调研课题43个，完成各类调研报告55篇。利用‚两会‛渠道，积极参政议政，共提交大会发言、提案、议案90余份，就我省改革开放、民营经济发展、社会主义新农村建设、构建和谐河北等社会所关注的热点问题，提出了意见建议。省工商联提交的提案连续两次被省政协选定为‚一号提案‛，一次被省政府列为一号督办件，并有多份提案得到省委、省政府主要领导同志的批示。今年六月，召开了全省民营企业座谈会，组织48位民营企业家与省领导对话，张云川书记、胡春华代省长等领导出席并讲话。

二是坚持服务立会，努力为民营经济发展搭建服务平台。几年来，省工商联坚持服务立会，主动当好政府助手。全省工商联共组织近千名民营企业家到国外进行商务考察洽谈，促成了一批企业在国外建立办事机构、引进项目资金和扩大产品出口。通过与省检察院等部门开展‚访民企、排障碍、促发展‛拜访千家民营企业等活动，共为民营企业解决各类案件和纠纷300余起。充分发挥工商联的商会优势，组织民营企业参与各类经贸活动。特别是在2008年开展的‚听、帮、引、促‛活动中，着力打造了政企对话、银企对接、法律维权、人才交流、对外开放、经贸联络、教育培训等七个方面的服务平台。先后与16个国家和地区的50余家商会和外国驻华使馆建立了联系。今年5月份，省工商联与石家庄市共同举办的‚中国〃河北海内外商会恳谈暨经贸洽谈会‛，签约项目13个、总额39亿元。

三是深入做好思想政治工作，切实加强对非公有制经济人士队伍的培养。通过采取各种行之有效的方法对广大非公有制经济人士进行‚爱国、敬业、诚信、守法、贡献‛的引导和教育，为 培养壮大拥护党、坚定走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍奠定了思想基础。2008年，组织开展了民营企业纪念改革开放三十周年系列活动，组织了60余名优秀民营企业家赴全省50所高校宣讲改革开放成果，大学生听讲人数达3万余人。举行了‚第二届河北省民营企业思想政治工作经验交流暨表彰大会‛，对全省100家民营企业思想政治工作先进单位进行了表彰。从2006年开始，与省委统战部共同组织全省近2000名民营企业家在清华、北大集中培训。在全省民营企业中开展了争做优秀中国特色社会主义事业建设者、党旗在我心中、‚关爱员工、和谐发展‛、最具社会责任感的企业评选和表彰活动，先后对全省550家非公有制企业单位和800余名非公有制经济人士进行了表彰，开展非公有制经济人士的综合评价。截至目前，全省各级工商联会员中有2034人在各级人大担任职务，有4345人在各级政协中担任职务，成为工商联系统中为各级党委、政府科学决策献计出力的重要力量。

四是积极引导民营企业家自觉履行社会责任。几年来，省工商联与省委统战部及地方工商联积极引导动员广大民营企业家开展了‚百、千、万‛和‚

十、百、千‛等光彩事业活动，投入1.54亿元，完成帮扶11个贫困村，实施了116个支农项目，对口帮扶贫困户1250户，安置人员上岗1.7万人。设立了光彩事业捐资助教基金，全省各级光彩会组织实施各类助学助教资金1500多万元，累计建设光彩学校60所，在社会上产生了很好的影响。同时，省工商联积极筹措资金100余万元，对口帮扶5个贫困村共建生态文明村。积极组织全省民营企业家捐赠社会公益事业，几年中已累计向社会捐款达到5.8亿元。汶川地震发生后，组织动员广大会员为抗震救灾和灾后重建做贡献。据不完全统计，各 地民营企业和工商联系统通过民政部门、红十字会等途径捐赠现金2.7亿多元，捐赠物资价值3千多万元，支援灾区过渡安置房价值1千多万元。

五是行业组织和基层组织建设有效推进，进一步扩大了工商联的凝聚力和吸引力。适应民营经济形势的发展，积极做好直属商会的组建与管理，目前全省工商联共有县级以上组织184个，基层分会1570个，各类行业组织612个，其中省工商联共有直属商会11家。按照‚积极发展、坚持标准、优化结构、动态管理‛的工作原则，制定出了全省发展会员的五年规划和安排，科学指导和推动全省工商联会员发展工作，目前全省工商联会员总数已突破12万个，居全国第5位。

六是强化机关内部建设，为在新的形势下更好地服务民营经济科学发展夯实基础。按照中央和省委的统一部署，在机关全体党员干部中开展了‚党员先进性教育‛、解放思想大讨论等一系列学习教育活动，提高了干部的政治素质和业务水平，在全机关初步形成了想工作、干工作、干好工作的浓厚氛围。根据新形势、新情况的要求，先后建立了《河北省工商联工作规则》、《省工商联领导班子加强民主集中制建设的实施意见》、《河北省工商联党风廉政建设责任制实施细则》等26项工作制度，提高了工作的制度化、规范化水平。

在这次学习实践科学发展观活动中，通过深入学习、深入调研，使我们进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，对工商联工作中如何进一步贯彻落实科学发展观的认识不断深化，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成了以下几点共识：

第一，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局是工商联工作的根本出发点。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁、纽带，作为政府管理非公有制经济的助手，决定了我们开展一切工作，都必须围绕党和政府的工作大局来进行。几年来，我们以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府的工作中心，紧紧围绕全省非公有制经济又好又快发展，深入开展调查研究，积极做好参政议政工作；认真组织多项主题活动，推动民营经济发展；关注民生民意，努力为百姓创造就业机会；配合政府开展招商引资，拓展经济服务平台；积极组织民营企业参与社会主义新农村建设，为构建和谐社会积极贡献力量。由于我们坚持了立足大局，紧贴中心，因此各项工作取得了明显成效，得到了省委、省政府和全国工商联的充分肯定。

第二，坚持解放思想、开拓创新、与时俱进是做好新时期工商联工作的迫切需要。解放思想、开拓创新、与时俱进是适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的关键所在，是贯彻落实科学发展观的必然要求。通过实践我们感到，在实现民营经济健康快速发展方面，省工商联必须明确全面协调可持续发展的目标；必须主动当好政府助手，进一步建立和完善配合政府做好促进民营经济发展的工作机制；必须统筹兼顾，加强与有关部门的合作，构建有针对性、实效性的服务民营企业的工作体系；必须积极推进行业协会商会的改革，通过行业组织推动我省产业集群发展。要完成好这些工作，最重要的是以科学发展观为指导，解放思想、开拓创新、与时俱进，这样才能推动工商联职能的落实，才能进一步提升为民营企业服务的能力。

第三，引导、促进、支持、服务民营经济是工商联工作的首要任务。服务民营经济和广大会员是工商联的立会之本，动力之 源。几年来，省工商联始终牢固树立服务立会、服务兴会的思想，在宣传培训、经济服务、组织发展、对外开放、信息交流、维护权益等各个方面，千方百计搞好服务，有力促进了非公有制企业的健康快速发展，密切了与会员的关系，增强了工商联组织的凝聚力、吸引力。特别是在当前民营企业面临异常复杂的全球经济危机形势下，工商联进一步增强责任意识，切实发挥职能优势，自觉做好促进民营经济发展的各项工作，赢得了各界的广泛关注。实践证明，做好工商联的工作必须把服务放在突出重要的位置来抓，这样工商联的工作才会有活力、有动力、有影响力。

第四，加强班子建设和机关作风建设是做好新时期工商联工作的根本保证。工商联作为党领导的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织，肩负着以科学发展观为指导，推动我省非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的双重任务。要做好这两方面的工作，领导班子起着决定性作用。换届一年多来，新班子注重加强自身建设，班子成员团结和谐，积极向上，在提高执行力和推进工商联机关制度建设方面有了很大改进。在配合上级机关开展工作、争取帮助和支持方面，在整合资源、协调各方推动工作方面，破解难题，扎实工作，各项工作取得了新的进步。实践证明，领导班子建设是做好工作的根本保证，没有团结、务实、创新、高效的领导班子，工商联工作就不会有新发展，就不会开创出新的局面。

二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题

学习实践活动开展以来，为切实查找自身存在的问题，省工商联共召开专题座谈会16个，走访会员企业、商会23家，与企业负责人及员工座谈交流400余人次，发放征求意见卡300张，征集到科学发展群众语言1231条、科学发展事例114个、科学 发展群众意愿144条、不符合科学发展的现象136条，意见建议90条。进入分析检查阶段后，通过召开党组扩大会和党支部会议进一步查找问题，并在此基础上形成了《汇总梳理稿》，征求了主管工商联工作的省领导，省工商联领导班子成员，机关各处室，各市工商联，省联直属商会、直属会员和有关部门的意见，党组于12月4日召开扩大会议，再次进行了认真研究和讨论，聚焦提炼出以下八个方面的突出问题。

1.对科学发展观的认识不够深入全面。一是一些党员干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解还不够深刻，认识不够全面，把握得还不够准确；二是贯彻落实科学发展观的自觉性还不高。

2.解放思想，改革创新的意识需进一步增强。一是思想还不够解放，观念转变较慢，不能及时应对民营经济出现的新情况、新问题；二是用科学发展观统领工商联各项工作做得还不够，创新意识、开放意识需进一步增强。

3.引导民营企业转变经济发展方式的力度不够。一是引导民营企业科学发展尚需创新思路和举措；二是引导民营企业应对金融危机，实现又好又快发展方法不够多；三是民营企业家综合素质及现代企业制度培训工作应进一步提高针对性，需加强民营企业科学发展的培训力度。

4.服务民营经济科学发展的能力素质有待进一步提高。一是经常深入会员企业不够，掌握新形势下非公有制经济和非公有制经济人士的情况不全面；二是搭建的服务平台作用发挥不充分，为会员企业提供信息、融资、咨询、商务、人才等服务的水平和能力有待改进；三是同省直有关部门、银行的协调机制不完善，促进政企沟通、银企沟通、企业间沟通方面的工作需要加强；四 是机关干部的业务素质、工作能力还不能完全适应新形势下服务民营经济科学发展的需要。

5.开展非公有制经济人士思想政治工作的方法途径不多。一是方式方法不够丰富，随着新阶层的不断扩大，在新形势下各种利益格局的相互关系更加复杂，开展思想政治工作的难度越来越大，思想政治工作的举措、方式、载体不完全适应；二是针对性不强，存在思想政治工作与解决实际问题脱节的现象，思想政治工作与民营企业发展、非公有制经济人士的成长结合得不够紧；三是有些工作机制不完善，方式方法比较单一，有效制度和载体较少；四是宣传力度不够，借助新闻媒体正面宣传民营企业，营造促进非公有制经济人士健康成长的社会环境工作有待进一步提高。

6.调查研究的能力和质量还不够高。一是调研水平不够高，围绕省委省政府中心工作开展调研、提出有较高参考价值的意见建议方面应提高水平；二是调研的面不够宽，在促进我省非公有制经济又好又快发展方面的调研内容还不够多；三是调研的问题不够深入，有的报告只是反映出了问题，对造成问题深层次原因挖掘不充分，提出的解决措施针对性不够强。

7.指导基层组织建设工作的针对性还不够强。一是与市县党委政府沟通工作情况少，争取当地党委政府对工商联工作的重视支持不够；二是指导基层工商联组织和行业商会建设、引导基层工商联组织开展活动方面有待进一步加强；三是全省工商联系统评比表彰工作有待进一步完善。

8.机关自身建设不能完全适应新形势下的工作需要。一是办公环境欠缺，影响工商联对外交往的形象；二是现代化、信息化办公手段欠缺，不符合会员企业快速发展的形势；三是内部管理 制度设立及执行欠缺，影响机关资源的合理配置和高效利用；四是干部队伍的整体素质有待提高、培养需进一步加强；五是一些涉及机关干部切身利益的问题有待解决。

三、关于存在问题的原因分析

省工商联领导班子不适应、不符合科学发展观要求的几个方面问题的主要原因是：

（一）理论学习不够深入系统。满足于一般的学习，未能做到深入系统地学，用科学理论武装头脑显得欠缺。对科学发展观的重要性、必要性和紧迫性认识不足，把握不够，在贯彻落实科学发展观方面，自觉性、主动性不够强。科学发展观是我们党站在辩证唯物主义立场上，在全面科学分析了国际国内历史、政治、经济、社会、文化、发展的经验教训基础上提出的科学理论，对全面实现小康社会具有重大的现实意义和深远的历史影响。由于我们学习不够深入、系统、全面，思想观念还不能完全适应形势的变化，因此在认识上就必然出现站位不高，理解不够的问题，在工作的机制、内容、方法上还有待于进一步创新。

（二）工作的责任意识、服务意识还不够强。工商联‚五个作用‛发挥得不够充分，引导民营企业转变发展方式上思路不宽、针对性措施不多，效果还不十分显著。尽管对当前严峻的经济形势给广大民营企业发展带来的影响有充分的认识，但在鼓励、引导和帮助民营企业坚定信心、渡过难关、实现又好又快发展方面所采取的应对措施办法还不多。工作中缺乏深入的调查研究，调研的质量不够高。这也反映出我们发现问题、解决问题的能力还有一定的差距。对基层工商联建设中存在的问题，缺少与有关部门、地方党委政府沟通和交换意见，主观努力不够，研究出台相关措施不多。

（三）做好非公有制经济人士思想政治工作的方法需要创新。新形势下做好非公有制经济人士的思想政治工作需要灵活多样的方式方法，而这方面，我们研究得不深，创新的方式方法不多，不善于用企业家看得见、听得懂、记得住的方式做工作，在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用发挥得不够。

（四）爱岗敬业的精神不足。缺乏干一行、爱一行、钻一行的敬业精神，机关上下在钻研业务、学习科技、法律、市场经济知识和提高自身素质方面还有一定的差距；在办事效率和办事能力方面有待于进一步提高；在督促检查、严格考核方面还需要进一步完善相关制度。

四、深入贯彻落实科学发展观的思路和整改措施

今后，省工商联进一步贯彻落实科学发展观的主要思路是：以党的十七大、十七届三中全会、省委七届三次、四次全会和中央、省的经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移解放思想、开拓创新，积极参政议政，拓展思想政治工作的方法途径，努力加大行业组织建设力度，切实加强服务能力建设，着力引导非公有制经济人士转变发展观念，进一步促进民营企业转变发展方式，为引导、促进全省民营经济科学发展作出新的更大的贡献。

（一）进一步加强理论学习。从领导班子成员自身做起，全面学习、深刻领会中央和省委重要会议精神，牢固树立科学发展观，每年要制定领导班子成员学习计划，提出明确要求，定期交流学习体会，定期对重大问题进行研究，对思想、工作中的问题及时解决。领导班子成员要带头深入学习，把思想从以前固有的思维定势中解放出来，以思想的大解放促进工作的大发展。进一步帮助非公有制经济人士破除‚小富即安‛的束缚，牢固树立积 极进取观念；破除一味追求经济总量的束缚，牢固树立可持续发展观念；破除已有经验的束缚，牢固树立与时俱进观念；破除地域封闭的束缚，牢固树立开放、合作、多赢观念；破除单纯依靠政策优惠谋求发展的束缚，牢固树立提升核心竞争力观念。要真正在班子的指导思想上、工作计划上、工作落实上，切实体现科学发展观的要求，努力开创工商联工作的新局面。

（二）进一步加强调查研究。紧紧围绕实现我省经济又好又快发展这一目标，特别是围绕世界金融危机对民营经济的影响，围绕‚扩内需，保增长，调结构，惠民生‛这一主题，认真开展调查研究，制定详细调研方案，摸清企业的实际困难，有针对性地深入了解掌握当前复杂经济形势下民营企业遇到的情况和问题，倾听呼声、反映诉求。2009年将在全省工商联系统开展 ‚千家民企大调研活动‛，省工商联将专门制定实施方案进行安排部署，力争能更有针对性地向省委、省政府提出意见建议。要更加注重发挥工商联系统人大代表、政协委员和省工商联常委、执委的作用，进一步完善参政议政工作机制，提高参政议政的前瞻性、科学性、针对性和可操作性。

（三）进一步加大服务力度。针对当前国内外经济形势变化给民营经济发展带来的一系列新情况、新问题，充分发挥工商联的职能作用，加强与有关部门的密切合作，按照科学发展观的要求，加强横向联合，建立、巩固、完善各种服务平台，拓宽服务领域，健全服务机制，千方百计做好服务工作。在巩固完善已建立的政企对话、银企对接、法律维权、人才交流、对外开放、经贸联络、教育培训七个服务平台的基础上，探索建立科技对接、旅游对接、文化对接、信息服务等新的服务平台。一是继续组织开展多种形式的民营企业与党政领导对话会、恳谈会，及时将民 营企业的诉求反馈给各级党委、政府；二是与省旅游局合作，搭建旅游开发平台；三是继续与金融机构合作开展银企对接活动；四是加强与省科学院等科研院所合作，开展民营企业与科研院所对接活动；五是加强与省文化厅合作，开展民营企业与文化产业对接活动；六是继续加强与省直有关部门合作，开展民营企业人才招聘、对外交流等活动；七是开展更有针对性、更符合民营企业需要的教育培训活动；八是开展多种形式的经贸活动。2009年，与张家口市政府、市工商联合作承办好第十一届环渤海地区民营经济经贸洽谈会；与唐山市政府、市工商联合作举办‚优秀民营企业走进唐山‛活动。同时，进一步加大对民营企业贯彻落实科学发展观典型宣传的力度，更好地为民营企业搭建相互学习交流的平台。

（四）进一步强化政治引导。以促进非公有制经济人士健康成长为目标，进一步加强思想政治工作，突出主题教育。今后，将围绕经济和社会形势变化，利用灵活多样的方式和形式，深入开展好思想政治工作。一是组织非公有制经济人士开展学习贯彻落实科学发展观活动，积极引导应对金融危机，调整经济结构，转变发展方式。二是通过组织召开‚企业文化建设现场会‛，引导民营企业建设各具特色的企业文化，增强企业的凝聚力。三是通过开展‚民营企业庆祝建国六十周年‛、‚中国特色社会主义主题教育‛等系列活动，增强广大非公有制经济人士的政治觉悟和爱国热情。四是通过开展‚农村农技人才培训‛、‚民企系三农、共建新农村‛等光彩事业活动，引导民营企业积极参与社会主义新农村建设。五是通过开展‚优秀中国特色社会主义建设者‛、‚劳动关系和谐企业‛、‚最具社会责任感企业及企业家‛等评选表彰活动，进一步增强奉献意识和社会责任感，实现企业 和社会共同发展。六是通过开展各类培训活动，教育引导非公有制经济人士不断提升经营管理水平、业务素质和创新发展的能力。七是通过建立非公有制经济人士综合评价体系等方式和举措，抓好代表人士的选拔、培养、教育工作，为做好政治安排奠定基础。

（五）进一步加强工商联领导班子自身建设。我们将以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，不断加强省工商联领导班子的思想建设、组织建设和作风建设，切实提高服务民营经济的能力和水平。

一是进一步加强工商联领导班子思想建设。领导班子成员要进一步解放思想，树立与服务科学发展相适应的新理念，不断深化党在新时期对工商联工作新定位的认识，加强研究新问题，准确把握社会主义市场经济条件下非公有制经济的发展规律，准确把握党对非公有制经济人士政治引导的精神实质，准确把握新形势下工商联工作的发展要求。切实发挥好工商联在联系非公有制经济人士中的桥梁和纽带作用，在政府管理非公有制经济方面的助手作用。自觉运用科学发展观，观察、研究、分析现阶段非公有制经济发展中遇到的问题和矛盾，进一步加强对非公有制经济代表人士队伍的培养。进一步完善中心组学习制度，提高工商联领导班子理论水平，紧紧围绕党委、政府的中心任务谋划工作，使工作更加富有成效。

二是进一步加强工商联的组织建设。要高度重视县区级工商联组织建设、会员发展和商会建设工作。2009年将召开全省工商联系统组织工作会议。根据我省普遍存在的基层县、区工商联工作相对薄弱的问题，与省委统战部联合研究部署全省工商联基层组织建设工作，同时研究制定加强县级工商联组织建设的意见，努力推动县级组织建设中一些难点问题的解决。要进一步加大会员发展工作力度，积极发展有影响的民营企业入会，并吸收中小企业和港、澳、台商企业及个人入会。加快省、市工商联直属会员发展步伐，加强与直属会员的联系，改进管理和服务工作。继续做好异地商会、行业商会的组建和发展工作，进一步完善直属商会管理制度。继续执行机关干部到企业挂职锻炼等措施，提高机关干部的工作能力。

三是进一步加强工商联领导班子作风建设。领导班子成员要围绕省委、省政府的重大决策部署和非公有制经济发展战略的重大问题，带头深入基层、深入企业调查研究。大力发扬民主，主动接受群众和会员的监督。要下力量关心机关干部职工队伍的培养和成长，及时了解和帮助解决机关老干部和干部职工生活中的困难。要进一步完善机关各项规章制度，认真改进工作中的相关问题。要认真学习贯彻党中央和省委有关加强廉洁自律的规定，进一步落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强优良传统、党纪法规等教育，牢固树立立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的思想，提高拒腐防变的自觉性和坚定性，努力形成风清气正的良好氛围。

省工商联领导班子将在省委第五指导检查组的具体指导和帮助下，继续广泛征求意见，进一步剖析问题，实事求是、客观坦然地对待问题，促进整改，在今后的工作中，更好地发挥工商联的职能作用，为实现我省民营经济又好又快发展发挥积极的作用。

二00八年十二月二十三日

第四篇：中共廊坊市委统战部

中共廊坊市委统战部

深入学习实践科学发展观活动实施方案

（2009年3月3日）

根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见》的总体安排和《关于全市第一批学习实践活动的实施方案》的具体部署，市委统战部结合统战系统实际情况，就开展活动做出如下方案：

一、范围对象

统战部学习实践活动的范围和对象是：市委统战部机关全体干部和党派机关的党员干部。

二、目标要求

开展学习实践科学发展观活动，本着“发挥统战职能作用，服务廊坊发展大局”的工作思路，紧紧围绕“创新工作机制、改进工作作风、解决实际问题、活跃统战工作、服务科学发展”这个主题，结合深入开展干部作风建设年活动，紧密联系廊坊统战工作实际，突出解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到统战工作的各个方面，加强领导班子和干部队伍建设，进一步统一思想，凝聚力量，努力形成一批重要的思想成果、实践成果，确保实现“六新”目标——改造主观世界有新提高，继续解放思想有新飞跃，提升履职能力有新进步，解决实际问题有新成效，创新工作机制有新突破，服务基层和统战成员有新作为，为推动我市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

三、方法步骤

活动时间：2009年3月—2009年8月底，共分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研(2O09年3月初至5月上旬)

本阶段要着眼于统一思想认识、初步查找问题，重点抓好6个环节。

1、搞好思想发动。

3月6日，召开统战系统学习实践活动动员大会，由统战部常务副部长张万刚作动员讲话，对统战系统学习实践活动进行全面动员部署，讲清开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求、把握的重点和方法步骤，统一广大党员干部的思想认识，确保学习实践活动扎实有效开展。

2、组织好学习与培训活动。

采取读书班、个人自学、集中培训、领导讲课、外出考察、专题研讨等形式，组织党员和党员干部认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神、中纪委十七届四次全会精神，学习省委七届三次全会精神、张云川同志在全省学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话及在全省干部作风建设年活动动员大会上的讲话、市委四届三次全会精神、赵世洪同志在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话和市委、市政府重大工作部署。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

具体安排如下：

（1）、部机关坚持每周五集中学习1次，其他时间则以科与科之间的读书班或自学为主，每位干部每周要在自己的博客上发一篇读书笔记，实现及时的学习心得交流。

（2）、采取以会代训的方式，由部领导轮流给统战系统或部机关进行专题辅导或作学习报告，每月1次。

（3）、分批组织部机关干部到发达地区学习考察。

（4）、结合工商联企业家论坛活动等，邀请知名的统战人士就民营企业有效应对金融危机等问题进行专题授课。

（5）、5月份，组织召开统战经济专题研讨会，进一步深入研究统战经济的理论内涵，深化对统战经济的认识，明确统战经济在廊坊发展中的地位、作用、所做出的贡献等，巩固和扩大廊坊统战经济的实践成果。

3、开展“科学发展、问计于民”调研活动。从统战工作实际出发，采取部领导直接调研和组织统战成员进行调研相结合的方式，从宏观上围绕应对金融危机，统战系统如何服务科学发展，到微观上就重大项目的招商引资、促进城乡统筹发展以及围绕北京新机场建设发展临空经济、京沪高铁建设给廊坊带来的机遇、廊沧高速公路建设带动南部地区崛起等问题深入调研。努力形成一批有分量、有价值的专题调研报告；通过发放《征求意见卡》、设置征求意见箱、开通征求意见专线等方式，广泛征求意见，了解社情民意，问计取策于民。组织开展“我为科学发展进一言”主题实践活动，发动群众对贯彻落实科学发展观提意见、建议和要求。

4、开展“进千家民营企业”大走访活动。广泛听取民营企业的意见建议，协调帮助解决发展中的困难和问题，指导企业通过“挖潜、固本、储备、整合”，增强民营企业的核心竞争力和抵御化解风险的能力。

5、开展“百企入廊”大联谊活动。充分发挥海外联谊会、侨联、黄埔同学会、行业商会等民间组织联系广泛、交友众多的优势，邀请100家海外和港澳台企业到廊坊考察、投资，举办“浙商廊坊行”大型项目推介活动。

6、围绕科学发展深化解放思想大讨论

要着眼于巩固扩大解放思想大讨论活动成果，以“创新工作机制，改进工作作风、解决实际问题、活跃统战工作、服务科学发展”为主题，举行一至二次大讨论活动，进一步把解放思想大讨论引向深入，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识真正从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，牢固树立科学发展理念，努力在更好地发挥统战部门职能作用、增强服务大局意识、全面对接京津、推进廊坊科学发展方面深化认识、形成共识。结合理论学习收获、考察调研成果以及征求到的意见建议，围绕“什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能率先实现科学发展、怎样实现科学发展”等专题，开展深入交流研讨，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步从理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解和认识，努力探求推进科学发展的具体方法和途径。

第二阶段：分析检查(5月中旬至6月中旬)

本阶段要开展“对照科学发展找差距，学习先进经验促发展”活动，着眼于形成高质量的领导班子分析检查报告，聚焦提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，重点抓好四个环节。

1、聚焦提炼问题

对学习调研阶段汇总梳理出来的意见建议，组织党员干部和专家学者进行分析论证和归纳筛选。在此基础上，组织召开党总支扩大会议，结合深化解放思想大讨论形成的共识认真研究讨论，聚焦提炼出本地本部门本单位影响制约科学发展的重大问题，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。

2、开好领导班子专题民主生活会

领导班子专题民主生活会，要以深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展为主题。民主生活会前，要认真做好准备工作，领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想，党员领导干部要认真听取群众意见，结合思想工作实际撰写发言材料；民主生活会上，要对照科学发展观要求，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及工作作风方面存在的突出问题，深刻分析原因，努力统一思想、形成共识。

3、形成领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，总结经验教训，谋划提出符合统战部实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措，同时提出加强领导班子自身建设的具体措施。党组主要负责同志全程主持研究撰写工作，努力提高分析检查报告的质量和水平。

4、组织群众评议

领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求单位干部职工、上下对口部门、和统战成员代表等有关方面的意见，认真接受群众评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等方式进行。群众评议结束后，把分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。

第三阶段：整改落实(2009年6月下旬至8月下旬)

本阶段要着眼于解决突出问题、完善体制机制，重点抓好三个环节。

1、制定整改落实方案。

要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实目标、方式方法和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，在本单位、本系统进行公布，广泛接受群众监督。

2、集中解决突出问题。

按照突出问题集中解决的原则，把职能范围内影响制约科学发展的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的利益问题和工作作风方面存在的突出问题作为重点，开展“百家破百题”活动，结合廊坊实际，深入开展“危中求机寻突破，对接京津促发展”主题实践活动和优质服务创建活动，努力取得一批重要的实践成果。

3、完善体制机制

要从促进廊坊科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和规章制度建设。要紧密结合统战工作实际，建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力形成一批重要的制度成果。

4、满意度测评

学习实践活动基本完成时，总结活动开展情况，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决统战部影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。制定周密的测评工作方案，细化测评内容，明确评价标准，界定参评人员，认真做好准备工作。测评可采取召开测评大会和无记名投票等方式进行。测评结果要在本部门进行公布。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

5、全面总结。

对学习实践活动进行全面总结。总结报告实事求是地评价学习实践活动取得的成效，指出存在的不足，提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施，经党组讨论通过后，召开总结大会向党员干部和广大群众通报。

第五篇：中共独山县委统战部、独山县工商联文件

中共独山县委统战部 文件 独 山 县 工 商 联

独统通（2010）07号

关于开展全县工商联会员重新登记工作的通知

各乡镇党委、县各有关部门、县工商联各基层商会：

根据黔统字（2010）43号“关于转发《省工商联关于开展全省工商联会员重新登记工作的意见》的通知”及州联通（2010）8号《关于黔南州工商联开展全州会员重新登记工作的通知》精神，在全县开展工商联（商会）会员重新登记工作，请各乡（镇）和各基层商会，按照《独山县工商联（商会）会员重新登记工作实施方案》要求，认真组织开展此项工作。

一、提高认识，高度重视。开展全县工商联会员重新登记工作是加强非公有制经济代表人士队伍建设的一项基础性、长期性的工作，是工商联摸清家底，加强工商联组织建设的重要内容，是促进非公有制经济企业健康发展和引导非公有制经济人士健康成长的重要措施。各乡（镇）要高度重视，切实提高开展会员重新登记工作的认识，组织和号召广大非公有制经济人士积极参与此项工作。

二、制定措施，明确责任。各乡（镇）分管统战工作的领导是本乡（镇）会员重新登记工作第一责任人，统战委员具体负责，乡（镇）分会会长协作配合；行业商会会长是本会重新登记工作第一责任人，秘书长具体负责。各乡（镇）和基层商会，要密切配合，严格要求，认真负责，及时发展存在问题，及时总结典型经验，高标准高质量完成会员重新登记工作，确保全县会员重新登记工作在9月底前全面结束。

三、各乡（镇）会员重新登记工作结束并经核准后，请提供电子文档统一交到县工商联（邮件信箱：dsgsl0708@163.com），由县指导小组进行汇总、分析和写出会员重新登记工作总结。附：《独山县工商联（商会）会员重新登记工作实施方案》

中共独山县委统战部 独山县工商联 二〇一〇年七月二日

主题词： 会员重新登记工作 通知

全县18乡镇党委、县工商局、县个私协、县工商联各基层商会

共印35份