中共兴义市委统战部学习贯彻落实市委党建办

第一篇：中共兴义市委统战部学习贯彻落实市委党建办

中共兴义市委统战部学习贯彻落实市委党建办

“1+19”（直属机关工委“1+7”）文件

实施方案

为认真贯彻落实中共兴义市委党建办“1+19”及直属机关工委“1+7”文件精神，结合统战工作实际，经市委统战部党建工作领导小组研究决定，特制定本方案。

一、加强学习、提高认识，深刻领会“1+19”文件的重要意义。

“1+19”文件具有较强的前瞻性、针对性、指导性和可操作性，认真学习好、领会好、落实好文件精神，对加强和改进统战部门的基层党建工作具有十分重要的意义。为此，统战部党支部及全体干部职工要在深入认真学习的基础上进一步提高认识，并自觉站在为提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，把思想和行动统一到学习贯彻市委党建办“1+19”及直属机关工委“1+7”文件精神上来，不断开创机关党建工作新局面。

二、方法步骤及组织措施

“1+19”文件深刻阐明了以改革创新精神加强党的基层组织建设的意义、指导思想、总体目标、基本原则、主要内容和措施，是当前和今后一个时期统战部抓好基层党建工作的指导性文件。根据文件精神，结合部门和支部实际情，新时期的党建主要围绕以下六方面开展：

一是建立机关长期学习“1+19”文件机制，形成自觉学习的 1

良好风气，在抓好自学的基础上，把学习州委“1+19”文件作为机关“二〃五”学习的重要内容，使文件精神能够实质“入脑入心”，正确指导机关开展党的基层组织建设工作。

二是抓好党员的定期评议工作，要在认真总结去年机关党员测评试点工作的基础上，进一步创新党员定期分析评议工作新机制，并通过开展党员的定期评议工作，切实加强党员的教育、管理和监督，增强党员自我解决问题的能力，不断提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用。

三是加强对后备干部的教育和培养。要使党的基层组织具有新鲜活力，必须要注重和解决统战工作后继乏人的严峻问题，加强对后备干部的培养是关键。甘为人梯要最大限度地向组织推荐合格人才。

四是把学习“1+19”文件精神与履行统战工作职能相结合。在学习过程中，要明确目标、突出重点。要积极深入基层、为民服务、开展调研，反映社情民意，真正把“1+19”文件精神落到实处。

五是认真总结经验，注重学习贯彻落实情况的资料收集整理，及迎检上报工作。

六是积极认真完成市基层办、市直机关工委交办的各项工作任务。

兴义市委统战部

2012年2月21日

第二篇：中共廊坊市委统战部

中共廊坊市委统战部

深入学习实践科学发展观活动实施方案

（2009年3月3日）

根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见》的总体安排和《关于全市第一批学习实践活动的实施方案》的具体部署，市委统战部结合统战系统实际情况，就开展活动做出如下方案：

一、范围对象

统战部学习实践活动的范围和对象是：市委统战部机关全体干部和党派机关的党员干部。

二、目标要求

开展学习实践科学发展观活动，本着“发挥统战职能作用，服务廊坊发展大局”的工作思路，紧紧围绕“创新工作机制、改进工作作风、解决实际问题、活跃统战工作、服务科学发展”这个主题，结合深入开展干部作风建设年活动，紧密联系廊坊统战工作实际，突出解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到统战工作的各个方面，加强领导班子和干部队伍建设，进一步统一思想，凝聚力量，努力形成一批重要的思想成果、实践成果，确保实现“六新”目标——改造主观世界有新提高，继续解放思想有新飞跃，提升履职能力有新进步，解决实际问题有新成效，创新工作机制有新突破，服务基层和统战成员有新作为，为推动我市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

三、方法步骤

活动时间：2009年3月—2009年8月底，共分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研(2O09年3月初至5月上旬)

本阶段要着眼于统一思想认识、初步查找问题，重点抓好6个环节。

1、搞好思想发动。

3月6日，召开统战系统学习实践活动动员大会，由统战部常务副部长张万刚作动员讲话，对统战系统学习实践活动进行全面动员部署，讲清开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求、把握的重点和方法步骤，统一广大党员干部的思想认识，确保学习实践活动扎实有效开展。

2、组织好学习与培训活动。

采取读书班、个人自学、集中培训、领导讲课、外出考察、专题研讨等形式，组织党员和党员干部认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神、中纪委十七届四次全会精神，学习省委七届三次全会精神、张云川同志在全省学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话及在全省干部作风建设年活动动员大会上的讲话、市委四届三次全会精神、赵世洪同志在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话和市委、市政府重大工作部署。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

具体安排如下：

（1）、部机关坚持每周五集中学习1次，其他时间则以科与科之间的读书班或自学为主，每位干部每周要在自己的博客上发一篇读书笔记，实现及时的学习心得交流。

（2）、采取以会代训的方式，由部领导轮流给统战系统或部机关进行专题辅导或作学习报告，每月1次。

（3）、分批组织部机关干部到发达地区学习考察。

（4）、结合工商联企业家论坛活动等，邀请知名的统战人士就民营企业有效应对金融危机等问题进行专题授课。

（5）、5月份，组织召开统战经济专题研讨会，进一步深入研究统战经济的理论内涵，深化对统战经济的认识，明确统战经济在廊坊发展中的地位、作用、所做出的贡献等，巩固和扩大廊坊统战经济的实践成果。

3、开展“科学发展、问计于民”调研活动。从统战工作实际出发，采取部领导直接调研和组织统战成员进行调研相结合的方式，从宏观上围绕应对金融危机，统战系统如何服务科学发展，到微观上就重大项目的招商引资、促进城乡统筹发展以及围绕北京新机场建设发展临空经济、京沪高铁建设给廊坊带来的机遇、廊沧高速公路建设带动南部地区崛起等问题深入调研。努力形成一批有分量、有价值的专题调研报告；通过发放《征求意见卡》、设置征求意见箱、开通征求意见专线等方式，广泛征求意见，了解社情民意，问计取策于民。组织开展“我为科学发展进一言”主题实践活动，发动群众对贯彻落实科学发展观提意见、建议和要求。

4、开展“进千家民营企业”大走访活动。广泛听取民营企业的意见建议，协调帮助解决发展中的困难和问题，指导企业通过“挖潜、固本、储备、整合”，增强民营企业的核心竞争力和抵御化解风险的能力。

5、开展“百企入廊”大联谊活动。充分发挥海外联谊会、侨联、黄埔同学会、行业商会等民间组织联系广泛、交友众多的优势，邀请100家海外和港澳台企业到廊坊考察、投资，举办“浙商廊坊行”大型项目推介活动。

6、围绕科学发展深化解放思想大讨论

要着眼于巩固扩大解放思想大讨论活动成果，以“创新工作机制，改进工作作风、解决实际问题、活跃统战工作、服务科学发展”为主题，举行一至二次大讨论活动，进一步把解放思想大讨论引向深入，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识真正从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，牢固树立科学发展理念，努力在更好地发挥统战部门职能作用、增强服务大局意识、全面对接京津、推进廊坊科学发展方面深化认识、形成共识。结合理论学习收获、考察调研成果以及征求到的意见建议，围绕“什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能率先实现科学发展、怎样实现科学发展”等专题，开展深入交流研讨，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步从理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解和认识，努力探求推进科学发展的具体方法和途径。

第二阶段：分析检查(5月中旬至6月中旬)

本阶段要开展“对照科学发展找差距，学习先进经验促发展”活动，着眼于形成高质量的领导班子分析检查报告，聚焦提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，重点抓好四个环节。

1、聚焦提炼问题

对学习调研阶段汇总梳理出来的意见建议，组织党员干部和专家学者进行分析论证和归纳筛选。在此基础上，组织召开党总支扩大会议，结合深化解放思想大讨论形成的共识认真研究讨论，聚焦提炼出本地本部门本单位影响制约科学发展的重大问题，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。

2、开好领导班子专题民主生活会

领导班子专题民主生活会，要以深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展为主题。民主生活会前，要认真做好准备工作，领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想，党员领导干部要认真听取群众意见，结合思想工作实际撰写发言材料；民主生活会上，要对照科学发展观要求，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及工作作风方面存在的突出问题，深刻分析原因，努力统一思想、形成共识。

3、形成领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，总结经验教训，谋划提出符合统战部实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措，同时提出加强领导班子自身建设的具体措施。党组主要负责同志全程主持研究撰写工作，努力提高分析检查报告的质量和水平。

4、组织群众评议

领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求单位干部职工、上下对口部门、和统战成员代表等有关方面的意见，认真接受群众评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等方式进行。群众评议结束后，把分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。

第三阶段：整改落实(2009年6月下旬至8月下旬)

本阶段要着眼于解决突出问题、完善体制机制，重点抓好三个环节。

1、制定整改落实方案。

要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实目标、方式方法和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，在本单位、本系统进行公布，广泛接受群众监督。

2、集中解决突出问题。

按照突出问题集中解决的原则，把职能范围内影响制约科学发展的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的利益问题和工作作风方面存在的突出问题作为重点，开展“百家破百题”活动，结合廊坊实际，深入开展“危中求机寻突破，对接京津促发展”主题实践活动和优质服务创建活动，努力取得一批重要的实践成果。

3、完善体制机制

要从促进廊坊科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和规章制度建设。要紧密结合统战工作实际，建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力形成一批重要的制度成果。

4、满意度测评

学习实践活动基本完成时，总结活动开展情况，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决统战部影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。制定周密的测评工作方案，细化测评内容，明确评价标准，界定参评人员，认真做好准备工作。测评可采取召开测评大会和无记名投票等方式进行。测评结果要在本部门进行公布。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

5、全面总结。

对学习实践活动进行全面总结。总结报告实事求是地评价学习实践活动取得的成效，指出存在的不足，提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施，经党组讨论通过后，召开总结大会向党员干部和广大群众通报。

第三篇：关于贯彻落实中共江阴市委

关于贯彻落实中共江阴市委、江阴市人民政府《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作的实施意见》的意见

各党（总）支部、各有关单位：

为深入贯彻落实江阴市委、市政府《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作的实施意见》，现将我局为责任部门的有关工作任务明确如下，请各职能单位和科室认真对照，抓好贯彻落实。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住当前影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作（以下简称“三项重点工作”），努力确保社会和谐稳定，着力提升公共安全系数，全力维护社会公平正义，为幸福江阴建设提供更加有力的法治保障。

二、总体目标

——深入推进社会矛盾化解工作，努力实现“三升三降三确保”目标。即：矛盾调解率、调解成功率、人民群众对调解工作的满意率持续上升；民转刑案件发生率、越级上访率、群体性事件发生率全面下降；确保不发生有重大影响的恶性民转刑案件、确保不发生有重大影响的群体性事件、确保不发生有重大影响的进京非正常上访事件。

——深入推进社会管理创新，努力实现“三下降两遏止一上升”工作目标。即：特殊人群犯罪率或重新犯罪率、突出治安问题、重大公共安全事故持续下降；毒品犯罪、网络犯罪上升势头得到有效遏止；人民群众对社会治安的满意率持续上升。

——深入推进公正廉洁执法工作，努力实现“六提升一增强”目标。即：全市行政执法机关、政法部门以及广大执法人员的执法理念、执法能力、执法水平、执法质量、执法效能、执法形象全面提升，执法公信力不断增强。

三、工作任务

（一）深入推进社会矛盾化解工作

1、坚持科学、民主、依法决策。按照科学发展的要求和经济社会发展规律，依据发展变化适时作出重大决策，并根据形势变化及时抓好政策措施的调整完善。一要健全专家咨询和论证制度，根据经济建设、社会事业发展的要求，对专业性、技术性较强的重大事项，组织本行业的专家和法律专家参与，进行专家论证、技术咨询、决策评估，并有组织地广泛联系专家学者，建立多种形式的决策咨询机制。二要坚持“以人为本”的决策理念，把最广大人民的根本利益作为制定政策的依据，在进行各项改革和决策时应考虑群众的承受力，积极从政策价值取向上找准不同群体具体利益的结合点。三要完善重大问题集体决策制度，对各项重大决策，尤其是关系经济社会发展全局利益、长远利益和人民群众切身利益的决策，在深入调查研究、多方听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定。四要完善社会公示和听证制度，对涉及经济社会发展全局的重大事项，及时向社会公示并举行听证会，广泛征求社会各界的意见和建议，自觉接受监督。五要深入推进决策制度化、规范化和程序化建设，确保决策有法可依、按章执行、有序运行；健全决策责任追究制度，实现决策权力与决策责任相统一，对超越法定权限，违反法定程序，损害国家、集体和公民合法权益的决策行为，追究决策者的责任。

2、深入开展“社会矛盾零上交”争创活动。围绕“无矛盾激化、无民转刑案件、无群体性上访”目标，推进社会矛盾化解“十进”活动，即进机关、企业、工地、家庭等，开展“社会矛盾零上交”活动，确保第一时间把矛盾和问题化解在第一现场。

3、健全排查研判机制。坚持月排查制度以及重大活动、重要会议期间和敏感时期每日排查制度，加强信息分析研判，做到矛盾排查“零疏漏”，分析研判“零失误”。完善社会矛盾集中排查交办制度，定期组织开展社会矛盾集中排查，并交办到相关单位、科室，加强工作督导，确保限期办结率达到100％。

4、健全专业调解机制。根据矛盾的行业性、专业性特征，加强专业调解组织建设，扩大专业调解覆盖面，提高调解工作针对性和实效性。进一步完善第三方调处机制，突出抓好征地拆迁、农民工工资清欠等多发性矛盾的调处，不断提高调解的成功率。

（二）深入推进社会管理创新工作

1、严防严打流动人口违法犯罪。加强对建筑工地等流动人口聚集部位的日常检查，严肃查处违法犯罪行为，防止形成重点地区、热点问题。

2、坚持动态排查。定期不定期召开座谈会、情况通报会、征求意见会，了解群众反响强烈的治安突出问题和重点地区。注重对建筑工地、外来人员聚集地等容易滋生黑恶势力部位的排查梳理，掌握涉黑恶违法犯罪线索和人头情况。

3、强化综合治理。坚持排查整治与建设改造并重，将集中整治城乡结合部、“城中村”纳入本地经济社会发展总体规划和政府实事工程。把治乱与治软有机结合起来，建立健全基层党政组织和群众自治组织，深入推进综治组织进企业、进市场、进学校、进社区，广泛开展系列“平安创建”活动。

4、全面实施生产安全标准化管理。进一步落实企业安全生产主体责任，深入开展“平安企业”和“平安工地”创建活动。积极推行“1+3”安全监控工作体系建设，引导企业规范安全生产行为，进一步提升监测预警和处置能力。严格执行安全生产许可管理，提高准入门槛。

5、深入开展城市“畅通工程”和“四项示范”创建活动。进一步深化城市“畅通工程”，加快车辆行踪监控系统和交通副控指挥中心建设，加快实现交通管理智能化。开展交通安全“示范乡镇、示范企业、示范学校、示范公路”创建活动，通过典型引路，整体提升全市交通管理水平。

6、积极推进社会消防安全“防火墙”工程建设。对影响地区消防安全的突出隐患，综合运用法律、行政、经济等手段推动排查整治工作。继续推进建筑工地等6类单位消防安全标准管理工作，持续提升单位消防管理水平。

（三）深入推进公正廉洁执法工作

1、深化领导干部学法用法活动。采取中心组理论学习、法制讲座、集中培训、“一把手”讲法、机关法治文化建设等多种形式，扎实推进领导干部学法用法，加强对宪法、法律、法规的学习，切实提高领导干部依法执政、依法行政的能力和水平。

2、开展多层次的主题教育。组织全局行政执法单位广泛开展“为人民竭诚服务，为发展尽责履职”主题教育，通过教育使执法人员服务更加优质、作风更加优良、执法能力更加出色、人民群众更加满意。在全局行政执法单位中广泛开展向陈燕萍、徐兆华等全国、全省先进典型人物学习活动，营造“崇尚先进、学习先进、争当先进”的良好氛围。

3、开展执法能力培训。全面加强行政执法人员的培训，提高行政执法队伍整体素质，提高依法行政的能力和水平。认真开展岗位练兵，提高执法人员的实战能力。

4、深入推进各项创建活动。深化“规范执法示范单位”、“规范执法示范点”创建活动。以执法案件零过错、执法服务零距离、执法队伍零违纪为主要内容，在全局行政执法单位广泛开展“公正廉洁执法先进单位和个人”创建活动。

5、深入推进依法行政和公正司法。突出执法热点、难点问题，积极推进行政执法体制改革，探索建立行政执法级别管辖制度，减少行政执法层次，有效解决多头执法、多层执法问题；全面实施和规范相对集中行政处罚权工作，积极推进综合行政执法试点工作。

6、深入推进执法公开。推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询等制度，建立行政权力网上公开透明运行平台，实现行政权力网上公开透明运行。采取有效方式将执法主体、依据、职责权限、内容、裁量基准、程序步骤、具体时限、监督方式和执法结果等向社会公示。

7、切实加强执法监督。认真抓好行政执法案件评查活动。开展对关键岗位、重点环节违法违纪问题的专项督查活动，认真落实整改措施。

8、完善执法绩效评议。加大公正执法、廉洁执法在执法考评中的指标权重，建立科学、简明、有效的执法考评体系。将公正廉洁执法考评纳入领导干部执法守法考核，纳入法治政府考核，与机关作风效能建设相结合，与万人评机关活动相结合，将评议结果作为评先评优的重要依据。认真落实执法责任制度、执法过错追究制度，严肃查处执法办案中的违纪违法人员。

四、组织领导

1、精心组织安排。各单位、科室要把深入推进“三项重点工作”纳入工作规划，明确目标，细化措施，认真加以组织推进。主要领导要切实担负起第一责任，经常听取“三项重点工作”推进情况汇报，全面掌握工作进展，对工作中的重点难点问题，及时研究、指导并协调解决。

2、明确工作责任。本意见中各项工作任务涉及的职能单位、科室，要切实加强组织领导，认真研究制定实施方案，明确阶段性目标，采取针对性措施，不断推进“三项重点工作”深入开展。

3、加强督促指导。各单位、科室要定期分析研究工作中遇到的问题和困难，开展针对性的检查督促，保证各项工作顺利推进。要适时组织群众监督，促进“三项重点工作”健康顺利开展。

4、严格考核评估。把推进“三项重点工作”的要求纳入各单位、科室工作考核，依托现有的考核、评比、表彰体系，客观公正地评估工作实绩，促进“三项重点工作”与其它各项工作同部署、同落实、同考核。将“三项重点工作”成效作为评价领导班子和领导干部执政能力的重要指标，定期进行检查考核。要建立健全群众评判和评判结果发布机制，推动“三项重点工作”体制机制不断适应发展新形势、符合群众新要求。

5、广泛宣传报道。要充分利用各种宣传媒体，广泛开展宣传报道工作，宣传深入推进“三项重点工作”的目的意义，主动听取社会各界和人民群众的意见建议，提高推进工作的针对性和实效性；宣传深入推进“三项重点工作”的方法举措，特别是普惠于民的各项改革创新举措，积极争取人民群众的广泛参与和最大支持；宣传深入推进“三项重点工作”取得的成效，尤其是为民排忧解难、社会管理成果、公正廉洁执法等方面的鲜活事例，正确引导工作推进方向。要注重培育、发掘推进“三项重点工作”的先进典型，及时总结推广，充分发挥典型的示范导向作用。

中共江阴市建设局委员会 二O一O年六月十二日

第四篇：中共呼和浩特市委统战部工作要点

中共呼和浩特市委统战部工作要点

年全市统一战线工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和全国、全区统战部长会议精神，仅仅围绕市委提出的“三个第一、一个提高”的奋斗目标，按照改革发展稳定的要求，牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实履行统一战线协调关系、化解矛盾的职能，以统一战线的团结稳定促进首府的团结稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会政治环境。

一、认真学习和贯彻落实中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作的政治协商制度的新文件精神，促进我市多党合作事业的进一步发展

⒈协助市委做好与党外人士的民

主协商工作，充分发挥民主党派政治协商、民主监督、参政议政等各项职能，全年召开民主协商会两次以上；

⒉认真组织学习，全面贯彻落实新文件精神。

二、支持和帮助各民主党派继续大力开展调查研究，积极发挥自身优势，为推进我市经济和社会各项事业发展服务。

⒈支持和指导各民主党派紧紧围绕市委九届六次、七次全委会确定的奋斗目标，深入开展调查研究，着重遴选一些重点、热点问题，充分发挥民主党派知识密集、人才荟萃、联系广泛的优势，力争在调研工作上有新突破，为市委、政府的决策提供依据。

⒉组织和协助各民主党派深入了解社情民意，多方收集素材，向市人代会、政协会议提出质量较高的提案、议案和批评、建议、意见件（条）以上。

三、支持和帮助各民主党派不断加强自身建设。

⒈坚持以政治交接为主线，以思想建设为核心，以学习贯彻落实中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度新文件为契机，支持和协助各民主党派市委会积极探索新时期如何进一步加强领导班子建设，充分发挥参政党职能。组织举办一期加强民主党派领导班子建设研讨班，为各民主党派市委会下一次换届做准备；

⒉组织我市各民主党派广大成员认真学习中国共产党开展的保持共产党员先进性教育活动有关文件精神，深入了解新形势下开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，并结合开展对于各民主党派党史、党章的学习，开展纪念抗日战争胜利周年系列活动等，进一步激发全体民主党派成员的爱国热情和坚持党的领导的自觉性，不断促进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展和完善。

⒊协助各民主党派进一步加强组织建设，重点抓好基层组织和机关建设，做好对民主党派后备干部的选拔、培养工作；

４、支持和推动各民主党派大力开展教育培训工作。加强对领导干部、基层工作骨干、机关干部和人大代表、政协委员的培训，不断提高他们的政策理论水平和工作能力；

⒌认真准备，周密安排，严格程序，帮助农工党呼市委员会顺利完成换届工作。

四、进一步促进各民主党派民主监督职能的发挥。

⒈联络和走访各特约人员聘请单位，督促检查贯彻落实《呼和浩特市机关聘请民主党派成员和无党派人士担任特约人员工作办法》（呼党统发号）文件情况，推动特约工作深入开展；

⒉加强对口联系工作，向有关单位征求《呼市对口联系工作制度》（征求意见稿）的意见建议，在充分协商后争取尽快出台，将对口联系工作推向新阶段。

五、推动各民主党派继续开展社会

服务工作。

帮助各民主党派围绕“三农”及弱势群体问题，大力开展社会帮困工作，继续开展生态建设、扶贫济困、送医送医、捐资助学、社区共建、科技下乡等多种活动，扩大民主党派在社会中的影响。力争在开展社会服务活动的范围、层次、规模和实际成效等方面有进一步提高。

二、要努力做好民族、宗教工作，确保我市民族团结、社会稳定。

⒈贯彻“两大会议精神”，就是贯彻即将召开的中央第三次民族工作会议和国务院第四次全国民族团结进步表彰大会这两大会议精神。这两大会议将确定当前和今后一个时期民族工作的主旋律，我们一定要结合本地实际，尽快传达学习会议精神，制定出专题工作方案，取得各级党委、政府和各有关部门的支持配合，抓住机遇实现跨越式发展，以实际行动贯彻好会议精神。、做好全市第个民族团结进步表彰

活动月和第十次民族团结进步表彰大会工作，市、旗县区和市直各有关部门要继续开展一系列丰富多彩、富有实效的民族团结进步创建活动和民族法律法规的执法检查活动，掀起学习、宣传和教育活动的新高潮。

⒊进一步拓宽少数民族干部培训渠道和方式，会同市委组织部、市民委、党校等有关部门，年内组织举办全市专兼职民族干部培训班和分管民族工作的处级干部培训班，到年要将全市专兼职民族干部和分管民族工作的处级干部全部轮训一次。

⒋会同市民委组织编印《民族工作学习资料汇编》，组织开展送书进社区、进农村、进课堂活动。

全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办原则，是宗教工作长期坚持的方针，坚决防止和抵御境外敌对势力利用宗教对我进行渗透，维护全市宗教领域的稳定，团结带领全市广大信教群众共同致力于全面建设小康社会，为我市改革发展提供良好的社会环境，是当前宗教工作的中心。坚持“四句话”方针，围绕这个中心，主要做好以下工作：

⒈认真学习贯彻全国全区和我市三级宗教工作座谈会精神，在宗教界深入开展爱国主义和社会主义教育。进一步加强和抵御境外利用宗教进行渗透的工作。全面正确的理解和坚决贯彻落实中央关于抵御渗透的工作精神。××年的工作要继续突出抵御渗透，巩固上年的成果，扎实做好抵御渗透工作。一是提高认识，固本强身，避免出现误区和偏见。二是反渗透机制和手段必须加强。三是务必做好全市各宗教团体自身建设，这是抵御境外渗透的关键。

⒉大力宣传实施新颁布的《宗教事务条例》。条例的颁布实施，是建国后党的宗教工作又一里程碑，对于新形势下加强和密切党同群众血肉联系，有效抵御渗透，具有重大的现实和历史意义。

《条例》颁布后会同宗教局将举办多期培训学习班，对全市宗教干部、各宗教爱国团体和重点宗教活动场所负责人进行培训。

⒊继续坚持由市委统战部负责牵头的“全市宗教工作联席会议制度”。适时召开宗教工作联席会议，各有关部门要互通情况，交流信息，协调一致，形成合力，排查隐患，制定预案，对有苗头和突发性事件及时稳妥地处理。通过联席会议，切实解决一些宗教问题上的重点、难点问题。

⒋深入实际，加强调查研究，了解情况，掌握动态，制定预案，做好防范，有针对性地开展工作。做到“未雨绸缪，防微杜渐”。

⒌进一步加快宗教立法进程。我市的宗教工作在“九五”时期一直执行《呼和浩特市宗教事务管理暂行办法》市政府年号令。跨入新世纪后，国际国内形势发生了重大变化，党和国家对宗教工作的基本方针已经确定。特别是国务院

《宗教事务条例》第号令的出台，我们准备在深入调查研究的基础上，进一步修改我市《呼市宗教事务管理条例办法》草案，提交市政府正式列入市人大常委会五年××年至年立法规划：力争××年出台，成为“十五”时期呼市地区党的宗教工作地方性法规。

三、拓宽对台及海外统战工作领域，为实现“一国两制”和祖国和平统一做贡献

（）对台工作。要不断拓宽对台招商引资渠道，通过组织招商活动，扩大经贸往来，积极做好“招商’“稳商’“安商“富商”工作；要继续做好有关两岸经济文化、体育卫生及教育科技等方面的交流交往工作。重点做好台湾工商界及台湾中南部少数民族、青少年的工作。

（）海外’统战工作。

一、做好全市归国华侨联合会第四次代表大会的各项筹备工作，按照部内统筹安排如期换届。

⒈健全组织机构，完善规章制度。

⒉安排人事、调动积极因素，为今后呼市侨务工作奠定良好的基础。

二、做好侨界“四有”人物和代表人士的联络联谊工作，为招商引资，招商引智创造条件。

⒈做好新移民眷属和海归派人物沟通联络工作，及时了解动态，掌握情况，建立工作网络。

⒉搞好中秋、春节的送温暖活动。

三、认真贯彻落实《归侨侨眷权益保护法》和《实施办法》及时协调解决出现的各类问题，维护稳定，服务大局。

四、年内力争做好重点单位（大专院校）的侨情调研和侨资企业的调研，为领导决策和相关职能部门提供准确材料，促进我市各项工作的健康发展。

五、继续做好侨心工程，通过内蒙侨联向中国侨联争取资金，年内促成侨心小学的捐资助学活动。

六、加强侨联工作自身建设，提高侨联干部素质。

七、完成部领导和上级侨联交办的

其它任务和部内组织的各类活动。

四、认真贯彻落实全区党外干部工作会议精神，继续加强全市党外干部队伍建设。

一、以全市保持共产党员先进性教育活动为契机，全面提高统战干部思想政治水平

通过开展集中培训、组织研讨班、举办报告会等多种形式的学习活动，组织引导本部干部继续深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，学习关于保持共产党员先进性的文件精神、学习统一战线理论和相关方面知识，努力营造统一战线良好的学习氛围和风气，全面提高统战干部的思想政治水平。

二、从全市大局和战略高度出发，做好党外人士的培养选拔工作

⒈通过调查研究，摸清统战干部和党外知识分子的底数，掌握统一战线有关人员的素质状况及其对培训的要求，创造条件为他们提供培训提高的机会。

⒉做好党外人士的培养、选拔、考核工作，将党外干部、党外知识分子的培养纳入全市的培养计划，形成《关于进一步加强党外干部培养选拔工作的实施意见》。并把经过各级党校培训和社会主义学院的学习培训作为选拔使用、党外干部和安排党外人士的重要条件。

⒊在建立党外知识分子代表人物人才库的基础上，将一些素质高，有组织领导能力的知识分子筛选充实到党外后备干部队伍中，和组织部共同掌握呼市党外后备干部名单。

三、调动党外知识分子的工作积极性，鼓励、引导党外知识分子为“三个第一，一个提高”工作目标的实现献计出力

⒈加强党外知识分子工作调研。深入我市党外知识分子工作重点联系单位，了解新形势下党外知识分子工作的新情况、新问题，探索党外知识分子工作新路子。

⒉召开党外知识分子重点联系对象座谈会，组织党外知识分子开展科技

咨询服务活动，鼓励他们为我市的经济发展献计出力。

四、政协工作

协助市委做好政协十届二次全委会议的组织选举工作，切实把那些真正有代表性的党外知识分子选拔到政协中，通过发挥党外知识分子参政议政作用，促进全市经济发展和“三个第一，一个提高”工作目标的实现。

五、两大考核工作

按照市委考核办和市考核工作的具体要求，安排部署本部门一年一度的领导班子目标考核和考核，不断完善考核办法，健全激励机制，使两个考核工作切实起到调动广大干部工作积极性的作用。

六、进一步加强处室自身建设

完善处内政治理论和业务理论学习制度，使学习研究经常化、制度化；进一步增强事业心、责任感，强化公仆意识、服务意识和大局意识，使干部处工作再上新台阶。

五、加强非公有制经济领域统战工作，引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设

（）以培训教育为先导，不断壮大中国特色社会主义事业建设者队伍。要积极引导广大非公有制经济人士坚定地走社会主义道路，增加其服务人民、奉献社会的责任感。要按照“走出去、请进来”的要求，分两次举办培训教育活动。一是组织赴江浙、上海考察学习活动。组织我市民营企业家走出去、亲身体验开革开放带给沿海地区的勃勃发展生机，促进两地企业联合。二是和林、托县、武川等地政府联系，联合举办民营经济论坛，邀请区外民营经济专家、学者、民营企业界精英，来呼共论民企发展，促进各旗县区开发区招商引资，从另一个侧面培训本地区民营企业家，提高他们的素质。

（）深入调研，积极探索非公有制经济可持续的科学发展之路。按照市委、市政府对统战工作的要求和建立统一战

线协调机制的精神，今年的调研工作要针对各地区、各部门如何为非公有制经济服务的主题展开。要虚心向周边盟市学习，特别要借鉴包头市、鄂尔多斯市的经验并要参考山西省太原市、河北省石家庄市的做法，结合呼市实际，拿出切实可行，能见成效的办法来，推进地区经济发展。

（）加大外地驻呼企业经营发展支持力度，因地制宜实施光彩事业项目。随着呼市城区面积扩大，形成了呼市经济巨大发展空间，外地民企纷纷驻呼投资兴业，如：温州商会、东达集团、南通建筑等企业。光彩办要主动为其服务，加大项目协调支持力度，一方面从项目经济效益和社会效益结合出思路，为企业办实事，提高项目的运行质量，进一步完善和充实光彩项目实施内涵；另一方面是从年底项目统计与经常性项目指导服务结合起来，通过项目运行、实施，做好企业家思想工作，使优秀企业家的社会形象与经营业绩相协调，更好地完

善扶贫扶困光彩精神。

（）继续做好国有企业统战试点工作，与内蒙党委统战部和内蒙伊利集团对接，全面完成“爱企业、献良策、做贡献”活动后阶段任务。做好政协委员、人大代表中民企人士的联系工作，建立季度拜访制度，上门帮助解决问题。切实加强对市工商联工作的指导、形成合力。

七、加强统战政策理论研究、宣传和网络信息工作，推进统战工作的不断创新

一是进一步加强统一战线网络宣传工作。大力宣传中央加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和次全国统战工作会议精神，使其贯彻落实到实处；做好统战系统重要会议和重大活动的宣传报道工作，树立统一战线新形象。要充分利用网络宣传传播及时，形式新颖，覆盖面广的特点，不断扩充在网络上的宣传内容，更加全面、准确、及时地反映我市统一战线工作的全貌。同时也要不断更新统一战线在市委局域

网的内容，为领导提供更为准确全面的统一战线情况。

二是要继续做好统一战线课题调研工作。要紧紧围绕××年统一战线工作出现的新情况、新特点不断加强调研力度。根据上级统战理论调研课题计划安排，结合统战工作实际，在坚持定题目、定人员、定时间的同时，要加强对基层统战调研工作的指导力度，增强全市统一战线课题调研工作的协调性，切实提高调研工作的质量。

三是认真切实做好统战信息工作。要加强信息员队伍的建设。年内举办网络信息工作培训班，切实加强统战系统网络信息化工作。在××年的基础上，大胆创新。第一，要创新信息激励工作机制。严格奖惩制度，对上报信息数量少，时效性不强的单位要进行重点指导；第二，要逐步实现统战信息工作网络化。

四是要全面完成对全市统战委员的培训任务。在⒈和××年培训的基础上，会同呼和浩特市社会主义学院对全市未

参加培训的各级统战委员进行一次培训，切实提高基层统战干部的理论水平和业务素质，进一步夯实基层统一战线的基础。

八、结合开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强统战部门自身建设

努力建设高素质的统战干部队伍。要按照具有“坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神”要求，着力培养学习型、思考型、民主型、创新型、实干型干部。认真开展“树统战干部形象、建党外’人士之家”活动，把保持共产党员先进性教育活动，作为统战系统干部教育工作一项重要内容，做好规划和组织。要教育广大干部树立科学的发展观和正确的政绩观，求真务实，勤政为民，创新的理念、开放的思维、前瞻的视野、改革的精神开展工作，肩负起新世纪新阶段统一战线工作的历史重托。

加强各项规章制度的建设。各级统战部门要按照“制度建部’：“从严治部” 的要求，梳理已有制度，完善相关制度，逐步形成科学、实用、完备的制度体系，提高决策的科学化、民主化水平。通过学习建家、建章立制，使统战部门“家有家规，：“家有家法’：真正履行好“四个服务”的职能。不断改进工作作风。要从履行职责出发，坚持民主集中制原则，克服家长制、“清一色”的思想，以民主的精神，协商的方式开展工作。要善于凝聚各方面的力量，服务中心工作；要坚持求同存异，广聚各种人才；要畅通建言渠道，广纳群言良策；要增强服务意识，落实好各项政策。让党外人士感到“家”的温暖，真正把统战部门建成党外’人士团结、民主、交友、建言和温暖之家。

第五篇：市委统战部工作计划

市委统战部工作计划

市委统战部工作计划

2005年统战工作要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和市委十一届五次全会精神，围绕实施凝聚力工程，努力夯实基层基础，拓展统战工作领域，扩大统战工作影响，发挥统战工作优势，进一步巩固和壮大我市最广泛的爱国统一战线，实现统一战线成员的大团结、大联合，为我市政治稳定、经济发展和社会进

步服务。

一、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线成员为推进多党合作和政治协商制度规范化、制度化服务

（一）、积极探索新社团组织的统战工作。要积极探索中介社团组织的统战工作，把工作的重心放在知识分子密集的律师事务所、会计师事务所和资产评估事务所的有影响的代表人物上，通过行业协会推荐，统战部门考察，把政治素质高，专业造诣深，遵守职业道德社会形象好，有一定参政议政愿望和能力的专业人士选拔出来，建档立册，加强培养。通过座谈会、通报会、联谊会、培训班、沙龙等形式，开展内容丰富，形式多样的活动，增进与专业人士的友谊和信任，为专业人士参政议创造条件，提供舞台，支持他们参与我市政治生活，发挥独特作用。

（二）、积极搭建新的参政议政平台。在巩固市、镇两级联系交友制度的基础上，继续扩大交友范围，建立党外代表人士较为集中的企事业单位党政领导与党外人士的联系交友制度，形成纵向到底、横向到边的联系网络，加大党政领导与党外人士的联系沟通,为党外人士参政议政创造更多的渠道。加强与市人大、政协联系，开展非党人大代表和政协委员“回娘家”活动，通过举办培训班、联谊会、走访座谈和演讲比赛等活动，广交朋友，把凝聚人心落到实处。建立统战工作网站，设立参政议政信箱，提供参政议政和民主监督的平台，做到定期收发，定期研究分析，定期反馈结果。

（三）、积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库。积极筹建党外知识分子联谊会和统一战线代表人士人才库，建立起统一战线“人才库”、“智囊团”，开展对党外知识分子和海内外、省内外xx籍创业人员的调查，摸清底数，同民主党派、工商联和无党派人士中的代表、侨台及民族宗教界的代表人士统一纳入到统一战线代表人士人才库，实现资源共享，并充分调动他们的工作积极性和参与性，围绕我市经济发展的热点难点问题，积极开展参政议政，建言献策，促进重大决策的民主化、科学化。

（四）、积极支持民主党派开展自身建设。要协助新一届民主党派加强班子建设，协助把好民主党派成员的考察培养关，把民主党派新成员的吸收与后备干部培养有机地结合起来，形成一支结构合理、素质优良的党外干部队伍。同时，由统战部负责牵头，整合统战资源，充分发挥民主党派成员专业特长优势，支持他们开展多种形式的社会服务活动。

（五）、积极做好党外干部的实职安排和政治安排。根据《中共xx市委进一步做好培养选拔非中共党员干部工作的意见》的要求，按照政治可靠和德才兼备的原则，拓宽非党干部的培养和选拔渠道，努力培养高素质的党外人士队伍，做好党外后备干部人才库的动态管理，对近期可用的党外后备干部与本单位的党政领导开展“一对一”的结对帮扶，做好优秀党外人士的政治和实职安排工作。

（六）、积极推进多党合作的制度化、规范化。在抓特约人员的实效上下功夫，多与特约人员联系，定期召开特约人员工作汇报会，加强对特约人员的培训指导，教育特约人员正确履行职责，充分发挥其联络、参谋、咨询和监督作用。继续开展对重大事项和人事安排的协商通报，深化对口联系工作，加强对口联系单位面对面的相互交流。

二、围绕开展凝聚力工程，引导统一战线广大成员为发展第一要务服务

（一）、探索非公有制企业工作领域的拓展。以北京、上海、深圳等我市非公有制企业人士比较集中的大城市为突破口，积极探索建立异地商会，构建三大异地商会与本地商会的互动网络，发挥“金桥”优势，积极引导非公有制企业主动地融入长三角经济发展圈，进一步发展壮大优势产业。拟在非公有制企业中尝试建立统战部，扩大统战工作领域，进一步发挥非公有制企业中统战各界人士的作用，为企业发展、科技攻关、改善企业环境献计献策，致力于非公有制企业的健康发展和非公有制企业家的健康成长。

（二）、探索互助互惠的活动载体。以促进共同发展、促进和谐稳定的“双促”活动为主题，以广大非公有制企业为主体，整合统战资源，发挥统战整体优势，促进统一战线成员的大团结、大联合。开展非公有制企业主与统战困难对象、党外知识分子和海归人员及留学生三个层面的结对，要积极探索建立帮贫扶困基金，加大对困难群众特别是困难少数民族群众的帮助，做到优先安排就业、优先扶助生产、优先提供信息；要开展智力识对接，发挥党外知识分子、海归人员和留学生的知识技术和信息优势，帮助企业进行决策咨询，开展资产评估，企业品牌形象策划，财务指导，生产信息提供等活动，为非公有制企业的决策起好参谋作用。同12全文查看