奈曼旗工商局计生工作典型材料

第一篇：奈曼旗工商局计生工作典型材料

发挥职能作用，努力做好计划生育管理工作

促进全旗经济与社会协调发展

各位领导、同志们：

按照会议要求，现将我局2009年流动人口管理工作汇报如下：

2009年，在旗委、政府及市工商局的正确领导下，在旗人口与计划生育局的正确指导下，我局认真贯彻落实有关流动人口计划生育工作法律法规和各项方针政策，按照“控制人口数量，提高人口素质”这一基本国策和构建“属地化管理、市民化服务”的流动人口计划生育管理服务体系的要求，配合旗计生局坚持管理与服务并重，采取有力措施,依法履行职责，提升了个体工商户和私营企业对流动人口的管理和服务水平，在外来我旗经商的流动人口管理中做了大量的富有成效的工作。

一、落实政策，明确责任，实行计生责任状层签制 为做好这项工作，我局始终把流动人口计划生育管理工作做为一项重要工作来抓，与各项业务工作同安排、同部署、同验收，同时，实行计划生育责任制，每年年初，我局主要负责人在与旗委、政府、市工商局签订《人口与计划生育综合目标管理责任书》的基础上，局长与所长，所长与分管副所长，分管副所长与市管员，市管员与流动人口还层层签定责任状，明确当年的工作目标，层层落实责任。全局流 动人口计划生育管理工作做到了“六有三主动”，即：有人管、有人抓、有责任、有目标、有督察、有落实，主动介入、主动履职、主动服务。同时，我局根据实际，还制定了《计划生育责任追究制》，在追究责任过程中，实行责任倒追查制，即在流动人口管理上一旦出现问题，首先追究与流动人口签定责任状的市管员的责任，然后依次追查分管副所长、所长的责任，对于出现问题的单位和个人实行“一票否决”，即责任单位在年内不得评为先进集体，责任人年内不得评为优秀公务员和先进工作者。此外，我局还落实了领导干部驻所挂点责任制，把单位的工作业绩与辖区计划生育工作管理水平挂钩，通过这些举措大大推进了流动人口计生管理工作的深入开展。

二、加大宣传力度，提高流动人口的法律意识和自律意识

我局采取多种形式加大人口和计划生育法律法规的普及力度。一是摘录计划生育法规的相关条款，印制《育龄流动人口经商计划生育政策须知》，在日常巡查监管工作和办照、验照、年检过程中，向流动育龄个体工商户和私营企业分发，让他们懂法律、知政策、明事理，增强主动参与计划生育工作的意识。二是结合“五五”普法依法治理工作，开展法律“六进”活动，广大执法人员深入生产经营户特别是流动人口当中，与他们面对面交流谈心，了解情况，近距离 宣传计生法律法规和相关政策。三是开展“送法下乡”活动，每年由系统党委组织下属工商所采取“送法下乡”的形式开展计生法律法规宣传，在活动中，各工商所在辖区人口较集中的乡镇、商场、集贸市场等场所，利用黑板报、简报、横幅、标语、固定宣传栏等形式广泛进行宣传，目的是使计生政策家喻户晓，尽人皆知。四是配合有关部门开展“婚育新风进万家”和“关注母亲、关爱女孩、救助计划生育特殊困难家庭”活动2次，累计帮扶特殊困难家庭20余户。

三、加强监督管理，确保流动人口计划生育各项工作措施落到实处

认真履行职责，积极协助计生部门做好流动人口个体工商户和私营企业的计划生育工作。一是对申请从事个体经营的育龄流动人口，登记前宣传计生政策、登记后及时造册管理，由各工商所负责，在15天内要求该经营户提交经现居住地乡镇查验盖章的《流动人口婚育证明》，建立育龄流动人口台帐，定期向流动人口现居住地的乡镇反馈有关情况，一年我局累计查、验流动人员的《流动人口婚育证明》187份，信息通报率和反馈率都达100％。二是根据我局的工作职责，实行局、所二级把关机制，严把市场主体准入关。外来经营者在申领、换发营业执照和进行年检、验照工作中，必须出具计生部门查验有效的婚育证明，并将其作为办理营业执照的前置审批条件，对于无法出具婚育证明的外来经营 者，一律不予办理营业执照。与此同时，我局还把流动人口纳入网络化管理，实行流动人口计生原始资料双备案制，即凡是来我旗经商的外来人口，登记管理人员在办理营业执照的过程中，除了把计生原始资料纳入个体、企业经济户口档案，录入企业管理模块外，还要交一份到负责计划生育工作的党委办公室备案，党委办公室工作人员可以根据企业登记部门提供的资料，在系统局域网上浏览企业管理模块，查看原始记录是否与实际登记情况相符，必要时，党委还组织人员入户进行实地查看，从而在登记办照与流动人口管理之间形成一个监督链条，杜绝了在流动人口管理中的徇私舞弊现象。截止目前，全旗从事个体私营企业的流动人口业户347家，其中个体户288户，私营企业59家，无一例先照后证和有照无证事例发生。三是继续加强对流动育龄人口的监督检查，坚决取缔流动人口无照经营行为，严肃查处超范围经营，加强对计生用品零售市场和计划生育广告的管理，严厉打击经销假冒伪劣商品行为和违法虚假广告，查处率达98％。四是加强对流动人口计划生育综合治理，协助乡镇计生部门对违反计划生育政策的个体工商户及私营企业主，依法督促及时采取节育措施；配合公安部门做好城镇出租房的管理，同房屋出租户及时签定计划生育管理合同，有力的促进了流动人口计划生育的管理工作。

四、强化优质服务，为流动育龄个体工商户和私营企业者提供良好的发展环境

为切实加强全旗流动育龄个体工商户和私营企业的计划生育管理与服务工作，我们提出了“公平对待，合理引导，方便群众，提高效率，完善制度，搞好服务”的服务工作思路，切实帮助解决他们在生产生活、经营发展等方面存在的困难。一是拓宽服务领域，提高服务层次。制定有利于流动人口计划生育工作的优先优惠政策，对从事个体经营的流动人口二女户、独生子女户，在登记、验照、年检、收费等方面优先给予照顾，及时解决他们在生产经营中遇到的困难。二是创新服务载体，开展帮扶活动。坚持以人为本，以“结对培带、三联五帮”、“巾帼献爱心”、“1＋1”救助贫困失学儿童活动为载体，认真开展对流动人口的帮扶和扶贫济困活动，一年来累计为从事个私经营的二女户、独生子女户减免登记费4300余元，捐助面粉、大米、食用油、衣物等物资折合金额5000余元，得到广大群众和社会的广泛好评。

五、加强对基层的督查，确保计生工作不出漏洞。为了使全系统各个工商所计生工作同步进行，保证每个工商所都不掉队，我们每季度都由主要领导带队对各工商所辖区进行督查，督查采取实地看、具体听、入户查的办法进行。实地看就是查看第一责任人的工作职责、人口计生工作目标、即时性工作；具体听就是听党支部的主要领导对计生 工作的开展落实及完成情况；入户查就是深入各工商所辖区，检查外来我旗经商的个体工商户、私营企业是否有“流动人口婚育证明”及验证情况。每次检查结束，我系统都排出位次，并在系统内予以通报，并将检查情况作为年终评先受奖的重要依据。

六、巩固成果，严控指标

去年我局圆满完成了上级交办的各项任务，今年确保做到以下几点：①系统内干部职工，计划生育、晚婚率、一孩对象避孕措施落实率、节育措施落实率等情况达到上级要求，无计划外生育情况。②对个体工商户和私营企业，在核发营业执照时，计生证明书出具率达到100％。从严把关，对严重违反计生条例的，依法予以吊销营业执照。③利用工商职能，及时协助地方政府、计生部门，切实做好计划生育工作。④进一步完善工作制度，强化责任意识，全面履行职责，以更严的要求，更高的标准做好流动人口计划生育管理工作，为保证国家计划生育政策的落实和推动地方经济社会协调、可持续发展做出积极的努力。

奈曼旗工商局 二0一0年三月二十日

第二篇：乡镇计生工作典型发言

夯基础 创特色 重提高

努力争创计生工作一流镇

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面，我代表**镇党委、政府汇报我镇的计生工作情况。一年来，我镇在区委、区政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指南，以中央《决定》为指导，认真贯彻全区计生工作会议精神，按照“实现一个目标，突出两个重点，实施三大战略”的计生工作总体要求，夯基础，创特色，重提高，有力地促进我镇计生工作整体水平的提高。2001年，我镇被国家计划生育委员会评为“全国‘婚育新风进万家’先进单位”，被泉州市委、市政府评为“计生‘三为主’先进镇”，11个村在全区率先推行“避孕方法知情选择”，溪西、世上两个村被市委、市政府授予“连续五年合格村”。全镇全年共出生463人，出生率为9.29‰，计划生育率为99.14%，合格村19个，基本合格村2个，合格率达100%。我们的主要做法和体会是：

——夯基础，为争创计生工作一流镇固本强基

一是夯实组织基础。去年年初，镇党委主要领导调整后，进一步健全和完善计生工作领导机构，明确提出把稳定低生育水平，争创计划生育工作一流镇作为学习实践“三个代表”重要思想的具体行动，将计生工作纳入经济、社会发展总体规划之中，经常检查督促各村、各单位计生工作责任状的落实情况。党委、政府每月定期听取计生工作汇报，精心组织指导每月的镇、村两级计生例会，党政挂钩领导坚持参加例会，协调解决各阶段存在问题，进一步推动管理十项制度在村级得到全面落实。

二是夯实基层基础。加强镇计生办队伍建设，把3名编制在计生部门的干部分别从财政所和妇联转回原岗位工作，又增加一名干部编制，调整充实了计生办、计生服务所、流动人口管理站的负责人，不断完善工作机制，建好服务载体。加强镇村两级计生协会建设，调整充实了3名协会会长及12名中心户（组）长，进一步发挥计生群众组织网络的龙头作用，提高群众自我管理能力，形成多数人做少数人工作的局面。

三是夯实工作基础。狠抓“双查双补”工作，确保已婚育龄群众不漏管、不漏查，以此促“四术”及时到位，有效杜绝了计划外多胎生育。及时办理《生育证》，严格实行育妇跟踪管理和死婴申报制度。与未婚青年签订《婚育责任书》，杜绝暗婚暗育现象发生。建立流动人口管理档案，确保流动人口规范化、法制化管理。重视对计生工作的资金投入，确保专款专用。

四是夯实思想基础。工作中，我们针对个别同志认为涂岭是老先进了，思想上放松的苗头以及对开展“知情选择”的误解，及时组织广大基层干部学习中央《决定》精神，解剖个案实例，使他们深刻认识当前计划生育工作的形势，全面把握人口与计划生育工作奋斗目标和大政方针，深刻领会《决定》的精神实质，真正把思想统一到中央《决定》精神上来，确保计生工作一流镇目标的实现。

——创特色，为争创计生工作一流镇注入生机

一是实施“情感投资”战略，深入开展“婚育新风进万家”活动。进一步加大访视力度，提高访视质量，开展术后随访服务，主动关心和慰问育龄群众。一年来，镇村干部主动上门访视育龄群众5000多人次，进行面对面地宣传、交流、分发宣传材料1万多份，把计生政策、优生优育和婚育科学知识送到千家万户。在全镇开展《福建省计划生育条例》等法律法规宣传教育，组织广大基层干部群众观看全区计生巡回文艺会演，观看《凝聚民心启示录》和以优生优教、避孕节育为主要内容的科教片，通过努力，大部分干部群众牢固地树立起晚婚晚育、少生优生的婚育观念。

——重提高，为争创计生工作一流镇扩充内涵

一是以提高村组自治能力为重点，花大力气激活村级管理活力。按照“依法管理，村级自治，优质服务”的总体要求，制定切实可行的实施办法，把推行村级自治作为计生工作的重头戏来切实抓紧抓好。目前全镇21个村的村规民约签订工作全部完成，共与14320名育龄群众签订了合同，签订率达98%。经过全面入户调查，99%的群众对《村规民约》、《计划生育合同书》的实施表示满意，群众遵守计划生育的自觉性、主动性明显增强，节育措施及时到位率，双查、双补到位率达99.5%以上，外出人员主动办理流动人口《婚育证明》，主动向村委会反映其去向和联系办法。

二是以提高群众的自觉性为着力点，深入开展“避孕方法知情选择”试点工作。作为全区唯一的避孕节育“知情选择”工作试点，我们在白潼、前欧等11个村率先推行“知情选择”，具体体现了“四抓”：⑴抓领导，促落实。建立强有力的领导机构，明确分工，责任落实到人。⑵抓宣传，促氛围。举办“知情选择”专题讲座，进一步提高认识，为推广避孕方法知情选择奠定坚实的思想基础；充分利用墙报、广播、标语、宣传车等媒体，举办大型文艺踩街和文娱演出，大造舆论声势，与群众广泛交心谈心，让群众真正“知情”，提高广大群众参与知情选择工作的积极性。⑶抓培训，强素质。加强对计生骨干及广大群众的培训指导，组织有关人员到丰泽、惠安等地参观学习，以提高他们的业务水平和办事能力。⑷抓管理，成规范。坚持依法管理，按照积极稳妥、先立后破的原则，建章立制、加强指导、跟踪管理、强化服务，并出台了一系列相关奖惩政策，确保了“知情选择”工作扎实有效开展。至目前，我镇11个试点村已签订“避孕方法知情选择”合同书1300份，签订率达97.5%。为在全区全面推行“避孕方法知情选择”创造良好的开端。

三是以提高群众的支持率为标准，开展高效优质的服务来促进提高群众对计生工作的满意程度。确立了“以人为本，以人的全面发展为中心，以满足群众需求为重点”的指导思想，积极推进以技术服务为重点的优质服务，切实保护育龄群众的身心健康，促进计生工作持续、健康发展。⑴加强基层服务网络建设，配齐服务人员6名，卫技人员4人，提高科技管理与服务规范化管理水平，为广大育龄群众提供更优质、更周到的服务。⑵进一步健全镇计生宣传服务中心。宣传服务中心设有服务流程图、服务窗口、“悄悄话室”、计生宣传品展示橱和避孕药具实物展示柜，展示了各种计生宣传品，供群众观看、阅读，备足了各种避孕药具，供群众取用，群众如有避孕节育方面的困惑和需求，不出远门就可就近寻求帮助。⑶积极实施避孕节育优质服务工程。结合每月“计生宣传服务日”活动和每期“双查”，聘请妇科医生为4500多名育龄妇女进行妇科病普查，现场解答群众有关优生优育、避孕节育等生殖保健知识，普查率达80%以上。组织人员为120名独生子女户、二女结扎户子女和育龄妇女进行免费健康体检，组织全镇26对患不育症夫妇前往漳州、泉州不育症中心诊治，现在已有3对夫妇喜得贵子，深受群众好评。⑷做好计生政务公开工作，镇和21个村均设立了计生情况公布栏，定期公布育龄群众的婚、孕、育等情况和落实节育措施、流动人口计生管理及社会抚养费征收等内容，自觉接受群众监督。

在新的一年里，我们将深入学习邓小平人口理论，按照“三个代表”要求，认真贯彻落实《计划生育法》和中央省、市、区的计生工作要求，切实加强计生队伍自身建设，以人的全面发展为中心，搞好优质服务，实现我镇计划生育事业取得新突破，为争创计划生育工作一流镇而努力奋斗。

第三篇：工商局典型案件

XXX工商局2011年消费维权典型案件

（案件一）

2011年2月13日，我局12315热线接到消费者王先生投诉，其在位于东门街的物美购物超市购买了散装桃酥二斤总价为十六元，回家发现有几块霉变现象，到该超市要求退款，但超市人员以卖出商品是否是原先卖出去的为由不予更换。我局执法人员在接到投诉电话后立即赶往位于东门街的物美购物超市并对该超市进行了现场检查，在现场检查中发现，发现桃酥标签出厂日期为2011年2月13日，发现散装馍片标签出厂日期标注为2011年2月16日，而且该超市对这些散装食品无法出示任何检验合格报告或证明，属于属于虚假标注食品标识行为。当事人虚假标注食品标识行为从主观、客观已违反了《食品标识管理规定》第十九条第一款之规定，偏关县工商局依据《食品标识管理规定》第三十三条规定决定对当事人行政处罚如下：1.退还消费者王先生购货款；2.责令改正违法经营行为；3.处以罚款10000元人民币，上缴国库。

（案件二）

2011年5月21日，我局消保股接到消费者张女士的投诉，5月19日在位于南门外的巨龙批发部购买了两桶奶粉和四瓶罐头，总价为118元。回家发现奶粉已经过了保质期（保质期为18个月，生产日期标注为2009年10月11日），据张女士反映罐头当时没有张贴任何商标标识，是在张女士一再要求下商家给了张女士四张商标纸让其

自行粘贴。我局执法人员随即到巨龙批发部进行现场检查，在检查中发现，该批发部所经营的桔子罐头和黄桃罐头外箱包装标有生产厂家公司和QS质量安全标志等，但打开外箱包装里面罐头没有粘贴任何商品标识，而是标识纸叠放在箱子里侧，现场执法人员要求出示相关罐头检验报告或合格证明时候当事人无法出具任何证明材料，属于销售不合格商品行为。当事人销售不合格商品行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十六条之规定，偏关县工商局依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条规定决定对当事人行政处罚如下：1.退还消费者张女士购货款；2.责令改正违法经营行为；3.处以罚款10000元人民币，上缴国库。

XXXX工商局消保股

XXXXX年XX月

XXXXX工商局2011年食品安全典型案件

（案件一）

当事人：刘小利；性别：男；身份证号：XXXXXXXXXXXXXX；民族：汉；职业：个体户；现住址：偏关县塔梁街。2011年7月8日，我局执法人员在现场检查中发现，当事人在塔梁街文笔塔附近经营水产，执法人员索要动物卫生监督机构出具的相关检疫证明时当事人无法出具相应证明并当场承认其所贩卖水产并无任何检疫证明，当事人属于经营未经检疫不合格肉类行为，该行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十八条第六款之规定，不得从事未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品，偏关县工商局依据《中华人民共和国食品安全法》八十五条

第六款决定对当事人进行行政处罚如下：

1、责令改正违法经营行为。

2、罚款10000元，上缴国库。

（案件二）

当事人：董斌；性别：男；身份证号：XXXXXXXXX；民族：汉；职业：个体户；现住址：偏关县城内。2011年12月11日，我局执法人员在现场检查中发现，当事人所经营的“加德士快餐店”所从事经营用于进行快餐加工的原材料中有两袋只注明是“K2”的肉类制品无任何商标，无任何检验合格证明；随即执法人员对当事人进行了现场询问，当事人无法说出这两袋肉制品来历，并且当事人对其所经营

没有任何进销台账记录，进货时未查验许可证和相关证明文件，当事人属于经营不合格食品行为。该行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十八条第六款之规定，不得从事未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；《中华人民共和国食品安全法》第三十六条之规定，食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件；对无法提供合格证明文件的食品原料，应当依照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品；《中华人民共和国食品安全法》第三十九条之规定，食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，偏关县工商局依据《中华人民共和国食品安全法》第八十五条第六款、第八十六条第三款、第八十七条第二款决定对当事人进行行政处罚如下：

1、责令改正违法经营行为。

2、罚款10000元，上缴国库。

XXXXXX工商局消保股

二〇一二年二月

第四篇：计生典型发言材料

创新机制强化管理 努力提高计生工作整体水平

——四排乡计生工作典型发言材料

各位领导，同志们：根据会议安排，下面，我代表四排乡党委、政府汇报我乡的计生工作情况。今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市、县计生工作会议精神，围绕我乡提出的“一年脱帽子，两年上台阶，三年挤进全县先进行列”的工作思路，不断创新机制，强化管理，争创特色，注重提高，有力地促进了我乡计生工作整体水平的提高。现将主要工作汇报如下：

一、建章立制抓管理

我乡原来计生队伍素质参差不齐，凝聚力弱，积极性不高，我乡通过认真分析研究，出台了《四排乡创建“三型”计生队伍工作实施方案》和《四排乡2011年人口和计划生育工作层级动态管理责任制实施方案》等相关文件，方案的主要内容就是要将计生工作的重心下移，也就是计生工作“以乡为指导，以村为主体”的工作模式，实现乡领导、干部、乡、村计生专干利益联动、责任共担，促使大家共同来关心和抓好计生工作。我乡根据各村计生工作开展情况定期地进行月排名通报和季度评比奖罚，实现了计生工作由原来的被动抓转变为现在的主动抓，由原来少数人抓多数人，转变为现在的多数人抓多数人，由原来的阶段性突击抓转变为现在的经常抓，促使人人肩上有担子，个个身上有压力，从而夯实了计生工作基础，有效地推动了全乡人口计生事业持续、稳定、健康、和谐发展。

二、强化手段抓落实

1、通过抓创建“三型”计生队伍活动解决计生干部人心不稳、工作责任心不强、业务不熟悉等问题。我乡按照《创建“三型”计生队伍工作实施方案》，扎实开展计生“三型”（业务精通型、优质服务型、情况熟悉型）标兵评比活动，评比活动每季度进行一次，“业务精通型、情况熟悉型”采取书面答卷方式进行测评，乡计生专干测评分为80分以上者方可参加评比，村计生专干测评分为70分以上者方可参加评比，测评分不足60分需参加补考，“优质服务型”采取由乡计生工作督查组每个季度末对参评对象进村服务工作情况进行一次以上的抽查，不符合“优质服务型”标准的不予以参评。对被评为“三型”标兵的干部给予奖励，对违反创建“三型”计生队伍行为的给予处罚。通过活动的开展，今年上半年，我乡的计生各项考核指标均有了较大的提高，有10名乡、村计生专干被评为计生“三型”标兵，每人分别获得100元奖励。通过开展“三型”标兵评比活动，有效地激发了计生干部的工作积极性。

2、通过严格实行层级动态管理，形成了计生工作齐抓共管的工作格局。一是明确从领导到村干部以及相关单位的职责，实行自上而下的纵向联动，责任共担。一个村出问题，负责这个村的领导、干部、乡、村计生专干和村干部都将一并承担责任，受到处罚。二是严格考核，由乡计生工作领导小组负责每季度对各村计生工作组、乡直各单位层级动态管理责任制落实情况进行考核，考核结果在全乡进行通报，季度考核结果作为年终考核的依据。三是严格执行奖惩措施，对每季度工作做得好的村授予“标兵村”奖，对工作进步快的村授予“进步村”奖项；对工作不力的村给予“黄牌警告”，连续两次被黄牌警告的村，村年终绩效直接降一个等次，对个人工作出现履行职责不到位、有对计生工作情况不

熟悉以及不配合等情况的，情节严重的给予扣除年终绩效奖金或者给予留岗查看处罚。在今年前两个季度的评比中，全乡共有6个村被评为“标兵村”，4个村被评为 “进步村”，我乡对这些村在全乡进行了通报表彰，给予获表彰的村计生工作组发放奖金共计6360元。对4个“落后村”给予黄牌警告，同时在全乡范围内通报批评，并要求其及时整改。通过实行层级动态管理，加强了计生队伍建设，促进了工作层层得到落实，使计生工作形成了齐抓共管的工作格局，全乡计生工作面貌得到了根本改善，各项任务指标得到了较好落实。

三、创新载体促宣传

1、开展以村为主的春季诚信计生宣传服务月活动。今年三月份，我乡以村为单位组成16支由镇、村干部组成的计生服务队进村入户向村民宣传计划生育政策，走访计生服务对象，为服务对象免费进行孕检和妇科病检查，同时还开展一次女性健康巡回知识讲座活动，开展一次行政执法服务活动等。活动深受广大群众的欢迎，取得了很好的效果，共有118名妇女接受了长效避孕措施，9个服务队获得了优秀奖，7个服务队获得了完成任务奖，共发放奖金15870元。由于奖惩措施到位，乡干部指导和督促村干部的积极性也被充分调动，全面完成了预定目标。我乡还将这种集中服务月的工作模式转化为日常机制，建立“镇负责、村为主”的责任机制和“常走访、常宣传、常普查”、“抓孕检，重平时”的工作机制，对各村计生工作进行定期督查考核，有力地促进工作落到实处。

2、利用春节期间外出务工人员返乡多这一契机，开展了一期以计生政策宣传为主题的文艺演出活动，活动利用丰富多彩的文艺形式多角度地宣传优生优育、奖励扶助等计划生育政策法规。

活动中，我们还穿插了计生知识有奖抢答，演出活动中发放计生宣传资料800多份、计生宣传品500多份，活动得到了广大群众的认可。

3、营造浓厚的计生工作大环境。近期，我乡在国道、街道、村级公路两旁以及部分村屯的田间地头设置了12块大型、80多块小型的温馨人口计生宣传牌。这些设宣传牌内容丰富、通俗易懂，洋溢着浓浓的人情味，增加了广大群众对人口计生政策的关注和了解，提高了广大人民群众对计生工作的正确认识。

半年来，我乡通过扎实抓好“三型”计生队伍建设，严格实施计生工作层级动态管理，开展形式多样计生宣传服务活动，采取有力措施，切实提高了全乡计生队伍人员的整体素质，建设了一支富有战斗力的计生工作队伍，形成了你追我赶，创先争优的良好工作作风，促进了诚信计生工作的快速推进。尽管当前我们取得了一定的成绩，但也存在着一些不足之处，和其他做得好的兄弟乡镇比，还有不少差距，距县委、县政府的要求也还有一定的距离。下一步，我们更要虚心地向其他做得好的兄弟乡镇学习，认真贯彻落实县委、县政府的统一工作部署，围绕工作重点，不断创新工作机制，奋发拼搏，力争今年的计生工作再上一个新台阶。

第五篇：人口计生典型材料

推行“四个一”

计生工作焕新机

中共***镇委员会 ***镇人民政府

***镇位于***县东北部，全镇15个村（居）委会，167个自然庄，总人口5.2万多人，辖区面积192平方公里。长期以来，***计生工作基础较差、底子薄，群众生育观念陈旧，村干不敢抓计生工作，在开展计生工作中新问题、新困难不断出现，计生形势严峻。今年乡镇换届选举新的领导班子产生后，***镇在县委、县政府的领导下，紧紧围绕“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作新机制，探索新办法，开展一周一报、一块计生工作公示牌、一本计生专用笔记、一面流动黄旗的“四个一”活动等措施，全面实现计生工作重心下移，取得了较为明显的效果，全镇人口计生工作稳步发展。主要做法和体会是：

一、夯实组织基础

今年乡镇党委换届以后，***镇及时调整和充实了计生工作领导机构，把人口计生工作提到首位任务来抓。通过进村入户调查研究，新的领导班子专题研究全镇计生工作存在的问题与困难，明确提出严格控制人口增长，进一步完善计生基层网络，真正做到计生工作实行村民自治，重心下移。领导小组经常检查督促各村、各单位计生工作责任状的落实情况。镇党委政府每月定期召开计生例会，党政一把手参加听取计生工作汇报，精心组织指导计生例会，协调解决各村各阶段存在问题，进一步推动管理制度在村级得到全面落实。

二、层层签订责任状

为了更好地完成计生工作各项指标，镇党委、镇政府在与县委、县政府签 订人口与计生目标管理责任状的基础上，结合本镇实际情况，分别与各村（居）委会签订人口与计生工作目标责任状，明确党政一把手为计生工作的第一责任人，继续实施“一票否决”制度，年终进行考核验收，严格兑现奖惩。如经考核凡综合分不达到70分的村（居）委会，取消其名次评优资格，所有责任人年内不能参加评优评奖，包村计生办人员的年终达标押金，村干部年终达标押金不以兑现，镇干部年终福利要与本人所包的村（居）委会计生工作的评比等级进行挂钩。同时，镇直单位的负责人与镇党委、镇政府也签订计生岗位目标管理责任状，明确各部门参与管理计生的职责、任务和目标，加强了人口综合治理工作。

三、推行“四个一”活动

一是“一周一报”，每周星期一召开计生例会，由包村镇干汇报包村计生工作开展情况，详细了解各村（居）委会一周来人口出生、新婚、办证、流动人口、孕情跟踪、避孕节育、康检、访视等情况，做到及时发现、研究、解决工作中存在的问题，以便互相比较督促，查缺补漏。二是“一块计生工作公示牌”，在镇政府办公室前挂一块牌，牌上列有包村的镇干、计生办人员、村干及责任人的名字，天天公布各村计生工作进度。通过比一比，看一看，促进各村平衡发展。三是“一本计生专用笔记”，由镇政府统一购发，用完再到镇政府领取。要求镇包村干部、计生办人员、村干，每人都要有一本笔记簿，详细记录包村的基本情况，计生对象的情况，如姓名、住址、新婚、孕情、访视、落实节育措施等等，都要做好记录，做到底子清情况明，落实工作不放松。四是“一面流动黄旗”，设流动黄旗，每两个月评比一次，每个类别村奖励一名，鼓励奖苦干名，奖金由镇政府支出。今年以来分别于7月12日与9月5日召开了两次阶段性评比大会，奖励资金2500元，对排在后面的村给予挂“流动黄旗”警告，如果连续三次被挂黄旗的，年终福利取消，风险抵押金上缴作计生工作经费。

四、加强部门协作，实施人口问题综合治理

为了更好地发挥各部门参与计生工作的积极性，镇党委、政府与镇直各部门签订岗位目标管理责任状，召开各种会议协调相关部门齐抓共管，进一步明确了计生工作不是哪个部门自己的事，而是一项政策性强，涉及面广的复杂社会工程，各部门应该做到“担子共挑，责任共负”，在认真完成好责任状的各项计生目标任务同时，还要履行好单位的计生岗位职责。像卫生院认真配合做好康检、孕情跟踪、访视、放环、性别比综合治理等各项工作，通过一系列的优质服务，育龄群众满意，每天都有育龄群众主动到卫生院、计生服务所咨询、检查身体。

同时，在开展计生经常性工作中，县挂点领导、县计生局和县挂点单位多次亲临我镇指导工作，并在人力、物力、财力给予大力支持。今年夏季和秋季两次服务活动中，县委领导***等多次到我镇指导计生工作，县挂点单位县政府办等多个单位除了给予车辆、人力等方面的大力支持外，还给了计生办4000元钱车辆加油费。

五、实施“情感投资”战略，深入开展“婚育新风进万家”等一系列优质服务活动，进一步加大访视力度，各村坚持产前产后、术后的访视，发现问题及时处理，提高访视质量，通过互相沟通，各村下乡没有受到阻力，受到群众欢迎。

六、以提高村组自治能力为重点，花大力气激活村级管理活力。为了提高村干做好计生工作的积极性，***镇党委、政府制定了村级干部管理制度。按照“依法管理，村（居）级自治，优质服务”的总体要求，对村级干部实行星级化管理，把推行村（居）级自治作为计生工作的重头戏来切实抓紧抓好。村干抓计生工作的，年底评比要倾斜加分，并且评出计生先进工作者进行单项个人奖。

七、做好计生政务公开工作，镇和15个村（居）委会均设立了计生情况公开栏，定期公布育龄群众的婚、孕、育等情况和落实节育措施、流动人口计生 管理及社会抚养费征收等内容，自觉接受群众监督。

***镇通过推行“四个一”活动等措施以来，充分调动了有关单位特别是村级干部的积极性，形成了计生工作由村干部唱主角，镇干、计生办干部职工做好服务工作，使经常性工作落到实处，并取得了良好效果。截止9月20日止，落实环扎443例，区间环扎率达66.14%。实现了计生工作重心下移，村干自觉主动开展计生工作。做到了底子清、情况明，杜绝人口出生漏报、假报、错报、瞒报等情况的出现。同时涌现出许多先进人物，像**村支书****自己进村入户动员环扎对象落实节育手术，并用自己的一辆吉普车免费接送对象，在他的带动下，**村两次评比均获得一等奖，完成区间环扎率分别为92%与96%；***村妇女主任***自费先后3次共带8个计生对象到县服务站落实环扎手术，晚上还在县服务站照顾对象，术后第二天，她又亲自送回家；***社区会计周启兰在动员对象落实手术回来后，主动回访，并帮助对象干家务活等力所能及的事，深得群众好评。等等。这样的事例不胜枚举。目前，***镇各村（居）委会的干部都能独立开展计生工作，有一半以上的村委干部都亲自送对象到镇卫生院、计生服务所或县服务站落实节育措施。

今后，我们将继续认真贯彻落实《计划生育法》，全面建立人口和计划生育工作新机制，政府的领导下，在县计生局的业务指导下及县直挂点单位的帮助下，切实加强计生队伍自身建设，以人的全面发展为中心，搞好人口与计生工作，实现我镇人口与计划生育事业取得新突破，为争创人口与计划生育工作再上一个新的台阶而努力奋斗。