工商局构建服务型工商典型经验材料

第一篇：工商局构建服务型工商典型经验材料

近两年来，我局在市局和市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以建设服务型工商为主线，以创建精神文明单位为抓手，以提高素质、强化服务、提高效能、促进发展为目的，切实加强党的执政能力和先进性建设，不断增强机关党组织的凝聚力、创造力，为支持与服务地方经济发展做出应有的贡献。全系统获县以上

集体荣誉25个，企业、群众送来锦旗56幅，被评为“广东省五五普法先进集体”、“市依法治市先进单位”、“市先进基层党组织”、“市打传先进集体”等。有55名干部被评为县以上先进个人。其中局长被授予“市劳动模范”、“市优秀共产党员”等称号，今年还当选为、两级党代代表和人大代表。

一、坚持物质与精神并重，着力创建文明工商

（一）加强组织，精神文明建设深入人心。我局将精神文明建设目标和具体业务工作目标一同纳入全年工作计划，把精神文明建设作为“一把手”工程来抓，通过集中学习、召开会议、印发资料等形式，加强宣传教育，使全局干部职工深刻认识了开展社会主义精神文明建设的目的、意义和重要性，明确了我局开展精神文明建设需要内外结合，在加强内部精神文明建设的同时，努力创造出公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。特别是去年被评为“市文明单位”以来，我局珍惜荣誉，巩固文明建设成果，不断推进机关作风建设，促进各项工作开展。

（二）开展各项活动，为创建工作提供有效载体。一是开展奉献爱心活动。近两年，我局积极响应号召，动员社会各界踊跃捐款，共筹得捐款近110万元，其中我局干部职工捐款20多万元。另外，我局逐渐形成互助友爱的团体，老干部生日送上蛋糕、干部生病送去温暖，主动捐款等，大家能舒心干工作，和睦共处事，感受到了大集体的快乐；二是开展扶贫开发活动。近年我局多渠道累计投入帮扶资金82.8万元，发展集体经济项目2个、增加集体收入3万元；改造茅草房和危房31户，为所有贫困户购买了农村合作医疗保险。目前，该村贫因户人均纯收入2538元，比帮扶前增加640元；三是开展送温暖活动。每逢中秋、春节等节日，我局领导都亲自带领个私老板到基层开展慰问送温暖活动，慰问对象主要有单亲母亲、五保老人、孤儿、特困家庭等弱势群体。近两年共开展慰问活动6次，慰问人数600多人，发放慰问金8万多元，发出慰问品一批；四是积极开展丰富多彩的文体活动。我局通过举办运动会、足篮球比赛、卡拉ok比赛等活动，加强干部之间、单位之间的沟通与交流，进一步解放思想，转变观念，凝聚人心，鼓舞斗志。这些活动的开展，既丰富了职工的体育文化生活，又增强了队伍凝聚力、向心力，加强了与其他部门之间的交流，促进了和谐。

二、坚持管理与服务并重，着力促进职能落实

（一）精神文明建设成果取得新提升。通过开展创建精神文明单位标兵活动，广大干部职工眼界更开阔、思路更清晰，能够自觉运用所学的理论、思想、方法，正确处理工作中遇到的新情况和新问题，妥善处理生活上的矛盾和困难，进一步提高了理论修养，增强了创新意识，转变了为民服务理念，提高了行政服务交通，增强了责任心和事业心，树立了工商新形象。

（二）干部队伍管理工作取得新起色。近年来，我局提出“和谐、创新、发展”的整体工作思路，通过抓精神文明建设，促进队伍建设，队伍凝聚力、战斗力进一步加强，队伍素质得到提高。干部职工的危机意识明显增强，队伍管理水平和服务理念都有新提高，工商部门的形象大为改观。队伍纪律作风得到强化，窗口服务质量得到提高，规范了执法办案行为。进一步强化了执法是为了服务发展的意识，树立了依法执法、合理执法、和谐执法的理念，坚持行政处罚与行政指导相结合的原则，把批评教育、劝诫、引导、预警、行政建议等柔性手段融入监管执法程序中。进一步落实案件集体审核制度、错案责任追究等制度，通过制度来制衡和约束随意处罚、滥施强制等问题。

我局结合开展创建精神文明单位活动，开展大规范培训干部活动，采取专题讲座、培训、参观考察等方式，不断提高队伍素质。一是个人自学和集中学习相结合。近两年举办各类培训班43期1457人次，实行岗位认证制度，强调信息化和电脑技术水平应用，营造学习氛围。同时组织观看电教片，举办征文、演讲比赛等增强学习效果。中心组学习除了集中学习外，还购买《加快转变经济发展方式十讲》、《幸福是什么》等书籍丰富学习内容；二是专人主讲与大家讨论相结合。每次学习，有专人领学，积极开展交流讨论，并邀请市党史宣讲团、市纪委宣教室领导上专题辅导课，夯实了思想根基。三是学习与调研相结合。组织各类专题调研，增强理论学习的针对性、真实性、可靠性。领导班子成员、中层干部参观了主题为“法治和责任”的全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览湛江巡展。

（三）市场综合监管工作取得新成效。坚持“一个窗口许可、一支队伍办案”的改革思路，在监管方式方

第二篇：乐陵市工商局构建“服务型工商”工作汇报材料

勇立潮头扬风帆

——乐陵市局“服务型工商”亮点汇报

今年以来，乐陵市局秉承“跨越发展是第一要务、服务发展是工商天职、优化环境是第一品牌、服务效能室永恒主题”的工作思路，以“打造三型工商、建设幸福德州”为目标，发扬“忠诚、高效、公正、廉洁”的德州工商精神，开拓创新、真抓实干，积极争做优化环境的排头兵、服务发展的助推器，建设乐陵的促进派，全局各项工作稳步推进，为“实现新崛起、建设新乐陵”做出了积极贡献。下面根据会议安排我重点就“服务型”工商工作开展情况做简要汇报。

坚持一个主题，全力促进经济发展

服务发展是工商部门的天职，只有坚持服务经济发展大局，把工商工作融入到经济发展中，始终围绕当地经济发展开展工作，工商部门才能有价值、有地位、有威信。全力促进经济发展，已经成为乐陵工商工作的永恒主题。

要建设“服务型工商”勇担服务乐陵跨越发展的重任，必须首先建立一支思想作风过硬的工商干部队伍，而建设一支符合要求的人员队伍就要通过有针对性的制度措施建设，树立明确的工作导向。为此我们从今年2月10日起组织开展了为期100天的“强化实干创新、服务跨越发展”百日行动。此次行动以建设“服务型”工商为切入点，以深入一线摸情况、深入一线解难题、深入一线送政策“三个深入”为着力点，努力营造了“人人谋发展、处处推发展、事事为发展”的浓厚氛围，形成了致力先行、奋发有为、加快发展的

1强大合力，真正实现了“干实事、办好事、解难题”的活动要求。

通过开展百日行动，在全局上下树立了效率观念、破除了惰性习惯、克服了狭隘思想、树立了发展意识，迅速进入了“白加黑”、“五加二”的工作状态。工作中全局上下明确了一条服务准则，即“工商部门为企业服务，时间概念不再是天，而是准确到分，精确到秒，争分夺秒，分秒必争”。

在解决了工商队伍精神面貌的瓶颈问题后，乐陵市工商局在服务地方经济发展上更加主动、更有作为。为真正做好项目对接帮扶工作，我们由班子成员分别带队组成工作组，深入企业走访调研，了解市场主体需求，把脉企业发展难点，以“一竿子插到底、一条线抓到底”的工作作风，切实帮助辖区企业解决实际困难，引导企业健康快速发展，真正确保辖区经济“借大力、造活力、壮实力”。

工作中，我们秉承“不设路障设路标、不设门槛铺地毯”的工作理念，积极帮助国强集团办理股权质押和变更注册，从而为成功引进外资1.06亿美元奠定了坚实的基础；我们帮助山东思诚包装有限公司、山东百枣纲目生物科技有限公司等5家企业办理了冠省名称登记，帮助希森中联马铃薯有限公司通过股权出质融资达4000万元；帮助洁能集团、金麒麟集团、华乐集团分别办理动产抵押融资1000万元、500万元、1790万元，真正使“死股权”变成了“活资金”。

据统计今年上半年我们新发展个体工商户2197户、新发展私营企业103家。也就是说在乐陵平均每周有近90个个体工商户开业，有超过4家私营企业落户，乐陵的非公经济在工商部门的不懈努力下终于实现了“几何式”发展。如今，乐陵越来越多的企业在遇到行业发展前景预测、企业商

标战略实施、公司股权结构调整、证件办理等困难和问题时，都愿意到工商局咨询，请工商人员帮其出谋划策或协调解决，工商局真正成了企业贴心的“娘家人”。

在7月11日召开的“跨越发展、我之重担；幸福枣乡、我之大任”民主生活会上，乐陵市委常委、副市长王海林同志对我们在服务地方经济发展所做的工作和取得的成效给予了高度的评价，盛赞乐陵市工商队伍是一支铁军，无愧于“服务经济发展主力军、助推企业增效排头兵”的称号。

打造一个亮点：品牌战略助力发展

现有注册商标1365件、中国驰名商标7件、山东省著

名商标14件，这些数据标志着乐陵市不仅是一个商标大市更是一个品牌强市，“培育一个商标，兴旺一个企业，富裕一方经济”这一品牌发展理念已经成为乐陵工商的座右铭。

为进一步擦亮“品牌乐陵”这一金子招牌，我们在去年的基础上，不等不靠、再接再厉，选准服务工商的着力点，立足乐陵资源优势，把“彰显特色促增收，整合品牌提效益”作为从为出发点，建立了一套以宣传、引导、服务、整合“四位一体”的商标发展规划，真正实现了数量扩张和质量提升并重、单体商标和产业品牌创建并重、商标创新和商标保护并重、企业主体和政府推动并重。在今年4月国家工商总局公布认定的410件“中国驰名商标”中，山东华乐新材料科技有限公司的“华乐”商标榜上有名。同时“泰山”商标在工商部门的积极帮扶下，通过商标质押的方式在农业银行成功贷款4亿元，贷款期限长达3年，目前这笔贷款是德州市通过商标质押数额最大、时限最长的一笔贷款，一枚小商标

真正舞动了大市场。省工商局党组书记、局长牛启忠同志在德州市商标工作会议上对乐陵商标质押工作给予了充分肯定。

与此同时，我们还以商标富农为突破口，积极指导、培育和发展农产品商标，以品牌带动提高农产品的市场竞争力，重点围绕“农”、“绿”、“特”产品引导农民申请注册商标，走品牌化经营之路，仅今年前六个月，我们新发展“碧浩蔬菜”、“康润德枣林鸡”等涉农商标26件，比去年同期大幅增长30%以上。目前杨安镇的调料、郑店的蔬菜、大孙的水果，一个个富有地方特色的品牌正在枣乡大力生根开花，使农民得到了看的见、摸得到的实惠。

强化一个体系，撑起经济发展“保护伞”

工作中，我们认识到实现职能到位是建设“服务型工商”的重要内容，只有把工商职能充分发挥出来，才能把该管的“事”管起来，并且管好。如果管理职能不能到位，市场经济秩序就可能出现混乱，相关利益主体就可能得不到有效保护，服务也就变成了一句毫无意义的空话。

在“确保市场秩序规范有序是最好的服务”这一共识下，我们主动加强执法体系建设、创新监管模式，以“为经济建设服务、为市场主体服务、为消费者服务”的“三服务”模式为工作要求，在积极加强消费维权，切实保护消费者合法权益的同时，还主动提升监管水平，积极拓宽执法领域，切实做好流通领域市场监管。仅今年前六个月，我局就先后查办各类违法案件1100余起（简易900起、一般200起），罚没款达185万元。

上半年我们在联华、银座、滨海等8家超市设立了“临界食品销售专区”，推行了无障碍退换货服务、开展了消费者评议活动，从而进一步改善了消费环境，确保了百姓购物安全。今年6月初，福建漳州龙文区工商局在看到《中国工商报》对我局创新维权模式、保护群众利益的相关报道后，专门来电咨询相关措施，并索要了相关的文件制度用以学习借鉴。据统计上半年我们共组织开展消费维权宣教活动8次，受理消费者投诉189件，累计为消费者挽回损失近60万元。

同时，在工作中我们还主动结合辖区企业重商标、品牌知名度高的特点，通过加大宣传力度，引导企业增强知识产权保护意识，抓好源头治理，指导企业健全商业秘密自我保护制度，加大对违法安全的查办力度，严厉打击商业侵权行为，积极构建行政指导与案件查处双管齐下的知识产权保护长效机制。上半年我们先后指导飞达、乐畅、华乐等11家企业建立完善了商标保护制度，依法查处了制售假冒国强集团“LPB”五金件、仿冒飞达集团“飘”牌调味品等商业侵权案件4起，捣毁制假售假窝点9处。

成绩代表过去，责任激励未来。上半年在创建“服务型工商”工作中仍存在不少问题和不足，面对新形势、新任务、新要求，在今后的工作中我们将进一步增强“想在先、干在前、不满足、不停步”工作使命感，牢固树立“不动摇、不放松、不懈怠”工作责任感，力争为构建“服务型”工商再创佳绩、再立新功！

汇报完毕，谢谢。

第三篇：加强精神文明建设构建服务型工商

加强精神文明建设构建服务型工商

雷州市工商行政管理局

（2011年12月22日）

近两年来，我局在湛江市局和雷州市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以建设服务型工商为主线，以创建精神文明单位为抓手，以提高素质、强化服务、提高效能、促进发展为目的，切实加强党的执政能力和先进性建设，不断增强机关党组织的凝聚力、创造力，为支持与服务地方经济发展做出应有的贡献。全系统获县以上集体荣誉25个，企业、群众送来锦旗56幅，被评为“广东省五五普法先进集体”、“湛江市依法治市先进单位”、“湛江市先进基层党组织”、“湛江市打传先进集体”等。有55名干部被评为县以上先进个人。其中林宙局长被授予“湛江市劳动模范”、“湛江市优秀共产党员”等称号，今年还当选为湛江、雷州两级党代代表和人大代表。

一、坚持物质与精神并重，着力创建文明工商

（一）加强组织，精神文明建设深入人心。我局将精神文明建设目标和具体业务工作目标一同纳入全年工作计划，把精神文明建设作为“一把手”工程来抓，通过集中学习、召开会议、印发资料等形式，加强宣传教育，使全局干部职工深刻认识了开展社会主义精神文明建设的目的、意义和重要性，明确了我局开展

1精神文明建设需要内外结合，在加强内部精神文明建设的同时，努力创造出公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。特别是去年被评为“湛江市文明单位”以来，我局珍惜荣誉，巩固文明建设成果，不断推进机关作风建设，促进各项工作开展。

（二）开展各项活动，为创建工作提供有效载体。一是开展奉献爱心活动。近两年，我局积极响应号召，动员社会各界踊跃捐款，共筹得捐款近110万元，其中我局干部职工捐款20多万元。另外，我局逐渐形成互助友爱的团体，老干部生日送上蛋糕、干部生病送去温暖，主动捐款等，大家能舒心干工作，和睦共处事，感受到了大集体的快乐；二是开展扶贫开发活动。近年我局多渠道累计投入帮扶资金82.8万元，发展集体经济项目2个、增加集体收入3万元；改造茅草房和危房31户，为所有贫困户购买了农村合作医疗保险。目前，该村贫因户人均纯收入2538元，比帮扶前增加640元；三是开展送温暖活动。每逢中秋、春节等节日，我局领导都亲自带领个私老板到基层开展慰问送温暖活动，慰问对象主要有单亲母亲、五保老人、孤儿、特困家庭等弱势群体。近两年共开展慰问活动6次，慰问人数600多人，发放慰问金8万多元，发出慰问品一批；四是积极开展丰富多彩的文体活动。我局通过举办运动会、足篮球比赛、卡拉OK比赛等活动，加强干部之间、单位之间的沟通与交流，进一步解放思想，转变观念，凝聚人心，鼓舞斗志。这些活动的开展，既丰富了职工的体育文化生活，又增强了队伍凝聚力、向心力，加强了与其

他部门之间的交流，促进了和谐。

二、坚持管理与服务并重，着力促进职能落实

（一）精神文明建设成果取得新提升。通过开展创建精神文明单位标兵活动，广大干部职工眼界更开阔、思路更清晰，能够自觉运用所学的理论、思想、方法，正确处理工作中遇到的新情况和新问题，妥善处理生活上的矛盾和困难，进一步提高了理论修养，增强了创新意识，转变了为民服务理念，提高了行政服务交通，增强了责任心和事业心，树立了工商新形象。

（二）干部队伍管理工作取得新起色。近年来，我局提出“和谐、创新、发展”的整体工作思路，通过抓精神文明建设，促进队伍建设，队伍凝聚力、战斗力进一步加强，队伍素质得到提高。干部职工的危机意识明显增强，队伍管理水平和服务理念都有新提高，工商部门的形象大为改观。队伍纪律作风得到强化，窗口服务质量得到提高，规范了执法办案行为。进一步强化了执法是为了服务发展的意识，树立了依法执法、合理执法、和谐执法的理念，坚持行政处罚与行政指导相结合的原则，把批评教育、劝诫、引导、预警、行政建议等柔性手段融入监管执法程序中。进一步落实案件集体审核制度、错案责任追究等制度，通过制度来制衡和约束随意处罚、滥施强制等问题。

我局结合开展创建精神文明单位活动，开展大规范培训干部活动，采取专题讲座、培训、参观考察等方式，不断提高队伍素质。一是个人自学和集中学习相结合。近两年举办各类培训班

43期1457人次，实行岗位认证制度，强调信息化和电脑技术水平应用，营造学习氛围。同时组织观看电教片，举办征文、演讲比赛等增强学习效果。中心组学习除了集中学习外，还购买《加快转变经济发展方式十讲》、《幸福是什么》等书籍丰富学习内容；二是专人主讲与大家讨论相结合。每次学习，有专人领学，积极开展交流讨论，并邀请雷州市党史宣讲团、市纪委宣教室领导上专题辅导课，夯实了思想根基。三是学习与调研相结合。组织各类专题调研，增强理论学习的针对性、真实性、可靠性。领导班子成员、中层干部参观了主题为“法治和责任”的全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览湛江巡展。

（三）市场综合监管工作取得新成效。坚持“一个窗口许可、一支队伍办案”的改革思路，在监管方式方法上鼓励大家大胆创新，以信息化、网格化监管为抓手，完善与相关部门监管执法情况通报和协作机制，实施有计划、有重点的综合巡查，提高巡查监管的效能。重点突出流通环节食品安全、商品质量、农资市场、虚假违法广告、无照经营、“黑网吧”专项整治。同时，加大网上办案力度，提高案件办结效率，增加案件办理透明度，实现了市场监管水平、执法办案水平和履职风险防范能力的提高。近2年以来，我局办结各类违法违章案件2637宗，发出行政指导提示书2493份，行政告诫书3803份，共取缔无照经营267户，引导办照171户；查处“黑网吧”45家，没收电脑627台，并经财政、物价部门评估做价后异地拍卖，拍卖款全部上缴国库；查

处电子游戏机室54家，没收并销毁电子游戏机361台；办理食品流通许可证3653份，安装“信誉通”系统427户。受理消费者投诉案件112宗，为消费者挽回经济损失61万元。

（四）服务地方经济发展取得新突破。我局出台的服务地方经济发展36条措施用市政府办文件印发到各单位贯彻落实，出台的服务加快经济发展方式转变34条措施，得到刘耀辉市长、梁锦副市长批示表扬。这些措施的落实，较好地发展壮大了各类市场主体，近2年，全市新发展各类企业986户、农民专业合作社357家、个体工商户7649户，分别年均递增36%、35.6%和20.6%。共受理消费者咨询申诉举报256件，群众来电（函）1960封，分流213宗，调解747宗，为消费者挽回经济损失264.84万元。我局还通过实施“商标品牌战略”，提升企业竞争力，目前全市有效注册商标326件，培育著名商标7件，办理动产抵押登记12起，登记贷款6.13亿元，指导签订合同农业8.6万份，涉及土地13.2万亩，涉农金额8960万元，国家工商总局市场司领导先后多次到我局调研指导合同农业工作，并对我局具体做法给予高度评价。另外，还立足职能落实红盾护农、合同帮农等七项惠农措施，加强农资市场监管，推进合同农业工作。并通过个私协会联系邮政银行推出无抵押小额贷款，以洽谈会、推介会等形式开展宣传，为经营户解决资金周转困难问题，两年来，该平台共为商户无抵押贷近亿元。

第四篇：建设服务型工商经验材料

与时俱进 积极探索 不断深化机关效能建设

近年来，在市委、市政府、市纪委和省工商局的领导下，市工商局以服务地方经济发展为工商机关第一要务，以建立“服务型工商”为目标，着力打造一支忠于职守、务实高效、勤政廉政、执法为民的工商管理队伍，狠抓工作作风转变、职能转变和服务水平提高，不断创新工作思路，完善工作机制，提高办事效率，探索和深化了效能建设，促进了队伍作风转变，树立了工商管理机关的良好形象。

一、抓宣传教育，提高思想认识

加强机关效能建设是加强党的执政能力建设的必然要求，也是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的客观需要。在开展效能建设的初始，一些同志对效能建设的严约束、高标准、高质量、高效率的工作要求存在模糊认识，思想上不够重视，行动上不够主动。为此，在强化队伍政治思想教育和业务素质教育的同时，采取形势政策教育、集中教育等方法，通过党组中心组学习、组织观看录像、座谈讨论等形式，利用简报、墙报、红盾信息网等载体，加大推行效能建设的宣传力度，收到了较好效果。为加强机关效能建设的针对性、有效性、广泛性，都是深入到基层开展调研和征求意见，制定和完善了各种工作措施、制度，培养了工商人员的参与意识，达到了宣传教育、统一思想的目的。对机关效能建设中存在的工作作风、服务质量等方面的问题进行认真调查和剖析，及时加强有针对性的指导，明确工作重点和努力方向。

重视舆论宣传工作，通过报社、电台、电视台等新闻媒体，宣传工商机关效能建设工作，加大对工商部门效能建设的社会监督力度。通过宣传教育，统一了思想，提高了认识，在全局上下营造了“人人讲效能、事事要效率”的良好氛围，增强了系统上下干事创业的积极性和创造性，有力推动了效能建设。

二、抓制度建设，规范机关管理

制度建设带有根本性、全局性和长期性。完善制度，规范管理，是加强机关效能建设的一项基础性工作。按照创新改革、转变职能、从严管理的要求，把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节，用制度管人管事，制订了《**市工商行政管理局行政效能监察投诉处理办法（试行）》、《**市工商行政管理机关及其工作人员行政过错责任追究办法（试行）》、《**市工商局机关责任目标考核办法（试行）》、《规范执法“十坚持、十不准”规定》等一系列规章制度，切实规范工商机关及其工作人员的行政行为。

同时，围绕服务企业、服务商户、服务经济发展的目标，在各办照窗口、注册登记大厅全面实施和推行首问负责制、一次性告知制、ab顶岗制、主办责任制、限期办结制、预约服务制、意见反馈制、服务承诺制等优质服务八项制度，实行了《**市工商行政管理局关于领导干部联系服务重点企业的意见》、《**市工商行政管理局领导干部暗访工商所制度》、《对外来投资者建立工商联络员制度》等服务制度，实现了服务的规范化、标准化、科学化。通过加强制度建设，严格了管理，规范了行为，提高了服务质量和工作效率。

三、抓审批改革，创新工作机制

机关效能建设的最终目标是建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，其效应最终体现在工作效率、管理效益和社会效果上来。为此，工商局着眼于依法登记注册、把好市场主体准入关，从改革机关的管理机制和服务方式入手，创新工作机制，不断推动工商机关向“服务型工商”转变，从根本上提高机关的管理效率和为民服务的质量。

一是实行进入窗口办理业务。将企业设立登记事项全部纳入市行政服务中心工商窗口办理，在市工商局和各县、分局设立了注册登记大厅，实行一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务，做到政策咨询一口清、承办材料一手清和一次性告知制度。同时，优化内部操作流程，将登记注册“受理、审查、核准、发照”四个程序变为“一审一核”制，减少内部审批环节。二是进一步缩短办事时限。我们着眼于发展，打破条条框框限制，制定了《**市工商局关于改革企业登记注册制度进一步促进我市经济发展的意见》，在市行政服务中心工商窗口实行更为宽松、更为便捷的高效服务，将名称预先核准的时间由法定的10日缩短为当天办理；企业设立审批由法定的20个工作日缩短为2个工作日，创全国之先。市长李培育批示：“市工商局在优化工作流程、提高工作效率方面再出新举措，进一步方便企业办理手续，服务全市发展大局的态度可嘉，值得其他部门学习”。三是下放审批权限。立足实际，大胆改革，切实服务企业商户，将个体工商户注册登记权下放到工商所，将企业名称、企业（公司）设立登记等核准权授予行政服务中心窗口工作人员，将注册资本50万元以下的公司及其分公司委托辖区分局登记注册，极大地方便了企业商户，提高了服务质量和工作效率。市委书记王训智对工商局在改进作风、提高效率方面“主动为大局服务，两促进，见实效”的做法给予了充分肯定。

四、抓职能创新，提升服务内涵

坚持以解放思想为先导，牢固树立“不说不好办、只想怎么办”的行政服务理念，立足工商职能，创新工作措施，不断提升服务水平。

一是全力服务招商引资和大项目建设。放宽市场主体准入限制，降低门槛，简化手续，减少环节，提高效率，方便企业快速准入。注册资本7.8亿元人民币的中泰矿业有限公司是今

年我市招商引资的大项目，工商局及时介入，全力服务，实现了当天申请，当天发照。为支持重点招商引资项目和重点企业发展，坚持和完善工商联络员制度和跟踪服务制度，落实责任，提前介入，跟踪服务。在得知电厂二期“**同力发电有限公司”因无营业执照，无法并网发电，每天损失达20余万元时，迅速落实工商联络员，急事急办，特事特办，帮助其完善资料手续，及时办理了营业执照，使企业的生产经营顺利开展。二是积极支持和促进个体私营等非公有制经济发展。在以往放宽政策的基础上，今年又制定了《**市工商行政管理局关于进一步促进我市个体私营等非公有制经济发展的具体意见》，在企业名称、集团公司登记条件等七个方面大胆突破，构建了低槛宽进、高效便捷的个体私营企业市场主体准入服务体系。积极实施“连心工程”，对下岗职工再就业实行“绿色通道”，提供快速准入服务。截止6月底，全市个体工商户达到26439户，私营企业达到1600户，个体工商户增幅位居全省第二，持续保持了良好发展势头。三是大力支持国有企业深化改革。制定出台了《市工商局关于领导干部联系服务重点企业的意见》，确定100户招商引资重点项目和大型骨干企业为联系服务对象，推行了联系企业服务卡，局党组成员深入所联系分包企业调查研究或现场办公，为企业排忧解难。同时，为市政府确定的改制企业全程提供法律法规咨询服务，协调办理有关手续，促使企业加快建立现代企业制度。

五、抓政务公开，实行“阳光作业”

政务公开，既是从源头上治理腐败的一项重要措施，也是时代发展给工商机关的行政行为提出的客观要求。近年来，工商局把政务公开作为提高机关效能、改善服务环境的一项重点工作来抓，取得了较好效果。

一是从方便群众周知、有利于工作开展的实际出发，采取设置专栏、制表上墙、制发明白卡、发放办事指南、在**红盾信息网上公示、在有条件的办照窗口设置电子触摸屏等形式，在局机关、县（分）局、经检大队以及下属的股、所、队，全面实行政务公开制度，向社会公开办事职责、办事依据、办事条件、办事程序等10项内容，共在全系统10个办照单位、39个基层工商所设置政务公开栏100余块，发放《办事指南》等政务公开手册5000余本，使办事企业、群众一听就知道、一看就明白。二是制定了《**市工商行政管理局政务承诺》和《服务承诺书》，规定了行政申请的办结期限、投诉渠道等重点内容，把工商行政管理工作置于群众的监督之下，调动了群众参与民主监督的积极性，使各项工作在公开透明、有效监督下运行，增强了干部职工的责任感，提高了行政效能。

六、抓全面整顿，提高队伍素质

作风是效能建设的具体体现。工商局以民主评议政风行风活动和开展“整顿作风、全面建设信用工商”活动为契机，针对工作薄弱环节，强力整肃风纪，锤炼队伍。

一是认真开展“五项清理”，严抓队伍，认真清理查纠存在问题，一年来，共清理1044件执法案件、1件行政性收费、1350件消费者申诉、25件举报工商执法人员办理情况，将31名不具备执法资格的工作人员调离执法岗位。严肃查纠执法腐败行为、执法争利行为、执法扰民行为、随意执法行为、行政不作为行为、失职渎职行为等“六个方面的问题”，使队伍中存在的一些突出问题得到了有效遏制和解决。二是针对效能建设等方面存在的问题，采取走出去与请进来相结合、领导走访与一线人员回访相结合、普遍走访与重点走访相结合、征求意见与解决问题相结合等方式,开展走访党政机关、企业、商户，人大代表、政协委员，城镇居民“四走访”活动，开门整风，认真收集社会各界对工商部门的意见和建议，不断改进工作。今年以来，共走访社会各界人士2000多人次，征求意见建议3大类377多条，现场解决了许多棘手问题。三是激活干部管理机制，推动基层工作打开新局面。在县、分局积极推行竞争上岗制度，形成正确的用人导向，使能者上、庸者下，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围，调动了基层工作积极性，队伍建设带来了勃勃生机。对个别单位和工作人员工作平庸，监管不力，坚决采取组织处理措施，敢于触及矛盾，勇于揭丑露短。通过队伍整顿，工商管理队伍的大局意识、责任意识、纪律观念明显增强，行政效能大大提高。

（七）抓监督检查，确保高效运行

加强监督是效能建设的重要保证。权力的正确行使，必须通过监督予以制约，必须通过监督予以规范。实行以效能监察为抓手，着力在监察“人”和监察“制”上下功夫，在监察“质”上见效果，达到促进工商人员履行职责、提高工作效率和服务水平的目的。在借助组织监督、群众监督、社会监督的同时，充分发挥工商执法监察队、领导暗访工商所和专（兼）职纪检监察员作用，采取明察暗访、上下互查、交叉检查、联合检查等工作方法，紧紧围绕工商部门和工作人员工作作风、工作效率、服务质量、监管执法等情况以及群众反映强烈的突出问题，经常不断、全方位地开展效能监察，跟踪问效，及时发现工作中出现的苗头性倾向，及时纠正工商机关和工作人员行政行为不规范、效率低下、作风疲沓等效能建设方面的问题。今年以来，共组织检查县、分局20余次，纠正各种不规范行为70余人次。为严肃纪律，严格责任，始终坚持从严执纪，对有令不行、有禁不止、办事拖拉等违纪行为给予严查重处，以铁的手腕规范工作人员的行为。去年以来，共通报批评18人，通报批评单位7个，诫勉谈话3人，有效遏制了效率低下、行政行为不规范等现象的发生。

通过狠抓效能建设，一些工作作风简单、工作效率低下、服务意识不强等现象得到了有效遏制和改正，讲奉献、讲大局、讲服务蔚然成风，工作效率明显提高，投资环境得到优化。2004年，市工商局被评为全省整治企业经营环境工作先进单位。2005年市工商局被**市委、市政府表彰为目标完成先进单位。在2005年民主评议政风行风活动中，市工商局在市直62个被评议单位中，名次位列第二，满意率达到96.18%，满意率在全省18个市工商局中排列第二，得到了市委、市政府和省工商局领导的肯定。

第五篇：构建“服务型工商”之我见

构建“服务型工商”之我见

2011年是“十二五”规划的起步之年，是我国提高经济发展速度，全方位进入建设发展高潮的关键时期。国务院批准的国家工商总局新“三定”方案，明确了工商部门的职责，那就是加强服务型工商建设。这就要求改变传统的“以收费、办案论英雄”，转向以服务质量、监管效能定优良。作为工商人我们要深刻的认识到面对新形势、新任务、新要求，必须在实践中牢固树立服务理念，深化服务型工商建设，真正促进公正、安全、健康有序的市场环境形成，切实发挥促进区域经济发展的积极作用。

一、解放思想，提高人员整体素质。

构建“服务型工商”首先要解决的是思想认识问题，树立“以人为本”的新的管理念。也就是要认清“必须做什么”和“不能做什么”，才能承担相应的政治责任，法律责任、行政责任和道德责任。以高度负责的精神做好市场监管工作。由于“行政管理”的传统观念根深蒂固，一些干部的思想总认为我们是“管理者”，认为登记审批、执法办案越严就是把关越好，对新的法律和政策接受理解不够。通过学习，我们要把思想、行为、习惯从不符合科学发展大局的观念中解放出来，牢固树立服务发展大局的科学发展意识、开拓意识、效率意识；要进一步转变工作作风，增强主动服务意识，切实解决不愿、不敢、不会服务的问题。要努力提高自身的整体素质。要坚持不懈地加强政治理论学习，努力提高理论政策水平，强化宗旨意识、责任意

识和廉洁意识；不断增强科学协调问题和处理问题的能力，做到为政府分忧、为企业解难。要给服务对象当参谋、出主意，创造条件尽可能帮助解决。

二、努力转变工作作风，优化市场准入环境。

一是健全制度建设，窗口实行回答咨询“一口清”、“一口准”和首办负责制，推行“四卡”服务，即第一次接待企业送一张《服务联系卡》，接受企业咨询送一张《办事指南》，受理申请登记送一张《办事效率监督卡》，颁发营业执照发一张《照后指南》和《征求意见卡》。设立意见箱，接受社会监督。二是创新工作方法，提供便捷服务。比如在当前的个体验照过程中，前来办理验照的个体户越来越多。由于排队时间过长，再加上一些人不注意细节造成秩序混乱,使得前来验照的个体户怨声很大,为此我们建昌营分局结合银行等单位的排号系统,自己动手,因陋就简,制作了排号卡，按办事人员到达的先后顺序发放排号卡,然后凭号办事。这一作法使得办事大厅里秩序井然,来窗口办事的人对较长时间的等候也表示认可，减少了对工作人员的误解。

三、履职尽责，服务“三农”

推动农村新一轮改革发展，是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，作出的一项重大战略部署。工商部门作为政府的派出机构，要加强同辖区政府的密切联系，积极推进红盾护农、商标富农、品牌兴农等服务措施，形成具有工商特色的服务新农村建设的新举措、新方法。一是狠抓商标培育扩总量。围绕优质粮油、特色农产品等大力培育各类农产品注册商标，提升农产品的品牌附加值，存进农民增收。二

是加强村级投诉站建设，方便农民就地投诉。实施“消费维权进村”活动，在村委会建立投诉站，农民就地投诉举报办结率要达100％，实现“农民在家门口投诉、投诉在家门口解决”的目标，有效维护了农民的合法权益和农村稳定。三是进一步搞活农村商品流通，积极支持农村各类市场主体发展，大力促进农业产业化发展；积极做好农民专业合作社的登记工作，大力培育和发展农村经纪人，切实搞话农产品流通。四是严查坑农害农行为。加大监测力度，严查掺杂使假、以次充好的劣质农资商品，加强对肥料产品的登记证、包装、标识、宣传内容的检查，严厉查处欺骗广大农民合法权益的行为。

四、加强行政指导工作，积极促进经济又好又快发展

积极运用和有效规范行政指导行为，是我国行政管理和行政法制改革发展的一项重要任务。构建“服务型工商”行政指导必不可少，在我们以往的工作中，行政指导工作发挥了积极作用，比如：通过通过开辟法律讲座、案例分析等多种形式，对企业进行法律法规培训，以达到让企业学法、知法、守法，在经营中规范自身行为的目的等等。现在行政指导要形成一种工作机制，要通过工作机制主动地指导行政指导工作的开展，使其目的性更强、更有针对性。一是重点项目行政辅导。对包括引导企业强化商标战略、各类专业市场、涉农企业等实施上门指导。二是服务发展行政建议。引导企业树立维权意识、品牌意识、信用意识；引导企业依法维护自身合法权益，创立和保护自主知识产权。三是巡查监管行政提示。以口头或书面形式，向市场主体告知工商监管要求，引导其按照法律法规及政策要求履行义务，减少违法行为发生。四是轻微违规行政警示。对无严重后果、违法情节较轻、无主观

故意并能及时纠正的违法违规行为，通过警示教育的方式予以制止纠正，让当事人认清利害关系，防止违法反复。五是违法行为行政纠错。在行政处罚的同时，帮助纠错，防止违法后果进一步扩大。

工商部门要用科学的方法，科学的理念来解决工作中所面临的问题。正确处理好监管与监服务，监管与执法，监管与发展，监管与维权的统一。“以人为本”充分发挥好各自所长，使工商行政管理工作上台阶。在处理服务对象上，以广大人民群众的根本利益出发，促进当地社会经济朝着又好又快的方向发展。