江口镇开展诚信计生工作典型材料[5篇模版]

第一篇：江口镇开展诚信计生工作典型材料

以“诚信计生”为抓手，全面推进计生工作发展

（江口镇

谢冬来）

“诚信计生”是以计划生育基层群众自治为依托，以政府主导、部门支持为保障，以“诚信受益、失信受制”为原则，以相互诚信平等自愿为前提，双方在诚信的基础上确保兑现承诺的新型计生工作方式。溆浦县江口镇党委政府在各级各部门的大力支持下，大胆创新，积极探索，以点带面，诚信为本，走出了一条符合当前新形势下计生工作新路子。

“诚信”入了户

该县县委书记蒙汉说：“讲诚信的人，才会事业成功；讲诚信的家庭，才会兴旺发达。我们要把’诚信计生’作为一件好事来肯定、坚持和推广”。

江口镇党委政府相应县委、县政府号召，试点推动，积极部署，全面推进。在全镇安排了四个“诚信计生”试点村，分别是大江坪村、大湖坪村、思维溪村、虎皮溪村，作为重点攻坚村，其他村也同步推进，在年初就启动了“诚信计生”各项工作。

“诚信计生”是什么？伊始，很多乡亲，甚至是政府干部都对“诚信计生”这个概念完全不了解，总以为是计生部门新搞的形式主义，换汤不换药，最终还是卡脖子、提篮子、收票子，老百姓得不到什么实惠。思维溪村4组组长肖和接受采访的时候说：“‘诚信计生’就是讲诚信的计生，大家都讲诚信，计生工作就搞上去了”。在“诚信计生”推广和宣传上，该镇想了很多办法，主要还是靠干部做工作、外围宣传造氛围，通过半年多的努力，现在全镇干部群众对“诚信计生”都有了深刻认识。

大江坪村7组组长向六英，对“诚信计生”的意义认识深刻，用行动坚决支持村里的计生工作，她在向组内宣传“诚信计生”相关工作时，不小心扭伤了腿，为了保证任务顺利完成，她带伤上门，户户走访，进行全面宣传，这种认真负责的工作态度，得到了全组村民的爱戴和支持，全组“诚信计生”双向承诺书签订率达到98%。

大江坪村作为“诚信计生”工作样板村，对“诚信计生”的认识比其他村更深一层，该村20多个兴趣相投的育龄妇女，通过村支两委引导，自编自演了《诚信计生献爱心》、《计划生育就是好》等22个丰富多彩的文艺节目，并主动在全村表演，通过寓教于乐的轻松方式，让更多的育龄妇女了解“诚信计生”。

该村有8个村民小组，526户，计生总人口1776人，其中育龄妇女361人，党员66人，组指导员8人，计生协会理事15人，签订双向承诺书339户，签订率达94%。

“三生”来推动

5月29日，该镇大江坪村召开庆祝中国计生协成立35周年暨诚信计生“三生服务”关爱基金成立大会。会上党委书记何国发激昂的说:“‘诚信计生’双向承诺不是一纸空文，更不是忽悠了事，我们将通过村里出点、社会筹点、政府支援的‘三生服务’关爱基金募捐活动，开展“八上门、四入户”活动，切实对遵守“诚信计生”的家庭给予奖励和优惠，解决计生家庭在生产、生活、生育上的难题”。

“三生服务”基金得到了广大群众的支持，大江坪村3组村民肖金花，现年61岁，瘫痪在床，只有两个女儿，一个女儿远嫁他方，一个女儿留守在家无工作，自身家庭十分困难，但了解到“诚信计生”和“三生服务”基金的目的后，四处借钱，筹得100元支持村里的“三生服务”基金活动。同样是该村3组老村长、老党员肖时林，65岁，认为“三生服务”基金活动对村里发展有很大好处，能帮助更多的困难群众，他不顾自身家庭困难，硬从拮据生活费用中挤出200元亲自送到了募捐现场。该村5组村民肖时车，50岁，老婆戴富清得了乳腺癌，自身也有糖尿病，为支持此项活动，毅然捐款500元，带动了周边群众，纷纷慷慨解囊，献出了自己的一片爱心。这种事例历历在目，尽管村民并不富裕，但都彰显了沅水江边儿女率直、大方、真挚的个性，推动了“诚信计生”的进一步开展。

远在他方的游子，因无法赶回参加“三生服务”基金募捐活动，也通过各种渠道积极捐款，支援家乡建设。退休干部、原怀化市武警支队长张在中，及时向村里要来专门账户，转账捐款1000元。浙江大学教授肖玉华，因在非洲调研无法赶回，特打电话询问自此活动，募捐资金2000元表示支持。在深圳经商的刘梅，时刻惦记着家乡的发展，但因工作繁忙无法亲自参与，寄来1000元，献出自己应有的力量。

在诚信计生“三生服务”关爱基金募捐会上，县计生局10000元、政府4800元、计生办3000元、财政所1000元、镇中学1000元、卫生院1000元等等，各级各部门都参与募捐活动，金额不等，但都表示了各自的爱心，希望大江坪村计生工作越搞越好。

“三生服务”基金募捐活动开始并不是一帆风顺，在推广“三生服务”基金活动中，也遇到了很多困难。大江坪村5组村民肖世林，老党员，开始就误解了此项活动的重要意义，拒不支持配合，并且态度恶劣，恶语相向，但该组指导员向兰珍多次上门做工作，讲道理，才认识到自身的不足。该组村民杨伍莲，在“三生服务”基金募捐现场捐了100元，但随后村内关于“三生服务”资金明细公示中并没有自己的捐款名字和数额，担忧捐款的资金没有用到实处，特向指导员了解情况，通过调查，确实是工作人员疏忽，村组干部专门上门耐心解释，并予以账目更改和公示。

对于“三生服务”关爱基金怎么管理，该村都有一个明确的态度，通过选举，从计生协理事中推选出了3名理事专门负责，所有账目明细都要公开公示，接受全村村民的监督。这次募捐活动一共募捐到192560元，由计生协理事肖良家、肖时正、张在春3人负责管理，为开展“八上户、四入户”打下坚实基础。

“以三生服务促进承诺兑现，让广大诚信计生家庭得到实惠，感到光荣，既是一种利益导向，也是一条新的工作思路”县人口计生局局长舒建忠表示。通过“三生服务”关爱基金募捐活动，切实推动了诚信计生工作开展。

“履约”得奖励

“‘三生服务’关爱资金，主要用于两女结扎户、独生子女户的贫困家庭帮扶，每户400元，并对考上大学的家庭予以奖励支持，考上专科，奖励500元，考上二本，奖励1000元，考上重本，奖励1万元。”该村支部书记肖国志详细介绍了“三生服务”基金的用途。今年上半年，该村给独生子女户80户，各发放大米1袋和食用油（4L）一桶，给诚信计生重病困难户张任珍等10户困难家庭户送去400元慰问金。通过诚信计生工作，用募捐得到的钱，开展了一系列惠民活动，让老百姓自身得到实惠，以此，也得到了广大百姓的支持。

大江坪村8组村民杨爱花，50岁，属家庭困难户，老伴过世早，一儿在读书，一女离婚外出打工，主要收入来源靠种田务农，家中儿子没有钱读书，“三生服务”关爱基金理事了解情况后，及时送去了600元予以支助。

该村2组村民方时生，只有一女，属“诚信计生”户，家庭条件很困难，以前靠在工地打工赚钱维持生活，一次在工地上发生意外，导致残疾，工地老板不肯赔偿，后返回家中靠捡破烂供女儿读完高中，实在无力再承担女儿读大学的费用，有媒婆上门说亲，忍痛答应。但女儿一心想读大学，想靠读书找一条出路，央求父亲允许，并求助村支两委，希望能得到帮助。镇村干部了解情况后，多次上门给方时生做思想工作，强调只有学文化才有出路，村里从“三生服务”关爱基金中拿出5000元作为奖励，镇计生办送去2000元予以支持，让其女顺利读大学。

思维溪村2组村民李丽、夏军夫妇，遵守“诚信计生”承诺，二孩计内出生时同步女扎，支持了全镇的计划生育工作，镇计生办给予奖励300元。

遵守“诚信计生”承诺的村民，可以优先得到党委政府的奖励、优惠政策和村级奖励措施，在办事、办证、享受国家优惠政策、子女升学奖励、已婚育龄妇女免费保健就医、救灾系列优惠政策上开绿色通道，免相关工本费用，使遵守诚信计生的群众真正感受到“一处守信、处处受益”的好处。

“违约”受限制

溆浦县计生协会张三毛指出：当前，开展人口计生工作近40年来，尽管人口计生工作发生翻天覆地的变化，但作为第一难的局面依然没有得到根本性的扭转，少生多保障，未能完成体现，群众期望一个“少生受益，多生受制”的管理服务机制，我们急需建立一个稳定有效的推进人口计生工作新机制。

“计生天下第一难，一年到头忙不完”，在农村基层工作过的乡镇干部对这句口头禅都不会陌生。多年来，为了完成计生各项工作 指标，不被“一票否决”，乡镇干部、计生专干们绞尽脑汁，下任务，落责任，人盯人，一出现超生，管片的镇干、村干都得追究责任。为动员计生对象落实节育措施，半夜三更到家找人，对这些不尽人情的管理方式，群众很厌烦，干部很累。能不能走出一条新路子，变行政手段为自我管理？江口 镇自开展诚信计生工作以来，全镇计生 工作这种局面得到初步的扭转。

“诚信计生”虽然在其他乡镇已开展，但对于江口 镇来说是项崭新的工作。因此，提高对诚信计生工作的认识，领会诚信计生的工作实 质，是能否开展好诚信计生的关键；相互承诺、相互约束、双向互动，政府带头做到有法必依，有诺必行，有行必果，是能否持续开展诚信计生的重点；村民自治，充分发挥村规民约的作用，提高群众自我管理的能力，是能否深入推进诚信计生的基础。

思维溪村7组村民夏代海，因违反了计划生育“诚信计生”，没有按时妇检，2015年4月份，其父亲过世，到派出所销户，没有出具“诚信计生”证明，派出所不予以办理，后回到村里了解情况，认识到了自己的“诚信违约”，主动到计生办参加妇检，顺利拿到了诚信计生证明，办理好了销户相关手续。

思维溪村5组村民郑刚，计划外超生一孩，一直没有上缴社会抚养费。在今年3月份申报2014年机动船燃油补贴的时候，村里不予出具“诚信计生”证明，镇政府有关部门暂缓办理，要求其按法律法规及时缴清社会抚养费，郑刚这才意识到，违背“诚信计生”承诺，步步难行，及时到计生办缴清费用，并到县计生服务站实施同步女扎。村干部热心带着其到派出所给小孩上了户，成功领取了燃油补贴，了却了自己的心愿。

“诚信”出了名

政府诚信，有诺必行。镇党委、政府积极落实国家和省、市、县制定的计划生育奖励政策，及时兑现计生各项优惠政策，群众反响热烈，计生工作由“管理”变成了“服务”，“诚信”在江口扎了根。月上旬，根据市、县计生部门的工作部署和要求，江口镇认真做好诚信计生的试点示示范建设工作，并总结经验，在全镇推开。通过广 泛的宣传，有效地推进，诚信计生得到了全镇广大育龄妇女的欢迎，群众反响热烈，都认为诚信计生体现了自觉按政策生育、知情选择节育措施，通过“诚信计生”，实行民主管理、民主监督。不仅尊重了群众的主人公地位，也体现了政府的关爱，让群众得实惠，培养群众诚信道德，计生工作由被动到主动，群众从“要我计生”到“我要计生”，实现群众利益和国家政策的有机统一，真正体现计划生育 工作以人为本、以群众为主体，相信群众、依靠群众和群众是计划 生育主人的理念。

以前，谈到计划生育，广大育龄妇女都认为那是政府的事，是“找麻烦”的事。特别近几年来，实行知情选择节育没有很好的约束机制，没有适合的监督平台，育龄妇女满生后节育措施还是以动员结扎为主。由于观念的原因，大部分农村妇女对结扎手术谈虎色变，在农村，人们有这样的形容：病人进医院，是扶 着进去，健康地走出来；计生（结扎）对象进服务站，是健康进去，扶着出来。所以，做结扎手术的育龄计生对象，是落下了生理的伤 疤，心理的阴影。不愿做的，只好到处躲，到处藏，常年跟计生工 作队“躲猫猫”。开展诚信计生，群众能够自觉按政策生育、知情选 择节育措施，再也不用“挨一刀”了，而计生工作也实现了质的转变，由“管理”变成了“服务”。因此，诚信计生工作开展后，镇广大育龄妇女纷纷主动到村委了解情况，自发要求 与村委会签订《诚信计生双向承诺书》。

“诚信计生”让干群关系得到缓解，计生工作重心下移。以往，政府也探索计生工作重心下移，但缺乏有效的裁体和机制，虽然不断加压，但很多基层村干对计生工作还是畏之如虎，避之不及。原因是大部分群众认为村干是政府的探子，特别是不愿落实结扎手术的育龄妇女和超生的计生对象户，工作队一出现，他们都认为是村干告的密，把怨气都撒向村干部，弄得村干部在村里人际关系非常紧张，里外不是人。开展诚信计生后，村干部积极组织妇女免费参加妇检及免费健康检查，定期组织妇女参加学习、培训，免费提供婚育知识、生殖健 康、优生优育、早期教育、常见妇科病检查等服务，组织妇女免费落实计划生育避孕节育措施（放环、结扎）和补救措施（取环、人 流引产等），免费发放避孕药具，认真做好术后、产后回访服务，使广大育龄妇女感受到了“诚信计生”的实惠，村干部也由得不到尊重变成了群众欢迎的对象，育龄妇女也把村干部当成了可信任的人，激发了基层 村干部的工作热情。如江口镇大湖坪村，群众生育观念比较落后，躲生严重，育龄妇女对落实节育手术更是不配合，常年跟工作队“你来我走，你在我躲”。开展诚信计生后，该村党支部书记赵祖利就亲自动员带了 3名计生对象到服务所落实放环手术，这在以前是不可想 象的。

“诚信计生”让流动人口管理薄弱环节得到扭转。江口 镇是外出务工人力 输出大镇，常年外出务工的育龄妇女达几百人，对这些育龄妇女的计生跟踪服务一直是让政府头痛的事情，因为大多数育龄妇女不愿留下联系电话和地址，更不用说主动与政府计生部门联系了。开展诚信计生后，双方互相监督，彼此了解，时时掌握外出务工育龄妇女的情况，跟踪和服务能够时时到 位了。

总之，开展诚信计生后，江口 镇计划生育工作有了新的转变，取得了良好效果，但诚信计生在全镇来说还是一项较新的工作，随着工 作的不断深入开展，一些问题不免会出现，但相信有这样一个平台，会得以解决。

第二篇：XX镇诚信计生典型材料

XX镇诚信计生典型材料

打造“诚信计生” 促进和谐发展 ——XX 县XX 镇开展诚信计生工作事迹 “计生天下第一难，一年到头忙不完”，在农村基层工作过的乡 镇干部对这句口头禅都不会陌生。多年来，为了完成计生各项工作 指标，不被“一票否决”，乡镇干部、计生专干们绞尽脑汁，下任务，落责任，人盯人，一出现超生，管片的乡干、村干都得追究责任。为动员计生对象落实节育措施，半夜三更到家找人，对这些不尽人 情的管理方式，群众很厌烦，干部很累。能不能走出一条新路子，变行政手段为自我管理？XX 镇自开展诚信计生工作以来，全镇计生 工作这种局面得到初步的扭转。XX 镇按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合 治理”方针，积极开展了以村民自治为核心，以落实优惠政策为载 体，以创建“诚信计生”为抓手，以群众自愿参与为基础的诚信计 划生育活动，实现了计划生育工作重心下移，工作方式方法转变，促进了人口和计划生育工作和谐健康发展。

一、基本情况 根据市、县计生部门的工作部署和要求，2010 年4 月上旬，XX 镇通过做好诚信计生的试点村示范创建，总结经验，以点带面，在 全镇开展诚信计生工作。截至2010 年8 月底，全镇21 个村（社区）已有20 个村（社区）开展“诚信计生”，占92.3%。共有 个育龄 妇女参加了诚信协议书的签订，占区间内育龄妇女的 %，其中 人按要求落实了放环节育手术，占 %。

二、主要做法 2

（一）提高思想认识，认真领会工作实质 诚信计生虽然在其他县份已开展，但对于XX 镇来说是项崭新的 工作。因此，提高对诚信计生工作的认识，领会诚信计生的工作实 质，是能否开展好诚信计

生的关键。XX 镇党委、政府领导班子认真 研究，与县计生部分沟通，多次召开计生联席会议，听取各方面的 意见，认真学习其他地区开展诚信计生的成功经验，深入村屯开展 调研，倾听群众意见。认为开展诚信计生，一要坚持以人为本，充 分发挥和激发群众实行计划生育的自觉性是做好人口和计生工作的 基础，因此，要尊重群众、理解群众、体贴群众，把他们作为做好 人口计生工作的主人；二要转变作风，把管理者与被管理者摆到同 等地位，相互承诺、相互约束、双向互动，要求政府必须带头做到 有法必依，有诺必行，有行必果，否则必然影响政府的信誉；三要 推行村民自治，要发挥村规民约的作用，提高群众自我管理的能力。

（二）多措并举，“诚信计生”活动扎实推进

1、加强领导，大力推进。镇党政领导把开展“诚信计生”活动 作为一项重要工作来抓，列入了议事日程，成立了专门领导组织，制定了切实可行的活动方案，确保了活动正常开展。特别是重点加 强了村一级组织领导，坚持“两委负总责，协会做骨干，家庭为中 心，群众做主人”的原则，精心组织，科学运行。加强村级计生队 伍建设、完善村级计生阵地建设、规范村级计生工作等方面作出了 更加明确的规定，为推进“诚信计生”活动的开展提供了组织保障。

2、加大宣传，广泛发动。镇派出挂村工作队、计生专干，深入 村屯，召开群众大会、座谈会、村民代表会议，使群众了解开展“诚 信计生”活动的深远意义和开展方法，把镇政府和群众双向承诺内 容交给群众讨论和评议，把讨论的过程变成学习和提高的过程、强 3 化诚信和责任意识的过程、形成相互监督和约束的过程。深入推行 “阳

光计生”，政府和群众的承诺内容确定后，在各村村务公开栏内 进行公布，把应公开的内容全部及时公开。

3、责任推动，进展有序。在开展“诚信计生”活动中，镇政府 把工作任务和责任落实到村，落实到挂村工作队。认真做好试点的 示范工作，组织各村村干、挂村工作队观摩。及时总结经验，并依 次在其他村（社区）开展。

（四）政府诚信，有诺必行。镇政府积极落实国家和区、市、县制定的计划生育奖励政策，及时兑现计生各项优惠政策。两年来，共发放计生奖励扶助资金 万元，代交新型农村合作医疗基金 万 元。

三、取得成效

（一）群众反响热烈，计生工作由“管理”变成了“服务”。4 月上旬，根据市、县计生部门的工作部署和要求，XX 镇认真做好诚 信计生的试点示示范建设工作，并总结经验，在全镇推开。通过广 泛的宣传，有效地推进，诚信计生得到了全镇广大育龄妇女的欢迎，群众反响热烈，都认为诚信计生体现了自觉按政策生育、知情选择 节育措施，通过“阳光计生”，实行民主管理、民主监督。不仅尊重 了群众的主人公地位，也体现了政府的关爱，让群众得实惠，培养 群众诚信道德，计生工作由被动到主动，群众从“要我计生”到“我 要计生”，实现群众利益和国家政策的有机统一，真正体现计划生育 工作以人为本、以群众为主体，相信群众、依靠群众和群众是计划 生育主人的理念。以前，谈到计划生育，广大育龄妇女都认为那是 政府的事，是“找麻烦”的事。特别近几年来，实行知情选择节育 没有很好的约束机制，没有适合的监督平台，育龄妇女满生后节育 4 措施还是以动员结扎为主。由于观念的原因，大部分农村妇女对结 扎手

术 谈虎色变，在农村，人们有这样的形容：病人进医院，是扶 着进去，健康地走出来；计生（结扎）对象进服务站，是健康进去，扶着出来。所以，做结扎手术的育龄计生对象，是落下了生理的伤 疤，心理的阴影。不愿做的，只好到处躲，到处藏，常年跟计生工 作队“躲猫猫”。开展诚信计生，群众能够自觉按政策生育、知情选 择节育措施，再也不用“挨一刀”了，而计生工作也实现了质的转 变，由“管理”变成了“服务”。因此，诚信计生工作开展后，镇广 大育龄妇女纷纷主动到村委了解情况，自发组成“诚信小组”，要求 与村委会签订《诚信计生协议书》。

（二）干群关系得到缓解，计生工作重心下移。以往，政府也 探索计生工作重心下移，但缺乏有效的裁体和机制，虽然不断加压，但很多基层村干对计生工作还是畏之如虎，避之不及。原因是大部 分群众认为村干是政府的探子，特别是不愿落实结扎手术的育龄妇 女和超生的计生对象户，工作队一出现，他们都认为是村干告的密，把怨气都撒向村干，弄得村干在村里人际关系非常紧张，里外不是 人。开展诚信计生后，村干积极组织妇女免费参加妇检及免费健康 检查。定期组织妇女参加学习、培训，免费提供婚育知识、生殖健 康、优生优育、早期教育、常见妇科病检查等服务。组织妇女免费 落实计划生育避孕节育措施（放环、结扎）和补救措施（取环、人 流引产等），免费发放避孕药具，做好术后、产后回访服务。使广大 育龄妇女感受到了诚信计生的实惠，村干也由得不到尊重变成了群 众欢迎的对象，育龄妇女也把村干当成了可信任的人，激发了基层 村干的工作热情。如XX 镇山区村片，群众生育观念比

较落后，躲生 严重，育龄妇女对落实节育手术更是不配合，常年跟工作队“你来 5 我走，你在我躲”。开展诚信计生后，该片古腰村党支书当月就亲自 动员带了 9 名计生对象到服务所落实放环手术，这在以前是不可想 象的。

（三）流动人口管理薄弱环节得到扭转。XX 镇是外出务工人力 输出大镇，常年外出务工的育龄妇女达几百人，对这些育龄妇女的 计生跟踪服务一直是让政府头痛的事情，因为大多数育龄妇女不愿 留下联系电话和地址，更不用说主动与政府计生部门联系了。开展 诚信计生后，诚信小组成员互相监督，彼此了解，通过诚信小组长，就可以时时掌握外出务工育龄妇女的情况，跟踪和服务能够时时到 位了。总之，开展诚信计生后，XX 镇计划生育工作有了新的转变，取得 了良好效果，但诚信计生在全镇来说还是一项较新的工作，随着工 作的不断深入开展，一些问题不免会出现，但相信有这样一个平台，会得以解决。

第三篇：精武镇诚信计生工作实施方案

精武镇诚信计生工作实施方案

为深入贯彻落实西青区计生委关于开展“诚信计生”工作的要求和部署精神，我镇在推进计划生育村民自治的实践过程中，大力推广政府诚信、群众守信、村民互信、以人为本的诚信计生工作模式，指导全镇开展“诚信计生”工作，培育、树立一批诚信计生示范村，进一步加强人口计生基层基础工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设,推动人口计生基层群众自治，特制订本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，市委九届八次和区委九届七次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以稳定低生育水平、建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，开展诚信计生试点工作，以诚信计生作为推动我镇人口和计划生育工作科学发展的有效载体，促进基层人口计生工作思路和方法的根本转变，实现人口计生工作重心下移，形成多数人做少数人工作的格局，促进我镇人口计生工作再上新台阶。

二、工作目标

为了确保我镇的“诚信计生”工作平稳有序开展。2011年全镇开展诚信计生的村要达到80%以上，2012年达到90%以上，力争在2013年达到100%。我镇首先在姚村、付村、潘楼、小南河村开展诚信计生试点工作，并于上半年完成试点工作，在此基础上余下的16个村（居）也相继开展“诚信计生”工作。积极推行协会参与、诚信计生、阳光计生、信息计生、服务计生、健康计生“五位一体”的计划生育综合改革工作模式，建立“政府诚信，育龄群众守信”的计生诚信自治机制。1

三、成立机构

为了加强对我镇诚信计生工作的组织领导，镇成立诚信计生工作领导小组，负责研究组织、指导全镇诚信计生工作。领导小组成员如下：

组 长：徐海权

副组长：刘洪海信连君

成 员： 齐永花韩丽兰

陈胜祥韩增岭

各村要成立相应的组织领导机构，确保诚信计生工作的顺利推进。

四、诚信计生主要内容及目标人群

（一）诚信计生主要内容。

1、诚信计生就是已婚育龄妇女在互相信任的前提下，通过“双向选择”，即镇计生办和村民委员会代表政府向已婚育龄妇女承诺兑现法律法规规定的育龄群众应当享有的计划生育相关的权利；已婚育龄群众承诺自觉履行计划生育的义务，按政策生育，并自愿组建计生诚信小组，从而形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的运行机制。

2、建立完善各项制度。根据权利与义务对等的原则，结合群众需求，按照程序组织修改制订《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》、村（居）委会和育龄群众《计划生育诚信协议书》，明确村“两委”工作职责、群众实行计生的权利与义务。

（二）目标人群。已婚未育的育龄妇女、已生育一个孩子的妇女、合法生育二个孩子未扎的育龄妇女。

五、诚信计生模式

即建立计生诚信、对象守信、村民互信的“双向承诺，充分自愿，高度自治”的诚信计生自治模式。

（一）双向承诺。镇计生办向村（居）民委员会承诺兑现实行计划生育的相关内容；村（居）民委员会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利；已婚育龄妇女承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议。

（二）充分自愿。已婚育龄妇女在互相信任的前提下，通过“双向选择”，由5-10名左右参加诚信计生小组对象自愿组成诚信计生小组，组员推选产生诚信小组长，小组成员在充分自愿基础上分别在《诚信计生协议书》上签字。

（三）依法自治。在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《诚信计生协议书》中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及协议中镇政府、村（居）民委员会承诺的激励措施。

（四）签订协议书。由村民委员会与计生诚信小组全体成员共同签订《诚信计生协议书》。

六、主要措施

（一）提高认识，加强领导。开展“诚信计生”是加强社会主义精神文明建设，学习实践科学发展观的重要举措，是实现计划生育民主管理和计生工作重心下移的重要手段。各村要高度重视，充分认识开展“诚信计生”活动的重要作用和重要意义，要把“诚信计生”纳入重要议事日程，结合实际制定切实可行的实施方案，采取有力措施，精心组织，确保“诚信计生”活动取得实效。

（二）把握原则，维护稳定。一是坚持以人为本，依法推进；二是注意统筹兼顾、分类指导；三是注意循序渐进，平稳发展，不赶进度；四是注意掌握舆论导向，主要宣传政府利益导向和服务工作，宣传计划生育村民自治。

（三）扎实工作，抓好“四个”环节

1、抓好宣传教育环节。一是把诚信计生宣传教育，作为婚育新风进万家、新型生育文化建设的主要内容，融入到计生宣传教育和管理服务中，广泛宣传诚信计生活动的目的、意义、内容和要求，营造浓厚的社会舆论宣传氛围。并依托基层计生协会组织，采取谈心、演讲、座谈讨论等灵活机动的方式，把宣传教育做到家喻户晓。二是对广大计生工作人员进行诚信计生教育，做敬业爱岗、依法行政、优质服务、诚实守信的表率，树立计生队伍的良好形象。

2、抓好诚信制度的完善环节。一是开好试点村党员、干部会。把人口计生政策法规以及《村规民约》、《诚信计生协议书》全部交给党员、干部、协会理事和村民代表讨论修改；二是开好试点村民大会。讲清楚开展诚信计生活动的目的意义，宣传计划生育的政策法规，讨论制定《村规民约》、《诚信计生协议书》；三是开好计生协会会议。发动会员主动参与诚信计生；四是开好村民小组（协会小组）会。讨论划分诚信计生小组，推选诚信计生小组长。

3、抓好诚信计生协议书的签订环节。诚信计生协议书的签订是诚信计生活动的关键环节，直接影响到活动的成效，因此，在签订协议书之前让群众充分了解和清楚协议书的内容，耐心细致的做好群众工作，完成协议书的签订，确保诚信计生活动的顺利开展。

4、抓好民主监督环节。村委要成立诚信计生监督小组，监督政府是否履行承诺，监督群众是否按《村规民约》和《诚信计生协议书》内容认真履约，按照相关规定兑现奖罚。

（四）依靠协会、协调推进。在诚信计生试点工作中要充分发挥计划生育协会及其广大会员的骨干作用，充分依托协会会员小组成立诚信小组，积极推举协

会中心户长担任诚信小组长。把诚信计生试点工作与社会主义新农村建设、“农事村办”、“生态村”、“文明村”、“小康村”、“经济强村”等载体结合起来，协调推进。各级人口与计划生育领导小组成员单位要充分发挥职能作用，制定有利于促进村级计划生育工作开展的政策。

（五）加强指导、监督检查。各村在工作中，要切实加强检查指导，务求实效，防止“走过场”、搞形式主义。镇计生办诚信计生领导小组加强对诚信计生工作的指导，帮助协调解决在工作中遇到的困难。切实加强对诚信计生工作的督促检查，各村每月向镇计生办汇报工作进展情况，同时将诚信计生工作列入人口和计划生育目标管理责任制内容进行考核，作为年终评先评奖的重要内容，确保工作取得实效。

2010年12月28日

精武镇基本实现诚信计生的评估标准

1、基层人口计生服务和管理的规范性文件、规章制度以及考核指标的设定，要符合法律法规的规定，有利于诚信计生工作的开展。

2、人口和计划生育政策法规及落实情况，以及基层人口计生服务和管理的规范文件、规章制度及时公开。

3、基本落实国家、市、区人口计生各项免费、扶助、奖励以及优先优惠政策；结合实际制定诚信计生奖励政策，并落实到位。

4、基层人口计生服务和管理便民利民。无高于4次年强制孕情检查的指标和措施，无对外出已婚育龄妇女返乡参加避孕节育情况的要求和措施。

5、诚信计生工作的协议、承诺等符合法律法规的规定，并尊重群众的意愿，维护群众的合法权益。80%以上的已婚育龄妇女参加诚信计生工作。

6、已生育子女的育龄夫妇基本落实以长效措施为主的避孕方法知情选择。无必须落实绝育措施的指标和要求。

7、广大群众能自觉实行计划生育，最近三年政策符合率达80%以上，三孩政策外生育率低于1%。

第四篇：乌江镇诚信计生工作实施方案

乌江镇诚信计生工作实施方案

为深入贯彻落实市区人口委关于开展“进一步推进诚信计生”工作的要求和部署精神，我镇在推进计划生育村民自治的实践过程中，大力推广政府诚信、群众守信、村民互信、以人为本的诚信计生工作模式，指导全镇开展“诚信计生”工作，培育、树立一批诚信计生示范村，进一步加强人口计生基层基础工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设,推动人口计生基层群众自治，特制订本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以稳定低生育水平、建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，开展诚信计生试点工作，以诚信计生作为推动我镇人口和计划生育工作科学发展的有效载体，促进基层人口计生工作思路和方法的根本转变，实现人口计生工作重心下移，形成多数人做少数人工作的格局，促进我镇人口计生工作再上新台阶。

二、工作目标

为了确保我镇的“诚信计生”工作平稳有序开展。2012年全镇开展诚信计生的村要达到50%以上，我镇首先在乌江村开展诚信计生试点工作，并于上半年完成试点工作，在此基础上安镇村、天乐村、管寨村、东湖村、大湾村、小湾村、永丰村、贾寨村、敬依村、谢家湾村、平原村、元丰村开展“诚信计生”工作。积极推行协会参与、诚信计生、阳光计生、信息计生、服务计生、健康计生“五位一体”的计划生育综合改革工作模式，建立“政府诚信，育龄群众守信”的计生诚信自治机制。

三、成立机构

为了加强对我镇诚信计生工作的组织领导，镇成立诚信计生工作领导小组，负责研究组织、指导全镇诚信计生工作。领导小组成员如下：

组 长：吴东德 党委书记 副组长：温 晓

镇长

张晓玉 政府副镇长

成 员：王耿朝 镇人大主席

宋进林 党委副书记

王 清 党委副书记 纪委书记

刘永生 镇综治办副主任

赵自峰 计划生育办公室主任

蒋发先 党政办公室主任 李金惠 计生服务所长 各村及平原堡社区党支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇计生办，主任由赵自峰同志兼任，各村要成立相应的组织领导机构，确保诚信计生工作的顺利推进。

四、诚信计生主要内容及目标人群

（一）诚信计生主要内容。诚信计生就是已婚育龄妇女在互相信任的前提下，通过“双向选择”，即镇计生办和村民委员会代表政府向已婚育龄妇女承诺兑现法律法规规定的育龄群众应当享有的计划生育相关的权利；已婚育龄群众承诺自觉履行计划生育的义务，按政策生育，并自愿组建计生诚信小组，从而形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的运行机制。

（二）目标人群。已婚未育的育龄妇女、已生育一个孩子的妇女、合法生育二个孩子未扎的育龄妇女。

五、诚信计生模式

即建立政府诚信、对象守信、村民互信的“双向承诺，充分自愿，高度自治”的诚信计生自治模式。

（一）双向承诺。镇人民政府向村民委员会承诺兑现实行计划生育的相关内容；村民委员会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利；已婚育龄妇女承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议。

（二）充分自愿。已婚育龄妇女在互相信任的前提下，通过“双向选择”，由5-10名左右参加诚信计生小组对象自愿组成诚信计生小组，组员推选产生诚信小组长，小组成员在充分自愿基础上分别在《诚信计生协议书》上签字。

（三）依法自治。在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《诚信计生协议书》中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及协议中乡镇政府、村民委员会承诺的激励措施。

诚信小组中某个成员未履行约定义务的，违约者本人除按计划生育相关规定处理外，不能享受相关优先优惠政策；当诚信小组成员违反计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育等行为时，其他成员积极主动做好其说服劝解工作，动员其采取补救措施和落实计划生育法律法规政策规定的处罚。诚信小组成员出现违法生育,其他成员应当按照《诚信计生协议书》要求共同承担违约责任。

（四）签订协议书。由村民委员会与计生诚信小组全体成员共同签订《诚信计生协议书》，诚信小组成员再与小组长签订协议书并盖手模。

六、工作步骤及评估

（一）工作步骤。

第一阶段：调查摸底。各村对开展诚信计生的村人口计生工作情况和育龄妇女生育节育情况等进行调查摸底，确定开展诚信计生活动的行政村，为开展诚信计生工作做好准备。

第二阶段：制定方案。通过召开好相关人员及计生工作人员、村两委干部会，村计生协会小组长、人口管理员会和村育龄妇女大会等会议，提高干部、群众对开展“诚信计生”活动的认识，自觉参与“诚信计生”活动并收集育龄群众对开展诚信计生活动的意见、建议；制定“诚信计生”活动工作方案，镇、村做好的宣传发动工作。

第三阶段：组织落实。一是制订《诚信计生协议书》。二是在村民充分自愿基础上，组建诚信小组，推选出诚信小组长。三是签订《诚信计生协议书》。四是建立“诚信计生”档案，做到“一组一卷”。

（二）诚信计生村考核评估

1、评估对象：以村为单位。

2、评估方法：按照“分类管理、自查自报、质量评估、公示公开”原则，各村结合本村的工作情况，实事求是进行自我考核评估。同时通过评估报告、入户问卷调查、座谈等方式开展评估。

七、主要措施

（一）提高认识，加强领导。开展“诚信计生”是加强社会主义精神文明建设，学习实践科学发展观的重要举措，是实现计划生育民主管理和计生工作重心下移的重要手段。各村要高度重视，充分认识开展“诚信计生”活动的重要作用和重要意义，要把“诚信计生”纳入重要议事日程，结合实际制定切实可行的实施方案，采取有力措施，精心组织，确保“诚信计生”活动取得实效。

（二）把握原则，维护稳定。一是坚持以人为本，依法推进；二是注意统筹兼顾、分类指导；三是注意循序渐进，平稳发展，不赶进度；四是注意掌握舆论导向，主要宣传政府利益导向和服务工作，宣传计划生育村民自治。

（三）扎实工作，抓好“四个”环节

1、抓好宣传教育环节。一是把诚信计生宣传教育，作为婚育新风进万家、新型生育文化建设的主要内容，融入到计生宣传教育和管理服务中，广泛宣传诚信计生活动的目的、意义、内容和要求，营造浓厚的社会舆论宣传氛围。并依托基层计生协会组织，采取谈心、演讲、座谈讨论等灵活机动的方式，把宣传教育做到家喻户晓。二是对广大计生工作人员进行诚信计生教育，做敬业爱岗、依法行政、优质服务、诚实守信的表率，树立计生队伍的良好形象。

2、抓好诚信制度的完善环节。一是开好试点村党员、干部会。把人口计生政策法规以及《村规民约》、《诚信计生协议书》全部交给党员、干部、协会理事和村民代表讨论修改；二是开好试点村民大会。讲清楚开展诚信计生活动的目的意义，宣传计划生育的政策法规，讨论制定《村规民约》、《诚信计生协议书》；三是开好计生协会会议。发动会员主动参与诚信计生；四是开好村民小组（协会小组）会。讨论划分诚信计生小组，推选诚信计生小组长。

3、抓好诚信计生协议书的签订环节。诚信计生协议书的签订是诚信计生活动的关键环节，直接影响到活动的成效，因此，在签订协议书之前让群众充分了解和清楚协议书的内容，耐心细致的做好群众工作，完成协议书的签订，确保诚信计生活动的顺利开展。

4、抓好民主监督环节。村委要成立诚信计生监督小组，监督政府是否履行承诺，监督群众是否按《村规民约》和《诚信计生协议书》内容认真履约，按照相关规定兑现奖罚。

（四）依靠协会、协调推进。在诚信计生试点工作中要充分发挥计划生育协会及其广大会员的骨干作用，充分依托协会会员小组成立诚信小组，积极推举协会中心户长担任诚信小组长。把诚信计生试点工作与社会主义新农村建设、“农事村办”、“生态村”、“文明村”、“小康村”、“经济强村”等载体结合起来，协调推进。各级人口与计划生育领导小组成员单位要充分发挥职能作用，制定有利于促进村级计划生育工作开展的政策。

（五）加强指导、监督检查。各镇在工作中，要切实加强检查指导，务求实效，防止“走过场”、搞形式主义。

（六）确保诚信计生工作经费。诚信计生工作在我镇是一件新鲜事物，需要做大量的宣传发动，调查摸底，建立档案等工作，各级财政部门要确保诚信计生工作开展的经费支出。

第五篇：XX镇诚信计生工作实施方案

诚信计生工作方案

阜南县XX镇计生办

二〇一一年

XX镇镇诚信计生工作实施方案

各村（居）党支部、委员会、镇直各单位：

为深入贯彻落实关于开展“诚信计生”工作的要求和部署精神，我镇在推进计划生育村民自治的实践过程中，大力推广政府诚信、群众守信、村民互信、以人为本的诚信计生工作模式，指导全镇开展“诚信计生”工作，培育、树立一批诚信计生示范村，进一步加强人口计生基层基础工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设,推动人口计生基层群众自治，特制订本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以稳定低生育水平、建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，开展诚信计生试点工作，以诚信计生作为推动我镇人口和计划生育工作科学发展的有效载体，促进基层人口计生工作思路和方法的根本转变，实现人口计生工作重心下移，以村管理服务为主，形成多数人做少数人工作的格局，促进我镇人口计生工作再上新台阶。

二、工作目标

为了确保我镇的“诚信计生”工作平稳有序开展。2011年首先选择在马圩村、XX居委会开展诚信计生试点工作，并于下半年完成试点工作。2012年全镇100%村开展诚信计生，年底基本实现诚信计生。积极推行协会参与、诚信计生、阳光计生、信息计生、服务计生、健康计生“五位一体”的计划生育综合改革工作模式，建立“政府诚信、群众守信、村民互信”的计生诚信自治机制。

三、成立机构

为了加强对我镇诚信计生工作的组织领导，镇成立诚信计生工作领导小组，负责研究组织、指导全镇诚信计生工作。领导小组成员如下：

组 长：王祥伦 副组长：张彬 王振喜

成 员：唐朴影 王大明 周世武 董新华 张昭华 简红梅 汪友新 张晓坤 喻传辉 王世礼

陈英强 孟梦

领导小组下设办公室，办公室设在镇计生办，办公室主任由王振喜同志兼任，负责镇诚信计生日常工作。

四、诚信计生主要内容及目标人群

（一）诚信计生主要内容。诚信计生就是已婚育龄妇女在互相信任的前提下，通过“双向选择”，即镇政府和村民委员会向已婚育龄妇女承诺兑现法律法规规定的育龄群众应当享有的计划生育相关的权利；已婚育龄群众承诺自觉履行计划生育的义务，按政策生育，并自愿组建计生诚信小组，从而形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的运行机制。

（二）目标人群。已婚未育的育龄妇女、已生育一个孩子的妇女、合法生育二个孩子未扎的育龄妇女。

五、诚信计生模式

即建立政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺，充分自愿，高度自治”的诚信计生模式。

（一）双向承诺。镇政府和村民委员会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利；已婚育龄妇女承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议。

（二）充分自愿。已婚育龄妇女在互相信任的前提下，通过“双向选择”，由5-10名左右参加诚信计生小组对象自愿组成诚信计生小组，组员推选产生诚信小组长，小组成员在充分自愿基础上分别在《诚信计生协议书》上签字。形成 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。

（三）依法自治。在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《诚信计生协议书》中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及协议中村民委员会承诺的激励措施。诚信小组中某个成员未履行约定义务的，违约者本人除按计划生育相关规定处理外，不能享受相关优先优惠政策；当诚信小组成员违反计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育等行为时，其他成员积极主动做好其说服劝解工作，动员其采取补救措施和落实计划生育法律法规政策规定的处罚。诚信小组成员出现违法生育,其他成员应当按照《诚信计生协议书》要求共同承担违约责任。

（四）签订协议书。由村民委员会与计生诚信小组全体成员共同签订《诚信计生协议书》，诚信小组成员再与小组长签订协议书。

六、诚信计生双向承诺内容

（一）镇政府和村民委员会承诺内容

1、依法兑现法律法规规定的以及国家、安徽省、阜阳市、阜南县制定的奖励扶助救助政策、少生快富、优先优惠政策。

2、诚信计生小组成员当年没有出现违反计划生育法律法规政策现象的，由镇计生办给予一定奖励。

3、积极做好人口和计划生育法律法规宣传、政策咨询和宣传品发放。

4、免费为乙方办理《生殖保健服务在》、《生育证》和《流动人口婚育证明》。

5、组织乙方应妇检人员每年免费参加妇检2次，每年为乙方提供1次免费生殖健康检查。

6、免费为乙方已婚育龄妇女提供婚育、生殖保健、优生优育、不孕不育等知识及科技信息服务。

7、免费为乙方已婚育龄妇女落实计划生育避孕节育措施和补救措施服务（放环、取环、人流、引产、结扎等），免费发放避孕药具，定期为乙方提供孕情、孕期保健服务，做好术后、生育后、用药具后随访服务。

8、依法生育两个子女的已婚育龄妇女，可以视情节采取男扎或者女扎措施。

9、村委会免费提供有关技术咨询、农产品代销联系服务、便民办证等。

（二）已婚育龄群众承诺内容：

1、响应党和国家的号召，自觉实行计划生育；自觉履行人口与计划生育法律法规和村规民约中所规定的各项义务，主动接受计划生育管理服务；自觉参加妇检、康检及其他的生殖健康服务。

2、结婚、生育或收养子女的，7日内向甲方报告有关情况，新生儿或收养的子女死亡的，2天内向本诚信计生小组报告，7天内向甲方报告。

3、生育后90天内，在计生工作人员的指导下，自觉落实长效避孕节育措施。

4、持有《生殖保健服务证》、《生育证》怀孕后，不做非医学需要的胎儿性别鉴定，未经区计生委批准，不做非医学需要的人工终止妊娠。落实节育措施后意外怀孕或计划外怀孕的，自觉主动落实补救措施。

5、自觉遵守流动人口计划生育工作条例，如外出务工在离开户籍所在地前，自觉办理《流动人口婚育证明》，自觉接受户籍地和现居住地的计划生育管理和服务，每季度主动到当地人口计生部门参加妇检，并把妇检结果寄回户籍地镇人口计生办(服务所)和诚信计生小组。

6、诚信计生小组成员间要互相监督，当诚信小组其他成员违反计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育等行为时，积极主动做好其说服劝解工作，动员其采取补救措施和落实人口计划生育法律法规政策规定的处罚。

七、工作步骤及评估

（一）工作步骤。

第一阶段：调查摸底。各村对开展诚信计生的村人口计生工作情况和育龄妇女生育节育情况等进行调查摸底，确定开展诚信计生活动的行政村，为开展诚信计生工作做好准备。

第二阶段：制定方案。通过召开好相关人员及计生工作人员、村两委干部会，村计生协会小组长和村民代表大会等会议，提高干部、群众对开展“诚信计生”活动的认识，自觉参与“诚信计生”活动并收集育龄群众对开展诚信计生活动的意见、建议；制定“诚信计生”活动工作方案，镇、村做好的宣传发动工作。

第三阶段：组织落实。一是制订《诚信计生协议书》；二是在村民充分自愿基础上，组建诚信小组，推选出诚信小组长；三是签订《诚信计生协议书》；四是建立“诚信计生”档案，做到“一组一卷”。

（二）考核评估

1、评估对象：以村为单位。

2、评估内容：

（1）符合政策生育率达到91%以上；（2）诚信小组成员的妇检率达到95%以上；

（3）已婚未育的育龄妇女、已生育一孩的妇女、合法生育二孩未扎的育龄妇女等参加诚信小组率达80%以上；

（4）政府计划生育利益导向机制政策落实率达100%；（5）当年长效避孕措施落实率达到80%以上；

（6）对流出已婚育龄妇女的孕情检查率达到90%以上；（7）群众对人口和计划生育的综合满意率达到90%以上。

3、评估方法：按照“分类管理、自查自报、质量评估、公示公开”原则，各村结合本村的工作情况，实事求是进行自我考核评估，通过入户问卷调查、座谈等方式开展评估。同时形成评估报告。

4、评估时间：每年年终评估一次。

八、主要措施

（一）提高认识，加强领导。开展“诚信计生”是加强社会主义精神文明建设，学习实践科学发展观的重要举措，是实现计划生育民主管理和计生工作重心下移的重要手段。各村要高度重视，充分认识开展“诚信计生”活动的重要作用和重要意义，要把“诚信计生”纳入重要议事日程，作为构建和谐社会保障民生的一项工作来抓，结合实际制定切实可行的实施方案，采取有力措施，精心组织，确保“诚信计生”活动取得实效。并纳入镇人口和计划生育目标管理责任制,年终单项工作奖励的重要内容。

（二）把握原则，维护稳定。一是坚持以人为本，依法推进；二是注意统筹兼顾、分类指导；三是注意循序渐进，平稳发展，不赶进度；四是注意掌握舆论导向，主要宣传政府利益导向和服务工作，宣传计划生育村民自治。

（三）扎实工作，注重环节。

1、抓好宣传教育环节。一是把诚信计生宣传教育，作为婚育新风进万家、新型生育文化建设的主要内容，融入到计生宣传教育和管理服务中，广泛宣传诚信计生活动的目的、意义、内容和要求，营造浓厚的社会舆论宣传氛围。并依托基层计生协会组织，采取计生公开栏、标语、村务公开、谈心、演讲、座谈讨论等灵活机动的方式，把宣传教育做到家喻户晓。二是对广大计生工作人员进行诚信计生教育，做敬业爱岗、依法行政、优质服务、诚实守信的表率，履行好宣传员、服务员、信息员、管理员的职责，树立计生队伍的良好形象。

2、抓好诚信制度的完善环节。一是开好试点村党员干部会。把人口计生政策法规以及《村规民约》、《诚信计生协议书》全部交给党员干部、协会理事和村民代表讨论修改；二是开好试点村民大会。讲清楚开展诚信计生活动的目的意义，宣传计划生育的政策法规，讨论制定《村规民约》、《诚信计生协议书》，具体内容要实现由重管理、重制约、重处罚向重服务、重维权、重奖励的转变；三是开好计生协会会议。发动会员主动参与诚信计生；四是开好协会小组会。讨 论划分诚信计生小组，推选诚信计生小组长。

3、抓好诚信计生协议书的签订环节。诚信计生协议书的签订是诚信计生活动的关键环节，直接影响到活动的成效，因此，在签订协议书之前让群众充分了解和清楚协议书的内容，耐心细致的做好群众工作，完成协议书的签订，确保诚信计生活动的顺利开展。

4、抓好民主监督环节。重点抓好三项监督法律监督、群众监督和舆论监督。

同时村委会要成立诚信计生监督小组，监督政府是否履行承诺，监督群众是否按《村规民约》和《诚信计生协议书》内容认真履约，按照相关规定兑现奖罚。

（四）依靠协会、协调推进。在诚信计生试点工作中要充分发挥计划生育协会及其广大会员的骨干作用，充分依托协会会员小组成立诚信小组，积极推举协会中心户长担任诚信小组长，逐步形成镇抓两委— →两委靠协会— →协会靠小组— →小组靠会员— →会员带群众“一抓三靠一带”的工作模式。把诚信计生试点工作与社会主义新农村建设、“特色农业村”、“生态村”、“文明村”、“小康村”、“经济强村”等载体结合起来，协调推进。各级人口与计划生育领导小组成员单位要充分发挥职能作用，制定有利于促进村级计划生育工作开展的政策。

（五）加强指导、监督检查。镇在工作中，要切实加强检查指导，务求实效，防止“走过场”、搞形式主义。

（六）确保诚信计生工作经费。诚信计生工作在我镇是一件新鲜事物，需要做大量的宣传发动，调查摸底，建立档案等工作，各级财政部门要确保诚信计生工作开展的经费支出。

中共XX镇委员会 XX镇人民政府

二〇一一年三月十日